Реферат: Выборы в государственную думу - проблемы реализации конституционных прав граждан - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Выборы в государственную думу - проблемы реализации конституционных прав граждан

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 276 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Ю РИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ ЗАОЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ СТУДЕНТКА 3 КУРСА ТЕМА: ВЫБОРЫ В ГОСУДАРСТВЕН НУЮ ДУМУ- -ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ПРЕПОДАВАТЕЛЬ: К.Ю.Н. ДОЦЕНТ МОСКВА ПЛАН I. Состав и порядок выборов в Государственную Думу а) Образование, состав и по рядок деятельности комитетов ГД б) Порядок организации и проведения выборов в ГД 1. Проведение предвыборной б орьбы в) Действия Центральной и збирательной комиссии после проведения выборов (подсчет голосов, сумми рование данных, признание выборов действительными и состоявшимися) г) Порядок государственного финансирования выборов II. Компетенция Государственной Думы а) Три группы полномочий Г Д, установленные Конституцией: 1.относятся к исключительно му ведению палаты (статьи 102 и 103) 2. связаны с организацией деятельности палаты (статья 101) 3. по принятию федеральных законов (статья 105) III. Порядок созыва и проведения заседаний Государственной Думы а) Порядок проведения пер вого заседания (что должно быть избрано) б) Действие регламента при проведении заседаний в) Открытые и закрытые парламентские слушания г) Основания роспуска Государственной Думы IV. Конституционный статус д епутата а) Выборы депутатов б) Статус депутатов в) Поведение депутатов на заседаниях ГД г) Полномочия депутатов д) Права депутатов е) Неприкосновенность депутатов СОСТАВ И ПОРЯДОК ВЫБОРОВ В Г ОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ Федеральное Собрание-пар ламент Российской Федерации является представительным и законодател ьным органом Российской Федерации. Он состоит из двух палат Совета Фе дерации и Государственной Думы. Формально Совет Федерации не являетс я верхней палатой парламента, а Государственная Дума - нижней (это не уста новлено Конституцией). Государственная Дума и Совет Федерации имеют раз ные статусы, которые закреплены в Конституции Российской Федерации, Рег ламенте Государственной Думы, Регламенте Совета Федерации и действующ их федеральных законах. Деятельность Государственной Думы основывается на принципах полит ического многообразия и многопартийности, коллективном, свободном об суждении и решении вопросов. В Государственной Думе чер ез депутатов представлены все граждане Российской Федерации независи мо от их места проживания на территории России. Государственная Дума состоит из 450 депутатов. В соответствии со стать ей 101 Конституции Российской Федерации Государственная Дума в начале первой сессии образует из числа депутатов палаты комитеты. В обязательн ом порядке Государственная Дума образует: Комитет по конституционному законодательству судебно-правовой реформе и правам человека; Комитет п о социальной политике; Комитет по бюджету, налогам и финансам; Комитет п о вопросам собственности и предпринимательской деятельности; Комите т по аграрной политике; Комитет по вопросам экологии и природопользован ия; Комитет по международным делам и обороне; Комитет по вопросам безоп асности; Комитет по образованию, науке и культуре; Комитет по делам общес твенных объединений, религиозных организаций и средств массовой инфор мации; Комитет по внутренней организации деятельности палаты. Но общее количество комитетов не должно превышать 15, а в случае необходимости мог ут образовываться и другие комитеты. В настоящее время в Государственной Думе дополнительно созданы: Комит ет по экономической политике, Комитет по делам женщин, семьи и молодежи , Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками, Комитет по делам н ациональностей, Комитет по делам Федерации и региональной политике, Ко митет по вопросам местного самоуправления, Комитет по организации р аботы Государственной Думы, Комитет по информационной политике и связи, Комитет по вопросам геополитики, Комитет по промышленности, строитель ству, транспорту и энергетике. Государственная Дума вправе создавать комиссии, деятельность которы х ограничена определенным сроком или конкретной задачей. По истечении установленного срока или выполнении порученного палатой задания комис сия прекращает свою работу. Государственная Дума фор мирует комитеты на основе принципа пропорционального представительс тва фракций и групп депутатов. Численный состав каждого комитета определяется Государственной Д умой, но не может быть менее 25 депутатов палаты. Комитет может для более де тального рассмотрения вопросов, а также по основным направлениям своей деятельности образовывать подкомитеты. В соответствии со ст.18 Регл амента комитеты Государственной Думы: разрабатывают и предварительно рассматривают законопроекты; организуют и проводят парламентские сл ушания; способствуют проведению в жизнь положений Конституции Россий ской Федерации и федеральных законов; решают вопросы организации св оей деятельности; рассматривают иные вопросы, относящиеся к ведению Го сударственной Думы. Порядок деятельности комитетов определяется Конституцией Российско й Федерации, Регламентом и Законом Российской Федерации о комитетах пал ат Федерального Собрания. В соответствии со ст. 28 Регла мента депутатское объединение в Государственной Думе, сформированное на основе избирательного объединения, прошедшего в Государственную Думу по общефедеральному избирательному округу и одномандатным из бирательным округам именуется фракцией. Депутаты, не вошедшие во фракц ии, вправе образовать депутатские группы, которые обладают равными пр авами. Депутаты Государственной Думы, не вошедшие ни в одно из депутатс ких объединений при их регистрации, в дальнейшем могут войти в любое из н их с согласия его членов. Депутат Государственной Думы вправе состоять только в одном депутатском объединении. В настояще е время в Государственной Думе существуют следующие фракции и депутат ские группы: Фракция аграрной партии России, Фракция "Выбор России", Фр акция демократической партии России, Фракция политического движения " Женщины России", Фракция коммунистической партии Российской Федераци и, Фракция либерально-демократической партии России, Фракция партии Ро ссийского единства и согласия, Фракция "ЯБЛоко", Депутатская группа "Нова я региональная политика", Депутатская группа либерально-демократичес кий союз "12 декабря" (данное перечисление по понятным причинам является д остаточно условным). Ст. 96 Конституции Российс кой Федерации гласит: "1.Государственная Дума избирается сроком на четы ре года. 2. Порядок формирования Со вета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы уст анавливаются федеральными законами". Однако в заключительных и переходных положениях Конституции Российс кой Федерации подчеркнуто, что Государственная Дума первого созыва и збирается сроком на два года. Согласно Положению о выборах депутатов Совета Федерации Федеральног о Собрания Российской Федерации в 1993 г., утвержденному Указом Президен та России о 11 октября 1993 г. N1626, депутаты Совета Федерации первого созыва б ыли избраны гражданами России н основе всеобщего равного и прямого и збирательного права при тайном голосовании на основе мажоритарной системы по двухмандатным (один округ - два депутата) избирательным округ ам, образуемым в рамках границ субъектов Российской Федерации. Выборы депутатов первого созыва проводились по смешанной системе, ког да одна половина депутатов (225) избиралась по мажоритарной системе, а д ругая - на основе системы пропорционального представительства. В Рос сийской Федерации количество депутатов, избранных 12 декабря 1993 г. В Го сударственную Думу (444), оказалось меньше, чем предусмотрено Конституцие й (450). Списки кандидатов в состав Государственной Думы, избираемых по общефе деральному избирательному округу, выдвигаются избирательными объед инениями. Кандидаты в состав Государственной Думы, избираемые по одномандатным избирательным округам, выдвигаются группами избирателей и избирате льными объединениями. Избирательные объединения это: общефедеральные партии, общефедеральн ые политические движения или блок таких общественных объединений, созд аваемый на период проведения выборов. Партия, политическое движение и о бщественная организация не могут входить в состав более чем одного изби рательного объединения и не могут выступать в качестве самостоятельно го избирательного объединения. Организация выборов в Государственную Думу возлагается на избиратель ные комиссии: Центральную избирательную комиссию по выборам депутато в Государственной Думы, окружные избирательные комиссии по выборам в Государственную Думу, участковые избирательны комиссии. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями осуществл яются открыто и гласно. Одномандатные избирательные округа охватываю т в своей совокупности всю территорию Российской Федерации. Число избирательных округов по выборам в Государственную Думу, приход ящихся на каждый субъект Российской Федерации, устанавливается Цент ральной избирательной комиссией пропорционально численности избир ателей в нем в соответствии с данными учета избирателей к референдуму 25 апреля 1993 года. В соответствии с ч.1 ст. 9 общефедеральный избирательный окр уг по выборам в Государственную Думу включает в себя всю территорию Ро ссийской Федерации. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня выборов решениями глав администраций районов, городов, районов в городах из ра счета от 10 до 3000 избирателей на один участок. Избирательные участки образ уются с учетом границ районов, городов, районов в городах и с целью со здания максимальных удобств для избирателей. Границы избирательных у частков не должны пересекать границ избирательных округов. Общефедеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы выд вигается избирательным объединением, которое может выдвинуть не более одного общефедерального списка кандидатов. Избирательное объединение , определяя порядок размещения кандидатов в списке, вправе разбить его полностью или частично на региональные группы кандидатов, указав каки м субъектам или группам субъектов Российской Федерации соответствует каждая из указанных региональных групп кандидатов. Для регистрации общефедерального с иска кандидатов требуется, чтобы в его поддержку б ыли собраны подписи не менее 100 тысяч избирателей. Из них не более 15 процент ов должны приходиться на один субъект Российской Федерации. Общефедеральный список к андидатов с подписными листами и заявлениями кандидатов о согласии б аллотироваться по данному списку вносится уполномоченными представи телями избирательного объединения на регистрацию в Центральную избир ательную комиссию не позднее 35 дней до дня выборов. Избирательное объединение, выдвинувшее общефедеральный список канд идатов, может выдвигать кандидатов в депутаты Государственной Думы в одномандатных избирательных округах по выборам в Государственную Дум у. При этом оно вправе выдвигать не более одного кандидата в каждом из дан ных округов. Для выдвижения в одномандатном избирательном округе по выб орам в Государственную Думу иного кандидата требуется, чтобы в его под держку были собраны подписи не менее 1 процента общего числа избирател ей округа. Граждане России, находящие ся за ее пределами, могут присылать подписные листы в окружную коми ссию своего избирательного округа через консульские учреждения Росс ийской Федерации. Согласно ч.1 ст. 27 Положения о выборах, граждане России, общественные объединения вправе беспрепят ственно вести агитацию за или против кандидатов в депутаты. Государств енные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать сод ействие кандидатам в депутаты и избирательным объединениям в организа ции и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов в депутаты и их доверенных лиц с избирателями. Предвыборные встречи, ми тинги, агитации проводятся в порядке, установленном действующим закон одательством. Средства массовой информации, одним из учредителей котор ых выступают государственные органы, организации, учреждения, органы ме стного самоуправления, а равно средства массовой информации, полность ю или частично финансируемые за счет государственных средств или сре дств органов местного самоуправления, обязаны обеспечивать равные воз можности для предвыборных выступлений всех кандидатов в депутаты Госу дарственной Думы. Кандидат в депутаты имее т право на одно выступление по государственному телевидению и одно по государственному радио. Политические партии, участвующие в выборах, кан дидаты в депутаты вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовк и и иные агитационные материалы. Агитационная кампания проводится со д ня регистрации кандидата или общефедерального списка кандидатов и пре кращается в день выборов. Для выборов в Государственную Думу каждый избиратель получает два и збирательных бюллетеня различной формы, установленной Центральной и збирательной комиссией. Голосование проводится в день выборов с 8 до 22 часов по местному времени. По истечении времени голо сования председатель участковой избирательной комиссии объявляет голосование оконченным. По каждому избирательном у округу прежде всего отделяются недействительные бюллетени. Таковым и считаются бюллетени, не снабженные печатью окружной или участковой и збирательной комиссии либо подписями двух членов участковой избирате льной комиссии, а также такие, из которых нельзя установить волеизъяв ление избирателя. Избиратель, ставя подпись на подписном листе, указывает фамилию, имя и отчество, дату рождения, ад рес, серию и номер паспорта или заменяющего его документа. Подписной лист удостовер яется лицом, собиравшим подписи с указанием фамилии, имени и отчества эт ого лица, адреса, серии и номера его удостоверения личности или паспорта и уполномоченным представителем избирательного объединения. Центральная избирательная комиссия немедленно по получении протокол ов участковых избирательных комиссий производит подсчет голосов, пода нных по общефедеральному избирательному округу по выборам в Государс твенную Думу, путем суммирования данных, содержащихся в протоколах уча стковых избирательных комиссий. Если 5 процентов действительных голосов не будут получены ни одним из об щефедеральных списков кандидатов, выборы по общефедеральному округу считаются несостоявшимися. Окружная избирательная к омиссия по выборам в Государственную Думу по получении протоколов уча стковых избирательных комиссий избирательного округа производит не п озднее трех дней после выборов подсчет голосов, поданных по одноман датному избирательному округу по выборам в Государственную Думу, путе м суммирования данных, содержащихся в этих протоколах, и выносит решени е: признать избранным кандидата, признать выборы недействительными или несостоявшимися. После получения информа ции из Окружной избирательной комиссии о том, признаны ли выборы по общефедеральному избирательному округу состоявшимися и действительн ыми, экземпляр протокола направляется в Центральную избирательную ком иссию. На основании протокола Центральной избирательной комиссии о р езультатах выборов по общефедеральному избирательному округу, проток олов окружных избирательных комиссий по выборам в Государственную Д уму Центральная избирательная комиссия в течении 10 дней по их получени и, но не позднее чем через месяц после проведения выборов определяет и пу бликует общие итоги выборов. Средства, выделенные из республиканского бюджета России на организаци ю и проведение выборов, поступают в распоряжение Центральной избират ельной комиссии немедленно по ее сформировании и распределяются ею ме жду всеми избирательными комиссиями, которые представляют ей отчет о расходовании выделенных им средств не позднее 45 дней со дня официально го опубликования результатов выборов. Избирательные объединен ия и кандидаты в депутаты вправе создавать собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. Соответственно ст. 47 П оложения о выборах, лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз или иным путем свободному осуществлению гражданином России избирать и бы ть избранным депутатом Государственной Думы, вести предвыборную агит ацию, также члены избирательных комиссий, должностные лица государстве нных органов и организаций, общественных организацией, совершившее по длог избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голос ов, нарушившие тайну голосования или допустившие иные нарушения закон одательства России, несут установленную законом ответственность. КОМПЕТЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ. Глава 5 Конституции Росси йской Федерации раскрывает основы организации и деятельности парламе нта Российской Федерации. Согласно ст.11 Конституции Федеральное Собрание наряду с Президентом и судами Российской Федерации осуществляет государственную власть в нашей стране. На федеральном уровне Федеральное Собрание представляе т законодательную власть Российской Федерации. Каждая палата устанав ливает порядок работы в самостоятельно принимаемом ею регламенте (ч.4 ст.101 Конституции). Палаты в основном заседа ют раздельно. Единственным совместным органом двух палат, является сог ласительная комиссия, которая образуется палатами в случае возникнове ния разногласий при принятии закона (ст.105 Конституции). В связи с принятием Конституции России изменился конституционный с татус законодательного и представительного органа государственной в ласти Российской Федерации. В новой Конституции России перечень вопр осов, подлежащих рассмотрению палатами Федерации и Собрания, более огра ничен. Из сферы ведения парламента исключены распорядительные и контр ольные функции. Парламентский контроль достаточно ограничен. За палатами парламента сохранено право осуществлять контроль за испол нением федерального бюджета (ст.101), а за Государственной Думой - также полномочие решать вопрос о доверии Правительству Российской Федерации . В ст.103 определяются вопросы исключительного ведения Государственн ой Думы. "К ведению Государственной Думы относятся: а)дача согласия През иденту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации; б)решение вопроса о доверии Правительству Рос сийской Федерации; в)назначение на должность и освобождение от должност и Председателя Центрального банка Российской Федерации; г)назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; д)назначение на должность и освобождени е от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соо тветствии с федеральным конституционным законом; е)объявление амнист ии; ж)выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для о трешения его от должности." Частями 2 и 3 той же статьи у становлено, что Государственная Дума принимает постановления по вопро сам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации, котор ые принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Госуда рственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Ко нституцией. Регламентом Государстве нной Думы предусмотрен целый раздел (IV), посвященный вопросам, которые от носятся к исключительному ведению Государственной Думы. В частности, Государственная Дума дает согласие Президенту России на н азначение председателя Правительства в соответствии со ст.103 Конституц ии Российской Федерации. Кандидат на должность Председателя Правитель ства Российской Федерации докладывает Государственной Думе програм му основных направлений деятельности будущего Правительства Российс кой Федерации (ч.2 ст.137 Регламента). Согласие на назначение Председателя Правительства считается полученн ым, если за предложенную кандидатуру проголосовало большинство от об щего числа депутатов Государственной Думы (ч.2 ст. 138 Регламента). В случае отклонения кандид атуры Президент в течение недели со дня ее отклонения вносит на согла сование палаты новую кандидатуру. А в случае двукратного отклонения пр едставленных кандидатур на должность Председателя Правительства Рос сийской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерац ии в течение недели со дня отклонения второй кандидатуры вправе предс тавить третью кандидатуру (ст.140 ч.1 Регламента). Условием, сдерживающим с вободу Государственной Думы при определении своей позиции по кандидат ур на должность Председателя Правительства является положение ч.4 ст.111 Конституции, в которой указано, что в случае трехкратного принятия Думо й решения об отклонении представленных Президентом кандидатур на долж ность Председателя Правительства Президент без предварительного со гласия ГД назначает Председателя Правительства, распускает Государс твенную Думу и назначает новые выборы. К исключительной компетенции Государственной Думы отнесено решение в опроса о доверии Правительству (п."б" ст.103 Конституции), что является юр идической формой ответственности Правительства перед парламентом. В с оответствии со статьями 143 и 144 Регламента, Государственная Дума принимае т постановление о недоверии Правительству Российской Федерации больши нством голосов от общего числа депутатов. Предложение о выражении недо верия Правительству считается отклоненным, если оно не собрало больш инства голосов депутатов. Например, в связи с предложением фракции ДПР о выражении недоверия правительству, на внеочередном заседании Государ ственной Думы 27 октября 1994г. заслушивался и обсуждался доклад председате ля правительства Российской Федерации В.Черномырдина. В результате пои менного голосования за отставку правительства высказалось 194 депутат а. Таким образом, необходимое количество голосов (226) для решения вопроса о вотуме недоверия набрано не было. В случае, если Президент России не согласился с решением Государственн ой Думы о недоверии Правительству, Государственная Дума в течение трех месяцев вправе провести повторное голосование по вопросу о выражении н едоверия Правительству. В зависимости от того, кто является инициатором рассмотрения вопроса, у станавливается различный режим отношений Президента и Государственн ой Думы в случае принятия последней решения о недоверии Правительству. Общим и главным моментом здесь является то, что выражение Государствен ной Думой недоверия Правительству не влечет обязанности Президента пр инять решение об отставке Правительства. Государственная Дума наз начает на должность и освобождает от должности Уполномоченного по прав ам человека, который назначается ею на срок, установленный федеральным конституционным законом об Уполномоченном по правам человека. Если ка ндидатура на должность Уполномоченного по правам человека отклонена палатой, фракции и депутатские группы вправе предложить для нового расс мотрения ту же или новую кандидатуру. Повторное рассмотрение кандидат уры проводится на следующий день после получения палатой соответству ющего представления в порядке, установленной главой 19 Регламента. Государственная Дума наз начает на должность и освобождает от должности председателя счетной п алаты и половины состава ее аудиторов. Кандидатуры представляются Ком итетом Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам и наз начаются на срок предусмотренный федеральным законом о Счетной палате . Вопрос о назначении и освобождении от должности аудитора Счетной пала ты и Председателя Счетной палаты решается на заседании Государственно й Думы большинством голосов от общего числа депутатов. В соответствии с пунктом "г " статьи 83 Конституции Российской Федерации кандидатура на должность Председателя Центрального банка представляется Президентом Росси и. Государственной Думой назначается Председатель Центрального банка Российской Федерации на срок, предусмотренный Законом РСФСР "О Централ ьном банке РСФСР" и считается назначенным, если за него проголосовало б ольшинство от числа избранных депутатов Государственной Думы. Освоб ождение от должности Председателя Центрального Банка осуществляется после представления Президента в Государственную Думу, в свою очередь , Государственная Дума большинством голосов от числа избранных депута тов принимает решение об его освобождении (статьи 158-161 Регламента). Государственная Дума может вынести предложение о выдвижении обвинен ия против Президента России для отрешения его от должности, которое м ожет быть внесено по инициативе не менее одной трети от общего числа де путатов Государственной Думы. В предложении должны быть конкретные у казания на признаки преступления, которое вменяется в вину Президент у Российской Федерации (ст.163 Регламента). В соответствии со статьей 164 Рег ламента предложение о выдвижении обвинения против Президента направл яется в Верховный Суд Российской Федерации для дачи заключения о нали чии в действиях Президента России признаков преступления. Специально созданная комиссия проверяет обоснованность выдвинутого против Пр езидента Российской Федерации обвинения и большинством голосов приним ает заключение о наличии фактических обстоятельств, положенных в осно ву предложения о выдвижении обвинения. По итогам обсуждения двумя трет ями голосов от общего числа депутатов палаты Государственная Дума прин имает постановление о выдвижении обвинения против Президента Российск ой Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого пре ступления для отрешения его от должности или об отказе в выдвижении об винения против Президента, которое является окончательным и подлежи т официальному опубликованию (ст.167 Регламента). Согласно п."е" ст.103 в ведени и Государственной Думы находятся вопросы амнисти и, она принимает решение об объявлении амнистии. На уровне субъектов Фе дерации решения об амнистии приниматься не могут. Эти вопросы - исключи тельная компетенция Российской Федерации в лице Государственной Думы ( п."о" ст.71). Объявление амнистии осуществляется Государственной Думой пут ем принятия постановления большинством голосов от общего числа депут атов Государственной Думы. Постановление об объявлении амнистии, в со ответствии со ст.169 Регламента, подписывается Председателем Государст венной Думы и подлежит официальному опубликованию в течение трех дней. В ст.170 Регламента Государ ственной Думы утвержден порядок рассмотрения внешнеполитических вопр осов: "Государственная Дума рассматривает внешнеполитические вопрос ы по собственной инициативе, или в связи с обращением Президента Росс ийской Федерации, ибо по докладам и сообщениям Правительства Российско й Федерации и комитетов палаты." В частности, Президент Российской Федерации в установленном порядке вн осит в Государственную Думу подлежащий ратификации Международный до говор Российской Федерации с проектом федерального закона о его рати фикации, пояснительной запиской и другими необходимыми материалами. В соответствии со ст.173 Регл амента "Совет Государственной Думы, исходя из содержания поступившего на рассмотрение договора, определяет ответственный комитет по подгото вке к его ратификации Государственной Думой и направляет договор и про ект федерального закона о его ратификации с сопроводительными матери алами на заключение в соответствующий комитет. Пакет документов одн овременно направляется в Комитет Государственной Думы по международ ным делам и (или) в Комитет по делам Содружества Независимых Государст в и связям с соотечественниками в соответствии с их компетенцией. Ответственный комитет н аправляет свое заключение в Государственную Думу, а также направляю тся рекомендации других комитетов, если они содержат предложение воз держаться от ратификации или сопроводить ее оговорками. После чего Государственная Дума принимает федеральный закон о ратификации между народного договора большинством голосов от общего числа депутатов (ст .180 Регламента). В соответствии со ст.183 Регл амента "Государственная Дума может в случае необходимости заключать с парламентами других государств и с международными парламентскими ор ганизациями соглашения о межпарламентском сотрудничестве". Статьей 191 Регламента пр едусмотрено, что Комитет Государственной Думы по ме ждународным делам и Комитет по делам СНГ и связям с соотечественника ми в соответствии с их компетенцией совместно с другими комитетами Дум ы по профилю их деятельности проводя при необходимости консультации с Президентом России по вопросам назначения и отзыва дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и меж дународных организациях. Согласно ст.194 Государственная Дума может обращаться в Конституционн ый Суд Российской Федерации: с ходатайствами по разрешению дел о соотв етствии Конституции Российской Федерации нормативных актов Президен та России, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства, кон ституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов с убъектов Российской Федерации, международных договоров, не вступивших в силу для Российской Федерации; с запросом о толковании Конституции Российской Федерации и по другим вопросам, относящимся к ведению Гос ударственной Думы, предусмотренным в ст.125 Конституции Российской Федер ации. В соответствии со ст.104 Конституции Российской Федерации Государствен ная Дума обладает правом законодательной инициативы. Депутаты Государ ственной Думы вносят на рассмотрение: законопроекты и поправки к ним ; законодательные предложения о разработке и принятии новых федеральны х конституционных законов и федеральных законов; законопроекты о внес ении изменений и дополнений в действующие законы Российской Федераци и и законы РСФСР либо о признании этих законов утратившими силу. Внесению законопроекта в законодательный орган предшествует продолжительная работа по его под готовке. К процессу подготовки законопроектов субъекты права законода тельной инициативы обычно привлекают различных специалистов и соотве тствующие учреждения. В соответствии с частью 3 т ой же статьи законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие р асходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены в Г осударственную Думу только при наличии заключения Правительства Росс ийской Федерации. Процедура принятия федерального закона Государственной Думой в соот ветствии с ее Регламентом осуществляется в трех чтениях. Во время перво го чтения обсуждаются основные положения законопроекта. Обсуждение начинается с доклада инициатора проекта, затем заслушиваются содокл ады и проводятся прения. По завершении прений депутаты приступают к пр инятию решения по законопроекту с учетом всех замечаний и предложений . В случае решения об одобрении законопроекта и продолжении работы над н им проект передает я на обсуждение комитета, ответственного за его подг отовку. После того, как комитет вновь представит в палату доработанный проект закона проводится его второе чтение на пленарном заседании. На этом этапе происходит постатейное детальное обсуждение законопроек та, каждой его статьи и внесенных депутатами поправок. Завершающей стад ией является третье чтение законопроекта, во время которого уже не раз решается вносить никаких поправок. Третье чтение состоит лишь в голосов ании за или против законопроекта в целом. Государственная Дума может пр инять решение о всенародном обсуждении законопроекта, принятого перв ом чтении. Государственная Дума может принять закон после его обсуждени я в первом чтении. Для принятия федеральног о закона необходимо большинством голосов от общего числа депутатов Го сударственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российско й Федерации. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации (ст.105 части 2 и 3 Конституции). Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Гос ударственной Думой федеральные законы по вопросам: федерального бюдже та; федеральных налогов и сборов; финансового валютного, кредитного, та моженного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; статуса и защиты госуд арственной границы Российской Федерации; войны и мира. Следует особо от метить закрепленное в Конституции различие функций палат по принятию ф едеральных законов. Согласно Конституции законодательная деятельность сосредоточена п реимущественно в Государственной Думе: законопроекты вносятся в Го сударственную Думу; существует возможность преодоления несогласия С овета Федерации с законом, принятым Думой; ограничены сроки, в течение к оторых Совет Федерации обязан рассмотреть законы, переданные ему Г осударственной Думой. Совет Федерации фактически рассматривает законы, принятые Думой, одоб ряет или не одобряет их. Принятый федеральный закон в течение 5 дней напра вляется Президенту России, который в течение четырнадцати дней подписы вает федеральный закон и обнародует его. Если Президент в течение этог о срока отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации вновь р ассматривает этот закон, если же при повторном рассмотрении федеральны й закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутат ов Государственной Думы, он подлежит подписанию в течении 7 дней и обнаро дованию (ст.107 Конституции). В России за всю историю ее государственно-правового развития понятие "федеральный конституцион ный закон" впервые закреплено Конституцией Российской Федерации 1993г. Особая юридическая сила федеральных конституционных законов находит свое выражение в ом, что и м не должны противоречить обычные федеральные законы. Признание за федеральными конституционными законами принципа верховенства выража ется также в том, что, будучи принятыми палатами Федерального Собрания, о ни, как и принятые поправки к Конституции, не могут быть отклонены Презид ентом и возвращены в парламент на новое рассмотрение, что возможно в отн ошении федеральных законов. Конституция обязывает Президента России независимо от того, имеются у н его возражения по принятому конституционному закону или нет, подписат ь его в той редакции, в какой он принят Федеральным Собранием, и обнарод овать (ч.2 ст.108 Конституции). Конституция Российской Федерации дает перечень вопросов, по которым пр инимаются федеральные конституционные законы. Это законы об условиях и порядке введения чрезвычайного положения на территории России или в е е отдельных местностях; о принятии в Российской Федерации и образовании в ее составе нового субъекта, а также об изменении конституционно-право вого статуса Федерации; о государственных флаге, гербе и гимне Российск ой Федерации, их описании и порядке официально о использования; о рефер ендуме; о режиме военного положения; об Уполномоченном по правам челове ка ( ст.103); о порядке деятельности Правительства Российской Федерации; о судебной системе РФ; о полномочиях, порядке образования и деятельности Конституционного Суда, Верховного Суда, высшего Арбитражного Суда и и ных федеральных судов; о Конституционном Собрании. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Сов ета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, в то время как для принятия федеральных законов достаточно простого большинства. Принятый закон также в течение 14 дней подлежит подписанию и обнародован ию. Государственная Дума в с воей работе руководствуется не только Конституцией Российской Федер ации и Регламентом, но и законами, которые позволяют осуществлять функц ионирование депутатам и палате в целом. В перечень законопроекто в, подлежащих рассмотрению в первую очередь включены следующие: о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания, об Основах избирательного законод ательства Российской Федерации, о внесении изменений и дополнений в Регламент Государственной Ду мы Федерального Собрания - парлам ента Российской Федерации. А в число законопроектов, необходимых для обеспечения деятельности Государственной Думы - о специаль ных временных комиссиях Федерального Собрания Российской Федерации, об имуществе Федерального Соб рания Российской Федерации, о пор ядке принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов, о нормативно-правовы х актах, о дополнении в Регламент Г осударственной Думы в связи с принятием федерального закона " О порядке рассмотрения и утвержден я проекта федерального бюджета на 1995 год". ПОРЯДОК СОЗЫВА И ПРОВЕДЕНИ Я ЗАСЕДАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ. Основание роспуска Госуда рственной Думы. В соответствии со ст. 38 Рег ламента Государственная Дума собирается на сессии, как правило: весенн юю - с 12 января по 20 июля; осеннюю - с 1 октября по 25 декабря. Государственная Дума пра вомочна начать свою работу, если общее число избранных в нее депутатов н е менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы ( ч.2 ст.49 Регламента). В соответствии со ст.96 ч.3 Ко нституции Российской Федерации первое заседание Государственной Дум ы открывает старейший по возрасту депутат, а в дальнейшем до избрания П редседателя или заместителя Председателя Государственной Думы предсе дательствуют представители всех избирательных объединений. Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый ден ь после избрания, но Президент России может созвать заседание Государс твенной Думы ранее этого срока (ст. 30 Регламента). На первом заседании Госу дарственная Дума открытым голосованием большинством голосов избир ает: Счетную комиссию, Временную комиссию по контролю за электронной системой голосования, Временную комиссию по Регламенту, Временный се кретариат и Мандатную комиссию Государственной Думы. А также на первом заседании депутаты проводят выборы Председателя Государственной Ду мы, его заместителей. Заседание Государственной Думы может быть открыто , если на нем присутствует более половины от общего числа депутатов пала ты. Заседания проводятся открыто, гласно, освещаются в печати, по радио и т елевидению; на заседания приглашаются представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, представител и средств массовой информации, независимые эксперты, ученые и специал исты, необходимые для дачи заключений по рассматриваемым палатой вопро сам. Депутаты могут принять р ешение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внес ено председательствующим на заседании Государственной Думы, Президен том России, комитетом или депутатским объединением в Государственно й Думе, Председателем Государственной Думы, Председателем Правительст ва России. Заседания стенографируются. Представители прессы, радио и телевидени я на закрытые заседания палаты не допускаются. Заседания проводятся в соответствии с принятой Конференцией Государс твенной Думы общей программой сессии Государственной Думы, утвержден ной на ее первом заседании и заблаговременно разосланной депутатам, и календарем рассмотрения вопросов на очередной месяц, утвержденным Кон ференцией Государственной Думы. Продолжительность и порядок проведения заседаний палаты определяютс я Регламентом. Внеочередному рассмотре нию на заседании Государственной Думы подлежат: послания и обращения Пр езидента России, а также проекты законов и иных нормативно-правовых акт ов, внесенных в качестве срочных Президентом и Правительством Российс кой Федерации; проекты законов, возвращенные на повторное рассмотре ние Государственной Думы; проекты законов о ратификации международных договоров; проекты Регламента Государственной Думы и постановлени й Государственной Думы о внесении в него изменений и дополнений; опросы о выражении доверия Правительству Российской Федерации. Во время сессии Государс твенной Думой проводятся заседания палаты, заседания Совета Государс твенной Думы, заседания комитетов и комиссий, парламентские слушания, работа депутатов в комитетах и комиссиях, фракциях и депутатских группа х, а также с избирателями. Работа Государственной Д умы осуществляется в строго определенные дни недели. Пленарные засед ания Государственной Думы проходят в среду и в пятницу; конференция соб ирается еженедельно во вторник во второй половине дня; комитеты засед ают каждый понедельник и четверг; во вторник депутаты работают в комите тах, во фракциях и депутатских группах, а также проводятся парламентски е слушания; каждая четвертая неделя месяца отводится для работы депута тов с избирателями. Во время парламентских каникул могут быть созваны внеочередные заседания Государственной Д умы, которые назначаются Советом палаты по требованию Президента Рос сии, а также по требованию фракции или группы депутатов, поддержанному н е менее чем 1/5 общего числа депутатов Совета Федерации. На любом открытом или закрытом заседании палаты вправе присутствоват ь: Президент России или полномочный представитель Президента Российс кой Федерации в Федеральном Собрании, Председатель Правительства, ч лены Правительства, члены Конституционного, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Председатель Счетной палаты, заместитель Председа теля Счетной палаты, Уполномоченный по правам человека, Генеральный про курор, Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Ф едерации. Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях то лько по специальному приглашению. На заседаниях палаты ведутся протоколы и стенограммы. Протокол по дписывается председательствующим на заседании. Стенограммы заседаний Государственной Думы подлежат официальному о публикованию, кроме стенограмм закрытых заседаний. В Конституции Росс ии дан перечень оснований для проведения совместных заседаний Совета Федерации и Государственной Думы. Особое значение имеет обсуждение на совместных заседаниях палат посл аний Президента России, содержащих законодательную инициативу или за конодательные предложения. Основанием для проведения совместных заседаний являются также посла ния Конституционного Суда и выступления руководителей иностранных гос ударств. В соответствии со статьей 101 Конституции Российской Федерации Госуда рственная Дума по вопросам своего ведения проводит парламентские слу шания, которые проводятся по инициативе Конференции Государственной Д умы, комитетов Государственной Думы, по инициативе группы не менее пяти десяти депутатов. На парламентских слушани ях обсуждаются: законопроекты, требующие широкого публичного обсужде ния; международные договоры, представленные на ратификацию; федеральн ый бюджет; важнейшие проблемы внутренней и внешней политики. Парламентские слушания заканчиваются принятием по обсуждаемому в опросу рекомендаций. Рекомендации принимаютс я путем одобрения большинством депутатов, принявших участие в слушан иях. Парламентские слушания, как правило, открыты для представителей сре дств массовой информации и общественности и публикуются в печати. На закрытых парламентских слушаниях обсуждаются вопросы, затрагивающ ие сведения, отнесенные к государственной тайне. Материалы закрытых п арламентских слушаний предназначаются только для депутатов Государст венной Думы и членов Совета Федерации, а также государственных органов , представители которых принимали участие в парламентских слушаниях. Основания роспуска Государственной Думы Федерального Собрания Росс ийской Федерации закреплены Конституцией Российской Федерации, кот орая гласит что: " Государственная Дума может быть распущена Президент ом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Кон ституции Российской Федерации." В Конституции Российской Федерации предусмотрен роспуск Государствен ной Думы Президентом Российской Федерации в случае трехкратного откл онения представленных кандидатур Председателя Правительства Россий ской Федерации Государственной думой. В этом случае Президент Р оссийской Федерации назначает Председателя Правительства Российско й Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Государственная Дума мож ет выразить недоверие Правительству Российской Федерации, после чего Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правител ьства Российской Федерации, либо не согласиться с решением Государстве нной Думы. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ДЕПУТАТА. Основной функцией и сод ержанием депутатского мандата является представительство. В Госуда рственной Думе депутат представляет народ. Характер депутатского мандата определяется тем, что в Конституции пр изнан принцип парламентаризма (ст.94), а также отсутствуют такие институ ты, как наказы избирателей депутатам и отзыв депутатов избирателями. Таким образом, мандат депутата - это свободный мандат, т.е. избиратели не м огут определять позицию депутата, он жестко не связан правовыми обязат ельствами перед своими избирателями. Следует отметить особый характер деятельности депутатов: они как народ ные представители осуществляют законодательную власть, их деятельнос ть носит политический характер. В ст. 97 Конституции Российской Федерации закреплен статус депутата: "1. Депутатом Государственн ой Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 г ода и имеющий право участвовать в выборах. 2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государст венной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов мест ного самоуправления. 3.Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянн ой основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на госу дарственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кр оме преподавательской, научной и иной творческой деятельности." Однако в заключительных и переходных положениях Конституции Российской Федерации указано, что депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являть ся членом Правительства Российской Федерации. На депутатов Государстве нной Думы - членство в Правительстве Российской Федерации не распростр аняются положения настоящей Конституции о неприкосновенности депу татов в части ответственности за действия (или бездействие), связанны е с выполнением служебных обязанностей. В ст.20 Регламента Государственной Думы указано, что каждый депутат Госуд арственной Думы, за исключением Председателя, его заместителей, руково дителей депутатских объединений и депутатов Государственной Думы - чле нов Правительства Российской Федерации , обязан состоять в одном из коми тетов Государственной Думы, причем только в одном. В статье 41 ч.3 Регламента указано, что депутат Государственной Думы обяз ан присутствовать на ее заседаниях. Если депутат не имеет возможности пр исутствовать на заседаниях, то он заблаговременно информирует об этом П редседателя Государственной Думы. В разделе П "Общий порядок работы Государственной Думы" в ст.42 Регламента указано, что выступающий на заседаниях не вправе нарушать правила депутатской этики - употреблят ь в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чест и и достоинству депутатов и других лиц, допускать необоснованные обви нения, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупрежд ает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выс тупления в течение всего дня заседания. На заседаниях Государственной Думы депутаты вправе участвовать в пр ениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаем ых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кан дидатурам должностных лиц, избираемых назначаемых или утверждаемых Г осударственной Думой, задавать вопросы, давать справки. В соответствии с законом депутат Государственная Думы руководствует ся Конституцией России, федеральными конституционными законами, н астоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, регламе нтом палаты, предвыборной программой и своими убеждениями (ст.2 Закона). Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы Г осударственной Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотре нных ст.4 Федерального закона, а именно: письменного заявления депутата о сложении своих полномочий; утраты депутатом гражданства России, вступ ления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депута та; признание депутата недееспособным решением суда, вступившим в зако нную силу; смерти депутата; объявления гражданина, являющегося депут атом, умершим решением суда, вступившим в законную силу; роспуска Гос ударственной Думы в случаях, предусмотренных ст.ст.111 и 117 Конституции Рос сийской Федерации. Формами депутатской деятельности депутата Государственной Думы явл яются: участие в заседаниях Государственной Думы; в совместных собран иях палат Федерального Собрания Российской Федерации, проводимых в сл учаях, предусмотренных частью 3 ст.100 Конституции Российской Федерации; у частие в работе комитетов и комиссий палаты, согласительных комиссий, с оздаваемых Государственной Думой; участие в выполнении поручений Г осударственной Думы и ее органов; участие в парламентских слушаниях; о бращение с депутатским запросом; участие в работе депутатских объедин ений - фракций и депутатских групп; обращение с вопросом к членам Правит ельства Российской Федерации на заседании Государственной Думы; работ а с избирателями. В ст.8 Закона указано, что депутат Государственной Думы поддерживает связь с избирателями в рег ионе, определенном соответствующим депутатским объединением. В целях обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателе й депутаты Государственной Думы: рассматривают поступившие от них пр едложения, заявления и жалобы, способствуют в пределах своих полномочи й правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ве дут прием граждан; изучают общественное мнение и при необходимости вн осят предложения в соответствующие органы государственной власти, орг аны местного самоуправления и общественные объединения; информирую т избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации; взаимодействует с органами государстве нной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоупр авления, с депутатами законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, с политическими партиями и иными общественными объединениями. Депутаты Государственной Думы имеют право законодательной инициатив ы. Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции России может вносить группа численностью не менее одной пятой депутатов Госуд арственной Думы. Порядок осуществления права законодательной инициативы депутатом Г осударственной Думы определяется Конституцией Российской Федераци и, федеральными конституционными законами, федеральными законами и ре гламентом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы имеет право решающего голоса по всем вопр осам, рассматриваемым палатой, а также комитетом, комиссией данной пал аты, членами которых они являются. Депутаты Государственно й Думы вправе присутствовать на всех заседаниях Совета Федерации. Депут ат, группа депутатов Государственной Думы вправе обращаться с запрос ом к Правительству Российской Федерации, Генеральному прокурору Рос сийской Федерации, Председателю центрального банка Российской Феде рации, руководителям федеральных органов исполнительной власти, р уководителям исполнительных органов государственной власти субъек тов Российской Федерации и органов местного самоуправления по кругу во просов, входящих в компетенцию этих органов. Орган или должностное ли цо, к которому обращен запрос, должны дать ответ на него в устной (на засед ании соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федера ции) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной, установленный палатой, срок. Депутат, группа депутато в Государственной Думы вправе обращаться с вопросом к любому члену Пра вительства на заседании Государственной Думы. Депутат пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории Российско й Федерации органов государственной власти, органов местного самоупра вления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объедине ний, лицами начальствующего состава Вооруженных Сил Российской Федер ации, других войск и воинских. Депутат имеет право на получение и расп ространение информации. В частности, при обращении депутата в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественн ые объединения, на предприятия, в учреждения, организации, должностны е лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, безотлагательно предост авляют им необходимую информацию и документацию независимо от степен и их секретности в соответствии с федеральным законодательством о гос ударственной тайне. Депутаты имеют преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в государственных средствах ма ссовой информации; материалы, представляемые депутатом по поручению п алаты, подлежат обязательному опубликованию не позднее семи дней после обращения. Часть 1 статьи 98 Конституции гласит: "Члены Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на мест е преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением с лучаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения б езопасности других людей." Личный досмотр не является уголовно-процессу альным действием; согласно законодательству правом производить досмо тр обладают работники органов внутренних дел, федеральной службы конт рразведки, таможенной службы Российской Федерации. Часть 2 той же статьи рассматривает вопрос о лишении неприкосновенности, который "решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соотв етствующей палатой Федерального Собрания". В ст. 7 Регламента отмечено, что данная процедура проводится на основании заключения Мандатной комиссии решением Государственной Думы, если за это решение проголосов ало две трети от общего числа депутатов Государственной Думы". Под привлечением к уголов ной ответственности имеется в виду вынесение следователем постановле ния о привлечении подозреваемого в качестве обвиняемого. Таким образом , депутатская неприкосновенность не является основанием для отказа в возбуждении уголовного дела и производстве определенных следстве нных действий. В ст.18 ч.2 Федерального закона указано, что "неприкосновенность депут ата распространяется на его жилое, служебное помещения, багаж, личное и служебное транспортные средства, переписку, испол ьзуемые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы". В связи с осуществлением депутатских полномочий жизнь и здоровье де путата подлежат обязательному государственному страхованию за счет федерального бюджета на сумму годового денежного вознаграждения; вме сте с тем, органы государственного страхования выплачивают страховые с уммы в случаях гибели депутата и причинения депутату увечья или иного п овреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности, а так же ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежем есячным денежным вознаграждением депутата на момент выплаты компенсац ии и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по государ ственному страхованию. Депутат Государственной Думы: освобождается на срок своих полномочий от призыва на военную служ бу и на военные сборы; имеет гарантии трудовых прав: сохранение общего и непрерывного трудового стажа, стажа работы по специальности, предост авление по окончании срока депутатских полномочий прежней или равноце нной работы; имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск, медицинское и бытовое обеспечение, служебное и жилое помещение, бесплатный проезд, в неочередное поселение в гостинице и иные права, закрепленные Федераль ным законом. Статья 27 ч.1 Закона указывает на права депутата в случае роспуска Государ ственной Думы. " В случае роспуска Государственной Думы в соответствии с о статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации депутаты Государств енной Думы, кроме депутатов, являющихся членами Правительства Российс кой Федерации, получают единовременное денежное пособие за весь перио д, оставшийся до завершения первоначального срока полномочий депутат ов первого созыва, из расчета их ежемесячного денежного вознаграждени я на день прекращения депутатских полномочий; в этом случае на депутат ов Государственной Думы распространяются гарантии трудовых прав, изло женные в частях второй, третьей и четвертой статьи 24 настоящего Федераль ного закона". Федеральным законом установлена ответственность за невып олнение требований настоящего закона. За оскорбление депутата, клевету, либо " распространение информации о его депутатской деятельно сти в искаженном виде"; за неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи и других его родственников, выраженное в виде насилия или уг розы применения насилия влечет ответственность, предусмотренную дей ствующим законодательством (статьи 43, 44 настоящего Закона). Статья 42 закрепляет ответственность, предусмотренную действующим з аконодательством, за невыполнение законных требований депутата Гос ударственной Думы должностными лицами и другими работниками органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий , учреждений, организаций, общественных объединений либо создание им препятствий в осуществлении депутатской деятельности, а равно предост авление им заведомо ложной информации или несоблюдение установленны х настоящим законом сроков порядка предоставления информации и ответ ов на запросы и обращения депутата. СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕР АТУРЫ: 1. Конституция Российской Федерации. 2. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания - парламента Ро ссийской Федерации. 3. Федеральный закон "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депу тата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федераци и" N 3-ФЗ от 8 мая 1994. 4. Положение о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году, утвержден ное указом Президента России от 1 октября 1993 г. с изменениями и дополнения ми от 6 ноября 1993 г., утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 6 ноября г. 1846 (собрание актов Президента и Правительства Российской Ф едерации 41 - ст.3907, 45 - ст.4333.) 5. Комментарий к Конституции Российской Федерации, подготовлен Инсти тутом законодательства и сравнительного правоведения, изд. БЕК, М., 1994.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Те деньги, которые хорошо поработали на олигархов в России, едут отдыхать на Кипр.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Выборы в государственную думу - проблемы реализации конституционных прав граждан", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru