Реферат: АТЭС: состояние и перспективы регионального экономического развития - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

АТЭС: состояние и перспективы регионального экономического развития

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 225 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

24 АТЭС: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭКОНОМ ИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В мире не так много «естественных» регионов, которые четко определяются географическими параметрами и государственными границами. Большинств о же регионов динамично меняются в зависимости от приоритетов мировых и региональных держав. К их числу относится и Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), объединяющий государства с существенными политиче скими, экономическими и цивилизационно-культурными различиями. Включе ние стран в АТР по признаку вхождения в бассейн Тихого океана отражает ч исто экономический подход к формированию региона с опорой преимуществ енно на транстихоокеанские связи в области торговли, инвестиций, услуг и т.д. В этом случае к АТР относят страны Восточной Азии, а также США, Канаду, Австралию и др. Одни исследователи считают, что выделение АТР в самостоятельный регион искажает ситуацию в мировой системе международных отношений, и предлаг ают в качестве альтернативы отказаться от понятия АТР в целом и давать о ценки на уровне его субрегионов. Другие конструируют регион на более уни версальной геополитической и геоэкономической основе и утверждают, чт о встречные потоки мировых тенденция «стягивают» воедино четыре «стар ых» региона - Центральную, Южную, Северо-Восточную и Юго-Восточную Азию, чт о способствует возникновению на пространстве Восточной Евразии нового геополитического регионального комплекса - Большой Восточной Азии [Вос кресенский 2007: 35]. Речь идет о таких тенденциях, как укрепление влияния Кита я на его западных границах, включение КНР и Японии в интеграционные проц ессы со странами АСЕАН, усиление экономических и военно-политических по зиций Индии, активизация США в Центральной Азии. Идея создания Тихоокеанского Экономического сообщества в интересах вз аимовыгодного сотрудничества стран АТР витала в воздухе с начала 60-х год ов. Появлению межправительственного форума «Азиатско-Тихоокеанское Экономическое Сотрудничество» ( АТЭС) во м ногом способствовали усилия крупного бизнеса и деятельность учрежденн ого в 1980 г. Совета по Тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (СТЭС). В рамках этой международной неправительственной организации (МНПО) к ди алогу по вопросам экономического сотрудничества в АТР были подключены национальные комитеты стран-участниц, формировавшиеся из представител ей правительственных, деловых и научных кругов. Наработанные СТЭС инсти туционные механизмы и опыт многостороннего сотрудничества были широко использованы при создании АТЭС. Форум АТЭС стал, с одной стороны, отражением процесса глобализации в ази атском регионе, а с другой стороны - воплощением идеи тихоокеанского рег ионализма*, реализованной Соединенными Штатами при активной поддержке союзников - Японии и Австралии. Последними двигали обеспокоенность форм ированием торговых блоков в других регионах, а также стремление укрепит ь связи с быстро развивающимся регионом Восточной Азии, от которого во м ногом зависело их собственное экономическое будущее. В целом же основат ели Форума АТЭС видели в нем средство противодействия «крепости Европа », которая активно продвигалась к созданию общего рынка. Для несевероаме риканских стран это была попытка защититься от возможного подъема прот екционизма в Северной Америке. Таким образом, создание АТЭС было обусловлено, главным образом, экономич ескими факторами, хотя впоследствии деятельность Форума приобрела ярк о выраженный политический характер. Принципы деятельности и структура АТЭС Странами-основателями АТЭС выступили Австралия, Бруней, Индонезия, Кана да, Республика Корея, Малайзия, Новая Зеландия, Сингапур, США, Таиланд, Фил иппины и Япония Первая встреча министров иностранных дел, экономики и торговли этих гос ударств состоялась в ноябре 1989 г. в Канберре (Австралия). Впоследствии к орг анизации присоединились 9 стран: КНР, Гонконг, Тайвань, Мексика, Папуа-Нова я Гвинея, Чили, Перу, Россия и Вьетнам. Быстрое становление АТЭС свидетель ствовало о том, что его деятельность соответствует процессам глобализа ции, тенденциям регионализма и отвечает потребностям развития государ ств-участниц. Всего за четыре года эта межправительственная организаци я прошла путь от конференции на уровне министров до ежегодных саммитов с участием лидеров ведущих государств АТР. Первый такой саммит, прошедший в 1993 году в Сиэтле, был инициирован президентом США Б. Клинтоном. Россия ст ала членом АТЭС в 1998 году. В настоящее время на 21 участника Форума АТЭС приходится 55% мирового ВВП (18 т риллионов долларов), 54% объема мировой торговли (5,2 триллионов долларов) и б олее 40% населения земного шара (более 2,5 миллиарда человек). Несмотря на кон сультативный статус, эта межправительственная организация разрабатыв ает правила и нормы торговли, инвестиционной и финансовой деятельности в регионе, отражая общемировую тенденцию интернационализации хозяйств енной деятельности государств. В своей работе АТЭС руководствуется двумя основными принципами: « открытого регионализма » и « согласованных односторонних мер ». Суть п ервого принципа заключается в том, что развитие сотрудничества и снятие ограничений на движение товаров, денежных и людских потоков внутри АТР с очетается с соблюдением принципов ВТО и отказом от протекционизма в отн ошении государств, не являющихся членами этой организации. Последние на основе взаимности получают возможность пользоваться всеми преимущест вами такого сотрудничества. Второй принцип позволяет участникам выбир ать приемлемые для них темпы торговой и финансовой либерализации. В резу льтате скорость движения межправительственной организации по пути инт ернационализации определяется возможностями и потребностями наиболе е отсталых, с этой точки зрения, стран-участниц, и для достижения поставле нных целей не требуется высокий уровень институционализации. Поэтому С екретариат АТЭС не велик и не имеет полномочий, которые позволяли бы ему добиваться выполнения членами организации решений, принимаемых на осн ове консенсуса. Порядок принятия решений в АТЭС был утвержден с учетом опыта Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) - одной из наиболее успешных межпра вительственных организаций с более чем сорокалетней историей. Так назы ваемый азиатский подход, или «путь АСЕАН», с одной стороны, обеспечил «жи знеспособность» азиатских межправительственных организаций, а с друго й стороны - послужил причиной их низкой эффективности. В силу этого, не все участники АТЭС удовлетворены нормами деятельности организации и врем я от времени выступают за их пересмотр. Поведенческие нормы «пути АСЕАН» проистекают из двух индонезийских принци пов: диалога - «мушаварах» и консенсуса - «муфвкат». А. Ачарья характеризуе т «путь АСЕАН» как «процесс региональных взаимодействий и сотрудничес тва, базирующийся на постепенности, неформальности, консенсуса, личных п олитических связей, неконфронтационной манере ведения переговоров, бо льшей значимости процесса по сравнению с результатом» [Acharya 1999]. Такой форма т общения, практически исключающий для местных элит возможность «потер и лица» в процессе диалога, сильно контрастирует с западной моделью, для которой характерны жесткое соперничество и четкая юридическая основа. Основополагающим для «пути АСЕАН» является принцип невмешательства во внутренние дела членов организации, основанный на безусловном признан ии незыблемости государственного суверенитета. По своей структуре АТЭС - это объединение форумов, работающих по определенным прави лам. Решения высшего органа не носят строго обязательного характера. Выс ший орган состоит из двух «палат»: встречи министров (иностранных дел и т орговли) и неформального саммита лидеров (глав государств и правительст в). Председателем Форума в течение года является страна, на территории ко торой проводится саммит. Она берет на себя расходы по организации саммит а и определяет тематику работы АТЭС на срок своего председательства (оди н год). По результатам саммита принимаются декларации, в которых подводя тся итоги работы организации за прошедший год и формулируются позиции у частников относительно событий региональной или мировой экономики и с тратегия Форума. Встреча старших должностных лиц - орган, призванный координировать рабо ту по реализации решений, принятых лидерами и министрами; он же является связующим звеном между высшим органом и форумами, имеющими статус струк турных подразделений АТЭС. Важный элемент структуры - Деловой консульта тивный совет, представляющий собой автономный бизнес-форум, в который вх одят по три представителя от каждого государства. Органы АТЭС называются форумами. К ним относятся 3 комитета (по торговле и инвестициям, экономический, по бюджету и управлению) и 11 рабочих групп (по энергетике, рыболовству, развитию малых и средних предприятий, транспор ту, туризму, развитию людских ресурсов, промышленной науке и технологиям , сохранению морских ресурсов, телекоммуникациям и информации, развитию торговли, техническому сотрудничеству в области сельского хозяйства). Секретариат АТЭС располагается в Сингапуре и состоит из исполнительно го директора, функции которого выполняет представитель председательст вующей в текущем году страны, заместителя исполнительного директора (пр едставитель страны, которая будет председательствовать в АТЭС в следую щем году), штата профессиональных сотрудников (чиновники от каждого учас тника Форума) и местного техперсонала. Проблемы и перспективы развития АТЭС Пик деятельности АТЭС пришелся на 1994 - 1995 годы, когда были поставлены задачи и объявлен план действий по формированию в регионе свободной торговли и инвестиций. В соответствии с Богорской декларацией (1994 г.) создание зоны св ободной торговли было намечено для промышленно развитых стран на 2010 год, для развивающихся - на 2020 год. В 1995 году была принята Осакская программа дейс твий, которая закрепила принципы деятельности межправительственной ор ганизации и определила три базовых направления экономического сотрудн ичества в АТР: торговая и инвестиционная либерализация, содействие торг овле и инвестициям, экономическое и техническое сотрудничество. Тем не менее, перспективы формирования полномасштабной интеграционной группировки на базе АТЭС представляются неопределенными - во многом из- за несовпадения приоритетов англо-саксонских и развивающихся азиатски х государств. Так, США заинтересованы в быстрой и полной либерализации т орговых и финансовых потоков и в открытии рынков восточноазиатских стр ан, на долю которых приходится большая часть дефицита их внешнеторговог о баланса. Вот почему Вашингтон настаивает на повышении уровня институц ионализации АТЭС и введении принципа обязательности принимаемых решен ий. В этом американцев поддерживают Канада, Австралия, Новая Зеландия и р яд других государств. В свою очередь, страны АСЕАН, Япония и Южная Корея* о тстаивают добровольный характер этого процесса. Приоритетами для АТЭС развивающиеся страны Восточной Азии считают не либерализацию торговли и капитала, а содействие торговле и экономическое и научно-техническое сотрудничество. Что касается Пекина, то он активно участвует в деятельности как СТЭС, так и АТЭС. КНР выступила организатором проведения ежегодного совещания СТ ЭС в Пекине (1990 г.) и саммита АТЭС в Шанхае (2001 г.), в которых принимали участиев к ачестве членов этой органихации представители Тайваня и Гонконга. В цел ом, Китай вносит существенный вклад в работу АТЭС, в первую очередь по так им направлениям, как развитие экономического и технического сотруднич ества, малого и среднего бизнеса и пр. На саммите в Куала-Лумпуре (Малайзия) в 1998 году, в разгар азиатского финансо вого кризиса, прозвучали предложения придать экономической и финансов ой интеграции в рамках АТЭС более обязывающий характер. Но по мере преод оления кризиса они не получили дальнейшего развития, в частности, из-за п озиции Японии, которая воспрепятствовала включению продукции рыбной и лесной отраслей в список, подпадающий под действие программы «Ранней до бровольной секторной либерализации» (РДСЛ). Вашингтон, не найдя понимани я у Токио по этой проблеме, вскоре переключил основное внимание на согла сование условий вступления Китая в ВТО как важнейшее направление либер ализации торговли в АТР. Тематика РДСЛ была передана на рассмотрение ВТО, что свидетельствовало о неготовности АТЭС к ведению торговых переговоров в их традиционном по нимании и о кризисе идентичности этой межправительственной организаци и [Lincoln 2004: 130]. В более Япония и Южная Корея не заинтересованы в быстром продвижении АТЭС в этом направлении, поскольку это может заставить их открыть для внешней конку ренции политически чувствительные сектора промышленности и сельского хозяйства широком плане провал инициативы РДСЛ показал, что предложенн ая промышленно развитыми странами концепция ускоренного создания обще региональной зоны свободной торговли не нашла поддержки у менее развит ых стран-членов Форума В условиях азиатского финансового кризиса опора на принцип «открытого регионализма» также не помогла пострадавшим странам. АТЭС на смог, с одн ой стороны, смягчить последствия негативного воздействия внерегиональ ных сил, а с другой стороны - выработать механизмы, которые заставили бы аз иатские государства, имеющие существенные валютные резервы, оперативн о помочь соседям по региону. Как следствие, широкую поддержку получили и деи создания исключительно азиатских институциональных механизмов (ед иной азиатской валюты, Азиатского валютного фонда и т.п.), способных измен ить глобальную финансовую архитектуру и противостоять внеазиатским ак торам. Активизировались поиски новых идей и концепций развития региона льной и субрегиональной интеграции. В 1997 году появилась новая межправите льственная организация, получившая название «АСЕАН+3» (страны АСЕАН, Кит ай, Япония, Республика Корея). В целом, очевидный с конца 1990-х годов спад деятельности АТЭС постепенно ве дет к деконструкции «Азиатско-Тихоокеанского» региона, между странами которого отсутствуют исторические и культурные связи, не развиваются п роцессы неформальной регионализации. Американская или, например, австр алийская идентичность сильно отличается от восточноазиатской, поэтому говорить о наличии общего регионального сознания не приходится. В то же время, именно разнообразие участников и широкий подход к членств у обеспечили АТЭС уникальную роль в АТР: ежегодные саммиты собирают вмес те лидеров ведущих мировых и региональных держав - США, Японии, Китая, Росс ии, а также стран Юго-Восточной Азии, Тайваня и др. Саммиты дают им отличну ю возможность проводить так называемые встречи «на обочине» для обсужд ения вопросов двусторонних и региональных отношений. Как следствие, пов естка дня саммитов АТЭС существенно расширилась за счет включения в нее , помимо экономических проблем, вопросов сотрудничества в области безоп асности. Так, на саммите в Окленде (Новая Зеландия) в 1999 г. было оперативно со гласовано решение об отправке войск ООН в Восточный Тимор, на саммите в Ш анхае (Китай) в 2001 г. была принята резолюция, осуждающая терроризм, на ряде с аммитов обсуждались проблемы безопасности Корейского полуострова. В конце 1990-х годов серьезные проблемы в продвижении торговой либерализац ии в формате ВТО и на макрорегиональном уровне (АТЭС) привели к быстрому р осту двусторонних торговых соглашений в АТР. Первоначально лидером в эт ой области был Сингапур - отсутствие развитого сельскохозяйственного с ектора делало его удобным партнером на переговорах. США также постепенн о подключились к этому процессу, рассматривая заключение двусторонних транстихоокеанских торговых соглашений в более широком контексте подд ержания своего влияния в АТР. Китай, заключив соглашение о свободной тор говле со странами АСЕАН, в свою очередь, существенно консолидировал свои позиции в Юго-Восточной Азии. После завершения финансового кризиса 1997-1998 годов для стран Восточной Азии политико-экономический фокус сместился с торговых на финансовые поток и, что и стало приоритетом в деятельности организации «АСЕАН+3». Однако эт от серьезный фактор не нашел реального отражения в деятельности АТЭС, а США предпочли другие механизмы для устранения финансового кризиса и ре ализации своих внешнеполитических целей в регионе. Признавая значимость отмеченных негативных тенденций, следует выделит ь два момента, которые, напротив, говорят об институциональной жизнеспос обности АТЭС. Во-первых, сохраняется тенденция к заключению восточноази атскими странами двусторонних соглашений не только со своими соседями, но и с государствами из других регионов АТР (например, Северной и Южной Ам ерики), а значит, АТЭС по-прежнему приносит пользу своим членам. Во-вторых, в новых интеграционных структурах Восточной Азии для США пока не находи тся места, поэтому роль АТЭС как инструмента поддержания диалога Вашинг тона со странами АТР в перспективе может возрасти. Вместе с тем, представители многих, в первую очередь, развивающихся стра н высказывают мнение, что по своей природе АТЭС не предназначен для выхо да за пределы диалога по актуальным проблемам торговли, инвестиций, экон омического и технического сотрудничества. Они считают полезным сохран ение АТЭС в качестве межправительственной организации, призванной гар монизировать внешнеэкономическую деятельность стран региона. Начиная с Шанхайского саммита 2001 г., все большую поддержку получает мнение о приор итетности для АТЭС программы экономического и технического сотрудниче ства (ЭКОТЕК) В перспективе можно ожидать сохранение разногласий по проблеме поддер жания баланса между основными приоритетами деятельности межправитель ственной организации - либерализацией торговли и инвестиций и программ ами ЭКОТЕК. На протяжении последних лет в ходе саммитов АТЭС страны-хозя ева старались акцентировать внимание участников не на проблемах дальн ейшей либерализации торговли, а на совместных инициативах, в частности, экологического характера, и новых подходах к реализации программ ЭКОТЕ К. Последние невелики по объему вложенных средств, но способны играть кл ючевую роль в экономическом и техническом «прорыве» развивающихся стр ан. Например, Австралия объявила ключевыми приоритетами на 2007 г. относите льно новую для АТЭС проблематику глобальных климатических изменений и «чистого развития». Одновременно в итоговой декларации 15-го юбилейного саммита АТЭС в Сиднее в сентябре 2007 г. был поддержан Дохийский раунд ВТО, пр едусматривающий либерализацию торговли сельскохозяйственной продук цией. В 2008 году организатором саммита выступила Перу. Ее председательство в АТЭ С проходило под девизом «К решению новых задач в интересах развития АТР» . Главным приоритетом стало сокращение разрыва между развитыми и развив ающимися экономиками. Основное внимание уделялось социальным аспектам глобализации, обеспечению устойчивого социально-экономического разви тия на всем пространстве АТР, в том числе за счет повышения корпоративно й ответственности частного сектора. В этом контексте на саммите АТЭС, со стоявшемся в Лиме 22-23 ноября 2008 г., обсуждались региональные вызовы в сфере э кономики, безопасности личности, окружающей среды и пр. В итоговой декла рации саммита ведущими направлениями деятельности АТЭС были признаны стимулирование региональной экономической интеграции, структурное из менение роли государства в инвестициях и торговле, обеспечение продово льственной безопасности, повышение социальной ответственности корпор аций, борьба с коррупцией, терроризмом, совместное противостояние приро дным катаклизмам и глобальному потеплению. Помимо итоговой декларации участники саммита приняли специальное заяв ление по проблемам глобальной экономики и борьбы с мировым финансовым к ризисом, в котором выразили уверенность в том, что совместными усилиями государств кризис будет преодолен к середине 2010 г. Тем не менее, замедлени е темпов экономического роста в странах АТЭС в кризисных условиях было п ризнано неизбежным. Участники саммита поддержали план действий по рефо рмированию финансовых рынков, содержащийся в Вашингтонской декларации лидеров «двадцатки» от 15 ноября 2008 г., а также подчеркнули ключевую роль МВ Ф, Всемирного банка, Азиатского банка развития и других финансовых инсти тутов в предоставлении финансовой помощи государствам, наиболее постр адавшим от кризиса. Страны-участники взяли на себя обязательство как минимум в течение года воздерживаться от введения новых барьеров для инвестиций, торговли тов арами и услугами, дополнительных ограничений экспорта, а также от любых шагов, несовместимых с правилами ВТО. Кроме того, саммит поддержал меры, н аправленные на успешное завершение Дохийского раунда ВТО, и подтвердил приверженность перспективным целям Богорской декларации по созданию в АТР зоны свободной торговли и инвестиций. В итоговой декларации саммита также декларировано стремление участник ов к укреплению институциональной структуры организации. В составе Сек ретариата АТЭС учрежден отдел стратегического планирования, одобрен п рогресс в решении вопроса о назначении исполнительного директора Секр етариата АТЭС на фиксированный срок. Саммит 2009 г., состоявшийся в Сингапуре в дни двадцатилетнего юбилея сотру дничества в рамках Форума, проходил на фоне мирового финансового кризис а. С учетом новых тенденций и вызовов повестка дня АТЭС расширилась, углу билась и приобрела более комплексный характер. Участники форума призна ли, что несмотря на предпринятые энергичные антикризисные меры, создавш ие основу для экономического оздоровления, это оздоровление пока не баз ируется на прочном фундаменте. По итогам саммита главы государств и правительств АТЭС приняли деклара цию, а также совместное заявление, отражающее в краткой форме итоги самм ита. Ниже приводится полный текст этого заявления. «Сингапурское заявление глав государств и правите льств АТЭС "Новая парадигма роста для единого Азиатско-Тихоокеанского р егиона в XXI веке" 15 ноября 2009 года Мы, лидеры экономик АТЭС, собрались в Сингапуре в целях разработки новой парадигмы роста для Азиатско-Тихоокеанского региона, отвечающей требо ваниям глобальной экономики XXI века. В мировой экономике начался процесс восстановления, ведущую роль в кото ром играет Азиатско-Тихоокеанский регион. Однако мы не можем вернуться к прежним моделям роста и торговли. После завершения кризиса экономическ ий ландшафт изменится. Нам нужна новая парадигма роста, свежая модель эк ономической интеграции. Мы будем стремиться к сбалансир ованному, всеобъемлющему и устойчивому росту , поддер живаемому внедрением инноваций и становлением экономики, основанной н а знаниях, с тем чтобы поставить восстановление на прочную основу, котор ая позволит создавать новые рабочие места и повышать благосостояние на ших народов. Наш подход к региональной экономической интеграции будет носить более комплексный характер, для того чтобы он удовлетворял потребности наших деловых кругов и шел в ногу с тенденциями в трансграничной торговле и ин вестициях. Мы будем стремиться к завершению Дохийского раунда многосторонних тор говых переговоров в ВТО в 2010 году и отвергаем все формы протекционизма. Новая парадигма роста Мы поддерживаем цели рамочного соглашения "Группы двадцати" по обеспече нию уверенного, устойчивого и сбалансированного роста. АТЭС, как наиболе е экономически динамичный регион земного шара, на который приходится по ловина мировой торговли и производства, обладает необходимыми возможн остями для придания должного импульса достижению этих целей. Сбалансированный рост . Для увере нного и устойчивого роста необходимы структурные реформы, направленны е на постепенное устранение мировых дисбалансов и на повышение произво дственного потенциала наших экономик. Мы будем обеспечивать совместимость нашей фискальной, денежной, торгов ой и структурной политики с более сбалансированной моделью роста как в п ределах национальных границ, так и в регионе в целом. Мы будем улучшать условия для частного предпринимательства, инвестици й и инноваций. Мы будем развивать наши финансовые рынки в интересах более качественно го обслуживания реального сектора экономики. В этих целях мы будем работать в тесном контакте с международными финанс овыми институтами и многосторонними банками развития. Всеобъемлющий рост . Для достижен ия всеобъемлющего роста мы должны расширить доступ к экономическим воз можностям и обеспечить защиту наиболее уязвимых слоев населения от эко номических потрясений. Всеобъемлющий рост укрепит консенсус в пользу с вободной торговли и открытых рынков, что является ключом к долгосрочном у процветанию. Мы будем оказывать содействие малым и средним предприятиям, в том числе возглавляемым женщинами, в получении лучшего доступа к глобальным рынк ам и финансам. Мы будем способствовать переподготовке трудовых ресурсов, повышению к валификации и внутренней мобильности рабочей силы. Мы будем инвестировать образование как основу повышения индивидуальны х возможностей для удовлетворительного трудоустройства. Мы разработаем систему социального страхования, оказывающую краткосро чную поддержку, но не создающую долгосрочной зависимости. Устойчивый рост . Будущий рост дол жен быть совместим с глобальными усилиями по защите окружающей среды и п ротиводействию изменению климата. В то же время усилия по противодейств ию изменению климата должны быть совместимы с нашими международными то рговыми обязательствами. Мы приветствуем Декларацию лидеров форума ведущих экономик по энергет ике и климату в Аквиле и Заявление глав государств "Группы двадцати" по ит огам Питтсбургского саммита и вновь подтверждаем нашу приверженность борьбе с угрозой изменения климата и работе по достижению далеко идущег о результата в Копенгагене в соответствии с целями, положениями и принци пами Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК). Мы будем искать пути для сокращения торговых и инвестиционных барьеров в отношении экологических товаров и услуг (ЭТУ) и воздерживаться от возв едения новых препятствий для торговли ЭТУ. Мы сократим и в среднесрочной перспективе прекратим субсидирование ис копаемых видов топлива. При этом мы будем предоставлять жизненно необхо димые энергетические услуги нуждающимся. Мы будем обмениваться передовым опытом в области энергетической эффек тивности, применять более чистые и энергоэффективные технологии, а такж е проводить добровольные обзоры деятельности экономик АТЭС в этой сфер е. Единый Азиатско-Тихоокеанский регион в XXI веке Мы будем комплексно подходить к построению модели экономической интег рации XXI века, в которой будут объединены либерализация торговли на грани це, улучшение предпринимательского климата в пределах национальных гр аниц и совершенствование каналов поставок через границы. Либерализация торговли на границе . Мы будем продолжать поиск конструкционных элементов для возмо жного создания в будущем Азиатско-тихоокеанской зоны свободной торгов ли. Мы запустили первопроходческую инициативу Австралии, Канады, Японии, Ре спублики Корея, Новой Зеландии, Сингапура и США по самостоятельной серти фикации определения страны происхождения товара, с тем чтобы деловые кр уги могли использовать преимущества соглашений о свободной торговле в регионе. Мы будем продвигать инициативу АТЭС по услугам, договорившись о соответ ствующем плане работы и принципах действий в интересах развития трансг раничной торговли отдельными видами услуг Структурная реформа в пределах национальных грани ц . Ключевым компонентом наших усилий в области структ урных реформ, направленных на сокращение регулятивных барьеров, являет ся План работы по облегчению условий предпринимательства. Мы будем стремиться к тому, чтобы к 2015 году сократить в общей сложности на 25 процентов стоимость, продолжительность и число процедур, которые необх одимо осуществить нашим предпринимателям для открытия бизнеса, получе ния кредита, выполнения контракта, получения необходимых разрешений и п роведения трансграничной торговой операции. Мы выполним задачу по сокращению трансакционных издержек на 5 процентов к 2010 году. За счет реализации второго Плана действий по облегчению услови й торговли мы уже снизили их в 2006-2008 годах на 3,2 процента. Интегрированность сетей поставок через границы . В результате реализации инициативы АТЭС по совершен ствованию транспортного обеспечения торговых операций в региональных логистических системах идентифицированы восемь "узких мест" и разработ аны шаги по их устранению. Мы изучим возможности для совершенствования всего комплекса воздушных , морских и наземных перевозок в целях беспрепятственного перемещения т оваров, услуг и деловых людей в Азиатско-Тихоокеанском регионе»[АТЭС-2009] Саммит АТЭС 2010 года состоялся 13-14 ноября в японском портовом городе Иокога ма. Он проходил под девизом «Перемены и действия». Было сформулировано в идение путей дальнейшего развития и интеграции экономик АТР в XXI веке, а т акже определены пути реализации этого видения. В итоговой «Декларации о достижениях в реализации «Богорских целей» и з адачах на последующий период» были подведены итоги пути, пройденного АТ ЭС за 21 год существования. Отмечается ощутимый прогресс в продвижении эк ономик АТР к обеспечению свободной и открытой торгово-инвестиционной д еятельности. Указывается, что экономика АТР восстанавливается после не давнего кризиса, но неопределенность сохраняется. В отношении дальнейшего развития АТЭС лидеры государств определили св ое видение сообщества АТЭС. Это 1) экономически интегрированное сообщест во: сообщество, способствующее укреплению и углублению региональной эк ономической интеграции; 2) сильное сообщество: сообщество с более высоки м качеством роста; 3) безопасное сообщество: сообщество, обеспечивающее б олее безопасную социально-экономическую среду. Они также наметили пути для достижения такого сообщества. Особая роль придается экономическом у и техническому сотрудничеству в интересах продвижения к сообществу А ТЭС. Был также затронут вопрос о членстве в АТЭС. Лидеры постановили продолжи ть рассматривать вопрос о членском составе АТЭС в будущем. В заключение участники констатировали, что за более чем двадцать лет сво его существования АТЭС стал локомотивом прогресса в наиболее динамичн о развивающейся части мира. Экономический рост в регионе способствовал повышению благосостояния всех народов мира. Благодаря самоотверженным усилиям экономик-участниц Форум достиг больших успехов в претворении в жизнь идеалов, предначертанных его основателями. В развитие этих успехо в лидеры подтверждают свою приверженность достижению еще более тесной региональной экономической интеграции и содействию энергичному, устой чивому и сбалансированному росту в регионе, включая такие действия, как принятие конкретных шагов по формированию АТЗСТ, а также решению новых з адач XXI века через реализацию Стратегии развития. Они обязались принять н еобходимые конкретные шаги, чтобы обозначенные перспективы стали реал ьностью, что, по их убеждению, повысит благосостояние и благополучие все х людей, проживающих как в АТР, так и за его пределами. Главы государств и правительств поручили своим министрам и старшим дол жностным лицам активизировать в предстоящем году работу по усилению и у глублению региональной экономической интеграции. В соответствии со сф ормулированным в декларации видением они также поручили им подготовит ь и осуществить конкретные инициативы в целях устранения барьеров в тор гово-инвестиционной сфере и обеспечения высокого качества и устойчиво сти экономического роста в будущем [АТЭС-2010]. Кроме декларации главы государств и правительств стран АТЭС приняли «П олитическое заявление о результатах работы по реализации «Богорских ц елей»». Участие России в АТЭС Кризис идентичности, который, по мнению некоторых участников и западных экспертов, переживает сегодня АТЭС, предоставляет Москве благоприятну ю возможность внести собственный вклад в его преодоление, уточнить свои цели и интересы в этой организации и активизировать приоритетные напра вления деятельности. Если Россия использует эту возможность, то вероятн ость выпадения ее экономики (в первую очередь, дальневосточной) из тихоо кеанского экономического пространства существенно снизится. Главная ж е проблема на пути активизации участия России в АТЭС - слабая вовлеченно сть в экономическую жизнь региона и асимметрия в ее торгово-экономическ их связях со странами-членами Форума. Доля России во внешнеторговом обороте стран АТР составляет примерно 1%, о бъем ее инвестиций в эти страны незначителен. Поэтому последние мало заи нтересованы в обсуждении с представителями России в рабочих группах АТ ЭС конкретных положений, регулирующих торговлю и другие направления со трудничества в регионе. В то же время доля стран АТЭС во внешнеторговых (п режде всего экспортных) операциях России достаточно высока (более 15%), что превышает объем экспорта в страны СНГ. Иными словами, Россия в большей ст епени зависит от торгово-экономических связей со странами-членами АТЭС, чем они зависят от нее [Якубовский 2004: 78]. В 1999 году на инициированной МИД РФ научной конференции «Россия в АТЭС и АТ Р», в частности, отмечалось, что объективные возможности российской экон омической политики в рамках АТЭС весьма ограничены. Эксперты предупреж дали, что роль России в деятельности АТЭС может свестись к участию в самм итах и встречах министров иностранных дел и торговли, тогда как с развер тыванием реальной работы, в том числе в рамках рабочих групп, могут возни кнуть сложности [Россия в АТЭС и АТР 1999]. Прогноз экспертов во многом оправдался. Ситуация начала меняться в лучш ую сторону лишь в последние годы. С 1999 по 2007 годы В. Путин - сначала в качестве председателя правительства, а затем президента России - принимал участи е во всех саммитах АТЭС (за исключением саммита 2002 года). Активная работа на высшем политическом уровне позволила донести до стран АТР российские п риоритеты в регионе, к которым, в первую очередь, относится выведение рег ионального сотрудничества в области энергетики, транспорта, наукоемки х технологий и т.д. на качественно новый уровень. Участие же России в рабоч их группах по-прежнему отличалась пассивностью и отсутствием должной п реемственности. Использование этих механизмов остается приоритетной з адачей для российского Дальнего Востока, так как позволяет координиров ать экономическую деятельность со странами АТР в области торговли, рыбо ловства, инфраструктуры транспорта и связи, энергетики и т.д. [Севастьяно в 2001]. Институциональный механизм АТЭС предусматривает активность всех учас тников, в том числе в организации мероприятий в рамках ежегодной весьма обширной программы. В 2001 году заседание Делового консультативного совет а АТЭС прошло в Москве. В дальнейшем местом проведения большинства росси йских мероприятий из годовой программы АТЭС стал Владивосток. В 2002 г. в это м городе состоялись седьмой инвестиционный симпозиум и третья ярмарка инвестиций АТЭС. А в 2005 г. - ежегодное заседание Транспортной группы АТЭС. Президент России Д. Медведев впервые принял участие в саммите АТЭС в ноя бре 2008г. В преддверии этого мероприятия СМИ ряда стран АТР опубликовали е го статью, в которой он поделился своим видением места и задач этой орган изации, а также перспектив участия в ней нашей страны. По его мнению, Форум АТЭС может и должен играть все возрастающую роль в обеспечении стабильн ости и процветания АТР. В период борьбы с мировым финансовым кризисом, от метил Медведев, укрепление международного взаимодействия является «кл ючом к решению первоочередной задачи - формирования многополярной межд ународной финансово-экономической системы». При этом именно АТР в услов иях сохранения многими государствами региона высоких темпов роста мож ет стать «тем локомотивом, который в перспективе обеспечит устойчивое р азвитие мировой экономики» [Медведев 2008а]. Разделяя озабоченность членов Форума колебаниями цен на энергоносители, Медведев заявил о намерении Р оссии «содействовать созданию такой системы энергообеспечения в Азиат ско-Тихоокеанском регионе, которая позволит потребителям энергоресурс ов диверсифицировать географию импорта, обеспечить надежные и беспере бойные поставки» [Медведев 2008а]. В этой же статье президент РФ подтвердил, ч то в ходе реализации задач Форума АТЭС Россия будет твердо придерживать ся основополагающих для него принципов консенсуса и добровольности. Не сколько дней спустя на пресс-конференции по итогам встречи глав государ ств и правительств стран-участниц АТЭС Медведев заявил о приверженност и России еще одному краеугольному для этой организации принципу - «откры того регионализма». Он также выразил удовлетворение тем, что саммит в Ли ме во многом стал продолжением встречи «Двадцатки» в Вашингтоне, намети вшей основные пути выхода из финансового кризиса [Медведев 2008б]. Д. Медведев принимал участие в саммитах АТЭС в Сингапуре в 2009 годе и в Иоког аме в 2010 году. Регулярное участие российских президентов в саммитах, пров едение мероприятий АТЭС на территории России свидетельствуют о приори тетности этого направления для высшего руководства страны. Еще одним по дтверждением этого факта стало решение провести саммит АТЭС 2012 г. (в перио д председательства России в этой организации) во Владивостоке. Разумеется, в тактическом плане превращение Владивостока в один из так н азываемых мировых, или «ключевых» городов, выполняющих интернациональ ные экономические и политические функции, имеет большое значение для ро ссийского Дальнего Востока. Идея сделать Владивосток местом встреч гла в государств и министров иностранных дел стран Азиатско-Тихоокеанског о региона высказывалась М. Горбачевым еще в конце 1980-х годов. Концепцию пре вращения столицы Приморья в «ключевой» город Северо-Восточной Азии выд винул в 1993 году дальневосточный исследователь В. Михайлов [Михайлов 1993]. В то время, по его мнению, имелись все необходимые условия для того, чтобы сдел ать Владивосток политическим, культурным, образовательным, научным и ту ристическим центром не только российского Дальнего Востока, но и всего Т ихоокеанского бассейна. Однако к середине 1990-х годов Приморский край в целом и Владивосток в частн ости утратили расположение российского руководства и привлекательнос ть в глазах иностранных инвесторов. В результате в городе не произошло р еального улучшения состояния транспортной инфраструктуры и курортной зоны. Отставание стало особенно заметным на фоне качественного прорыва в этих областях ряда городов Северо-Восточной Азии, таких как Саппоро, Ни игата (Япония), Пусан (Республика Корея), Далянь и Тяньцзинь (КНР). Тяньцзинь , как и Владивосток, представляет собой крупный город-порт, в котором начи нается трансконтинентальная железнодорожная магистраль. Именно этот г ород китайская сторона предлагает сделать своего рода столицей Северо- Восточной Азии. Решение руководства России провести саммит АТЭС-2012 во Владивостоке и выд елить в связи с этим на развитие городской инфраструктуры более 6 миллиа рдов долларов вселяет надежду, что через несколько лет Владивосток смож ет по праву претендовать на звание одного из «ключевых» городов Северо-В осточной Азии. Проект «Большой Владивосток», рассчитанный на 2008-2012 годы, пр едусматривает, в частности, реконструкцию международного аэропорта, ра звитие автодорожной сети, портовой и инженерной инфраструктуры, коммун икаций, а также сооружение многофункционального административно-делов ого центра, включающего гостиницы и международный конференц-центр на 7 т ысяч человек. На острове Русском предполагается открыть туристко-рекре ационную зону и технопарк. После саммита несколько возведенных гостини ц планируется использовать для проживания студентов нового федерально го университета, в том числе иностранных. Вместе с тем принципиально важно, чтобы главное внимание руководителей страны, Дальневосточного региона и Приморского края, бизнес-сообщества и научной общественности было сосредоточено не только на сооружении об ъектов инфраструктуры, но и на содержательной части мероприятия. Стратегические интересы развития Дальнего Востока требуют уже в ближа йшее время определиться с российскими приоритетами в совместной работ е с членами АТЭС. Учитывая социально-экономические реалии Дальнего Вост ока, а также то, что Россия не является членом ВТО, ее интересам в наибольш ей степени отвечают собственное участие и вовлечение партнеров в прогр аммы ЭКОТЕК. Москва может декларировать несколько приоритетных направ лений сотрудничества в этой сфере [Sevastyanov 2007]. Тема энергетического сотруднич ества уже предлагалась нашей страной для обсуждения на саммите «Большо й восьмерки» в Санкт-Петербурге в 2006 году. Для Восточной Сибири и Дальнего Востока это - ключевая возможность экономической интеграции, и эту тему целесообразно снова представить, но уже в контексте геополитических и э кономических реалий Северо-Восточной Азии, а также с учетом новой энерге тической политики России, оставляющей за Москвой принятие стратегичес ких решений в области добычи и транзита энергоресурсов. Поскольку Россия является важнейшим поставщиком леса, рыбы, морепродук тов, металлов и других ресурсов, зависящие от их бесперебойных поставок страны Восточной Азии (особенно Китай и Япония) заинтересованы в развити и регионального сотрудничества в области их защиты и сохранения. В персп ективе эта зависимость будет только усиливаться (серьезной региональн ой проблемой может стать, к примеру, нехватка пресной воды в Китае). Недавн ие экологические катастрофы на заводах Северо-Восточного Китая, послед ствия которых ощутили на себе все страны Северо-Восточной Азии, свидетел ьствует об актуальности темы сотрудничества в таких сферах, как охрана о кружающей среды и ресурсосбережение. Россия может внести весомый вклад в обеспечение транспортного сообщен ия между Восточной Азией и Европой. В том числе путем соединения Трансси бирской и Транскорейской железнодорожных магистралей. В связи с этим не обходимо подготовить для обсуждения целый ряд проектов, направленных н а совместное с зарубежными партнерами использование российского транс портного потенциала. Конвструктивное и системное участие в деятельности АТЭС и других регио нальных международных организаций будет способствовать более эффекти вному решению неотложных задач, стоящих перед российским Дальним Восто ком. Дело в том, что некоторые ключевые проекты развития энергетической и транспортной инфраструктуры Северо-Восточной Азии не могут быть реал изованы из-за нерешенности проблемы безопасности на Корейском полуост рове. Москве необходимо наращивать усилия по исправлению ситуации, посл едовательно выступая в роли участника многостороннего сотрудничества в АТР и Северо-Восточной Азии. Например, активное участие России в обсужд ении и решении проблемы поставок энергоресурсов в КНДР в формате шестис торонних переговоров может стать ключом к формированию новой межправи тельственной организации, которая будет заниматься комплексными пробл емами безопасности Северо-Восточной Азии. Наконец, у России есть еще один ресурс - весомый образовательный и научны й потенциал вузов и академических институтов Дальнего Востока. В вузах В ладивостока и Хабаровска ежегодно растет число иностранных, в первую оч ередь китайских, студентов, что открывает отличные возможности для нара щивания экспорта российских образовательных услуг в страны АТР. Сущест вуют и другие направления регионального сотрудничества, приоритетност ь и эффективность которых надо оценивать уже сейчас, чтобы иметь возможн ость представить проработанные проекты для обсуждения в 2012 году. Подготовка и проведение саммита во Владивостоке позволят гражданам Ро ссии больше узнать о целях и деятельности АТЭС, о сотрудничестве в АТР и, с амое главное, создадут предпосылки для более активного вовлечения Вост очной Сибири и Дальнего Востока в интеграционное пространство Северо-В осточной Азии. Решение последней задачи, как и полноценное участие наших представителей в рабочих органах АТЭС, невозможны без качественного ув еличения присутствия российского бизнеса при поддержке государства на рынках и в экономиках стран АТР. Иначе России придется еще долго испытыв ать неудобства, нося пиджак, по меткому выражению Е. Примакова, купленный в 1998 году на два размера больше в расчете на вырост. Россия сделала определ енные усилия, чтобы этот пиджак пришелся ей по плечу, но их пока недостато чно. Подготовка к саммиту АТЭС-2012 во Владивостоке создаст Благоприятный ф он для наполнения концепций и заявлений о российских намерениях в регио не реальным содержанием. Список использованной литературы 1. АТЭС-2009 http://medvedev.viperson.ru/wind.php?ID=610257&soch=1 2. АТЭС 2010 http://news.kremlin.ru/ref_notes/774 3.Воскресенский А.Д. 2007. Политические системы и модели демократии на Восток е. 4. Медведев Д.А. 2008а. К упрочению динамичного равноправного партнерства в Аз иатско-Тихоокеанском регионе. Статья для СМИ стран АТР, 21 ноября 2008 года: http://www.kremlin.ru/text/appears/2008/11/209480.shtml 5. Медведев Д.А. 2008б. Пресс-конференция по итогам встречи глав государств и п равительств стран-участниц АТЭС. Перу. Лима, 24 ноября 2008 года : http://www.kremlin.ru/text/appears/2008/11/209579.shtml 6. Михайлов В.М. 1993 Владивосток может стать международным центром АТР // «Вла дивосток», 22.09 7. Россия в АТЭС и АТР. 1999. Сборник материалов межинститутской научной конфе ренции МИД РФ. М. 8. Севастьянов С.В. 2001. Время соответствовать новым вызовам // «Дальневосточ ный ученый» (Владивосток), №23 9. Севастьянов С.В. 2008. Форум АТЭС: проблемы эффективности и перспективы раз вития. Космополис №3 (22) осень 2008. 144-155 10. Якубовский В.Б. 2004. Камо грядеши, АТЭС? // Азиатско-Тихоокеанские реалии, пер спективы, проекты: XXI век 11. Acharya A.1999. Culture, Security, Multilateralism: The “ASEAN Way” and Regional Order // Culture and Security: Multilateralism, Arms Control and Security Building / Ed. By K. Krause. L.: Frank Cass. 12. Lincoln E. 2004 East Asian Economic Regionalism. Washington. The Brookings Institution/ 13. Sevastyanov S. 2007. Business and Investments Opportunities in Northeast Asia: Russian Perspective. Greater Tumen Initiative Investment Forum Proceedings. Tumen Secretariat: Beijing
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Когда рождаются дети, в доме исчезает: порядок, деньги, спокойствие, отдых — и приходит СЧАСТЬЕ!!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по международным отношениям "АТЭС: состояние и перспективы регионального экономического развития", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru