Реферат: История приватизации в России - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

История приватизации в России

Банк рефератов / История

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 300 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Сибирская академи я Государственной службы при президенте Р.Ф. Контрольная работа по предмету: Отечес твенная история Т ема : Ист ория приватизации в России Выполнил: студент 3 курса группа 04308 Павлов М.М. Проверил: преподаватель Зубов Владимир Евгенивич Новосибирск 2005г. Содержание Введение 1. А натолий Чубайс приватизирует Россию 2. «Никаких законов мы не нарушили» 3. «Самое яркое проявление коррупции в России» 4. Приватизация прибылей Аэрофлота 5. В погоне за нефтью 6. «Российский Рокфеллер» 7. «Власть мы не отдадим» 8. Кризис Заключение Литература Введение Приватизация государственного и муниципального имущес тва - это приобретение гражданами, акционерными о бществами (товариществами) у государства и местных Советов народных деп утатов в частную собственность - предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделен ий этих предприятий, выделяемых в самостоятельные предприятия; оборудо вания, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нем атериальных активов предприятий, а также совместных предприятий, комме рческих банков, ассоциаций, концернов, союзов и других объединений предп риятий. Использование средств, полученных от приватизаци и государственных и муниципальных предприятий Ш Средства, полученны е от приватизации государственных и муниципальных предприятий, распре деляются по нормативам, установленным государственной, республикански ми и местными программами приватизации. Указанные средства не подлежат обложению всеми видами налогов. Ш Направления расход ования средств, полученных от приватизации государственных и муниципа льных предприятий, в пределах, установленных п. 1 настоящей статьи, опреде ляются Верховным Советом Российской Федерации, Верховными Советами ре спублик в составе Российской Федерации и местными Советами народных де путатов. Источники средств для пр иобретения государственных и муниципальных предприятий Ш Для приобретения государ ственных и муниципальных предприятий используются личные сбережения г раждан, именные приватизационные вклады, личные лицевые приватизацион ные счета, собственные средства юридических лиц, определенных в п. 1 стать и 9 настоящего Закона, а также заемные средства. Ш 2. При приобретении приватизируемых государственных и муниц ипальных предприятий используются законные платежные средства СССР, в ключая именные приватизационные вклады граждан. Ш 3. При приобретении приватизир уемых предприятий или долей (паев, акций) в капитале акционерного общест ва (товарищества) граждане обязаны предъявить справку налоговой инспек ции, если их вклад рублями превышает 500 установленных законодательством минимальных размеров месячной оплаты труда. 1 . Анатолий Чубайс пр иватизирует Россию Приватизация д ля большинства рос сиян происходила с ошеломляющей с коростью. Всего четыре месяца – с августа по декабрь 1991 года – ушло на то, чтобы похоронить коммунизм и разрушить Советский Союз. В начале 1992 года в сего за несколько недель шоковая терапия Егора Гайдара уничтожила план овую экономику, а заодно и сбережения подавляющего большинства граждан России. Теперь с той же безжалостной скоростью на страну обрушилась прив атизация. Архитектором этой программы стал тридцативосьмилетний эконо мист из Санкт-Петербурга Анатолий Чубайс, руководивший относительно не большой структурой, именуемой «Госкомимущество». Это ведомство находи лось в здании напротив гостиницы «Россия». В коридорах слышались голоса американцев: это были молодые консультанты, которых Чубайс призвал под с вои знамена. «Чубайс появился в управлении Госкомимущества в 1991 году, – вспоминает Г айдар, тогдашний премьер-министр. В то время был полный организационный и хозяйственный вакуум , потому что старые механизмы партийного и административного контроля в полной мере отключены. Значительная часть чиновничества, на основе полу легальных процедур, самым наглым образом разбазаривало собственность. Неоднократно на официальных заседаниях правительства начальники (мест ных) администраций говорили: „Отдайте все нам, мы назначим собственников “. Поучаствовать в распределении богатейших природных ресурсов России жа ждали все. Коммунисты и националисты хотели, чтобы собственность по боль шей части осталась в руках государства. Политики регионального уровня м ечтали распределить собственность среди « своих » . Чубайс решил опе реться на небольшую группу бизнесменов с хорошими связями. По мнению Гай дара, этот ход был верным. «В тяжелейших условиях Чубайс сумел разработа ть регулирование, которое позволило упорядочить процесс приватизации в России, – говорит Гайдар. – Он очень четкий администратор, очень хоро шо умеет ставить зад ачи и контролировать исполнение . По программе Чубайса приватизационные ваучеры были разосланы всем рос сийским гражданам (151 миллион ваучеров). По плану предполагалось приватиз ировать основную часть российской пр омышленности за два года. Наиболее общий сценарий п риватизации сводился к следующему: 29 процентов компании продавались за ваучеры на аукционе, 51 процент распределялся среди руководства и рабочи х, остальное оставляло за собой государство, чтобы впоследствии продать за наличные или за обещания инвестиций. Наиболее важной частью программы были ваучеры – в новой экономике кажд ый гражданин получает свою долю; акционером может стать каждый, и самые л учшие компании отнюдь не достанутся самым богатым. Эта идея являлась воп лощением демократии Джефферсона – заложить основу для создания массо вого среднего класса и крупного внутреннего рынка, для быстрого развити я экономики. Да, сбережения россиян сгорели в костре гиперинфляции 1992 год а, но теперь граждане станут акционерами российских предприятий и смогу т эти потери как - то компенсировать. Летом 1992 года президент Ельцин познакомил страну с идеей ваучерной прива тизации: «Нам нужны миллионы собственников, а не горстка миллионеров. В э той новой экономике у каждого будут равные возможности, остальное завис ит от нас… Каждый гражданин России, каждая семья получат свободу выбора. Приватизационный ваучер – эт о для каждого из нас билет в мир свободной экономики». Доля, которую представлял собой один ваучер, была ничтожно мала, а россий ский рынок ценных бумаг был весьма примитивным, и владельцы ваучеров, ка к правило, на приватизационных аукционах купить акции напрямую не могли . Выбор сводился к следующему: инвестировать ваучер в компанию, где челов ек работал, для чего в компании существовала программа акционирования, л ибо передать ваучер в один из вновь создаваемых чековых инвестиционных фондов. Поскольку многие жили в ужасающей нищете и в первую очередь думали о хле бе насущном, люди просто продавали ваучеры на улице за наличные, и таких б ыло немало. В итоге уличная цена на ваучер была смехотворно низкой. Тоскл ивой зимой 1993/94 года в метро можно б ыло видеть плохо од етых парней, державших табличку: «Куплю ваучер». Це на составляла 1 0 000 рублей – около 7 долларов . При том, что каждый ваучер можно было купить на улице за 7 до лларов, выходило, что гигантские промышленные и природные ресурсы стран ы оценивались примерно в 5 миллиардов долларов. В теории ваучерная приватизация выглядела привлекательно, но на практи ке она полностью провалилась. Первая ошибка – выбор времени для ее пров едения. Приватизацию следовало проводить до ценовой реформы Гайдара в 1992 году, как средство борьбы с рублевым навесом, с опасностью инфляции. Имен но в этом заключалась суть плана Григория Явлинского «500 дней». «Я считал, что именно приватизация должна быть тем инструментом, который должен ур егулировать вопрос с денежным навесом, – вспоминает Явлинский. – То ес ть я считал правильным использовать накопленные средства на приватиза цию. Я предлагал начать с самого маленького – приватизировать грузовик и, небольшие земельные участки, квартиры, магазины – и постепенно, посте пенно двигаться к более крупной приватизации». Явлинский настаивал на том, чтобы провести приватизацию за деньги. «Прив атизация решает задачу собственника, смену (старого советского) управля ющего, – говорил он. – Конечно, деньги заработанные в советские времена были крайне малы, но затратив даже эти маленькие деньги, поскольк у это были собственные, люди становил ись подлинными собственниками». Нельзя ничего получать бесплатно, утве рждал он. Ты не сможешь относиться к этому с должным уважением. Все ценное добывается в поте лица своего. «Собственность обязательно нужно продав ать, только так возникают подлинные собственники. Даже если ты покупаешь кусочек компании за маленькую сумму, это все равно твои деньги – ты буде шь этой компанией дорожить, будешь искать хорошего менеджера, будешь стр оить на этом дело. А когда людям прислали ваучеры по почте, вам все безразл ично». С этим соглашался мэр Москвы Юрий Лужков, он говорил: при таких низких цен ах приватизация бессмысленна. «Мы говорим: приватизация необходима, что бы создать нового собственника, новый собственник будет лучше распоряж аться собственностью и расширять производство, – аргументировал Лужк ов. – Возьмите приватизацию завода – предполагается, что новый владел ец будет управлять ею лучше. Но такое возможно, только если завод продает ся за настоящие деньги. Но Явлинский и Лужков остались не услышанными. Позж е Гайдар говорил, что у него с Чубайсом просто не было времени проводить п риватизацию сначала – нужно было срочно отпустить цены, чтобы заполнит ь полки товарами, хотя иногда это означало: люди выкладывают все свои сбе режения на то, чтобы запасти товары на несколько недель. Но все равно, даже если бы в пожарном порядке организовать продажу грузовиков, квартир, ма газинов, садовых участков, а чуть позже малых предприятий вроде кирпичны х заводов, лесопилок и текстильных фабрик, результат был бы куда менее ра зрушительным, чем тот, что был достигнут вследствие политики Гайдара и Ч убайса. Вторая ошибка Чубайса – темпы, с какими он провел приватизацию российск ой промышленности. Начнись приватизация раньше, она могла бы пройти куда более гладко. Чубайс поставил на кон все сразу: крупнейшие нефтяные комп ании, металлургические и горные комбинаты, гигантские комплексы по пере работке леса, автозаводы, машиностроительные комбинаты, тракторные зав оды, крупные промышленные компании, огромные флотилии, крупнейшие порты страны – все это выплеснулось на рынок одновременно. Любому инвестицио нному банкиру известно: чтобы получить хорошую цену за акции, появившиес я на рынке впервые, необходимо ограничить предложение. Сначала нужно про давать небольшую часть компании, и только потом, когда становится ясно, ч то есть спрос, можно предлагать дополнительное количество акций. Интерн етовские компании в США с 1995 по 2000 год продавались именно по такой схеме, в и тоге цена оказалась высокой, хотя компании эти почти не приносили прибыл и и лишь предполагали большие доходы в будущем (это же относится к россий ским компаниям). Олег Давыдов министр внешних экономических связей с 1994 по 1997 год считает, что первым объектом приватиза ции должны были стать магазины, рестораны, небольшие цеха. Далее правите льство могло выставить на продажу предприятия легкой промышленности. « Рынок всегда начинается с обслуживания людей, – замечает Давыдов. – На чинается с малых предприятий». Вместо этого Чубайс провел приватизацию крупнейших и наиболее прибыль ных российских предприятий, работавших на экспорт. «Именно в этот сектор , у которого такой громадный экспортный потенциал, хлынул весь криминал, – с горечью говорит Давыдов. Он считает, что российские промышленные ги ганты в таких стратегических сферах, как нефть и газ, металлы, алюминий, ко смос следовало превратить в государственные корпорации. Они бы научили сь действовать, как независимые предприятия, а потом, постепенно, их можн о было бы приватизировать, по мере развития рынка. Примеров подобного ро да в Европе и Японии достаточно. И последняя ошибка политики Чубайса и Гайдара – уж слишком малой они сд елали номинальную стоимость приватизационных ваучеров (10 000 рублей). Если исходить из номинальной стоимости ваучеров, то по ценам начала 1992 года вс я российская промышленность была оценена в 100 миллиардов долларов, что со всей очевидностью не соответствовало ни огромным масштабам российской экономики, ни тенденции рынка акций превышать стоимость внутреннего ва лового продукта страны. Ярлык в 100 миллиардов долларов, который в 1992 году эк ономисты Ельцина нацепили на российскую экономику, меркнет по сравнени ю с оценочной стоимостью таких рынков, как Мексика и Гонконг, где в то врем я рынок акций оценивался в 150 и 300 миллиардов долларов соответственно. К кон цу 1993 года, когда россияне реально могли воспользоваться ваучерами, инфля ция и девальвация рубля съели 95 процентов номинала ваучера, и стоимость п ромышленных и природных ресурсов России съехала к 5 миллиардам долларов. Назначив за ваучеры такую смехотворно низкую цену, правительство дало и нвесторам понять, что оно само эти ценные бумаги ни капли не ценит. В резул ьтате Российское государство понесло тяжелый урон. Оно за гроши распрод ало свои лучшие активы. 151 миллион российских граждан тоже оказались в про игрыше, потому что очень мало кто из них получил реальную долю в приватиз ированных предприятиях. С другой стороны, инвесторам с хорошими связями представилась возможность совершить фантастически выгодные сделки. Мо жно было купить прекрасно работающие компании и тут же, в одночасье, верн уть вложенные средства. Для инвесторов, которые действовали на российск ом рынке акций в тот первый год, ежегодная прибыль в 300 процентов не была чем-то необычным. За недели люд и делали состояния. Одним из таких был Березовский. В конечном счете именно в его руках сосре доточилось крупнейшее частное состояние в России – благодаря привати зации. Но сама ваучерная приватизация почти не привлекла его внимания. В 1993– 1994 годах он вел другие проекты, а рынок ваучеров оставил другим коммер сантам. 2 . «Никаких законов мы не нарушили» В конце 80-х годов тридцатидевятилетний Михаил Харш ан завел свой первый бизнес: турагентство для иностранцев. Когда в 1992 году Анатолий Чубайс объявил о начале программ ы приватизац ии, Харшан основал п ервый ваучерный инвестиционны й фонд, куда граждане могли приносить свои ваучеры и получать взамен акц ии компаний. Подобных ваучерных фондов по России было около 600, и все они пр ивлекали инвесторов с помощью громких рекламных кампаний, обещая им при были до нескольких сот процентов в год. Первый ваучерный фонд Харшана та ких экстравагантных заявлений не делал, но ему удалось стать крупнейшим чековым фондом в России и собрать 4,5 миллиона ваучеров (3 процента от общег о количества); в конечном счете фонд инвестировал эти ваучеры в восемьде сят различных компаний – гостиницы, заводы по производству удобрений, м еталлургические заводы. У Харшана перед конкурентами было серьезное пр еимущество: он имел возможность продавать акции своего фонда через тыся чи почтовых отделений – розничная сеть гигантских масштабов. Ему удало сь заполучить такую сеть, потому что он платил Министерству связи по 1 мил лиону долларов в месяц, подкупил нескольких чиновников и пустил в ход св ои старые связи в КГБ. Методы Харшана зачастую были далеки от цивилизованных. Еще одним солидным игроком на рынке ваучерной приватизации была «Альфа », коммерческая фирма с хорошими связями. Ее владельцы сделали большие д еньги в 1992 и 1993 годах на экс порте нефти и металлов, ввозе сахара и торговле д ругими сельскохозяйственными товарами. В декабре 1992 года министр внешни х экономических связей Петр Авен, в чьем ведении находились торговые ком пании, подобные «Альфе», оставил министерское кресло и стал президентом «Альфа-банка», разделив власть с двумя молодыми людьми, имевшими хороши е связи. В тот же месяц «Альфа» создала свой собственный чековый инвести ционный фонд – «Альфа-капитал». Этому фонду удалось собрать 2,5 миллиона ваучеров, и он стал одним из крупнейших в стране. Он приобрел доли в сорока шести компаниях, включая цементные заводы и другие заводы по производст ву стройматериалов, пищевые фабрики и химические компании. Михаил Алекс андров, двадцатисемилетний специалист в фонде «Альфа-капитал», рассказ ывал, захлебываясь от восторга, в разгар этой рыночной вакханалии: «Иног да даже не верится, что эта компания находится в России – оборудование н овенькое, чистенькое, имущество просто сказка». Чтобы купить российские акции, иностранному инвестору нужен местный бр окер. Но как только российский брокер узнавал, что иностранца интересуют акции конкретной компании, он нередко покупал эти акции сам и тут же пере продавал иностранцу втридорога. В России такой конфликт интересов не сч итался незаконным, к тому же облапошить ино странца было чрезвычайно легко. Брокерам и менеджерам фондов часто приходилось расплачиваться за свои дела кровью. Одной из жертв стал Андрей Орехов, основатель брокерского д ома «Грант». Орехов пытался играть честно, по правилам западного рынка; в конце 1994 года он даже провел успешную защиту шоколадной фабрики «Красный Октябрь», у руководства которой пытались отнять власть посторонние инв есторы, – первый такой случай в истории нового русского рынка. Но в ту же зиму фондовый рынок рухнул, разочаровав многих инвесторов, которые, види мо, не понимали, что состояние рынка может не только улучшаться, но и ухудш аться. 18 апреля 1995 года Орехов с шестилетней дочкой Майей отъезжал от дома – вез ребенка в школу, – и тут по его машине открыли огонь. Орехов и его во дитель были тяжело ранены; девочка погибла. Масштабы приватизации были гигантскими – и многие предприятия приобр етались за бросовые деньги. Иностранным юридическим лицам, например, CS First Boston, Brunwick- Warburg, и неким автономным структурам – Leuсadia Group – удалось купить какую-то долю акций в хороших компаниях. Но это не означало, что они обладали теми же пра вами, что акционеры в США или Западной Европе. В своем большинстве директ ора российских предприятий считали, что сторонние акционеры в компанию ничего не вкладывают и просто лезут в чужие дела. И программу приватизац ии Чубайса они рассматривали как враждебный захват власти. Некоторые ко мпании даже не хотели показывать свой устав, не говоря о списке акционер ов. Клаудиа Моргенштерн, старший специалист по инвестициям в Международ ной финансовой корпорации Всемирного банка, консультировала правитель ство России по вопросам приватизации, и вот что она сказала: «Как и во всем остальном в России, важно не то, что говорит закон, а кто и как его исполняе т». Многие лучшие российские компании были выкуплены их директорами эпохи Советского Союза. Обычно это были люди, которые раньше втихомолку откачи вали деньги из собственной компании и теперь на эти средства либо скупал и ваучеры для участия в торгах на первичном аукционе, либо пытались выку пить акции у собственных подчиненных на вторичном рынке. Поскольку рабо чие часто получали мизерные зарплаты с месячными опозданиями, они с удов ольствием продавали свои акции за наличные, и акции эти скапливались у с воей же администрации. Наиболее ярким примером таких тихих захватов стал «Газ пром». Ему прина длежала треть газовых ресурсов всего земного шара, он был единственным п оставщиком газа по бывшему Советскому Союзу и основным поставщиком газ а в Западную Европу, богаче компании в России не было. Вполне возможно, что это была самая богатая частная компания в мире. Будь «Газпром» западной компанией, только его газовые ресурсы стоили бы на рынке от 300 до 700 миллиар дов долларов. А его продали на ваучерных аукционах за 250 миллионов долларо в. По сути, аукцион был подтасован. Во-первых, многие торги проходили в отдал енных сибирских городах, где всем заправлял «Газпром». Во-вторых, иностр анцам было запрещено покупать акции. В-третьих, управляющие получили пр аво первого выбора при любой перепродаже акций «Газпрома» на вторичном рынке, им также разрешили отказывать в регистрации акционерам, если те и м не нравились. Осенью 1993 года руков одство «Газпрома» обратилось в п ервый ваучерный инвестиционный фонд Михаила Харшана с предложением продать 530 000 ваучеров, чтобы воспользоваться ими на предсто ящем акционировании их компан ии (это количество равнялось одной восьмой всех ваучеров, которые в коне чном итоге участвовали в аукционе «Газпрома»). Харшан хвастался, как ему удалось вздуть цену ваучеров на фондовой бирже и вынудить руководство « Газпрома» заплатить как минимум вдвое больше, чем пришлось бы, скупай он и ваучеры медленно и постепенно. «Они чиновники, к тому же провинциалы, – говорил Харшан с ухмылкой. – Соображают туго». Но в конечном счете руководители «Газпрома» остались в выигрыше. Поскол ьку приватизация «Газпрома» проводилась с учетом интересов руководств а и сотрудников этой компании, акции продавались по баснословно низкой ц ене. К примеру, в республике Мари Эл из цены акций следовало, что вся компа ния стоит всего-навсего 80 миллионов долларов, а в северном промышленном г ороде Пермь – 79 миллионов долларов. Если исходить из средней продажной ц ены акций «Газпрома», получалось, что цена этой компании – 250 миллионов д олларов. Предложив в обмен на акции гигантское количество ваучеров, прио бретенных у брокеров вроде Харшана, руководство «Газпрома» собрало у се бя 15 процентов акций компании, оно же получило право распоряжаться при го лосовании 35 процентами акций, которые оставило за собой государство. Подобные манипуляции с рынком плюс беззаботная продажа приватизационн ых ваучеров населению привели к тому, что промышленное богатство России ушло с молотка за исклю чительно низкую цену. 3 . «Самое яркое проявление коррупции в России» Уже в конце 80-х стало ясно, что в основе нарождавшейс я в России рыночной экономики лежал простой принцип: коммерческий успех зависит от политического влияния. При хороших политических связях ниче го не стоило сделать фантастическое состояние. Без связей провал почти н еминуем. По мере развития рынка в России это правило знало все меньше иск лючений. Вскоре практически каждый крупный бизнесмен был вынужден заве сти себе «крышу». Для мелкого предпринимателя «крышей» чаще всего стано вилась протекция местного бандитского авторитета; у более крупных пред принимателей роль «крыши» выполняли высшие государственные чиновники. Когда Березовский опубликовал мемуары Ельцина и вошел в ближний круг пр езидента, его карьера поднялась на новый уровень. Его выбор пал на государственный первый канал. Этот канал представлял со бой чрезвычайно мощную структуру – его аудиторию составляли 180 миллион ов зрителей в России и за ее пределами. Миллионы людей смотрели новости и аналитические программы только на первом канале. Но мощь телекомпании о пределя лась не только географическими границами. В течение десятилети й первый канал был рупором официальной линии партии – фактически он ди ктовал населению не только то, о чем думать, но и как жить. В первые годы ельцинского правления первый канал терял сотни миллионов долларов в год. На канале процветал подкуп руководителей, от которых зав исело, какой фирме дать эфирное время, а какой отказать. Бизнесмены и поли тики могли дать взятку телевизионному продюсеру, чтобы тот пустил в эфир псевдо - документальную программу, которая либо восхваляла их, либо смешивала с грязью их противников. На ка нале шло массовое разворовывание государственных средств. По счетам пе рвого канала платило государство; эксплуатационные расходы, передача с игнала, зарплата, подготовка большинства программ – все это стоило окол о 250 миллионов долларов ежегодно. Телекомпания получала доходы от реклам ы – примерно 80 миллионов долларов в год, но только небольшая часть этих д енег оставалось в самой компании. Их забирали себе либо телевизионные пр одюсеры, которые вели вещание на канале, либо рекламные оптовики. Таким о бразом, деньги обнищавших российских налогоплательщиков шли на накопл ение состояний частных лиц. Первоначально идея приватизации первого канала пр инадлежала не Борису Березовскому, а Владу Листьеву, самому популярному в России телеведущему и самому преуспевающему телепродюсеру. В одном из опросов он был назван среди тех, кто пользовался наибольшим доверием в с тране – вслед за патриархом Русской православной церкви и острым на язы к генералом ВДВ Лебедем. Влад Листьев получил всенародную известность б лагодаря телепередаче «Взгляд», которая вышла в эфир в 1988 году и быстро пр евратилась в арену острой и честной критики компартии. У «Взгляда» был с амый высокий рейтинг в России в течение шести лет, по популярности он не у ступал теле визионной игре «Поле ч удес», еще одному детищу Листьева. Именно Листьев обратился к Березовско му с идеей помочь группе независимых телепродюсеров приватизировать п ервый канал. Будучи ведущим продюсером канала и автором идеи приватизац ии, Листьев считался естественной кандидатурой на пост руководителя но вой компании. Но по мере приближения приватизации Листьев видел: Березовский хочет бе зраздельно подчинить канал себе. Появились сведения, что Березовский хо чет видеть на посту генерального директора другого человека. Кто-то из р уководства «ЛогоВАЗа» проталкивал на эту должность союзницу Березовск ого – продюсера Ирину Лесневскую. Но генеральным директором был все-та ки назначен Влад Листьев, а заместителем председателя совета директоро в – Березовский. «Приватизация первого канала состоялась зимой 1995 года, – позже вспомина л генерал Коржаков. – Никаких конкурсов – ни открытых, ни закрытых – по продаже 49 процентов акций не проводилось. Березовский сам решил, кому и с колько процентов он даст». В отдельных случаях выбор акционеров был проще простого. Некоторым част ным банкам Березовский объявил: они являются акционерами ОРТ. Новых влад ельцев канала выбирали тайно, на основе личной договоренности. Поскольк у по российскому закону приватизация должна проводиться через публичн ый аукцион, ОРТ с формальной точки зрения приватизировали незаконно. Среди частных акционеров были такие влиятельные организации, как банки «Менатеп», «Столичный», «Альфа» и «Национальный кредит», а также «Газпро м» и «Национальный фонд спорта». Очевидно, что выбор совладельцев был об условлен не финансовыми возможностями инвесторов, а их связями с самим Б ерезовским – в реестр акционеров ОРТ не попали такие российские тяжело весы, как «Лукойл», «Онексим-банк» и «Инкомбанк». Общий акционерный капитал ОРТ составил два миллиона долларов. Компании Березовского купили 16 процентов акций. Березовский контролировал еще 20 п роцентов. Таким образом, вложив всего 320 тысяч долларов, он приобрел контр оль над самым важным российским телеканалом. Означало ли это, что он буде т финансировать текущие затраты ОРТ из своего кармана? Вовсе нет. Предпо лагалось, что государство, имея 51 процент акций, будет продолжать делать м ассовые вливания в бюджет телекомпании. Сразу после приватизации ОРТ генеральный директор Влад Листьев решил с осредоточиться на деятельности, из-за которой канал недополучал миллио ны долларов: продажу рекламного времени. Он начал вести переговоры с гла вой «Рекламы-холдинга» Сергеем Лисовским. Рекламный магнат, по всей вид имости, предложил заплатить ОРТ отступные за право распоряжаться рекла мой на канале и тем самым сохранить единоличный контроль. Но переговоры затянулись. Двадцатого февраля 1995 года Листьев объявил: он прерывает монополию Лисов ского и Березовского на рекламу и вводит временный мораторий на все виды рекламы, пока ОРТ не разработает новые «этические нормы». «Отмена рекламы (на ОРТ) означала лично для Лисовского и Березовского по терю миллионных прибылей», – отмечал Коржаков. Листьев знал, что играет с огнем. В одном из докладов сотрудник столичног о РУОПа отмечал: Листьев знает, что за ним следят и, возможно, он не доживет до лета. Из этого же доклада следует, что в конце февраля Листьев объяснял ближайшим друзьям, за что его убьют. Когда он решил покончить с монополие й на рекламу, к нему явился Лисовский и потребовал возмещения ущерба в ра змере ста миллионов долларов, пригрозив расправой. Листьев сказал, что н ашел европейскую компанию, которая готова заплатить за право распоряжа ться рекламным временем на ОРТ даже больше – 200 миллионов долларов. Лист ьев обратился к главному финансисту ОРТ – Борису Березовскому с просьб ой провести операцию по выплате 100 миллионов долларов недовольному Лисо вскому. Деньги были переведены на счет одной из компаний Березовского. Н о когда Листьев попросил Березовского разблокировать деньги, автомоби льный магнат отказался. Березовский туманно пообещал выделить средств а через три месяца. Были и другие версии того, что тогда происходило на ОРТ. По сообщению анал итической службы «Онэксим-банка», запрет Листьева на рекламу на ОРТ объ яснялся просто: он пытался взвинтить цену. Он добивался более выгодных п редложений за право распоряжаться рекламой на ОРТ. Лисовский предложил ОРТ 100 миллионов долларов, но Листьев рассчитывал на 170. Как позже признавал Березовский, в то время он с помощниками действитель но вел необычные переговоры с несколькими преступными группировками. Е сть сведения, что в начале 1995 года столичная милиция допросила сидевшего в тюрьме бандит ского авторитета. Тот заявил, что к нему обратился помощн ик Березовского, Бадри, и заказал убрать Листьева. Мафио зи не удалось выполнить заказ – его арестовали в хо де масштабной зачист ки Москвы от криминальных элементов и бросили в тю рьму. Милиция получила сведения о том, как Березовский вел переговоры с д ругим известным бандитом. 28 февраля, за день до убийства Листьева, Березов ский встретился с вором в законе, по имени «Николай», и передал ему сто тыс яч долларов наличными. Ночью 1 марта после работы Листьев подъехал к своему дому. В темноте мрачн ого подъезда его караулил убийца. Прогремели выстрелы . 4 .Приватизация прибылей Аэрофлота «Наш интерес здесь очевиден» « Приватизация в России прох одит три этапа», – ска зал Березов ский в 1996 году. «На первом этапе приватизируется прибыль. На втором этапе п риватизируется собственность. На третьем этапе приватизируются долги» . Иными словами, чтобы контролировать предприятие, не было необходимости его покупать. Оно могло оставаться в руках государства. Надо было только ввести нужных людей в руководство и затем направить выручку компании по нужным каналам через своих посредников, то есть «приватизировать прибы ль», не тратя ни времени, ни денег на приватизацию самого предприятия. Бер езовский объяснил: первая стадия, приватизация прибыли, «приводила к раз рушению предприятий» и «первоначальному накоплению капитала» посредн иками. «А когда появились достаточные капиталы, люди, которые этими капи талами овладели, естественно задумались: как эти капиталы использовать, – продолжал он. – Одни скупали собственность за рубежом, третьи поехал и играть в Монте-Карло, а четвертые стали вкладывать эти деньги для приоб ретения этих разваливающихся предприятий». Березовский очень точно объяснил суть того, что происходило в России. По чти все крупные компании начала 90-х были созданы таким путем. Сам Березов ский довел эту модель до совершенства. С 1989 года он начал приватизировать прибыль «АвтоВАЗа», покупая у завода автомобили по цене, которая гаранти ровала ему (Березовскому) прибыль, а заводу только убытки. Затем, в 1992 году, о н начал заниматься торговлей сырьем, экспортируя нефть, древесину и алюм иний; как и все крупные экспортеры того времени, он приватизировал прибы ль производителей: платил им по номинальной стоимости, а сам продавал сы р ье за границей за большую цену . В 1993 году, с началом ваучерной приватизации, Березовский приступил ко втором у этапу – приватизации собственности. Вместе с руководителем «АвтоВАЗ а» Владимиром Каданниковым он задумал и привел в исполнение инвестицио нный план «АВВА» и ряд других финансовых схем, позволивших ему приобрест и контрольный пакет акций «АвтоВАЗа». На ОРТ он начал с того, что приватиз ировал прибыль с помощью монополии на рекламу на канале в 1994 году, а уже в 1995 году приватизировал канал, как таковой. Хотя Березовский и воплотил в жизнь второй этап модели (приватизация соб ственности), скупив акции «АвтоВАЗа» и ОРТ, основное внимание он уделял п риватизации прибыли. Он знал: важнее контролировать денежные потоки ком пании, нежели владеть ее акциями. Действуя в сговоре с руководством пред приятия, он создавал посредников, которые занимались финансовыми опера циями, продажами и маркетингом на самых невыгодных для предприятия усло виях. Взяв под контроль руководителей предприятия, Березовский проводи л «виртуальную приватизацию», не тратя денег на приобретение акций. Наил учшим примером такого подхода служит захват власти в «Аэрофлоте». Это предприятие было одной из жемчужин российской экономики, ему принад лежала лучшая собственность бывшей советской авиатранспортной монопо лии, оно было фактически вне конкуренции на российском рынке международ ных авиаперевозок. Генеральный директор «Аэрофлота», ветеран отрасли В ладимир Тихонов, взялся за модернизацию авиакомпании и обновление парк а самолетов, подписал лизинговые контракты с «Boeing», «McDonnell Douglas» и «Airbus» на новые м ашины. Он договорился с американским «Эксимбанком» о кредите в полтора м иллиарда долларов на приобретение двигателей «Pratt & Whitney» для двадцати новых самолетов Ил-96М российского производства. Между тем цены на топливо стре мительно падали. Стремительно росло число российских пассажиров, путеш ествовавших за рубеж. Будущее авиакомпании казалось безоблачным. Березовский начал подбираться к « Аэрофлоту» в начале 1995 года, предложив Тихонову поместить все российские счета «Аэрофлота» в «АвтоВАЗ-банк», где в собственности Березовского на ходилась значительная доля акций. Тихонов неохотно согласился. Но Берез овский хотел получить полный контроль над финансами «Аэрофлота». Росси йская авиакомпания была частично приватизирована – 51 процент акций ост ались в собственности государства, а 49 процентов достались руководству и работникам; но Березовскому не были нужны акции – ему требовался конт роль над руководством компании. Осенью 1995 года он обратился к нескольким высшим государственным чиновни кам, включая первого заместителя премьер-министра Олега Сосковца и мини стра транспорта Виталия Ефимова, с просьбой поменять руководство авиак омпании. К концу октября Тихонов был смещен со своего поста. Новым генеральным ди ректором «Аэрофлота» стал Евгений Шапошников, маршал ВВС СССР и бывший м инистр обороны. Шапошников сыграл ключевую роль в спасении Ельцина во вр емя путча 1991 года: будучи главкомом Военно-воздушных сил, он отказался бом бить Белый дом, где собрались сторонники Ельцина, и приказал подразделен иям Воздушно-десантных войск ВВС не вмешиваться в политические конфлик ты. В отличие от Владимира Тихонова (уважаемого ветерана отрасли), Шапошнико в не разбирался в вопросах управления. Вскоре все серьезные посты в «Аэр офлоте» были заняты служащими «ЛогоВАЗа». Николай Глушков, один из учред ителей «ЛогоВАЗа», стал первым заместителем генерального директора (фа ктически главой авиакомпании); другие сотрудники «ЛогоВАЗа» заняли клю чевые посты в финансовом и коммерческом отделах, отделе продаж. Эти люди, как и Шапошников, ничего не понимали в работе авиакомпании, но они, по выра жению Березовского, «умели считать деньги и получать прибыль» 5 . В погоне за нефтью «Смысл жизни – в экспансии» Для России 1995 год был годом кровопролития и упадка. К аждый вечер россиянам показывали по телевизору ужасы чеченской войны. Д еловые круги, не успев оправиться от потерь, понесенных во время великой бандитской войны, были потрясены убийством нескольких высших руководи телей нефтяной и алюминиевой промышленности. Страна переживала быстры й экономический спад. Население России сокращалось. На международной ар ене Россия никогда еще не испытывала подобного унижения. НАТО продолжал о расширяться на восток, поглотив Польшу, Чехию и Венгрию. Самая мощная во енная организация в мире, таким образом, продвинулась на 400 километров бли же к границам России. Когда в то лето военные самолеты НАТО бомбили сербс кие позиции в Боснии, Россия выразила протест от имени своего традиционн ого союзника, но сделать ничего не смогла. Березовский, несмотря ни на что, процветал. В сентябре 1995 года он рассказал британскому журналисту, как однажды встретился с известным диссиденто м Андреем Сахаровым и спросил его, в чем состоит смысл жизни. «Смысл жизни – в экспансии, – повторил Березовский ответ этого великого человека. – С того момента, как человек начинает воспроизводиться – я говорю о по ловом инстинкте – это, в некотором смысле, и есть экспансия. Человек повт оряет самого себя. Сродни этому процессу – стремление распространять р елигиозные и философские идеи: это тоже экспансия. Ради этого я живу». Экспансия Березовского шла бурными темпами. В начале года он был всего л ишь автодилером и коммерсантом с хорошими связями, причем под подозрени ем в убийстве Листьева. Его компанию, «ЛогоВАЗ», лихорадило. Генеральный директор и давнишний партнер Березовского Самат Жабоев ушел со своего п оста в марте (в том же месяце убили Листьева); по сообщениям прессы, Жабоев ушел по состоянию здоровья. Четыре месяца спустя, 22 июля, погиб заместите ль Жабоева по «ЛогоВАЗу» Михаил Гафт, упав с балкона своей квартиры. (Мили ция посчитала это несчастным случаем.) Но Березовский в своем стремлении к власти шел напролом. В 1995 году к нему в руки попали важнейшие российские предприятия: первый канал телевидения, всегда находившийся в авангарде государственной пропагандистской машины, и государственная авиакомпа ния «Аэрофлот» – самые зримые символы российской государственной вла сти. Теперь они были под контролем Березовского. Однако величайший финан совый триумф магната приходится на осень, когда он обратил свой взор на о снову российской экономики – нефть. 6 . «Российский Рокфеллер» В течение десятилетий Россия добывала больше нефт и, чем любая другая страна, оставляя далеко позади своих ближайших сопер ников – Саудовскую Аравию и США. Контроль над нефтяными скважинами, тру бопроводами и нефтеперерабатывающими заводами осуществляло Советско е правительство. С падением коммунизма в 1991 году это богатство превратило сь в лакомый кусок. Крупные транснациональные нефтяные компании устрем ились в Россию в надежде установить контроль над частью огромных россий ских месторождений. «У нефтяников появилась последняя возможность отк рыть новые крупные месторождения», – сказал в 1995 году Т.Дон Стейси, презид ент Евразийского филиала «Amoco». «Это новые горизонты для мировой нефтяной отрасли, – заявил исследоват ель истории нефтедобычи Дэниэл Ергин. – Больше всего рискуют те, кого та м нет». К началу 1995 года такие западные гиганты, как «Royal Dutch/Shell», «Exxon», «British Petroleum» (BP), «Amoco», «Сhevron » и «Texaco» уже заключили крупные контракты на cовместное производство нефт и. Но все они, практически без исключения, буксовали. В бывшем Советском Со юзе – от просторов Тиманского кряжа до берегов Каспийского моря, от ост рова Сахалин до западно-сибирской тайги – западные нефтяные компании с толкнулись с массой трудностей. Затягивалась выдача лицензий, не выполн ялись условия контрактов, не предоставлялся обещанный доступ к трубе. Ин остранцев эти проволочки удивляли, но сведущие россияне знали: отечеств енные бизнесмены первыми обосновались на нефтяных месторождениях и де литься прибылью с иностранцами не собираются. Самой крупной фигурой в отрасли был Вагит Алекперов. За пять лет Алекпер ов создал «Лукойл», первую российскую многоотраслевую нефтяную компан ию, собрав под ее началом больше разведанных месторождений нефти и газа, чем «Exxon», и превратив ее в гигантскую транснациональную корпорацию. Алек перов не только активно расширял «Лукойл», но и посредничал с позиции си лы почти во всех крупных сделках по продаже нефти на территории бывшего Советского Союза. Факты его биографии проливают свет на то, как работала российская нефтяная отрасль и как на главном природном богатстве Росси и была построена частная империя. Алекперов вырос в Баку, в легендарном городе нефтяников на берегу Каспий ского моря. Окончив Бакинский нефтехимический институт, он сделал карье ру в Западной Сибири. В 1983 году его назначили начальником нефтяного место рождения в далеком городе Когалым. Через семь лет Когалым превратился в самое рентабельное месторождение в Советском Союзе. В городе нефтянико в Алекперова знали все; о его железном хладнокровии перед лицом опасност и ходили легенды. Одна из историй связана с крупной утечкой нефти из нефт епровода. Из трубы хлестала горячая нефть; приехала ремонтная бригада со сварочным оборудованием, но к работе не приступала, опасаясь, что искра м ожет вызвать взрыв. Приехал Алекперов, оценил ситуацию и лег рядом с труб ой. «Теперь заваривайте», – приказал он. В 1990 году сорокалетний Алекперов стал заместителем министра топлива и эн ергетики. Советская нефтяная отрасль рушилась из-за сокращения государ ственных инвестиций и распада плановой экономики. Алекперов решил поех ать на Запад, чтобы посмотреть, как работают такие транснациональные неф тяные компании, как «BP», «Agip» и «Chevron». «Он хотел говорить об одном: о компании, которая позже получит название „ Лукойл“, – вспоминал американец Томас Хэмилтон, представлявший „BP“ на п ереговорах с Алекперовым. – Он приехал с длинным списком вопросов о том, как построить многоотраслевую нефтяную компанию. „Почему это не получа ется?“ „Почему так нельзя сделать?“ „Как выполнить такой план?“ Алекперов попросил «BP» помочь в создании «Лукойла» и предложил стратеги ческое партнерство. «BP» отказалась. «Мы считали это несбыточной мечтой, – вспоминает Дейвид Риэрдон, сотрудник „BP“, принимавший участие в перег оворах. – Мы и представить не могли, что можно приватизировать лучшие не фтяные ресурсы Советского Союза». Алекперов вернулся в Москву и узнал, что сторонники жесткой линии в ЦК сч итают его кем-то вроде предателя. Его собирались уволить, но начальник Ал екперова в министерстве поддержал ГКЧП в августе 1991 года и после провала путча был освобожден от должности. Алекперов возглавил Минтопэнерго в п оследние месяцы существования Советского Союза. Он действовал быстро. Сначала передал имущество нефтяной промышленнос ти страны государственной холдинговой компании «Роснефть» и сделал ее руководителем своего друга Александра Путилова. Двое подчиненных Алек перова из министерства возглавили государственные нефтяные компании в Туркменистане и Казахстане. Затем Алекперов собрал лучшие в России нефт яные предприятия и лучших инженеров и создал «Лукойл». В результате прив атизации компании, сначала на ваучерных аукционах в 1994 году, затем на боле е мелких денежных аукционах, Алекперов и высшее руководство купили четв ерть акций «Лукойла». Собственные акции и право голосовать от имени пенс ионного фонда и профсоюза компании дали Алекперову бесспорный контрол ь над «Лукойлом». К началу 1993 года ему стало тесно в Сибири. Он выбрал Баку, где консорциум за падных нефтяных компаний (включающий «BP», «Amoco», «Exxon», «Penzoil», «Unocal») уже в течение двух лет вел переговоры с азербайджанским правительством за право добы чи 4 миллиардов баррелей нефти в море. Но восьмимиллиардная сделка затяг ивалась. Азербайджанской стороне все время мерещилось, что их ставят в н евыгодные условия, однако страх быть обманутыми не мешал им требовать кр упные взятки. Россия еще более усложняла ситуацию, настаивая на собствен ном участии в сделке. Весной 1993 года в результате бескровного переворота, поддержанного Росси ей, к власти в Азербайджане пришел бывший генерал КГБ и член советского п олитбюро Гейдар Алиев. Через два месяца глава Минтопэнерго Юрий Шафрани к приехал в Баку в сопровождении Алекперова. «Шафраник появился перед чл енами правительства Азербайджана и заявил, что Россия имеет право участ вовать в проекте, – вспоминает Расул Гулиев, в то время председатель азе рбайджанского парламента. – Затем он представил Алекперова и тепло ото звался о „Лукойле“ как о деловом партнере. Всем было понятно, что он имел в виду». Азербайджанский лидер Гейдар Алиев согласился продать «Лукойлу» 10 проц ентов акций бакинского нефтяного консорциума по номинальной цене в 15 ми ллионов долларов. Западным нефтяным компаниям сообщили, что у них появил ся новый партнер. Т.Дон Стейси из «Amoco» вспоминает всеобщее изумление: «Сна чала мы восприняли „Лукойл“, как противников. Но потом поняли, что они – т акие же бизнесмены, как и мы, что они хотят создать хорошо работающее пред приятие, а не наживаться за счет другой стороны». С присоединением «Лукойла» к бакинскому консорциуму все встало на свои места. Был подписан контракт, Россия предоставила доступ по трубе к Черн ому морю, и через два года первая бакинская нефть потекла на Запад. « Мы хо тим превратить „Лукойл“ в самую крупную нефтяную компанию в мире – и по добыче, и по прибыли, – заявил в конце 1995 года Алекперов. – У семи сестер (т ак традиционно называли семь крупнейших нефтяных компаний мира) теперь появился брат». Отношения российских промышленников к иностранным бизнесменам обычно проходили три стадии. Первая стадия – невежество и хвастовство («Нам не нужна ваша помощь – мы и так все знаем»). Вторая стадия – страх: до россия н доходило, что они не понимают, как устроен мировой бизнес, и всячески отт ягивали заключение любой сделки, опасаясь, что бессовестные иностранцы разденут их догола. Третья стадия – паника: россияне понимали, что дальш е тянуть с заключением сделки нельзя, и соглашались подписать любой конт ракт, даже самый невыгодный. Алекперов, напротив, действовал умно и решительно. «Другим российским не фтяным предпринимателям недостает проницательности и понимания прави л игры, свойственных Алекперову, – заметил Томас Хэмилтон. – Они не уме ют идти на такие же компромиссы, как он». Под компромиссами Алекперова, в частности, подразумевались подарки вли ятельным россиянам в виде очень дешевых акций «Лукойла». Среди крупных а кционеров был Юрий Шафраник, нефтяной министр России, с помощью которого «Лукойл» получил доступ к бакинской нефти. Другим крупным акционером бы л Александр Путилов, глава мощной государственной нефтяной компании «Р оснефть». Вскоре Алекперов вместе с Шафраником начали «прижимать» «Chevron» и Казахст ан, которые разрабатывали гигантское месторождение на Тенгизе. Запасы т енгизской нефти (9 миллиардов баррелей) составляли примерно три четверти запасов на Аляске на момент открытия аляскинского месторождения в 1967 год у. К началу 1995 года «Chevron» вложил в тенгизское месторождение 700 миллионов долл аров и обязался инвестировать еще 10 миллиардов в течение последующих дв адцати лет. Но первые результаты оказались неутешительными. «Такие проекты нельзя делать в одиночку, – заявлял Алекперов. – Надо де литься». Алекперов с Шафраник сделали так, что «Chevron» получил право использовать то лько треть от обещанной для экспорта с Тенгиза емкости российской трубы ; «Chevron» был вынужден перевозить нефть по российской железной дороге. «Если нас примут в тенгизский консорциум, мы обязуемся решить проблему с труб ой», – сказал Алекперов в конце 1995 года. Через несколько месяцев «Chevron» дал согласие на участие «Лукойла» в тенгиз ском проекте. Это было мудрое решение. Без сильного российского партнера иностранная компания в России была обречена на провал. Крупнейшая амери канская компания «Exxon» пыталась в одиночку осуществить гигантский тиман- печорский проект, но безуспешно – пока не сделала «Лукойл» своим партне ром. При том, что ему удалось перехитрить лучшие нефтяные компании в мире, сво ей компанией Алекперов управлял как старомодный турец кий паша. Алекперов также умел делать подарки. «Лукойл», например, дал деньги конс трукторскому бюро Яковлева – на строительство первого в стране самоле та представительского класса на основе стоместного Як-42. «Лукойл» не инт ересовало строительство самолетов, но самолеты представительского кла сса с роскошной обивкой на креслах, стоимостью 19 миллионов долларов кажд ый, были прекрасными подарками. Один самолет он подарил мэру Москвы Юрию Лужкову. Другой – президенту «Газпрома». В 1995 году, когда переговоры «Лук ойла» по тенгизскому проекту перешли в решающую стадию, Алекперов подар ил самолет президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву. Даром? «Даром ничего не бывает, – усмехнулся Алекперов, – просто формы оплаты бывают разные». 7 . «Власть мы не о тдадим» Перед началом выборов на второй ср ок , Ельцин отправился в свой р одной Свердловск, чтобы заявить об участии в президентских выборах на вт орой срок. День выдался холодный; президент еще не оправился после недав но перенесенного инфаркта. Его голос был хриплым и слабым, вероятно, из-за гриппа. Шансов на победу Ельцина в выборах было мало. Россияне устали от к оррупции, некомпетентности и нищеты. Правда, Ельцин всегда был особенно силен, когда его загоняли в угол, но, чтобы выиграть июньские выборы, от не го требовалось нечто немыслимое. Предвыборную кампанию официально возглавлял старый, проверенный кадр ельцинской администрации – первый вице-премьер Олег Сосковец, экс-мин истр металлургии и надежный собутыльник президента. Сосковец входил в т ак называемую консервативную фракцию ельцинского окружения, членами к оторой являлись большинство руководителей силовых министерств: Грачев , министр обороны; Барсуков, глава ФСБ, и Коржаков, руководитель СБП. Именн о эта группа годом раньше организовала штурм Чечни, закончившийся полны м провалом. Промышленный управленец старого образца, Сосковец умел говорить на язы ке секретарей обкомов, которые все еще управляли страной от имени Ельцин а. Как и секретарям обкомов, Сосковцу был свойствен жесткий авторитарный стиль руководства. Анатолий Чубайс позже вспоминал, как в самом начале е льцинского правления, когда правительство изо всех сил отнимало у комму нистов последнюю власть, Сосковец проверял лояльность функционеров, вы ступавших на заседаниях Кабинета министров: – А ты – рыночник? – Да. – Ну тогда продолжай доклад. Столь же примитивной была и стратегия п редвыборной кам пании Сосковца она опиралась на грубую силу. Отноше ние ельцинской команды к выборам хорошо проиллюстрировал его друг и сою зник генерал Коржаков. В апреле 1996 года Коржаков встретился в частном пор ядке с Виктором Черномырдиным, чтобы убедить его повлиять на губернатор ов. «Губернаторы вас слушаются, – сказал ему Коржаков. – Они знают, что п о вашему представлению назначают, по вашему представлению снимают, и они вас боятся. Просто скажите им: „ 60 процентов голосов должно быть за Ельцин а“. И они выполнят». Возможно, эта стратегия и принесла бы в итоге свои плоды, но в начале 1996 год а она была безрезультатна. Вскоре Коржаков начал действовать уж совсем г рубыми методами. Если верить ему самому, он сказал коммунистам следующее : «Смотрите, ребята, не шутите. Мы власть не отдадим!» Складывалось впечатление, что выборы надо отменять, иначе Ельцину при вл асти не остаться. Но в последствии Бориса Николаевича Е льцина все-таки выбрали на второй срок, при том, что у него на момент выбор ов был всего семи процентный рейтинг. 8 . Кризис К началу 1998 года экономика России снова оказалась на пороге катастрофы. П равительство не выполнило обещания расплатиться с долгами по зарплате военным и госслужащим. Цены на государственные ценные бумаги стремител ьно падали – финансы государства были в опасности. Кто-то должен был отв етить за то, что год назад Борису Ельцину не удалось оживить экономику ст раны. Березовский публично предсказал, кто станет козлом отпущения. «Уве рен, что если не дни, то недели Чубайса у власти сочтены, – сказал он в инте рвью „Коммерсанту“. – Он уйдет из власти, и конечно же, это будет происхо дить при полном согласии президента». У Ельцина была привычка: ежегодно он просыпался после зимней спячки и пе ретряхивал правительство. 23 марта 1998 года (через 10 дней после предсказания Березовского) Ельцин объявил, что увольняет Чубайса. Еще более удивитель ным оказалось увольнение Виктора Черномырдина, премьера со стажем. В тот же день Ельцин вызвал министра топлива и энергетики Сергея Кириенко и с ообщил, что назначает его главой правительства. «Для меня это было полно й неожиданностью, – вспоминает Кириенко. – За всю свою жизнь я раньше с Ельциным встречался два раза». Решение отправить в отставку Черномырдина и назначить вместо него Кири енко принял не столько Ельцин, сколько его советники, в особенности его д очь Татьяна Дьяченко и шеф президентской администрации Валентин Юмаше в. Березовский тоже рекомендовал снять Черномырдина, хотя против кандид атуры Кириенко возражал. У Березовского были причины недолюбливать Кириенко. Во-первых, он принадлежал к категории молодых рефор маторов, был близок к Чубайсу и Немцову. Во-вторых, находясь на посту мини стра топлива и энергетики, Кириенко пресекал попытки приватизировать « Роснефть» в пользу Березовского. По внешним признакам назначение Кириенко было для России хорошей весть ю. Неповоротливый Черномырдин давно олицетворял коррупцию и некомпете нтность ельцинского режима, а репутации Анатолия Чубайса вследствие кн ижного скандала был нанесен непоправимый ущерб. Но увольнение этих двои х нарушило зыбкое равновесие, а без него разные группировки из окружения Ельцина вполне могли уничтожить друг друга, а заодно разрушить весь реж им. Органы печати, принадлежавшие Березовскому, повели атаку на Кириенко. Ма гната поддерживали коммунисты – Дума, где коммунистов и их союзников бы ло большинство, дважды отказывалась утвердить кандидатуру Кириенко. На конец, 24 апреля Кириенко удалось собрать необходимое количество голосов и стать новым премьер-министром . К этому времени Березовскому удалось убедить Кремль вернуть его во власть: 29 апреля его назначили исполнительным секретарем СНГ, по б ольшей части символической торговой структуры, объединявшей бывшие со ветские республики. Кириенко сразу же подвергся массированному давлен ию со стороны олигархов: они хотели провести в правительство своих людей . Когда стало ясно, что выполнять их волю он не собирается, олигархи взялис ь ставить ему палки в колеса. 12 мая угольщики Сибири вышли на забастовку – им постоянно задерживали в ыплату донельзя скромной зарплаты; горняки прекратили работу и, что еще более важно, на две июльских недели перекрыли Транссибирскую магистрал ь, в результате экономике России был нанесен ущерб на сотни миллионов до лларов. Одна группа шахтеров разбила лагерь прямо перед домом правитель ства, где работал Кириенко; телеканалы Березовского и Гусин ского регул ярно показывали их в вечерних новостях – плакаты, митинги, концерты. В то м, что шахтеры, пресытившись лишениями, объявили забастовку, не было ниче го странного, удивляло лишь выбранное для протеста время. Почти открытым текстом Кириенко обвинил Березовского и других олигархов в том, что они финансируют выступления горняков против правительства. «Резкая, неожи данная активизация протестов шахтеров весной этого года не случайна, – говорил он мне позже. – Я не хотел бы вникать в детали… но экстренные заб астовки шахтеров в определенной степени разогревались, в какой-то степе ни финансировались». Олигархи оказывали на Кириенко и серьезное финансовое давление. Атака о лигархов не была бы такой болезненной, будь финансовое положение госуда рства прочнее, но Чубайс, Кириенко и другие молодые реформаторы совершил и серьезные ошибки, управляя финансами страны. Самые прибыльные предпри ятия российской промышленности были отданы кучке бессовестных магнато в, которые разворовывали активы, уклонялись от уплаты налогов и вывозили свои неправедно нажитые богатства за рубеж. Позволив этим хищникам пост роить частные империи за счет государства и большинства россиян, само пр авительство, по сути, обанкротилось. Чтобы не латать дыры в бюджете за сче т печатного станка и избежать нового витка гиперинфляции, правительств о просто перестало платить зарплаты военным, учителям, медикам и пенсион ерам. Оно также брало крупные ссуды в банках – тех самых, которым оно отд ало государственные деньги и активы несколько лет назад. Основной формой правительственного долга были ГКО с нулевым купоном, об ычно выпускавшиеся на три месяца. Разработанный Чубайсом рынок ГКО опять-таки являл собой солидную с убсидию, которую государственная казна выделяла избранным россий ским банкам. Покупать ГКО могли только российские банки, иностранные учрежде ния в этой операции не участвовали. Таким образом, конкуренция на аукцио нах по продаже ГКО ограничивалась несколькими российским учреждениями , в 1995– 1998 годах ежегодный доход по этим ценным бумагам составлял около 100 пр оцентов в долларах. Если бы участвовать в приобретении ГКО тогда разреши ли иностранным банкам с их огромными фондами, проценты на ГКО не были бы т акими астрономическими. Вследствие этой политики в России исчез рынок в нутренних кредитов – какой компании охота занимать деньги при ставке 100 процентов, в долларах? Правительство обанкротилось за счет высокой стои мости обслуживания долга. Банки, получавшие от государства эти огромные проценты – «Онэксим», «Менатеп», «Альфа» и «Столичный», – почти ничего не вкладывали в российскую экономику. Наиболее заметно выпуск ГКО вырос в 1996 году – когда режиму Ельцина позарез требовались деньги, чтобы взбод рить экономику в период предвыборной кампании, – но ГКО продолжали вып ускать и дальше, и через два года их было выпущено на общую сумму 70 миллиар дов долларов. К тому времени, когда Кириенко стал пр емьер-министром , все доходы от новых ГКО шли на пога шение старых. Проводя операцию с ГКО, российское правительство оказалос ь на механической беговой дорожке, и вот эта дорожка стала двигаться все быстрее, и правительство не могло за ней угнаться. Ему приходилось прода вать все больше ГКО по все более высоким ставкам – просто для обслужива ния старого долга. Было ясно: механизм вот-вот разладится. Операция с ГКО превратилась в пирамиду. В апреле и мае российские банки стали в массовом порядке свои ГКО сбрасы вать. Интересно, что бегство с рынка ГКО возглавили не иностранные банки, которых только недавно подпустили к рынку ГКО, а банки, взращенные в Росс ии, от которых можно было ждать патриотизма. Гигантский банк «СБС-Агро», и мевший отношение к Березовскому, и другие финансовые учреждения с хорош ими связями, отчаянно нуждались в новых правительственных субсидиях, но их не последовало, и этим учреждениям пришлось распродать свои портфели государственных ценных бумаг. В конце июня олигархи ненадолго объединились для встречи (напоминавшей «Группу 13») и представили правительству свои требования. «Представители крупного бизнеса заявили (мне) о необходимости создания совета экономич еской помощи, то есть совета крупных олигархов, которые бы давали бы прав ительству какие-то советы, какие-то рекомендации. Естественно, звучали м ысли о том, что, если правительство согласится на такой совет, тогда оно по лучит поддержку, а если не согласится, то тогда они (олигархи) поставят сво ей целью свалить это правительство». Кириенко отказался. Он продолжал настаивать на том, чтобы финансово-про мышленные группы платили налоги как положено, и отказал им в просьбе о фи нансовой помощи. Березовский с союзниками продолжали сбивать российск ий рынок и своими выступлениями, и своими массовыми продажами ГКО. Однов ременно средства массовой информации изображали администрацию Кириен ко как неэффективную, правительство-однодневку. Кризис доверия в правит ельстве Кириенко и российской экономике становился все глубже. Чтобы отвратить надвигающуюся катастрофу, президент Ельцин вернул из о палы бывшего «царя экономики» – Анатолия Чубайса. Хотя его репутация в России была испорчена, Чубайс продолжал пользоваться доверием среди мн огих финансовых институтов Запада; если кто-то и мог договориться с МВФ о новом займе, то только он. Подтасовав некоторые цифры и скрыв катастрофи ческое состояние российской экономики, Чубайс сумел убедить МВФ и неско лько коммерческих банков выделить ссуду в 23 миллиарда долларов. (Позже Чу байс говорил в российской прессе, как правительство провело иностранны х кредиторов: «Мы их кинули».) Первый транш МВФ (5 миллиардов долларов) испа рился в течение нескольких дней, его продали российским банкам с хорошим и связями, которым некуда было девать рубли. 17 августа 1998 года пирамида ГКО рухнула. Российское правительство объявил о, что больше не будет поддерживать рубль. За несколько недель рубль поде шевел на три четверти, а инфляция – в пересчете на год – возросла более чем на сто процентов. Западные инвесторы получили сразу несколько ударо в. Во-первых, гигантская девальвация рубля; во-вторых, правительство пере стало обслуживать свои долги по ГКО и почти всем остальным ценным бумага м; наконец, правительство объявило 90-дневный мораторий на исполнение рос сийскими банками своих валютных обязательств. По некоторым оценкам, ино странные банки и инвесторы потеряли на российском рынке государственн ых ценных бумаг 40 миллиардов долларов, а на акционерном рынке – 8 миллиар дов долларов. По другим оценкам, общие потери превышали 100 миллиардов долл аров. Как следствие российского кризиса, на фондовых рынках всего мира с тоимость акций снизилась на 5– 10 процентов, а то и больше; такие учреждени я, как «Citibank», «Chase», «Bank America» и «Credit Suisse» объявили, что почти все их прибыли в тот год б ыли сметены российской катастрофой. Из-за потерь в России рухнул крупны й инвестиционный фонд «Long-Term Capital Management». Этот крах, да и другие последствия росс ийского кризиса до такой степени поставили мировую финансовую систему под угрозу, что система Федерального резерва США сочла необходимым этот фонд поддержать. Самый знаменитый в мире специалист по хеджированию, Джо рдж Сорос, стал свидетелем того, как его инвестиции в России, включая 1 мил лиард долларов, вложенный в «Связьинвест», почти полностью исчезли в нед рах финансового кризиса. «Я прекрасно знал, что система грабительского к апитализма ненадежна, нестабильна, я не раз об этом говорил; тем не менее я позволил втянуть себя в сделку со „Связьинвестом“, – писал позднее Сор ос. – Это было худшее вложение за всю мою профессиональную карьеру». В результате девальвации рухнули почти все коммерческие банки, а рядовы е россияне снова лишились своих сбережений. Финансовый кризис стал олиц етворением окончательного краха российской экономической реформы пос ткоммунистического периода. Прежде на фоне провалов режима Ельцина Чуб айс и молодые реформаторы могли гордиться по крайней мере одним достиже нием: они смогли стабилизировать рубль и обуздать инфляцию. Именно ради финансовой стабилизации молодые реформаторы подвергли россиян таким с траданиям, именно ради этого экономика страны сократилась вдвое, именно поэтому не платились зарплаты, именно поэтому допустили разрушение сис темы социальных гарантий. И вот теперь денежно-кредитная система, как и о стальная часть российской экономики, рухнула. 23 августа, через неделю после начала кризиса, Ельцин отправил в отставку п ремьера Кириенко и весь его кабинет. Березовский и остальные олигархи до бились своей цели и низвергли Кириенко, но при этом они ускорили развал р оссийской экономики, да и собственному богатству нанесли немалый урон. М олодые реформаторы были разгромлены, и, казалось бы, для Березовского на стал благоприятный момент. По его настоянию Ельцин вернул под знамена вл асти своего стойкого приверженца, Виктора Черномырдина – выдвинул его на пост премьер-министра. Это был явно не лучший выбор. Имя Черномырдина с вязывалось с некомпетентностью и коррумпированностью; более того, он во звращался на должность, с которой его уволили пять месяцев назад. На сей р аз парламент проявил неслыханное непослушание. Дважды Дума отказывала сь голосовать за Черномырдина, хотя лагерь Ельцина оказывал на нее серье зное давление. Наконец, поняв, что наряду с экономической катастрофой ст рана может быть ввергнута в конституционный кризис, Ельцин снял кандида туру Черномырдина. 10 сентября он назначил человека, приемлемого для парл амента – бывшего шефа внешней разведки и министра иностранных дел Евге ния Примакова. По общему мнению, шестидесятивосьмилетний Примаков был н ичем не запятнан, патриотичен, консервативен. Его кандидатуру Дума утвер дила на следующий же день. После его не продолжительного правления на посту премьер - министра экономика, стала быстро восстанов ляться и в общем порядка стало больше, а коррупции меньше. Но это было не в ыгодно для жадных олигархов и вскоре его сняли с должности премьер-минис тра. Заключение Принесет ли катастрофа ельцинской эры фатальный р езультат? Это зависит от того, сумеет ли страна вовремя проснуться, услыш ит ли молодое поколение зов предков, захотят ли женщины посвятить себя с озданию больших и здоровых семей, сумеют ли правительственные чиновник и поступиться собственными интересами ради чувства долга, проснется ли у российских бизнесменов гражданское сознание. Скорее всего, эра саморазрушения в России все-таки завершится, и страна п редпримет трудную попытку все построить заново. Возможно, что человеком , который впервые возьмется за эту задачу, станет Владимир Путин. Ему нужн о будет восстановить право закона, привлечь инвестиции из-за рубежа и на чать исцеление российского общества. Но прежде он должен разобраться с к оррупцией и лже-капитализмом, воплощением которого является Борис Бере зовский. Используемая л итература 1. Павел хлебников «Крестный отец к ремля Борис Березовский», Москва детектив пресс , 2004г.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Дорогая, выходи за меня замуж.
- А ты будешь верным?
- Да.
- А любящим?
- Да
- А козлить при разводе не будешь?
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru