Реферат: 031-0035236 и ключ 8654-30453-1889 - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

031-0035236 и ключ 8654-30453-1889

Банк рефератов / Военная кафедра, гражданская оборона

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 198 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

19 План Введение…………………………………………………………………………………3 1. Формирование единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций……………………………………………….…4 2.Задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чр езвычайных ситуаций…………………………………………………………….….8 2.1 з адачи, связанные с разработкой и осуществлением основных направлений государственной внутренней и внешней политики……………….....8 2.2 з адачи, связанные с государственной деятельностью по прогнозированию, предотвращению и ликвидации ЧС ……………………….…10 2.3 з адачи, связанные с реализацией прав населения в области защ иты от ЧС…14 Заключение…………………………… ……………………………………………….17 Список литературы……………………………………………………………………18 Введение у частивш иеся за последнее десятилетие чрезвычайные ситуации, как природного, та к и техногенного характера, являются одной из наиболее значительных угр оз жизни, здоровью и благосостоянию человека. Так, согласно статистике О ОН за последние 20 лет почти 1 млрд. жителей Земли в значительной степени ис пытали на себе последствия чрезвычайных ситуаций. В современных условиях человек не может в одиночку обеспечить свою безо пасность. Данная задача возлагается на государство, так как именно оно я вляется защитником и гарантом прав и законных интересов личности. В России защиту населения от ЧС осуществляет единая государственная си стема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (единая систе ма, как она именуется в нормативных актах). Понимание роли единой государ ственной системы в этой сфере является необходимым для всех, так как каж дый человек должен знать о помощи, которую может гарантировать ему госуд арство при ЧС. Кроме того, единая система сможет функционировать наиболе е успешно, если в выполнении задач будет получать поддержку граждан, зна ющих, чем именно они могут помочь (участием в общественных организациях, предоставлением информации о ЧС, грамотным поведением при ЧС). Эта связь единой системы и общества и обуславливает актуальность темы данной раб оты. Для раскрытия темы необходимо рассмотреть следующие вопросы: - история, принципы и цели формирова ния единой системы (то есть какими факторами обусловлены задачи построе ния единой системы); - задачи построения единой системы и о собенности выполнения структурными элементами единой системы данных з адач. 1. Формирование единой государственной системы предупреждения и ликвид ации чрезвычайных ситуаций. Особым этапом развития в России национальной системы защиты н аселения и территорий при чрезвычайных ситуациях, обусловленных авари ями, катастрофами и стихийными бедствиями, а также опасностями, возникаю щими при военных действиях или вследствие их, явилось создание единой го сударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуа ций (РСЧС или единая система). Необходимость создания этой системы была вызвана тем, что в посл еднее десятилетие в России, как и во всём мире, наблюдался значительный р ост количества возникающих чрезвычайных ситуаций техногенного характ ера, масштабов потерь и ущерба при их возникновении. Причинами тому явился научно-технический прогресс, который приводит к в озрастанию риска аварий больших технических систем, что обусловливает ся ростом единичных мощностей агрегатов на промышленных и энергетичес ких объектах, их территориальной концентрацией. Рост количества природ ных катастроф – с одной стороны, увеличение плотности техносферы – с д ругой стороны, существенно повышают вероятность вовлечения в зоны бедс твий территорий, насыщенных сложными инженерными сооружениями (АЭС, хим ические предприятия и др.) При этом чётко прослеживается взаимозависимо сть природных, техногенных и экологических катастроф, что вызывает необ ходимость разработки единой теории и практических методов обеспечения комплексной безопасности. Эти общие тенденции, присущие сегодня развит ию мирового сообщества, а России усугубляются ещё тем, что страна пережи вает состояние экономической нестабильности. Еремин М.Н. Основы гражданской безопасности: Учеб ное пособие. – Оренбург: Издательский центр ОГАУ, 2002. – С.105. Образование единой государственной системы по предупреждению и ликвид ации чрезвычайных ситуаций началось с создания в структуре Правительс тва СССР специального государственного органа – Государственной коми ссии Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям (1989 г.). 15 декабря 1990 г. было принято Постановление Совета Министров СССР, которым б ыло введено в действие временное Положение о Государственной системе п о предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях. 27 декабря 1990 года в целях радикального улучшения работы по защите населен ия и народнохозяйственных объектов при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, придания этой работе общенациональной значимости, в озведения её на уровень государственной политики Совет Министров РСФС Р принял постановление № 606 «Об образовании Российского корпуса спасате лей» на правах Государственного Комитета РСФСР. Дата принятия этого пос тановления считается днём основания будущего Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликви дации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ). Постановлением Совета Министров РСФСР от 15 августа 1991 года № 434 было опреде лено, что ГКЧС РСФСР осуществляет координацию деятельности министерст ва и ведомств, других органов государственного управления, направленно й на прогнозирование и предупреждение экологических бедствий, промышл енных аварий и катастроф, защиту населения от возможных чрезвычайных си туаций. На базе государственного комитета Р с ФСР по чрезвычайным ситуациям и Штаба гражданской обороны РСФСР Указом Прези дента РСФСР от 19 ноября 1991 г. № 221 был создан Государственный комитет по дела м гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последстви й стихийных бедствий при Президенте РСФСР (ГКЧС РСФСР). Спустя месяц был издан Указ Президента РСФСР от 18 декабря 1991 г. №305 «О Госуда рственном комитете при Президенте РСФСР по делам гражданской обороны, ч резвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». Э тот Указ установил задачи комитета, определил порядок приёма от Министе рства обороны СССР войск гражданской обороны. Важным решением, содержав шимся в Указе, было создание 9 региональных центров и Штаба войск граждан ской обороны РСФСР. В результате произошедшего объединения возник полноценный орган госуд арственного управления, получивший в своё распоряжение значительные р есурсы бывшей гражданской обороны РСФСР и основные ресурсы Гражданско й обороны СССР – органы управления, службы гражданской обороны, пункты управления, войска гражданской обороны системы связи и оповещения, нако пленный фонд защитных сооружений, резервы специального имущества и дру гие. Через два года - 10 января 1994 года – этот Госкомитет был преобразован в Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ли квидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осущес твляющим функции по выработке и реализации государственной политики, н ормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в облас ти гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера обеспечения пожарной безопасности и безопасно сти людей на водных объектах. Создание МЧС России стало первым и главным шагом в деле построения в стране современной системы предупреждения и ликвидации ЧС. Министерс тво выступило в качестве её мозгового и организующего центра. Еремин М.Н. Основы гражда нской безопасности: Учебное пособие. – Оренбург: Издательский центр ОГА У, 2002. – С.109. Ещё в 1992 году Правительством РФ было принято и ут верждено предложенное им положение о Российской системе предупреждени я и действия в чрезвычайных ситуациях (РСЧС). В 1995 году эта система, основат ельно проверенная практикой, была преобразована в Единую государствен ную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (постан овление Правительства РФ от 5.11.95 г. №1113). Сохранилась аббревиатура названия данной системы – РСЧС. Некоторые изменения были внесены постановление м Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. "О единой государственной системе пре дупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и указом Президента РФ от 28 августа 2003 г. N 991 "О совершенствовании единой государственной системы п редупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с изменениями от 11 ию ля 2004 г.) Основная цель создания этой системы – объединение центральных органов федеральной исполнительной власти, органов представительной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местн ого самоуправления, а также организаций, учреждений и предприятий, их си л и средств в области предупреждения и ликвидации ЧС. Создание системы базировалось на ряде принципов и предпосылок с учётом сложившейся реальной обстановки. Во-первых, это необходимость соблюдения комплексного подхода при форми ровании системы, то есть учёта всех возможных видов ЧС техногенного и пр иродного характера, всех стадий их развития, всего разнообразия последс твий, а также всех возможных мер по противодействию им и всего требуемог о для этого состава участников. Во-вторых, это признание «ненулевого риска», то есть факта невозможности исключить риск чрезвычайной ситуации во всех случаях потенциальных уг роз. В-третьих, это базирование на принципе превентивной безопасности, преду сматривающей максимально возможное снижение вероятности возникновен ия ЧС, отдание предпочтения профилактической работе. И, наконец, при формировании РСЧС, выборе путей, форм и методов её де ятельности учитывались реалии текущего момента, такие как государстве нное переустройство, экономическая реформа, повышение самостоятельнос ти субъектов Российской Федерации и иные факторы. Таким образом, на данный момент в России существует сформированная с уч ётом особенностей развития нашего государства, реально действующая и п роверенная на практике система предупреждения и ликвидации ЧС. 2.Задачи единой государственной системы предупрежден ия и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Единая государственная система предупреждения и ликви дации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средс тва федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправлен ия, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Единая система осущес твляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Фед еральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуа ций природного и техногенного характера". Задачи можно условно разделить на несколько групп: 1) задачи, связанные с разработкой и осуществлением основных направлений государственной внутренней и внешней политики; 2) задачи, связанные с государственной д еятельностью органов по прогнозированию, предотвращению и ликвидации ЧС; 3) задачи, связанные с обеспечением реал изации прав граждан в области защиты от ЧС. 2.1. з адачи, связанные с разработкой и о существлением основных направлений государственной внутренней и внеш ней политики. К этой категории задач относятся: · разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Данная задача имела очень важное значение во время созд ания единой системы, так как ещё не была сформирован соответствующий пра вовой материал и экономическая база, необходимые для успешного функцио нирования органов, в полномочия которых входит решение вопросов по защи те населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, но сохраняет своё зн ачение в современных условиях реформирования системы исполнительной в ласти. · осуществление цел евых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чре звычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организ аций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях. К данным программам относятся, например, Федеральная це левая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации д о 2005 г.». · международное сотрудничество в области защиты населе ния и территорий от чрезвычайных ситуаций. Такое сотруд ничество предусматривает: -объединение усилий государства и соответствующих органов междуна родного сообщества по оказанию помощи пострадавшей стране; - взаи мный обмен информацией о возникших чрезвычайных ситуациях; - обмен опытом по различным аспектам гот овности сил и средств, действиям при чрезвычайных ситуациях. Безопасность жизнедеятельности: Учебник/ П од ред. Проф. Э.А. Арустамова. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашко в и K », 2003. – С.439. Вопросы международного сотрудничества России в данной области регулируются Положением об ока зании помощи иностранным государствам в ликвидации чрезвычайных ситуа ций, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31 августа 2000 г., а так же Соглашением о взаимодействии в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер а от 22 января 1993 г. и иными международными договорами. 2.2 з адачи, связанные с государственной деятельностью по прогн озированию, предотвращению и ликвидации ЧС. Эта группа задач включает: · обеспечение готовности к действиям органов управлени я, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликв идации чрезвычайных ситуаций. Данная задача выполняет ся путём формирования координационных органов, постоянно действующих органов управления, органов повседневного управления, а также сил и сре дств, в том числе сил и средств постоянной готовности, предназначенных д ля оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения ра бот по их ликвидации, и их функционирования в следующих режимах: а) режим повседневной де ятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаци й на объектах, территориях или акваториях; б) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных с итуаций; в) режим чрезвычайной ситуа ции - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формир ований к реагированию на чс и проведен ию работ по их ликвидации определяется в ходе аттестации, а также во врем я проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий М чс РФ, органами государственного надзора, органа ми по делам го и чс , а также федеральными органами исполнительной власти, с оздающими указанные службы и формирования. · сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защ иты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. П.22 постановления Правит ельства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреж дения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"// Российская газета. – 2004. - 7 янва ря. Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасн ости осуществляется федеральными органами исполнительной власти, орга нами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами м естного самоуправления и организациями в порядке, установленном Прави тельством Российской Федерации. Для приема сообщений о ЧС, в том числе вызванных пожарами, в теле фонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер - 01. Информационное обеспечение в единой системе осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей систем ы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу ин формации. Доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил е диной системы и населения обеспечива ет использование систем связи и оповещения, представляющих собой орган изационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сете й вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей с вязи. Обмен информацией с иностранными государствами осуществляется в соответствии с международными договорами. · прогнозирование и оценка социально-экономических пос ледствий чрезвычайных ситуаций. Данная задача выполня ется различно в зависимости от того, в каком режиме функционируют органы управления и силы единой системы. В режиме повседневной деятельности п роизводится изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чре звычайных ситуаций. В режиме повышенной готовности усиливается контро ль за состоянием окружающей среды, осуществляется прогнозирование воз никновения чрезвычайных ситуаций и их последствий. И, наконец, в режиме ч резвычайной ситуации производится непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных сит уаций и их последствий. Мониторинг и прогнозирование ЧС в Российской Фед ерации организуется и проводится в целях: 1) своевременного выявления причин, способствовавших воз никновению ЧС; 2) заблаговременного определения масш табов и характера возможного развития ЧС; 3) выдачи рекомендаций для принятия ме р по предупреждению и локализации ЧС и смягчению их социально-экономиче ских последствий. . Хван Т.А., Хван П.П. Безопасность жизнедеятельности. – Росто в-на-Дону:«Феникс»,2000. – С.381. Для выполнения данной задачи при МЧС России создаётся функциональная подсистема мониторинга, лабор аторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций. · создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Резервы финансо вых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций созд аются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых сре дств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Ст.25 федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защ ите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техно генного характера" (с изм. от 28 октября 2002 г.)// Российская газета. – 1994. - 24 декабр я. Указанные резервы создаются федеральными органами и сполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Россий ской Федерации, а также органами местного самоуправления в соответстви и с постановлением Правительства РФ от 10 ноября 1996 г №1340. · осуществление гос ударственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Государственна я экспертиза предполагаемых для реализации проектов и решений по объек там производственного и социального назначения и процессам, которые мо гут быть источниками ЧС или могут влиять на обеспечение защиты населени я и территорий от ЧС, организуется и проводится специально уполномоченн ыми федеральными органами исполнительной власти и органами исполнител ьной власти субъектов Российской Федерации в целях проверки и выявлени я степени их соответствия установленным нормам, стандартам и правилам. В случае необходимости государственная экспертиза может проводиться об щественными объединениями и независимыми экспертами, а также специали стами международных экспертных организаций. Государственный надзор и контроль в области защиты населения и тер риторий от ЧС проводятся в целях проверки полноты выполнения мероприят ий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных л иц, сил и средств к действиям в случае их возникновения. Государственная экспертиза и государственный надзор и контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерац ии. · ликвидация чрезвычайных ситуаций. Лик видация чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии со следую щей установленной Правительством Российской Федерации классификацие й чрезвычайных ситуаций: локальной - силами и сре дствами организации; местной - силами и средствами органа местного самоуправления; территориальной - силами и средствами органа исполнительной власти суб ъекта Российской Федерации; региональной и федеральной - силами и средствами органов исполнительно й власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайн ой ситуации. В случае, если указанных сил и средств недостаточно, то в установленном п орядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительно й власти. Если ЧС является трансграничной, то её ликвидация осуществляется по реш ению Правительства Российской Федерации в соответствии с международны ми договорами. 2.3 з адачи, связанные с реализацией прав населения в области защиты от ЧС. В данную группу задач вкл ючаются: · подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуа циях. Порядок подготовки населения в области защиты от ч резвычайных ситуаций определяется Правительством Российской Федерац ии. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществ ляется в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, а такж е по месту жительства. Руководители и другие р аботники органов государственной власти, органов местного самоуправле ния и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуа циях в учреждениях среднего профессионального и высшего профессиональ ного образования, в образовательных учреждениях дополнительного образ ования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профе ссиональной ориентации и в иных учреждениях, имеющих соответствующую л ицензию) и непосредственно по месту работы. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычай ных ситуаций обеспечивается органами управления, входящими в единую го сударственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуа ций, совместно с общественными объединениями, осуществляющими свою дея тельность в области защиты и спасения людей, федеральными органами госу дарственной власти, органами государственной власти субъектов Российс кой Федерации, органами местного самоуправления, организациями. Сергеев В.С. Защита населения и территори й в чрезвычайных ситуациях. – М.: Академич. Проспект, 2003. – С.157. Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвы чайных ситуаций могут использоваться средства массовой информации. Многими авторами пособий отмечается, что пропаганда таких знаний ведёт ся недостаточно эффективно. Введённый в учебных заведениях курс « б езопасность жизнедеятельности» часто и зучается недостаточное количество учебного времени. Пропаганда среди не обучающегося населения, то есть с использованием СМИ, ведётся довольн о редко. · реализация прав и обязанностей населения в области за щиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации. Единая государственная система предуп реждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций реализует права граждан Р Ф: 1) на защиту жизни, здоров ья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; 2) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое и мущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федераци и, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для з ащиты населения от чрезвычайных ситуаций в соответствии с планами ликв идации чрезвычайных ситуаций; следует обратить внимание, что это право з ачастую не может быть использовано из-за отсутствия средств индивидуал ьной защиты, укрытий на объектах; 3) быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в опре деленных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой б езопасности; 4) обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по во просам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; 5) участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также иные права в данной сфере, предусмотренные Конституцией и законо дательством РФ. Ч.1 ст. 18 Фз от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территори й от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изм. о т 28 октября 2002 г.)// Российская газета. – 1994. - 24 декабря. · осуществление мероприятий по социальной защите насел ения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций. Согласно законодательству Российской Федерации на единую государственную систему предупреждения и ликвидации ЧС возл ожена обязанность по реализации прав граждан в сфере социальной защиты: 1) на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имущес тву вследствие чрезвычайных ситуаций; 2) на медицинское обслуживание, компенса ции и льготы за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; 3) на бесплатное государственное социал ьное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных с итуаций; 4) на пенсионное обеспечение в случае по тери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным пр и выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС, в поря дке, установленном для работников, инвалидность которых наступила всле дствие трудового увечья; 5) на пенсионное обеспечение по случаю п отери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, получ енного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погиб ших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долг а по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка. Заключение Итак, в современных условиях роста числа ЧС защита населения и те рриторий от ЧС не может осуществляться каким-либо одним органом. Для это го необходима многоуровневая система, какой является единая государст венная система предупреждения и ликвидации ЧС. х отелось бы заострить внимание на недостат ках сформированной системы. Наиболее проблемным является выполнение к омплекса задач, связанного с реализацией прав населения в области защит ы от ЧС. Во-первых, уделяется недостаточно внимания подготовке населения, в част ности, пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от ЧС. Е сли в учебных заведениях изучается курс «Безопасность жизнедеятельнос ти», то для не учащегося населения информации предоставляется явно недо статочно. Во-вторых, недостаточно реализуются некоторые права населения в област и защиты от ЧС. Например, право на использование средств индивидуальной и коллективной защиты нередко не может быть использовано из-за отсутств ия этих средств на объектах. Эти и другие существующие недостатки говорят не о необходимости ликвид ации единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, а р еформировании правовой базы и улучшении её финансового обеспечения. В целом же единая система соответствует целям своего создания и оптимал ьным образом объединяет органы управления, силы и средства органов испо лнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, в полн омочия которых входит решение вопросов по защите населения и территори й от ЧС. Составляющие систему элементы достаточно специализированы в вы полняемых функциях и в то же время взаимосвязаны в осуществлении совмес тной деятельности. Её создание позволяет данным органам и организациям более эффективно и более оперативно осуществлять свою деятельность. Список литературы 1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изм. от 28 ок тября 2002 г.)// Российская газета. – 1994. - 24 декабря. 2. Указ Президента РФ от 28 августа 2003 г. N 991 "О совершенствовании единой госуда рственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с изменениями от 11 июля 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федер ации. – 2003. - 1 сентября. 3. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государстве нной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"// Росси йская газета. – 2004. - 7 января. 4. Безопасность жизнедеятельно сти: Учебник/ Под ред. Проф. Э.А. Арустамова. – М.: Издательско-торговая корп орация «Дашков и K », 2003. – 496 с. 5. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие/Под ред. О.Н. Русака. – СПб.: Издательство «Лань»,2002. – 448 с. 6. Еремин М.Н. Основы гражданской безопасности: Учебное пособие. – Оренбур г: Издательский центр ОГАУ, 2002. – 332 с. 7. Сергеев В.С. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. – М.: Академич. Проспект, 2003. – 432 с. 8. Хван Т.А., Хван П.П. Безопасность жизнедеятельности. – Ростов-на-Дону:«Фен икс»,2000. – 416 с.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Есть ложь, есть гнусная ложь и есть «я ничего не нажимала, оно само!»
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru