Реферат: Проблемы въездного туризма в современной России - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Проблемы въездного туризма в современной России

Банк рефератов / Туризм

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 485 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

39 КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине : «Технология и организация туроператорской и турагентской деятельности » на тему № 10: «Проблемы въездного туризма в современной России» СОДЕРЖ АНИЕ Введе ние Глава 1. Развитие и становле ние туризма в РФ 1.1 Этапы р аз вития туризма в Российской Федерации 1.2 Туристские зоны России Глава 2. Проблемы въездного туризма и пути их решения 2.1 Современное сос тояние туристского рынка России 2.2 Состояние материально-технической базы въез дного туризма в РФ 2.3 Регионы и виды ту ризма , пользующиеся популярностью у иностранных граждан 2.4 Государственное регулирование в сфере въездного туризма Заключение Использованная литература Введение Туризм - один из немногих устойчиво развивающихся видов отечественного б изнеса . Интерес пр едпринимателей к туризму объясняется рядом факторов . Во-первых , для того , чтобы начать заниматься туристским би знесом не требуется больших инвестиций . Во-вто рых , на т у ристском рынке вполне успешно вз аимодействуют крупные , средние и малые (с небольшим к о лич еством персонала ) фирмы . При этом туристский бизнес позволяет быстро оборачива ть к а питал , а так же (в сфере международного туризма ) извлекать известные выгоды за счет валю т ных операций. Туристический бизнес стимулирует развитие других отраслей хозяйства : с троительс т ва , торговли , сельского хозяйства , производства товаров н а родног о потребления , связи и т . д . В настоящее время рынок российского туризма развивается крайне неравномерно . Объём выездного туризма преобладает над объёмами въездного и внутр еннего ту ризма . Несмотря на приоритет развития внутреннего , въездного и социального туризма , провозглашённый Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24 ноября 1996 года , в стране наиболее активно функционирует всё-таки рынок выездного тури з ма . Это значит , что преобладает не только выезд туристов над въездом , н о и вывоз за рубеж денег (валюты ) над их поступлением в национальную экономику страны . Туристский потенциал России очень велик . Богатейшая культура , история и природа Росс ии - основа р оста популярности туров по нашей стране . Располагая огромным туристским потенциалом , Россия занимает весьма скромное место на туристском рынке . Однако в п оследние годы наметились изменения : принят за кон РФ «Об основах туристской деятельности в РФ» , введен ы лицензирование и сертификация , финансовая ответс т венность , в Государстве нной думе создан комитет по туризму и спорту . В столице реализуется программа пре вращения города в международный центр туризма . Переживая переходный период , отказавшись от механизмов, централизованного планирования , страна , по-прежнему нуждается в эффективной ст ратегии развития туризма . Федеральная целевая программа " Развитие туризма в Российской Федерации ", утвержденная постановлением Правительства РФ в феврале 1996 г ., реализуется недостаточно динамично. Тема актуальна потому , что туризм игра ет не последнюю роль в экономике страны . Эта отрасль экономики развивается быстрыми темпами и в ближайшие годы станет наиб олее важным ее сектором . В последние годы ту ризм стал одним из самых прибыл ьных видов бизнеса в мире и к 2007 г . туризм должен выйти на первое место в мировой торговле товарами и услугами . Также туризм оказыва ет мощное воздействие на занятость населения , является активн ым источником поступлений иностранной валюты и оказывает воздействие на платежный баланс страны . В свою оч ередь , на развитие туризма воздействуют разли ч ные факторы : демографические , природно-географические , соци ально-экономические , истор и ческие , религиозны е и п о литико-пр авовые . На развитие туризма оказывают влияние научно-технический прогресс , пов ы шение качеств а жизни населения , увеличение продолжительности свободного времени , отпу с ков , экономическая и полити ческая ст а бильность и ряд других факторов. Однако рост туризма вызывает некоторы е негативные последствия , например инфляцию , р азрушение окружающей среды и нарушение традиц ий местного населения . Следовательно , своевременна я и всесторонняя оценка последствий междунаро дного туризма является очень важным фа к тором для составления такой экономическо й и туристской политики , которая позволяла бы извлекать максимальную выгоду и предупр еждать разрушительное воздействие туризма . Глава 1. Развитие и становление туризма в РФ 1.1 Этапы развития туризма в Российской Федерации Возникновение туризма на о бширной территории нашей страны уходит корням и в древние времена и средневековье . Истор ию развития туризма в России вполне можно соотнести с периодизацией истории мирового туризма , добавив к этому деление внутри некото рых этапов на определенные подэ тапы с учетом специфики развития экономики России. Но , учитыва я тему моей курсовой работы , я решила коснуться более поздних этапов развития туриз ма в России. www . allmedia . ru Организационно-централизованный период начался с 1927 и з авершился в конце 60-х гг . Характеризуется д оминированием идеологических функций над хозяйст венными . Не только большевики идеологизировали туризм , - социальные и идеологические функции туризма и экскурсий вошли в программные документы практическ и всех существовав ших до 1917 г . па ртий – эсеров , меньшевиков , кадетов и т.д . Другое дело , что большевики проводили эт о более откровенно и последовательно . Паралле льно с социологизацией , политизацией и идеоло гизацией туризма сх одные процессы шли в здравоохранении , школьном образовании , науке , культуре и других сферах жизни общества , которые использовались как важные рычаги с оциалистического строительства. В 1927 г . в Москве возобновило свою дея тельн ость дореволюционное Российское общество туристов (РОТ ), которое после конференции было переименовано в Общество пролетарского т уризма и экскурсий (ОПТЭ ). Общество имело ч ёткую организованную структуру , в состав кото рой входили ячейки , созданные на промыш л енных предприятиях , филиалы общества . При туристско-экскурсионной работе оно ориенти ровалось на пожелания трудящихся . Особое расп ространение получили лыжный и пешеходный тури зм , самодеятельный туризм . ОПТЭ осуществляло 90% туристско-экскурсионной работы в стране . Деятельность общества охватывало не только в зрослое население страны . С 1929 г . при нём были организованы детские турис тско- экскурсионные станции. Возрастающая массовость туризм а требовала развития материальной базы . О сновным источником накопления финансового фонда явились взносы коллективных и индивиду альных членов . С начала 1930-х годов ОПТЭ выпускало периодические журналы : “Всемирный турис т” , “На суше и на море” , ежемесячник “Т урист-активист”. В различных городах Рос сии открыва лись магазины “Турист” , где для членов общ ества была установлена скидка. В 1929 г . была основана Всесоюзное акционе рное общество “Интурист” (ВАО “Интурист” ), что было связано с началом развития иностран ного туризма и упорядочением приёма зару бежных гостей . К началу 1930-х годов экскурси онный и спортивный туризм стал массовым я влением . Увеличение объёма деятельности , расширени е сети туристских организаций , разработка нов ых маршрутов , улучшение материально-технической базы требовали решения проблемы кадров . Необходимо было подготовить практических работ ников туристского аппарата , персонала обслуживающ их предприятий , квалифицированных гидов-экскурсоводов , проводников , общественных организаторов . В то же время в туристск о м движении стали накапливаться трудности и образовался ряд проблем : несоответствие между ростом туристско-экскурсионного движения и имеющийся мат ериальной базой , ощущался дефицит квалифицированн ых специалистов по туризму . К этому времен и сложились два осн о вных направлен ия в туризме среди трудящихся : походы труд ящихся в рамках самодеятельного туризма , тури стско-экскурсионные поездки и путешествия по плановым маршрутам . Оба направления требовали создания благоприятных условий для дальнейшего его развития. Пер иод развития туризма с 1936 по 1970 года характеризуется внедрением новых организационных форм управления . В 1936 г . ОПТЭ было ликвидировано , а всё имущество передавалось в ТЭУ (Туристско-экскурсионное управление ), на которое возлагалась вся деятельность в области туризма и экскурсий . В ведении ТЭУ находились вся материальная база и туристско-экскурсионное обслуживание населения . В функции территориальных ТЭУ , работавших на хо зрасчётном принципе , входили пропаганда туризма , ко н сультация населения , культурно-массово е и хозяйственное обслуживание в пути , раз работка маршрутов , строительство домов туриста , лагерей , производство инвентаря. В 1937-1940 гг . была проведена комплексная реорганизация структуры туризма , в основу которой бы ло положено жёсткое государственно-партийное планирование капиталовложений , кадров и географий рекреационной деятельнос ти . В 1940 г . вве ли туристские звания за особые заслуги . По чётные туристы награждались значком “Турист С ССР ”. Развитием массового самодеятельного и спортивног о туризма занимался Высший совет физической культуры , при котором была сформирована В сесоюзная секция туризма. В годы Великой Отечественн ой войны туристско-экскурсионная деятельность был а прекращена ; мате риально-техническая база подверглась разграблению и разрушению . Работа ТЭУ возобновилась только в 1945 г. В апреле 1945 г . Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов (ВЦСПС ) принял реше ние о возобновлении деятельности Туристско-экскурсионного управления . ТЭУ были созд аны в Москве , Ленинграде , Крыму , Краснодаре и др . Перед ними стояла задача восстано вления разрушенного войной туристского хозяйства страны , создания условий для широкого ра з вития туризма. В послевоенное время восстанав ливалась и налаживалась система туристско-экскурс ионных учреждений . Однако этот процесс шёл медленно. В озрождение туристского хозяйства началось с п ервых же послевоенных лет . В Сочи , Грузии , на Урале был произве дён ремонт ба з , на которых во время войны располагались военные организации . Уже в 1946 г . открылись новые , по слевоенные базы в Калининской области и Э стонии , в 1947 г . – в Краснодарском крае , в 1948 г . – в Бахчисарае , Ленинградской области . С каждым годом росло число туристских учреждений . В это время широкое распространение получил спортивный , самодеятельный , семейный и детский туризм . С целью развития молодёжного ме ждународного туризма в июне 1958 г . образовалось международное молодёжно е бюро “Спутник” . Бюро занималось вопросами обмена молодёжными группами СССР с другими странами . Однако в период с 1960 по 1970 год а в зарубежные поездки выезжали лишь 0,4% граждан СССР. В начале 1960-х годов стала акти визироваться туристская деятельность . Поэтому орг анизовывались Советы по туризму , которые разр абатывали и осваивали туристские маршруты . Во многих крупных городах создавались бюро путешествий и экскурсий , работавшие первонач ально только с арендованными транспортными ср едствами (автобусами , поездами , теплоходами ). С 1960-х годов получил распространение туристско-экскурсионный отдых в выходные и праздничные дни , органи зовывались железнодорожные путешествия . Все виды туристской деятельности в стране развива лись при поддержке государства и профсоюзов. Туристские путешествия организационно-централизованного периода стали одной из наиболее популярных форм отдыха советских граждан. Развитием плановых туристских путешествий занимался Центральный совет по туризму и экскурсий . Он выпускал путёвки на маршруты , имеющих статус Всесоюзных . М аршруты , находящиеся в ведении республиканских , краевых и областных советов по туризму и экскурсиям , относились к местн ы м. В 1960-е годы профсоюзными туристско-экскурсионными организ ациями были разработаны линейные , кольцевые и радиальные маршруты . Плановые маршруты , начин ающиеся в одном городе и заканчивающиеся в другом , носят название линейных . Если ма ршрут начинался и за канчивался в одном и том же месте , он назывался кольцевы м . Много плановых маршрутов относилось к р адиальным , когда туристы весь период отдыха находились на одной и той же базе , в туристской гостинице или пансионате , соверш ая экскурсии и непродолжительные п охо ды с ночёвками туристских приютах. Наряду с план овым туризмом развитие получил самодеятельный туризм , который организовывался туристской груп пой по маршрутам , разработанным самими участн иками , начиная от несложных походов выходного дня до спортивных пох одов высших категорий сложности. Также существовали маршруты с ак тивными способами передвижения : пешеходные , лыжные , водные , велосипедные , конные. Кроме восстановления ра зрушенного войной туристского хозяйства , развития различных видов туризма организацион но-це нтрализованный период также характеризуется след ующими чертами : создание материальной базы дл я рекреационного туризма (дома отдыха , санатор ии , пионерские лагеря ); лимитирование внешнего ( выездного ) туризма . Административно-нормативный период характер изовался быстрыми темпами развития социального туризма и в то же время еще более быстрым отстав анием качества обслуживания от стандартов инд устрии туризма западных стран . Развитие туриз ма в этот период происходило в соответств ии планами , выполнение которы х было обязательно . Они разрабатывались на длительные сроки (5-10 лет ) и утверждались высшими орган ами по туризму . Нормативные показатели планов , которые брались за основу при развитии туристской индустрии и обслуживания , подлежа ли жёсткому контролю. Туризм использовался как средст во воспитательного воздействия на молодое пок оление . Так , в 1970-х годах проводились всесою зные походы и экспедиции школьников и мол одёжи . Цели таких массовых туристских предпри ятий состояли в воспитании патриотизма , экску рсионно- к раеведческой работе , спортивной тренировке и закалке. С этого времени начали внедря ться новые формы отдыха : некоторые турбазы стали принимать родителей с детьми . Увеличи лся ассортимент туристских услуг в туристских хозяйствах. Центральный совет по туризму и эк скурсиям (так он стал называться с 1969 г .) открыл Центральные туристские курсы повышения квалификации тури стско-экскурсионных работников и Центральное рекл амно-информационное бюро “Турист” , которое выпуска ло методическую литературу по туризму и экскурсионному делу . Огромное внимание обращ алось на благоустройство действующих туристских гостиниц , баз , кемпингов. Туристско-экскурсионное дело пр евратилось в крупную отрасль обслуживания нас еления , прочно вошло в быт советских л юдей . Получили развитие маршруты для р одителей с детьми , организовывались транспортные путешествия : теплоходные (речные и морские ), железнодорожные и авиационные . В октябре 1980 г. , в постановлении Центрального Комитета КПСС , Совета министров СССР и ВЦСПС “О дальнейшем развитии и совер шенствовании туристско-экскурсионного дела в стра не” , были опре делены следующие задачи : создание комфортабельных туристских учреждений круглогодичного действия , расширение объёмов туристского обсл ужива ния граждан , т.к . их растущие потребности у довлетворялись не в полной мере , создание туристской индустрии , повышение качества обслужив ания , совершенствование видов и форм предоста вляемых услуг. В перспективных планах строительства пред почтение отдавал ось крупным туристским ко мплексам , включающих в себя гостиницы , турбазы , кемпинги , приюты , предприятия общественного п итания , магазины для продажи сувениров , курорт ных и спортивных товаров. Важным направлением деятельност и туристских организаций в начале 1 980-х годов было исследование и изучение турис тско-экскурсионных возможностей краёв , областей , ре спублик и разработка перспективных схем разви тия туризма в отдельных регионах. В период 1980-1992 гг . постепенно росла материально-техническая база лечебно-озд оровительного туризма , появились новые гостиничные комплексы в крупных городах страны (“Измайлово” и “Салют” в Москве , “Турист” в Пскове , “Велинград” в Кисловодск е и др .), получили распространение новые ви ды обслуживания – семейный отдых и курсо вочное леч е ние . При курсовочном леч ении отдыхающие проживали в квартирах и д омах частного сектора , а курс лечения и оздоровления получали в санатории . Рекреационно е обслуживание было хорошо развито на баз е санаториев , а также домов отдыха. Попытки стимулиро вать разви тие туризма административными м ерами только обострили имеющиеся противоречия . К позитивным итогам этого периода следует отнести возросший интерес науки к пробле мам туризма , создание системы рекреационного проектирования , начало формирования новой професс и о нально-квалификационной структуры и с истемы непрерывной подготовки кадров туристской сферы . В конце периода стала очевидной невозможность решения задач интенсификации и повышения качества туристского обслуживания в рамках административно-командной системы и необходимость широкого использования эк ономических методов. Основными чертами административно-нормат ивного периода являются : · развитие туризма в условиях жёсткого нормирования и планирования ; · распространение новых форм обслуживания (с емейный отдых , к урсовочное лечение ); · создание крупных и комфортабельных гостин ичных комплексов ; · создание научной основы изучения туризма . Пер еходный период развития росси йского туризма характеризуется переходом от а дминистративного регулирования туризмом к эконом иче скому стимулированию , основанному на но вых российских законах , касающихся как предпр инимательства и рынка в целом , так и т уристской деятельности в частности. Особенности перех одного периода : переход от монопольного хозяй ства к многоукладному (туристские пр едприя тия становятся собственностью разных владельцев ); формирование туристского рынка на основе новых законов ; использование туристских ресурсо в в условиях рынка на основе новых эк ономических и правовых отношениях ; изменение характера спроса в связи с по я в лением новых видов туристских услуг (выездные шоп-туры , развлекательные и приключенческие т уры , тур с целью изучения языка и т.д .); невостребованность материальной базы туризма (гостиницы , пансионаты , дома отдыха ); возникновени е большого числа малых и ср е дни х туристских предприятий ; рост средних показа телей выездного туризма , особенно с целью шопинга. Одно временно резко обозначились негативные моменты современного периода : в новых условиях цены на отдых значительно выросли , поскольку в озможности дотаций пр актически исчерпаны ; многие предприятия народного хозяйства остановил ись или перестали приносить прибыль ; спрос упал , население не имеет необходимых средст в на отдых , но потребности остались. В истории раз вития туризма нет плавного течения . Дважды , в начал е и в конце 20 века , устояв шиеся течения подвергались революционным изменен иям , при этом в конце столетия произошел возврат к системе ценностей начала века. 1.2 Ту ристские зоны России Каждая страна обладает соб ственными , иногда уникальными туристскими ре сурсами , имеющими большую ценность для туристов . По своей экономической сути они составляют основу туристской ренты , делая ту или иную страну более или менее прив лекательной для туристов . Так в Европе наи более богатыми странами в плане туристских ресурсов считаются Италия , Франция , Ис пания , Великобритания , Греция , Швейцария , которые уже многие годы оказываются лидерами по числу ежегодно принимаемых туристов . Однако в этих странах большинство туристских ресу рсов сосредоточены в отдельных городах и местностя х , в которых концентрируются основные потоки приезжающих туристов . Такие г орода и местности обычно называются туристски ми центрами. В туристском лексиконе используется также такое понятие как туристская зона . Турист ская зона – это определенная территория , н е имеющая четких границ , но обладающа я общими специфическими туристскими ресурсами , способными вызвать устойчивый интерес со с тороны определенно категории туристов . Так , на пример , туристскими зонами на Средиземноморском побережье можно считать Французскую и Итальянскую Ривьеры , Турецкую Анталию. Россия обладает исключительно огромным ко личеством разнообразных природно-климатических , этногр афических (традиции и обычаи народов ) и ан тропогенных (культурно-историческое наследие ) ресурсов , способных удовлетворит ь вкусы и инте ресы самых взыскательных туристов . В соответс твии с методикой , принятой Госкомстатом РФ , в Российской Федерации насчитывается 13 туристск их зон федерального значения. Исмаев Д.К . Организация въездного туризм а в Российскую Федерацию : Учебное пособие . – М . МАТГР , 2005. Западная туристская зона Она включает Калининградскую область , где туристские ресурсы представлены историческими монументами в Калининграде и ряде других городов , а также возможностями туристского отдыха на побережье Балтийског о моря , особенно в районе Куршской косы , объявленной Национальным природным парком. Северо-западная туристская зон а. В нее входят : г.Санкт-Петербу рг ; Ленинградская , Новгородская , Псковская , Вологод ская области ; Республика Карелия . Туристские р есурсы предст авлены интереснейшими культурно-и сторическими памятниками в Санкт-Петербурге , Новго роде , Пскове , Вологде , памятниками Валаама и Кижей , возможностями круизных путешествий и экологических туров , лечением на курорте ма рциальных вод (Карелия ),любительской охо т ы и рыбалки . Особый интерес у турис тов вызывают возможности организации в этой зоне зимнего отдыха и развлечений . В этой зоне созданы и действуют государственные природные заповедники «Кивач» , «Костомушкинский» , «Нижне-Свирский» , а также Валдайский национа льный п риродный парк. Центральная туристская зона Она включает : Москву , Москов скую , Владимирскую , Калужскую , Рязанскую , Смоленску ю , Тверскую , Тульскую , Ярославскую области . Эта зона выделяется наибольшим количеством самых разнообразных туристских ресурсов , включая культурно-исторические ценности Москвы , как с толицы Российского государства , исторические памя тники городов «Золотого кольца» , а также г ородов Смоленска , Рязани , Калуги . Эта зона также богата природными ресурсами , способными удовлетворить разноо б разные интересы л юбителей природы , охоты , рыбалки . Также как и в Северо-Западной зоне в Центральной туристской зоне имеются хорошие возможности о рганизации зимних видов туризма . В эту зон у входят Окский (биосферный ) и Приокский-Терасн ый государственные за п оведники , национа льные природные парки : « Мещ ера» и «Смоленское Поозерье». Романов А.А ., Саакянц Р.Г . География ту ризма : Учебное пособие . – М .: Советский спо рт , 2002. Южно-Русская туристская зона В нее входят : Белгородская , Брянская , Воронежская , Курская , Липецкая , Орловская , Пензенская и Тамбовская области , а также Республика Мордовия . В прошедшие го ды в этой зоне уделялось недостаточно вни мания развитию туризма . Поэтому ее историческ ие памятники не получили большого общественно го резонанса . Тем не мене е , многие города оставили большой след в истории России и поэтому могут показать достаточно интересные исторические и культурные памятни ки , мемориалы , посвященные истории становления и развития российского государства , истории Великой Отечественной войны . Н а тер ритории Южно-Русской зоны имеется не мало природных условий и достопримечательностей , спосо бных заинтересовать российских и иностранных туристов . В этой зоне находятся такие госу дарственные природные заповедники как : «Брянский лес» , «Воронинский» , «Л е с на Во рскле» , «Приволжская лесостепь» , «Центрально-Черноземн ый» , а также национальный природный парк « Орловское Полесье». Поволжская туристская зона Она включает : Республики Ка лмыкия , Татарстан , Марий Эл , Удмуртия , Чувашия , а также Астраханскую , Саратовск ую , Уль яновскую , Самарскую , Волгоградскую , Ивановскую , Кир овскую , Костромскую и Нижегородскую области . Г лавной достопримечательностью в этой зоне мож но считать великую русскую реку Волгу , с которой связаны многие исторические события нашей страны . В город а х Поволж ья много культурно-исторических памятников . Для российских и иностранных туристов особый и нтерес представляет посещение города-героя Волгог рада . Туристы могут также познакомится с э тнографическими особенностями , традициями , обычаями и фольклором м е стных народов . Бог атая природа этой зоны позволяет организовыва ть различные формы экологического , приключенческо го туризма , путешествия по специализированным программам . В этой зоне действуют такие г осударственные природные , как «Большая Кокшага» (Марий Э л ), «Волжско-Камский» (Татарстан ), «Керженский» (Нижний Новгород ), «Нургуш» (Киро вская обл .), а также национальные природные парки «Марий Чодра» , «Нижняя Кама» , «Хвалынс кий» и др. Уральская туристская зона В ее состав входят : Рес публика Башкортостан , а такж е Оренбургская , пермская , Свердловская и Челябинская области . Проходящий по этой зоне Уральский горный хребет , разделяющий Европу и Азию , сам по себе является привлекательным объектом туристского интереса . Эта зона богата самыми различными природно-климат и ческими рес урсами , представленными флорой , фауной , находками современной палеонтологии и геологии . Здесь также имеются хорише возможности для орг анизации экологического и приключенческого туриз ма . В эту зону входят такие государственны е природные заповедн и ки как «Басег и» (Пермь ), «Висимский» и «Денежкин Камень» (Свердловская обл .), «Оренбургский» , «Шульгин-Таш» (Башкирия ). Приазовско-Черноморская туристская зона. В нее входят : Краснодарский край и Ростовская область . Главными турис тскими ресурсами этой зоны являются Черн оморское побережье с известнейшими курортными городами Сочи , Анапа , Геленджик , Туапсе , Адле р с бальнеологическим центром Мацеста , а т акже курортные места на побережье Азовского моря . Горный район этой зоны обладает уникальными природными рес у рсами , по зволяющими удовлетворить самые различные интерес ы любителей природы . В этой зоне находятся государственный биосферный заповедник «Кавказск ий» и национальный природный парк «Сочинский» . Кавказская туристская зона. В нее входят : Ставропольски й край и республики Адыгея , Дагестан , Ингушетия , Чеченская , Кабардино-Балкарская , Карачаево-Че ркесская , Северо-Осетинская . Главным туристским рес урсом этой зоны является Кавказский горный хребет с исключительно богатой флорой и фауной . Многочисленные национальны е рес публики , входящие в эту зону , представляющие национальные традиции , обычаи , фольклор местных народов привлекали и привлекают большие группы российских и иностранных туристов . Осо бое значение для этой зоны имеют курортны е центры Кавказских Минеральных В од , обладающие ценными бальнеологическими ресурсами . По территории Северного Кавказа проходят многочисленные альпинистские и горно-туристские маршруты . Здесь действуют такие государственные природные заповедники , как «Дагестанский» , «К абардино-Балкарский», «Северо-Осетинский» , «Тебердинск ий» , а также национальный парк «Приэльбрусье». Обско-Алтайская туристская зон а. Эта зона охватывает Респуб лику Алтай и Алтайский край , а также К емеровскую , Тюменскую и Томскую области . В этой зоне расположены такие государс твенн ые природные заповедники , как «Алтайский» и «Катунский» (Алтай ), «Верхне-Тазовский» , «Юганский» и «Малая Сосьва» (Тюмень ), «Кузнецкий Алтау» и «Шорский» (Кемерово ). Наличие таких запо ведников и природных парков свидетельствует о б обилии природно-клим а тических ресурсо в в Обско-Алтайской туристской зоне , способных удовлетворить интересы путешественников по с амым различным видам туризма. Енисейская туристская зона. Территория этой зоны охват ывает республики Тува и Хакасия , а также Красноярский край . Эта з она также выделяется большим количеством природных заповед ников и парков , в том числе заповедники «Азас» (Тува ), «Чазы» , «Малый Абакан» (Хакасси я ), «Таймырский» , «Столбы» , «Саяно-Шушенский» , «Центр ально-Сибирский» (Красноярск ). Байкальская туристская зона. Она включает Республику Бу рятию , а также Иркутскую и Читинскую облас ти . Главной туристской достопримечательностью это й зоны является самое глубокое в мире озеро Байкал с его исключительно богатой флорой и фауной . Основные природно-климатически е достоприме чательности сосредоточены в с озданных в этой зоне природных заповедниках и парках : «Байкальский» , «Баргузинский» , «Вити мский» , «Даурский» , «Джергинский» , «Сохондинский» , «Забайкальский» и др. Дальневосточная туристская зо на. В нее входят : Приморский и Хаба ровский края , Амурская и Сахал инская области , Еврейская автономная область . По своим природно-климатическим , этнографическим и антропогенным ресурсам эта зона не уступ ает другим восточным территориям Российской Ф едерации . Здесь также созданы и активно де й с твуют крупнейшие в стране запове дники и национальные парки : «Большехехцирский» , «Ботчинский» , «Джугджурский» (Хабаровск ), «Зейский» , «Хинганский» (Амур ), «Лазовский» , «Сихоте-Алинский» , «Ханкайский» (Приморье ), «Поронайский» , «Курильски й» (Сахалин ). Наряд у с указанными з аповедниками в этой зоне имеется много пр иродных условий для организации спортивного и приключенческого туризма , любительской охоты и рыбалки , знакомства с историческими памятни ками , обычаями и фольклором местных народов. Российский Север. Э то самая большая т уристская зона , растянувшаяся по всей северно й границе нашей страны . Она охватывает рес публики Коми , Саха , автономные округа Чукотски й , Таймырский , Ханты-Мансийский , Эвенкийский , Ямало-Н енецкий , области Архангельскую , Мурманскую , Камчатс к ую и Магаданскую . В этой зоне также созданы и действуют интереснейшие государственные природные заповедники и национал ьные парки : «Большой Арктический» и «Путоранс кий» (Таймыр ), «Кандалакшский» , «Лапландский» и «Пасвик» (Мурманск ), «Командорский» и «Кроно ц кий» (Камчатка ), «Магаданский» и «Остров Врангеля» (Магадан ), «Пинежский» (Архангельск ), «П ечоро-Илычский» и «Югыд Ва» (Коми ). Наиболее освоенной частью этой зоны яв ляется европейский север : Мурманск , Архангельск , имеющие регулярные морские коммуникации со странами Северной Европы и принимающие у себя иностранные круизы . Эта зона п ривлекает туристов своими природно-климатическими особенностями : полярная ночь , северное сияние , белые ночи , исключительные условия для прик люченческого туризма , для занятия зимн и ми видами спорта , серная фауна , этногра фические особенности местных народов и др. Глава 2. Проблемы въездн ого туризма и пути их решения 2.1 Современное сос тояние т уристского рынка России Формирование российского турис тского рынка началось с 1990 г . Одновременно шло три процесса : · распад пр едприятий старого типа (экскурсионных бюро , бю ро путешествий ); · создание новых предприятий , которые впоследствии стали называться туроператорами или турагентами ; · модификация старых туристских предприятий путём пер естройки на разработку туристского продукта , имеющего спрос у российского потребителя . На первом эт апе развития рынка разрабатывались в основном выездные туры . Многолетний дефицит выездного туризма в СССР сформировал повыше нный спрос на внешний туристский продукт . Неко торые страны ввели ряд мер по привлечению российских туристов : безвизовый въезд в с траны бывшего социалистического содружества (Кита й , Чехия , Венгрия , Болгария и др .); упрощение визовых формальностей в Германи и , Италии , Испании ; экономические туры для рос сийских туристов в некоторые страны (Франция , Испания ). Большим спросом пользовались шоп-тур ы , туры познавательного характера , отдых в Турции , Италии , Греции , ОАЭ , развлекательный и молодёжный туризм , образоват е льный и деловой туры , горнолыжный туризм , лечение и оздоровление , морские круизы . Выездной характер росси йского туризма был обусловлен следующими прич инами : новизна иностранного продукта для росс ийского потребителя (отсутствие выездного туризма в СССР ); у прощение порядка выезда ; расширение внешних деловых контактов ; увеличение числа предприятий и отдельных граждан , ра сполагавших валютными средствами ; доступность цен на выездные туры ; большая конкурентоспособно сть иностранного туристского продукта (лучшие у словия проживания и гостиничный с ервис в целом , комфортабельный транспорт в турах и транстурах ). Развитию туризма был нанесён сущ ественный урон из-за ситуации , сложившейся в России вследствие экономического кризиса (авгус т 19 98 г .). Мно гие фирмы переключились на разработку продукт а для внутреннего и выездного туризма . Это дало возможность приостановить процесс банкр отства туристских фирм и частично перераспред елить сегменты на внутренний и выездной т уризм . Наиб олее приоритетн ыми направлениями внутреннего туризма стали средняя полоса и юг Ро ссии . Разрабатываемые туры в основном отличал ись непритязательностью : отдых в курортных ме стах России и Украины (Сочи , Геленджик , Даг омыс , Ялта и др .), познавательный туризм в культурно-ист о рические центры (“Золотое кольцо” , Нижний Новгород , Москва , Санкт-Петербург и др .), экологический туризм , сафари-туры (о хота , рыбалка ), речные круизы по Волге , Лене , Иртышу , Енисею , отдых , лечение . Приоритетные направления въездного туризма : познавательны й , экологический , сафари-туры (рыбалка , охота ), отдых , морские круизы на Дальнем Во стоке . Недостатки , тормозящие развитие въездного и внутреннего туризма : · несоответстви е дорожно-транспортной инфраструктуры международным стандартам . Мало строится и реконс труиру ется старых аэропортов , авто - и железнодорожны х вокзалов , автостоянок с высоким сервисом обслуживания (заправка , ремонт и мойка машин ); · несоответстви е гостиничной базы мировым стандартам , в ч астности , классности гостиниц и уровню сервис а в них ; · завышенные цены на гостиничные и ресторанные услуги в городах ; · несовершенств о законодательного и экономического стимулирован ия российского въездного и внутреннего туризм а на государственном и местном уровне ; · недостаточно квалифицированная организаци я обслуживания туристов , что создаёт отрицательный имидж к ак конкретному туристскому центру , так и с тране в целом ; · недостатки в политике государства и местных властей по созданию положительного имиджа России к ак страны привлекательной для туризма. Одна к о , в последние годы наблюдается тенде нция улучшения развития туризма в России : увеличивается поток желающих посетить не толь ко зарубежные страны , но и достопримечательны е отечественные места , улучшается качество об служивания , развивается детский туризм (п р едлагаются всевозможные детские поездки н а морские курорты , в различные лагеря (от палаточных до комфортабельных ) и зарубежные страны с познавательной целью и т.д ., разрабатываются новые маршруты туров. 2.2 Состояние материально-технической ба зы въездног о туризма в РФ Для успешного развития въездного туризма в нашей стране необходима адекватная тур истская индустрия с хорошо развитой материаль но-технической базой . Иными словами , это средст ва производства туристских услуг и необходима я для них производстве нная инфраструктура , а также , безусловно , специально подготовленны е профессиональные кадры и прогрессивные техн ологии , которые обеспечивают высокое качество обслуживания туристов , соответствующее мировым ст андартам . Современная материально-техническая баз а туризма в наши дни охватывает : · средства размещения ; · предприятия общественного питания ; · средства пассажирских перевозок ; · культурно-зре лищные предприятия и учреждения ; · сувенирное производство ; · информационно -справочная служба ; · предприятия и об ъекты туристской производственной инфраструктуры. По своему составу , мощности , количеству и ка честву отдельных элементов материально-техническая база туризма в регионе должна соответствов ать потребностям туристов . Без такого соответ ствия резко снижаются ур овень и качест во обслуживания , что , в свою очередь , вызыв ает уменьшение объема выручки от реализации туристского продукта . К большому сожалению , ситуация у нас в стране складывается таким образом , что мы теряем огромные денежные средства , котор ые мог бы п ринести въездной туризм , из-за несоответствия нашего сервиса мировым стандартам . Во многих странах , например , Зап адной Европы , въездной туризм является высоко доходной отраслью , обеспечивающий странам огромны й приток валюты . В ситуации отрицательного балан с а , т.е . превышения выездного туризма над въездным , складывающегося в Рос сии с начала 90х годов прошлого века , г осударство вынуждено покрывать эту разницу за счет других высокодоходных отраслей , таких как , например , нефтедобывающая промышленность . Н о , как и звестно , ничто не вечно , запасы нефти и газа скоро иссякнут , при чем произойти это может , учитывая темпы до бычи наших полезных ископаемых , уже в этом столетии . А вот путешествовать люди будут стремиться всегда . На мой взгляд , очень грамотно в этом отношени и поступаю т арабские страны , которые уже давно учли эту «маленькую» особенность полезных ископае мых , и вкладывают огромные денежные средства в развитие в своих странах туризма , п реимущественно рекреационного . Причем делают это они весьма прогрессивно , если вспом нить , хотя бы , их шикарные отели , которым скупо будет присвоить даже «шесть звезд» , или искусственно созданные «Пальмовые острова» в Дубаи . Для того , что бы в полной мере представить себе картину современного состояния въездного туризма в нашей стран е , рассмотрим характеристику каждого объекта матери ально-технической базы. Средства размещения . К средствам размещени я относятся отели , гостиницы , пансионаты , турис тские базы и лагеря , автокемпинги . Большинство гостиничных предприятий сконцентрировано в М о скве и Санкт-Петербурге (25% всех гостиничных мест в России ), в то время как дру гие туристские регионы испытывают серьезный н едостаток со средствами размещения при приеме туристов . Кроме того , значительная часть предприятий гостиничной индустрии эксплуати р уется с советских времен и не може т похвастаться техническим оснащением и плани ровкой , отвечающей современным стандартам . Многие гостиницы , особенно , на периферии еще не овладели в достаточной мере методами и приемами качественного обслуживания клиентов , п оэтому проблемы гостиничного сервиса тесно сопряжены с квалификационной подготовкой обслуживающего п ерсонала. Для развития массового туризма при стр оительстве приоритет должен быть отдан гостин ицам туристского типа , что для нашей стран ы тоже является пробл емой . Ситуация ст ала меняться только в последнее время . Не случайно сегодня в Москве развернута кру пномасштабная программа строительства трех - и четырехзвездочных гостиниц . По заявлению мера Москвы, новы е гостиницы эконом-класса будут располагаться в радиу се Садового кольца . За период с 2000 года по 2007 год было введено в экс плуатацию 50 гостиниц на 11,530 тыс . мест . Большой критике со стороны иностранных туристов по двергаются цены на гостиничные и другие у слуги , которые не соответствуют предоставляемому к ачеству . Более того , московские гостиницы не просто часто повышают цены , н о делают это в сезон , когда туроператоры уже подтвердили заявки партнеров по стар ым ценам . Такая обстановка совершенно не с тимулирует мас совый въездной туризм в РФ. www . uralweb . ru Предприятия общественного пита ния . Они включают рестораны , кафе , кафетерии , бары , входящие в состав гостиничных предпри ятий и других средств размещения или в качестве самостоятельных предприятий . Сл е дует отметить , что возможности предпринимательства полож ительно отразились в сфере общественного питания . В большинстве туристских центрах РФ открыт о много небольших предприятий различного уров ня в достаточной мере удовлетворяющих спрос на услуги питания , а также кейтеринговые услуги . Следовательно , иностранны е ту ристы имеют возможность выбирать различные по своей форме предприятия общепита . Например , наиболее частой формой организации дневного рациона для иностранных туристов является их обслуживание завтраком в гостинице , а о бедом и ужином – в различных город с ких кафе или ресторанах . Основным требованием ко всем предприятиям общепита является контроль над качеством приготовления пищи и культурой обслуживания иностранных туристов , также предприятия общепит а должны брать во внимание вкусы и пр ивычки туристов раз ных стран и подстра ивать режим своей работы под программы их путешествия . Основной недостаток - практически подавляющая часть предприятий общественного пи тания не способна обслуживать клиентов по кредитным картам , что отрицательно сказывается на уровне ге н ерации налогооблагае мой базы. Средства пассажирских перевозок . Наибольшее число иностранных туристов прибывает к нам по средством автомобильного транспорта (41,1%), же лезнодорожного (34%), авиационного (15,5%), морского (4,1%), пешком (5,3%). Широкая тран спортная сеть на терри тории РФ позволяет создавать различные вариан ты маршрутов для путешествий иностранных тури стов . Большое количество терминалов в различн ых регионах страны помогают разгрузить Москву и Санкт-Петербург от чрезмерного потока т уристов . Дл я российских транспортных компаний международные перевозки туристов являют ся привлекательным бизнесом , поэтому они пост оянно с переменным успехом ведут конкурентную борьбу с иностранными пассажирскими перевозч иками . Например , российские авиакомпании долгое время имели преимуществ в тарифной политике , предлагая более низкие цены на международных линиях . Но в последние годы они были вынуждены повысить тарифы в связи с ростом цен на топливо , почти сровняв цены со своими конкурентами . Кроме того , в последнее вр е мя в е вропейских странах стали появляться и успешно работать , так называемые , малозатратные авиак омпании , которые составляют достаточно сильную конкуренцию для наших компаний . Все это говорит о необходимости проведения со стор оны российских авиационных ко м паний постоянной и жесткой конкурентной борьбы з а иностранных пассажиров. Соответствующая конкурентная борьба должна проводиться и российскими автобусными предприя тиями . К сожалению , из-за отсутствия современно го автобусного парка российские предприятия п о теряли не только рынок иностранных па ссажиров , но и очень выгодный рынок россий ского выездного автобусного туризма. Более завидное положение занимают российс кие железные дороги , так как они являются монополистами пассажирских перевозок между Россией и стра нами СНГ . Кроме того , разница в ширине железнодорожной колеи сильно затрудня ет проникновение иностранных железнодорожных ком паний на рынок международных перевозок в нашу страну. Острыми проблемами для перевозки иностран цев по внутренним маршрутам являются : · Непрекращающ ийся рост тарифов на всех видах транспорт а , что ведет к общему повышению стоимости путешествия в Россию. · Большая и зношенность техники (авиационной , железнодорожной , автобусной ), из-за чего очень сильно страдает качество перевозки. · Неблаг оустроенность многих пассажирских терминалов (вок залов ), что также отрицательно влияет на к ачество транспортных услуг. · Низкое по сравнению с западными образцами качество обслуживания пассажиров в пути. Куль турно-зрелищные предприятия . Рабо та музеев являе тся также проблемой сер виса . Сегодня в Москве функционируют более ста музеев , и в большинстве из них выходные дни приходятся на понедельник и вторник , но туристы приезжают и в эти дни . Есть интересные маленькие музеи , как , например , Музей предпринимательс т ва и меценатства , который находиться в запущенном состоянии , требует ремонта . Необходимо , чтобы правительство уделяло больше внимание работе музеев , взяло их под свою опеку . Одна из важнейших проблем - недостаточное количество экскурсовод ов . Сегодня работа ют экскурсоводы , средний возраст которых 45-50 лет . Это люди высокопро фессинальные , с энциклопедическими знаниями , получ ившими образование в советское время . Кто придёт им на смену ? Информационно-спр авочная служба . Ещё одной проблемой сервиса является инфо рмационное обеспечение . Сегодн я выпускаются всевозможные сборники , справочники , буклеты в основном только на английском языке . Тогда как , исходя из статистики , больше всего в Россию приезжает граждан Китая , а на их родном языке информация отсутствует . Наб л юдается дефицит п олноценных карт и буклетов , содержащих сведен ия не только о маршруте следования , но и пояснения к объектам и достопримечательн остям . А европейцы любят самостоятельно путеш ествовать . Нет элементарных музейных карт – однодневных , трёхдневны х , в мире они продаются во всех киосках , в метро. Так же экс пертами отмечалось , что обычные туристы не имеют возможности хорошо ориентироваться по городу и чувствуют себя зачастую потерянны ми . Они ловят такси , но водитель не гов орит даже на английском ; они хотят ку пить карту или путеводитель на родном язы ке , но по близости такой возможности нет . Эту ситуацию можно было бы изменить , если уже в аэропортах , можно было бы б есплатно получить , а вернее просто взять т акую карту . И это не из области фантас тики : ско л ько мы видим красочных рекламных листовок на глянц е вой бумаге , разбросанных по всему городу - они бесплатны потому что выгодны рекламодателю . А теперь можно пре дставить , что если бы какое-нибудь издательств о запланировало выпуск таких карт с инфор мационным и указателями , которые в последст вие попадут в руки туристов – потенциаль ных покупателей , так как они на отдыхе и соответственно будут тратить деньги , то ему бы не стоило и труда заключить контракты на печатанье на полях этой карт ы рекламы ресторанов , каф е , магазинов , служб такси , заказа билетов и.т.д . Тем самым , реклама окупила бы расходы , и эти карты были бы доступны всем туристам и лежали бы повсюду , как и простые рекламные букле ты . И иностранец , попав в город уже име л бы какой-то ориентир , которым мог б ы воспользоваться , показывая пальцем такси сту , куда ему нужно . Но не всё так безнадёжно и уже предпринимаются шаги по изменению сложившейся ситуации . Так в Москве создан туристский информационный центр – прекрасная задумка. В целом , очевидно , что развитие въ ездного туризма невозможно без инвестирования в материально-техническую базу индустрии туризм а , в реконструкцию и строительство дорог , в объекты сферы развлечений , в учреждения культуры , памятники истории. 2.3 Регионы и виды туризма , пользующиеся популя рностью у иностранных гражда н Кто же приезжает к нам в гости , какие программы и маршруты п ользуются сегодня успехом сегодня у иностранц ев ? Как выяснилось в результате бесед с представителями компаний , занятых приёмом иност ранных туристов , основные их клие нты – европейцы . «Франция , Италия , Германия , Испани я – вот четыре страны , которые обеспечива ют основной туристский поток в Россию , - го ворит Леонид Исаакович , генеральный директор компании «Академсервис ДМС» . – На второе место условно можно поставить Вели к обританию , Северную Европу , Грецию» . В д анном случае речь идёт об экскурсионном и деловом туризме . Зарубежными туристами счита ются граждане дальнего зарубежья . Жители бывш их союзных республик , ставших суверенными гос ударствами , не учитываются . В отношении делового туризма картина складывается иная . Как отмечают руководители принимающих фирм , в последнее время увели чился поток туристов из Китая. Основными регионами , куда возят иностранце в , были и остаются столиц а , Санкт-Петербург и города Золото го кольца Ро сс ии . Это 70-75 % въездного туризма . Здесь сосредоточены наиболее известные инос транцам объекты показа и существует почти отвечающая их требованиям инфраструктура туриз ма . Дело вовсе не в том , что зарубежных гостей интересуют исключительно эти турцентр ы . Пр осто другие населённые пункты пок а ещё не в состоянии принимать у себя заграничные группы. Большой интерес у зарубежных туристов вызывает регион Сибири . Есть интерес к дру гим регионам , но развитие туризма в них сдерживается нехваткой средств размещения и т ранспорта , неоправданно высоким уровнем цен при низком пока качестве услуг . Стоит ли говорить о том , что знаком ство с вышеназванными городами не даёт ту ристам возможности до конца понять , что та кое Россия . На территории России проживают народы многих наци ональностей . У каждой – своя культура . И лучше всего знако миться с ней в глубинке . Но как раз туда путь массовому туризму заказан… Использовать для туризма природные богатс тва России тоже не всегда получается . Изве стно , что за рубежом есть интерес к ох оте и рыбалке у нас в стране . В данном случае наша «дикость» играет нам на руку . В лесу можно беспрепятственно развести костёр , поставить палатку . Проблема в том , что турбазы , где можно было бы размещать иностранцев , принадлежат государственным структурам . Ч и новники не хотят делиться с турфирмами . И оставляют охотничьи хозяйства для себя и своих гостей. Получается , что конкуренции традиционным м аршрутам нет , и в большинстве регионов въе здной туризм сводится к деловым поездкам и индивидуальным программам. У ино странцев наиболее популярны т уры – продолжительностью в 7-10 дней . Крупные компании – ВАО «Интурис т» , «Академсервис ДМС» и «Тари- тур» делают оригинальные программы . Что называется , на любителя . «Сами мы ничего не придумываем , только разрабатываем идею з ака зчика , - говорит Леонид Исаакович . – Такие туры повторяются не больше двух раз , в них участвует мало туристов , и они значительно дороже стандартных , регулярных . У нас были разные заказы . Например , професс иональные туры : для полицейских , для архитекто ров , м едиков , военных . Последние летали на реактивных самолётах , ездили на танках . Архитекторы заказывали посещение городов , гд е сохранились здания интересующего их периода постройки . Они часто выбирают те населённ ые пункты , которые не входят ни в один из наших маршрутов . Например , Коломн у , Муром , малоизвестные города Сибири». Чтобы разнообразить стандартные туры , фирм ы дополняют их развлекательными программами . За разработку новых программ взялись музеи Москвы , Санкт - Петербурга и областные музеи - заповедники . Т ак , в Доме бояр Рома новых , филиале Государственного исторического муз ея Москвы , по вечерам разыгрывают театрализов анные представления в костюмах VII в . и угощают гостей ужином по старинным русским рецептам . Это хороший способ разнообразить впечатление от э кскурсии , дать им во зможность прикоснуться к истории , которую мы привыкли наблюдать в виде недоступных эк спонатов , хранящихся под стеклом . Отрадно , что на традиционных маршрутах сегодня открываются возможности и для событи йного туризма . ВАО «Интурист , нап ример , включает в свои программы весенний праздник Масленицы и летний «Фе стиваль пива» . Вместе с гидами- переводчиками здесь работают над обновлением экскурсионных туров и внимательно отслеживают появление в регионах интересных предложений. Получается , что недостатка в оригинальных программах для интуристов нет . По запросам клиентов туристские фирмы обеспечат путешест вие в любую точку России . Но организовать массовые туры они не могут . Снова всё упирается в проблему с развитием инфраст руктуры. 2.4 Государст венное регулирование в сфе ре въездного туризма. В течение последнего времени в России были созданы правовые , экономические и со циальные условия для развития туризма . Впервы е в организационном плане туризм занял св ое место в экономическом блоке – Комитет е по экономической политике , предприниматель ству и туризму , где был создан соответству ющий подкомитет . Внесены изменения в законода тельство , обеспечивающие права потребителей турпр одукта , их безопасност ь во в ремя путешествия . Удалось , так же , сохранить безви зовый въезд и пребывание на территории РФ в течение 72 часов для пассаж иров иностранных круизных судов , так как е го отмена ни в экономическом , ни в соц иальном , ни в политическом смысле абсолютно не оправдана. Благодаря внесенным Комитетом по экономич еской политике , предпринимательству и туризм у поправкам , теперь , согласно Федеральному зак ону «О концессионных соглашениях» , объектами таких соглашений могут быть предприятия , осущ ествляющие лечебно-профилактическую , медицинскую и туристскую деятельность , орган и зующие отдых граждан . Практически в шести раз с 2005 года увеличилось ежегодное финансирование санаторно-курортного лечения льготных категорий г раждан – до суммы в 10 миллиардов рублей . В 2004 году на эти цели отводилось 1,7 миллиа рда . Столь значительное у величение го сударственного социального заказа на этот вид услуг – хорошая основа для развития социального туризма . Созданы бл агоприятные условия для инвестиций в индустри ю туризма : особые экономические зоны туристск о-рекреационного типа (ОЭЗ ТРТ ), где пре д усмотрены налоговые и другие льготы . Необходи мо отметить , что регионы , не выигравшие ко нкурс на создание таких зон , в любом с лучае получат в будущем преимущество . Они ведь провели своеобразную инвентаризацию своего туристско-рекреационного потенциала , ра з работали программы развития туризма , бизне с-планы , привлекли инвесторов , которые не откаж утся от своих намерений . А идея создания ОЭЗ туристск о-рекреационного типа поможет властям выработать систему льгот для развития отрасли в целом . Эта идея привлекла вн имание к туризму не только потенциальных инвесторов , но и администрации регионов , научной общ ественности – как к перспективной конкурентоспособной отрасли , дающей огромный мультипликативный эффект . Через два года российское правительство планирует провести очередной конкурс , и р егионы уже к нему готовятся . Теперь заявки и проекты будут более проработаны с учетом уже имеющегося опыта . В 2007 году среди туристских зон выделены 13 ОЭЗ . В их число вошли : Калининградская область , Краснодарский и Ставропольский кр ай , республика Алтай и Алтайский край , рес публика Бурятия и Иркутская область . Для д анных зон в первую очередь буду выделены средства для развития соответствующей инфрас труктуры туризма уже в 2008 году. Журнал «туризм , практика , проблемы , персп ективы» № 1, 2007 год Объем финансовых вложений до 2026 года со ставит не менее 300 млрд . рублей . Частные инв есторы получат поддержку в виде снижения налога на прибыль , освобождение от налога на имущество и землю. С 1 июня введен упрощенный визовый режи м для опред еленных категорий российских граждан , и это направление будет развиватьс я . Обеспечена возможность интегрировать отрасль в международное туристское сообщество с по нятным перечнем универсальных правил . Каковы главные итоги 2007 года ? Первый - это принятие Ф едерального закона № 12-ФЗ от 05.02.2007 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» , который направлен на совершенствование государственного регулирования туристской деятельности , защиту прав потр е бителей туристских услуг в услови ях прекращения с 1 января прошлого года ли цензирования турагентской и туропереторской деятельности. Для защиты прав потребителей введен ме ханизм финансового обеспечения ответственности т уроператоров в виде банковской гарант ии или договора страхования ответственности туроп ератора . Хотя этим назначения закона далеко не исчерпывается . В законе уточнены понятия «туризм» , «турист» и прочие . Введены новы е определения экскурсанта , гида-переводчика , инстру ктора-проводника . Дано чет к ое определени е социальному туризму . Очень важно , что ра сширено и само понятие туриндустрии. В него включены объекты санаторно-курортного лечения и отдыха , операторы информационных систем , а также организации , предоставляющие услуги экскурсоводов , гидов-пер еводчиков , инструкторов по туризму . В государственное регулирование туристской деятельности вернулись понятия разработки и реализации федеральных , отраслевых целевых и региональных программ развития туризма . А э то путь к подготовке ведомственных программ, а также федерально-целевых программ «Раз витие города Сочи как горно-климатического ку рорта на 2006-2014 годы , «Юг России» на 2008-2012 годы и другие. Закон был значительно доработан с учет ом замечаний и предложений заинтересованных м инистерств , ведомств , Российской торгово-промышлен ной палаты , Российской академии наук , государс твенных органов власти российских субъектов , туристских , страховых , банковских ассоциаций и представителей турбизнеса . В итоге объем до кумента увеличился с 15 до 42 страниц . Подводи ть итоги его реализации пок а рано , но , несмотря на горячие дискуссии во время его подготовки и принятия , с овершенно очевидно , что туристский рынок к закону уже адаптировался. Второй итог минувшего года – федераль ный курорт Сочи завоевал право проведения зи мних Олимпийских игр 2014 года . Государст венная дума обеспечила со своей стороны п равовую основу для их проведения и принял а соответствующие олимпийские законы . Важный акцент предложил и Российский союз туриндустр ии в своей октябрьской резолюции по вопро с а м санаторно-курортного комплекса Росс ии . Строительство олимпийских объектов и друг ой инфраструктуры не должно нарушать функцион ирование курорта . А возможности восстановительной и реабилитационной медицины здравниц нужно активнее продвигать и использовать д ля спортсменов уже сейчас . И , конечно , во время и после проведения Олимпиады . Разнообразные изменения в законодательстве , такие как принятие новой редакции Закона о туризме , привело к расколу туррынка и появлению новой организации – Ассоциации туроператор ов (АТОР ). Это говорит о т ом , что российский рынок формируется и раз вивается , мы активно интегрируем в мировое сообщество , и объективные экономические законы , действующие на международном уровне , примени мы и в России . Но при этом государство и сам турбизн е с не должны быть сторонними наблюдателями , а должны актив но формировать как государственную политику , так и предпринимательскую среду . Поэтому объе ктивные процессы укрепления бизнеса должны со провождаться поддержкой малого и среднего биз неса . Для этого Го с дума и приня ла Закон о поддержке малого и среднего предпринимательства . Кстати , тоже в 2007 году. Госдумой был также принят новый долгож данный Закон о саморегулируемых организациях . Он создает новые условия для формирования и развития саморегулируемых орга низации , в том числе и в туриндустрии . Их пр ерогатива – осуществление контроля за качест вом и безопасностью услуг своих членов , вы ступление гарантом их деятельности перед потр ебителем , органами государства и местного сам оуправления . А также разработка и п р инятие корпоративных кодексов поведения ч ленов саморегулируемых организаций . При этом нужно отметить , что такие организации не о тменяют и не заменяют действующих отраслевых объединений профобъединений пр и решении корпоративных проблем . Сделано немало , но п ока за ложены лишь основы . Новой Госдуме предстоит всерьез подумать о стратегии развития туризма в с тране , обеспечить целостную общегосударственную п олитику. Журнал «Туризм : проблем ы , практика , перспективы» № 3, 2008 год Заключение У России есть все ш ансы стать новой туристской Меккой . По оценкам всемирного совета по путешествиям и туризму ( World Travel and Tourism Council - WTTC ), к 2013 г . мировая индустрия путешествий произведёт товаров и услуг на общую сумму порядка $ 9 трлн . WTTC не использует в своих расчёта х данные туроператоров , а опирается на ста тистику ООН , Мирового банка и МВФ . России в исследованиях WTTC отведено особое место . Эксперты совета считают , что российский туристский рынок будет бурно развиваться , переживёт в ближайшие 10 лет и нвестиционный бум и войдёт в тройку миров ых лидеров по инвестициям в туристскую от расль . Россия занимает 9-е место в прогнозе самых популярных туристских направлений к 2020 г . (на 1-м м есте Китай ). Более того , у России есть все шансы стать новой туристской Меккой . И хотя в стране достаточно проблем с туристской инфраструктурой , что , безусловно , замедляет разв итие рынка , здесь есть то , что в ближай шее десятилетие будет пользоваться наибольшим спросо м у путешественников , а именно экстремальность и своеобразие. Въездной сек тор туристского рынка считается сейчас самым перспективным . Главным препятствием на пути увеличения въездного потока остается нехватк а приличных гостиничных мест . Туроператоры ув ере ны , что в этом году проблема реш ена точно не будет . Туристический потенциал России сильно вырастет , если регионы будут себя реклами ровать , а также начнут строить приличные г остиницы . Активность регионов сейчас особенно важна , потому что , прежде всего , Росс ии следует предлагать туристам сельский , эколог ический и приключенческий туризм . Именно эти направления особенно популярны в Европе . Спросом у иностранцев также может пользоватьс я организация лечебно-оздоровительных туров , котор ые у нас будут стоить как м и нимум на 30% меньше , чем за границей . Осознание человеком , что он является г ражданином не только своей страны , но и мира , ведёт к расширению рынка туристских поездок . Перспективы развития туризма во многом зависят от политической стабильности в мир е . Тур изм может развиваться только в мирных условиях . Войны , депрессии , спады в экономике и гражданские разногласия препятству ют развитию туризма . Страх туриста за свою безопасность – серьёзный сдерживающий факто р при выборе страны путешествия . Турист до лжен бы т ь уверен в своей безопа сности во время поездки . «Россия должна двигаться в направлении облегчения визового режима . Пренебрежение полит ическими факторами сдерживает туризм , поэтому нам надо идти в направлении облегчения ви зового режима» , - считают в Совете Федерац ии . Сейчас в национальном туристском обороте России , составляющем всего около 1% ВВП , дол я выездного туризма составляет 75%, а въездного - 25%, то есть в три раза меньше . В ре зультате , по линии туризма вывоз иностранной валюты преобладает над её в в оз ом . «Российскими туристами вывезено из страны , по различным оценкам , от $11 до $12 миллиардов , при этом зарубежными туристами ввезено в Российскую Федерацию немногим более $4 миллиар дов». Среди других факторов , сдерживающих приток туристов в Россию можно назвать низ кую безопасность туристов , а также то , что туризм , как отрасль экономики , не имеет в России законодательной поддержки со стор оны государства . Влияние политических факторов можно проследить на примере визовых формал ьностей - чем сложнее эти фор м альнос ти , тем сдержаннее темпы туризма . По оценк ам экспертов , потенциальные возможности России при условии поддержки государством развития туристической инфраструктуры позволят принимать до 40 миллионов иностранных туристов в год , то есть в 6 раз больше , ч ем с егодня . Несмотря на свой высокий туристский потенциал , Россия пока занимает незначительное место на мировом туристическом рынке - на её долю приходится лишь около 1% мирового туристического потока . Создание необходимых условий для становления туризма в Р оссии как высокодоходной отрасли экономики бу дет способствовать не только развитию туристс кой индустрии , но и более успешному реформ ированию всей экономической системы России. В России туризм является относительно молодой отраслью , практически новой , зна чит ельно изменившейся с распадом СССР . Поэтому перед российскими профессионалами в сфере туризма стоит много проблем : возрождение внут реннего и социального туризма , реставрация де йствующих и о ткрытие новых памятников культуры , истории и природы , укрепление и расширение материа льной и совершенствование законодательной базы туризма , в том числе и в такой сфере взаимоотношен ий турфирмы и путешественников , как защита прав и интересов туристов . Использованная литература 1. Закон «Об ос новах туристской деятел ьности в Российской Федерации» . Собрание законодательства РФ № 35 от 4 октября 1996 года. 2. Решение Коллегии Ростуризма по проблемам въездного туризма от 06 декабря 2005 года № 2. 3. Романов А.А ., Саакянц Р.Г . География тури зма : Учебное пособие . – М .: Сов етский спорт , 2002. – 464 с. 4. Чудновский А.Д . Социально-экономическое развити е регионов России как фактор формирования спроса на туристские услуги . – М .: КНОРУ С , 2003. – 432с. 5. Исмаев Д.К . Организация въездного туризма в Российскую Федерацию : Учебное п особие . – М . МАТГР , 2005. – 144 с. 6. Журнал «Туризм : практика , п роблемы , перспективы » № 1, 2007. 7. Журнал «Ту ризм : практика , проблемы , перспекти вы » № 1, 2008. 8. Журнал «Ту ризм : практика , проблемы , перспекти вы » № 3, 2008. 9. Журнал «Го рячая линия : Туризм » № 3, 2008. 10. www.allmedia.ru 11. www.advis.ru 12. www.u ralweb.ru 13. www.100putevok.ru
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Тема заседания правительства: Урезать бюджет на медицину - спасти пенсионный фонд.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по туризму "Проблемы въездного туризма в современной России", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru