Реферат: «Государственное управление экологопользованием и охраной окружающей среды - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

«Государственное управление экологопользованием и охраной окружающей среды

Банк рефератов / Экологическое право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 164 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОВРОВСКИЙ ТРАНСПОРТНЫЙ КОЛЛЕДЖ» КОНТРОЛЬН АЯ РАБОТА По дисцип лине: Экологическое право Тема: «Гос ударственное управление экологопользованием и охраной окружающей сре ды». Специальность: Правоведение Группа: 08зЮ1 Выполнила: Климова С.И. Проверил преподаватель: Седова Юлия Николаевна Ковров 2010г. Содержание: 1. Введение …………………………………………………………. 3 – 4 2. Понятие экологического права………………………………… 5 3. Понятие государственного управления………………………. 5 4. Методы правового регулирования ……………………………….5 – 7 Метод экологизации………………………………………………. 6 Метод общественного участия…………………………………. 6 Схема метода экологического права ………………… ………….6 – 7 5. Цели и задачи управления природопользованием …………….. 7 6. Функции управления природопользованием и охран ой окружающей среды ………………………………………………… 7 – 8 7. Юридическа я ответственность за экологические правонарушения………………………………………………. … 8 – 9 8. Используемая литература………………………………………10 1. Введение Термин «экология» б ыл введен нем ецким биологом-эволюционистом Э . Геккелем для обозначения специальной биологической науки о взаимоотношении организмов м ежду собой и средо й их обитания . В настоящее время под экологическим правом понимается система знаний о связях, взаимообусловленности и вза имопроникновении всех элементов экосистемы, наука о Земле. В 1980-е вошло в о борот понятие ” экология человека”-дисциплина , изучающая закономернос ти взаимоотношений в биосфере , а также эволюцию и развитие антропосисте мы . Формирование экологического права в России и странах мира обусловле но появлением экологической проблемы во2-й половине XX столетия как проблемы опасной д еградации окружающей природной среды под влиянием человеческой деятел ьности . В начале XX столе тия большое значение приобретают мероприятия по охране природы в эконо мических целях - для сохранения источников сыр ья и запас ов природных ресурсов . Эти интересы обусловили сам ост оятельное развитие отраслей зем ельного , водног о , горного , лесного права , о бразовавших » п риродоресурсное право” . На современном этапе научного разви тия экологию ч еловека рассматривают как науку , систематизирующую данные отрасле вых на ук - медико-биологических , географических , историч еских и общественных . О собый инте рес на наш взгляд представляет , юридическая экология, р азрабатывающая систему нор мативн о-правовых актов, н аправле нных на о храну окружающей среды . Ю ридический аспект экологии человека может быть включе н в юридическую экологию в качестве подотрасли экологи ческого права. К ак подотрасль экологического прав а экология человека представляет с обой совокупность п равовых норм , регулирующих о тноше ния человека и природы. Э кологическое право-это сам остоятельная отрасль права в правовой системе России , и стори чески сформировавшаяся в связи с выделением экологических интересов о бщес тва в самостоятельную категорию . Экологическое пр аво образуют правовые норм ы, р егулирующие поведение людей по отношению к окружающей природной среде . Ф ормиров ание экологического права обусловлено появлением экологической пробл емы во второй половине XX столетия как проблемы опасной деградации окружающей природ ной среды под вли янием человеческой деятельности. П од воздействием этого в обществе развивается понимани е необходимости подчинения своих действий требованиям , с пособным обеспечить благоприятное состояние ок ружающей среды как необходимого условия выживания соврем енной и будущей цивилизаций, стабильного и бескризисного развити я общества . Целеустремленная деятельность госуда рств по охра не приро ды начинает ся с конца XIX столетия с практических шагов п о охране памятников природы, уника льных, к раси вых и ценных природных объектов . В этот период по всему миру создается с еть особо охраняемых территорий . В начале XX столетия все возрастающее воздействие приобретаю т мероприятия по охране природы в экономических целях - для сохранения и сточников сыр ья и запасов природных ресурсов . Эти интересы обусловили самостоятельн о е развитие отраслей земельного, водного, горного, лесного права , которые позднее образовали единое направление под название м “природорес урсовое право” . Зате м доминирующее значение в обществе приобретают интересы сохранения бл агопр иятной для человека среды жизни. Э ти интересы определили развитие правовой охраны природы и пр иродопользования в направлении консолидации и формирования отрасл и экологического права. У ч итывая , что причины и факторы , обусловивш ие необходимость охра ны окружающей среды не исчезают, а усиливаются , в дальнейшем значение эколог ического права будет возрастать . Эти причины и факторы включали : рост наро донаселения в условиях нео гр аниченного пространства и ограниченных природных ресу рсов, рост производственных сил , сопровождаемый ус илением вмешательств а человека в природные процессы, и стощением природных ресурсов, загрязнением природной среды , урбанизация и связанное с этим количественное увеличение и качественное усложнени е человеческих потребностей. С воей целью экологическое право ставит ко н струирование модели эколо гически корректного , максимально соответствующег о законам природы поведения людей . 2 . Понятие экологического права Экологичес кое право как отрасль права представл яет собой систему правовых норм , регулирующих экологические обществ енные отношения для достижения гармоничных отнош ений между обществом и природой . Под экологическим прав ом понимают также одну из отрасле й права, систему правов ых норм , регулирующих общественные отношения в сфе ре взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационал ьного использования окружающей природной среды для настоящих и будущи х поколений людей. Общественные отношения могут быть направлены как на у довлетворение постоянно растущих потребностей человека в природных ре сурсах Земли (природоресурсовые отношения) , так и на охрану природной с реды жизнедеятель ности человек (природоохранительные отношения) . Таким образом, экологическое прав о – это отрасль российского права, представляющая собой с истему правовых норм, регулирую щих обществе нные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохран ения, оздоровления и улучшения окружающей среды в интересах настоя щего и будущего поколений людей . 3. Понятие государственного управлен ия. Понятие государственного управления в отрасли охр аны окружающей природной среды есть производным от понятия госу дарственного управления в целом . Под посл едним понимают определенный вид д еятельности органов государства , которое имеет исполните льный и предписывающий характер , заключаетс я в организующем влиянии на общественные отношения путем применения го с ударственно властных полномочий . Государственному управлению при сущи все признаки исполнительной власти . С учетом этого государственное управление в отрасли охраны окружающей естественной среды является видом деятельности органов исп олнительной власти по реализации внутренней и внешней экологической поли тики государ с тва , ее внутренней и внешней эколог ических функций . Управление в отрасли охраны окружающей естествен ной среды - урегулированы правовыми нормами общественн ые отношения , в которых реализуется деятельность г осударств енных органов, органов местног о самоуправл ения, общественных объединений , направленная на обеспечение эффективного и спользования природных ресурсов , охра ны окружающей естественной среды, экологической безоп асности , юр идическими и физически ми лицами , собл юдение экологическ ого законодат е льства , предупрежден ия экологических правонаруше ний и за щита экологических прав гр аждан . 4 . Метод правового регулирования экологического п рава . Метод прав ового регулирования - это способ правового воздейс твия на экологические общественные о тношения со сторо ны государства . Он характеризует юридическое по ложение сторон в правоотношении ; юридические факты (возникновение, изменение, прекращени е правоотношений) ; определени е пра в и обязанностей субъектов ; защиту их прав и законных интересов и т.д . Методы правов ого регулирования обуславливаются характ ером регулир уемых отношений. О днако структура методов не являе тся точным отражением структуры регу лируемых обществе нных отношений . В экологическом праве выделяют два метода правового регулирования: 1 . Метод экологизации - н аправлен на гармонизац ию отношений общества и природы . Е го применение заключается в том , чт о любой вид экологопользования связан с применением законов природы и м ожет быть успешно реализован при ус ловии подчинения да нным законам . Этот метод сочетает в себе общеэколог ический подход с дифференцированным. О н имеет следующие составляющие: 1.1. закрепление в законодательстве элементо в экологической системы страны, эконом ически и экологически значимых, использование либо воздействие на которые нуждается в правовом регу лировании и обеспечении (Ф. З. от 17 . 12 . 1998 № 191-Ф З «О б исключит ельной экономическ ой зоне РФ») . 1.2. закрепление в законодательстве структур органов, осуществляющих регулирование использования природных объектов, контролирующих сох ранность и воспроизводст во экологической системы стра ны . 1.3. закрепление в законодатель стве круга экологопользователей , а так же физических и юридических лиц, неизбежно влияющих на э косистему страны. 1.4.ч еткая регламен т ация правил экологопользования , которые обуславли ваются спецификой объекта экологопользования и правов ым статусом экологопользователя . 1.5. установление юридической ответственности за нарушение прав ил экологопользова ния. Законом предусмотрена: дисципл инарная, административная, материальная , уголовна я и специальная ответственность . 2 . Метод общественного участия обусловлен тем, что экологическое право имеет своим источник ом совокупный общественный интерес в сохранении и воспроизводств е объектов окружающей среды. Д анный метод основывается на следующих принципах: 2.1. взаимодействие с государственными органами и о рганами местного самоуправления . 2.2. о бязательный учет эколо гически х общественных интересов . 2.3.и нформирование общественности и доступно сть нормотворчества для граждан . Схема метода экологического права: Метод экологического права Способ воздействия на общественные отношения с помощью норм права : 1. Императивный 2. Диспозитивный Реализация: · Через систему нормативов качест ва окружающей среды · Путем установления пределов допускаемых субъектами воздействий на о кружающую среду · Посредством установления п олитически, организационных, экономически х , юридических гарантий и исполнения эколого - правовых требований 5. Цели и задачи. Цели и задачи уп равления природопользование м достигаются выполн ением государственными и другими орган ами ряда функци й, то есть видов деятельности , которые необходимы д ля оптимальной организации рационального использования и охраны естес твенных объект ов или окружающей среды в целом . Особенностью такого управления является его дифференци ация преимуществе нно за видами природных ресурсов, нез ависимо от того , в каких отраслях общественног о производства они используются . Поэт ому виды и содержание этих функций относительно каждого естественного объекта выплывают из социальных , э кологических и естественно на учных требований относит ельно о рганиз ации его использова ния и охраны . Требования закрепляются в соответств ующих правовых нормах экологического законодательств а . Органами государственного управления в отрасли о храны окр ужающей естественной среды спец иальной компетенции являются центральные органы исполнител ьной власти и правительственные органы государственного управления с подчиненными им территориальными подразделами , для которых обеспечен ие реализации экологической политики на общегосударственном и местном уровнях является единственным , главным назначением . 6. Функции управления природопользованием и охран ой окружающей среды . Экологичес кое и социальное значение управления в рассматриваемо й сфе ре в целом и государственного особенно опред еляется тем, что путем последова тельной реализации требований законодательства относитель но распоряжения природными ресурсами, их ра циональног о использования и охра ны окружающей среды от вре дных воздействий, обеспечивается соблюдение экологических прав и зако нных интересов человека и гражданина. П режде всего в рамках управления (а з атем – с помощью правоохранитель ных органов) достигаются цели, по ставленные п равом окружающей сре ды, и его эффективность. Вопрос о субъектах управления в данной сфере тесно связан с вопросом о в идах управления. Управление пр иродопользованием и охр аной окру жающей среды осуществляется общес твенными формированиями, юридиче скими ли цами, государственными и муниципальными органами. Соответственно, можн о выде лить общественное, произв одственное, отрасл евое (ведомственное) и государст венное управление. Хотя муниципальные органы не являют ся в соответствии с Конституцией РФ государственными, н о они наде ляются государственно-властными полномо чиями, в силу чего их упр авленческая деятельность не выд е ляется в отде льный вид управлени я в рассматри ваемой сфере. Так как в соответствии с экологическим законодательст вом задачи по обес печению рационального приро допользования и охраны окружающей среды вы полняются названными субъектами разные, соответственно и содержание управл ения, осуществ ляемое в рамках того или иного вида управ ления, – тоже разное. Оно складывается из ряда функций управл ени я. Функция управления представля ет собой постоянное направление деятель ност и по обеспечению охраны окру жающей среды и рациона льного природопользования 7 . Юриди ческая ответственность за экологические правонарушения. Характеризуя юридическую ответственность, необходимо отметить, что правовые нормы, устанавливающие различные виды ответстве нности за экологические правонарушения, представляют собой самостояте льный и в то же время комплексный институт экологического права, который объединяет нормы уголовного, административного, гражданского законод ательства, а также нормы экологического и природоресурсовых о траслей законодательства (земельного, горного, водного, лесн ого и т.п.) Юридическая ответственность является следствием совершенно го экологического правонарушения. Согласно ст. 81 Закона РСФСР от 19 декабр я 1991г. «Об охране окружающей природной среды» экологическое правонаруш ение – это виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохрани тельное законодательство и причиняющее вред окружающей природной сред е и здоровью человека. В зави симости от степени общественной опасности и наступивших вредных после дствий (причинения вреда жизни и здоровью человека, окружающей природно й среде, ущерба природным ресурсам, объектам и отдельным компонентам), а т акже субъектов экологических правонарушений могут наступить следующи е виды юридической ответственности: уголовная, административная, гражд анско-правовая, материальная, дисциплинарная ответственность. Эколог ическое преступление – это виновное, противоправное, общественно опас ное деяние, посягающее на установленный в России экологический правопо рядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вре д окружающей природной среде и здоровью человека. Экологические общест венные отношения в УК РФ выделены в специальную главу, котор ая так и именуется «Экологические преступления». Виды административной ответственности определе ны кодексом об административных правонарушениях. Перечень экологических правонарушений установлен ст. 84 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды». К ни м, в частности, отнесены: несоблюдение стандартов, норм и иных нормативов качества окружающей природной среды; невыполнение обязанностей по про ведению государственной экологической экспертизы и требований, содерж ащихся в заключениях экологической экспертизы, а также предоставление заведомо неправильных и необоснованных экспертных заключений; нарушен ие экологических требований при планировании, технико-экологическом о босновании, проектировании и эксплуатации предприятий, сооружений и ин ых объектов; загрязнения окружающей природной среды и причинение вслед ствие этого вреда здоровью человека, растительному и животному миру, иму ществу граждан и юридических лиц; порча, повреждение, уничтожение природ ных объектов, в том числе памятников природы, истощение и разрушение при родно-заповедных комплексов и естественных экологических систем; невы полнение обязательных мер по восстановлению нарушенной окружающей при родной среды и воспроизводству природных ресурсов; неподчинение предп исаниям органов, осуществляющих государственный экологический контро ль; нарушение экологических требований по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию или захоронению производственных и бытовых отходов; нарушение различных видов нормативов предельно допустимых ур овней радиационного, шумового, биологического и иного вредного воздейс твия на окружающую природную среду; незаконное расходование средств эк ологических фондов на цели, не связанные с природоохранительной деятел ьностью и другие правонарушения. Используемая литература : 1. Б.В. Ерофеев. Эко логическое право России. – М . , 2006 г.; 2. Г.В. Мальцева. Правоведение. учебник. – М . , 2003 г.; 3. Л.А. Бадурдинова. Правоведение . Мет одические рекомен дации. – Новосибирск, 2007 г.; 4. Петров. М. Экологическое право . – М . , 1997 г.; 5 . Гучков В. В . Эколо гическое право . – М . , 2001 г.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Передвинул диван к другой стене, потому что там розетка.
Добавил в резюме: "специалист по интерьеру".
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по экологическому праву "«Государственное управление экологопользованием и охраной окружающей среды", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru