Курсовая: Фискальная и регулирующая роль таможенных пошлин - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Фискальная и регулирующая роль таможенных пошлин

Банк рефератов / Экономика и финансы

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 873 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

2 Финансовая Академия при Правительстве Российской Федерации Ку рсовая работа на тему: «Регулирующая и фискальная роль таможенных пошлин и п латежей» Работу вып олнил студент группы НП4-2 Серединцев Дмитрий Научный руководитель Кандидат экономических наук Пинская М. Р. Москва 2001 План Введение 1. Эволюция таможенной политики России 1.1. Таможенная политика Московского государства в XII - XVII в еках 1.2. Таможенная политика СССР в 1917 - 1991 годах 2. Структура государственных таможенных органов России 3. Таможенные платежи: виды, общая характер истика 3.1. Таможенные платежи, таможенные пошлины, таможенный тариф 3.2. Сущность и назначение таможенных пошли н 3.3. Другие виды таможенных платежей Заключение Список использованной литературы Приложения Введение Тема моей курсовой работы «Регулирующая и фискальная роль таможен ных пошлин». Выбору этой темы способствовала чрезвычайная важность т аможенной политики в современной экономической жизни. Таможенная поли тика государства играет решающую роль во внешнеэкономических отношен иях России. Грамотно построенная налоговая система в области внешнеэ кономической де я тельности, ее структур а, цели налоговой политики окажут огромное влияние и на функциониров ание экономики в целом, и на все макроэкономические показатели ра з вития страны, и на предпринимательскую акт ивность юридических и физических лиц. Таким образом, налогообложение является одной из важнейших составляющих внешнеэкономической полит ики г о сударства. Таможенная политика – это мощный рычаг, при помощи которого государств о может и стимулировать рост отечественного производства, особенно в с екторе производства экспортной продукции, и ввоз импортных товаров, п ризывая тем самым отечественных производителей к конкурентной борьбе. Также эта тема представляет некоторый интерес в свете вступления Росси йской Федерации во Всемирную торговую организацию. Это потребует значи тельных изменений в таможенной политике государства, в том числе снижен ия ввозных платежей, уравнивания условий функционирования на российск ом рынке отечественных и зарубежных производителей. В курсовой работе для более полного освещения темы будут рассмотрены история таможенной политики нашего государства, правовые аспекты таможенной политики, сис темы государственных таможенных органов, а также таможенные платежи, их виды, и их роль во внешнеэкономической деятельности государства. Существо вание противодействующих друг другу государств, ста вит перед национальными правительствами задачу обес печения национальных интересов, в том числе за счет протекционистских мер. На сегодняшний де нь в импорте Российской Федерации, как и во всей экономике нашей стран ы, происходят глубокие изменения. Если раньше внешнеэкономическая де я тельность, а значит и импорт товаров и у слуг, была монопольной сферой деятельности государства, то сегодня си туация изменилась: Российская Федерация пошла по пути либерализации внешней торговли, открыв свободный доступ к участию в ней предпр и ятий, организаций и других хозяйствующих су бъектов. Основная задача государства в области международной торговли – п омочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их то вары более конкурентными на мировом рынке и ограничить импорт, сделав ин остранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке. Поэт ому часть методов государственного регулирования направлена на защиту внутреннего рынка от иностранных конкурентов и поэтому относится преж де всего к импорту. Другая часть методов имеет своей задачей формировани е экспорта. Средства регулирования внешней торговли могут принимать различные фор мы, включая как, непосредст венно воздействующие на цену товара (тарифы, н алоги, акцизные и прочие сборы), так и ограничиваю щие стоимостные объем ы или количество поступающего товара (количественные ограничения, лице нзии, «добро вольные» ограничения экспорта и т. д.). Наиболее распространенными средствами служат та моженные тарифы, целя ми использования которых явля ются получение дополнительных финансов ых средств (как правило, для развивающихся стран), регулирова ние внешнет орговых потоков (более типично для раз витых государств) или защита наци ональных произво дителей (главным образом в трудоемких отраслях). Именно поэтому важно оценить эффективность та моженного налогообложе ния, дать общую характеристи ку таможенных пошлин, а также проанализиро вать таможенные тарифы как реестр налогооблагаемых товар ных позиций. Цель курсовой работы - раскрыть действующую систему налогообложе ния внешнеторговой деятельности в Российской Федерации, рассмотреть виды таможенных платежей, их классификацию и роль, а также организационн ую структуру таможенных органов России. 1. Ис тория таможенной политики России 1. 1. Таможенная политика Московского государства в XII - XVII веках М ногочисленные факты истории позволяют утверждать о 1000-летнем периоде су ществования в России таможенном дела. Достаточно сказать, что еще в Киев ской Руси взимался мыт. В условиях следующего, удельного (ХII - ХV вв.) периода российской государственности, содерж а н ие таможенных мероприятий стало более предсказуемым, сопряженным с эко номическими интересами крупных земельных собственников. Появ и лись новые виды таможенных платежей. С начала ХIII в . их взимание осуществлялось уже не только с определенного количества, н о также в зависимости от ценности взвешиваемых продуктов (при определен ии “ве с чего сбора”). История не сохранила для нас документальных свидетельств о вр е мени возникновения таможенного обложения на те рритории России. Но тут можно отметить, что в договоре Олега с Византией т аможенные обычаи и льготы упоминаются как издавна быт о вавшие в жизни явления. Данным договором предусматривало сь освобождение русских ку п цов в Византи и от уплаты мыта: “Да творять куплю, якоже им надобе, не платяча мыта ни в че м же”. Это условие подтверждает древний славянский обычай взимать торго вый сбор (мыт или мыто) за провоз товаров через заставы, пользование место м, отведенным для торга, “а может быть, и за соблюдение порядка во вр е мя торговли”. В V - IV веках до нашей эры в городах Причерноморья существов а ли таможенные порядки; знали о них и в Скифском государстве, торговавшем и воевавшем с О львией, Херсонесом и другими городами. Издавна у ру с ских как норма обычного права существовало правило взимат ь мыт или мыто. Было мыто “сухое” - при провозе товаров по суше и мыто “в о дяное” - при провозе по воде. Именно к этим пон ятиям восходят сохр а нившиеся в славянск их языках слова “мытник” или “мытчик” - сборщик пошлин, “мытница” или “ми тница” - место сбора мыта. Финансовые сборы и обычаи были неотъемлемой ча стью общей п о литики Киевского государст ва. Известный памятник права “Русская пра в да” защищает интересы купцов по охране их имущества. Если перекупщи к чужой вещи на торгах - феодал, зажиточный горожанин - купил краденое, а пр одавец исчез, то покупатель мог доказать добросовестное приобрет е ние вещи, выставив в качестве свидетелей или д вух свободных мужей, или одного мытника, которые могли под присягой подт вердить факт покупки вещи на торгу (ст. 37 Пространной редакции “Русской пр авды). Во время монголо-татарского ига в русском языке появилось слово “тамга” , означающее клеймо, печать, тавро татар и башкир. Вскоре тамгой стали назы вать пошлину, взимаемую при торговле на рынках и ярмарках, а место ее упла ты - таможней. Постепенно за всеми сборами с товаров, предназначенных для продажи, закрепилось наименование таможенных. Но “это не были таможенн ые пошлины в настоящем смысле слова. Им не хватало одного - пограничного х арактера. Они взимались везде где угодно: повсюду были заставы - в городах , селах и слободах, на рынках и у ворот”. Некоторые из указанных сборов, наз ываемые “большой тамгой”, уплачивались на границе. Однако ни по размеру, ни по порядку взимания эти пошлины долгое время не отличались от прочих таможенных сборов. Лишь со второй половины ХVI в. их начинают отличать от в нутренних пошлин и записывать в отдельные книги. Таможенные сборы, существовавшие на Руси, делились на проезжие и торго вые. Первоначально они взимались с известного количества тов а ров - с воза, меры без учета стоимости объекта обло жения. Впоследствии при определении их размера стали обращать внимание и на ценность продаваемого им у щества. Основной проезжей пошлиной был мыт: от одной до трех денег, то есть 0,5 - 1,5 ко пейки с воза; в зависимости от величины воза в саженях во з никла разновидность мыта - посаженное; с людей, со провождавших товар, собиралась головщина; при проезде по мосту взыскива лась мостовщина - от двух до четырех денег с телеги с л о шадью. К торговым пошлинам относился замыт, равный одной деньге с ру б ля стоимости товара, дающий право торговли этим т оваром; амбарное - за наем амбара под товар на гостином дворе; контарное - з а взвешивание больших количеств соли на контаре; явка - сбор с торговца: од на - три деньги за явку товара на заставе; роговая и привязная пошлины - за п рив я зывание скота на торгах; узольцовое - за обвязку товара с приложением таможенных печатей в качестве гарантии продажи его только в местах, где уст а новл ены мытные знаки. Период раздробленности русского государства характеризовался у с пешным развитием торговых связей, особенно с западными странами. В так называемые свободные города - Новгород, Псков, Смоленск и другие - иностранные товары ввозились без уплаты пошлин и соб людения таможенных обрядностей. Вопросы таможенного обложения в это вр емя ре г ламентировались, главным образом , двусторонними договорами между отдельными княжествами и городами. В ка честве примера можно привести Договор Смоленска с Ригой и Готландом 1229 го да или Договорная грамота Новгорода с тверским князем Яросл а вом. Основным источником таможенного права становятся издаваемые великими князьями уставные грамоты, которые адресовывались отдел ь ным городам и содержали сведения о сборах, подлеж ащих взысканию, их размерах, порядке уплаты, санкциях за уклонение от там оженного обложения. Особыми тарханными грамотами освобождались от упл аты п о шлин монастыри, с духовенство, люди, оказавшие услуги государству. В рассматриваемый период таможенные сбо ры носили исключительно фи с кальный хара ктер. Нередко их взимание передавалось на откуп. Все внимание государств енной власти при установлении пошлин было сосредоточено на субъекте то рго в ли. Иван III, Василий III, а затем Иван IV пытались в фи с кальных целях упорядочить таможенные сборы, пошлины с иностранцев. Однако таможенное обложение оставалось чрезвычайно высоким. Так, по Нов городской таможенной грамоте 1571 г. с местных горожан брали пошлину в разм ере 0,75% от стоимости товара, с жителей пригородов Но в города - 2 %, с торговцев из других областей - 4%, а с иноземцев 7%. В период царствования Михаила Романова пошлины еще более дифференциро вались, особенно на вывоз товаров из России. Хлеб, дорогие меха, персидски й шелк, а также некоторые другие товары правительство объявило заповедн ыми и запретило торговать ими частным лицам, сосредоточив в своих руках всю выгоду от продажи этих товаров. Не разреша л ся ввоз в Россию табака, потребление которого строго преследова лось, а также хлебных вин, бывших предметом государственной монополии. В период царствования Алексея Михайловича было сделано очень много для р азвития таможенного дела в России благодаря серии послед о вательно проведенных экономических и правовых реформ. Первым важным шагом в этом направлении стало принятие Торгового устава 1653 г о да. Прежде всего, данным докуме нтом вместо многочисленных и разнообразных российских таможенных сбор ов (а их насчитывалось к тому вр е мени поря дка нескольких десятков) вводится единая рублевая пошлина, ра в ная 5% с рубля цены товара. Исключение составляла л ишь соль, для кот о рой пошлина устанавлив алась в размере 10% от цены, а также особые сборы взимались с рыбы и пушнины. Во-вторых, внешние таможенные пошлины были отграничены от внутренних. И, наконец, третий момент заключался в отмене льгот и привилегий для иностр анных торговцев, к о торые уравнивались в правах с русскими купцами. На основе Торгового устава в апреле 1654 года была составлена уста в ная грамота, запрещавшая взимать проезжие по шлины во владениях светских и д у ховных ф еодалов. Ужесточение режима ввоза иностранных товаров способствовало расцвету контрабанды, носившей до этого случайный характер. Жестоко изб ивались и всенародно срамились контрабандисты табака. За кормчес т во - контрабандный ввоз спиртных напитков - не только били кнутом, но и отсекали руки и ноги. Можно говорить о создании к концу ХVII века в России довольно разветвленн ой и централизованной таможенной службы. Новоторговый устав содержал п остановления относительно устройства таможен и испо л нения таможенных обрядностей. Система таможенных учреждений была представлена несколькими звеньям и. Центральные органы - Приказ большой казны, Большая таможня, Посольская новая таможня, Мытная изба, Конюшенный приказ, П о мерная изба - находились в Москве. В уездах существовали таможен ные избы, на торговых путях имелись таможенные заставы. Что касается про цедуры таможенного оформления, то она была довольно детально разработа на. Ее осуществлял вместе со своими помощн и ками (целовальниками) выборный из верхушки купечества представите ль правительства - таможенный голова, который был вправе чинить “всякую полную расправу в торговых делах” (2-ая статья Устава). Воеводы не могли вм е шиваться в его деятельность, чтобы “вели кого государя казне в зборах порухи не было” (1-ая статья Устава). Товары, пр ивозимые на продажу, подвергались подробному и тщательному досмотру. Ос обое внимание обращ а лось на их качество. Зарождение и развитие протекционистских тенденций в России ст а ло неизбежным вследствие финансовой и эконо мической политики ме р кантилизма, предст авлявшей собой систему мероприятий, направленные не только на привлече ние денег в страну, но и на развитие промышленн о сти, улучшение путей и средств сообщения, мер и весов и т. д. Один из возможных и притом наиболее удобных путей накопления государством вал ютных запасов - расширение экспорта отечественной продукции н з а труднение импорта иностранных товаров. В сов окупности эти меры составляют понятие протекционизма в обла с ти внешней торговли. 1. 2. Таможенная политика СССР в 1917 – 1991 годах Формирование нового Российского государства и системы исполни тельской власти повлекло за собой обновление механизма правового регу лирования и управления внешнеэкономической деятельностью, соответств енно, всей таможенной системы - таможенного дела и таможенной службы. В на стоящее время в Российской Федерации идет сложный и противоречивый про цесс становления таможенной системы, которая создается на базе мировых традиций и с использованием отечественного опыта, поэтому ей присущи од новременно черты, характерные для предшествующей таможенной структуры , а также элементы, отвечающие новым экономическим отношениям, постепенн о складывающимся в экономике России переходного периода. Именно поэтом у представляется целесообразным рассмотреть становление таможенной с истемы на примере Советского Союза - предшественника Российской Федера ции. В послереволюционной России и в дальнейшем - в Сою зе ССР - процесс становления и развития таможенного дела и законодател ьства о нем носил сложный и противоречивый характер. Хотя в целом в этот п ериод — с октября 1917 г. и по 1991 г. — был накоплен ценный и полезный опыт, без у чета и использования которого невозможно создать и про должать соверше нствовать современное российское таможен ное право. Статус таможенной службы, как и других таможенных институтов, функции, полномочия, организ аци онная структура не оставались неизменными в период с 1917 до 1991 года — он и приспо сабливались, видоизменялись (правда, не всегда достаточно дина мично) в соответствии с внутренними и внешними эко номическими интереса ми и потребностями государства. Ко времени Октябрьской революции таможенное дело в России регулир овалось Уставом 1910 г. Руководил таможен ным делом образованный в 1864 г. в сос таве Министерства финансов Департамент таможенных сборов, который в 1917 г оду нахо дился в довольно плачевном состоянии, поскольку таможен ная си стема в России практически была разрушена: большинство тамо жен были за крыты, а их служащие эвакуированы. В сен тябре 1917 г. на съезде таможенных сл ужащих был образо ван ЦК профсоюза таможенных работников, который более года фактически руководил таможенным ведомством при под держке Нарком а финансов В. Р. Менжинского. Новая государственная власть, пришедшая к управле нию страной в результ ате Октябрьского переворота в Рос сии, отказалась от таможенной политик и, проводимой в дооктябрьский период, и ликвидировала существовавшую в Р оссии систему таможенных органов. Реализация ленинской идеи государст венной монопо лии внешней торговли по существу заблокировала широкое п рименение таможенно-тарифного регулирования и сделала систему таможен ного контроля чисто вспомогательным ин струментом регулирования внеш ней торговли. В период воен ного коммунизма неоднократно предлагалось з акрыть тамо женные учреждения. Такие предложения были л огическим следствием идеи монополии внешней торговли и обусловили негативное отношение к таможенной службе и таможенному де лу в целом. Первым нормативным актом советской власти в области таможенных отноше ний был декрет от 29 октября 1917 года «О разрешении на ввоз и вывоз товаров», к оторый установил государственный контроль за внешнеторговыми операци ями посредством лицензирования: для экспорта и импорта товаров требова лось разрешение НКТиП. 12 ноября 1920 г. СНК РСФСР издал Декрет "О порядке приема, хранения и отпуска им портных и экспортных това ров", который впоследствии послужил основой д ля Таможенного устава СССР 1924 г. В первые месяцы Советской власти, а затем и в период военного коммунизма (1918— 1921 гг.) таможенным пошлина м отводилась весьма скромная роль. Объяснялось это тем, что НКВТ в эти годы не продавал, а распределял товары. Почти полное отсутствие сто имостного механизма обмена внутри страны, нерегулярность внешнеторгов ого оборота и его незна чительность серьезно затрудняли использование таможенно го тарифа как инструмента торговли Советской России с дру ги ми государствами. С переходом к нэпу, с расширением внеш ней торговли, пре доставлением права самостоятельного выхо да на мировой рынок хозяйств енным и государственным орга низациям возникла необходимость восстан овить таможенно-тарифное дело. Возвращение в 1922 г. к тарифным методам регу лирования внешнеторговых операций повысило роль та моженной службы в г осударственном управлении, практичес ки "реанимировало" таможенные орг аны. После того, как 9 марта 1922 г. ВЦИК и СНК РСФСР утвердили первый таможенный тариф по европейской приво зной торговле, декретом СНК РСФСР от 23 февраля 1922 г. был ут вержден Таможенн о-тарифный комитет (ТТК), а 13 июня 1922 года — первый советский тариф по вывозн ой торговле. В компе тенцию ТТК входили: составление новых и изменение ст арых спис ков запрещенных товаров; решение вносимых Таможенным управле нием вопросов по применению тарифа; разрешение жалоб на решения Таможен ного управления по вопросам применения тарифа; дача заключений по всем п роектам за конов, торговых договоров, конвенций и соглашений, имею щих от ношение к таможенно-тарифному делу. ТТК играл важную роль в вы работке таможенной поли тики и в управлении таможенным делом. Многие по ложения и инструкции по таможенному регулированию содержат ссыл ки на е го решения. С переходом в начале 30-х годов к адми нистративным методам рег улирования внешней торговли и с реорганизацией внешнеэкономических ор ганов роль ТТК зна чительно снизилась. Де-юре этот орган прекратил свое с у ществование в 1964 г. Фактически же он перестал функцио нировать гораздо р аньше. 12 декабря 1924 г. Президиум ЦИК СССР утвердил Та моженный устав СССР, явивший ся первым кодифицирован ным союзным актом по таможенному делу. Именно У став, а также ряд подзаконных нормативных актов, принятых НКВТ, законода тельно закрепили систему таможенного управления, сформировавшуюся в с ередине 20-х годов. Согласно ст. 1 Устава таможенным делом на всей территори и Союза ССР управлял НКВТ, который осуществлял свои задачи как в центре, т ак и на местах через входящее в его состав Главное таможенное управление , состоящий при НКВТ Таможенно-тарифный комитет и через иные учреждения. За деятель ностью таможенных учреждений на местах наблюдали упол номоч енные НКВТ при СНК союзных республик, в компе тенцию которых входило: наб людение за выполнением тамо женными учреждениями в пределах союзной ре спублики законов и распоряжений центральных союзных органов по таможе нной части; ревизия таможенных учреждений; рас смотрение конфликтов меж ду таможенными учреждениями и местными органами власти; разработка мер оприятий по борьбе с контрабандой. Принятый в 1928 г. Таможенный кодекс СССР не внес значительных изменений в организацию таможенного управ ления, н о более подробно, чем Устав, определял компетен цию ГТУ. В развитии таможе нного дела в СССР в это время видна тенденция к постепенному упрощению с истемы тамо женных органов. Таким образом, переход в начале 20-х годов к нэпу реанимировал утра ченные функции таможенных органов и обусловил интен сивное структурное разви тие таможенной системы. Именно с 1922 по 1928 г. (особенно в 1924— 1925 гг.) формировалас ь сложная, многоступенчатая система управления таможенным делом, адекв атная тем разнообразным задачам и функциям, которые выполняли таможенн ые учреждения того времени. В период с 1929 по 1932 годы все более отчетливой стано вится тенденция к отказу от экономической модели управ ления и доминированию административно-к омандных мето дов регулирования общественных отношений. Этот процесс з атронул и внешнеэкономическую деятельность, в том числе и организацию т аможенного дела. Значительно сократился оборот международного пассажи рского сообщения, резко уменьшился состав участников внешнеторговых с вязей. Таможенное дело в целом и таможенный контроль в част ности перестали иг рать важную роль в регулировании экс портно-импортных операций. Новый таможенный кодекс государство получило только в 1964 году. Указом Пре зидиума Верховного Совета СССР от 5 мая 1964 г. был утвержден новый Таможенны й кодекс. По срав нению с Таможенным кодексом СССР 1928 г. он был значи тельно меньше по объему (120 статей, сгруппированных в три раздела). Управлению там оженным делом был посвящен первый раздел Кодекса, содержащий всего семь статей. Уп равление таможенным делом на территории СССР было от несено к ведению Министерства внешней торговли и осу ществлялось через входяще е в его состав Главное таможен ное управление (1-ая статья Кодекса). Среди ф ункций таможенных учреждений выделялись контроль за соблюдением госуд ар ственной монополии внешней торговли, совершение таможен ных операци й и борьба с контрабандой. Структура таможен ных органов, сложившаяся де-факто во второй половине 30- х годов и получившая юридическое закрепление в Таможен ном кодексе 1964 г., с очень незначительными изменениями сохранялась вплоть до середины 80-х г одов. В период внешнеэкономической реформы (1986— 1991 гг.) начинается новый этап ра звития таможенной системы, осо бенности которого связаны с попыткой тра нсформировать таможенные службы государства-монополиста в новую уп ра вленческую структуру, ориентированную на функциони рование в условиях свободного рынка и демократического режима. Пожалуй, наиболее радикальный этап реформы систе мы таможенных органов приходится на начало 1986 года, когда ГТУ МВТ было преобразовано в Главное у правление госу дарственного таможенного контроля при Совете Министро в СССР (ГУГТК при СМ СССР) — самостоятельный орган го сударственного упр авления со статусом союзного ведомства. Именно с этого момента началась перестройка системы уп равления таможенным делом, так как впервые за вс ю исто рию Советского государства таможенная служба выделялась органи зационно. Развитие таможенного дела вплоть до принятия в 1991 года нового Таможенног о кодекса и Закона СССР «О таможенном тарифе» определялось подзаконным нормотворчеством — постановлениями Совета Министров СССР и ведомстве нны ми актами. Общее руководство таможенными вопросами осу ществлял вы сший исполнительно-распорядительный орган — Совет Министров, который определял также основные на правления дальнейшего развития таможенно й системы. Координацией деятельности таможенного ведомства с другими управленче скими структурами, а также непосред ственным оперативным руководством таможенным делом занималась Государственная внешнеэкономическая ком иссия Совета Министров СССР. В это время ясно наметился переход от чисто террито риального принципа построения местных таможенных уч реждений к созданию сети там ожен по федеративному прин ципу. Ряд крупных таможен, зоны деятельности которых почти полностью совпадали с территориями союзных республик, бы ли переименованы в республиканские. Так, Тби лисская таможня была преоб разована в Грузинскую респуб ликанскую. В Таджикистане, Узбекистане, Ка захстане, Азер байджане, Армении, Латвии, Литве, Эстонии также учрежда ли сь республиканские таможни. Интересно, что в республи канскую была прео бразована Дальневосточная таможня, зона деятельности которой ограничи валась Приморским краем. В ходе реформы внешнеэкономической деятельности многим предпр иятиям и организациям было предоставлено право самостоятельно проводи ть экспортно-импортные опе рации. Чтобы увеличить пропускную способнос ть таможен и таможенных постов, а также освободить местные таможен ные у чреждения от существенного объема работ по офор млению грузов, предусма тривалась возможность проведения досмотра и таможенного оформления гр узов непосредствен но в месте расположения участника внешнеэкономиче ских связей. Для этого заинтересованное предприятие (организа ция) могл и вызвать за свой счет сотрудника таможни, обра титься в таможенное упра вление с просьбой об организации досмотровой комиссии или о назначении постоянного тамо женного уполномоченного. Таможенный кодекс СССР и Зак он СССР о таможенном тарифе, принятые в 1991 г., внесли существенные изменени я в организацию таможенного управления. Предусматривалось создание дв ух координационных органов — Таможенно-та рифного совета и Координаци онного совета по борьбе с меж дународным незаконным оборотом наркотиче ских средств и психотропных веществ. Новый Кодекс узаконил фактически у же сложившуюся трехзвенную систему таможенных орга нов: центральный та моженный орган — региональные тамо женные управления — таможни. Центр альным таможенным органом, который заменил ГУГТК, стал Таможенный коми тет.(5) Существенно изменились его функции, ориентирован ные в значительн ой мере на экономическую модель регули рования внешнеэкономических св язей. Однако в целом и Та моженный кодекс, и Закон о таможенном тарифе 1991 г., не смотря на определенную прогрессивность, были пронизаны духом всесил ия административно-командных методов управ ления экономикой, внешнеэк ономической деятельностью и таможенным делом. Крайне ограниченный наб ор средств та моженного регулирования стал серьезным препятствием при формировании новых внешнеэкономических отношений и связей с зарубежны ми контрагентами. Реальная жизнь по казывала неизбежность перехода к бо лее современным, гиб ким и динамичным методам внешнеэкономического сот руд ничества и таможенного регулирования. Несмотря на известный радикализм законодательных актов нового Таможен ного кодекса и Закона СССР "О та моженном тарифе", создать принципиально н овую тамо женную систему на практике так и не удалось. Формирова ние националь ных таможенных служб в России и других го сударствах — членах СНГ прихо дится уже на новый этап развития таможенной системы. 2. Структура государственных таможенных органов России Государственный таможенный комитет России (ГТК) Государственный таможенный комитет России - центральный орган фед еральной исполнительной власти, осуществляющий непосредственное руко водство таможенным делом в РФ (по седьмой статье Таможенного кодекса). ГТ К возглавляет, объединяет и направляет деятельность таможенных органо в. Как федеральный орган ГТК России несёт ответственность за реализацию таможенной политики РФ; обеспечивает соблюдение законодательства по т аможенному делу и иного законодательства, развитие, укрепление единств а всей системы возглавляемых им таможенных органов. ГТК России выполняе т не только функции непосредственного руководства таможенным делом, но и координационные и контрольные функции в этой сфере. В случаях, предусм отренных Таможенным кодексом РФ, а также иными актами законодательства, ГТК России в праве издать в пределах своей компетенции акты по таможенн ому делу, обязательные для исполнения всеми таможенными органами РФ, пре дприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственно сти, а также должностными лицами и гражданами. ГТК России как федеральный орган исполнительной власти осуществл яет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органа ми исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Ро ссийской Федерации и органами местного самоуправления. В отдельных слу чаях ГТК России может вступать в непосредственные отношения с должност ными лицами предприятий, учреждений, организаций, а также физическими ли цами (например, когда должностные лица ГТК России проводят дознание по ф акту контрабанды). Правовое положение ГТК России, его задачи и функции, права и обязанности, структура определяются в Таможенном Кодексе Российской Федерации и По ложении «О Государственном таможенном комитете РФ», утверждённом Указ ом Президента РФ от 25 октября 1994 года, а также другими нормативными актами. ГТК России решает все задачи, вытекающие из целей государственной тамож енной политики РФ. Основные его задачи сформулированы во второй статье Т К РФ, статье 4 Положения «О ГТК РФ» и других нормативных правовых актах. Основными задачами ГТК России являются: ь участи в разработке таможенно й политики РФ; ь обеспечение в пределах с воей компетенции единства таможенной территории РФ; ь организация применения и сове ршенствование средств таможенного регулирования хозяйственной деяте льности исходя из приоритетов развития экономики РФ и необходимости со здания благоприятных условий для участия России в мирохозяйственных с вязях; ь организация и совершенствование тамо женного дела в РФ; ь обеспечение соблюдения законодательс тва по таможенному делу, а также законодательства, контроль за исполнени ем которого возложен на таможенные органы РФ; ь обеспечение участия РФ в международно м сотрудничестве по таможенным вопросам. Основные функции ГТК Росс ии: В соответствии с возложенными задачами Г ТК России выполняет многочисленные и разнообразные функции. Его функци и и полномочия в общей форме определены в статье 11 Таможенного кодекса РФ ; непосредственно в статье 5 Положения закреплены 64 основные функции ГТК Р оссии. Функции ГТК России устанавливаются в других нормативных актах, ре гулирующих деятельность таможенных органов. Региональные таможенные у правления РФ (РТУ РФ) Региональное таможенно е управление РФ входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет руководство таможенным делом на терр итории региона деятельности (подведомственного региона) под непосредс твенным руководством ГТК России. Эта черта структуры таможенной органи зации была унаследована от Советского Союза ввиду огромной территории Российской Федерации - федеративная модель управления и таможенного ко нтроля является наиболее эффективной. Функционируют следующие Региональное таможенно е управление РФ: Северо-Западное (г. Санкт-Петербург); Дальневосточное (г. Владивосток); Сев еро-Кавказское (г. Ростов-на-Дону); Поволжское (Нижний Новгород); Восточно-С ибирское (г. Иркутск); Западно-Сибирское (г. Новосибирск); Татарское (г. К азань); Уральское (г. Екатеринбург); Калининградское (г. Калининград); Западное (г. Москва); Московское (г. Москва); Дагестанское (г. Махачкала); Башк ирское (г. Уфа). В непосредственном подчинении РТУ РФ находятся расположенные на территории подведомственного региона таможенные органы. Основн ые задач РТУ РФ: ь реализация таможенной полити ки РФ на территории подведомственного региона; ь разработка и реализация в пределах сво ей компетенции в подведомственном регионе мер, направленных на обеспеч ение единства таможенной территории РФ; ь разработка и реализация в пределах сво ей компетенции в подведомственном регионе мер, направленных на обеспеч ение экономической безопасности РФ (в части, относящейся к таможенному д елу); ь обеспечение защиты экономических инт ересов РФ в пределах компетенции таможенных органов; организация тамож енного дела в подведомственном регионе; ь обеспечение применения средств тамож енного регулирования экономической деятельности; ь обеспечение соблюдения единообразног о применения и осуществления контроля за исполнением законодательства РФ о таможенном деле и других правовых актов, контроль за исполнением ко торых возложен на таможенные органы РФ; ь организация и осуществление борьбы с к онтрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, с нарушени ями таможенных правил; ь руководство, обеспечение, координация и контроль за деятельностью подведомственных таможенных органов РФ; ь обеспечение своевременности и полнот ы поступления таможенных платежей; ь содействие развитию внешнеэкономичес ких связей субъектов РФ, юридических и физических лиц; ь учет потребностей подведомственного региона в сфере таможенного дела, принятие в пределах своей компетенции мер, направленных на удовлетворение таких потребностей. Основные функции РТУ РФ. В соответствии с возложенными на него зад ачами Региональные таможенные управления РФ выполняет значительное чи сло функций. Наиболее важные из них это: · В части реализации таможенной политики. · По вопросам организ ации таможенного дела на подведомственной территории. · По вопросам взимания таможенных платеж ей по вопросам таможенного контроля. · По вопросам борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил. · По вопросам валютного контроля. · По вопросам законодательства и укрепле ния законности. · По вопросам материально-технической ба зы таможенных органов. · По вопросам работы с кадрами. Таможни Российской Федерации Таможня РФ входит в единую с истему таможенных органов РФ и осуществляет свою деятельность под общим руководством ГТК России и непосредственны м руководством РТУ РФ, которому она подчинена. Решением ГТК отдельные та можни могут быть подчинены непосредственно ГТК России. С точки зрения местонахождения региона деятельности, таможни РФ подраз деляются на пограничные и внутренние. Пограничные таможни РФ располага ются на таможенной границе, как правило, совпадающей с государственной г раницей, и связаны с крупными транспортными узлами (порты, аэропорты, при граничные железнодорожные станции). Примером пограничных таможен могу т служить Балтийская, Благовещенская, Уссурийская и др. примером внутрен них таможен являются: Брянская, Нижегородская, Ростовская и др. Правовой статус таможни РФ определяется Общим положением о таможне РФ, у тверждённым приказом ГТК России от 10 января 1996 г. №12 (приложение №2). Специаль ными нормативными актами ГТК России может определять деятельность спе циализированных таможен РФ. Специализированные таможни РФ выполняют специальные таможенные опера ции либо осуществляют таможенный контроль за перемещением через тамож енную границу отдельных специфических грузов. Приме Энергетическая та можня РФ в Москве. Она создана в 1994 г. для усиления контроля за нефтью, нефте продуктами, газом, электроэнергией, перемещаемыми через таможенную гра ницу трубопроводным транспортом и по линиям электропередач исходя из с пецифики перемещения таких товаров через таможенную границу. Основные задачи таможни Российской Федерации: ь Непосредственное осущест вление таможенного дела; ь Осуществление мер по реализации тамож енной политики; ь Реализация в пределах своей компетенц ии мер, направленных на обеспечение единства таможенной территории РФ, в части относящейся к таможенному делу; ь Обеспечение защиты экономических инт ересов РФ; ь Применение средств таможенного регул ирования экономической деятельности; ь Обеспечение соблюдения и единообразн ого применения таможенного законодательства и других правовых актов, к онтроль за исполнением которых возложен на таможенные органы; ь Осуществление таможенного оформления и таможенного контроля; применение таможенно-тарифного механизма и нал огового механизма в части налогов, относящихся к товарам, перемещаемым ч ерез таможенную границу РФ; взимание таможенных платежей и осуществлен ия валютного контроля; ь Осуществление борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, с нарушениями таможенны х правил. ь Кадровое, финансовое, материально-техн ическое и социально-бытовое обеспечение своей деятельности. Основные функции таможни РФ. Таможня РФ в соо тветствии с возложенными на неё задачами выполняет многообразные функ ции. В Общем положении перечислено 65 её основных функций. Я бы хотел отмет ить важнейшие из них, которые отражают специфику деятельности таможни Р Ф. · По вопросам реализации таможенной политики; · По вопросам таможенного контроля; · По вопросам таможенных платежей; · По вопросам борьбы с контрабандой и ины ми правонарушениями в сфере таможенного дела; · По вопросам содействия развитию внешне экономической деятельности; · По вопросам развития материально-техни ческой и социальной базы своей деятельности; · По вопросам работы с кадрами. Таможенные посты Российской Федерации Таможенный пост РФ входит в единую систему таможенных органов РФ и осущ ествляет свою деятельность под непосредственным руководством таможни РФ либо РТУ РФ в случае непосредственного подчинения управлению. Решениями ГТК России отдельные таможенные посты РФ могут быть подчинен ы непосредственно ГТК России. Создание, реорганизацию и ликвидацию таможенного поста осуществляет Р ТУ РФ, а таможенного поста со статусом юридического лица или подчинённог о непосредственно ГТК России - ГТК России. По общему правилу таможенный пост не является юридическим лицом. Однако в соответствии с решением ГТК России, таможенный пост может быть наделён статусом юридического лица. В этом случае он имеет самостоятельный бала нс, текущие счета по федеральному бюджету, сумм по поручениям, другие сче та в банках, обладает правом оперативного управления в отношении закреп лённого за ним имущества, являющегося федеральной собственностью. Правовой статус таможенного поста определяется Общим положением о там оженном посте РФ, утверждённом приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 10 января 1996 года №12. Специальными нормати вными актами ГТК России может определять специфические особенности де ятельности отдельных таможенных постов РФ. Основные функции таможенного поста схожи с основными функциями таможн и РФ. Субъекты таможенного прав а Субъектом таможенного права признаётся тот, кто наделяется правами и об язанностями в таможенной сфере. Другими словами, субъектом таможенного права является каждый участник внешнеэкономической деятельности, кото рый производит перевозку материальных ценностей за пределы или в преде лы государства, а также лица, осуществляющие контроль за этими перевозка ми. Субъектами таможенного права являются: ь Таможенные органы; ь Государственные служащие таможенных органов и служащие таможенных организаций; ь Юридические лица; ь Физические лица. Для более четкого определения субъектов разделим их на две гр уппы: специальные и иные субъекты. Специальные субъекты таможенного пра ва - таможенные органы и государственные служащие таможен ных органов. Их специфика определяется установленной таможенным право м компетенцией таможенных органов, совокупностью возложенных на них за дач и функций, а также объемом конкретных прав и обязанностей. Иные субъекты - «лица» и «российские лица» д воякого рода, т. е. юридические лица – предприятия, учреждения и организа ции или физические лица, вступающие в различные правоотношения с таможе нными органами, кроме того, к иным субъектам относятся также международные организации, имеющие отношение к таможе нному делу. Таможенное право предоставляет всем юридическим и физическим лицам ра вные права. Они на равных основаниях вступают в таможенные правоотношен ия: ввозят в РФ и вывозят из неё товары и транспортные средства, в том числ е при осуществлении внешнеэкономической деятельности. М онополии государства на внешнеэкономическую деятельность в РФ не суще ствует. Никто не может быть лишен права или ограничен в праве на ввоз в РФ или выво з из неё товаров и транспортных средств, за исключением случаев установл енных ТК РФ и другими юридическими актами на уровне федерального закона Статья 20 и 21 Таможенного к одекса Российской Федерации . Взаимные права и обязанности таможенных органов и иных субъектов т аможенных правоотношений детально регламентируются Таможенным кодек сом РФ. Любое лицо имеет право обжаловать решения (в том числе нормативны е акты), действия или бездействие таможенных органов РФ и их должностных лиц, если упомянутые решения, действия или бездействие затрагивают это л ицо непосредственно и индивидуально. Причём участник таможенных право отношений, считающий, что его права нарушены, должен сначала обратиться в таможенные органы, и лишь потом, если спор не разрешён, в суд Раздел 13 Таможенного кодекса Российской Федерации . В числе международных организаций – субъектов таможенного права може т быть назван, например, Совет таможенного сотрудничества, созданный в 1953 г. в Брюсселе. Россия как правопреемница СССР является членом этого сове та. Высшим органом Таможенного союза стран – членов СНГ является Тамо женный Совет. Его цели: · Обеспечение функцио нирования Таможенного союза; · Выработка и проведен ие единой таможенной политики; · Противодействие мон ополизму, а также дискриминационным акциям иностранных государств и их союзов; · Пресечение недоброс овестной конкуренции при осуществлении экспортно-импортных операций; · Унификация таможенн ого законодательства и таможенных процедур. Положение о Таможенном совет е было подписано странами СНГ в Москве 13 марта 1992 года. Еще в качестве примера можно привести Всемирную торговую орг анизацию (ВТО), которая была создана в 1994 году в ходе Уругвайского раунда Г АТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле), на котором было решен о преобразовать ГАТТ в ВТО. ВТО начала свою деятельность с 1 января 1995 г. Она исходит из того, что мировая торговля должна развиваться по экономическ им законам, никакие административные и дискриминационные методы регул ирования недопустимы. 3. Таможенные платежи: виды, общая характеристика 3. 1. Таможенные платежи, таможенные пошлины, таможенный тариф. В Таможенном кодексе РФ (Ст атья 11О ) определены следующие виды таможенных платежей : ь таможенная пошлина; ь налог на добавленную стоимость; ь акцизы; ь таможенные сборы за таможенное оформл ение; ь таможенные сборы за хранение товаров; ь таможенные сборы за таможенное сопров ождение товаров; ь плата за информирование и консультиро вание; ь плата за принятие предварительного ре шения; ь плата за участие в таможенных аукциона х; ь сборы за выдачу лицензий таможенными о рганами РФ и возобновление действия лицензий; ь сборы за выдачу квалификационного атт естата по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата. Подробнее рас смотрим характ еристики таможенных пошлин , существующих в ра звитых государствах и в России . Таможенные пошлины - косвенные налоги на импортные , экспортн ые и транзитные товары , поступающие в дохо д государственного бюджета . В настоящее время в развитых стран ах преобладают таможе нные пошлины на товары , ввозимые в страну . Таможенная пошлина - это одна из разнов идностей косвенных налогов , которым о б лагается внешнеторго вый оборот при перемещении товаров через таможенную границу . У п лата таможенной пошлины носит о бязател ь ный характер. Взимаются таможенные пошлины по ставкам , предусмотренным в таможенном тарифе , который содержит наименование ввозимых иностранных или вывозимых национальных товаров , единицы обло жения товаров и ставки пошлин . Ставки уста навливаются чащ е в определенном проценте к стоимости товара ( адвалор ная таможенная пошлина ) и реж е в твердой сумме с единицы измерения товара ( специфическая таможенная пошлина ). По адвалорным ставкам облагают ся сырье , продовольствие , по специфическим ста вкам - готовые из делия . В некоторых стра нах сочетаются обе ставки . Обычно в таможе нном тарифе предусматривается н есколько ставок для одного и того же товара - двухколонн ые , трехколонные , тарифы, говоря иначе , это - минимальные , максимальные и ль готные. Минимальные применя ютс я к сырью и некоторым другим товарам ; максимальные - к готовым изделиям обрабатывающей промышленности , а также ко многим видам сельскохозяйственной продукции ; льготные - к отд ельным товарам или странам на основе межп равительственных соглашений В Приложении №2 дан список стран пользующихся режимом н аибольшего благоприятствования . В зависимости от цели тамо женные пошлины подразделяются на фискальные , выступающие в качестве средства пополнения бю джетных доходов ; протекционистские и сверхпротекц ионистски е , защищающие внутренний рынок от проникновения иностранных товаров ; антидемпингов ые (разновидность протекционистских ), применяемые к импортным товарам , которые продаются внутри страны по более низким ценам , чем ана логичные национальные товары ; преференци а льные - льготные , устанавливаемые на определ енный товар или на весь импорт по дог овору и др . Таможенное законодательство и опыт его применения в зарубежных государствах были учтены при разработке Закона РФ «О таможенном тарифе» , который вступил в силу с 1 июля 1993 года . В нем реглам ентированы положения , связанные с формированием и применением таможенного тарифа Российской Федерации. Основными целями таможенного т арифа (Статья 1 Закона РФ «О таможенном тар ифе» ) являются : ь рационализация товарной структу ры ввоза товаров в РФ ; ь поддержание р ационального соотношения вывоза и ввоза товар ов , валютных доходов и расходов на террито рии РФ ; ь создание усло вий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в РФ ; ь защита национ альной экономики от неблагоприятного воздейс твия иностранной конкуренции , обеспечение условий для эффективной интеграции российской эконом ики в мировую экономику . Сфера дейс твия рассматриваемого Закона ограничена единой таможенной территорией Российской Федерац ии . Я бы хотел еще раз да ть определение таможенной пошлины , приведенное в Таможенном кодексе Российской Федерации , статья 18, пункт 19. Таможенная пошлина - платеж , взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товаров на таможенную территорию РФ или выво зе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза . Таможенный тариф РФ представляет собой свод ставок т аможенных пошлин , применяемых к товарам , перем ещаемым через таможенную границу РФ и сис тематизированным в соответст вии с Товарно й номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ). Таможенный тариф применяется в от ношении ввоза (импорта ) товаров на таможенную территорию РФ и вывоза (экспорта ) товаров с этой территории . Ввозные таможенные пошлины . Пра вительство Р Ф определяет ставки ввозных таможенных пошлин в пределах , установленных данным Законом (ст . 3, пункт 2). Так например , в отношении т оваров , происходящих из стран , в торгово-полити ческих отношениях с которыми Российская Федер ация применяет режим наиболее б лагоприятс твуемой нации , предельные ставки ввозных тамо женных пошлин определялись Верховным Советом РФ . В соответствии с этим Постановлением В С РФ № 5005-1 от 21 мая 1993 г . (в этот день Президентом РФ был подписан Закон РФ « О таможенном тарифе» ) предельн ы е ст авки ввозных таможенных пошлин для указанной категории стран были установлены в разме ре 100% от таможенной стоимости товара . В отношении товаров , происходящ их из стран , торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режим наиболее благоп риятствуемой нации , либо страна-прои зводитель которых не установлена , ставки ввоз ных таможенных пошлин , определенные на основа нии настоящего Закона , увеличиваются вдвое (ст атья 3, пункт 2), за исключением случаев предостав ления РФ тарифных льгот (преферен ц и й ) на основании соответствующих положений Зак она (ст . 34-37). В отношении товаров , происходящ их из развивающихся стран - пользователей схем ой преференций РФ (Приказ ГТК РФ от 24.06.96 № 258), применяются ставки ввозных таможенных пош лин в размере 75% от у становленных В приложении дан спис ок стран пользующихся режимом наибольшего благоприятствования . Ставки вывозных таможенных пош лин и перечень товаров , к которым они применяются , а также нетарифные меры внешнеэк ономического регулирования , устанавливаются Прав ительством РФ (Статья 3, пункт 3). В Российской Федерации применя ются следующие виды ставок пошлин : · адвалорные , начисляемые в процентах к таможенно й стоимости облагаемых товаров; · специфические , начисляемые в установленном размере за единицу облага емых товаров; · комбинированны е , сочетающие оба названных вида таможенного обложения. В отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран - поль зователей н а циональной системой префер енций Российской Федерации, - ввозные таможенные пошлины вообще не взима ются. Не облагаются ввозными таможенными пошлинами товары, происхо дящие из гос у дарств - бывших участников С ССР, с которыми заключены двусторонние соглашения о св о бодной торговле. Это - Азербайджан, Армения, Белоруссия, Гр узия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, У краина. Кроме того , для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров Правительство РФ может устанавливать сезонные пошлины (Статья 6), срок действия которых не может превышат ь шести месяцев в году . При этом ставки таможенных пошлин , предусмотренные Таможен ным тарифом , не применяются . И , наконец , к ввозимым на таможенную территорию РФ товарам могут вре менно применяться особые виды пошлин : специал ьные , антидемпинговые , компенсационные (Стать я 7-10). Специальные пошлины могут применяться в двух случаях : ка к защитная мера , если товары ввозятся на таможенную территорию РФ в количестве и на условиях , наносящих или угрожающих нан ести ущерб отечественным производителям подобных или непосре дственно конкурирующих товаро в , как ответная мера на дискриминационные и иные действия , ущемляющие интересы России со стороны других государств или их со юзов . Антидемпинговые пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную территорию РФ товаров по цене более низкой , чем их нормальная стои мость в стране вывоза в момент этого ввоза , если такой ввоз наносит ущерб или угрожает нанесением материального ущерба оте чественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению прои звод с тва подобных товаров в России . Компенсационные пошлины применяются в случаях ввоза на т аможенную территорию РФ товаров , при производ стве или вывозе которых прямо или косвенн о использовались субсидии , если такой ввоз наносит ущерб или угрожает нанесением м атериального ущерба отечественным производите лям подобных товаров либо препятствует органи зации или расширению производства подобных то варов в РФ . Ставки особых пошлин устанавл ивает правительство РФ . Следует отметить , что применение особых видов пошли н до вольно затруднительно , т . к . требует предварительного и сложного расследования , о существляемого по инициативе государственных орг анов управления РФ . Своего рода несущей конструкци ей Закона РФ «О таможенном тарифе» являет ся таможенная стоимость товара , исп ользуем ая для : обложения товара пошлиной , внешнеэкономической и таможенной статистики применения иных мер государственного регу лирования торгово-экономических отношений , связанных со стоимостью товаров , включая осуществление валютного контроля внешнеторг овых сделок и расчетов банков по ним , в соответст вии с законодательными актами РФ (Статья 5, пункт 6). Из положений , характеризующих п орядок определения таможенной стоимости товара , порядок и условия ее декларирования и др . (ст . 12-17), особо выделим сле дующие : · с истема определения таможенной стоимости (таможенной оценки) товаров ос новывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международ ной практике, и распространяется на товары, ввозимые на таможенную терри торию РФ; · порядок определе ния таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, устанавливает правительство РФ. Порядок применения системы таможенной оценки товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, устанавливает так же правительство РФ, но на основании положений данного Закона; · таможенная стоим ость товара заявляется (декларируется) декларантом таможенному органу РФ при перемещении товара через таможенную границу РФ. Заявляемая декла рантом таможенная стоимость и предоставляемые им сведения, относящиес я к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно оп ределяемой и документально подтвержденной информации; · при отсутствии да нных, подтверждающих правильность определения таможенной стоимости, л ибо при наличии оснований полагать, что представленные декларантом све дения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган РФ может самостоятельно определить таможенную стоимость декларируемого товара, последовательно применяя методы определения таможенной стоимо сти, установленные данным Законом; · начисление, уплат а и взимание пошлины на товар производится на основе его таможенной стои мости в соответствии с Таможенным кодексом РФ. Важно отметить , что на основе таможенной стоимости товаров и транспортных средств исчисляются , кроме того , Н ДС , акцизы , и таможенные сборы (Статья 117 ТК РФ ). Поэтому характеристике методов определения таможенной стоимости товара посвящ ен целый раздел Закона РФ «О таможенном тарифе» Статьи 18-24 Та моженного кодекса Российской Федерации В статье 18 говоритс я , что определение стоимости товаров , ввозимых на таможенную территорию РФ производится путем применения следующих методов : - по цене сдел ки с ввозимыми товарами (основной метод ); - по цене сделки с идентичными товарами ; по цене сделки с однородными това рами ; вычитания стоимо сти ; сложения стоимости ; - резервно го метода . Принцип их применения следующий : если основной метод не может быть использован , применяется посл едовательно каждый из перечисленных методов . При этом каждый последующий применяется , если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метод а . При знакомстве с основным методом определения таможенной стоимости товара следует обратить внимание на два момента : ь на перечень и содержание тех расходных компонентов, которые должн ы быть включены в цену сделки, если они не были ранее в нее включены; ь на характеристику условий, при наличии которых основной метод не может быть использован для опреде ления таможенной стоимости. При изучении методов по цене сделки с иде нтичными и однородными товарами важно учитывать признаки идентичности и од нородности товаров . Тщательного анализа заслужива ют и методы на основе вычитания и сло жения стоимости . В первом случае в качеств е основы для определения таможенной стоимости товара п ринимается цена единицы товара (требования к ней указаны в Статье 22, пункт 2 ТК РФ ) с вычитанием из нее определенных расходных компонентов . Во втором случае в качестве такой основы принимает ся цена товара , рассчитываемая путем сложения стоимости трех гру п п компонентов . Резервный метод вступает в силу тогда , когда таможенная стоимость товара не может быть определена декларантом в результате последовательного применения предыдущих методов или когда таможенный орган аргументированно считает , что предыдущие м е тоды оп ределения таможенной стоимости не могут быть использованы . В этом случае таможенная ст оимость оцениваемых товаров определяется с уч етом мировой практики ценообразования (ценовую информацию декларанту предоставляет таможенный орган ). Целый раздел в Законе РФ «О таможенном тарифе» посвящен определени ю страны происхождения товара , принципы котор ого основываются на существующей международной практике Статьи 25-33 Таможенного кодекса Российской Федерации . Обращу внимание на ключевые положения : ь страна происхождения товара определяется с целью осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную тер риторию РФ и вывоза товара с этой территории, ь страной происхожде ния товара является страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями, устан овленными данным Законом. В статье 27 приведен перечень товаров (из 9 пункт ов), считающихся полностью произведенными в данной стране, а в ст. 28 сформу лированы критерии достаточной переработки товара в данной стране и наз ваны операции, не отвечающие критерию достаточной переработки; ь для удостоверения п роисхождения товара из данной страны таможенный орган РФ вправе требов ать предоставления сертификата о происхождении товара (ст. 30, пункт 1); обяз ательное предоставление указанного сертификата 3. 2. Сущность и назначение т аможенных пошлин Классификация Прежде чем приступить непосредственно к классификации таможенных пошл ин следует отметить, что среди основных функций таможенного тарифа особ о выделяется протекционистская и фискальная функции. Протекционистска я функция связана с защитой национальных товаропроизводителей. Взиман ие таможенных пошлин с импортных товаров увеличивает стоимость послед них при их реализации на внутреннем рынке страны-импортера и тем самым п овышает конкурентоспособность аналогичных товаров, производимых наци ональной промышленностью и сельским хозяйством. Фискальная функция та моженного тарифа обеспечивает поступление средств от взимания таможен ных пошлин в доходную часть бюджета страны. Фискальная таможенная пошли на существенно отличается от протекционистской таможенной пошлины тем , что они влекут за собой доходы в бюджет и влияют на расходы тех покупател ей, которые не могут обходиться без импортных товаров. Однако, во многих с лучаях таможенная пошлина, неся сперва характер чисто фискальный, стано вится со временем протекционистской, и четкого разделения между ними не т. Балансировочная функция – относится к экспортным пошлинам, устан овленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внут ренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых (в настоящее время в РФ практически не применяется). Итак, таможенные пошлины делятся на: 1. По объекту обложения: ь Импортные – н акладываются на импортные товары, при выпуске их для свободного обращен ия на внутреннем рынке страны. Являются преобладающими пошлинами во все х странах. На начальном этапе развития капитализма с помо щью импортных пошлин обеспечивались налоговые по ступления; сейчас их значимость рез ко сократилась, а фискальные функции выполняют другие налоговые по ступ ления ( например, налог на прибыль). Есл и в США еще в конце девятнадцатого столетия за счет импорт ных пошлин пок рывалось до 50% всех поступлений в бюдж ет, то в настоящее время эта доля не превышает 1,5%. Не превышает нескольких процентов доля поступ лений от импор тных пошлин и в бюджете подавляюще го большинства промышленно развитых стран. Другими словами, если в начале своего существова ния импортные по шлины обеспечивали получение денеж ных средств, т. е. играли фискальную р оль, то сегодня их функции связаны в первую о чередь с обеспечением проведения определенной торгово-экономической п оли тики. В развивающихся странах, наоборот, импортные по шлины использу ются прежде всего как средство финан совых поступлений. Это объясняется относительно боль шей возможностью контроля и простотой процедуры сбо ра налогов с товаров, пересекающих таможенную границу. Что касается Росс ии, то последние изменения тамо женного законодательства свидетельств уют, что роль импортных российских пошлин как фискального сред ства уве личивается. ь Экспортные – пошлины, которые накладываются на экспортируемый товар. В соотв етствии с нормами ВТО применяются крайне редко, обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен и свободных цен мирового рынка на отдельные товары и имеют целью сократить экспорт и пополнить бю джет. ь Транзитные – пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. Вводятся крайне редко и используются ка к средство торговой войны. 2. По способу взимания: ь Специфические – начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (н апример, 20$ за 1 тонну груза). Практическое использование специфических по шлин не представляет каких-либо технических сложностей. Специфическим и, как правило, являются экспортные пошлины, ими облагаются главным обра зом сырьевые товары. ь Адвалорные – начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых това ров (например, 15% таможенной стоимости); ь Альтернативная . В таможенной практике промышленно-развитых стран в зависимост и от содержащихся в тарифе указаний, взимаются и адвалорная, и специфиче ская пошлины одновременно или та, которая дает наибольшую величину тамо женного сбора. На первый взгляд различия между адвалорной и специфическ ой пошлиной носит чисто технический характер. Однако, в таможенно-тарифн ом деле всегда за организационно-техническими различиями стоят торгов о-политические и экономические цели. Адвалорная и специфическая пошлин ы по разному ведут себя при изменениях цен. При росте цен денежные сборы о т адвалорных пошлин растут пропорционально росту цен, а уровень протекц ионистской защиты остается неизменным. В этих условиях адвалорные пошл ины оказываются более эффективными, нежели специфические. А при падении цен специфические ставки оказываются более стабильными. Поэтому в усло виях длительной тенденции к росту цен обычно наблюдается стремление к у величению доли в таможенном тарифе адвалорных пошлин. ь Комбинированные – сочетают оба вида таможенного обложения (например, 15% от тамож енной стоимости, но не более 20$ за 1 тонну.). 3. По характеру: ь Сезонные – пр именяются для оперативного регулирования международной торговли прод укцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной. ь Антидемпинговые – пошлины, которые применяются в случае ввоза в страну товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, есл и такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров и ли препятствует расширению национального производства. Для принятия р ешения о введении антидемпинговых пошлин немаловажно определение целе й и характера демпинга, который может быть подразделен на постоян ный (аг рессивный) и разовый (пассивный). Условием постоянного демпин га является сегмента ция рынка, т. е. разделение его на несколько частей. В ыделяя один внутренний сегмент рынка (за счет тран спортных расходов, та моженных тарифов и т. д.), моно полии поднимают на нем цены, получая монопол ьные прибыли. Последние позволяют продавать часть товара на внешнем рын ке по заниженным ценам. Постоянный демпинг связан с проведением политик и вытеснения кон курента за счет низких цен; впоследствии фирма обычно с нова повышает цены, доводя их до величины, превыша ющей первоначальную ц ену разоренных конкурентов. Разовый демпинг возникает в связи с необход имостью избавиться от случайного избытка товара путем его рас продажи н а внешнем рынке по низким ценам. Для национальной экономики наиболее опасен посто янный демпинг, поскол ьку он ведет к разорению нацио нальных производителей с последующей «пе рекачкой» монопольной прибыли иностранным производителям. На практике трудно дифференцировать вышепере численные виды, поскольк у невозможно четко выявить окончательные намерения фирмы, продающей по зани женным ценам. По этой причине при принятии решения о введении антид емпинговых пошлин страны учитывают прежде всего нанесение ущерба наци ональной промыш ленности в связи с ввозом данного товара. Националь ные и международные суды обычно принимают дела по обвинению в демпинге и вве дении антидемпинговых пошлин при наличии «значительного ущерба» для н а циональной промышленности. Выявление демпинга выступает причиной наложения антидемпинговой пошл ины, величина которой в несколько раз превышает обычную. Антидем пингов ые пошлины взимаются со всего объема товара, поставленного по неоправда нно низким ценам (иногда за период в несколько лет), и поэтому могут достиг ать значительной суммы. Заранее определить размер анти демпинговой пош лины невозможно, хотя ее размер дол жен определяться как разница между « нормальной» це ной товара на национальном рынке и ценой фирмы, осуществ ляющей демпинг. ь Компенсационные – накладываются на импорт тех товаров, при производстве которых пр ямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб н ациональным производителям таких товаров. Применяются как ответная ме ра на дискриминационные действия, ущемляющие интересы страны, после неу дачи решить разногласия политическим путем на переговорах. 4. По происхождению: ь Автономные – в водятся на основании односторонних решений органов государственной вл асти страны; ь Конвенционные – устанавливаются на базе двусторонних или многосторонних со глашений, такого как ГАТТ\ВТО; ь Преференциальные – пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно д ействующим таможенным тарифом, которые накладываются на основе многос торонних соглашений на товары, происходящие из развивающихся стран. Их ц ель – поддержать экономическое развитие этих стран. 5. По типам ставок: ь Постоянные – таможенный тариф, ставки которого единовременно установлены органами государственной власти и не могут изменятся в зависимости от обстоятел ьств. ь Переменные - таможенный тариф, ставки которого могут изменятся в установленны х государственными органами случаях. Такие ставки довольно редки, испол ьзуются, например, в Западной Европе в рамках единой сельскохозяйственн ой политики. 6. По способу вычисления: ь Номинальные – таможенные ставки, указанные в таможенном тарифе. Они могут дать только самое общее представление об уровне таможенного обложения, которому ст рана подвергает свои импорт и экспорт. ь Эффективные – реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычислен ные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих то варов. В таможенно-тарифной практи ке большинства стран наибольшее распространение получили адвалорные п ошлины. В связи с этим особое значение приобрели методы оценки стоимости импортных товаров, от применения которых в немалой степени зависит опре деление цены товара для обложения пошлиной. В зависимости от применяемо го метода цена товара может быть увеличена на 20-25%, а в отдельных случаях и в два раза. Поэтому методы определения цены импортного товара также важны для расчета сумм пошлин, как и размер самой пошлины. В настоящее время средний уровень ставок таможенного тарифа промышлен но развитых стран относительно низок: приблизительно 6% от стоимости тов ара. В развивающихся странах уровень таможенного обложения импорта зна чительно выше. Средний уровень таможенных тарифов многих развивающихс я стран составляет 38-40%, а ставки колеблются от 1% до 100% и более. На отдельные то вары пошлина составляет 150-200% и более. Влияния таможенных пошли н на внешнюю торговлю, функция и роль таможенных пошлин. Влияние на внешнюю торговлю таможенных пошлин трудно переоценить. Это с амый действенный рычаг экономики для стимуляции экспорта и защиты о т избыточного импорта. Обратимся к экономическому кризису августа 1998 г ода. После августа 1998 года произошла 4 - 5 кратная девальвация рубля по отнош ению к доллару. Соответственно, предприятия - экспортеры стали получать в несколько раз большую прибыль, не приложив ни малейших усилий, не добав ив ничего в производство и инвестиции. Большую часть российского экспор та, к сожалению, составляет сырье и пошлинами обложены только сырьевые т овары. Это своего рода форма рентного платежа, которым государство облаг ает владельца сырьевых ресурсов. Часть этой сверхприбыли стала перерас пределяться в доход государства. «Экспортные пошлины не очень широко используются в мире, но Россия далек о не единственная страна, где они есть. Всего 17 государств используют эксп ортные пошлины, в частности, Китай и Украина. В России в 99% случаев они играю т не регулятивную, а чисто фискальную роль, пополняя доход федерального бюджета. Таможенные платежи дают порядка 35% доходной части бюджета и поло вина из них - экспортные пошлины. Сейчас их роль очень велика» А. Кушниренко - руководи телем Департамента тарифной политики и мер защиты внутреннего рынка Ми нистерства торговли РФ, ответственным секретарем Комиссии Правительст ва РФ по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политик е. . Российское правительство достаточно четко следит за тем, чтобы не д елать экспорт тех или иных товаров, которые облагаются пошлинами, убыточ ным. Соответственно, когда внутренние цены растут, и затраты на производ ство продукции увеличиваются, или же когда мировые цены на продукцию пад ают, правительство выводит эти товары из-под обложения экспортными пошл инами или уменьшает размер пошлин. В 2000 году, например, были снижены пошлин ы на березовую древесину, на технологическую щепу, на хвойные пиломатери алы, чтобы данный вид экспорта не стал убыточным. Также были снижены пошл ины на сжиженный газ (пропан, бутан). Кроме того, выведены из под обложения экспортными пошлинами те товары, которые не могут быть переработаны в Ро ссии. Например, медный концентрат с повышенным содержанием мышьяка. Чтоб ы не останавливать экспорт этого товара, его сделали беспошлинным. Существование экспортных пошлин зависит от многих факторов и, в час тности, как долго продлится эффект девальвации рубля, насколько будут бл агоприятными цены на мировых рынках на товары российского экспорта, нас колько будет сильна потребность в экспортных пошлинах для российского бюджета с финансовой точки зрения. Суммарный объем экспортных пошлин, по прикидочным оценкам, заложен в бюд жете на 2002 год в тех же масштабах, что и в нынешнем. Правительство Российско й Федерации не раз заявляло на намерении постепенно уменьшить объем пош лин и количество облагаемых ею товаров, так как список уже достиг своего максимума в 2000 году и теперь Правительство, имея другие источники поступл ения финансовых средств, намерено сокращать его. Очевидно, что в 2002 году эт от процесс пойдет гораздо быстрее. Внутренние цены на российском рынке р астут, рубль подвержен инфляции, а с учетом реальной покупательной спосо бности $1 стоит уже не 28 рублей, а около 15-16 рублей. Разница уменьшается, если с равнивать с докризисным курсом 6 рублей за $1. Таким образом можно сказать, что уже через полтора-два года экспортные пошлины станут менее эффектив ными и, возможно, в них отпадет надобность, как в средстве пополнения бюдж ета. Другими словами, экспортные пошлины перестанут влиять на внешнюю то рговлю по причине своей бесполезности. Сейчас Правительство Российской Федерации совместно с Центром Стратег ических разработок Г. Грефа разработало программу, которая предполагае т определенную унификацию пошлин и постепенное их снижение. По мнению э кспертов и экономистов, в ближайшие два года пошлины будут играть, к сожа лению, фискальную, а не регулирующую роль. Правительство намерено унифиц ировать пошлины и установить средний уровень таможенных пошлин на уров не 15-20%, который является наиболее приемлемым с точки зрения наполнения бю джета, взимания таможенных пошлин и стимуляции внешнеторговых отношен ий. По сведениям Центра Стратегических разработок с импорт по сравнению с 1997 годом упал в 3 раза в 1998 году, в 2-2,3 в 1999-2000 и составил 57% от уровня 1997 года в 2001 году. Реш ающую роль в этом спаде приписывают девальвации рубля. Однако, по мере исчерпания эффекта девальвации, регулирующая роль пошли н снова будет выходить на первый план, а фискальная уменьшаться. Т. е. по ме ре того, как российская валюта снова обретет значительный вес импортеры получат возможность равной конкурентной борьбы с российскими производ ителями, затраты отечественных производителей будут соизмеримы с затр атами зарубежных производителей и экспортные пошлины станут выполнять роль регулятора экспортных потоков, а не средства пополнения казны госу дарства. Это же касается и ввозных (импортных) пошлин. Необходимо иметь в виду, что есть некоторые сектора промышленности, кото рые очень заинтересованы в снижении пошлин и, прежде всего, на прогресси вное технологическое оборудование. В данном случае необходимо довести размер экспортных пошлин до минимального уровня. Лучше закупать за рубе жом с минимальными затратами то, что пока не получается производить в Ро ссии. С другой стороны, есть отрасли экономики, такие как легкая промышле нность, текстильная, промышленность стройматериалов, пищевая промышле нность, которые, благодаря «эффекту импортозамещения», стали активно ра звиваться. Снижать пошлины на их продукцию, аналогичную импортной, сейча с нет смысла. Наоборот, им необходимо дать еще 2-3 года, чтобы они твердо "вст али на ноги", стали конкурентоспособными. В некоторых областях экономики высокие пошлины являются стимулом для и ностранных инвесторов. Если пошлина 5%, то иностранному производителю вы годно ввозить готовую продукцию. При размере пошлины 20-25% уже гораздо выго днее вкладывать средства в развитие производства в этой стране. Так прои зошло с производителями пива, сигарет или лекарств. Например, ни для не се крет, что для заполнения российского рынка своей продукцией «монстры» м еждународного рынка, такие как Nestle , Ford, Coca-Cola открывают собственные производства в России, предпочитая инвести ции импорту, так как это более выгодно, нежели постоянное увеличение сто имости за счет таможенных пошлин. Еще раз хочу отметить, что по мере исчерпания эффекта девальвации росси йской валюты, таможенные пошлины вновь обретут роль регулирующих, а не ф искальных. Итак, из вышесказанного следует, что таможенные пошлины выполняют ряд фу нкций. На мой взгляд самыми важными из них являются следующие: 1) Регулирующая функция – позволяет го сударству регулировать внешнеторговые отношения, изменять баланс импо рта и экспорта в нужную сторону, позволяет выбирать приоритетные област и экспорта, импорта и регулировать общий поток товаров в пределы и за пре делы государства. 2) Фискальная функция - эта функция тамо женных пошлин состоит в том, чтобы наполнять казну государства, т. е. доход ную часть государственного бюджета за счет уплаты импортертами (в основ ном), а также экспортерами таможенных платежей за ввоз или вывоз товаров за территорию государства.. 3) Контролирующая функция – состоит в том, чт о благодаря таможенным пошлинам, платежам, их валовой сумме можно судить об объеме экспорта и импорта товаров. Можно оценить внешнеторговое сал ьдо, а также структуру экспорта и импорта и на основе этих данных восполь зоваться регулирующей функцией для стимуляции экспорта в определенной отрасли производства, или создать благоприятные условия для развития о тстающих отраслей. Важно отметить, что не только таможенные пошлины оказыва ют влияние на экономику, но и рынок может влиять на таможенные пошлины. Например, Министерство топлива и энергетики Российской Фе дерации совместно с Министерством торговли Российской Федерации прово дит мониторинг цен на нефть на средиземноморском и роттердамском рынка х нефтяного сырья (по данным агентства "Платс") с целью определения ее сред немесячной цены. Среднемесячная цена рассчитывается как среднее арифметическое цен про дажи и покупки нефти на указанных рынках за все дни торгов в истекшем мес яце. При снижении среднемесячной цены на нефть марки Юралс на средиземномор ском и роттердамском рынках нефтяного сырья ниже 9,8 доллара США за 1 барре ль Министерству торговли Российской Федерации и Министерству топлива и энергетики Российской Федерации не позднее третьего числа месяца, сле дующего за месяцем, в котором произошло указанное снижение цены, предпис ано направлять в Правительство Российской Федерации согласованный с Г осударственным таможенным комитетом Российской Федерации проект пост ановления Правительства Российской Федерации, предусматривающий бесп ошлинный вывоз с территории Российской Федерации в течение 30 календарны х дней нефти сырой и нефтепродуктов сырых, полученных из битуминозных ми нералов. При увеличении среднемесячной цены на нефть марки Юралс на средиземном орском и роттердамском рынках нефтяного сырья выше 12,3 доллара США за 1 бар рель Министерству торговли Российской Федерации и Министерству топлив а и энергетики Российской Федерации не позднее третьего числа месяца, сл едующего за месяцем, в котором произошло указанное увеличение цены, пред писано направлять в Правительство Российской Федерации согласованный с Государственным таможенным комитетом Российской Федерации проект по становления Правительства Российской Федерации об увеличении в два ра за утвержденной настоящим Постановлением ставки вывозной таможенной п ошлины и введении ее в действие сроком на 30 календарных дней. Таким образом, таможенные пошлины, выполняя фискальную функцию оказыва ет большое влияние на структуру экспорта, т. е. выполняют регулирующую ро ль. 3. 3. Другие виды таможенных пл атежей Важно отметить, что при пере сечении границы Российской Федерации товар облагается не только тамож енной пошлиной, но и подвергается другим видам сборов. Другие виды таможенных платежей: ь Налог на добавленную стоимость. ь Акцизы. ь Таможенные сборы за таможенное оформл ение. ь Таможенные сборы за хранение товаров. ь Таможенные сборы за таможенное сопров ождение товаров. ь Сборы за выдачу лицензий таможенными о рганами Российской Федерации. ь Сборы за выдачу квалификационного атт естата специалиста по там о женному оформ лению. Наиболее подробно я бы хотел рассмотреть НДС и акцизы, так как эти платеж и по степени значимости не уступают таможенной пошлине. Налог на добавленную стоимость в системе таможенных плате жей Применение налога на добавленную стоимость к товарам, ввозимым на тамож енную территорию Российской Федерации, осуществляется в соответствие с Таможенным коде к сом, Законом Российс кой Федерации "О налоге на добавленную стоимость", Федеральным Законом № 36-ФЗ от 02.01.00 "О внесении изменений в Закон Ро ссийской Федерации "О н а логе на добавл енную стоимость", части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налог ового кодекса Российской Федерации» и письма ГТК № 01-06/36951 от 19.12.00 о методике р асч е та налога на добавленную стоимост ь. Налог на добавленную стоимость уплачивается непосредственно декларан том, либо иными лицами в соответствии с таможенным законодательством Ро ссийской Федерации. Ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов применяетс я в отнош е нии: ь продовольственных товаров п о перечню, установленному частью второй Налогового кодекса Российской Ф е дерации; ь по товарам для детей по перечню, устан овленному частью второй Налогового кодекса Ро с сийской Федерации. Коды указанных товаров в со ответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельност и опр е деляются Правительством Россий ской Федерации. Перечни товаров, в отношении которых применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов, с указанием кодов товаров в соответствии с ТН ВЭД Ро с сии доводятся до таможенных органов Российской Федерации отдельными нормативными д ок у ментами ГТК России. В отношении иных товаров применяется ставка налога на добавленную стои мость в ра з мере 20 процентов. Налоговая база для исчисления налога на добавленную стоимость пр и ввозе товаров на таможенную территорию Российской Фед е рации определяется как сумма: ь таможенной стоимости товаро в; ь подлежащей уплате таможенной пошлин ы; ь подлежащих уплате акцизов (по подакци зным товарам). Таможенная стоимость това ра определяется в соответствии с Законом Российской Федерации "О Таможенном тарифе" и используется при обложении т овара пошлиной , вед е нии та моженной статистики внешней торговли и специал ьной таможенной статистики , а также применении иных мер государственного регулирования торг ово-экономических отн о шений, связанны х со стоимостью товара, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расче тов банков по ним в соответствии с законодательными акт а ми государства. Таможенная стоимость является основой для исчисления таможенной пошли ны, акцизов , таможенных сборов и налога на д о бавленную стоимость . Система определения таможенной стоимости (таможенной оценки товаров) о снов ы вается на общих принципах такой о ценки, принятых в международной практике, и распространяется на товары, ввозимые на таможенную территорию РФ. Порядок ее применения устанавлив ается Правительством РФ на основании положений Закона РФ "О таможенном т а рифе". Порядок и условия заявления таможенной стоимости ввозимых товаров, а та кже фо р ма таможенной деклараци и устанавливается Государственным Таможенным Комитетом РФ в соответствии с законодатель ством РФ. Контроль за правильностью определения таможенной стоимости осуществл яется т а моженным органом РФ, производя щим таможенное оформлени е товара. Информация, представляемая декларантом при заявлении таможенной стоим ости, о п ределенная в качестве составля ющей коммерческой тайны или являющаяся конфиденциал ь ной, может использоваться таможенным органом РФ исключительно в таможенных целях и не может передаваться тре тьим лицам, включая иные государственные органы, без спец и ального разрешения декларанта, за исключение м случаев, предусмотренных законодательс т вом РФ. При освобождении от уплаты таможенных пошлин или акцизов в налоговую ба зу для исчисления налога на добавленную стоимость условно начисленные суммы таможенных пошлин и акцизов не включаются. В случае освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость, д ля целей учета в налоговую базу для исчисления включаются условно начис ленные суммы таможенных пошлин и акцизов. При ввозе на таможенную территорию Российской Федерации товаров, ранее выв е зенных с нее для переработки вне таможенной территории Российской Федерации в соответствии с тамож енным режимом переработки вне таможенной территории, налоговая база оп ределяе т ся как стоимость такой перера ботки. Налоговая база определяется отдельно по каждой группе товаров одного н аименов а ния, вида и марки, ввозимой на т аможенную территорию Российской Федерации, в отношении которой налого плательщик подает о т дельную таможенн ую декларацию. Если в составе одной партии ввозимых на таможенную территорию Российск ой Ф е дерации товаров присутствуют как подакцизные, так и неподакцизные товары, налоговая б а за определяется отдельно в отношении каждой группы указа нных товаров. Налоговая база определяется в аналогичном порядке в случа е, если в составе партии ввозимых на таможе н ную территорию Российской Федерации товаров присутствуют товары , ранее вывезенные с таможенной территории Российской Федерации для пер еработки вне таможенной террит о рии Ро ссийской Федерации. Налог на добавленную стоимость в отношении товаров, облагаемых ввозным и таможенн ы ми пошлинами и акцизами, ис числяется по следующей формуле: Сндс = (Ст + Пс + Ас) x Н Сндс - сумма налога на доб авленную стоимость; Ст - таможенная стоимость ввозимого товара; Пс - сумма ввозной таможенной пошлины; Ас - сумма акциза; Н - ставка налога на добавленную стоимость в процентах. Налог на добавленную стоимость в отношении товаров, облагаемых ввозным и таможе н ными пошлинами и не облагаемы х акцизами, исчисляется по формуле: Сндс = (Ст + Пс) x Н Сндс - сумма налога на доб авленную стоимость; Ст - таможенная стоимость ввозимого товара; Пс - сумма ввозной таможенной пошлины; Н - ставка налога на добавленную стоимость в процентах. Налог на добавленную стоимость в отношении товаров, не облагаемых ввозн ыми т а моженными пошлинами и акцизами, исчисляется по формуле: Сндс = Ст x Н Сндс - сумма налога на доб авленную стоимость; Ст - таможенная стоимость ввозимого товара; Н - ставка налога на добавленную стоимость в процентах. Налог на добавленную стоимость в отношении товаров, не облагаемых ввозн ыми таможенными пошлин а ми, но подлежащ их обложению акцизами, исчисляется по формуле: Сндс = (Ст + Ас) x Н Сндс - сумма налога на доб авленную стоимость; Ст - таможенная стоимость ввозимого товара; Ас - сумма акциза; Н - ставка налога на добавленную стоимость в процентах. Общая сумма налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на таможе нную территорию Российской Федерации исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. При ввозе товаров на территорию Российской Федерации налог на добавлен ную стоимость уплачивается до или одновременно с принятием таможенной декларации. Если таможенная декларация не была подана в срок, установленный Таможен ным к о дексом Российской Федерации, то сроки уплаты налога на добавленную стоимость исчисл я ются со дня истечения установленного срока подачи тамож енной декларации. В соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сб орах и т а моженным законодательством Р оссийской Федерации может быть предоставлена отсрочка или рассрочка у платы налога на добавленную стоимость в порядке, установленном ГТК Ро с сии. Налог на добавленную стоимость уплачивается таможенному органу, производящему таможенное оформл е ние товаров. В отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отпра влениях, н а лог на добавленную стоимост ь уплачивается государственному предприятию связи, которое перечисляе т уплаченные суммы налога на добавленную стоимость на счета таможенных о р ганов Российской Федерации. По письменному разрешению ГТК России налог на добавленную стоимость мо жет уплачиваться на счета Гос у дарстве нного таможенного комитета Российской Федерации. По желанию плательщика налог на добавленную стоимость может уплачиват ься как в валюте Российской Федерации, так и в иностранных валютах, курсы которых котируются Центральным банком Российской Фед е рации. Уплата сумм налога на добавленную стоимость в различных видах валют доп ускается с согласия таможе н ного орган а. Акцизы в системе таможенных платежей Применение акцизов к товара м, ввозимым на таможенную территорию Российской Федерации и вывозимым с этой территории, осуществляется в соответствии с Таможенным кодексом, Законом Российской Федерации "Об акцизах", Федерального Закона № 2-ФЗ от 2 января "О внесении изменени й и дополнений в Федеральный закон "Об акцизах"", части первой Налогового к одекса Российской Федерации, части второй Налогового кодекса Ро с сийской Федерации, Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Росси й ской Федерации письма ГТК России от 19.12.2000 № 01-06/36951, постановления Правительства Российской Федерации о т 04.09.99 № 1008 "О мар ках акци з ного сбора", Приказа ГТК № 896 ОТ 03.10.00. Объектом налогообложения признается операция по ввозу подакцизных тов аров на таможенную территорию Российской Федерации. При ввозе на таможенную территорию Российской Федерации подлежат обло жению а к цизами следующие подакцизные то вары: 1) спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением спирта коньячного; 2) спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии, суспензии и други е виды пр о дукции в жидком виде) с объемной долей этилового спирта более 9 процентов. Не рассматривается как подакцизные товары следующая спиртосодерж ащая проду к ция: ь л екарственные, лечебно-профилактические, диагностические средства, про шедшие государственную регистрацию в уполномоченном федеральном орга не исполнительной вл а сти и внесенные в Г осударственный реестр лекарственных средств и изделий медицинского на зн а чения, разлитые в емкости не более 100 мл; ь п репараты ветеринарного назначения, прошедшие государственную регистр ацию в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти и внес енные в Государстве н ный реестр зарегист рированных ветеринарных препаратов, разработанных для применения в ж и вотноводстве на территории Российской Федерации, разлитые в емкости не более 100 мл; ь парфюмерно-косметическая продукция, п рошедшая государственную регистрацию в уполномоченных федеральных ор ганах исполнительной власти, разлитая в емкости не более 270 мл; ь подлежащие дальнейшей переработке и (и ли) использованию для технических целей отходы, образующиеся при произв одстве спирта этилового из пищевого сырья, водок, лик е роводочных изделий, соответствующие нормативной документ ации, утвержденной (согласованной) федеральным органом исполнительной власти и внесенные в Государственный р е е стр этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и алкогольсодержащ ей продукции в Ро с сийской Федерации; ь товары бытовой химии в аэрозольной упа ковке; 3) алкогольная продукция (спир т пищевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки, вино и иная пищевая про дукция с объемной долей этилового спирта более 1,5 процентов, за искл ю чением виноматериалов); 4) пиво; 5) табачная продукция; 6) ювелирные изделия. 7) автомобили легковые и мотоциклы; 8) автомобильный бензин; 9) дизельное топливо; 10) моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигат е лей. Отдельные виды подакцизных товаров подлежат обязательной маркиро вке акцизн ы ми марками установленного об разца в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российск ой Федерации и норм а тивными правовыми ак тами ГТК России. Налоговые ставки (далее - ставки акцизов) по подакцизным товарам, ввозимы м на территорию Российской Федерации, устанавливаются законодательств ом Российской Фед е рации о налогах и сбор ах, являются едиными на всей территории Российской Федерации и не подлеж ат изменению в зависимости от лиц, перемещающих такие товары через тамож е н ную границу Российской Федерации, видо в сделок, страны происхождения ввозимых товаров и др у гих факторов. При ввозе подакцизных товаров на территорию Российской Федерации акци зы упл а чивает непосредственно декларан т, либо иное лицо в соответствии с таможенным законодательс т вом Российской Федерации. При ввозе подакцизных товаров на территорию Российской Федерации акцизы упл а чиваются до или одновременно с принятием таможенной декларации, за исключением случаев, предусмотре нных таможенным закон о дательством Росс ийской Федерации. Если таможенная декларация не была подана в срок, установленный Таможен ным к о дексом Российской Федерации, то ср оки уплаты акцизов исчисляются со дня истечения установленного срока п одачи таможенной де к ларации. В соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сб орах и т а моженным законодательством мож ет быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты акцизов, в порядке, установленном ГТК России. По товарам, подлежащим обязательной маркировке акцизными марками уста новле н ного образца, оплата марок являетс я авансовым платежом по акцизам. Ставки авансового платежа в форме приобретения акцизных марок утвержд аются Прав и тельством Российской Федера ции. По желанию плательщика, акцизы могут уплачиваться как в валюте Российск ой Ф е дерации, так и в иностранных валютах, курсы которых котируются Центральным банком Российской Федерации. Уплата акцизов в различных видах валют допускается только с соглас ия таможенного орг а на. Пересчет иностранной валюты в валюту Российской Федерации при упл ате акцизов производится по курсу Центрального банка Российской Федер ации, действующему на день принятия таможенной декларации таможенным о рганом, а в случаях, предусмотренных таможе н ным законодательством Российской Федерации - на день уплаты. Акцизы уплачиваются таможенному органу, производящему тамо женное оформление тов а ров. В отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправ лениях, а к цизы уплачиваются государстве нному предприятию связи, которое перечисляет уплаченные суммы акцизов на счета таможенных орг а нов Российской Ф едерации. При ввозе подакцизных товаров на таможенную территорию Российской Фед ерации в зависимости от избранного таможенного режима налогообложение производится в следу ю щем порядке: 1) при помещении подакцизных товаров под таможенный режим выпуска для св ободного обращения акциз у п лачивается в полном объеме; 2) при помещении подакцизных товаров под таможенный режим реимпорта налог о плательщиком уплачиваются суммы акциза, от уплаты которого он был освобожден либо которые были ему возвр ащены в связи с экспортом товаров в соответствии с законодательс т вом Российской Федерации о налогах и сборах, в порядке, предусмотренном таможенным законод а тельством Российской Федерации; 3) при помещении подакцизных товаров под таможенные режимы транзита, там оже н ного склада, реэкспорта, переработки под таможенным контролем, свободной таможенной зоны, свободного склада , магазина беспошлинной торговли, уничтожения и отказа в пользу гос у дарства акциз не уплачивается; 4) при помещении подакцизных товаров под таможенный режим переработки на т а моженной территории акциз уплачивает ся при ввозе указанных товаров на таможенную те р риторию Российской Федерации с последующим возвратом уплаченн ых сумм налога при вывозе продуктов их переработки с таможенной террито рии Росси й ской Федерации; 5) при помещении подакцизных товаров под таможенный режим временного вво за применяется полное или частичное освобождение от уплаты акциза в пор ядке, предусмотренном таможенным законодательством Ро с сийской Федерации. При перемещении физическими лицами подакцизных товаров, не предна значенных для производственной или иной деятельности, может применять ся упрощенный либо льго т ный порядок упла ты акциза в соответствии с таможенным законодательством Российской Фе дер а ции. Уплата акциза при перемещении физическими лицами через таможенну ю границу Российской Федерации подакцизных товаров производится в соо тветствии с правилами п е ремещения товар ов физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, у становленными законодательством Российской Федерации, в том числе нор мативными прав о выми актами ГТК России. В случае если в соответствии с международным договором Российской Федерации с иностранным государством отменяются таможенный контроль и таможенное оформление перемещаемых через таможенную границу Российск ой Федерации товаров, особенности н а лого обложения подакцизных товаров, происходящих из такого государства или выпущенных в свободное обращение на его территории и ввозимых на террит орию Российской Федер а ции, устанавливаю тся Правительством Российской Федерации. Порядок налогообложения таки х товаров доводится до сведения таможенных органов нормативными право выми актами ГТК России. Заключение Сегодня таможенная служба России насчитывает около 60 тысяч сотрудн иков, в по д чинении Государственного тамо женного комитета находится 16 региональных таможенных управлений, 160 тамо жен, 512 таможенных постов. Прошедшие 3 года были нелегкими для российских таможенник ов. Резкое сокращ е ние импорта, падение ку рса рубля, последствия финансового и банковского кризиса, серье з ные просчеты в деятельности ряда таможенных органов - все это негативно отразилось на качестве организации таможенн ого дела, привело к снижению объема поступлений там о женных платежей в федеральный бюджет, но уже к середине 2001 го да ситуация начала меняться в лучшую сторону. Руководство ГТК России вынуждено было принимать жесткие и непопулярны е меры для повышения качества таможенного контроля и увеличения собира емости таможенных платежей. Ценой напряженных усилий российским т аможенникам удалось при неизменной н а ло гооблагаемой базе остановить падение объема собираемых таможенных пла тежей, вернуть незаслуженно уволенных профессионалов, укрепить автори тет подразделений правоохран и тельного блока и службы собственной безопасности. Главным итогом проведенной работы стало выполнение Государственным та може н ным комитетом РФ планового задания по сбору таможенных платежей на 2000 год. В федеральный бюджет перечислено 187,2 миллиарда рублей., что составляет 102 % г одового планового задания. В том числе НДС - 71,5 миллиард рублей, акцизы при ввозе - 3,5 миллиарда рублей, акцизы при вывозе - 7,5 миллиарда рублей, вывозная таможенная пошлина - 38,8 миллиарда рублей , ввозная таможенная пошлина - 47,4 миллиарда рублей , иные платежи - (сборы за таможенное оформление, хранение, сопро вождение тов а ров и.т.д.)-11,2 миллиарда рублей . В прошедшем году таможенными органами было выявлено 183 тыс. нарушений т а моженных правил, общая сумма наложенных санкций по делам о НТП составила 16 миллиардов рублей. Задержано около 8,5 тонн наркотических средств, изъято около тысячи предметов, пре д ставляющих культурную и историческую ценнос ть. Приоритетным направлением д еятельности таможенной службы в 2001 году по-прежнему будет наполнение дох одной части федерального бюджета, в то же время ГТК Ро с сии намерен больше внимания уделять поддержке отечествен ных товаропроизводителей и защ и те интер есов потребителей. В этих целях в ближайшее время планируется осуще ствить ряд мер в сфере там о женно-тарифно го регулирования. Среди них унификация ставок ввозных та моженных п о шлин на мясо птицы и аудио-, видеотехнику, корректировка ставок ввозных таможенных по шлин на некоторые виды сельскохозяйственного и металлургического обор удования, в ы равнивание размера таможенн ых платежей при ввозе легковых автомобилей юридическими и физическими лицами. Предполагается также увеличить базовые ставки ввозных таможен ных пошлин на сахар-сырец и ввести тарифные квоты на ввоз в Россию сахара- сырца и сах а ра белого. ГТК России сов местно с другими правоохранительными ведомствами разработал комплекс мер административного характера в целях полного вытеснения с внутренн его рынка контрабандных товаров. Так, будет продолжено проведение прове рок организаций, торгующих импортными товарами, в ходе которых продавцы должны подтверждать их легал ь ность. Пред полагается ввести новый порядок учета лиц, занимающихся внешней торгов лей, который позволит выявлять нарушителей таможенных правил, в том числ е т. н. фирмы-однодневки. Одновременно будет установлен жесткий контроль в околотаможенной сфере, который подразумевает дальнейшее сокращение мест таможенного оформления отдельных категорий товаров, а также тамож енных складов и складов временного хранения, наруша в ших таможенные правила. Одной из характерных черт совр еменной ситуации в сфере мировой торговли являе т ся ее глобализация, в связи с чем становится все более актуально й необходимость тесного взаимодействия таможенных служб различных гос ударств. Уже сейчас национальные там о жен ные службы ориентируются на международные стандарты и нормативы, реком ендуемые Всемирной таможенной организацией Принятая в июне 1998 года новая редакция Киотской конвенции (полное на звание - Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенны х процедур) поставила перед таможенными службами мира задачу в полной ме ре соответствовать требованиям с о време нной международной торговли. Это подразумевает внедрение новейших тех нологий таможенного оформления и таможенного контроля, стандартизацию и упрощение таможе н ных процедур, а также установление партнерских отношений с деловыми кругами. Российская Фед ерация предпринимает активные усилия, чтобы стать членом ВТО и соответс твенно подводит свои стандарты таможенной политики к общепринятым меж дународным стандартам. Таможенные пошлины и платежи в 2000 – 2001 году стали выполнять более серьезн ую роль, чем они делали это с начала 90-х. Роль пошлин возросла в связи со ста билизацией структуры импорта и экспорта, а также их объемом. Россия, прео долевая экономический кризис, выходит на качественно новый уровень в та моженных отношениях. Вступление Российской Федерации в ВТО уже можно сч итать почти свершившимся событием. Следовательно, сильно изменятся мно гие параметры таможенной политики. Вступление в ВТО предусматривает сн ижение общего уровня таможенных пошлин и платежей. На мой взгляд, россий ская экономика потерпит некоторый ущерб от этого, но все же это необходи мо России для полноценного выхода на международный рынок. Снижение тамо женных пошлин приведет к падению доходов на 12-15%, что составит 2-3% от совокупн ых доходов Федерального бюджета. Тем не менее, Россия получит дивиденды от снижения пошлин странами импортерами нашей продукции. Конечно, перво е время это не будет полностью компенсировать наши потери, но в будущем э то принесет России значительную выгоду. Стратегической целью для Росси и должен стать приоритет экспорта не сырьевых ресурсов, а продукции нес ырьевого производства. И на достижение этой цели должна быть направлена таможенная и экономическая политика государства. Список используемой литературы 1. Таможенный кодекс Р Ф; 2. Закон РФ N 147-ФЗ от 31.07.98 "О введении в действие части первой Налогового кодекс а Российской Федерации". 3. Закон РФ N 146-ФЗ от 31.07.98 "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая). 4. Закон РФ N 5003-I от 21.05.93 "О таможенном тарифе". 5. Закон РФ «О налоге на добавленную стоимость (НДС)". 6. Федеральный N 166-ФЗ от 29.12.00 "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Н алогового кодекса Российской Федерации". 7. Закон РФ N 74-ФЗ от 27.05.00 "О внесении дополнений в Закон Российской Фед е рации «О таможенном тарифе». 8. Закон РФ N 36-ФЗ от 02.01.00 "О внесении изменений в Закон Ро ссийской Федер а ции "О налоге на доб авленную стоимость"" . 9. Закон РФ N 2-ФЗ от 02.01.00 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акци зах". 10. Закон РФ N 63-ФЗ от 14.04.98 "О мерах по защите экономических интересов РФ при осущ ествлении внешней торговли товарами". 11. Федеральный Закон РФ N 31 от 13.03.95 "О некоторых вопросах пр едоставления льгот участникам внешнеэкономической деятельности". 12. Инструкция ГТК N 01-100/4 от 03.03.00 "О порядке применения ак цизов в отношении тов а ров, ввозимых на территорию Российской Федерации". 13. Все пошлины, сборы, платежи и налоги на таможне – Новая редакция на 2001 г.”, под ред. Карпова В., - М., 2001. 14. “Пр авда русская” (под ред., Б. Д, Грекова), М.,1947. Т. 11. С. 378, 385; 15. Авдокушин Е. Ф. Международные экономиче ские отношения. Учебное пособие. М.: «Марк е тинг», 1999. 16. Б е р к о в Е. А., Г а л а н ж и Е. Ф. “Учебное пос обие в помоешь слушателям, изучающим таможенное дело”. Москва. 1988 г. С. 5. 17. Буглай В. Б., Ливенцев Н. Н., «Международные экономические отношения» - М., “Ф инансы и статистика”, 1997 г. 18. Диденко Н. Основы внешнеэкон омической деятельности в Российской Фед е рации, - Спб, 2000 г. 19. Жуков В. Ужесточение обложения НДС импортных операций, “Междунаро д ный бизнес России”, №2-3, 2001. 20. Иваненко С. И., Федоскин Ю.Г. Таможня: Что нужно знать деловому челов еку. В 3-х томах. М.: «Руссико», 1999. 21. Козырин А. Акцизы в системе таможенных платежей, “Финансы”, №1, 1998. 22. Козырин А. Правовое регулирование тамож енных платежей, “Бухгалтерский учет”, №2, 3, 1999. 23. Лад ыженский К. “История русского таможенного тарифа” СПб., 1886. С.1 24. Маньков А. Г. “Уложение 1649 года - кодекс фео дального права Ро с сии”. - Л., 1980. С. 204. 25. Никонов А. НДС и акцизы во внешнеэкономической деятельности, “Налоги” , в ы пуск 1, 1999. 26. Никонов А. Порядок исчислени я и уплаты акцизов во внешнеэкономической де я тельности, “Налоги”, выпуск 1, 1999. 27. Стрельник В. Таможенно-тарифное регулир ование внешней торговли в Ро с сийской Ф едерации”, “Внешнеэкономический бюллетень”, №12 1998, №1, 1999. 28. http://www.gtk.ru 29. http://www.csr.ru 30. http://www.customs.ru Приложение №1 Внешняя торговля России в 2001 году. 2000 год 2001 год 2001 г . в % к 2000 г. Сальдо Оборот Экспорт Импорт Оборот Экспорт Импорт Оборот Экспорт Импорт 2000 г. 2001 г. Январь 8658,9 6814,0 1844,9 10646,5 8241,4 2405,1 123,0 120,9 130,4 4969,1 5836,3 Январь-февраль 19338,4 14746,5 4591,9 21692,1 16388,7 5303,4 112,2 111,1 115,5 10154,6 11085,3 Январь-март 31342,6 23826,4 7516,2 33841,0 25125,5 8715,4 108,0 105,5 116,0 16310,2 16410,1 Январь-апрель 41847,7 31698,9 10148,8 45801,9 33627,2 12174,6 109,4 106,1 120,0 21550,1 21452,6 Январь-май 52565,4 39759,2 12806,2 58042,3 42203,9 15838,3 110,4 106,1 123,7 26953,0 26365,6 Январь-июнь 63788,5 48133,7 15654,8 70879,2 51279,3 19599,9 111,1 106,5 125,2 32478,8 31679,4 Январь-июль 74934,8 56561,6 18373,2 82323,6 59394,0 22929,6 109,9 105,0 124,8 38188,4 36464,3 Январь-август 86729,9 65531,8 21198,2 94742,5 68353,5 26389,0 109,2 104,3 124,5 44333,6 41964,5 Январь-сентябрь 98302,2 74332,6 23969,6 105800,1 76392,2 29407,9 107,6 102,8 122,7 50363,0 46984,3 Январь-октябрь 110167,4 83144,6 27022,8 56121,8 Январь-ноябрь 123344,6 93105,1 30239,5 62865,6 Январь-декабрь 136954,4 103070,3 33884,1 69186,2 Приложение №2 Перечень стран , в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация применяет режим наиболее благоприятствуемой нации 1. Австралия 65. Ливия 2. Австр ия 66. Либерия 2. Албан ия 67. Литва 4. Ангол а 68. Люксембург 5. Арген тина 69. Маврикий 6. Афган истан 70. Мавритания 7. Бангл адеш 71. Мадагаскар 8. Бельг ия 72. Македония 9. Бенин 73. Малайзия 10. Болга рия 74. Мали 11. Болив ия 75. Мальта 12. Босни я и Герцеговина 76. Марокко 13. Ботсв ана 77. Мексика 14. Брази лия 78. Мозамбик 15. Бурки на Фасо 79. Монголия 16. Бурун ди 80. Мьянма 17. Велик обритания 81. Непал 18. Венгр ия 82. Нигерия 19. Венес уэла 83. Нидерланды 20. Вьетн ам 84. Никарагуа 21. Габон 85. Новая Зеландия 22. Гайан а 86. Норвегия 23. Гамби я 87. Пакистан 24. Гана 88. Панама 25. Гвине я 89. Перу 26. Гвине я Бисау 90. Польша 27. Гонду рас 91. Португалия 28. Грена да 92. Руанда 29. Греци я 93. Румыния 30. Дания 94. Сальвадор 31. Джибу ти 95. Сан - Томе и Принсипи 32. Египе т 96. Сингапур 33. Заир 97. Сирия 34. Зимба бве 98. Словацкая Республика 35. Замби я 99. Словения 36. Израи ль 100. Сомали 37. Индия 101. Судан 38. Индон езия 102. США 39. Иорда ния 103. Сьерра - Леоне 40. Ирак 104. Таиланд 41. Иран 105. Танзания 42. Ирлан дия 106. Тунис 43. Ислан дия 107. Турция 44. Испан ия 108. Уганда 45. Итали я 109. Уругвай 46. Йемен 110. Филиппины 47. Кабо В ерде 111. Финляндия 48. Камбо джа 112. Франция 49. Камер ун 113. ФРГ 50. Канад а 114. Хорватия 51. Катар 115. Чад 52. Кения 116. Чешская Республика 53. Кипр 117. Чили 54. Китай 118. Швейцария 55. Колум бия 119. Швеция 56. Конго (Браззавиль) 120. Шри Ланка 57. КНДР 121. Эквадор 58. Корея 122. Экваториальная Гвинея 59. Коста - Рика 123. Эфиопия 60. Куба 124. Южно - Африканская Республика 61. Кувей т 125. Ямайка 62. Лаос 126. Япония 63. Латвия 127. Европейский Союз и Европейск ое Сообщество по атомной энергии 64. Ливан Ставки таможенных пошлин применяются в отнош ении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Рос сийская Федерация применяет режим наиболее благоприятствуемой нации. Приложение №3 Перечень развива ющихся стран - пользователей схем ой префере нций Российской Федерации 1. Албания 54. Мальта 2. Алжир 55. Малайзия 3. Ангола 56. Марокко 4. Антиг уа и Барбуда 57. Маршалловы остро ва 5. Ангил ья 58. Мексика 6. Арген тина 59. Микронезия 7. Аруба 60. Монголия 8. Багам ские острова 61. Монтсеррат 9. Барба дос 62. Намибия 10. Бахре йн 63. Науру 11. Белиз 64. Нигерия 12. Берму дские острова 65. Нидерландские 13. Болив ия Антильские острова 14. Брази лия 66. Никарагуа 15. Брита нские Виргинские острова 67. Ниу э 16. Бруне й 68. Объединенные Арабские Эмир аты 17. Венес уэла 69. Оман 18. Вьетн ам 70. Острова Св. Елены 19. Габон 71. Острова Теркс и Кайкос 20. Гайан а 72. Пакистан 21. Гана 73. Панама 22. Гвате мала 74. Папуа - Новая Гвинея 23. Гонду рас 75. Парагвай 24. Гонко нг 76. Перу 25. Грена да 77. Румыния 26. Домин ика 78. Сальвадор 27. Домин иканская Республика 79. Саудовс кая Аравия 28. Египе т 80. Свазиленд 29. Зимба бве 81. Сейшельские острова 30. Индия 82. Сенегал 31. Индон езия 83. Сент - Винсент и Гренадин ы 32. Иорда ния 84. Сент - Китс и Невис 33. Ирак 85. Сент – Люсия 34. Иран 86. Сингапур 35. Кайма новы острова 87. Сирия 36. Камер ун 88. Словения 37. Катар 89. Суринам 38. Кения 90. Таиланд 39. Кипр 91. Токелау 40. Китай 92. Тонга 41. КНДР 93. Тринидад и Тобаго 42. Колум бия 94. Тунис 43. Конго 95. Турция 44. Корея 96. Уругвай 45. Коста - Рика 97. Фиджи 46. Кот - д' Ивуар 98. Филиппины 47. Куба 99. Хорватия 48. Кувей т 100. Чили 49. Кука о строва 101. Шри – Ланка 50. Ливан 102. Эквадор 51. Ливия 103. Югославия 52. Маврикий 104. Ямайка 53. Макед ония 105. Болгария Ставки таможенных пошлин в размере 75 проце нтов, применяются в отношении товаров, ввозимых на таможенную территори ю Российской Федерации и происходящих из развивающихся стран - пользова телей схемой преференций Российской Федерации Приложен ие №4 Перечень наимене е развитых стран - пользователей схемой префер енций Российской Федерации 1. Афганист ан 25. Мадагаскар 2. Бангл адеш 26. Малави 3. Бенин 27. Мали 4. Бурки на Фасо 28. Мальдивы 5. Бурун ди 29. Мозамбик 6. Ботсв ана 30. Мьянма 7. Бутан 31. Непал 8. Вануа ту 32. Нигер 9. Гаити 33. Руанда 10. Гамби я 34. Западное Самоа 11. Гвине я 35. Сан - Томе и Принсипи 12. Гвине я - Бисау 36. Соломоновы острова 13. Джибу ти 37. Сомали 14. Заир 38. Судан 15. Замби я 39. Сьерра - Леоне 16. Йемен 40. Танзания 17. Кабо В ерде 41. Того 18. Камбо джа 42. Тувалу 19. Кириб ати 43. Уганда 20. Комор ские острова 44. Центрально - Афр иканская 21. Лаос Республика 22. Лесот о 45. Чад 23. Либер ия 46. Экваториальная Гвинея 24. Маври тания 47. Эфиопия Не применяются тамо женные пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Р оссийской Федерации и происходящих из наименее развитых стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Пять стадий принятия питерцами моста имени Кадырова:
1. Отрицание
2. Гнев
3. Торги
4. Депрессия
5. Извинения перед Рамзаном Ахматовичем
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по экономике и финансам "Фискальная и регулирующая роль таможенных пошлин", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru