Реферат: Правонарушения: основные вопросы - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Правонарушения: основные вопросы

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 130 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Правонарушения: основные вопросы Деятельность человека состоит ив поступков. Поступок - главный элемент ч еловеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные качества личности, как хорошие, так и дурные, отношение к проблемам действительно сти, к окружающим людям. Всякий поступок влечет за собой неизбежные резу льтаты: изменения в отношениях людей, в их сознании, он также влечет после дствия и для самого действующего лица. Поступок всегда связан с определе нной ответственностью человека за свои действия. В сфере правовых отношений поступок может иметь двойное значение. Основ ную часть актов поведения личности составляют поступки правомерные - то есть соответствующие нормам права, требованиям законов. Антиподом прав омерного поведения является поведение неправомерное, то есть противор ечащее нормам права. Неправомерное поведение выражается в правонаруше ниях, как это следует из самого термина, актах, нарушающих право, противны х ему. Каждое отдельное право нарушение, как явление реальной действительнос ти, конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определенном месте. В о пределенное время, противоречит определенному правовому предписанию, характеризуется точно определенными признаками. Вместе с тем, несмотря на различие отдельных правонарушений и их видов, все правонарушения, как антисоциальные явления, имеют общие черты. Из определения преступления и различных видов проступков можно вывест и общее понятие правонарушения. Им является посягающее на установленны й порядок общественных отношений противоправное, виновное действие ил и бездействие субъектов права. Одной из черт правонарушения, наиболее ви димой, вытекающей ив самого термина, является противоправность, т.е. нару шение права, его норм, содержащих юридические обязанности и запреты. Пра вонарушение - это деяние, поведение, поступки людей, действие или бездейс твие, следовательно, правонарушение может составить только акт поведен ия, внешне выраженный правонарушителем. Значимость этой черты состоит в том, что в ней скрыто общепринятое положение "за мысли не судят". Так, нельз я считать правонарушением не проявленные через поступки внутренний об раз мыслей, чувства, не только положительные, но и отрицательные. Мыслите льные процессы не регулируются правом. Деяние человека выражается или в виде конкретного действия, или в виде б ездействия. Действие противоправно, если оно противоречит указанному в норме общепринятому масштабу поведения. Бездействие - один из видов пове дения. Оно противоправно, если закон предписывает действовать в соответ ствующих ситуациях. В свою очередь, поведение, имеющее юридическое значение, имеет свой обяз ательный признак психологически, выражающийся в том, что правовое (как п равомерное, так и противоправное) поведение находится под контролем соз нания и воли лица. Следовательно, не может признаваться деянием в юридич еском смысле, а значит и правонарушением поведение в состоянии невменяе мости или недееспособности. Таким образом, правонарушение, будучи деянием, характеризуется как созн ательный волевой акт. Правонарушение нарушает интересы, охраняемые правом, и тем самым причин яет вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку. В этом состоит еще одра черта, характеризующая правонарушения. Этой черт ой, присущей всем правонарушениям является общественная опасность. Она выражается во вреде, наносимом обществу. Вред - это совокупность отрицат ельных последствий правонарушения. Социальная сущность вреда состоит в нарушении правопорядка, деворганивации общественных отношений и одн овременное хотя и не всегда) умаление или уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение с вободы поведения других субъектов, вопреки закону. Вред - обязательный признак каждого правонарушения. Характер вреда може т различаться по разным признакам, но правонарушение всегда несет социа льный вред. Вред может иметь материальный или моральный характер, быть и змеримым или неизмеримым, восстановимым или нет, более или менее значимы м, ощущаемым отдельными гражданами, коллективами и обществом в целом. Та или иная характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов, су бъективных прав, объекта правонарушения. Вредных или безразличных для г осударства, общества, граждан правонарушений не существует. Правонарушения различны по степени вредности и поэтому различны по сте пени общественной опасности. Именно по этому критерию и происходит разд еление правонарушений на преступления и проступки. Преступление харак теризует большая степень общественной опасности, что не исключает, одна ко, наличие отдельных административных, трудовых, гражданских проступк ов весьма высокой степени общественной опасности. Таким образом, правонарушение - это сознательный волевой акт общественн о опасного противоправного поведения. Общественная опасность, вредность правонарушения характеризует их как отрицательные социальные явления. Отрицательной оценки засиживает и л ицо, совершившее правонарушения. Порицание справедливо, оправданно и во зможно при условии упречного поведения, то есть такого действия или безд ействия, которое явилось результатом сознания, воли. Порицание основывается на том, что правонарушитель выбрал из имеющихся именно вредный вариант поведения, пренебрег интересами общества, субъе ктивными правами иных граждан. Выбор такого варианта поведения свидете льствует о направленности, или пренебрежении, или безразличии сознания правонарушителя к общественным и индивидуальным интересам, к причинен ию или допущению социального вреда. Такое психическое отношение правон арушителя к своим действиям или бездействиям и их последствиям характе ризует противоправное деяние как виновное. Субъективный момент деяния - вина - необходимый признак правонарушения. Вина выражается в двух формах : косвенная вина и прямая. В случае прямой вины правонарушителя подразум евается, что данное лицо предвидит и желает наступления отрицательных п оследствий, при косвенной вине имеется в виду то, что лицо, совершившее пр авонарушение, предвидит наступление отрицательных последствий своего деяния, но в силу преступной халатности или самонадеянности думает, что их удастся избежать. Из сказанного следует вывод: если противоправность всегда виновна, то, с ледовательно, отсутствие вины свидетельствует об отсутствии противопр авности и правонарушения и исключает юридическую ответственность. Это положение полностью соответствует принципам законности, справедливос ти, охраны прав личности и поэтому не может и не должно иметь исключения. Представляя собой антиобщественное, вредное явление, правонарушения в ызывают соответствующее отрицательное отношение. Общество в лице госу дарства имеет право и обязано вести борьбу за искоренение правонарушен ий, причин и условий, способствующих их возникновению, во имя обеспечени я нормального развития, сохранения правопорядка, охраны общественных и личных интересов, защиты справедливости. Одним ив методов борьбы является юридическая ответственность за совер шение правонарушения - необходимый элемент, характеризующий их. Меры отв етственности устанавливаются или конкретно за каждое определенное пра вонарушение (например, за преступления, или за некоторые административн ые, гражданские, хозяйственные нарушения в форме штрафа, неустойки, пени ) , или в форме перечня санкции, одна из которых применяется за конкретное правонарушение, с учетом обстоятельств дела. Если в результате каких-либо действий нарушается закон, но за его наруше ние не установлена какая-либо санкция, то такое действие утрачивает хара ктер правонарушения и переходит в разряд иных противоправных деяний. С учетом рассмотренных выше признаков правонарушение наиболее полно м ожно определить, как антисоциальное (общественно опасное, вредное) , прот ивоправное деяние, влекущее юридическую ответственность. Правонарушение совершаются людьми - субъектами правонарушения. В соотв етствии с гражданским законодательством субъектом правонарушений мож ет быть юридическое лицо; однако в конечном счете и эти правонарушения с овершаются людьми - работниками предприятий, учреждений, организаций, из действий которых слагается как правомерная, так и противоправная деяте льность юридических лиц. Субъект деяния не может рассматриваться в качестве признака правонару шения. Но без субъекта нет правонарушения, и в тоже время не каждый челове к может быть признан субъектом противоправного виновного деяния. Следо вательно, квалификация правонарушения зависит от понятия его субъекта. Субъект уголовного права совпадает с субъектом уголовной ответственно сти. В гражданском праве такого совпадения нет. Субъекты гражданского пр ава наделены определенными правами и обязанностями и могут активно уча ствовать в различных правоотношениях, стимулируемых или допускаемых н ормами гражданского законодательства. Субъекты гражданского права осу ществляют правомерные действия. Соответственно в науке гражданского п рава субъекты гражданского права рассматриваются как лица, наделенные правоспособностью и дееспособностью для совершения правомерных дейст вий. Содержание дееспособности определяется способностью совершать ка к правомерные действия, так и нести ответственность за правонарушения (д еликтоспособность) . Причем признаки субъекта правомерного и противопр авного поведения не всегда совпадают. Способность собственными действиями приобретать права и нести обязанн ости, включая ответственность, присуща человеку, обладающему качеством личности, то есть индивидууму, имеющему достаточный уровень сознания и в оли, благодаря которым он может занять определенную общественную позиц ию, разумно оценивая свое и чужое поведение. Закон признает ответственными субъектами правонарушений дееспособны х и вменяемых, т.е. всех лиц, достигших определенного возраста и обладающи х полноценной психикой. Малолетние и психически больные не обладают нео бходимым сознанием и волей, чтобы осознанно разрешать те или иные жизнен ные ситуации: дети - вследствие недостаточного психического и физическо го развития, а душевнобольные - вследствие патологического развития (сла боумия) или деградации сознания (душевная болезнь) . Закон устанавливает различные возрастные границы деликтной правосубъ ектоности. Так, уголовная ответственность наступает по достижении 16 лет, а за отдельные виды преступлений - с 14 лет; административная ответственно сть - с 16 лет; ответственность по трудовому праву - с момента заключения тру дового договора или членства в колхозе, т.е. с 16 лет, и в исключительных случ аях с 15 лет; по гражданскому законодательству ответственность в полном о бъеме возникает с 18 лет и частичная - с 15 лет. Неодинаковый возраст ответственности устанавливается с учетом степен и общественной опасности правонарушений, значимости тех благ, на которы е они посягают. Отдельное правонарушение конкретное явление реальной действительнос ти. Но правонарушения не единичны. Они составляют определенную совокупн ость их видов. Наиболее разработанным, получившим научное определение, я вляется такой вид правонарушений, как преступность. Преступность определяется как относительно массовое, исторически изме нчивое, социальное, имеющее уголовно-правовой характер, явление обществ а, слагающееся из всей совокупности преступлений, совершаемых в соответ ствующем государстве в определенный период времени. В принципе это определение можно отнести ко всей массе правонарушений, д ля этого из него надо исключить особенное, присущее особой группе правон арушений - преступлениям. В этом случае правонарушения могут быть опреде лены как исторически изменчивое, антисоциальное явление общества, сост оящее из совокупности всех нарушений права в определенный период време ни в соответствующем регионе. Структура правонарушений характеризуетс я соотношением видов (групп) правонарушений, классифицируемых по различ ным основаниям и признакам: характеру регулируемых отношений, степени о бщественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству, вр емени, регионам) и др. Подобная классификация всей массы правонарушений по многочисленным кр итериям возможна по мере развития соответствующих исследований в отде льных областях права и широкого использования компьютерной техники. Применительно к областям регулируемых отношений правонарушения разли чаются соответственно отраслям законодательства: гражданские, трудовы е, уголовные, административные, процессуальные и др. С учетом общественной опасности правонарушения принято делить на две г руппы: преступления и иные правонарушения (проступки, деликты) - админист ративные, дисциплинарные, гражданско-правовые. В связи с этим разделение м встает проблема разграничения уголовных преступлений и администрати вных проступков, поскольку провести границу между ними весьма и весьма н е просто. Эта проблема приобретает наибольшую актуальность именно сейчас, когда готовится проект нового уголовного законодательства. Сложность этой з адачи состоит в том, что речь идет о сходных по своему характеру явлениях. И решаться она должна не иначе как в соответствии с законом, не нарушая ос новных принципов законодательства и не входя в противоречие с нормами м еждународного права. Из сопоставления соответствующих статей Уголовного законодательства и Законодательства об административных правонарушениях видно, что и пр еступления и административные правонарушения посягают на одинаковые п о своему характеру объекты, именно в этом прежде всего состоит обществен ная опасность признак, определяющий их материальную сущность. Задачи ад министративного и уголовного законодательств состоят в охране от пося гательств одних и тех же объектов. Единая сущность административных правонарушений и преступлений подтв ерждается также следующим обстоятельством: "не является преступлением действие или бездействие хотя формально и содержащее признаки какого-л ибо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначитель ности не представляющее общественной опасности" (ст. 7 Уголовного Кодекс а РСФСР) . Тот же принцип выражен и в ст. 22 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях: "при малозначительности совершенного административн ого правонарушения орган (должностное лицо) , уполномоченный решать дело , может освободить нарушителя от административной ответственности и ог раничиться устным замечанием. Исходя из этого, видно, что принципиальное различие между преступлением и административным проступком заключается в различной степени их обще ственной опасности. Эта степень определяется интенсивностью посягател ьства, реально наступившими или потенциально опасными общественными п оследствиями. Вот тот критерий, по которому можно и должно разграничивать проступки и преступления. Будучи совершенным даже при определенных отягчающих обс тоятельствах, административный проступок не может квалифицироваться к ак преступление, если его качественная определенность и степень его общ ественной опасности не выходят за границы проступка. Если же степень его общественной опасности существенно повышается и достигает уровня пре ступления, то он должен признаваться таковым и влечь за собой уголовную ответственность. Вопрос о том увеличивает ли повторное совершение административного пр оступка общественную опасность деяния и личности нарушителя настолько , чтобы повлечь за собой изменение юридической природы самого проступка и служить основанием для признания его преступлением, и, следовательно, для применения к виновному уголовного наказания должен быть решен в отр ицательную сторону. Совершение лицом правонарушения повторно может бы ть отнесено лишь к обстоятельствам, отягчающим ответственность за адми нистративные правонарушения, преступление не есть сумма проступков. На личие административного взыскания за предшествующий проступок может о тноситься лишь к личности правонарушителя, и никак не повышает степени о бщественной опасности. Кроме того, согласно общему принципу права "лицо, подвергнутое в установленном законом порядке наказанию, не может быть н аказано за то же деяние". С общепризнанным положением о том, что "уголовной ответственности и наказанию подлежит лишь лицо, виновное в совершении п реступления" (ст. 3 Уголовного Кодекса РСФСР) , не согласуются нормы админи стративного законодательства, предусматривающие наложение уголовной ответственности за повторно совершенное административное правонаруш ение. Вместе с тем, имеет смысл установить новые, более четкие критерии разгра ничения преступлений от сходных административных проступков, то есть д олжны быть учтены такие обстоятельства, которые, значительно повышая ст епень общественной опасности правонарушения, действительно превращаю т его в преступление. Так, например, в Указе ПВС РСФСР от 21.11.88г. "нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности" считается административны м проступком, а "нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее за со бой возникновение пожара, причинение вреда здоровью людей или крупный у щерб" - преступлением. Это позволит законодательству стать более стабиль ным, менее подверженным всякого рода изменениям. Кроме приведенного выше разделения по степени общественной опасности существуют и другие основания классификации правонарушений. Основывая сь на наличии экономических, социальных, политических отношений общест ва, различают три вида правонарушений: в области экономических отношени й (собственность, труд, распределение и др.) , в области социально-бытовых о тношений (семья, быт, общественный поря-. док) , в сфере управления (деятельн ость государственного аппарата, общегражданские обязанности) . Возможн а классификация правонарушений и по иным критериям (например, в научных целях) . Так, можно различать правонарушения, посягающие на духовные или м атериальные блага, общественные или личные интересы, правонарушения в с фере нормотворческой или правоприменительной деятельности и т.д. Каждая классификация в известной степени условна, поскольку между разл ичными правонарушениями проявляется определенная связь. Так, совершен ие правонарушения одним человеком может предопределить совершение пра вонарушения другим человеком или несколькими людьми. Одно и то же деяние может нарушить нормы нескольких отраслей законодательства и одноврем енно влечь несколько различных санкций, например, виновное повреждение здоровья гражданина собственником автомобиля влечет гражданско-право вую обязанность по возмещению материального вреда, административную (л ишение водительских прав) и уголовную ответственность. Существует такж е и психологическая связь правонарушений: безнаказанность за совершен ие сравнительно мало опасных (гражданских, трудовых, административных) п равонарушений создает уверенность в безответственности и безнаказанн ости для правонарушителя и других лиц, повинных в них, создает почву для с овершения более опасных правонарушений, в том числе и преступлений. С учетом общих признаков правонарушений, связи между их видами, а также с истемы правовых норм, определяющих, какие деяния квалифицируются в каче стве правонарушений, и устанавливающих ответственность за их совершен ие, возникает вопрос о возможности рассматривать совокупность всех пра вонарушений как единую сложную систему. Признание системной взаимосвязи преступности и других правонарушений обосновывается исследованиями, которые обнаруживают связь аморальных поступков, близких к составу административного проступка, который в сво ю очередь моделирует состав преступления. Выявляются также тесные связ и и взаимные влияния отдельных правонарушений, что позволяет рассматри вать и изучать причины, общие для всех правонарушений. Говоря о причинах правонарушений, есть смысл указать на некоторую несов падаемость понятий причины в философии и криминологии. Б философии прич иной называют явление, которое при определенных условиях с необходимос тью вызывает (обуславливает) другое явление (следствие) . Связь между прич иной и следствием носит закономерный характер, означающий, что данная пр ичина в соответствующих условиях всякий раз вызывает определенное сле дствие. Таким образом, связь между причиной и следствием характеризуетс я понятиями необходимости, неизбежности. Под причиной в криминологии по нимается явление или их совокупность, которое порождает другое явление, рассматриваемое как следствие. Причины создают возможность определенн ого следствия, для наступления которого необходимы дополнительные усл овия, сами по себе не порождающие данное следствие, но создающие соответ ствующую обстановку для реализации действия причины. Попросту говоря, в криминологии связь между причиной и следствием не рассматривается как необходимая и обязательная. Действительно, условия, в которых оказывают ся группы людей, равны для каждого отдельного человека, причины, воздейс твию которых они подвергаются, также равны. Имея выбор вариантов поведен ия в этой ситуации, одни из людей избирают правомерный вариант поведения , другие, напротив, противоправный вариант. На протяжении длительного периода времени рядом авторов признавался т от факт, что при социалистических производственных отношениях причин и условий для совершения правонарушений не существует. Другими авторами высказывалась мысль о возможности существования таких причин на первы х этапах построения социалистического общества. Концепция бесконфликт ности социалистических производственных отношений долгое время госпо дствовала в науке и практике. Эти точки зрения сейчас представляются, оч евидно, несостоятельными. Думается, наиболее правильна в этом отношении позиция тех авторов, которые признают субъективный психологический фа ктор ведущим компонентом в причинах и условиях совершения правонаруше ний. Так некоторые авторы высказывают мнение, и их позиция кажется наиболее п риемлемой, что общая причина преступности и совершения правонарушений - это совокупность социальных явлений субъективного и объективного хара ктера, в результате взаимодействия которых на формирование личности в е е структуре образуется комплекс социально-негативных свойств. Таким образом, имеет смысл говорить о правонарушении не только как о нар ушении нормы права, но и как о нарушении социальных интересов и справедл ивости. Характеристика правонарушения как нарушения нормы права уже ра ссматривалась выше и была признана неотъемлемость этого признака, так к ак его отсутствие означает одновременно и отсутствие правонарушения. Д еяние, не противоречащее социальным интересам и справедливости не всег да противоправно, так как для права существует два вида социальных интер есов: юридические значимые и неучитываемые правом. И в заключение о социальной природе противоправного поведения. Главное в этом поведении - то, что оно противоречит существующим общественным от ношениям, причиняет или способно причинять вред правам и интересам граж дан, коллективов и общества в целом, препятствует поступательному разви тию общества. Правонарушения различают по своей направленности, по веро ятности наступления вредных последствий и их тяжести, по характеру вызв авших их мотивов, по целям правонарушений и т.д. Несмотря на все эти различ ия, правонарушения составляют одну группу явлений в социальном и правов ом отношениях, так как обладают единой сущностью и сходными юридическим и признаками. Отечественная наука изучает правовые явления в социально-историческом аспекте, подчеркивая, что преступность - это относительно массовое, исто рически изменчивое, социальное имеющее уголовно-правовой характер явл ение классового общества, слагающееся из всей совокупности преступлен ий, совершаемых в соответствующем государстве в определенный период вр емени" (1) . В своей принципиальной основе это положение относится и к други м видам правонарушений. В отличие от правомерных действий, которые могут быть прямо предусмотре ны нормами права, а могут и вытекать в общей форме из "духа закона", противо правные действия должны быть четко сформулированы действующими правов ыми нормами. С этой точки зрения правонарушения можно говорить лишь в ра мках и с полиции закона, определяющего понятие и признаки гражданского, административного или иного правонарушения, а нередко и устанавливающ его точный перечень противоправных деяний. Такого рода "формализм" проти воправности обеспечивает ясность и единство требований, предъявляемых ко всем гражданам и организациям. (1) Кузнецова Н. Ф. Преступление и преступность. М., 1969, с. 17 Использованная литература: 1. Лекции по курсу "Теория государства и права". 2. Кудрявцев В. Н. "Закон, поступок, ответственность". М., 1984. 3. Малеин Н. С. "Правонарушение: понятие, причины, ответственность". 4. Кудрявцев В. Н. "Причины правонарушения". М., 1976.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Когда у Рабиновича спросили, есть ли у него твиттер, он гордо ответил, шо был... Но он его таки вылечил...
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Правонарушения: основные вопросы", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru