Курсовая: Социальное обслуживание - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Социальное обслуживание

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 418 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

19 ПЛАН. I . Введение . – Стр . 2 - 4 II . Понятие и принципы социального обслуживания . – Стр . 5 - 8 III . Стационарное социальное обслуживание . - Стр . 9 - 10 IV . Услуги на погребение . – Стр . 11 - 11 V . Обеспечени е инвалидов средствами передвиже ния . Стр . 12 - 12 VI. Заключение . Стр . 13 - 17 VII. Задача . Стр . 18 – 18 VIII . Литература и нормативные акты . Стр . 19 I . Введение. Современная социально - экономическая , морально-психолгичес кая и духовная ситуация в России крайне противоречива и многоаспектная имеет место не стабильность в экономике , остро ощущается деф ицит Федерального бюджета практически не сн ижается численность людей с доходом ниже прожиточного минимума , ус и ливается дифференциация населения по доходам , повышается напряженность на рынке труда , растет задолж енность по выплате Зарплаты , пенсии и со циальных пособий , остро проявляются тенденции Неблагополучия в том числе социальной деви ации. Сложивш аяся ситуация требует от государства и неправительственных (орган изаций , общественных объединений , принятия адекват ных мер прежде всего в сфере развития си стемы социальной защиты населения и обеспечен ия социальной безопасности. В 90-е годы одно из наиболее существенных тенденций социальной , политики является становление системы социального обс луживания , широкое применение в работе с н аселением современных технологий и методик. Социальное обсл уживание населения в одних работах рассматрив ается как современная парадигма социальной работы , в других - как высокоэффективная с оциальная технология , позволяющая оказывать резул ьтативную социальную поддержку гражданам в условиях сложной социальной экономической ситу ации , объективно нарушающей жизнед еятельность человека или социальной группы в третьих , как принципиально важный сектор социальной сферы. Возможность ос уществления социального обслуживания в условиях современной России становится реальной и ощутимой по мере организации и р аз вития сети территориальных социальных служб и быстрого формирования отрядов профессиональных социальных работников и других специалистов в сфере социальной работы , социальной пед агогике и психологии. Теоретики соци альной работы , анализируя процесс станов л ения социальной науки , практики и профессии , констатируют , что социальное обслуживание в современных условиях уступают в качестве о дной из парадигм социальной работы и орга низационной формы этого вида социальной деяте льности. Не во все х странах мира социа льного обслуживания понимается одинаково . Нередко в этот терм ин вкладывается различное содержание . Например , в Финляндии в « Закон о социальном обслуживании» (1982) под социальным обслуживанием пон имается совокупность социальных услуг , поддержки средствам и к существованию , социаль ных пособий и связанных с ними действий которые призваны служить укреплению социальной обеспеченности и способствовать развитию отд ельного человека , семьи , сообществу. Состояние социа льного обслуживания в России свидетельствует о з ащите теоретического обоснования сущно сти и содержания социального обслуживания сем ьи , женщин и детей , других категорий насел ения. Целесообразно исходить из тог о , что социальное обслуживание населения сист ема характеризуется не просто суммой учрежден ий с д инамикой их развития на опр еделенных территориях Российской Федерации , а совокупность составляющих как . Определенный поряд ок взаимодействия органов и социального обсл уживания , межведомственная взаимосвязь , исследовател ьные и обоснованные действи я всех учреждений , направленные на поддержку различных слоев населения ; форма организационной деяте льности учреждений социального обслуживания , опр еделенный способ устройства региональной упоряд оченной совокупности учреждений , объединенных общ ими целями , задачами , функциями ; соот несение усилий , направленных на становление социальных служб и полученных результатов социального обслуживания , выражающихся , прежде всего в степени удовлетворенности клиентов социальных служб , эффективности социальных услуг. Новое представление о сущност и социального обслуживания населения внесли Ф едеральные законы « Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» и « О социальном обслуживании граждан пожилого возрас та и инвалидов» , приняты е в 1995 году. В Федеральном законе « Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» в статье 1 подчеркивает ся , что социальное обслуживание предоставляет собой деятельность социальных служб по социа льной подде ржке , оказанию социально-бытовых , социально-медицинских , психолого-педагогических , социаль но правовых услуг и материальной помощи , в проведении социальной адаптации и реабилитац ии граждан , находящихся в трудной жизненной ситуации. Важную роль и грают статьи Закона , в которых раскрывае тся основное содержания видов социального обс луживания - материальная помощь социальное обслужи вание на дому , социальное обслуживание в с тационарных условиях , предоставления временного п риюта , организация дневного пребывания в у чреждениях социального обслуживания , консультативная помощь , социальный патронаж гражд ан и семей. Федеральный закон « О соци альном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» существенно дополняет и конкр етизирует наше представление о социальном об служивании отдельных социальных групп наш его общества . Он предназначен для регулирован ия отношений в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов , яв ляющегося одним из направлений деятельности п о социальной защите населения . При эт о м в законе предмет определяется таким образом : « Социальное обслуживание представл яет собой деятельность по удовлетворению потр ебностей указанных граждан в социальных услуг ах» . Социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг , которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам и инвалидам на дому и в учреждениях социального обслуживания независ имо от форм собственности . Предусмотрена возможность получения достаточных для удовлетворения жизненных осно вных потребно стей социальных услуг , котор ые получаются в федеральный и территориальны й перечень гарантированных государством социальн ых услуг. Социальное обслуживание основыв ается на принципах : адресности , совокупность , добровольность , гуманность , приоритетность , предоставление социальных услуг несовершеннолетним , пожилым людям и инвалидам находящиеся в трудной жизненной ситуации ; конфиденциал ьность , соблюдение прав человека и гражданин а. Понятие « социальн ое обслуживание» , как любой термин описывает не который идеальный объект . С точки зрения его системных свойств , он выступает как множество подсистем и элементов . С формальной точки зрения , социальное обслуживание - это вид социальной деятельно с ти , осущес твляемый главным образом через сеть социальны х служб , взаимодействующих между собой во имя достижения промежуточных и конечных целей предоставления клиентам социальных услуг. II . ПОНЯТИЕ И ПР ИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ. Нео тъемлемы м элементом государственной системы соци ального обеспечения в РФ выступает социальное об служива ние престарелых , нетрудоспособных и семей с детьми , которое включает различные виды социальных услуг , направленных на удовлетвор ение особых потребност е й данного контингента лиц . В настоящее время государств о прилагает большие усилия для создания к омплексной системы социального обслуживания на се ления , выделения финансовых средств на ее развитие . Уже приняты основные законы , состави вшие правовую базу для ее функцион ирования : Федеральный закон от 10.12.95 № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в РФ "; Фе деральный закон от 02.08.95 № 122-ФЗ "О социальном обслу живании граждан пожилого во зраста и инвалидов "; Федераль ный закон от 24.11.95 № 1 81-ФЗ "О социальной защите инвали дов в РФ " и др. Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке , оказанию соци ально-бытовых , социально-мед ицинских , психолого-педагоги ческих , социально-правовых услуг и м атериальной помощи , проведению социальной адаптации и реабилитации граждан , находящихся в трудной жизненной ситуации. Впервые в отечественном законодательстве сформулирова но понятие такого социально-значимого обстоятельства как труд ная жизненная ситуа ция . Трудная жизненная ситуация - ситуация , объективно нарушающая жизнедеятельность граждани на , которую он не может преодолеть самостоятельно . Причина ми ее возникновения могут быть самые различные обстоятель ства : инвалидность , преклонный возраст , болез нь , сиротство , же стокое обращение в семье , безработица , отсутствие определен ного места жительства и пр. Право на со циальное обслуживание имеют : граждане РФ ; инос транцы и лица без гражданства , если иное не установлено международными договорами РФ. Социаль ное обслуживание о сновывается на следующих прин ципах. Адресность , т.е . предоставлен ие персонифицированно конк ретному лицу . Работа по выявлению и созданию банка данных т а ких лиц ведется местными органами социально й защиты населе ния по месту жительства инвалидов , престарелых , многодетных и один оких семей . Информацией о детях сиротах , о диноких и много детных семьях располагают так же органы народного образования ; о беженцах - миграционная служба , о лицах без определен ного места жительства - органы внутрен н их дел и пр. Доступность . Обеспечивается возможность бесплатного и частичн о платного получения социальных услуг , которы е вклю чены в федеральный и территориальные перечни гарантирован ных государством социальных услуг . Их качество , объем , поря док и усл ови я оказания должны соответствовать госу дарствен ным стандартам , установленным Правительством РФ . Сокраще ние их объёма на территориаль ном уровне не допускается. Перечни социаль ных услуг определяются с учетом субъек тов , которым они предназначены . Федеральны й перечень гаран тированных государством социальных услуг для граждан пожи лого возраста и инвалидов , оказываемых государственными и муницип альными учреждениями социального обслуживания , ут вержден постановлением Правительства РФ от 25.11.95 № 1151. На его основе разрабатываются территориальные пе речни . Финансирование услуг , входящих в перечни , осуществля ется за счет средств соответствующих бюджетов. Добровольность . Социальное обслуживание осуществл я ется на основании добровольного обращения г ражданина , ег о опекуна , попечителя , другого законного представителя , органа государственной власти , орга на местного самоуправления или общественного объединения . В любое время гражданин может отказаться от получения социальных услуг. Гуманность . Г раждане , проживающие в стационарных уч режде ниях , имеют право на свободу от наказаний . Не допуска ются в целях наказания или создания удобств для персонала использование лекарственных средств , средств физического сдер живания , а также изоляция . Лица , допустившие указанные наруш е ния , несут дисципли нарную , административную или уго ловную ответствен ность. Приоритетность предоставления несовершеннолетним. Конфиденциальность . Сведения личного характера , став шие извес тными работникам учреждения социального обслужи в ания при оказании с оциальных услуг , со ставляют профессио нальную тайну . Работники , винов ные в ее разглашении , несут установленную законом ответственность. Законодательство предусматривает следующие виды соци ального обслуживания. Материальная помощь в виде денежных средств , продук тов питания , средств санитари и и гигиены , одежды и обуви , дру гих пр едметов первой необходимости , топлива , специальных транспортных средств , технических средств ре абилитации ин валидов и лиц , нуждающихся в постороннем уходе ; Социальное обслуживание на дому направлено на макси мально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде в целях поддержания их социального ст атуса , а также на защиту их законных п рав и интересов . К числу надомных гарантир ованных услуг , предусмотренных федеральным п еречнем , относятся : доставка продуктов на дом ; приобретение медикаментов , продовольственных и промышленных товаров первой необходимости соде йствие в получении медицинской помощи , в т ом числе сопровождение в медицинское учреждение : уборка помещения ; содействие в организации юридических услуг ; содействие в орга низации ритуальных услуг ) другие надомны е услуги (например , содействие в обеспечении топливом ). Медицинскую помощь на дому по лучают психически больные лица в стади и ремиссии , больные туберкулезом (за и сключени ем активной формы ), онкологические больны е. Детям-инвалидам , которые по состоянию здоровья не могут посещать общеобразовательные учреждения , обеспечивается обучение на дому . Министерство здравоохранения утверж дает Перечень заболеваний , при наличии которого ре бенок-инвалид имеет право на получение образо вания на дому . Дети-инвалиды зачисляются в образовательное учреждение по месту житель ства , получают бесплатно учебную , справочную и иную литера туру , посещаются педагогическими работниками , проходят атте ста цию и получают документ государственного обра зца о соот ветствующем образовании. Полустационарное социальное об служивание осуществ ляется отделени ями дневного (ночного ) пребывания при муни ципа льных центрах соц иального обслуживания ил и органах со циальной защиты. Стационарное социальное обслуж ивание направлено на оказание всесторонней социальной помощи лицам , нуждающим ся по состоянию здоровья в постоянном по стороннем уходе и наблюдении. Социальные услу ги , входя щие в федеральный и территори альные перечни , предоставляются гражданам бесплат но либо на условиях частичной оплаты . Поло жение о порядке и услови ях оплаты социал ьных услуг , предоставляемых гражданам по жилого возраста и инвалидам государственными и му ниц и паль ными учреждениями социального обслуживания , утверждено постановлением Правительс тва РФ от 15.04.96 № 473. Следующие группы населения по льзуются услугами бесплат но : одинокие граждане пожилого во зраста (одинокие супружес кие пары ) и инвалиды , получающи е пенсию с учетом надбавок в размере ниже регионального прожиточного минимума ; гражда не пожилого возраста и инв алиды , родственники которых по объективным пр ичинам не могут обеспечить им помощь и уход , если размер получаемой пенсии вместе с надбавками ниж е ре гионального прожиточного минимума ; граждане пожилого воз ра ста и инвалиды , проживающие в семьях со среднедушевым доходом ниже регионального прожи точного минимума. Если размер пенсии вместе с надбавками указанных выше граждан превыш ает региональный прож иточный минимум , то размер частичной оплаты социальных услуг : - на дому не должен превышать 25 % разницы между полу чаемой пенсией и региональным прожиточным минимумом ; - в полустационарных условиях - 50 % разницы между полу чаемой пенсией и регио нальным п рожиточным минимумом ; - в стационарных условиях - с уммы превышения полагаю щейся пенсии над реги ональным прожиточным минимумом. Если сумма пенсии с учетом надбавок на 150 % выше регио н ального прожиточного минимума , то социальные услуги предо ставляются на условиях полной оплаты. Стоимость услуг определяется на основе тарифов , установ ленных для конкретн ого региона . В оплату стоимости не вклю ча ются расходы по оказанию медицинской помощи в объеме Базовой или Территориальной про граммы обязательного меди цинс кого страховани я , получению образования в пределах госу дарст венных образовательных стандартов. Дополнительные основания , по которым социальные услуги предоставляются беспла тно , определяются органами исполни тельной власти субъектов РФ. Право социального о беспеч ения регулирует отношения , воз никающие только в связи с предоставлением бесплатных или частично платных (льготных ) услуг . Услуги , ок азываемые на ком мерческой основе с полным возмещением стоимости , регламен тируются нормами гражданского права. Оплат а дополнительных соц иальных услуг (сверх гарантиро ванного перечня ) может производиться за счет средств , полу ч енных от продажи или иного отчуждения иму щества , включая жилые помещения , ценные бумаги и пр . Сделки об отчуждении жилых поме щений совершаются п р и соблюдении обязательных условий : сохранения за гражданином права пожизненного про живания в отчужденном жилом помещении либо обеспечения его други м жилым помещением , а также права на м атериальное обеспечение в виде питания , ухода , необходимой помощи ; по лучения согласия в письменной форме местных органов управ ления социального обслуживания на оформление сделки. III . Стационарное социа льное обслуживание. Весь комплекс социальных услуг получают граждане , прожи вающие в стационарных уч реждениях , - от медицинской помо щи д о социально-трудовой реабилитации . С учетом во зраста , состояния здоровья и некоторых других факторов создаются различные типы учреждений : интернаты для престарелых и ин валидов ; п ансионаты для ветеранов труда ; психонев р ологичес кие интернаты ; детские дома и приюты и пр. В стационарные учреждения для п рестарелых и инвалидов принимаются граждане п енсионного возраста , а также инвали ды 1-й и 2-й групп старше 18 лет , не имеющие трудо способных детей или родителей , обязанных п о закону их содержать . В пер воочередн ом порядке в дома-интернаты принимаются инвал и ды и участники Великой Отечественной войны , члены семей погибших военнослужащих , а т акже умерших инвалидов и участников войны . При наличии свободных мест разрешается вре м енное проживание указанных лиц сроком от 2 до 6 месяцев. Одним из непременных условий приема является доброволь но сть , поэтому оформление документ ов производится только при наличии письменног о заявления гражданина , а лиц младше 14 лет и лиц , признанных в у становленном законом порядке не дееспособными , - письменного з аявления их законных предста вителей . В любое время гражданин может отказаться от стац ио нарного обслуживания и покинуть его. Помещение в стационар без согласия допускается только на основании р ешения суда по представлению органа с оциальной защиты , а также в соответствии с Законом РФ от 02.07.92 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граж дан при ее оказании ". Бактерио - или вирусоносителям , хроническим алкоголикам , больным активными формами туберкулеза , тяжелыми психичес кими рас стройствами , венерическими и другими инфекционны м и заболеваниями из числа престарелых граждан и инвалидов может быть отказано в пр едоставлении социальных услуг на дому на основании совместного заключения ор г а на социальной за щиты (администрации муниципальног о центра социального об служивания ) и врачебно- консультационной комиссии учрежде ния здравоохранения . Лица , прожива ющие в стационарных учреждениях , име ют право на : условия проживания в соответствии с сани тарно-гигиеническими тре бованиями ; уход , первичную медико-санитар ную и стоматологическую помощь ; бесплатную специализиро ван ную медицинскую и протезно-ортопедическую помощь ; доб ровольное участие в лечебно-трудовом проц ессе с учетом ме дицинских рекоменд а ций ; свободное посещение нотариусом , ад вок атом , родственниками и другими лицами ; сохране ние зани маемого по договору найма или ар енды жилого помещения в домах государственног о , муниципального и общественного жи лого фонд а в течение 6 месяцев со дня посту п ления в стацио нар и др. Администрация стационара обязана : соблюдать права человека и гражданина ; обеспечивать н еприкосновенность лич ности и безопасность гражда н ; выделять супругам изолирован ное жилое поме щение для совместного проживания ; обеспечи вать в озможность беспрепятственного приема посе тителей в любое время ; обеспечивать сохраннос ть вещей ; предоставлять возможность пользоваться телефонной и почтовой связью в со ответс твии с установленными тарифами и пр. Финансирование стационарных учреждени й социа льного об служивания , находящихся в федеральной или муниципальной собственности , производится за счет бюджетов различных уров ней. Печальным и тревожным явлением современной действи тельности служит постоянное у величение числа беспризорных детей и детей-си рот : еже годный рост по России составляет около 40 т ыс . детей . Для их социальной реабилитации создают ся специализированные учреждения : центры д ля несовершен нолетних ; социальные приюты для детей и подростков ; центры помощи детям , о ставшимся без попечения р одителей , и д р . Се годня в стране уже действует свыше 400 таких учреждений , толь ко в Московской обл асти их 33. Правовые основы их организа ции закреплены в Примерном Положении , утвержденном поста новлением Правительства РФ от 13.09.96 № 1092. Целями деят ельности указанных учреждений являются : - профилактика безнадзорности несовершеннолетних , ока зание помощи по ликвидации трудной жизненной ситуации в се мье ; - предоставление временного прож ивания до определения совместно с органами опеки и попечительства наиболее опти маль ных форм жизнеустройства несовершеннолетнего ; - обеспечение квалифицированной медико-социальной по мощью. Право на пр ием в учреждение имеют следующие категории несовершеннолетних : оставшиеся без попечения ро дителей ; нуждающиеся в социальн ой реабили тации и экстренной меди ко-социальной помощи ; и спытывающие трудности в общении с родителями , сверстниками , педагогами и другими лицами ; про живающие в неблагополучных семьях ; подвергш иеся физичес кому или психологическому насилию ; отказавшиеся ж и ть в се мье или учреждениях для детей-сирот и детей , оста вшихся без попечения родителей. Не допускается помещение в учреждение детей с заболева ниями , требующими активного медицинского вмешательства , а также находящихся в состоянии алкогольного или наркоти чес кого опьянения , психически больн ых , совершивших преступле ние. Примерное Положе ние устанавливает нормы создания спе циализирован ных учреждений для несовершеннолетних , нужда ющихс я в социальной реабилитации , - одно на 5-10 тыс . детей , проживающих в горо де (районе ). При меньшей численности де тей в населенно м пункте открывается одно учреждение. Источником фин ансирования служат бюджеты субъектов РФ. Новым учреждением социального обслуживания являются кризисны е центры помощи женщинам ( постановление Мин-труд а РФ от 10.07.97 № 40). Ст ационарные отделения центра создаются для пре бывания в нем женщин на срок не более 2 месяцев . Женщинам , находящимся в кризисном и опасном для физического и душевного здоровья состоянии или подвергшим ся психофизичес кому насилию , в любое время суток оказывает ся психологическая , юридическая , педаго гическая , социальная и другая помощь . Центры находятся на бюджетном финансиро вании . Отдельн ые виды помощи могут предоставляться за п лату. IV . Услуги на погребение. Сфера социальных усл уг в настоящее время довольно дина мично развивае тся . Одним из подтверждений этого может сл у жить Федеральный закон от 12.01.96 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле " (в ред . от 28.06.97). В Законе определены : гарантии погребения умершего с учетом его во л еизъя вления и пожеланий родственников ; гарантии пр едоставления материаль ной помощи для погребения ; санитарные и экологические тре бования к содержанию мест погребения ; основы организации похоронного дела в РФ. Погребение заключается в совер шении обрядовых действий по захоронению путем предания тела земле , огню или вод е в соответствии с обычаями , традициями и санитарными требова ниями . При погребении дол жна исполняться воля покойного , выраженная пи сьменно или в присутствии свидетелей : о со гла сии (или несо г ласии ) на патолог оанатомическое вскрытие , изъя тие из тела орга нов и тканей ; процедуре и месте погребения ; доверии совершить погребение конкретному ли цу . При отсутствии волеизъявления указанные в опросы решает лицо , взявшее на себя обязан ности по погребени ю. Возможность исполнения волеизъявления умершего опреде ляется специализированной службо й по вопросам похоронного дела с учетом наличия свободного участка земли в указанн ом месте погребения , а также заслуг умерше го перед обществом и государством. Согласно перечню в число гарантированных бесплатных услуг входят : офо рмление документов для погребения ; предостав ление и доставка гроба и других обрядовых предметов ; пере возка тела на кладбище или в крематорий ; погребение. Стоимость услуг по указанному г арантиров анному перечню возмещается специали зированной службе по вопросам похорон ного де ла в 10-дневный срок за счет средств : ПФ Р - на погребе ние умерших пенсионеров , не р аботавших на день смерти ; Го сударственного фо нда занятости населения РФ - на погребе ние у м ерших не работавших пенсионеров , досрочно оформив ших пенсию ; Фонда социальног о страхования РФ - на погребе ние работавших граждан или их умерших детей ; бюджетов - на погребение не работавших граждан. Субъекты РФ утверждают сметы расходов на гарантирован н ые услуги по погребению . Распоряжением мэра г . Москвы от 15.07.96 № 75/1-РМ установлено , что с 1 августа 1996 г . пре дельный размер стоимости бесплатных услуг не должен превы шать общей суммы социального пособия на погребение и доп лат ы , предусмотренной К о мплексной програ ммой мер социаль ной защиты жителей Москвы. Как уже отме чалось , граждане , отказавшиеся от .получения по хоронных услуг по гарантированному перечню и осуществля ющие погребение за свой счет , имеют право на единовременное социальное посо бие. V . Обеспечение инвалидо в средствами передвижения. При наличии заключения МСЭК о невозможности протезиро вания или серьезных за труднениях при пользовании протезами инвалиды войны , труда и детства , пенсионеры по во зрасту , а также дети-инвалиды в возра с те до 16 лет бесплатно обеспечи ваются кресло - коляскам и или велоколясками . Замена коляски на нов ую осуществляется после сдачи старой. Если нет противопоказаний к управлению указанные группы инвалидов имеют право на бесплатное получение мотоколяски и пр иобретение легкового автомобиля в соответ ствии с Инст рукцией от 22.05.93 № 156. Разрешение на получение мотоколяски выдается высшими орган ами социальной защиты субъектов РФ на осн овании сле дующих документов : заключения МСЭК , заявления , удостовере ния на право вождения. Мотоколяска выдается сроком н а 5 лет без права продажи или передачи . По истечении этого срока она заменяется на но вую , но обязательным условием замены является возвращение органам социальной защиты старой мотоколяски . Расходы , свя занные с получением мотоколясок , подготовкой их для выдачи и другие , компенсируются за сче т местных бюджетов . После смер ти инвалида бесплатная мотоколяска подлежит возврату орга нам социальной защиты . Исключения установлены для инвали дов Великой Отечественной в о йны и приравненных к ним лиц -мото коляски переходят в собственность их семей. Инвалидам , находящимся в дома х-интернатах , мотоколяски не выдаются. Продажа инвалидам автомобилей с ручным управлением производится один раз в семь лет специализированными мага з инами по месту постоянного жительства на основан ии разре шений министерств социальной защиты субъектов РФ. Инвалиды , имеющие право на беспл атное получение авто мобиля "Запорожец " с ручны м управлением , могут покупать автомобили друг их марок с зачетом стоимо сти полагающ егося бес платно автомобиля или мотоколяски . О рганы социальной защи ты перечисляют торгующим организациям средства в размере действующих на момент продажи свободных цен на автомобиль с ручным управлением соответствующей модификации . Р азмер пере численной суммы указывается в деле на получение авто мобиля . Недостающую часть стоимости инвалид вносит сам. После смерти инвалида автомобили , приобретенные с заче том стоимости полагающегося бесплатно , наследуются члена ми семьи. Дети-инвалиды , достигшие 5 л ет и страдающие нарушением функций опорно-дви гательного аппарата , обеспечиваются авто транспортным и средствами на тех же условиях при н аличии пра ва на управление у взрослых чл енов семьи. Расходы , связанные с эксплуат ацией транспортных средств , компенси руются инвалидам на основании постановления Пра вител ьства РФ от 03.08.92 № 544 (в ред . от 10.07.95). Порядок назначен ия и выплаты отдельным категориям инва лидов из числа ветеранов денежных компенсаций расходов на бензин и другие виды топлива , техническое обслужива ние транспортных сре дств и на запасные части к ним реглам ен тируется постановлением Правительства РФ от 10.07.95 № 701. VI. З аключение. В настоящее время становится очевидным , что плодотворным путем решения мно гочисленных задач социального обс луживания является внедрение в практику результатов теоретического осмысления социальной работы . Одна ко незнание или недостаточное знание основных парадигм социальной работы , слабость разрабо тки данных вопросов в современной отечественн ой науке , дефицит с о циальных техно логий и частных методик социального обслужива ния , недостаточная инициативность в овладении знаниями рядом специалистов и сотрудников уч реждений и органов социального управления , пр едпочитающих научным рекомендациям традиционный эмпирический о пыт ( в одних случаях - общеобразовательных школ , детских садов , детс ких домов ,. Профилакториев , интернатов , в других - опыт больниц , поликлиник и санаториев ), пр едопределяют недостаточную эффективность деятельност и социальных служб . Естественно , что при т аком подходе организаторы учреждений нового типа - территориальных центров социаль ной помощи семье и детям , социальных приют ов , кризисных центров для женщин , центров психолого-педагогической помощи и др . - испытывают нередко больше неудач , чем успехов в д е ле социального обслуживания различн ых категорий населения , что проявляется не только в разочаровании ряда клиентов социа льных учреждений , но и в обострении против оречий между органами соц . защиты , образования , здравоохранения и др. Поэтому сегодня так важн о выйти за пределы обыденных рассуждений на этот счет , отказаться от традиционно опис ательных рекомендаций и умозрительных построений и стать на путь отработки территориальны х моделей социального обслуживания на научной основе , постановки современного соц и ального эксперимента с предварительным те оретическим осмыслением проблемы , использованием отечественного и зарубежного опыта социальной работы. Следует , во-пер вых , усилие в области становления сети учр еждения социального обслуживания , нередко поверхн остные , сделать более конкретными , ведущими к становлению действительно эффективной и необходимой для населения системы социального обслуживания ; во-вторых , профессионализм и выс окую нравственность поступков работников социаль ных служб сделать постоянным качест в ом системы социального обслуживания насел ения ; в-третьих , деятельность администраций регионо в направить на координацию усилий различных ведомственных служб (социальной защиты насел ения , образования , здравоохранения , занятости , мигр ационных , молодежных и д р .) для уд овлетворения нужд и потребностей населения в целом , отдельных социальных групп , различных типов семей и отдельной личности , в к акой бы трудной жизненной ситуации они ни находились. Очевидно , что ни одно из перечисленных ведомств в од иночку не може т успешно решить многоч исленные и многоуровневые задачи в области социального обслуживания населения . Нет сомнени я и в правильности комплексного подхода к развитию различных типов социальных учрежден ий на одной территории , например социальные приюты не мо г ут заменить детск ие дома , а последние могут более эффективн о выполнять свои функции при наличии терр иториальных центров социальной помощи семье и детям , эффективной деятельности социальных п риютов и центров социальной реабилитации дете й и подростков . Прот и вопоставление социальных учреждений разной ведомственной под чиненности является непродуктивным. Простая констатация состояния сети ведомственных учреждений социального обсл уживания , существующей в Российской Федерации , еще не содержит указания на границе и зменений в этой сети служб . При эт ом можно предполагать , что комплекс учреждени й одного ведомства , который постепенно превра щается в подсистему социального блока , может называться таковым тогда , когда четко раз работаны структура , программы , принципы управ л ения , социальные технологии и ест ь способность к самоограничению . В этом сл учае ограничение с экономической точки зрения может быть оптимальным , а с социологическ ой - контингентным . В современных условиях не обязательно должна возникать система . Однако ес л и сеть ведомственных и терр иториальных , государственных и не государственных служб находится в стадии становления сис темы , то , безусловно , это совокупность учрежден ий должна быть способна к самоограничению и автономному существованию ; при помощи это го мех а низма она имеет возможност ь выжить и развиваться , приспосабливаясь к окружающей среде и не утрачивая различий своей функциональной предназначенности. Система может существовать пр и наличии собственных инструментов познании о кружающей действительности и чел овека , ну ждающихся в социальных услугах , а сегодня такого инструмента нет , он только формируется . Прежде всего нет методологических гарантий , нет теории , позволяющей адекватно оценить потребности населения в социальном обслуживани и и создать предпосылки д л я е го восстановления и эффективного развития . Мо жно утверждать , что на современном этапе п роисходит отработка моделей территориальных (ведо мственных ) социальных служб и технологий их деятельности на уровне здравого смысла , на основе опыта специалистов по с оциальной работе и исследователей , которые то лько последние пять лет занимаются разработко й этих проблем. С позиции перечисленных выше критериев сформированности территориальной сист емы социального обслуживания населения и разв итости служб можно , очевидно. Подвести не которые итоги развития учреждений социального обслуживания на современном этапе. Процесс становления системы у чреждений нового типа весьма противоречив и неоднозначен . Комплексный подход к развитию территориальных социальных служб по проблема м семьи , женщин и детей практически осуществляется только на четверти территории Российской Федерации . Говорит о продуманной х орошо развитой системе учреждений , более или менее полно учитывающей нужды населения , можно только в отношении крайне незначительно й части территорий (Краснодарский и Красноярский края , Московская , Пермская , Курск ая и ряд других областей ). Примерно четверть субъектов Ф едерации имеют всего по 3 - 5 учреждений социальн ого обслуживания семьи и детей , причем в основном они созданы в краевы х (о бластных ) центрах . Если говорить о видах у чреждений , то преимущественное , ускоренное развити е получили только социальные приюты , хотя в 1995 году предпринимались попытки создать цент ры социальной помощи семье и детям (около 170), а в центрах социально г о обс луживания - отделения о социальной помощи семь е и детям (их около 200). Не может не тревожить тот факт , что , несмотря на очевидное для п одавляющей части территории обострения социальны х проблем , усиление социально-психологической напр авленности , слабо развиваются центры психоло го-педагогической и экстренной психологической по мощи . В 1995 году их было всего 200, хотя в системе образования психологические службы пол учили широкое распространение. В условиях жесточайшего дефиц ита финансовых средств во мног их субъ ектах РФ пытаются решить сложнейшие проблемы семьи и детства , открывая не многопрофиль ные центры социальной помощи семьи и детя м , а отделения (нередко маломощные , однообразны е по видам поддержки ) помощи семье и д етям . В ряде регионов типичным явлен и ем становится процесс объединения различн ых видов учреждения социального обслуживания . Весьма распространены и такие учреждения , кот орые в силу крайне ограниченного числа сп ециалистов по социальной работе и дефицита современных технологий не могут практич е ски повлиять на изменение ситуац ии в регионе. К сожалению , в отдельных р егионах не продумано создание упорядоченной сети учреждений для детей и подростков . Создаваемые социа льные учреждения должны предоставлять необходиму ю помощь всем детям вне зависимости от их пола , возраста , места прописки . Поэто му создание специализированных учреждений , наприм ер для девочек , создает трудности в оказан ии помощи другим подросткам. Несогласованность действий учреж дений просматривается также там , где они п одчинены разным ве домствам , которые не могут предоставить необходимый объем социально й помощи , а отсутствие лицензирования вызывае т трудности в выработке единых требований к кадрам социальных работников и анализу эффективности их деятельности. В настоящее время министерство и ведомство , имеющие социальные службы , опираясь на государственные органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления , пытаются решить сложную задачу , связанную с развитием созда нной сети учреждений , оказывающих населения ш ирокий спе к тр социальных услуг , ад ресованных главным образом наиболее социально уязвимым группам населения , которые испытывают постоянные трудности в повседневной жизни . Развитию сети учреждения социальной помощи семье и детям препятствуют различные факто ры : - слабая правовая база системы социального обслуживания ; - ограниченность финансовых рес урсов , имеющихся в распоряжении у правительст венных органов на федеральном и региональном уровнях , дефицит средств у органов местно го самоуправления ; - отсутствие коо рдинации деятельности министерств и ведомств в сфер е социального обслуживания ; - дефицит персонала , обладающего профессиональной подготовкой в области социа льной работы ; - низкий социальный статус и неадекватная заработная плата работников со циальных служб ; - недостаточное использование финансовых , экономических и интеллектуальных возможностей не правительственных учреждений. Для наиболее интенсивного и комплексного развития социальны х служб во всех регионах , на всех уров нях (в т ом числе в небольших город ах , в районах , в поселках , в сельской м естности ) в соответствии с потребностями семь и и детей органам местного самоуправления предстоит принять меры по целевому финанси рованию муниципальных программ , предусматривающие открытие и р азвитие учреждений со циального обслуживания семьи и детей , материа льно-техническое , научно-методическое и кадровое об еспечение их деятельности . Видимо , целесообразно внести в местном бюджете такую строку , которая бы предусматривала гарантированную защищ ен н ость деятельности органов местного самоуправления по развитию системы социальны х услуг . Необходимо упорядочить рассмотрение вопросов , связанных с передачей освобождающихся зданий под учреждение социального обслуживания населения . Имеется острая потребност ь в обеспечении в первоочередном порядке учреждений социального обслуживания помещениями , оборудованием , транспортными средствами , материал ьно-техническими ресурсами . При формировании соотв етствующих бюджетов следует предусматривать выде ление средств для ц е левого финанс ирования социальных служб , предоставлять им в пределах компетенции налоговые льготы. В целях пов ышения статуса работников учреждения социального обслуживания необходимо рассмотреть комплекс вопросов , связанных с улучшением оплаты тру да работни ков социальных служб , увеличени ем продолжительности их отпусков предоставлением бесплатного проезда на городском транспорте и др . Видимо , особое внимание следует уделять повышению квалификации специалистов по социальной работе и на базе высших и средних п р офессиональных учебных з аведений осуществлять подготовку , переподготовку и повышение квалификации социальных работников. Необходимо при нять меры по разграничению сфер деятельности однотипных социальных служб разной ведомстве нной подчиненности , действующих на одной и той же территории (например , психологическ ие службы систем образования и социальной защиты населения ). Совершенно очев идно , что уже сегодня необходимо провести подготовительную работу по созданию субъектов РФ служб лицензионной деятельности в о бласти социального обслуживания населения , обеспечению контроля за соблюдением учреждения ми социального обслуживания государственных стан дартов . Важнейшим направлением социальной политик и (в том числе системы социальной защиты населения ) является государс т венная поддержка на федеральном уровне различных субъектов РФ в области развития системы социального обслуживания : развитие нормативно-право вых основ организации и функционирования учре ждений социального обслуживания ; разработка научн о-методических основ ф ункционирования се ти учреждений социального обслуживания ; государст венная поддержка развития материально-технической базы учреждений социального обслуживания ; разработка проек тной документации для строительства учреждений нового типа ; развитие межрегиональ ного и международного сотрудничества ; информационное о беспечение деятельности учреждений социального о бслуживания семьи и детей. Большое значени е имеет также государственная поддержка кадро вого обеспечения сети учреждений социального обслуживания населения. Принятые в 1995 году федеральные законы «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» и «О социальном обслуживании граждан пожилого возра ста и инвалидов» стали основой правового регулирования деятельности социальных служб , кото ро е распространяется на все субъекты РФ и вносит новые компоненты в правовые отношения , возникающие между федеральными орган ами государственной власти и органами управле ния субъектов Российской Федерации создают пр авовое поле для формирования в регионах е ди н ых комплексов социальных служб и их кадрового обеспечения. Вместе с те м эти законы выдвигают перед органами упр авления новые задачи . В максимально короткие сроки предстоит разработать государственные стандарты социального обслуживания населения . Нео бходимо принять действенные меры по реа лизации постановления Правительства РФ о поря дке предоставления бесплатного социального обслу живания и об оказании платных социальных услуг в государственной системе социальных сл ужб , о порядке выдачи органами исполнительно й власти субъектов РФ лицензии , на основе которой должна осуществляться деяте льность по социальному обслуживанию населения . Кроме этого , имеется потребность в разработ ке порядка координации деятельности по научно -методическому обеспечению социальных служб р азной ведомственной подчиненности . Также большая практическая заинтересованность существует в принятии нового федерального закона «О социальном обслуживании семьи и детей». Очевидно , что сегодня как н екогда актуальны вопросы социального обслуживани я населе ния в современном его пониман ии . Однако недостатки социального обслуживания семьи и детей в стране очевидны - достат очно ознакомится с государственным докладом « О положении детей в РФ» за 1995 год. Современные требования к социальным службам и высшим учебн ым заведениям , которые осуществляют подготовку и переподго товку специалистов указанного профиля , обусловили реформы социального обслуживания населения и высшего профессионального образования потребова ли адекватной перестройки системы подготовки кадров для социальных служб . Особое значение сегодня приобретает качество обучения , профессионализм профессорско-преподавательского сост ава вузов обеспечение оптимального сочетания традиционных и новых подходов при акценте на активные методы обучения будущих специа л и стов в области социальной работ ы. Суверенность прав субъектов Р Ф в определении собственной политике в об ласти высшего и после вузовского профессионал ьного образования предполагает повышение ответст венности администраций регионов за качество п одготовки спец иалистов для социальных слу жб. По мере ф ормирования территориальных служб социального об служивания появляется потребность в управлении сетью учреждений , оказывающих населению услуги . Эта сфера , как и всякая другая , не может развиваться стихийно , она объект и вно нуждается в управлении , целью которого является все более полное удовлетворение п отребностей людей в услугах (по объему и качеству ). VII. ЗАДАЧА. Инвалид Великой Отечественной в ойны был помещен в стационар для инвалидо в . Он получает две пенсии в максимал ьном размере : пенсию по старости и по инвалидности . При выплате пенсии в стационаре с него удерживают 100% стоимости предоставляемы х услуг . Правильно ли это ? Каким категория м стационарные социальные услуги предоставляются бесплатно , на условиях ча с тной оплаты , за полную стоимость. Согласно положению «О предоставле нии бесплатного социального обслуживанию и пл атных социальных услуг государственными социальн ыми службами» . Основные виды услуг (социальное обслуживание на дому , в стационарных учре ждениях социального обслуживания , предоставлени е временного приюта в специализированных учре ждениях социального обслуживания , консультативная помощь и реабилитационные услуги ) предоставляют ся населению государственными социальными служба ми бесплатно и за плату. Б есплатное социальное обслужива ние государственными социальными службами в о бъемах , определенных государственных социального обслуживания , предоставляется : o Граждана м , не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом , болезнью , инвалидност ью, не имеющим родственников , которые мог ут обеспечить им помощь и уход , - если среднедушевой доход этих граждан ниже прожито чного минимума , установленного для региона , в котором они проживают , гражданам , находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с бе з работицей , стихийными бедствия ми , катастрофами , пострадавшим в результате во оруженных и межэтнических конфликтов. o Несовершен нолетним детям , находящимся в трудной жизненн ой ситуации в связи с инвалидностью , болез нью , сиротством , безнадзорностью , мало обес печенностью , конфликтами и жестоким обращением в семье и т.д. За плату (час тичную или полную ) основные виды социальных услуг предоставляются гражданам государственными социальными службами на Федерации от 15 ап реля 1996 года № 473 «О порядке и условиях о пл ат социальных услуг предоставляемых гра жданам пожилого возраста и инвалидам государс твенными и муниципальными учреждениями социально го обслуживания». Согласно стать е 14 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ « О ветеранах» бесплатное пользовани е при выходе на пенсию поликлиниками , финансирование которых осуществляется за сч ет средств бюджетов соответствующих уровней и средств социального медицинского страхования , к которым указанные лица были прикреплены в период работы , внеочередное бесплатное оказание медицинской помощи по пр ограммам государственных гарантий обеспечения граждан Российско й Федерации бесплатной медицинской помощи (в том числе ежегодное бесплатное диспансерное обследование ) в государственных или муниципа льных учреждениях здравоохр анения (в том числе в госпиталях ветеранов войн ). Сведения из п оложения «О предоставлении бесплатного социально го обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами» и стать и 14 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ « О ветеранах» доказывает то , что с инвалида Великой Отечественной войны не имеют право удерживать 100% стоимости за предоставленные услуги из пенсии . Инвалида Великой Отечественной войны дол жны обслуживать бесплатно. Литература и нормативные акты. 1. Мачюльская Е.Е , право социального обе спечения . Учебное пособие , Москва 1998 г. 2. Федеральный закон о т 10.12.1995 г . № 195 – Ф.З «Об осно вах с оциального обслуживания населения в Р.Ф.» 3. Федеральный закон о т 2.08.1995 г . № 122 – Ф.З «О социальном обслужи вании граждан пожилого возраста и инвалидов» 4. Федеральный закон о т 24.11.1995 г . № 181 – Ф.З «О социальной защите инвалидов в Р.Ф.» 5. Фе деральный зак он от 12.01.1995 г . № 5 – Ф.З «О ветеранах» 6. Указ президента Р.Ф . от 1.07.1996 г . № 1011 «О мерах по обеспечению государст венной поддержки инвалидов» 7. Федеральный закон о т 12.01.1996 г . № 8 – Ф.З «О потреблении и п охоронном деле» с изменен иями и допол нениями от 28.06.1997 г. Камчатский Кооперативный Техникум ! Kuzya @ intercom . kamchatka . ru 9.11.2001 Кузьмин Денис
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Послушай, ты уже взрослый, самостоятельный человек. Тебе 25 лет. За тебя уже давно всё должна твоя девушка решать, а не мама!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по праву и законодательству "Социальное обслуживание", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru