Реферат: «Основные положения ФЗ «Об гражданской обороне» и «Гражданская оборона»» - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

«Основные положения ФЗ «Об гражданской обороне» и «Гражданская оборона»»

Банк рефератов / Безопасность жизнедеятельности

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 392 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Федеральное государственное бюджетно е образовательное учреждение высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный универс итет путей сообщения» Кафедра «Безопасность жизнедеятельности» Реферат На т ему: « Основные положения ФЗ «Об гражданской обороне» и « Гражданская оборона» » Выполнила студентка 954гр. Николаева М.А. Проверил профессор Катин В.Д. Ха баровск 2011г. Содержание : ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБОРОНЕ" № 61ФЗ Раздел I. Основы и организация обороны 4 Статья 1. Основы обороны4 Статья 2. Организация обороны5 Раздел II. Полномочия органов государственной власти 6 Статья 4. Полномочия Президента Российской Федерации в области обороны6 Статья 5. Полномочия Федерального Собрания в области обороны7 1. Совет Федерации7 2. Государственная Дума7 Статья 6. Полномочия Правительства Российской Федерации в области оборо ны Правительство Российской Федерации8 Раздел III. Функции органов исполнительной власти субъектов9 Статья 7. Функции органов исполнительной власти субъектов Российской Фе дерации и органов местного самоуправления в области обороны9 Статья 8. Функции организаций и обязанности их должностных лиц в области обороны10 Статья 9. Права и обязанности граждан Российской Федерации в области обо роны Граждане Российской Федерации10 Раздел IV. Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы10 Статья 10. Вооруженные Силы Российской Федерации и их предназначение10 Статья 11. Общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации11 Статья 12. Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации личным со ставом11 Статья 13. Руководство и управление Вооруженными Силами Российской Федер ации11 Статья 14. Основные функции Министерства обороны Российской Федерации Министерство обороны Российской Федерации12 Статья 15. Основные функции Генерального штаба Вооруженных Сил Российско й Фед е рации13 Статья 16. Дислокация Вооруженных Сил Российской Федерации14 Статья 17. Другие войска, воинские формирования и органы14 Раздел V. Состояние войны. Военное положение. Мобилизация. Гражданская оборона. Территориальная оборона15 Статья 18. Состояние войны15 Статья 19. Военное положение15 Статья 20. Мобилизация15 Статья 21. Гражданская оборона15 Статья 22. Территориальная оборона15 Раздел VI. Заключительные положения15 Статья 24. Ограничение деятельности политических партий и общественных о бъединений в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, во инских формированиях и органах16 Статья 25. Обеспечение законности в Вооруженных Силах Российской Федерац ии, других войсках, воинских формированиях и органах16 Статья 26. Финансовое обеспечение обороны.16 Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства Российской Фед ерации в о б ласти обороны.16 Статья 28. Вступление в силу настоящего Федерального закона16 Статья 29. О признании утратившими силу некоторых законодательных актов в связи с принятием настоящего Федерального закона16 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ З АКОН ОТ 12 ФЕВРАЛЯ 1998 Г. № 28 - ФЗ О ГРАЖДА НСКОЙ ОБОРОНЕ Раздел I. Общие положения17 Статья 1. Основные понятия17 Статья 2. Задачи в области гражданской обороны17 Статья 3. Правовое регулирование в области гражданской обороны18 Статья 4. Принципы организации и ведения гражданской обороны18 Раздел II. Полномочия органов государственной власти Российской Федерац ии в области гражданской обороны19 Статья 5. Полномочия Президента Российской Федерации19 Статья 6. Полномочия Правительства Российской Федерации19 Статья 7. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в област и гражданской обороны19 Раздел III. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российско й Федерации, органов местного самоуправления, организаций, права и обяза нности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны20 Статья 8. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российско й Федерации и органов местного самоуправления в области гражданской об ороны20 Статья 9. Полномочия организаций в области гражданской обороны21 Статья 10. Права и обязанности граждан Российской Федерации в области гра жданской обороны21 Раздел IV. Руководство гражданской обороной21 Статья 11. Руководство гражданской обороной21 Статья 12. Органы, осуществляющие управление гражданской обороной22 Статья 13. Федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоч енный на решение задач в области гражданской обороны22 Статья 14. Службы гражданской обороны23 Раздел V. Силы гражданской обороны23 Статья 15. Силы гражданской обороны23 Статья 16. Основы деятельности войск гражданской обороны23 Раздел VI . Заключительные положения 24 Статья 18. Финансирование мероприятий по гражданской о бороне 24 Статья 19. Ответственность за нарушение законодательст ва Российской Федерации в области гражданской обороны24 Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального за кона24 ФЕДЕРАЛЬН ЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБОРОНЕ" № 61ФЗ от 31 мая 1996 г. (с изменениями от 30 декабря 1999 г.) Принят Государственной Думой 24 апреля 1996 года Одобрен Советом Федера ции 15 мая 1996 года Настоящий Федеральный закон определяет основы и организацию обороны Р оссийской Федерации, полномочия органов государственной власти Россий ской Федерации, фун к ции органов государс твенной власти субъектов Российской Федерации, организаций и их должно стных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области об ор о ны, силы и средства, привлекаемые для о бороны, ответственность за нарушение законод а тельства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны. Раздел I. Осно вы и организация обороны Статья 1. Основы обороны 1. В настоящем Феде ральном законе под обороной понимается система политических, экономич еских, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруже н ной защите и вооруженная защита Российск ой Федерации, целостности и неприкоснове н ности ее территории. 2. Оборона организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией Р оссийской Федерации, федеральными конституционными законами, федераль ными законами, настоящим Федеральным законом, законами Российской Феде рации и иными нормативн ы ми правовыми акт ами. 3. В целях обороны устанавливаются воинская обязанность граждан Российс кой Федер а ции и военно - транспортная обязанность федеральных органов исполнител ьной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, а та к же собственни ков транспортных средств. 4. В целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации. 5. К обороне привлекаются Пограничные войска Российской Федерации, внутр енние во й ска Министерства внутренних де л Российской Федерации, Железнодорожные войска Ро с сийской Федерации, войска Федерального агентства правител ьственной связи и информ а ции при Президе нте Российской Федерации, войска гражданской обороны (далее другие войс ка). 6. Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются инженер но - технические и дорожно - строительные воинские формирования при федерал ьных органах исполнительной власти (далее воинские формирования), служб а внешней разведки Ро с сийской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы пограничной службы Рос сийской Федерации, федеральные органы правительственной связи и инфор мации, фед е ральные органы государственн ой охраны, федеральный орган обеспечения мобилизац и онной подготовки органов государственной власти Российск ой Федерации (далее органы), а также создаваемые на военное время специал ьные формирования. 7. Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формир ования и органы выполняют задачи в области обороны в соответствии с План ом применения Во о руженных Сил Российско й Федерации. 8. Другие войска, воинские формирования и органы привлекаются к совместн ой с Воор у женными Силами Российской Феде рации оперативной и мобилизационной подготовке в целях подготовки к вы полнению задач по защите Российской Федерации от вооруженного нападен ия. 9. Создание и существование формирований, имеющих военную организацию ил и воор у жение и военную технику либо в кото рых предусматривается прохождение военной службы, не предусмотренных федеральными законами, запрещаются и преследуются по закону. 10. Земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные Вооруженн ым Силам Российской Федерации, другими войсками, воинским формирования м и органам, н а ходятся в федеральной собст венности. 11. Земли, леса, воды и другие природные ресурсы, находящиеся в собственнос ти субъе к тов Российской Федерации, орган ов местного самоуправления, в частности собственности, могут быть изъят ы для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, в о инских формирований и органов только в соответст вии с законодательством Российской Федерации. 12. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воински х фо р мирований и органов является федера льной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведени я или оперативного управления. Статья 2. Организац ия обороны Организация обор оны включает: 1) прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы; 2) разработку основных направлений военной политики и положений военной доктрины Российской Федерации; 3) правовое регулирование в области обороны; 4) строительство, подготовку и поддержание в необходимой готовности Воор уженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также планирование их применения; 5) разработку, производство и совершенствование систем управления Воору женными С и лами Российской Федерации, дру гими войсками, воинскими формированиями и органами, вооружения и военно й техники, создание их запасов, а также планирование использов а ния радиочастотного спектра; 6) планирование перевода органов государственной власти Российской Фед ерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации , органов местного сам о управления и эконо мики страны на работу в условиях военного времени; 7) мобилизационную подготовку органов государственной власти Российск ой Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Фед ерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от фо рм собственности, транспорта, коммуник а ц ий и населения страны; 8) создание запасов материальных ценностей государственного и мобилиза ционного р е зервов; 9) планирование и осуществление мероприятий по гражданской и территориа льной об о роне; 10) оперативное оборудование территории Российской Федерации в целях обо роны; 11) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в об ласти об о роны; 12) развитие науки в интересах обороны; 13) координацию деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федера ции и органов местного самоуправления в области обороны; 14) финансирование расходов на оборону, а также контроль за расходованием средств, выделенных на оборону, и деятельностью Вооруженных Сил Российс кой Федерации, других войск, воинских формирований и органов, осуществля емый в соответствии с закон о дательством Российской Федерации; 15) международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и сов местной обороны; 16) другие мероприятия в области обороны. Статья 3. Законодательство Российской Федерации в области обороны 1. Законодательство Российской Федерации в области обороны основываетс я на Конст и туции Российской Федерации, ме ждународных договорах Российской Федерации и вкл ю чает в себя федеральные конституционные законы, федеральн ые законы, настоящий Ф е деральный закон и з аконы Российской Федерации в области обороны. 2. Законы действуют независимо от их объявления приказами и иными правов ыми актами органов управления Вооруженными Силами Российской Федераци и, другими войсками, воинскими формированиями и органами. Раздел II. Полн омочия органов государственной власти Российской Федерации в области обороны Статья 4. Полномочи я Президента Российской Федерации в области обороны 1. Президент Россий ской Федерации является Верховным Главнокомандующим Воор у женными Силами Российской Федерации. 2. Президент Российской Федерации: 1) определяет основные направления военной политики Российской Федерац ии; 2) утверждает военную доктрину Российской Федерации; 3) осуществляет руководство Вооруженными Силами Российской Федерации, д ругими войсками, воинскими формированиями и органами; 4) в случаях агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Россий ской Федер а ции, возникновения вооруженн ых конфликтов, направленных против Российской Федер а ции, объявляет общую или частичную мобилизацию, вводит на те рритории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное по ложение с незамедлительным соо б щением о б этом Совету Федерации и Государственной Думе, отдает приказ Верховног о Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации о веден ии военных действий; 5) вводит в действие нормативные правовые акты военного времени и прекра щает их де й ствие, формирует и упраздняет о рганы исполнительной власти на период военного врем е ни в соответствии с федеральным конституционным законом о военном положении; 6) принимает в соответствии с федеральными законами решение о привлечени и Воор у женных Сил Российской Федерации, д ругих войск, воинских формирований и органов к выполнению задач с исполь зованием вооружения не по их предназначению; 7) утверждает концепции и планы строительства и развития Вооруженных Сил Росси й ской Федерации, других войск, воинс ких формирований и органов, План применения Вооруженных Сил Российской Федерации, Мобилизационный план Вооруженных Сил Российской Федерации, а также планы перевода (мобилизационные планы) на работу в условиях воен ного времени органов государственной власти Российской Федерации, о р ганов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного сам о управления и экономики страны, планы создания запасов материальны х ценностей гос у дарственного и мобилиза ционного резервов и федеральную государственную программу оперативно го оборудования территории Российской Федерации в целях обороны; 8) утверждает федеральные государственные программы вооружения и разви тия оборо н ного промышленного комплекса; 9) утверждает программы ядерных и других специальных испытаний и санкцио нирует проведение указанных испытаний; 10) утверждает единый перечень воинских должностей, подлежащих замещению высш и ми офицерами в Вооруженных Силах Ро ссийской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, и общее количество воинских должностей, подлежащих зам е щению полковниками (капитанами 1 ранга ) в Вооруженных Силах Российской Федер а ции, других войсках, вои нских формированиях и органах, присваивает высшие воинские звания, назн ачает военнослужащих на воинские должности, для которых штатом пред у смотрены воинские звания высших офицеров, о свобождает от их воинских должностей и увольняет их с военной службы в п орядке, предусмотренном федеральным законом; 11) утверждает структуру, состав Вооруженных Сил Российской Федерации, др угих войск, воинских формирований до объединения включительно и органо в, а также штатную чи с ленность военнослуж ащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, в о инских формирований и органов; 12) принимает решение о дислокации и передислокации Вооруженных Сил Росс ийской Федерации, других войск, воинских формирований от соединения и вы ше; 13) утверждает общевоинские уставы, положения о Боевом знамени воинской ч асти, Военно - морском флаге Российской Фе дерации, порядке прохождения военной службы, в о енных советах, военных комиссариатах, военно - транспортной обязанности; 14) утверждает положения о Министерстве обороны Российской Федерации и Г енерал ь ном штабе Вооруженных Сил Россий ской Федерации, а также положения об органах управления других войск, во инских формирований и органов; 15) утверждает Положение о территориальной обороне и План гражданской об ороны; 16) утверждает планы размещения на территории Российской Федерации объек тов с яде р ными зарядами, а также объектов по ликвидации оружия массового уничтожения и яде р ных отходов; 17) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Фед ерации в области обороны, включая договоры о совместной обороне, коллект ивной безопасности, сокращении и ограничении вооруженных сил и вооруже ний, об участии Вооруженных Сил Российской Федерации в операциях по подд ержанию мира и международной без о паснос ти; 18) издает указы о призыве граждан Российской Федерации на военную службу, военные сборы (с указанием численности призываемых граждан Российской Федерации и их ра с пределения между Воору женными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими форми рованиями и органами), а также об увольнении с военной службы граждан Рос сийской Федерации, проходящих военную службу по призыву в порядке, пред у смотренном федеральным законом; 19) утверждает предельное количество военнослужащих Вооруженных Сил Рос сийской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на прик омандирование к федеральным органам государственной власти; 20) осуществляет иные полномочия в области обороны, возложенные ан него Ко нстит у цией Российской Федерации, федера льными конституционными законами, федеральными законами и законами Ро ссийской Федерации. Статья 5. Полномочи я Федерального Собрания в области обороны 1. Совет Федерации: 1) рассматривает расходы на оборону, установленные принятыми Государств енной Думой федеральными законами о федеральном бюджете; 2) рассматривает принятые Государственной Думой федеральные законы в об ласти об о роны; 3) утверждает указы Президента Российской Федерации о введении военного положения и чрезвычайного положения на территории Российской Федераци и или в отдельных ее м е стностях, а также о п ривлечении Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воински х формирований и органов с использованием вооружения к выполнению зада ч не по их предназначению; 4) решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федер а ции за пределами территории Росси йской Федерации. 2. Государственная Дума: 1) рассматривает расходы на оборону, устанавливаемые федеральными закон ами о фед е ральном бюджете; 2) принимает федеральные законы в области обороны. Статья 6. Полномочи я Правительства Российской Федерации в области обороны Правительство Российской Федерации: 1) осуществляет мер ы по обеспечению обороны и несет в пределах своих полномочий ответствен ность за состояние и обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации, др у гих войск, воинских формирований и орг анов; 2) руководит деятельностью по вопросам обороны подведомственных ему фед еральных органов исполнительной власти; 3) разрабатывает и представляет в Государственную Думу предложения по ра сходам на оборону в федеральном бюджете; 4) организует оснащение Вооруженных Сил Российской Федерации, других вой ск, вои н ских формирований и органов воору жением и военной техникой по их заказам; 5) организует обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации, других в ойск, вои н ских формирований и органов мат ериальными средствами, энергетическими и другими ресурсами и услугами по их заказам; 6) организует разработку и выполнение государственных программ вооруже ния и разв и тия оборонного промышленного комплекса; 7) организует разработку и выполнение планов перевода (мобилизационных п ланов) ф е деральных органов исполнительн ой власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерац ии, органов местного самоуправления и экономики страны на работу в услов иях военного времени, а также планов создания запасов материальных ценн остей государственного и мобилизационного резервов; 8) осуществляет руководство мобилизационной подготовкой федеральных о рганов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций н езависимо от форм собственности, тран с по рта, коммуникаций и населения страны; 9) осуществляет контроль за подготовкой организаций к выполнению госуда рственного оборонного заказа по выпуску продукции в военное время, за вы полнением государстве н ного оборонного з аказа организациями, за созданием, развитием и сохранением мобил и зационных мощностей, а также за созданием вои нских формирований при федеральных органах исполнительной власти и по дготовкой транспортных средств, подлежащих пер е даче Вооруженным Силам Российской Федерации в соответствии с з аконодательством Российской Федерации; 10) устанавливает мобилизационные задания федеральным органам исполнит ельной вл а сти; 11) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации государстве нных орг а низаций оборонного промышленно го комплекса, научно - исследовательских и опытно - ко н структорских организаций и определяет порядок их реорганизации и ликвидации; 12) определяет условия финансово - хозяйств енной деятельности организаций Вооруже н ных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и орга нов; 13) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации военных обра зовател ь ных учреждений профессионально го образования, факультетов военного обучения и в о енных кафедр при образовательных учреждениях высшего професс ионального образов а ния; 14) утверждает Положение о военных кафедрах при государственных образова тельных учреждениях высшего профессионального образования; 15) (утратил силу – 122ФЗ от 22.08.2004) 16) организует разработку планов размещения на территории Российской Фед ерации объектов с ядерными зарядами, а также объектов по ликвидации оруж ия массового уничт о жения и ядерных отход ов; 17) определяет порядок выполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации , органами местного самоуправления, организациями независимо от форм со бственности, а также собственник а ми тран спортных средств военно - транспортной об язанности, подготовки граждан Росси й ско й Федерации к военной службе, воинского учета, призыва на военную службу и ал ь тернативную гражданскую службу, про ведения военно - врачебной экспертизы и во е н ных сборов; 18) утверждает положения о воинском учете, призыве на военную службу, подго товке граждан Российской Федерации к военной службе, проведении военны х сборов, военн о врачебной экспертизе, а та кже перечень военно - учетных специальнос тей; 19) устанавливает штатную численность гражданского персонала Вооруженн ых Сил Ро с сийской Федерации, других войск , воинских формирований и органов; 20) определяет организацию, задачи и осуществляет общее планирование гра жданской и территориальной обороны; 21) определяет порядок предоставления и использования для нужд Вооруженн ых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и орган ов земель, лесов, вод и других природных ресурсов; 22) устанавливает порядок передачи, предоставления в аренду, продажи и лик видации вооружения и военной техники, оборонных объектов и другого воен ного имущества; 23) организует контроль за экспортом вооружения и военной техники, страте гических м а териалов, технологий и продук ции двойного назначения; 24) определяет порядок расходования средств, выделяемых на оборону из фед ерального бюджета, а также источники финансирования Вооруженных Сил Ро ссийской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, привл екаемых к выполнению задач, не связанных с их предназначением; 25) ведет международные переговоры по вопросам военного сотрудничества и заключает соответствующие межправительственные соглашения; 26) устанавливает порядок компенсации расходов, понесенных организациям и и гражд а нами Российской Федерации, в свя зи с использованием их имущества для нужд обороны; 27) осуществляет иные полномочия в области обороны, возложенные на него Ко нстит у цией Российской Федерации, законо дательством Российской Федерации и указами През и дента Российской Федерации. Раздел III. Функ ции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, обязанности должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны Статья 7. Функции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обор оны 1. Органы исполните льной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоупр авления во взаимодействии с органами военного управления в пределах св оей компетенции обеспечивают исполнение законодательства в области об ороны. Статья 8. Функции о рганизаций и обязанности их должностных лиц в области обороны 1. Организации неза висимо от форм собственности в соответствии с законодательством Росси йской Федерации: 1) выполняют договорные обязательства, предусмотренные государственны м контрактом, заключенным на выполнение государственного оборонного з аказа на создание объектов военной инфраструктуры, обеспечение энерге тическими и другими ресурсами, произво д с тво, поставки и ремонт вооружения и военной техники, другого военного им ущества, а также договорные обязательства по подрядным работам и предос тавлению услуг для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других во йск, воинских формирований и орг а нов; 2) выполняют мобилизационные задания по подготовке и созданию на военное время сп е циальных формирований; 3) обеспечивают и принимают участие в выполнении мероприятий по гражданс кой и те р риториальной обороне; 4) осуществляют мероприятия, предусмотренные планами перевода экономик и страны (мобилизационными планами) на работу в условиях военного времен и, планами и зад а ниями накопления материа льных ценностей государственного и мобилизационного резе р вов, на основе договоров, заключаемых с федеральн ыми органами исполнительной власти, которым эти задания установлены Пр авительством Российской Федерации; 5) исполняют военно-транспортную обязанность в порядке, устанавливаемом Правител ь ством Российской Федерации; 6) осуществляют воинский учет работников и в соответствии с законодатель ством Ро с сийской Федерации предоставляю т для нужд обороны здания, сооружения, транспортные средства и другое им ущество, находящиеся в их собственности, с последующей компе н сацией понесенных расходов в порядке, устанавлив аемом Правительством Российской Федерации. 2. Должностные лица организаций независимо от форм собственности: 1) должны исполнять свои обязанности в области обороны, предусмотренные для них з а конодательством Российской Фе дерации; 2) создают работникам необходимые условия для исполнения ими воинской об язанности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) оказывают содействие в создании организаций, деятельность которых нап равлена на укрепление обороны. Статья 9. Права и об язанности граждан Российской Федерации в области обороны Граждане Российской Федерации: 1) исполняют воинск ую обязанность в соответствии с федеральным законом; 2) принимают участие в мероприятиях по гражданской и территориальной обо роне; 3) могут создавать организации и общественные объединения, содействующи е укрепл е нию обороны; 4) предоставляют в военное время для нужд обороны по требованию федераль ных орг а нов исполнительной власти здани я, сооружения, транспортные средства и другое имущ е ство, находящиеся в их собственности, с последующей компенсаци ей понесенных расх о дов в порядке, устанав ливаемом Правительством Российской Федерации. Раздел IV. Воор уженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы Статья 10. Вооруженные Силы Российской Федерации и их предна значение 1. Вооруженные Силы Российской Федерации государственная военная организация, с о ставляющая основу обороны Российской Федерации. 2. Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения аг рессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защи ты целостности и н е прикосновенности тер ритории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответств ии с международными договорами Российской Федерации. 3. Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации к выполнению задач с испол ь зованием вооружения не по их предн азначению производится Президентом Российской Федерации в соответств ии с федеральными законами. 4. Применение Вооруженных Сил Российской Федерации для выполнения задач в соо т ветствии с международными договор ами Российской Федерации осуществляется на усл о виях и в порядке, оговоренных в этих договорах и установленных за конодательством Ро с сийской Федерации. 5. Деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется на основании Конституции Российской Федерации в соответствии с федеральн ыми конституционными законами, федеральными законами, настоящим Федер альным законом, федеральным законом о Вооруженных Силах Российской Фед ерации и другими законами Российской Федерации в области обороны, а такж е соответствующими нормативными правовыми акт а ми Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. 6. Часть состава Вооруженных Сил Российской Федерации может входить в об ъедине н ные вооруженные силы или находит ься под объединенным командированием в соответс т вии с международными договорами Российской Федерации. Статья 11. Общий сос тав Вооруженных Сил Российской Федерации Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управлен ия, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые вход ят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, в Тыл Вооруж енных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации. Статья 12. Комплект ование Вооруженных Сил Российской Федерации личным составом 1. Личный состав Во оруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих и лиц граж данского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. 2. Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется в соотве т ствии с законодательством Росс ийской Федерации: 1) военнослужащими путем призыва граждан Российской Федерации на военну ю службу по экстерриториальному принципу и путем добровольного поступ ления граждан Росси й ской Федерации на во енную службу; 2) гражданским персоналом путем добровольного поступления на работу. 3. Штатная численность гражданского персонала Вооруженных Сил Российск ой Федер а ции устанавливается Правительс твом Российской Федерации, а перечень воинских дол ж ностей, замещаемых гражданским персоналом, министром обор оны Российской Федер а ции. 4. Для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федер ации со з дается запас военно-обученных лю дских ресурсов. Статья 13. Руководс тво и управление Вооруженными Силами Российской Федерации 1. Руководство Воор уженными Силами Российской Федерации осуществляет Президент Российск ой Федерации Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Ро с сийской Федерации. Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федераци и в пред е лах своих полномочий издает прик азы и директивы Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Рос сийской Федерации, обязательные для исполнения Вооруже н ными Силами Российской Федерации, другими войска ми, воинскими формировани я ми и органами. 2. Управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет ми нистр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российс кой Федерации и Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации, являющийся основным о р ганом оперативног о управления Вооруженными Силами Российской Федерации. 3. Руководство и управление Вооруженными Силами Российской Федерации, об учение личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации осуществл яются на государс т венном языке Российск ой Федерации. 4. Руководство и управление Вооруженными Силами Российской Федерации в в оенное время осуществляются в соответствии с федеральным законом. Статья 14. Основные функции Министерства обороны Российской Федерации Министерство обороны Российской Федерации: 1) участвует в разр аботке предложений по вопросам военной политики и по военной до к трине Российской Федерации; 2) разрабатывает концепцию строительства Вооруженных Сил Российской Фе дерации, координирует в целях обороны разработку концепций строительс тва и развития Воор у женных Сил Российско й Федерации, других войск, воинских формирований и органов; 3) разрабатывает федеральную государственную программу вооружения и ра звития вое н ной техники, а также предложен ия по государственному оборонному заказу; 4) разрабатывает предложения по расходам на оборону в проекте федерально го бюджета, порядку расходования Министерства обороны Российской Феде рации выделенных средств и представляет их в Правительство Российской Федерации; 5) координирует и финансирует работы, выполняемые в целях обороны; 6) организует научные исследования в целях обороны, заказывает и финанси рует на дог о ворной основе научно-исследо вательские и опытно-конструкторские работы в области об о роны; 7) заказывает и финансирует производство и закупку вооружения и военной техники, продовольствия, вещевого и другого имущества, материальных и ин ых ресурсов для Воор у женных Сил Российск ой Федерации, других войск, воинских формирований и органов в пределах в ыделенных на эти цели средств; 8) финансирует и обеспечивает учебно-материальной базой на договорной ос нове орган и зации и общественные объедин ения, осуществляющие подготовку граждан по военн о учетным специальностям; 9) обеспечивает мобилизационную готовность Вооруженных Сил Российской Федерации; 10) обеспечивает социальную защиту военнослужащих, гражданского персона ла Воор у женных Сил Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных с вое н ной службы, и членов их семей; 11) представляет Президенту Российской Федерации проекты общевоинских у ставов, положений о Боевом знамени воинской части, Военно-морском флаге Российской Федер а ции, Министерстве обор оны Российской Федерации, Генеральном штабе Вооруженных Сил Российско й Федерации, порядке прохождения военной службы, военных советах, в о енных комиссариатах, военно-транспортной обя занности; 12) представляет в Правительство Российской Федерации проекты положений о военных кафедрах при государственных образовательных учреждениях вы сшего профессиональн о го образования и о военно-врачебной экспертизе граждан Российской Федерации, приз ы ваемых на военную службу; 13) координирует деятельность федеральных органов исполнительной власт и, органов и с полнительной власти субъект ов Российской Федерации по вопросам обороны; 14) координирует заказы на вооружение и военную технику для других войск, в оинских формирований и органов в целях унификации вооружения и военной техники; 15) сотрудничает с военными ведомствами иностранных государств; 16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением о Министерс тве об о роны Российской Федерации. Статья 15. Основные функции Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Фед е рации Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации: 1) разрабатывает предложения по военной доктрине Российской Федерации. 2) разрабатывает план строительства Вооруженных Сил Российской Федерац ии и коорд и нирует разработку планов стро ительства и развития Вооруженных Сил Российской Фед е рации, других войск, воинских формирований и органов; 3) координирует разработку предложений по численности Вооруженных Сил Р оссийской Федерации, других войск, воинских формирований и органов; 4) разрабатывает с участием федеральных органов исполнительной власти, в составе к о торых или при которых имеются д ругие войска, воинские формирования и органы, План применения Вооруженн ых Сил Российской Федерации, Мобилизационный план Воор у женных Сил Российской Федерации и Федеральную го сударственную программу опер а тивного об орудования территории Российской Федерации в целях обороны; 5) готовит предложения по численности граждан Российской Федерации, приз ываемых на военную службу и военные сборы, с распределением их между Воо руженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими фор мированиями и органами; 6) устанавливает количественные нормы призыва граждан Российской Федер ации на военную службу, военные сборы и призыва по мобилизации от субъек тов Российской Фед е рации, исходя из общег о количества граждан Российской Федерации, подлежащих приз ы ву в соответствии с указом Президента Российской Федерации; 7) организует планирование и осуществление мероприятий по обеспечению я дерной без о пасности и предотвращению не санкционированного применения ядерного оружия; 8) организует и координирует действия сил и применение средств при выпол нении задач территориальной обороны; 9) координирует оперативную и мобилизационную подготовку других войск, в оинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальн ых формирований, осуществляет контроль за состоянием мобилизационной готовности других войск, вои н ских формир ований, органов и создаваемых на военное время специальных формиров а ний; 10) анализирует и координирует проведение в Российской Федерации меропри ятий по воинскому учету, подготовке граждан Российской Федерации к воен ной службе и их приз ы ву на военную службу и военные сборы; 11) осуществляет разведывательную деятельность в целях обороны и безопас ности; 12) осуществляет текущее и перспективное планирование обеспечения основ ными видами вооружения, военной техники и другими материальными средст вами мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федер ации, а также накопления и размещ е ния в ми рное время запасов этих обеспечивающих средств; 13) организует проведение мероприятий по поддержанию боевой и мобилизаци онной г о товности Вооруженных Сил Россий ской Федерации; 14) организует взаимодействие Вооруженных Сил Российской Федерации с дру гими во й сками, воинскими формированиями и органами; 15) участвует в разработке Плана гражданской обороны; 16) определяет порядок использования и планирует использование радиочас тотного спе к тра в целях обороны; 17) разрабатывает проекты положений о Генеральном штабе Вооруженных Сил Росси й ской Федерации, воинском учете, при зыве на военную службу, подготовке граждан Ро с сийской Федерации к военной службе, проведении военных сборов, воен но-врачебной экспертизе, а также перечень военно-учетных специальносте й; 18) организует мобилизационное и стратегическое развертывание Вооружен ных Сил Ро с сийской Федерации, других войс к, воинских формирований и органов; 19) осуществляет иные полномочия в области обороны в соответствии с Полож ением о Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации. Статья 16. Дислокац ия Вооруженных Сил Российской Федерации 1. Дислокация объед инений, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Росси й ской Федерации осуществляется в соответствии с з адачами обороны и социально-экон о мическ ими условиями мест дислокации. 2. Передислокация воинских частей и подразделений в пределах территорий , переданных в пользование Министерству обороны Российской Федерации, о существляется по реш е нию министра оборо ны Российской Федерации, а от соединения и выше по решению Президента Ро ссийской Федерации. 3. Дислокация объединений, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Росси й ской Федерации за пределами терри тории Российской Федерации допускается на основе международных догово ров Российской Федерации. Статья 17. Другие во йска, воинские формирования и органы 1. Создание, управл ение и деятельность других войск, воинских формирований и органов осуще ствляются на основе федеральных законов. 2. Другие войска, воинские формирования и органы: 1) участвуют в разработке Плана применения Вооруженных Сил Российской Фе дерации, федеральных государственных программ вооружения, развития об оронного промышле н ного комплекса и опер ативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны ; 2) участвуют совместно с Вооруженными Силами Российской Федерации в отра жении агрессии против Российской Федерации в соответствии с Планом при менения Вооруже н ных Сил Российской Феде рации; 3) организуют подготовку к совместным действиям с Вооруженными Силами Ро ссийской Федерации в целях обороны; 4) участвуют в подготовке граждан Российской Федерации к военной службе; 5) обеспечивают осуществление мероприятий по оперативному оборудовани ю территории Российской Федерации и по подготовке коммуникаций в целях обороны; 6) осуществляют взаимодействие с Генеральным штабом Вооруженных Сил Рос сийской Федерации по вопросам организации обороны и предоставляют ему информацию, нео б ходимую для организации обороны; 7) привлекаются к совместной с Вооруженными Силами Российской Федерации опер а тивной и мобилизационной подготовк е; 8) осуществляют иные полномочия в области обороны в соответствии с насто ящим Фед е ральным законом. 3. Комплектование других войск, воинских формирований и органов осуществ ляется на принципах и в порядке, которые установлены для Вооруженных Сил Российской Федер а ции. Раздел V. Сост ояние войны. Военное положение. Мобилизация. Гражданская оборона. Территориальная оборона Статья 18. Состояни е войны 1. Состояние войны объявляется федеральным законом в случае вооруженного нападения на Ро ссийскую Федерацию другого государства или группы государств, а также в случае необходимости выполнения международных договоров Российской Ф едерации. 2. С момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий наступает военное время, которое истекает с момента объявлени я о прекращении военных действий, но не ранее их фактического прекращени я. Статья 19. Военное п оложение 1. Военное положени е как особый правовой режим деятельности органов государственной влас ти, иных государственных органов, органов местного самоуправления и орг ан и заций, предусматривающий ограничения прав и свобод, вводится на всей территории Ро с сийской Федерации или в отдельных ее местностях в случае агрессии и ли непосредственной угр о зы агрессии про тив Российской Федерации. 2. В период военного положения Вооруженные Силы Российской Федерации, др угие во й ска, воинские формирования и орга ны могут вести боевые действия по отражению агре с сии независимо от объявления состояния войны. 3. Органом оперативного управления Вооруженными Силами Российской Феде рации, другими войсками, воинскими формированиями и органами при введен ии военного пол о жения является Генераль ный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации. Статья 20. Мобилиза ция 1. С объявлением об щей или частичной мобилизации осуществляются мероприятия по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формиров а ний и органов на организацию и состав, пре дусмотренные для военного времени, а также по переводу органов государс твенной власти, органов местного самоуправления и орган и заций на работу в условиях военного времени. 2. Порядок мобилизационной подготовки и проведения мобилизации определ яется фед е ральным законом. Статья 21. Гражданс кая оборона 1. Гражданская обор она организуется в целях защиты населения и организаций от опасн о стей, возникающих при ведении военных действи й или вследствие этих действий. 2. Задачи и организация гражданской обороны определяются федеральным за коном. Статья 22. Территор иальная оборона 1. Территориальная оборона организуется в целях защиты населения, объектов и комм у никаций на территории Российской Федерации от де йствий противника, диверсионных или террористических актов, а также вве дения и поддержания режимов чрезвычайного положения и военного положе ния. 2. Общие задачи и организация территориальной обороны определяются През идентом Российской Федерации. Раздел VI. Закл ючительные положения Федеральным зако ном от 30 декабря 1999 г. № 223ФЗ статья 23 настоящего Федерального закона исключе на Статья 24. Ограниче ние деятельности политических партий и общественных объединений в Воо руженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формиров аниях и органах 1. Деятельность пол итических партий, а также других общественных объединений, пр е следующих политические цели, а также образование их структур в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, в оинских формированиях и органах не допуск а ются. 2. В Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских фор миров а ниях и органах запрещается ведени е любой политической пропаганды и агитации, в том числе предвыборной. 3. Запрещается использование штатных должностей и финансовых средств Во оруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формировани й и органов для созд а ния структур и осущес твления деятельности политических партий, а также других общ е ственных объединений, преследующих политически е цели. Статья 25. Обеспече ние законности в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войска х, воинских формированиях и органах 1. Надзор за законн остью и расследование дел о преступлениях в Вооруженных Силах Российск ой Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах осуществ л я ются Генеральным прокурором Российско й Федерации и подчиненными ему прокурорами. 2. Рассмотрение гражданских и уголовных дел в Вооруженных Силах Российск ой Фед е рации, других войсках, воинских фор мированиях и органах осуществляют суды в соотве т ствии с законодательством Российской Федерации. Статья 26. Финансов ое обеспечение обороны 1. Реализация мероп риятий в области обороны в соответствии с настоящим законом явл я ется расходным обязательством Российской Фе дерации. 2. Расходы за выполнение Вооруженными Силами Российской Федерации задач , не св я занных с их предназначением, осуще ствляется по решениям Правительства Российской Федерации в соответств ии с Законодательством Российской Федерации. Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства Российской Фед ерации в о б ласти обороны Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации , органов государственной власти субъектов Российской Федерации, орган ов местного самоуправл е ния, организаций независимо от форм собственности и граждане, виновные в невыполн е нии возложенных на них обязанностей по оборон е или препятствующие выполнению з а дач об ороны, несут ответственность в соответствии с законодательством Росси йской Ф е дерации. Статья 28. Вступлен ие в силу настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федера льный закон вступает в силу со дня его официального опубликов а ния. 2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соотве тствие с настоящим Фед е ральным законом. Статья 29. О признан ии утратившими силу некоторых законодательных актов в связи с принятие м настоящего Федерального закона В связи с принятие м настоящего Федерального закона признать утратившими силу: 1) Закон Российской Федерации "Об обороне" (Ведомости Съезда народных депу татов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 42, ст. 2331); 2) постановление Верховного Совета Российской Федерации "О порядке введе ния в действие Закона Российской Федерации "Об обороне" (Ведомости Съезд а народных депут а тов Российской Федерац ии и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 42, ст. 2332). Президент Российской Федерации Б.Ельцин 31 мая 1996 года № 61ФЗ Федераль ный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ О гр ажданской обороне (с изменениям иот 9 октября 2002 г., 19 июня 2004 г.) Принят Государственной Думой 26 декабр я 1997 года Одобрен Советом Федерации 28 января 1998 г ода Настоящий Федер альный закон определяет задачи в области гражданской обороны и правовы е основы их осуществления, полномочия органов государственной власти Р оссийской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российск ой Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организ ации), а также силы и средства гражданской обороны. Раздел I . Общие положения Статья 1. Основные понятия Гражданс кая оборона - сис тема мероприятий по подготовке к защи те и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасност ей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действ ий; Служба гражда нской обороны - служба, п редназначенная для проведения мероприятий по гражданской об ороне, включая подготовку необходимы х сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварий но-спасательных и других неотложных р абот при ведении военных действий или вследствие этих действий; Гражданские о рганизации гражданской обороны - формирования, созда ваемые на базе организаций по терри то риально-производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных С ил Российской Федерации, владеющие сп ециальной техникой и имуществом и под готовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникаю щих при ведении военных действий или в следствие этих действий; Т ерритория, отнесенная к группе по гражданской обороне, - территория, на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экон омическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности возникн овения чрезвычайных ситуаций в военн ое и мирное время. Статья 2. Задачи в области гражданской обороны Основными задачами в области гражданской оборо ны являются: Обучение населения способам защиты о т опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; Оповещение населения об опасностях, в озникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; Эвакуация населения, материальных и к ультурных ценностей в безопасные районы; Предоставление населению убежищ и ср едств индивидуальной защиты; проведение мероприятий по световой м аскировке и другим видам маскировки; проведение аварийно-спасательных раб от в случае возникновения опасностей для населения приведении военных действий или вследствие этих действий; первоочередное обеспечение населени я, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслужи вание, включая оказание первой медици нской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер; борьба с пожарами, возникшими при веде нии военных действий или вследствие этих действий; обнаружение и обозначение районов, по двергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению; обеззараживание населения, техники, з даний, территорий и проведение других необходимых мероприятий; восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий; срочное восстановление функциониров ания необходимых коммунальных служб в военное время; срочное захоронение трупов в военное время; разработка и осуществление мер, напра вленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выжив ания населения в военное время; обеспечение постоянной готовности си л и средств гражданской обороны. Статья 3. Правовое регулирование в области гражданской оборо ны 1. Право вое регулирование в обл асти гражданской обороны осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федера льными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Если международным договором Россий ской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяют ся правила международного договора. Статья 4. Принципы организации и ведения гражданской обороны 1. Организа ция и ведение гражданской обороны явл яются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения бе зопасности государства. Гражданская оборона организуется на территории Российской Федерации по т ерриториально-производственному принципу. 2. Подготовка государства к ведению гра жданской обороны осуществляется заблаговременно вмирное время с учето м развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении вое нных действий или вследствие этих дей ствий. 3. Ведение гражданской обороны на терри тории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в о тдельных ее местностях. Раздел II . Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области граждан ской обороны Федеральным з аконом от 9 октября 2002 г. N 123-ФЗ в статью 5 настоящего Федерального закона внесены изменения Статья 5. Полномочия Президе нта Российской Федерации Президент Р оссийской Федерации: определяет основные направления единой государственной политики в области гражданской обороны; утверждает План гражданской обороны Российской Федерации; вводит в действие План гражданской об ороны Российской Федерации на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в полном объе ме или частично; утверждает структуру, состав войск гр ажданской обороны и штатную численность военнослужащих войск гражданской обороны, утверждает Положе ние о войсках гражданской обороны; осуществляет иные полномочия в облас ти гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 6. Полномочия Правительства Российской Федерации Федеральным з аконом от 9 октября 2002 г. N 123-ФЗ в статью 6 настоящего Федерального закона внесены изменения Правительство Российской Федерации: Обеспечивает проведение единой госуд арственной политики в области гражданской обороны; руководит организацией и ведением гр ажданской обороны; издает нормативные правовые акты в об ласти гражданской обороны и организует разработку проектов федеральных законов в области гражданской оборо ны; определяет порядок отнесения террито рий к группам по гражданской обороне в зависимости от количества проживающего на них населения и наличия орга низаций, играющих существенную роль в экономике государства или влияющих на безопасность населения, а также организаций - к категориям по гражданс кой обороне в зависимости от роли в эко номике государства или влияния на безопасность населения; определяет порядок эвакуации населен ия, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; определяет порядок обучения населени я способам защиты от опасностей, возникающих приведении военных действ ий или вследствие этих действий; определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-техничес ких, продовольственных, медицинских и иных средств; осуществляет иные полномочия в облас ти гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации и указами Президент а Российской Федерации. Статья7 . Полномочия федеральных органов исполните льной власти в области гражданской обороны Федеральным з аконом от 9 октября 2002 г. N 123-ФЗ в статью 7 настоящего Федерального закона внесены изменения Федеральные органы исполнительной вл асти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными пр авовыми актами Российской Федерации: Принимают нормативные акты в области гражданской обороны, доводят их требования до с ведения организаций и контролируют их выполнение; Разрабатывают и реализуют планы граж данской обороны, согласованные с федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской о бороны, организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средс тв; Осуществляют меры, направленные на со хранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населен ия в военное время; создают и поддерживают в состоянии по стоянной готовности технические системы управления гражданской обороны и системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении в оенных действий или вследствие этих действий; создают и содержат в целях гражданско й обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Раздел III . Полномочия органов испол нительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного сам оуправления, организаций, права и обязанности граждан Российской Федер ации в области гражданской обороны Федеральным з аконом от 9 октября 2002 г. N 123-ФЗ в статью 8 настоящего Федерального закона внесены изменения Статья 8 . Полномочия органов исполнительной власти субъекто в Российской Федерации и органов местного самоуправления в области гра жданской обороны Органы исполнительной власти субъектов Росс ийской Федерации и органы местного са моуправления в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативны ми правовыми актами Российской Федер ации, на соответствующих территориях: Организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны; Осуществляют меры по поддержанию сил гражданской обороны, органов управления гражданской обороной в состоянии постоянной готовности; Организуют подготовку гражданских ор ганизаций гражданской обороны и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении в оенных действий или вследствие этих д ействий; создают и поддерживают в состоянии по стоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещен ия населения об опасностях, возникающ их при ведении военных действий или вследствие этих действий, и объекты гражданской обороны; проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию л ечебных и других учреждений, необходи мых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения; проводят мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создают и содержат в целях гражданско й обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; осуществляют контроль за состоянием гражданской обороны. Статья 9. Полномочия организаций в области гражданской оборо ны 1. Организа ции в пределах своих полномочий и в пор ядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение ме роприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работник ов способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; создают и поддерживают в состоянии по стоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданско й обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. 2.Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие ва жное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мир ное время, создают гражданские организации гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной гот овности. Порядок определения таких ор ганизаций устанавливается Правительством Российской Федерации. Статья 10. Права и обязанности граждан Российской Федерации в о бласти гражданской обороны Граждане Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: Проходят обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных д ействий или вследствие этих действий; Принимают участие в проведении други х мероприятий по гражданской обороне; оказывают содействие органам государ ственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны. Раздел IV . Руководство гражданской обороны Статья 11. Руководство гражданской обороной 1. Руководс тво гражданской обороной в Российско й Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. 2. Руководство гражданской обороной в ф едеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители, являющиеся по д олжности начальниками гражданской об ороны указанных органов и организаций. 3. Руководство гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют соответственно гла вы органов исполнительной власти суб ъектов Российской Федерации и руководители органов местного самоуправления, являющиеся по должности начал ьниками гражданской обороны. 4. Начальники гражданской обороны несу т персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне в федераль ных органах исполнительной власти, на соответствующих территориях и в организациях. 5. Начальники гражданской обороны в пре делах своих полномочий и в установленном порядке имеют право: вводить в действие соответствующие п ланы гражданской обороны; принимать решения об эвакуации насел ения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; издавать приказы по вопросам граждан ской обороны. Статья 12. Органы, осуществляющие управление гражданской обор оной 1. Органами, осуществляющими управление гражданс кой обороной, являются: Федеральный орган исполнительной вла сти, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, и его территориальные орган ы, созданные в установленном порядке; Структурные подразделения федеральн ых органов исполнительной власти, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской оборо ны; Структурные подразделения (работники ) организаций, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назнача емые) в порядке, установленном Правите льством Российской Федерации. Федераль ным законом от 19 июня 2004 г. N 51-ФЗ в пункт 2 статьи 12 настоящего Федерального з акона внесены изменения 2. По согласованию между федеральным ор ганом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, и субъектом Российской Федерации в пор ядке, установленном Правительством Российской Федерации, могут создав аться органы, осуществляющие управле ние гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации, территориях, отнесенных к группам п о гражданской обороне. Указанные органы комплектуются военн ослужащими войск гражданской обороны, лицами начальствующего состава Государственной противопожарной с лужбы, средства на содержание которых выделяются из федерального бюджета, и гражданским персоналом, средства на содержание которого выделяются и з бюджетов субъектов Российской Феде рации. Руководители указанных органов назна чаются руководителем федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, и з числа военнослужащих войск гражданской обороны, лиц начальствующего состава Государственной противопожа рной службы по согласованию с начальниками гражданской обороны субъектов Российской Федерации, террито рий, отнесенных к группам по гражданск ой обороне, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 13 Федеральный орган исполнительной власти, специальн о уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны В целях ос уществления государственной политик и в области гражданской обороны Президент Российской Федерации или по его поручению Правительство Россий ской Федерации определяет федеральны й орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, и возлагает на него осуществление соот ветствующего нормативного регулирования, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функц ии в области гражданской обороны. Феде ральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на реш ение задач в области гражданской обор оны, имеет свои территориальные органы,создаваемые в установленном пор ядке. Полномочия федерального органа испол нительной власти, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, определяютс я Правительством Российской Федераци и. Статья 14. С лужбы гражданской обороны 1. Для выполнения мероприятий по гражданской обо роне создаются федеральные, республи канские, краевые, областные, автономной области и автономных округов, районные и городские службы гражданск ой обороны, а также службы гражданской обороны организаций. 2. Решения о создании служб гражданской обороны принимаются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Росс ийской Федерации, органами местного с амоуправления и руководителями организаций в соответствии с их полномочиями. Положения о службах гражданской обор оны утверждаются соответствующими начальниками гражданской обороны. Раздел V. Силы гражданской обороны Статья 15. Силы гражданской обороны 1. Силы гражданской обо роны - воинские формирования, специально предназнач енные для решения задач в области граж данской обороны, организационно объединенные в войска гражданской обороны, а также гражданские организации гражданской обороны. 2. Вооруженные Силы Российской Федерац ии, другие войска и воинские формирования выполняют задачи в области гражданской обороны в соответствии с зак онодательством Российской Федерации. Для решения задач в области гражданск ой обороны воинские части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских фор мирований привлекаются в порядке, опр еделенном Президентом Российской Федерации. 3.Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования пр ивлекаются для решения задач в област и гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 16. Основы деятельности войск гражданской обороны 1. На вооружении войск гражданской обороны нахо дятся специальная техника, а также бое вое ручное стрелковое и холодное оружие. 2.Военнослужащим войск гражданской обороны выдаются удостоверения лич ности установленного образца, подтве рждающие их статус, и международные отличительные знаки гражданской обороны. 3.Военнослужащие войск гражданской обороны могут проходить службу в фед еральном органе исполнительной власт и, специально уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, и иных органах, осуществляющих у правление гражданской обороной, в пор ядке, установленном законодательством Российской Федерации. 4. Деятельность войск гражданской обор оны, комплектование их военнослужащими войск гражданской обороны и гражданским персоналом, социальная защита военнослужащих войск гражданс кой обороны и членов их семей, а также финансирование деятельности войск гражданской обороны осуществляются в соответствии с законодательством Р оссийской Федерации. 5.Деятельность войск гражданской обороны осуществляется с момента объя вления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Ро ссийской Федерации или в отдельных ее местностях, а также в мирное время при стихийных бедствиях, эпидемиях, эпизоотиях, крупных авариях, катаст рофах, ставящих под угрозу здоровье на селения и требующих проведения аварийно-спасательных и других не отложных работ. Статья 17. Гражданские организации гражданской обороны 1. Гражданс кие организации гражданской обороны создаются организациями, указанными в пункте 2статьи 9 настоящего Федера льного закона. Порядок создания и деятельности гражданских организаций гражданской обороны определяется П равительством Российской Федерации. 2. В гражданские организации гражданск ой обороны могут быть зачислены граждане Российской Федерации: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины в возрас те от 18 до 55лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов I, II и III группы, бе ременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до восьми лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование, имею щих детей в возрасте до трех лет. Раздел VI . Заключительные положени я Статья 18. Финансирование мероприятий по гражданской обороне 1.Финансир ование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответств ии с федеральными законами и иными нор мативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Расходы на подготовку и проведение м ероприятий по гражданской обороне, в том числе на создание и содержание запасов материально-технических, п родовольственных, медицинских и иных средств, понесенные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоу правления и организациями, возмещают ся в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Статья 19. Ответственность за нарушение законодательства Рос сийской Федерации в области гражданской обороны Не исполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обяза нностей в области гражданской оборон ы влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона 1. Настоящи й Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Иные нормативные правовые акты Росси йской Федерации подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом. Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ Список литературы: 1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административ ное право: Учебник. М.: ЗЕРЦАЛО, ТЕИС, 1996 2. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для вузов. — М.: БЕК, 2000. 3. Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Административное право. — М.: Проспект, 2004. 4. Махинин В. И. Основы управления в органах безопасности. — М., 2001. 5. Сумин А. А. Комментарий к Федеральному закону „ Об органах федеральной с лужбы безопасности“. — М., 2001. 6 . Указ Президента РФ от 9 октября 2002 г. N 1082. « Положение о Министерстве обороны Российской Федерации » 7. http://kref.ru/infozakonodatelstvoipravo/135086/15.html
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Будь проще и люди к тебе потянутся. Такие же простые, ограниченные и неинтересные как ты.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru