Курсовая: Развитие бизнеса в России - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Развитие бизнеса в России

Банк рефератов / Экономика и финансы

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 711 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

56 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 I . РАЗВИТИЕ БИЗНЕСА В РОССИИ 5 1.1. История развития бизнеса в России на примере российского Севера. 5 1.2. О проблемах становления бизнеса в современной России 10 1.3. Государственная политика и система поддержки малого бизнеса 14 2. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛ ОГО БИЗНЕСА В РФ 17 2.1. Состояние малого бизнеса в России и проблемы его развития 17 2.2. Инфраструктура поддержки малого бизнеса: объекты и цели 23 III . РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА В ХМАО 33 3.1. Анализ Ханты-Мансийского автономного округа как объекта развития малого и среднего бизнеса. 33 3.2.Система поддержки развития малого бизнеса ХМАО. 35 3.3. Программы государственной поддержки и содействия малому предпринима тельству в ХМАО. 37 3.4.Проблемы, сдерживающие развитие малого бизнеса ХМАО 43 3.5. Предложения по развитию малого бизнеса в ХМАО 49 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 56 ВВЕДЕНИЕ Жизненно ва жной и интересной проблемой, широко изучаемой и обсуждаемой сегодня в на шем обществе, является становление бизнеса , рассматриваемое во всей своей многогранности и неоднозначн ости. Одним из важнейших аспектов этой тематики становится социально-ис торический аспект. Общество, не обращающееся бережно со своим историческим наследием, не со блюдающее духовную преемственность поколений, не может надеется на усп ешный процесс национально-гражданского становления. Осознание этого п оложения становится одним из серьезных условий успешного выхода Росси и на путь цивилизованных рыночных отношений. Для создания таких условий необходима особая экономическая политика, мудро соразмеряющая реформа торскую деятельность с национальными традициями страны, учитывающая с оциальные и ментальные особенности «почвы», где происходит приживлени е заимствованного опыта. В последнее время внимание российских экономистов достаточно часто об ращается к теоретическим разработкам этой темы, но не менее часто характ ерной чертой исследований становится некоторая упрощенность подхода к созданию исторического портрета российского предпринимателя, однобок ость трактовки его общественной роли. Противоположная прежней официал ьной марксистско-ленинской идеологии, формируется тенденция к облагор аживанию и идеализации дореволюционного российского бизнеса . Рассмотрение российского бизнеса в плане экономической истории включает в себя несколько асп ектов: история происхождения предпринимателя, его экономические харак теристики, основы семейной социализации, взаимоотношение с различными слоями общества, правовая сторона отношений с государственной властью, хозяйственно-политическая обстановка в стране. Не все из перечисленных аспектов на сегодня достаточно разработаны, характер исследования нек оторых носит, как уже было сказано, односторонний характер. Сегодняшний день имеет своей печальной особеннос тью разрыв исторических традиций бизнеса , потерю всего накопленного и наработанного веками. Люди, реши вшиеся теперь вступить на непростой и тернистый путь частного бизнеса, я вляются, по сути, первым поколением предпринимателей (после длительного перерыва ). У них нет такой поддержки в их деятельности, как преемственнос ть семейных и национальных деловых традиций. Многие полезные психологи ческие качества были утеряны, изменилась сама ментальность российског о человека. Обратившись к происхождению сегодняшних бизнесменов, можно определить, какие же слои населения быстрее адаптируются к новым услови ям жизни, и что им в этом способствует. Необходимо отметить, что предпринимательская деятельность относится к ак к мелкому, так и среднему и крупному бизнесу. Поэтому термин «предприн имательство» относится ко всем типам предприятий, объединений граждан, занимающихся творческой, инициативной деятельностью в целях получения прибыли. А предприниматель - это предприимчивая личность, демонстрирующ ая определенные черты и стандарты предприимчивого поведения и мышлени я в сфере деловой жизни. Цель курсовой работы заключается в анализе развития малого бизнеса в Ро ссии, проблемах и особенностях регионального развития малого бизнеса н а примере ХМАО Тюменской области. I . РАЗВИТИЕ БИЗНЕСА В РОССИИ 1.1. История развития бизнеса в России на примере российского Севера. До XIX в. на Руси это был и купцы-первопроходцы (в отношении которых термин «предприниматель» се годня носит еще дискуссионный характер), а также другие торговцы (бояре, ч иновники); позже этот слой незначительно пополнялся за счет выходцев из дворянской среды и разночинцев. После издания Александром I в 1803 г. «Указа о вольных хлебопаш цах», разрешающего помещикам отпускать крестьян на волю за денежный вык уп, российское предпринимательство пополнило свои ряды деловыми людьм и крестьянского происхождения. Отмена крепостного права в 1861 году стала в ажным событием в жизни всей страны, развивается новая экономическая фор мация - капитализм, втягивающий в мировое товарное обращение окраины Рос сии, распространению наемного труда, росту капиталистических отношени й. Отмена крепостной зависимости крестьян от помещиков касалась небольшо й части сибирского населения. Помещичьи крепостные крестьяне составля ли лишь одну тысячную часть жителей Сибири. В 1858 -1859 годах в Сибири насчитыва лось только 36 помещиков, владевших населенными имениями. Но отмена крепо стной зависимости оказала влияние на рост переселения в Сибирь и распро странение капитализма вширь - на сибирские окраины. Оно вело к хозяйстве нному освоению новых земель, давало толчок разложению крестьянства на м естах нового поселения. Отсутствие помещичьего землевладения способст вовало росту капиталистических отношений в сельском хозяйстве, но оста вшиеся в нем докапиталистические пережитки его тормозили. Для промышленной и торговой буржуазии центра было невыгодно развитие м естной промышленности. Они опасались конкуренции со стороны сибирских товаров. К ее устранению была направлена система кредитования сибирски х купцов капиталистами центра. Сибирские купцы получали кредит преимущ ественно товарами, а не деньгами. Они превращались прежде всего в посред ников между сибирскими и европейскими рынками, а не в самостоятельных пр едпринимателей, обладавших крупными капиталами как для торговых так и д ля промышленных целей. Не случайно в отчетах по управлению сибирскими гу берниями отмечался недостаток дешевого кредита и капиталов для развит ия местной промышленности. Сибирская буржуазия, продавая с высокой наценкой товары, получаемые из ц ентра, скупая и перепродавая пушнину и продукты сельского хозяйства, при бегая к ростовщичеству, считала занятие торговлей более выгодным делом, чем организация промышленного бизнеса . Сибирские купцы имели промышленные предприятия, но они зани мали у них второстепенное место по сравнению с торговлей. Исключение сос тавляла золотопромышленность. На слабом развитии промышленности в Сибири сказывались недостаточная заселенность и хозяйственное освоение обширного края, приводившие к ог раничению рынка сбыта промышленной продукции, удаленность от крупных п ромышленных центров при плохих путях сообщения. Местная промышленност ь не могла конкурировать с более развитой промышленностью Урала и Европ ейской России. Аренда и покупка земли существовали в Сибири в небольших размера. Концен трация земли происходила путем захватного землепользования. Земли счи тались собственностью государства (кроме частных, казачьих, городских, монастырских). Собственно сть на землю включает: право пользования - у крестьян, владения - к рестьянская община и распоряжения - государство. Фактически все было у крестьян: захватывали, пол ьзовались, передавали по наследству, сдавали в аренду, продавали, покупа ли. Основные циклы в развитии промышленности Сибири определялись требован иями и состоянием общероссийского рынка, а также экономическими потреб ностями этого огромного региона. Промышленный подъем 90-х годов и строите льство сибирской магистрали вызвали значительное оживление экономики края, русско-японская война дала импульс быстрому росту кулацких хозяйс тв, нажившихся на поставках продуктов для армии. После первой русской ре волюции Сибирь пережила полосу мощного промышленного подъема, который сменился в годы первой мировой войны хаотической перестройкой произво дства. Сибирь оставалась отсталой в промышленном отношении окраиной. Ее огром ные природные богатства использовались плохо. Крупнейшие промышленные группы препятствовали развитию в Сибири металлургии и машиностроения. Почти все металлические изделия завозились из центра страны или из-за гр аницы. Слабо использовались богатейшие гидроэнергетические ресурсы, у глубилась диспропорция между различными отраслями добывающей и обраба тывающей промышленности. Значительная часть сырья (полиметаллические руды, лес, продукция сельского хозяйства) вывозилась без обработки на ме сте. Капитал преобразовал экономически и патриархальную сибирскую деревню . Происходит специализация сельскохозяйственного производства, развив аются исторически сложившиеся зернового хозяйства и торгового скотово дства, создается производство сливочного масла на экспорт. Сбыт сельско хозяйственной продукции захватывают в свои руки крупные русские и инос транные фирмы. Наличие свободных, незанятых земель обеспечивали свободное приложение капитала к земле. В Сибири преобладала аграрная эволюция американского или крестьянско-буржуазного типа. Накануне первой мировой войны Сибирь стала уже одной из важнейших житниц страны, чему способствовало пересел ение на окраины миллионов крестьян. Господство в стране крепостников-помещиков продолжало откладывать отп ечаток на политику царизма по отношению к Сибири. Царское правительство стремилось прежде всего к устранению революционного кризиса в центре с траны, не заботясь по-настоящему о хозяйственном устройстве переселенц ев. Помещичий характер политики правительства ярко проявился в создани и закона 1901 года о насаждении помещичьих хозяйств в России. Несмотря на ра здробленность мелких крестьянских хозяйств, земледелие и скотоводство приобретали все более товарный характер и через рынок происходило обоб ществление труда, где роль кооперативного движения, крупных капиталист ических хозяйств. Проникновение иностранного капитала в Сибирь шло в общем русле развити я капитализма, дало начало маслоделию, сыроварению и др., но и усиливало од нобокость экономики Сибири, усугублял ее специализацию в качестве сырь евого придатка. Рост промышленности и торговли сопровождался ростом городов и городск ого населения, но получили развитие лишь те города, которые в виде цепочк и тянулись вдоль железнодорожного полотна или находились в сфере ее эко номического воздействия. Старые города Тюмень, Омск, Красноярск стали бы стро менять свой провинциальный, купечески -чиновничий облик, превращая сь в крупные центры торгово-промышленной деятельности. Первое десятиле тие после открытия железнодорожного сообщения ознаменовалось оживлен ием в развитии промышленности Сибири - каменноугольная, золото, мукомоль ное, кожевенное дело, маслоделие. В то же время старинные сибирские села Б ерезово, Сургут, Тобольск оказались в стороне от экономической жизни, пе реживали упадок. Переселение крестьян на окраины и прежде всего в Сибирь приобрело больш ое значение в период проведения столыпинской реформы, цель которой была в сохранении помещичьего землевладения путем создания опоры - кулачест ва. О б отсталости промышленности Сиб ири свидетельствует структура ее торговли с Европейской Россией. Проду кты полеводства вывозимые составили 58% , животноводства - 19, горной промышл енности 23%, а среди ввозимых промышленные изделия составили 99%. лесная, дере вообрабатывающая промышленность, имеющая колоссальные запасы сырья -1%-3% общероссийского производства. 1914 год, война оказала серьезное влияние на экономическое развитие Сибири . Усиление монополий, концентрация производства. Война создала условия д ля широкого развития кооперативного движения. Бешеная спекуляция круп ных капиталистов и острый дефицит промышленных товаров вызвали массов ый приток крестьянства в потребительскую кооперацию. Приток новых член ов увеличил капиталы кооперативов, и они смогли успешнее конкурировать с крупным капиталом. В 1915-16 гг. многие купцы ликвидировали свои дела, не дово льствуясь прибылями, вложили капиталы в производство на войну. Потребит ельские кооперативы вкладывали свои капиталы и в производство , маслозаводы. Постепенно кооперативы огосударствлялись, в годы советской власти в г.Х анты-Мансийске действовал горрыбкооп, который имел 2 гастронома, универм аг. После Октябрьской революции под влиянием разных факторов (прежде всего в силу принципиального отрицания частной собственности как источника эксплуатации, а также для преодоления сопротивления со стороны капитал истов, создания экономической основы для сохранения независимости стр аны) в несколько приемов были национализированы предприятия крупной, ср едней и отчасти мелкой промышленности, транспорта, торговли, все банковс ко-кредитные учреждения, ликвидированы товарные и фондовые биржи. " В 1920 го ду Сибревком национализировал все частные рыбные промыслы." - констатиру ет летопись Ханты-Мансийского национального округа. Но через несколько тяжелых лет правительство пришло к осознанию необхо димости "коренной перемены всей точки зрения" на социализм. В.И.Ленин в пол итическом завещании в 1923 году писал о крайней необходимости найти "ту сте пень соединения частного торгового интереса, проверки и контроля его го сударством, степень подчинения его общим интересам, которая раньше сост авляла камень преткновения для многих и многих социалистов" Информационно - аналитический ежегодник «Малый бизнес Югры», Окружной фонд ПП и РК, г.Ха нты-Мансийск, 1998 г. . Основное содержание новой экономической политики заключалась в стимул ировании товарно-денежных отношений, экономической предприимчивости, инициативы, материальной заинтересованности в результатах труда каждо го предприятия и каждого труженика. С переходом к нэпу были сняты ограничения на частнопредпринимательску ю деятельность. В июле 1921 года законодательством было допущено существов ание простых товариществ, в июле 1922 года- акционерных обществ, полные това рищества, товарищества с ограниченной ответственностью. Новая экономическая политика способствовала восстановлению сельског о хозяйства. Основное место в производстве продовольствия и сельскохоз яйственного сырья занимало единоличное крестьянское хозяйство. Осуществление нэпа привело к подъему производительных сил нашей стран ы и улучшению положения рабочих, крестьян и представителей всех других с лоев тогдашнего российского общества. «В 1922 году торговые ярмарки в Березово, Сургуте, Обдорске были восстановл ены», «В 1929 году бывшим политическим ссыльным Меликадзе была организован а северосмешаная промысловая артель» - летопись Ханты-Мансийского наци онального округа. Но сталинизм пресек демократические тенденции, характерные для период а нэпа. Наиболее характерными чертами создаваемой в это время администр ативно-командной системы стали тотальное огосударствление экономики и общественной жизни, всеобщая бюрократизация, подавление демократии и г ласности, массовые репрессии. Центр тяжести борьбы с частным капиталом п ереносится в торговлю. Установление предельных розничных цен создавало на рынке устойчивое п оложение, частная торговля вынуждена была считаться с ценами государст ва. С рынка вытеснялся в первую очередь частный крупный оптовик, посредн ик межгосударственным и розничным товарооборотом. Расширение сети гос ударственной и кооперативной торговли. 1923-1924 годы 1925-1926 годы Афанас ьев М.1000 лет предпринимательства на Руси //Риск,1991 №2. гос.сектор - 15,5% гос.сектор - 7% кооперация - 60% кооперация - 6,2% частный - 46,8 % частный - 25,5% Изменения в частной торговле вели к ее измельчению: от оптовой - к оптово-р озничной; от нее - к мелкой розничной. Уже к концу 1926 г. частный капитал заним ал подчиненное положение по отношению к государственному и остался тол ько в розничной торговле. В начале 30-х годов добыча рыбы рыбаками производилась в основном единоли чно, к 40-м годам в частном секторе осталось 0,8% рыбаков, - сообщает летопись Ха нты-Мансийского национального округа. 1.2. О проблемах становления бизнеса в современной России Российский малый бизнес обладает некоторыми отли чающими его от МП большинства зарубежных стран особенностями. Наиболее значимыми из них являются: · совме щение в рамках одного малого предприятия нескольких видов деятельност и, невозможность в большинстве случаев ориентироваться на одно-продукт овую модель развития; · стрем ление к максимальной самостоятельности, в то время как значительная час ть зарубежных малых предприятий работает на условиях субподряда, франч айзинга и т.п.; · общий низкий технический уровень и низкая технологическая оснащенность в со четании со значительным инновационным потенциалом; · высок ий уровень квалификации кадров малого бизнеса в связи с оттоком таких сп ециалистов из государственного сектора экономики; · низки й управленческий уровень, недостаток знаний, опыта и культуры рыночных о тношений; · высок ая степень приспособляемости к сложной экономической обстановке, усуг убляемой дезорганизацией в системе государственного управления и нара стающей криминализацией общества; · нераз витость системы самоорганизации и инфраструктуры поддержки МП; · стрем ление успешно функционирующих малых предприятий выйти за рамки локаль ных рынков, в том числе и на международные рынки; · работ а в условиях отсутствия полной и достоверной информации о состоянии и ко нъюнктуре рынка, неразвитость системы информационных, консультационны х и обучающих услуг. Многие хара ктерные особенности становления МП в России напрямую связаны с основны ми проблемами, мешающими развитию нормальных рыночных отношений и част ного бизнеса в целом. В нашей стране после долгих лет спячки начала просыпаться творческая ин ициатива и предприимчивость. Развитие в нашей стране малого бизнеса нач инается с бизнеса , а предприимчив ые люди выходят из малого бизнеса. Поэтому применительно только для росс ийской экономики нынешнего этапа развития можно принять тождественнос ть понятий «малый бизнес» и «малое предпринимательство». Говоря о возможностях, связанных с функционированием малого бизнеса , следует отметить высокие темпы раз вития узко специализированного производства и отраслей (небольшие раз меры и низкая материалоемкость ), в ысокую степень автоматизации, способность быстро перестраиваться для выпуска различных видов продукции. Это более рациональная система организации труда и его материального с тимулирования, возможность использования наиболее простых и четких ме тодов управления, обусловленных отсутствием бюрократических структур управления и концентрацией собственности и управления в одних руках. Ос нованием этого является тесная связь работников с конечными результат ами производства, а следствием - более рациональное и оптимальное исполь зование творческого потенциала каждого человека. В пользу бизнеса говорит и то, что о н служит верным средством погашения последствий чрезмерного укрупнени я производства, которое было свойственно бывшему СССР. Внушительные, пор ажающие воображение, но неповоротливые гиганты не могут найти себе мест о в динамичной рыночной системе. Но , войдя в тесный контакт с малым бизнесом (при соответствующей государственной организации), помогая ему технологиями, они смогли бы от крыть для себя новые дороги на рынок. С другой стороны: «на шее» государства висит огромное множество убыточн ых предприятий, которые могли бы быстро ожить, оказавшись на началах аре нды (или через продажу) в руках предпринимателей, может быть объединивши хся, чтобы поднять крупное предприятие. Существует еще одна проблема. Почти все крупные предприятия страдают от инвестиционного голода, ни государство, ни частные лица не торопятся вкл адывать сюда капиталы. Малый бизнес не требует особо больших вложений, о беспечивая высокую скорость обращения и верные шансы на прибыль. Это при влекло бы частных вкладчиков к вложению своих средств с целью сбережени я их от инфляции ,соответственно увеличив налоговую честь государствен ного бюджета и сократив инвестиционный голод. Малые предприятия могут являться своеобразным опытным полигоном крупн ого производства для отработки технологий и организационных нововведе ний. Часть малых предприятий, основывающихся на новейших технологиях, со здадут предпосылки эффективного хозяйствования в небольших масштабах . А их связь с крупными предприятиями обеспечит им достаточную стабильно сть и устойчивость. Следующая группа малых предприятий может быстро заполнять возникающие ниши потребностей населения благодаря опережающей реакции на изменен ие рыночной конъюнктуры. Это обусловлено их простейшими технологиями, н акопленными производственными навыками, местными и вторичными ресурса ми. Немаловажную роль сыграют предприятия, чья деятельность будет связа на с сохранением традиционных видов и форм ремесла, народных промыслов. Малые предприятия - альтернатива сокращению произ водства во всех отраслях, поскольку оно создает новые рабочие места. Это т аспект особенно важен сегодня, когда безработица превращается в социа льно значимый фактор. Кроме того, предпринимательство способствует акт ивизации структурной перестройки отраслей хозяйства, позволяет относи тельно легко совмещать различные формы собственности (государственная , частная, коллективная, смешанная) и разных отраслей экономики. Опыт развития мировой и отечественной экономики п оказывает, что в условиях экономического кризиса политика, ориентирова нная на содействие малому бизнесу крайне важна для достижения сбаланси рованного экономического роста. Рыночное хозяйство может быть эффекти вным лишь в том случае, если на рынке товаров и услуг монопольные структуры уравновешены необходимым числом малых предприя тий. Именно малые предприятия в решающей степени сохраняют рынок как кон ъюнктурную среду свободного бизнеса и помогает решению социальных проблем. Курс на развитие малого бизнеса должен быть ее орга ничной составляющей частью, помогающей реализации других ее частей и ст абилизации экономики в целом. Содействие малому предпринимательству д олжны оказывать как государственные органы власти, так и общественные о рганизации самих предприятий (союзы, ассоциации, агентства, торгово-пром ышленные палаты). В России эта деятельность только начинается. Сектор ма лой экономики практически еще не создан (хотя 50-70 % существующих предприят ий могут быть отнесены к малым). Одна из основных причин - несовместимость государственной собственности с принципами и характером малого бизнеса . Проблемы должны рассматрива ться в системе развития организационных структур производства и видов собственности. Неверной является сама логика и методология подхода к ры нку административно-хозяйственными методами сверху, игнорируя основу рыночной системы - интерес предпринимателя. Логично было бы переходить о т его личного интереса к цивилизованному созданию рыночной инфраструк туры (налоговая и кредитная политика, банки, биржи, условия демонополиза ции, организационные структуры рыночного управления). Чтобы в развитии российского малого бизнеса насту пил перелом, нужно как можно скорее избавится от одолевающих малое предп ринимательство негативных тенденций - и со «стажем», и появившихся недав но. Одним из важнейших негативных факторов является стремление правительс тва обеспечить финансовую сбалансированность и бездефицитный бюджет н а основе фискального изъятия сверхвысоких налоговых ставок с предприя тий и населения. Это ведет к снижению стимула к расширению производства, вложению средств в наукоемкие, медленно окупаемые производства, перено су основного акцента бизнеса в то рговую и посредническую деятельность. Экономическая ситуация способст вует расцвету спекулятивной деятельности, проведению краткосрочных оп ераций с «горячими» доходами. Не говоря уже о прогрессивном сокращении п ромышленного сектора и падении уровня жизни населения. Исключительная недолговечность большинства мелких фирм обусловлена н естабильностью общей экономической ситуации и отсутствием стимулов к долгосрочному инвестированию в экономику. Наблюдается вытеснение большинства мелких фирм на периферию НТП, отраж ающее их неспособность переломить за счет прорыва на экспортные рынки н егативных последствий примитивизации внутреннего спроса. Отсутствует минимальное представление о специфике бизнеса как професс ии, о бизнес-планировании. Организаторами малого предприятия часто испы тывается острая потребность в квалифицированных менеджерах. Информаци онный голод о передовых технологиях, новинках рекламы становится ощути мым препятствием на пути индивидуальной рыночной деятельности. 1.3. Г осударственная политика и система поддержки малого б изнеса В соответствии с федеральным законодательством государственная поддержка малого бизнеса должна осуществляться по следу ющим направлениям: - формирование инфраструктуры поддержки и развития малого бизнеса ; - создание льготных условий использования субъек тами малого бизнеса государств енных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий; - установление упрощенной системы порядка регистрации субъектов малог о бизнеса , лицензирования их де ятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности; - поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого бизнеса , включая содействие развити ю их торговых, научно-технических, производственных, информационных свя зей с зарубежными государствами; - организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадр ов для малых предприятий и др. Формами государственной поддержки малых предприятий являются оказани е финансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе, финансирован ие федеральных программ поддержки и развития малого б изнеса , предоставление налоговых льгот малым пре дприятиям, осуществляющим приоритетные виды деятельности, льготное кр едитование и страхование субъектов малого бизнеса , предоставление малым предприятиям на конкурсно й основе государственных заказов на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров (услуг) для государственных нужд и другие форм ы поддержки. К сожалению, из-за сложившейся экономической ситуации не вс е формы поддержки реализуются на практике. Наиболее активная помощь малым предприятиям оказывается органами влас ти Москвы, что способствует развитию малого бизнеса и повышению роли малых предприятий в экономике Мо сквы. Так, на начало 1999 г. численность малых предприятий, расположенных на т ерритории Москвы, составляла 21% общей численности малых предприятий стр аны. На них было занято около 3 млн человек. Они обеспечивают около 40% поступ лений финансовых средств в городской бюджет. Важную роль в механизме поддержки малых предприятий должны сыграть общества взаимного креди тования субъектов малого бизне са , создаваемые для аккумулирования денежных сре дств его участников, пожертвований и иных поступлений для оказания взаи мной финансовой помощи и предоставления льготных кредитов. В состав общ ества взаимного кредитования могут входить другие юридические и физич еские лица при условии, что доля уставного (складочного) капитала, принад лежащая входящим в общество субъектам малого бизнеса , составляет менее 51% от общего размера капитала. Развитие малого бизнеса во мно гом зависит от матерчально-технической поддерж ки субъектов малого бизнеса , представления органами местного самоуправления на льготных условиях в аренду нежилых помещений, в лизинг оборудования. Так, в Москве для обеспечения условия аренды и приобретения в собственно сть нежилых помещений исключительно для нужд субъектов малого бизнеса правительство г. Москвы организ ует и проводит для них: - открытые целевые конкурсы по продаже прав на аренду нежилых помещений земельных участков; - открытые конкурсные торги по продаже незавершенных строительством об ъектов, чтобы субъекты малого бизнеса могли на основе объединения средств совместно приобрета ть указанные объекты в собственность. В столице создан целевой фонд нежи лых помещений для размещения субъектов малого бизнес а , развития его инфраструктуры. Заслуживает всемерной поддержки механизм финансирования программ и пр оектов развития и поддержки малого бизнеса в Москве. Финансирование осуществляется за счет средств г ородского бюджета, средств от приватизации имущества, принадлежащего М оскве, средств Фонда занятости, средств московского Фонда поддержки мал ого бизнеса , других внебюджетн ых источников финансирования добровольных взносов юридических и физич еских лиц и других незапрещенных источников. Субъекты малого бизнеса , заинт ересованные в реализации городских программ и проектов и претендующие на финансовую поддержку своих проектов, представляют следующие докуме нты; а) заявку на получение финансовой поддержки по ус тановленной форме; б) следующие приложения к заявке по установленной форме: паспорт предприятия; личная анкета руководителя предприятия-зая вителя; описание предпринимательского проекта; в) бизнес-план проекта в соответствии с установле нными методическими рекомендациями; г) следующие документы: копия регистрационных кар т Реестра малых предприятий г. Москвы; копии учредительных документов пр едприятия-заявителя; копии бланков и отчетов о финансовых результатах п редприятия-заявителя за последний год и последний отчетный период, зави зированные налоговой инспекцией; перечень основного имущества предпри ятия-заявителя; документы, подтверждающие наличие произ водственных помещений; дополнительные документы, имеющие отношение к проекту (по усмотрению заявителя). В современных экономичес ких условиях важное значение для развития бизнеса имеет предоставление его субъектам оборудования в лизинг на определенный срок с последующим выкупом на льготных условия х. 2. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛО ГО БИЗНЕСА В РФ 2.1. С остояние малого бизнеса в Росс ии и проблемы его развития В настоящее время почти треть населения России так или иначе связана с м алым бизнесом. Свыше 800 тысяч малых предприятий - это несколько миллионов реальных собственников, менеджеров, финансистов, организаторов произв одства, прошедших серьезную школу выживания в российских условиях. Это д елает малый бизнес весомым социально-экономическим явлением, а занятые в нем являются очень активной частью общества. Здесь сосредоточиваются наиболее квалифицированные и образованные люди, в особенности те, чьи оп ыт и знания оказались невостребованными в системе государственной соб ственности. Они сделали свободный выбор, предпочтя самостоятельную пре дпринимательскую деятельность на свой риск работе по найму. Рисунок 2.1. Количес тво малых предприятий на 1000 жителей в 2002 году Экономическая газета ЭЖ ДЕЛО №5 2003 г с тр.2 Однако, по да нным Госкомстата РФ, по состоянию на 1 апреля 2002 года на территории Российс кой Федерации действовало 866 тыс. малых предприятий (по сравнению с их кол ичеством на 1 января 2002 г рост составил 0,4 процента). Из общего количества малых предприятий 90 процентов составили предприят ия частной формы собственности. В 1 квартале 2002 года малыми предприятиями было произведено товаров и услуг по всем видам деятельности на сумму 66,0 м лрд. рублей, по основному виду деятельности - на 57,8 млрд. рублей (82 % от общего объема производства). Анализ которой дает основания констатировать факт , что при росте числа малых предприятий увеличивается и количества числа занятости, тем самым малый бизнес является единственной сферой деятель ности, где создаются рабочие места и наблюдается рост производства. Анализируя показатели деятельности малых предпри ятий за последние 2 года, можно с полной уверенностью сказать, что сегодня это наиболее динамично развивающийся сектор экономики. Сектор малого бизнеса в России представляет соб ой достаточно мощную экономическую и политическую силу. По данным Госкомстата России в 2001 году в Российской Федерации функционир овали 844,4 тысячи малых предприятий: 91,5 % - с частной формой собственности и 8,5 % - со смешанной российской. Во второй половине 2001 года на малых предприятиях работали 8,3 миллиона человек, в том числе на постоянной основе - 6,2 миллиона. Сложившаяся за последние 3 года отраслевая структура малых предприятий практически не меняется. Большая часть малых предприятий приходится на сферу торговли и общественного питания (43% от общего количества малых пре дприятий), строительство и промышленность (32%). Почти половина работавших на малых предприятиях трудилась в промышлен ности и строительстве (49%), в треть - в торговле и общественном питании (30%). Чис ленность индивидуальных предпринимателей, по данным Госналогслужбы Ро ссии, с 1992 года выросла в 7 раз и на 1 июля 2002 года составила 3,5 млн. человек. С учет ом временно занятых и членов семей бизнесменов 18 % населения России так ил и иначе связаны с малым бизнесом; 25-26 млн. человек частично или полностью су ществуют на доходы от деятельности в сфере малого бизне са . По предварительным данным Госкомстата России в 2001 году по сравнению с 2000 г одом среднесписочная численность работающих на малых предприятиях выр осла на 3,3 %, в том числе в промышленности - на 4,16 %, сельском хозяйстве - на 1 %, в на уке и научном обслуживании - на12,7 %. Объем продукции, произведенной малыми п редприятиями (в фактических ценах) увеличился на 31,8 %, в том числе промышлен ной продукции - на 18,95 %, транспорта и связи - на 45 %. Выручка от реализации проду кции (работ, услуг) за этот период возросла на 8,3 %, в том числе в промышленнос ти -на 25,7 %, строительстве- на 48 %, транспорте и связи - на59,6 %. Исходя из этих показателей можно заключить, что малое предпринимательс тво переходит от стартового этапа к этапу развития, когда основное значе ние приобретают эффективность и устойчивость малых предприятий, постр оение при их участии новых хозяйственных связей, активизация их произво дственной и инновационной деятельности. Меняется отраслевая структура малого бизнеса в сторону увеличен ия промышленного производства. Таким образом, по оценке Госкомстата Рос сии, в 2001 году именно за счет расширения промышленного производства малым и и совместными предприятиями впервые в промышленности произошел рост производства на 0,8 %. Для малого бизнеса характерно небольшое количество работников. На одно предприятие в среднем приходится 7 человек постоянно занятых, при этом н аибольшее число - в строительстве (12человек), наименьшее - в науке и научном обслуживании (4 человека). Малое предпринимательство создает ныне 10-12 % ВВП (всероссийского валового продукта). На его долю приходится пятая часть подрядных строительных ра бот. В 2001 году малыми предприятиями оказано услуг и произведено продукции только по основному виду деятельности на сумму около 300 млрд. рублей или 7 % от всего объема оказанных услуг и произведенной продукции страны. Динамика малого бизнеса за нескол ько последних лет показывает, что сектор переходит от стартового этапа к этапу развития. Основное значение приобретают эффективность и устойчи вость малых предприятий, активизация их производственной и инновацион ной деятельности. Непрерывно меняется отраслевая структура малого бизнеса в сторону увеличения промышл енного производства. В регионах России развитие малого бизнеса происходит неравномерно. По данным Госкомстата России треть общего количества малых предприяти й сосредоточена в Центральном районе, при этом в Москве - 22 %, Санкт - Петербу рге - 11 %, Московской, Тюменской областях - по 4 %, Краснодарском крае и Свердло вской области - по 3 %, по 2 % - в Новосибирской, Ростовской, Самарской, Кемеровс кой, Нижегородской областях, Краснодарском крае, Республике Татарстан. В то же время в таких субъектах Российской Федерации, как Ингушская Респу блика, Республика Тыва, количество малых предприятий не превышает одной тысячи. Если в среднем в 2001 году по стране на 1000 человек приходилось 6 малых п редприятий, то в Москве - 21 предприятие, в Санкт - Петербурге - 19,10 - в Тюменской области, 9 - в Республике Алтай. В Республике Дагестан на 1000 человек постоян но проживающего населения действовало лишь одно малое предприятие. В регионах России наиболее высока доля частного сектора в республиках А дыгея (94,6 %), Татарстан (94,4 %), Ингушетия (97,4 %), Тыва (96,7 %), Хакасия (95,1 %), в Ярославской обл асти (94,5 %). Достаточно высок процент предприятий смешанной формы собственности в малом бизнесе республик Алтай (17,2 %), Марий Эл (19,2 %), Тверской (18,4 %) и Белгородской (17%) областей. Увеличился приток трудовых ресурсов в сферу малого бизнеса в Центральн ом районе. Это объективно связано с высоким уровнем развития рыночной, п роизводственной и социальной инфраструктуры этого региона. В Централь ном районе центрами притяжения работников малого бизнеса стали Москва (62 % от среднесписочной численности постоянно занятых в малом бизнесе рег иона), Московская область (8 %), Владимирская, Тульская, Ярославская области ( по 4 % ). Результаты обследований подтверждают следующие экономические преиму щества малых предприятий: 1) лучшая адаптаци я к изменению конъюктуры спроса; 2) меньшая задолже нность как по заработной плате, так и перед бюджетами и партнерами; 3) более низкий уро вень издержек производства и реализации, в частности, накладных расходо в; 4) более высокий ур овень наукоемкости продукции. Малые предп риятия успешнее адаптируются к условиям рынка. Если в целом по России, по данным Госкомстата России, 56 % предприятий завершили 2001 год с убытками, то в малом бизнесе таких предприятий было всего 20 %. Отраслевая структура малого бизнеса, показатели общей экономической а ктивности и развития малого бизнеса значительно отличаются в разных регионах. Особенности разви тия малого бизнеса в последние год ы определяются сочетанием политических, экономических и социальных фа кторов, которые не стимулируют развитие малого бизнеса . В то же время значительная часть зарегистрированных малых предприятий по-прежнему так и не начинает действовать. Продолжает уменьшаться разме р малых предприятий (средняя численность работников одного предприяти я) во всех отраслях. Рассмотрим проблемы, сдерживающие развитие малого биз неса . Данные Госкомстата России, Академии менеджмента и рынка, материалы обсл едований, проведенных Институтом стратегического анализа по заказу Го сударственного комитета РФ по поддержке и развитию малого бизнеса и Всемирного банка, выявили три группы проблем , в наибольшей мер е сдерживающих развитие малого бизнеса , - это организационные проблемы (трудности с юридическим оформлением и регистрацией пред приятия, открытием счета в банке и др.), проблемы ма териально-технического обеспечения ( нехватка или отсутствие производственных помещений, современного оборудования, низ кая квалификация персонала, недостаточная защищенность деятельности п редпринимателя, сложные отношения с местными органами власти и т.д.), материально-финансовые проблемы (затруднения в получении капитала для регистрации предприят ия, в накоплении стартового капитала для обеспечения деятельности пред приятия, в установлении связей с поставщиками сырья, недостаток опыта в сбыте продукции). Остро стоит проблема безопасности. Исследования показывают, что распро страненные суждения о том, что малый бизнес больше, чем крупный и средний, подвержен влиянию «теневой экономики», не соответствуют действительно сти. По мнению руководителей малых предприятий, основными причинами ухо да малых предприятий в «теневую экономику» являются жесткий налоговый прессинг, высокий уровень альтернативных расчетов (наличные, бартер и др .), неразвитость рынка недвижимости. Сдерживающими факторами в развитии деятельности малых предприятий явл яются неразвитость и нестабильность законодате льства, снижение платежеспособности населения, жесткое давление налог овой системы, недостаток собственных финансовых средств. Развитию хозяйственной деятельности малых предприятий меша ют чрезмерные совокупные налоговые выплаты, частые изменения в налогов ом законодательстве, трудности в оспаривании решений налоговых арбитр ажных органов. Серьезным препятствием в развитии предпринимательской деятельности я вляется сложность получения кредитов . Основными причинами этого являются отсутствие у малых предп риятий необходимого залога, неразвитость системы гарантирования, лизи нга, недостаточное количество сильных региональных банков. Большинство малых предприятий из-за неустойчивого финансового положен ия и нехватки средств лишены внутренних стимулов для своего развития, вн едрения новых технологий, повышения качества продукции и услуг, осущест вления долгосрочных инвестиций, освоения новых рынков. Малые предприят ия в наибольшей степени страдают от кризиса непла тежей , недисциплинированности контрагентов, банк ротств деловых партнеров. Проблема нехватки производственных и служебных помещений также существенно тормозит развитие ма лого бизнеса . Существует большой р езерв неиспользуемых производственных и служебных помещений, являющих ся собственностью крупных приватизированных предприятий и местных орг анов власти, однако предпринимателю подобная информация недоступна. Би знесмены, разворачивающие производство на арендуемых площадях, попада ют в кабалу к арендодателям, которые зачастую произвольно изменяют став ки арендной платы. Нередко предприниматели сталкиваются с админис тративными барьерами , созданными федеральными, ре гиональными и местными органами власти: часто усложнен порядок лицензи рования, произвольно расширяется перечень лицензируемых видов деятель ности и т.д. Порой региональные и местные органы власти принимают решения, якобы нап равленные на защиту интересов региона, а на деле ограничивающие развити е бизнеса : разрушается единое экон омическое пространство, возводятся барьеры на пути движения товаров ме жду регионами. В начале 90-х годов для многих регионов России нередко вводились ограниче ния на вывоз товаров собственного производства с целью предотвращения дефицита и обеспечения первоочередных потребностей региона. В настоящ ее время на первое место вышли проблемы запрета ввоза товаров на террито рию региона. Такими мерами органы власти пытаются оградить местные пред приятия от межрегиональной конкуренции, увеличить налогооблагаемую ба зу. Во многих сельскохозяйственных регионах время от времени принимают ся запреты на отгрузку зерна иным потребителям до окончания поставок в р егиональные фонды. Для малых предприятий процессы, вызываемые упомянутыми проблемами, нос ят наиболее разрушительный характер. Однако далеко не всегда трудности того или иного предприятия связаны ис ключительно с неблагоприятной средой. Во многих случаях ликвидация малых предприятий является следствием зд оровой экономической конкуренции, когда неэффективные предприятия вын уждены покидать рынок. Именно в секторе малых предприятий можно ожидать положительных сдвиго в в социально-экономической ситуации в ближайшие годы. Малые предприяти я помогут снизить социальную напряженность, смягчить негативные социа льные последствия структурных изменений. Однако успешное развитие сек тора малой экономики возможно только при проведении государственной п олитики, направленной на его поддержку. 2.2. И нфраструктура поддержки малого бизнеса : объекты и цели В настоящее время оказанию действенной поддержки малым предприятиям препятствуют отсутствие или недостаток эффективны х объектов инфраструктуры, обеспечивающих деятельность малых предприя тий. Крупные предприятия создают себе инфраструктуру сами: учебные центры, м аркетинговые и юридические подразделения, коммуникационную инфрастру ктуру - подъездные пути, инженерные сети и прочее, открывают представите льства и магазины, создают собственные банки и социальные объекты для св оих служащих. Малое предприятия так действовать не может. Но правила на р ынке одинаковы для всех. Следовательно, для успешной конкуренции продук ции предприятия руководитель малого предприятия должен иметь возможно сть проконсультироваться у опытного юриста, провести маркетинговые ис следования, реализовать товар с помощью сети сбыта. Представлять такую возможность, причем на доступных условиях, должна ин фраструктура поддержки малого бизнеса . Несмотря на то, что в последние годы возникли и действуют деся тки объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса , очевидно, что без поддержки государства и местных о рганов власти комплексная и эффективная инфраструктура поддержки возн икнуть и существовать не может. Именно поэтому одна из первых задач (перв ая, пожалуй, все-таки создание нормативно-правовой базы, стимулирующей р азвитие бизнеса ) - это создание ком плексной инфраструктуры поддержки малого бизнеса на региональном и муниципальном уровнях. Инфраструктура поддержки малого бизнеса - это совокупность государственных, негосударственных, общес твенных, образовательных и коммерческих организаций, осуществляющих р егулирование деятельности предприятий, оказывающих образовательные, к онсалтинговые и другие услуги, необходимые для развития бизнеса и обесп ечивающие среду и условия для производства товаров и услуг. В известной степени налоговая инспекция, торгинспекция, отдел регистра ции мэрии также являются частью инфраструктуры, но не поддержки, а регул ирования малого бизнеса . На федеральном уровне существует не менее десятка министерств и ведомс тв, которые в той или иной степени занимаются вопросами развития предпри нимательской деятельности. Основные из них - это Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого бизнеса , Государственный а нтимонопольный комитет РФ, Министерство финансов РФ, Министерство экон омики РФ, Министерство труда и социального развития РФ, Министерство нау ки и технологий РФ, Государственный комитет по делам молодежи РФ, Минист ерство общего и профессионального образования РФ и другие. Аналогичные структуры действуют и на региональном уровне. К объектам инфраструктуры в широком смысле можно отнести и различные об щественные предпринимательские организации, которые прямо или косвенн о представляют и лоббируют интересы предпринимателей либо содействуют объединению усилий для решения собственных проблем. Ассоциации, союзы, объединения, лиги и прочие образования зарегистрированы и действуют пр актически в каждом регионе РФ. Только на федеральном уровне в Торгово-промышленной палате РФ зарегист рированы более 50 таких объединений. Они призваны играть очень важную рол ь в защите интересов малых предприятий. Крупнейшей и наиболее авторитетной структурой сегодня является Торгов о-промышленная палата Российской Федерации, в состав которой входят бол ее 110 региональных и городских торгово-промышленных палат.Данные структ уры оказывают услуги по целому ряду направлений. ГКРП России в 2001 году проведен анализ видов деятельности объектов инфрас труктуры в регионах России. Объекты инфраструктуры часто имеют различные названия: «бизнес-центры », «школы предпринимателей», «технопарки», «бизнес- инкубаторы», «агентс тва», « учебно - деловые центры», фонды поддержки» и другие. На практике би знес- инкубатор может ничем не отличаться от технопарка, а бизнес-центр о т школы менеджеров. Определение же субъектов инфраструктуры следует да лее. Бизнес - школы (БШ). Бизнес- шко лы - структуры, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение кв алификации предпринимателей, руководителей и персонал малых предприят ий (бухгалтеров, финансовых директоров, маркетологов и др.), государствен ных и муниципальных служащих, работающих в департаментах, отвечающих за развитие малого бизнеса в городе, области, регионе и т.д., а также учащихся старших классов, граждан, желающи х создать собственное дело, и безработных. Эти структуры могут называтьс я иначе: школы управления, образовательные центры, школы предпринимател ей и т.п., однако суть от этого не меняется. БШ осуществляют обучение путем организации и проведения краткосрочных семинаров. По окончании не всег да выдаются документы государственного образца. Как правило, БШ - негосу дарственные образовательные учреждения, зачастую создаваемые на базе вузов, техникумов, различных структур поддержки малого бизнеса . Агентства поддержки малого биз неса . По существу, это консал тинговые фирмы, оказывающие широкий спектр услуг малым предприятиям в р егистрации, обучении персонала, получении инвестиций и др. Агентства под держки малого бизнеса впервые поя вились в Англии в период экономической депрессии 50-60 годов. В России этот т ермин был введен при создании в 1992 году первого агентства - АО «Российског о агентства поддержки малого и среднего бизнеса», образованного для реа лизации межправительственной программы России и Великобритании при по ддержке Фонда «Ноу-Хау». В настоящее время более чем в 30 городах созданы р егиональные агентства с участием Российского агентства поддержки мало го и среднего бизнеса. Они являются негосударственными структурами, но ф ункционируют при поддержке государства и местных администраций. Региональные фонды и центры поддержки малого бизнеса со зданы в 73 субъектах Российской Федерации. Региональные фонды проводят о тбор, экспертизу предпринимательских проектов и их финансирование, кон тролируют использование финансовых ресурсов, формируют региональную и нформационную базу предпринимательских проектов. Многие региональные фонды и центры поддержки малого би знеса тесно сотрудничают с Федеральным фондом под держки малого бизнеса , часть из ко торых является агентами Федерального фонда. Через региональные фонды - а генты проходило финансирование региональных программ, мероприятий фед еральных программ государственной поддержки малого б изнеса . Некоторые региональные фонды помогают в вы боре деловых партнеров, выступают в качестве гаранта для получения кред итных ресурсов. Несколько региональных фондов договариваются об объединении своих уси лий для решения вопросов финансовой помощи в поддержке и развитии малог о бизнеса в регионах (Новосибирски й государственный областной фонд и Алтайский фонд «Ноу-хау»; Коми регион альный фонд поддержки малого и среднего бизнеса с соседними региональн ыми фондами). Технопарки. Это структуры, со здаваемые в основном на базе высших учебных заведений с целью использов ания научного потенциала этих вузов и коммерциализации разработанных технологий через создание и развитие размещающихся на территории техн опарка малых инновационных предприятий. Чаще технопарки создаются в кр упных университетских центрах. Их создание и поддержка требуют значите льных стартовых средств. В России технопарки создавались на базе высшей школы. В настоящее время зарегистрированы более 40 технопарков. Большинс тво технопарков объединены в «Ассоциацию технопарков и бизнес - инкубат оров», созданную в 1992 году. Технологические центры (ТЦ). Инновационно-технологические центры (ИТЦ) создаются, как правило, на баз е научно - исследовательских институтов и центров. Цели ИТЦ аналогичны ц елям технопарков, отличаясь тем, что в ИТЦ уделяют больше внимания комме рциализации и трансферу технологий, и не столько малым предприятиям, ско лько корпорациям, способным реализовать данные технологии. В настоящее время Министерством науки и технологий РФ совместно с Фондом содействи я развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере создается 12 ИТЦ, в том числе и на базе ведущих технопарков. Бизнес-инкубаторы (БИ). К бизн ес - инкубаторам мы относим структуры, размещающие на льготных условиях специально отобранные малые предприятия на своих площадях и оказывающ ие им консалтинговые, образовательные и офисные услуги. Бизнес - инкубат оры могут действовать как самостоятельные структуры, так и в составе тех нопарков, техноцентров и др. Термин «бизнес - инкубатор» впервые появилс я в Америке. Первое упоминание о них появилось в программе «Молодежь Рос сии» в 1992 году по предложению Союза МЖК России и Центра «Возрождение бизнеса ». В настоящее время действуют 50 структур, называющих себя бизнес - инкубаторами. В 2000 году образовано нек оммерческое партнерство «Национальное содружество бизнес - инкубаторо в», объединившее 23 бизнес - инкубатора с целью содействия и оказания взаим опомощи, обмена опытом и решения общих проблем. Учебно-деловые центры (УДЦ). Т ермин «учебно-деловые центры» введен в обиход Академией менеджмента и р ынка, с 1992 года реализующей Морозовский проект - широкомасштабную програм му поддержки малого бизнеса и подг отовки кадров для рыночной экономики. УДЦ имеют сходные с агентствами и бизнес- школами функции, однако, в отличие от агентств, УДЦ нацелены на реа лизацию образовательных программ, а от бизнес - школ их отличает внимани е к консалтинговому и организационному сопровождению проектов. В насто ящее время в регионах России созданы 77 УДЦ, а также 52 их филиала в небольших городах. Социально-деловые центры (СДЦ). Это структуры, создаваемые при центрах занятости. Впервые СДЦ появились в Московской области в 1993 году. Опыт первого Орехово-Зуевского СДЦ был распространен в Московской области, а затем в регионах России. Це ль СДЦ - создание новых рабочих мест для незанятого населения и безработ ных через развитие малого бизнеса . Как правило, СДЦ - это государственные предприятия с единственным учред ителем - соответствующим центром занятости. В Настоящее время в России з арегистрированы более 20 СДЦ. Бизнес-центры (БЦ) оказывают, как правило, сервисные услуги предпринимателям и бизнесменам. Очень час то БЦ создаются при гостиницах, торговых центрах для обслуживания клиен тов. Бизнес-центры на платной основе предоставляют помещения для перего воров, средства связи, компьютерную и оргтехнику. Некоторые БЦ сдают в ар енду офисные помещения. В отличие от бизнес-инкубаторов, бизнес-центры о казывают услуги физическим лицам и по коммерческим расценкам. В последние годы структуры, называющиеся бизнес-центрами, созданы во мно гих регионах при центрах занятости. Однако они отличаются от вышеописан ных БЦ. Как правило, они предоставляют комплекс услуг по работе с незанят ыми гражданами, желающими создать собственное дело, в этом их деятельнос ть сходна с деятельностью СДЦ. Региональные информационно - аналитические цент ры (РИАЦ). Эти структуры были созданы в 1994-1997 гг. в 39 регио нах России. Изначально информационно-аналитические центры создавались в рамках Федеральной программы государственной поддержки малого бизнеса на 1994-1995 гг. За этот период были со зданы в 14 регионах России 16 объектов инфраструктуры. Другие информационн о - аналитические центры создавались на базе региональных ЦНТИ - центров научно - технической информации, территориальных торгово-промышленных палат, агентств поддержки малого бизнеса, инновационных центров поддер жки бизнеса , научно - производстве нных фирм. Более 50 % региональных информационно - аналитических центров - к оммерческие организации, однако существуют РИАЦ - негосударственные не коммерческие, государственные некоммерческие структуры, а также РИАЦ, д ействующие без образования юридического лица. Финансироваться РИАЦ мо гут за счет средств регионального и федерального бюджетов, средств, полу ченных в результате собственной деятельности. В задачи информационно - а налитических центров входит информационное обслуживание предпринима телей (представление консультационной, юридической, справочной, нормат ивно - технической, экономической налоговой информации), проведение рабо т по созданию реестра малых предприятий и банка инвестиционных и иннова ционных проектов, осуществление рекламной и издательской, а также образ овательной деятельности, предоставление услуг по приобретению, устано вке и эксплуатации компьютерной техники, разработке компьютерных прог рамм. Без информации практически невозможно принять любое управленческое ре шение. В России сегодня предпринимателю получить необходимую информац ию в определенные сроки довольно сложно. Государственные источники инф ормации практически не функционируют или ограничены для информационно го обмена даже между собой. Информационная структура дефицитной эконом ики разрушена, а новая находится в зачаточном состоянии. В особенно слож ном положении находятся представители малого и среднего бизнеса. Между тем потребность в интеграции информационных ресурсов и обмене им и между держателями массивов информации понимается сейчас всеми субъе ктами российского рынка, как государственными, так и частными. Для обеспечения информацией представителей малого и среднего бизнеса при фонде поддержки бизнеса (ФПП) б ыли созданы: федеральный информационно-аналитический центр (ФИАЦ) и сеть региональных информационно - аналитических центров (РИАЦ). В рамках прог раммы поддержки малого и среднего бизнеса на базе ФИАЦ были проведены следующие маркетинговые исследо вания: - потребностей предпринимателей в информационных и аналитических услу гах - возможностей и потребностей региональных центров Системы информацио нного обеспечения малого бизнеса ( СИОМП), других центров поддержки предпринимателей; - потребностей и возможностей администраций регионов РФ, инвесторов. Для сбора первичной информации были использованы два метода: почтовый о прос глав администраций краев и областей и опрос участников Первого съе зда предпринимателей России, участников выставки «Бизнес и банки», учас тников семинара «Предприниматели малого бизнеса» и т.д. По мнению предпринимателей развитие системы информационной поддержки малого бизнеса целесообразно на б азе трех структур: СИОМП - 52 %; Торгово-промышленной палаты (ТПП) - 29 %; Фонда под держки бизнеса (ФПП) - 29 %. Отметим, что некоторые респонденты не имеют однозначного мнения, т.е. выбрали более о дного ответа на данный вопрос. Основными информационными источниками в деятельности предпринимател ей являются:газеты и журналы - 65 %; федеральные органы - 57 %; личные контакты - 55 %; специализированные информационные центры - 50 %. Рисунок 2.2. В каких с ферах деятельности требуется местная информация по Вашему региону Имеющаяся у предпринимателей информация в большей степени касается (коммерческой), адресной (24%) и юридической (24%), а также статистической, однако до сих пор пот ребность в коммерческой и юридической информации считается неудовлетв орительной, так как ее хотят иметь 47% и 39% соответственно (р ис.2.2 ). Появление таких потребностей, как информация об инвестиционных проектах, новых технологиях и предложениях на вложен ие средств свидетельствует о серьезных изменениях в деятельности мало го и среднего бизнеса. Имеющаяся у предпринимателей информация в большей степени касается (ко ммерческой), адресной (24%) и юридической (24%), а также статистической, однако д о сих пор потребность в коммерческой и юридической информации считаетс я неудовлетворительной, так как ее хотят иметь 47% и 39% соот ветственно (рис.2.2 ). Появление таких потребностей, ка к информация об инвестиционных проектах, новых технологиях и предложен иях на вложение средств свидетельствует о серьезных изменениях в деяте льности малого и среднего бизнеса. Увеличение спроса на информацию по инвестиционным проектам и на предло жения по вложению средств позволяет предположить, что российские предп риниматели намериваются в дальнейшем вкладывать свои капиталы в разви тие промышленности. Анкетирование показало и то, что предпринимателям в основном требуется местная информация о производстве, торговле, финансах ( рис.2 .2 ) Маркетинг № 2, 2001 г. Маркетинговые исследования в области информационных услуг малого и с реднего бизнеса России. Г. Костина, А.Михайлов, Н.Пискунова . Предприниматели считают, что наиболее эффективным способом получения информации для них являются региональные информационно-аналитические центры и глобальные сети (рис. 2. 3.) Рисунок 2. 2 . Виды информации, которую хотели бы им еть предприниматели Маркетинг № 2, 2001 г. Маркетинговые исс ледования в области информационных услуг малого и среднего бизнеса Рос сии. Г. Костина, А.Михайлов, Н.Пискунова. Рисунок 2.4 . Источни ки информации, которую хотели бы иметь предпринима тели Маркетинг № 2, 2001 г. Маркетинговые исследования в области информ ационных услуг малого и среднего бизнеса России. Г. Костина, А.Михайлов, Н. Пискунова. Анализ данной информации говорит о повышенном спросе российских предп ринимателей на информационные ресурсы и недостаток информации, имеющи йся на сегодняшний день. III . РАЗВИТИЕ МАЛОГ О БИЗНЕСА В ХМАО 3.1. А нализ Ханты-Мансийского автономного округа как объекта развития малог о и среднего бизнеса. Ханты-Мансийский округ по своему экономическому потенциалу входит в пе рвую десятку субъектов России. В 2001 году объем валового внутреннего проду кта превысил 50 трлн. руб. Округ является первым в России по добыче нефти - 169 м лн. тонн, вторым по выработке электроэнергии - 16 млрд. КВт-ч, третьим по добы че газа - 17,6 млрд. куб. м., занимает ведущее место по производству пиломатери алов - более миллиона кубометров и деловой древесины - 1740,6 тыс. куб. м., вылов р ыбы составляет около 4000 тонн в год. По данным Государственной налоговой с лужбы по итогам 2000 года среди наиболее значительных для бюджетной систем ы России субъектов ХМАО округ занимает второе место (10%) по вкладу в доходн ую часть федерального бюджета после г. Москвы (26%). Налоговые поступления составляют 87 процентов в доходах бюджета округа. Преобладающими источниками поступлений остаются плата за недра (19,9%), под оходный налог с физических лиц (17,3%), налог на имущество предприятий (13,9%), нало г на прибыль (12,8%), отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы (13,7%). Прибыль предприятий и организаций по всем видам деятельности и формам с обственности в 2001 году оценивается в сумме 18,3 трлн. рублей. Денежные доходы населения за 2001 год оцениваются в 35,3 трлн. руб. Основным ист очником доходов является заработная плата. Доля ее в общих доходах населения составляет о коло 84%. На территории округа зарегистрировано 23 представительства иностранны х фирм и 171 предприятие с иностранными инвестициями. Деятельность больши нства из них приходится на розничную и оптовую торговлю, строительство, деревообработка, на сферу услуг нефтедобычей и нефтепереработкой зани маются 37 предприятий с иностранным капиталом. Общий товарооборот предприятий с иностранными инвестициями составил в 2001 году 33821100 долларов США. Из них экспорт - 17225420 долларов США, импорт - 16595660 долларо в США. Совокупный вклад иностранных инвестиций в уставной капитал совместных предприятий за 2001 год составил около 17,410 млрд. руб. Основные отрасли экономики - нефтегазодобывающая, газоперерабатывающая, электроэнергетика, лесная и рыбная промышленнос ть. Структура промышленного производства: · нефте газодобывающая - 79,8%; · элект роэнергетика - 12,2%; · газоп ерерабатывающая - 6,1%; · лесна я, деревоперерабатывающая - 0,6 %; · строй индустрия - 0,7%; · пищев ая - 0,5%; · прочи е - 0,1%. На фоне прод олжающегося многие годы приоритетного развития нефтегазодобывающей и топливно-энергетической промышленности ряд других жизненно важных для населения секторов экономики округа (агропромышленный комплекс, произ водство промышленных товаров народного потребления (ТНП), сфера услуг, т ранспортные коммуникации, строительство жилья и др.) существенно отстаю т в своем развитии от средних показателей по России. По производству в ра счете на душу населения мяса, молока, яиц, картофеля округ занимает 78-89 мест а по России, по протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием на 1000 кв. км - 79 место, по количеству квартирных телефонных аппаратов в расчете на 100 семей, проживающих в городе - 83 место и т.д. практически весь ассортимен т потребляемых в округе промышленных ТНП завозится из других регионов Ханты-Манск ийский округ сегодня», составители Безносова И.В., Янушевская Е.А., издание 2001 год ГУИПП "Полиграфист" . Социально-экономические проблемы, вызываемые узконаправленным развит ием экономики округа, а также осложнения, связанные с общим состоянием э кономики России, в значительной мере могут быть разрешены за счет интенс ивного развития малого и среднего бизнеса. Предпосылкой достижения поз итивных результатов в этом направлении является специфика деятельност и малых и средних предприятий - быстрая реакция и высокая приспособляемо сть к изменению конъектуры, гибкость в продуктовой ориентации и высокая мобильность, массовый охват практически всех сфер внутреннего рынка, сп особность работать на малых рыночных сегментах и близость к конечному п отребителю. Исследование экономики Ханты-Мансийского автоном ного округа как объекта развития малого и среднего бизнеса выполнено на основе статистических данных Госкомитета России и Ханты-Мансийского о кружного комитета государственной статистики по состоянию на 2001 год. В исследовании также использованы материалы о сост оянии сырьевых, финансовых и трудовых ресурсов округа, предоставленные подразделениями окружной администрацией: комитетом по экономике, свод ным отделом анализа состояния социально-экономического развития и инф ормационно методического обеспечения, окружным фондом поддержки бизнеса и развития конкуренции. 3.2.Система поддержки развития малого бизнеса ХМАО. Система поддержки развития малого бизнеса ХМАО включает в себя три основных со ставляющих: 1) Орган управлени я - Комитет по экономической политики Администрации Ханты-Мансийского а втономного округа; 2) Финансовый орга н - Окружной фонд поддержки бизнеса и развития конкуренции в ХМАО; 3) Общественно-экс пертный совет - Общественный объединения предпринимателей. Система под держки малого бизнеса , как и в Росс ии, формируется в основном из трех структур, основными направлениями дея тельности которых являются: 1) определение пол итики развития малого бизнеса (деп артаменты или комитеты при исполнительной власти); 2) осуществление ф инансирования программ, проектов и мероприятий в части реализации Прог раммы государственной поддержки малого бизнеса (фонды поддержки бизнеса ); 3) осуществление ф ункции лоббирования и защиты интересов предпринимателей (общественные предприятия и организации). На сегодняш ний день в округе созданы: Фонд поддержки бизнеса с филиалами в городах Лангепас, Сургут, Советский и Юго рская лизинговая компания, Союзы п редпринимателей. Обособленного комитета, либо отдела по поддержке мало го бизнеса в составе Администраци и округа нет, поэтому Фонд поддержки бизнеса помимо исполнения Программы выполняет следующие функции: - разработка предложений по устранению правовых, административных, экон омических и организационных препятствий в вопросах создания и развити я субъектов малого бизнеса ; - оказание консультативной, информационной поддержки в области создани я и деятельности субъектов малого бизнеса ; - организация обучения для субъектов малого бизнеса ; - разработка предложений по совершенствованию налогообложения, законо дательной базы; - защита законных интересов предпринимателей, учет и обобщение мнений су бъектов малого бизнеса . Федеральным Законом «О государственной поддержке малого бизнеса в РФ», принятым Государственной Думо й 12 мая 1995 года, в статье 8 «Фонды поддержки малого бизнеса » не предусмотрена деятельность фондов по вышеизло женным направлениям. Данную деятельность ведут Комитеты поддержки бизнеса , созданные в составе органов и сполнительной власти субъектов Российской Федерации. На сегодняшний день в округе нет единого центра по сбору информации, поз воляющей анализировать развитие малого бизнеса . Поэтому Ханты-Мансийский автономный округ не предста влен в информационно-аналитических справочниках по малому предпринима тельству, выпускаемых в Российской Федерации. В связи с вышеизложенным, было бы целесообразным применить Указ Президе нта РФ №491 «О первоочередных мерах государственной поддержки малого бизнеса в Российской Федерации» (в ред акции от 14.11. 02 года №1225), в котором реком ендовано органам исполнительной власти Российской Федерации в целях р азвития малого бизнеса , как важней шей сферы российской экономики, и обеспечения взаимодействия между фед еральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федера ции создать региональные системы государственн ой поддержки малого бизнеса , вк лючающие департаменты (комитеты) в органах исполнительной власти. В Ханты-Мансийском автономном округе в условиях эк ономического кризиса и резкого снижения доходов окружного бюджета нео бходимо дальнейшее стимулирование и активизация поддержки и развития малого бизнеса . С целью увеличения вклада в экономическую и социальную стабилизацию округа субъектами ма лого бизнеса требуется завершени е всей системы поддержки малого бизнеса . Поэтому Администрацией ХМАО рассматривается вопрос о созда нии комитета или отдела по поддержке малого бизнеса в составе Администрации, осуществляющего реализац ию государственной политики в области содействия становлению и укрепл ению предпринимательского сектора экономики в Ханты-Мансийском автоно мном округе. В округе имеется ряд законодательно-правовых актов и нормативных документов, касающихся субъектов малого бизнеса. В последние годы развитие бизнеса в округе приобретает всё большее политическое, соц иальное и экономическое развитие. В 2001 году разработан «Закон о государственной подде ржке малого бизнеса в ХМАО», котор ые выносится на рассмотрение Думы округа в I квартале 2002 года, так как изменения в законодательстве по малом у предпринимательству и изменения в 2002 году в структуре Министерств РФ, а именно уп разднение ГКРП, отражается на формировании структуры поддержки бизнеса в ХМАО, следовательно необходимо внести существенные корректировки в проект данного Закона, разработан ного в 200 1 году. 3.3. П рограммы государственной поддержки и содействия малому предпринимате льству в ХМАО. Региональная программа поддержки бизнеса определяет основные направления, це ли и приоритеты поддержки малого бизнеса с учетом его специфики в округе и включает в себя комплекс мер оприятий, разработка и реализация которых будут осуществляться на реги ональном уровне и финансироваться в основном за счет региональных и цен трализованных источников. Идеология программы базируется на том, что успешное развитие малого биз неса возможно лишь при наличии благоприятных экономических, юридическ их, политических и других условий. В программе учитывается и тот факт, что деятельность малых предприятий о риентирована в основном на местный региональный рынок, что вписывается в общую концепцию развития хозяйственной и финансовой самостоятельнос ти округа. Малый бизнес должен стать основной базой формирования рацион альной структуры регионального хозяйства и его финансирования на осно ве учета особенностей развития округа. Данной программой определяются направления поддержки бизнеса , согласованные с Администрацией Хан ты-Мансийского автономного округа, а также комплексы необходимых мероп риятий, материально-технические и финансовые ресурсы для их реализации. Главной целью осуществляемых мер по государственной поддержки малого бизнеса является создание на реги ональном уровне экономических, правовых и организационных условий для формирования в округе развитой инфраструктуры малого бизнеса , обеспечивающей его эффективный рост. Реал изация этой цели должна повысить значение малого бизнеса, привести к сущ ественным качественным изменениям в структуре экономики округа, созда ние реальной конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, ук реплению налоговой базы бюджета округа, росту занятости населения, повы шению доли производимой малыми предприятиями продукции (работ, услуг), у силения конкуренции на региональном рынке. Основными задачами программы являются: * определение систем ы региональных и отраслевых приоритетов для организации государственн ой поддержки бизнеса ; * формирование право вой базы эффективного развития бизнеса Обеспечение его правовой защиты; * организационно-мет одическая и информационная поддержка бизнеса ; * формирование систе мы финансирования, кредитования и страхования предпринимательской дея тельности; * создание материаль ных условий для развития малого бизнеса ; * создание условий д ля формирования элементов рыночной инфраструктуры, которые поощряли б ы предпринимательскую деятельность; * организационно-мет одическая и информационная поддержка бизнеса ; * консолидация предп ринимателей и учет их предложений при принятии государственных решени й; * содействие внешнеэ кономической деятельности субъектов малого бизнеса ; * мероприятия по дол евому участию Фонда поддержки бизнеса и развития конкуренции в реализации пилотных проектов разви тия инфраструктуры поддержки бизнеса в городах и районах округа. Программы поддержки бизнеса став ят основной целью направление государственной политики на защиту и под держку бизнеса в Ханты-Мансийском автономном округе, создание правовых, организационно-экономических ус ловий для ее реализации и определение рычагов государственного регули рования предпринимательской деятельности.В структуре приватизационн ых предприятий округа доля торговли - 26 %, общественного питания и бытовог о обслуживания составляет 5 %. На долю промышленности приходится 12 %, строит ельство - 37 %, транспорта и связи - 8% В Ханты-Мансийском автономном округе 44 % малых предприятий занято в отрас лях строительства, услуг, сельского хозяйства, транспортировка связи и п ромышленности по состоянию на 01.01.03 года: в торговле - 36 %, в прочих - 20%, доля малых предприятий соответственно разделилась 44 %, 37 %, 19 % - по состоянию на 01.01. 03 года. В 2000 году малые предприятия сфер промышленности, строительства и транспо рта произвели продукции (удельный вес 59 %) на 24 % больше, чем торговля (удельны й вес 35 %), а в 2001 году объем произведенной ими продукции на 34 % превышает объем торговли, что дает основание утверждать, что малый бизнес становится на ноги и переходит от первой стадии создания капитала «купли-продажи» в ци вилизованную стадию реального сектора экономики, создавая товары и усл уги. Рассмотрим такие показатели, как объем произведе нной продукции малых предприятий ХМАО, отраслевую структуру объема пла тных услуг. За 2001 год малыми предприятиями произ ведено продукции, работ и услуг по всем видам деятельности на сумму 7068,2 млн . рублей в действующих ценах, что составляет 8,1 % выпуска продукции всех отр аслей экономики округа, занимающихся производством товаров и услуг. По о ценке 2003 года объем продукции снизится и составит 6730,8 млн. рублей, по прогно зу на 2004 год этот показатель достигнет 7323,5 млн. рублей. Отраслевая структура объема платн ых услуг, оказываемых населению малыми предприятиями, показана на данно й диаграмме. Рисунок 3.1. Отраслевая структура объема платных усл уг Доля услуг, оказываемая малыми предприятиями реал ьного сектора экономики намного превосходит долю услуг торговли, общес твенного питания и посреднических услуг, что превышает сравниваемые по казатели в целом по России в два раза. Прибыль (убыток), полученная малыми предприятиями о круга также весьма ощутима. Предприятия основных отраслей экономики - промышл енности, транспорта и связи, сельского хозяйства по итогам 2002 года, оценке 2003 года имеют отрицательный результат, их совокупные убытки соответстве нно составили - 294,4 млн. рублей, 194,7 млн. рублей. Рисунок 3. 2 . Прибыль и убытки по отраслям экономики Таким образом сфера промышленного производства, в частности строительство, дает самую высокую прибыль. Объем капительных вложений в 2004 году по сравнению с 2003 годом возрастет незначительно - на 8 % и составит 363,8 млн. руб лей. Капитальные вложения малых предприятий в расчете на 1 МП по отраслям экономики показана на рис.3.3. Рисунок 3.3. Капитальные вложения малых предприятий В расчете на одно предприятие капитальные вложени я за 2002 г. составили в среднем 40,5 тыс. рублей. В отраслевом разрезе наиболее а ктивную инвестиционную политику проводили МП, занимающиеся финансами и кредитованием, где данный показатель превысил средний по всем отрасля м в 2,9 раза. Предприятия основных отраслей материального производства, пр омышленности и строительства, также относительно больше вкладывали в р азвитие бизнеса. Их показатели капитальных вложений в расчете на 1 МП выш е среднего в 1,2 и 2,2 раза соответственно. Низкая инвестиционная активность зафиксирована в торговле и общественном питании(отраслевой показатель ниже среднего в 2,7 раза) и в отрасли транспорт и связь (ниже в 2,6 раза). Малое предпринимательство всегда отличалось большой мобильностью, способностью создавать рабочие места без значительных инвестиций за счет частной предпринимательской иниц иативы граждан. Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях , за последние годы уменьшилась на 3 % и составила в 1998 году 50968 человек. В то же в ремя число занятых на малых предприятиях строительства увеличилась на 2 % и составила 21193 человек, что на 51 % выше числа занятых в торговле. Распределение общей численности занятых на МП по о траслям экономики приводится на рисунке 3.4. Рисунок 3.4. Распределение общей численн ости занятых на МП по отраслям экономики Сегодня в малом бизнесе число работ ников по найму примерно равно числу непосредственных организаторов де ла (предпринимателей). Исходя из этого соотношения, на наш взгляд, и нужно строить политику поддержания занятости населения в данной сфере. Необходимо стимулировать как увеличение общего числа субъектов малого бизнеса (малых предприятий, ферме рских хозяйств, предпринимателей без образования юридического лица), та к и расширение ими найма рабочей силы. К сожалению государственная поддержка малого бизнеса до сего времени ф актически сводилась к разработке программ содействия его развитию. Сре дства же на их реализацию доставались не самим малым предприятиям, а раз личных структурам. Однако стремительного роста численности субъектов малого бизнеса почему - то не наблюдалось. Достаточно быстрыми темпами развивалось только индивидуальное предпр инимательство (без образования юридического лица). Однако эта динамика г оворит скорее не об эффективности государственных программ, а о том, что данный вид бизнеса из-за налоговых льгот и относительной простоты регис трации стал той единственной лазейкой, через которую легальное малое пр едпринимательство смогло пробиться на свет. Тем не менее вклад малого бизнеса в поддержание занятости населения, смя гчение социальных последствий реформ отрицать нельзя. И резервы для его развития далеко не исчерпаны. Однако анализируя сегодняшнюю сит уацию финансового кризиса можно прогнозировать уже снижение числа мал ых предприятий примерно на 10-20 %, поэтому и говорить об увеличении числа раб отающих на малых предприятиях нет смысла и следовательно Прогноз КЭП Ад министрации ХМАО на увеличение числа работающих маловероятен. 3. 4 .Проблемы, с держивающие развитие малого бизнеса ХМАО Анализ работы, которую Окружной фонд поддержки бизнеса и развития конкуренции проводит с субъектами мало го бизнеса , позволяет сделать выво д о наличии трех групп проблем , в наибольшей мере сдерживающих развитие малого бизнеса , - это организа ционные проблемы (трудности с юридическим оформле нием и регистрацией предприятия, открытием счета в банке и др.), проблемы материально-технического обеспечения ( нехватка или отсутствие производственных помещений, сов ременного оборудования, низкая квалификация персонала, недостаточная защищенность деятельности предпринимателя, сложные отношения с местны ми органами власти и т.д.), материально-финансовые п роблемы (затруднения в получении капитала для реги страции предприятия, в накоплении стартового капитала для обеспечения деятельности предприятия, в установлении связей с поставщиками сырья, н едостаток опыта в сбыте продукции). Остро стоит проблема безопасности. Исследования показывают, что распро страненные суждения о том, что малый бизнес больше, чем крупный и средний, подвержен влиянию «теневой экономики», не соответствуют действительно сти. По мнению руководителей малых предприятий, основными причинами ухо да малых предприятий в «теневую экономику» являются жесткий налоговый прессинг, высокий уровень альтернативных расчетов (наличные, бартер и др .), неразвитость рынка недвижимости. Сдерживающими факторами в развитии деятельности малых предприятий яв ляются неразвитость и нестабильность законодательства, снижение плате жеспособности населения, жесткое давление налоговой системы, недостат ок собственных финансовых средств. Развитию хозяйственной деятельност и малых предприятий мешают чрезмерные совокупные налоговые выплаты, ча стые изменения в налоговом законодательстве, трудности в оспаривании р ешений налоговых арбитражных органов. Серьезным препятствием в развитии предпринимательской деятельности я вляется сложность получения кредитов. Основными причинами этого являю тся отсутствие у малых предприятий необходимого залога, неразвитость с истемы гарантирования, лизинга, недостаточное количество сильных реги ональных банков. Большинство малых предприятий из-за неустойчивого финансового положен ия и нехватки средств лишены внутренних стимулов для своего развития, вн едрения новых технологий, повышения качества продукции и услуг, осущест вления долгосрочных инвестиций, освоения новых рынков. Малые предприят ия в наибольшей степени страдают от кризиса неплатежей, недисциплиниро ванности контрагентов, банкротств деловых партнеров. Проблема нехватки производственных и служебных помещений также сущест венно тормозит развитие малого бизнеса . Существует большой резерв неиспользуемых производственны х и служебных помещений, являющихся собственностью крупных приватизир ованных предприятий и местных органов власти, однако предпринимателю п одобная информация недоступна. Бизнесмены, разворачивающие производст во на арендуемых площадях, попадают в кабалу к арендодателям, которые за частую произвольно изменяют ставки арендной платы. Нередко предприниматели сталкиваются с административными барьерами, с озданными федеральными, региональными и местными органами власти: част о усложнен порядок лицензирования, произвольно расширяется перечень л ицензируемых видов деятельности и т.д. Для малых предприятий процессы, вызываемые упомянутыми проблемами, нос ят наиболее разрушительный характер. Рисунок 3.5. Оценка приоритетности проблем создания нового малого предприятия Доклад ГКРП России «О состояни и и развитии малого предпринимательства в РФ и о мерах его государственн ой поддержки», октябрь 200 2 г.) Однако далеко не всегда трудности того или иного предприятия связаны ис ключительно с неблагоприятной средой. Во многих случаях ликвидация малых предприятий является следствием зд оровой экономической конкуренции, когда неэффективные предприятия вын уждены покидать рынок. Именно в секторе малых предприятий можно ожидать положительных сдвиго в в социально-экономической ситуации в ближайшие годы. Малые предприяти я помогут снизить социальную напряженность смягчить негативные социал ьные последствия структурных изменений. Однако успешное развитие сект ора малой экономики возможно только при проведении государственной по литики, направленной на его поддержку. Таким образом, предприниматели, основной проблемой при создании нового предприятия, видят трудности финансового характера и отсутствие канал ов сбыта продукции. Рисун ок 3.6. Факторы в наибольшей степени сдерживающие развитие действующих малых предприятий Доклад ГКРП России «О состояни и и развитии малого предпринимательства в РФ и о мерах его государственн ой поддержки», октябрь 2002 г. Неуверенность в создавшейся экономической ситуации, недостаток оборот ных средств и высокие налоги являются важнейшими сдерживающими фактор ами при развитии малых предприятий. Факторы, негативно влияющих на разв итие бизнеса в Ханты-Мансийском ав тономном округе. Учитывая положительные результаты деятельности субъе ктов инфраструктуры малого бизнеса округа и, принимая во внимание небольшие объемы средств на ра звитие бизнеса в округе, нельзя се годня говорить о налаженной схеме и укреплении класса мелких товаропро изводителей. В округе нет стратегии развития мал ого и среднего бизнеса, как части общей стратегии экономического развит ия округа и подъема местной промышленности и сферы услуг. Стратегия имеет большое значение для согласования действий различных организаций, которые так же имеют одним из направлений деятельности -раз витие предпринимательской инициативы, таких как Фонды занятости насел ения, Комитеты по делам молодежи, Северный фонд, Торгово-промышленная па лата и другие. В настоящее время в связи с тем, что в структуре Администрации Ханты-Манс ийского автономного округа нет подразделения, отвечающего за государс твенную политику развития малого и среднего бизнеса, действия всех выше перечисленных структур разрознены и не дают оптимального эффекта. Начинания с местных органов власти, как например в г. Нижневартовске, по становлению цивилизованного бизнеса с целью созда ния новых рабочих мест и снижению социальной напряженности могут приве тствоваться, но также затруднены в связи с весьма ограниченными ресурса ми и несогласованностью с окружными структурами. Стратегия развития малого и среднего бизнеса в Ханты-Мансийском автоно мном округе приведет к достижению таких целей, как: - подъем уровня экономической активности; - диверсификации экономической деятельности; - интенсивное создание новых рабочих мест; - снижения уровня безработицы; - повышения уровня жизни; - перенос ресурсов (человеческих и материальных) из неперспективных отра слей экономи ки в перспективные или жизненно- необходимые; - внедрение инновационных технологий; - улучшение инфраструктуры развития бизнеса. И в итоге к снижению социальной напряженности. Нельзя недооценивать роль предпринимателей в решении таких проблем, ка к пополнение бюджета новыми источниками налоговой базы. Для того, чтобы стимулировать развитие бизнеса необходимо: - координация деятельности окружных, городских организаций, поддержива ющих малый бизнес; - поиск новых форм развития малого и среднего бизнеса и его финансирован ия; - оптимизация налогообложения субъектов малого бизнеса, предоставлени я налоговых льгот и формирование режима благоприятствования с малым би знесом; - создание информационной базы данных для развития малого и среднего биз неса; - предоставления земельных участков, помещений и оборудования на квотир ованной, льготной основе; - передача технологий и развитие инновационного бизнеса; - сокращение числа государственных органов, надзирающих, контролирующи х, осуществляющих лицензирование предпринимательской деятельности, ос обенно со стороны федеральных служб; - обучение предпринимательской деятельности на постоянной основе. Негативным моментом сдерживания развития малого бизнеса сегодня является, в основн ом, неэффективное налоговое законодательство, рост бюрократических пр епятствий при создании данной среды бизнеса . Таким образом, серьезными препятст виями развития предпринимательской деятельности в округе являются: · жесткий налогов ый прессинг · недостаток фина нсовых средств, сложность в получении кредитов · нестабильность законодательства · административн ые барьеры · незавершенност ь системы поддержки малого бизнеса . 3.5. Предложения по развитию малого бизнеса в ХМАО По инициативе Окружного фонда поддержки бизнеса и развития конкуренции в апреле 2002 года было проведено заседание Кр углого стола с участием представителей органов исполнительной и закон одательной власти округа, представителями субъектов малого бизнеса, за которым обсуждались вопросы о состоянии и перспективах развития малог о бизнеса в округе. Одной из самых острых тем, поднятых предпринимателями, стал в опрос о большом количестве государственных органов, надзирающих и конт ролирующих деятельность малых предприятий, осуществляющих лицензиров ание деятельности и взимающих соответственно налоги и сборы. Из опроса 200 предпринимателей следует сделать вывод , высокие ставки налогов и стоимости патента являются причинами, сдержив ающими переход на упрощенную систему налогообложения. Рассмотрим на рис.3.7. факторы, сдерживающих перехо д на упрощенную систему: Рисунок 3.7. Факторы, сдерживающих переход на упрощен ную систему В связи с этим предпринимателями были предложены с ледующие мероприятия: · снизить ставку единого налога на 2-3% от валовой выручки и уменьшить стоимость патента; · расшир ить сферу применения системы на все малое предпринимательство, а не огра ничивать малыми предприятиями с численностью до 15 человек; · увязат ь систему с законом о НДС, расширить перечень затрат, относимых на себест оимость; · еще бо льше упростить систему, ввести единый налог на все внебюджетные фонды, с делать систему выгодной для предприятий, ведущих несколько видов хозяй ственной деятельности. Кроме того, д ля дальнейшего стимулирования инвестиционной активности малого и сред него бизнеса в ХМАО необходимо: Во-первых, формирование зако нодательной базы на территориальном уровне: · местные Законы « О государственной поддержке малого бизнеса », определяющие меры и приоритеты государственной поддержки бизнеса на территории с установле нием суммы и строки бюджета на инвестирование программ и проектов через Фонды поддержки бизнеса , участие м алых предприятий в исполнении государственных заказов (определить дол ю в 10-15 % от общего их объема для реализации структурами малого бизнеса, отв етственность чиновников за немотивированные отказы при участии малых предприятий в тендерах); · Закон «Об упроще нной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого бизнеса » с размерами годовой стои мости патента к размеру min месячной оплаты труда устанавливает для предпринимателей е диные правила, дает возможность планирования деятельности и, поскольку, данные ставки приемлемы для большинства предпринимателей, возможен ро ст их числа, развитие и, соответственно, пополнение налоговой базы; Во - вторых, устранение административны х барьеров, негативно влияющих на деятельность малых предприятий: · сложность и высо кая стоимость регистрации; · высокая аренда и приватизация государственного и муниципального имущества; · несовершенство системы лицензирования предпринимательской деятельности; · большое количес тво контролирующих и осуществляющих надзор органов за текущей предпри нимательской деятельностью; · вмешательство в ценообразование. В - третьих, недостатки действующие системы налогообложения н е только не дают развиваться малому бизнесу, но и способствуют банкротст ву, или уходу в теневую экономику, особенно это актуально для предприяти й сферы услуг или производства. Поэтому, необходимо для товаропроизводителей установить льготный режи м налогообложения, что даст возможность в последующем регулярно пополн ять бюджеты всех уровней, а предприятиям данной категории честно работа ть, создавая новые рабочие места. Вмененный налог установить исходя из min коэффициентов с ограничениями по видам деятельнос ти, подпадающих под данный закон. В четвертых, широко освещать власти инвестиционную привлекательность территории и, при создании вы шеназванных условий, привлекать иностранный капитал и на малый бизнес. В пятых, разработать схему в заимодействия страховых компаний и Фондов поддержки б изнеса , ведь долгосрочное страхование жизни имеет принципиальное преимущество перед любым банковским кредитом, так как с траховой продукт имеет накопительную часть и страховая компания может значительную часть от полученных средств инвестировать в реальное про изводство через Фонды поддержки бизнеса . Шестое, Субъекты малого бизнеса являются отдельной и весьма с пецифической составляющей производительных сил России. В силу этого об стоятельства, возникает настоятельная необходимость выделить эти кате горию субъектов хозяйственной деятельности из общего числа предприяти й. Это позволит вести постоянный учет и отслеживать изменения, происходя щие в среде малого бизнеса , налади ть достоверную статистическую отчетность, обеспечить адресную поддерж ку на наиболее эффективных направлениях развития. ЗАКЛЮЧЕН ИЕ Рыночные п реобразования в России вступили в решающую фазу. Разрушена старая центр ализованная система управления и распределения ресурсов, либерализаци я цен и массовая приватизация обеспечили условия для формирования и раз вития института частной собственности, приведены в действие основные р ыночные механизмы экономического регулирования, радикально изменилас ь психология людей. Постепенно накапливается критическая масса преобразований, необходим ая для запуска механизма саморазвития рынка в целом. И здесь решающее зн ачение приобретает малый и средний бизнес. Именно свободное предприним ательство призвано интенсифицировать дальнейшее развитие экономичес ких реформ в России. В процессе исторического развития отношение и к фигуре предпринимател я и к малому бизнесу в мире менялось. В полной мере роль последнего в форми ровании и развитии рыночных отношений была осознана лишь в 60-е гг. Именно тогда в развитых и ряде развивающихся стран стала осуществляться полит ика комплексной поддержки и стимулирования малого бизнеса. Сегодня опы т США, Японии, Южной Кореи, Италии и других стран убедительно свидетельст вует: развитие малого бизнеса создает предпосылки для ускоренного экон омического роста, способствует диверсификации и насыщению местных рын ков, позволяя вместе с тем компенсировать издержки рыночной экономики (б езработица, конъюнктурные колебания, кризисные явления). За последние годы в России в сфере малого бизнеса тоже произошли важные изменения: сформирован институт государственной поддержки и развития малого бизнеса , на местах функцион ируют десятки учебно-деловых центров, консультационных и лизинговых фо рм, бизнес-инкубаторов, технопарков; происходит становление соответств ующей негосударственной инфраструктуры, в том числе и при содействии ме ждународных проектов. Развитие малого бизнеса оказывае т непосредственное воздействие на становление локальных рыночных отно шений: ведь очень важно, чтобы каждый человек имел возможность реального выбора - быть наемным работником или предпринимателем. Специфика поддержки малого бизнеса и состоит в том, что поддерживать нуж но конкретного человека. Создание благоприятного климата для малого би знеса, прежде всего для развития товаропроизводящих предприятий, проис ходит тем успешнее, чем больше внимания уделяют именно человеческому фа ктору. Ориентация на конкретного предпринимателя - важнейшее стратегич еское направление эффективного становления малого би знеса , позволяющее задействовать все имеющиеся ре сурсы (отбор предпринимателей, подготовка их к деятельности на рынке, ор ганизационное содействие, предоставление льгот, преференций и т.д.) Сегодня на местах существует значительный разброс в подходах к формам и средствам поддержки малого бизнеса. Чтобы упорядочить наработанный оп ыт от первоочередных мер, с присущими этому этапу пробами и ошибками, нео бходимо переходить к стратегическим программам поддержки и развития м алого бизнеса на строгой концептуальной основе. Привнесение в этот проц есс научности и конструктивности позволит избежать как следования сте реотипам, так и несогласованности в действиях различных структур. Внедр ение аналоговых механизмов элитного отбора и подготовки предпринимате лей, развитие контрактной субподрядной системы становления мелкомасшт абных рынков и формирования структур производственно-технического обе спечения позволят не только сосредоточить имеющиеся ресурсы в товароп роизводящем секторе малого бизнеса, но и задействовать интеграционные возможности межрегиональных и межотраслевых связей. Анализ состояния российского малого бизнеса и государственной политик и в области малого бизнеса позволя ет сформулировать ряд выводов. Период бурного роста сектора малых предприятий, ориентированного в осн овном на быстрые и относительно легкие деньги в сфере торгово-посреднич еских операций, судя по всему, остался позади. В развитии малого бизнеса страны наступает качественно но вый этап, когда основное значение приобретает не «вал», а эффективность деятельности малых предприятий, формирование для этого необходимой об щеэкономической, правовой и институциональной среды. С принятием Федер ального закона «О государственной поддержке малого би знеса », созданием Государственного комитета Росс ийской Федерации по поддержке и развитию малого бизнес а сложились благоприятные предпосылки для усилен ия государственной поддержки малого бизнеса в ходе реализации Федеральной программы государственно й поддержки малого бизнеса . 1. Государство должно пересмотреть свое отношение к малому бизнесу как к второстепенному явлению, отойти от присущего ему до сих пор остаточного подхода к решению назревших организационных, финансовых и иных вопросо в в области поддержки малого бизнеса . Параллелизм, бесконечные реорганизации и перетряски, расплы вчатость и декларативность в политике поддержки малого бизнеса могут о бернуться (и уже оборачиваются) серьезными издержками, утратой доверия с о стороны самого массового слоя частного бизнеса России. 2. Необходимо обеспечить взаимоувязку федеральных и региональных прогр амм, создание целостных региональных систем поддержки малого бизнеса ; усилить взаимодействие всех уро вней специализированных государственных органов поддержки малого бизнеса с общественными организац иями (объединениями) малого бизнеса; разработать и реализовать специаль ные меры поддержки малого бизнеса в кризисно- депрессивных регионах России; специально выделить систему м ер поддержки «стартового бизнеса » и его сопровождения в течение первых лет его деятельности; способствов ать повышению экономической безопасности малого бизн еса , защиты его кадров, имущества, финансовых ресур сов и интеллектуальной собственности; усилить внимание к проблемам соц иальной защищенности работников малых предприятий, особенно лиц, работ ающих временно, по трудовым соглашениям. 3. В серьезных изменениях нуждается налоговая политика. Нельзя, преследу я сиюминутные фискальные интересы, подрывать условия устойчивого восп роизводства в секторе Малых предприятий. Государственные органы должн ы соблюдать положение о не ухудшении налогового режима для малого бизнеса , а также Федеральный закон «Об упрощенной системе налогообложения для субъектов малого бизнеса »; необходимо разработать систему на логовых льгот для кридитно-финансовых институтов, обеспечивающих гара нтийно-залоговую поддержку малых фирм; разработать систему льготного н алогообложения прибыли малых предприятий, дополнительно полученной за счет их инновационных мероприятий, за счет разработки и внедрения новых технических средств и технологий и пр.; создать систему льготного патен тного и лицензированного обслуживания малых предприятий, призванную о беспечить процесс передачи новейших технологий в сфере малого бизнеса. 4. На федеральном уровне необходимо подготовить пакет законодательных а ктов и нормативно-правовых документов, направленных на создание общих у словий для развития негосударственных, общественных органов поддержки бизнеса . В то же время следует сфор мировать комплект нормативно-методических и инструктивных материалов , обеспечивающих реализацию конкретных направлений поддержки малых пр едприятий. Благоприятные условия для развития малого бизнеса сложатся только тогда, когда общественные организации, выражающие интересы учас тников предпринимательской деятельности - торгово-промышленные палаты , союзы, ассоциации и т.д. - станут влиятельными лоббистами малого бизнеса на федеральном и региональном ур овне. 5 . Необходимо стимулировать научны й анализ важнейших тенденций развития отечественного малого бизнеса, с овершенствовать статистическую базу, методологию его прогнозирования , уделить больше внимания социологическому и научно- методологическому обоснованию важнейших направлений государственной политики поддержк и малого бизнеса , аналитической оц енке ее важнейших составляющих. СПИСОК ИСПОЛЬЗ ОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Бусыг ин А.В. «Предпринимательство» Основной курс: - М. ИНФРА -М,2003г. 2. «Малы й бизнес России», под редакцией к.ф.н. Ершова Ю.С. - М..: РАРМП, 2000г. 3. «Орга низация поддержки малого бизнеса» под редакцией Каганова В.Ш. - М.: Академи я менеджмента и рынка, изд.Перспектива, 2002 г. 4. Энцик лопедия сибирского купечества т.1., Новосибирск, 1994г. 5. Афана сьев М. «1000 лет бизнеса на Руси» Риск , 1991г., № 2. 6. Червя ков В.В., Чередниченко В.А., Шапиро В.О. «Россияне о предпринимательстве». Со циологические исследования. 2002 г., № 10. 7. М.Г.Лап уста, Ю.Л.Старостин, «Малое предпринимательство». М., ИНФРА - М.,2001 г. 8. Никол ас К. Сирополис «Управление малым бизнесом». М., изд.»Дело», 2001г. 9. 10.Зако н о государственной поддержки малого бизнеса в РФ» № 88/ФЗ от 14.06.95г. 10. Федер альная Программа государственной поддержки малого би знеса в РФ на 2000-2003гг. 11. Прогр амма государственной поддержки малого бизнеса в ХМАО на 2000-97гг. 12. Прогр амма государственной поддержки малого бизнеса в ХМАО на 1998-99гг. 13. Малое предпринимательство», АКДИ, «Экономика и жизнь», экономико-правовой бюл летень № 2 (34). М. - 2002 г. 14. Марке тинг, Центр макетинговых исследований №3,№7, 2001 г. 15. Предп ринимательство в России № 3, 2001 г, № № 1,2,8, 1998 г.Институт стратегического анализа и развития бизнеса , Москва. 16. Прогн оз социально-экономического развития ХМАО на 2003 г,2004 год, Комитет по эконом ической политике ХМАО, г.Ханты-Мансийск 2003. 17. «Инфр аструктура поддержки малого бизнеса в России», Справочное пособие, т. 1, т.2., М.: Бизнес-центр «Агроконс алт», 2002 г. 18. Инфор мационно - аналитический ежегодник «Малый бизнес Югры», Окружной фонд ПП и РК, г.Ханты-Мансийск, 1998 г.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Среда сформировала Робинзона, а Робинзон сформировал Пятницу.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru