Курсовая: Понятие и характеристика основных функций государства - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Понятие и характеристика основных функций государства

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 173 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

4 КУРСОВАЯ РАБОТА ПО УЧЕБНОЙ ДИС ЦИПЛИНЕ « Теория государства и права » ТЕМА: « Понятие и характеристика основных функций государства» Содержание. Введение………………………………………………………………………… .. . 3 1. Понятие и признаки фун кций государства…………………… ……… … . 5 2. Классификац ия функций государства……………… …………… …… …. 7 3. Формы осуществления функций госу дарства……… ……………… . . … 16 Заключение…… ………………………… …. …………………………… . … …. .. 18 Библиография………………………………………………… ………. ………… 19 Введение. Мы живем в мире, где само собой разумеется, что государство не д олжно ограничиваться обеспечением равенства своих граждан перед закон ом и их защитой от преступников и иноземных захватчиков. Помощь бедным и старикам, доступ к образованию и медицине, поддержка отечественного про изводителя и создание новых рабочих мест — по мнению многих, все это явл яется функциями современного государства по умолчанию. Однако, можно ли реализовать такую модель взаимоотношений общества и государства на пр актике? Насколько государство эффективно в воплощении своих принципов? Теория государст ва и права, как наука изучает государство с различных сто рон и аспектов, о пределяет социальное н азначение и устройство государства, его качественные характеристики к ак политической, территориальной, структурной организации общества, фо рма правления, национально - территориальное (национально - государствен ное) и административно - территориальное устройство, политический режим. Но познание государства предполагает изучение не только его статики, но и его динамики, того, как этот социальный институт живет, действует, измен яется, развивается, как выполняет свое социальное назначение. Теория государства и права для описания, объяснения и прогнозирования д еятельной стороны государства использует понятие функции государства - характеристики именно того, как и что “делает” государство. Основные направления деятельности законодательн ой, исполнительной и судебной власти в правовом государстве имеют общую природу. Их первостепенной целью является обеспечение гармоничной жиз недеятельности общества. Вся функциональная деятельность государства направлена на д остижение главной цели: формирование гражданского общества, создание у словий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, е го нравственного, материального и физического благополучия, максималь ной правовой и социальной защищенности личности. Государство всегда до лжно выступать как верховный хранитель и защитник законных интересов л ичности , каждого из нас . Поэтому необходимо иметь представление об основных функциях гос ударства . 1. Понятие и признаки функций государства . Теория государств а и права различает статические и динамические свойства государства. К с татическим относятся признаки государства, его сущность и форма, к динам ическим - функции государства, их предметное содержание, средства и спос обы их реализации. В науке существует несколько определений понятия «фун кции государства» . Одни ученые определ яют функции государства как основное направление деятельности государ ства, другие – как главные направления, третьи – как ведущие. Неточность данных определений заключается в стремлении охарактеризо вать функции как основные, главные или ведущие направления деятельност и государства. При таком подходе возникает проблема неосновных, второст епенных и дополнительных функций. Эта проблема может быть вполне разреш има, если учесть, что существуют функции первого порядка , осуществляемые государством в целом, и функции второго порядка, осущес твляемые различными государственными органами. Эти функции соотносятс я между собой как «общее» и «особенное», а не как «главное» и «второстепе нное». Утверждение, что функции государства выражают его сущ ность, является устаревшей идеологемой. По мысли советских авторов, функ ции государства выражают прежде всего классовую сущность. При этом расс мотрение функций буржуазного государства давало возможность сделать в ывод, что буржуазное государство служит классу буржуазии и, следователь но, имеет эксплуататорскую сущность, а социалистическое государство сл ужит делу всего народа и, следовательно, имеет социалистическую сущност ь. Одни ученые считают, что функции государства – это осн овные направления деятельности государства по реализации стоящих пере д ним задач, обусловленных сущностью и социальным назначением государс тва, другие, например А.Б. Венгеров , счита ет, что «Функции государства – это деятельность госуда рства, взятая в своей целостности с единой политической, структурной и т ерриториальной организацией» Венгеров А.Б. Теория государства и права.: Учебное пособие. – М., 1994. стр. 57 . Существенными признаками функций государства яв ляются: 1) предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни; 2) направленность этой деятельности на выполнение т ех задач и целей, которые стоят на конкретном историческом этапе развити я общества; 3) определенные формы (чаще всего правовые) реализаци и государственных функций, связанные с применением особых, в том числе в ластно-принудительных, методов. Формирование функций происходит в процессе становления и развития государства. Последовательность возн икновения тех или иных функций зависит от важности и очередности задач, стоящих перед обществом. В разные исторические периоды приоритетное зн ачение могут приобретать различные цели государства, а следовательно - и его различные функции. Каждая из функций государства име ет определенное содержание, которое показывает, что делает государство, чем занимаются его органы, какие вопросы они решают. Содержание функций не остается неизменным - оно меняется вместе с изменениями, происходящим и в обществе. На содержание функций современных государств оказывают вл ияние национальные факторы, научно-технический прогресс, процессы инфо рматизации и др угие. 2. Классификация функци й государства. По вопросу о функциях государства и их классификации существ уют различные точки зрения; ученые дают различный перечень этих функций , по-разному их называют. Отечественная теория традиционно использует классифи кацию функций государства, целью которых является выявление сущности г осударства. Предметное содержание функций лишь лишь иллюстрирует целе вую направленность подобной классификации. 1. Наиболее распространено в теории деление функций по сфере действия на внутренние и внешние. Внутренние функции - это осно вные направления деятельности государства внутри страны. К внутренним функциям государства относятся: 1) функция ох раны законности и правопорядка, прав и свобод граждан государства; Эта функция включает в себя деятел ьность государства, направленн ую на обеспечение точного и полного осуществления его законодательных пр едписаний всеми участниками общественных отношений. В правовом госуда рстве, где общественная и государственная жизнь строится на основе спра ведливых законов, интересы общества, государства, личности охраняются о т любых незаконных посягательств. В центре правоохранительных действи й государства находится в первую очередь личность, личность как граждан ин, как член общества, как свободный индивид, а также само государство и ег о различные структуры. Поэтому, охраняя законные права и интересы личнос ти, государство одновременно охраняет свои интересы, интересы всего общ ества. Борьба с правонарушениями — важная, но не главная сторона правоохранительной деятельнос ти государства. Государство призвано реально обеспечить, в том числе с п омощью специальных органов (суда, прокуратуры и т. д.), такой порядок в обще ственной жизни, который бы полностью отвечал требованиям правовых норм, заложенным в них началам свободы и справедливости. Поддержание стабиль ного право порядка в стране — задача всего государства, всей системы его орга нов. Принудительная сторона государственной деятельн ости постепен но утрачивает свою силу при гармоничных, объективно обусл овленных экономических, политических, социальных и нравственных отнош ениях граждан и государства. Она преобразуется в правовой порядок цивил и зованного общества. 2 ) ф ункция налогооблож ения и финансового контроля - выра жается в выявлении и учете государством доходов производителей. По зако ну часть этих доходов в виде налогов направляется в государственный бюд жет для удовлетво рения социальных и других общегосударственных нужд. Г осударство осуществляет контроль за прав омерным расходование налогов. Высший финансовый контроль за доходами и расходами явл яется прерогативой парламента. На местах эти функц ии вы полняют местные органы государственной власти. Во всех государств ах широкими правами такого контроля обладают министерства финансов. Сп ецифические функции финансового контроля осуществляют го сударственн ые таможни, которые контролируют провоз материальных ценностей через г осударственную границу и взимают таможенные сбо ры и пошлины. Денежный сбор с товаров и имущества, пропускаемых через границу под контролем там оженных ведомств, идет в доход госу дарства. Эффективный финансовый контроль позволяет государству накапливать оп ределенные средства с целью их дальнейшего использова ния в интересах о бщества ; 3) политическая функция государства представляет собой направление деятельности, которое выражает волю социальных сил, с тоящих у власти. Эти функции проявляются в удержании и осуществлении гос ударственной власти в интересах тех слоев населения, которые составляю т социальную основу данной власти. 4) экономическая функция выражается в выработк е экономич еской политики, формировани и и кон трол е за расходованием государст венного бюджета, установление системы налогообложения, ценовой полити ки, управление государственными предприятиями и т. д. В правовом государстве, функционирующем в услови ях рыночных товарных отношений, государственное регулирование экономи ки осуществляется в основном экономическими, а не административными ме тодами. Для такого государства характерна свобода и самостоятельность собственника, которые обеспечивают реальное равенство и независимость как производителей, так и потребителей социальных благ. Существует два основных экономических метода государственного регулирования: а ) определенная и достаточно жесткая налоговая политика, котор ая позволяет государству успешно решать его социальные задачи, а также п ерераспределять часть национального дохода в целях более сба лансиров анного развития производительных сил общества; б ) создание наиболее благоприятных условий хозяйствования в п риоритетных отраслях экономики, развитие которых дает наиболь шую выго ду обществу в целом. Экономическая деятельность современного правового госу дарства имеет следующие направления: а ) государственное воздействие на экономическую жизнь общества в целом, что выражается в формировании гос ударством бюджета и кон троле за его расходованием; в составлении прогр амм экономического развития в масштабе страны; в финансировании програ мм промышлен ных и научных исследований; в выдаче субсидий производител ям материальных благ для стимулирования производства. В государственн ом регулировании экономических процессов участвуют высшие и местные о рганы государственной власти . Стимулирующее воздействие на экономику оказываю т и местные органы государства. Они обеспечивают приток капитала и разви тие бизнеса на подопечной территории с целью получения больших средств для местного бюджета. Поддерживая предпринимательство, привлекая на св ою территорию новые компании, местные власти, таким образом, развивают и нфраструктуру, решают проблему безработицы. Для осу ществления этих зад ач используется механизм налогов, выделяются под строительство земель ные участки . Экономическая функция государства в основном зак лючается в регулятивных, стимулирующих, консультационных действиях, но ни в коем случае не в создании распределительных или запретительных мех анизмов. В современном гражданском обществе только хозяйственные един ицы и трудовые коллективы (производители) могут решать, какие органы гос ударственного и хозяйственного управления им нужны, в чем должны состоя ть функции этих органов, сколько им платить и за какие услуги. б ) Экономическая деятельность гос ударства выражается также в непосредственном хозяйственном руководст ве государственным сектором экономики (на государственных предприятия х, в учреждениях, заведениях). Здесь государство само выступает собствен ником средств производства, производителем материальных благ и услуг. М етоды его влияния на экономические отношения, складывающиеся в этом сек торе экономи ки, принципиально не отличаются от общих методов государст венного регулирования экономических процессов в стране. 5) социальная ф ункция (создание системы социальной защиты населе ния, систем здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения и т. д.); Многие государства характеризуют себя социальными. Это озна чает, что они считают своей важной задачей заботу обо всех тех гражданах, кто в силу каких-либо причин не в состоянии обеспечить для себя нормальн ое существование, достойное человека. Государство проводит мероприяти я направленные на защиту от безработицы, проявляет заботу о детях и нетр удоспособных людях. В Российской Федерации финансир уются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, пр инимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной сис тем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплен ию здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологичес кому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Поощряются добровольное социал ьное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечени я и благотворительность. Таким образом, государство принимает различны е меры для повышения жизненного уровня граждан. 6) экологическая фу нкция . Охрана природы, окружающей среды - насущная необходимость современного мира. Человек в результате своей хозяйстве нной деятельности нарушает естественные природные связи, разрушает ок ружающую среду, чем невольно создает для себя неблагоприятные (даже гибе льные) условия обитания. Охрана природы - дело всего общества, но только го сударство, обладающее необходимыми средствами и возможностями мобилиз ации усилий всех организаций и граждан, может реально обеспечить защиту окружающей среды. В современную эпоху проблемы охр аны и рационального использования природных богатств приобрели большо е экономическое, социальное и политическое значение. Они затрагивают ин тересы всех народов и государств. Охрана природы выдвигается в число наи более острых социальных проблем и представляет собой одну из важнейших общегосударственных задач. Деятельность по охране природы в рамках своей компетенции осуществляю т все звенья механизма государства и его органов. 7) идеологическ ая функция (пропаганда определенных идей и ценност ей с помощью государственных средств массовой информации, воспитание в духе официальной идеологии подрастающего поколения и т. д.). 8) функция развития культуры, науки и образования. Общество в целом и государство з аинтересованы в том, чтобы каждый гражданин имел образование, соответст вующее принятому стандарту. Без образования в настоящее время немыслим о активное участие граждан в общественной жизни, в производстве, во всех сферах государственной деятельности, в связи с чем во многих государств ах образование является обязательным. Государство поощряет и развивае т искусство, обеспечивает для граждан свободу творческой деятельности. Не может быть сильного, процветающего государства без уважения и сохран ения исторических традиций и культурного наследия. Воспитание граждан в духе патриотизм, уважения к историческому прошлому - непременная соста вная часть воспитательного процесса. Такой набор функций государства - свидетельство полного огос ударствления общества, характерное для тоталитарных режимов. С изменен ием социальной структуры общества на современном этапе насилие в отнош ении многих социальных групп перестает быть актуальным. Государство ум еньшает свое присутствие в экономике. Не может быть признана главной и и деологическая функция: общество должно развиваться в условиях идеолог ического и политического плюрализма. На первый план выходит охрана инте ресов, прав и свобод человека. В деятельности государства важны также уч ет и координация интересов различных групп населения, защита прав меньш инств, охрана окружающей среды. Внешние функции - это основн ые направления деятельности государства, проявляющиеся преимуществен но вне государства и общества, во взаимоотношениях с другими организаци ями или государствами. К внешним функциям относятся: 1) защита государства от внешней уг розы (развитие военно-промышленного комплекса, охрана государственной границы, подготовка кадров в вооруженны е сил ы , совершенствование боеготовности, обеспечение мира и п оддержание мирового порядка, разоружение, сотрудничество с другими стр анами в борьбе против терроризма ); 2) функция взаимодействия с другими государствами и международными организациями (экономическое сотрудничество, участие в работе различных международных организаций, в военно-политических бл оках и союзах и т. д.). Основные задачи: укрепление экономического развития, создание общего рынка, создание системы коллективной безопасности, решение проблем в об ласти прав человека и национальных меньшинств. Еще одним осно ванием для классификации функций государства служит продолжительност ь их существования. В соответствии с этим функции могут быть постоянн ыми и временными. Постоянные функ ции осуществляются государством в течение длительного времени и чаще всего прис ущи государству на ряде этапов его существования. К их ч ислу относятся политические, экономические и социальные. Временные функции – это направления деятельности, появление которых вызвано ос обыми приходящими обстоятельствами: революцией, войной, иной социально й катастрофой. Другим основанием для классификации функций госу дарства является характер государственного воздействия на общественн ые отношения. В соответствии с ним все функции могут быть разделены на ох ранительные ^регулятивные. Охранительные функции - это д еятельность государства, направленная на обеспечение охраны всех суще ствующих общественных отношений . Это функция г осударственной деятельности проявляется в обеспечении государством о бщественного и правового порядка, защите и охране прав и интересов гражд ан и организаций, защите конституционного строя и государства от против оправных посягательств. Обеспечение внутреннего мира и согласия в обще стве, урегулирования общественных отношений, снятие социальных против оречий, неизбежных в обществе, состоящем из различных классов, групп, сло ев, - это насущная необходимость, одна из тех причин, которые вызывали возн икновение государства. Т акже эта функци я направлена на охрану жизни, здоровья, чести и дост оинства граждан, а также на охрану государственного и общественного иму щества, на охрану частной собственности. Общественный порядок охраняетс я государственными органами, общественными организациями и гражданами . Особая роль в обеспечении общественного порядка принадлежит органам в нутренних дел, милиции. За все виды правонарушений посяг ающие на общественный порядок установлены различные виды наказаний. Ме ры наказаний должны быть соразмерны вине нарушителя Регулятивные функции - это деятельность государства, направленная на развитие существующих общественных отнош ений (экономическая, функция взаимодействия с другими государствами). И, наконец, по социальной значимости в общественной жизни функции делятся на основные и неосновные (подфункции). К последним относится, например, органи зация статистического учета. Однако данная классификация вызывает воз ражения в юридической науке. Ряд ученых полагает, что поскольку функциям и государства являются основные направления его деятельности, признан ие каких-либо функций неосновными некорректно. 3. Формы осущес твления функций государства . В юридической литературе под формами осуществления фу нкций государства понимаются, «во-первых, специфические виды государст венной деятельности, во-вторых, деятельность, посредством которой реали зуются функции государства». Назаренко Г.В. Теория государства и права: Учебный курс. – М .: Изд-во «Ось-89», 2006, стр. 150. Формы осуществления функций государства по критерию однородности делятся на прав овые и организационные. Под правовыми формами осуществления функций государст ва понимается деятельность органов государства, связанная с изданием п равовых актов, в том числе нормативных и правоприменительных. К правовым формам относятся: 1) правотворческая государстве нная деятельность, выражающаяся в разработке и принятии юридических но рм, в которых закрепляются программы деятельности людей. Она заключаетс я в издании нормативных актов, т.е. актов, которые устанавливают новые нор мы, изменяют или отменяют старые ; 2) исполнительно-распорядительная деятельность - государственная деятельность, выражающая ся в принятие мер по исполнению норм права. Она состоит главным образом в издании властных индивидуальных актов, т.е. актов, рассчитанных только н а данный, индивидуальный случай (например, издание разового планового ак та по строительству, назначение гражданина на должность) 3) правоохрани тельная государственная деятельность, выражающаяся гла вным образом в контроле и надзоре за соблюдением и исполнением норм , а та кже в применение принудительных мер к их нарушителям. В процессе осущест вления данной функции решаются юридические дела, связанные с применени ем юридических санкций, спорами между отдельными лицами и т.д. Организационными формами ос уществления функций государства являются следующие: 1) организационно-регламентирующая (текущая деятельность государствен ных структур по обеспечению функционирования органов государства, свя занная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и т. д.); 2) организационно-хозяйственная (оперативно-техническая хозяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой, снабжением и т. д.); 3) организационно-идеологическая (повседневная идеологическая работа, с вязанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов и формирован ием общественного мнения). Деятельность госу дарства широка и многообразна. Для того чтобы охватить, охарактеризоват ь ее в целом, требуется высокий уровень научной абстракции и соответству ющие ему понятия. Они позволяют увидеть, что с момента возникновения и до настоящих дней задачи государства не остаются не измененными. Одни осущ ествляются до конца, на смену им приходят другие, более сложные. В будущем будут возникать и новые функции, а вместе с ними и определенные трудности, которые необходимо будет решать. Таким образом, из рассмотренных нами функций, мы видим, что государство я вляется не только аппаратом подавления, представителем интересов госп одствующего класса, но и организацией выражающей интересы всего общест ва. Заключение. Таким обра зом, на основании всего вышеперечисленного можно сделать вывод: Функции государства это - основные направления деятельности го сударства по реализации стоящих перед ним задач, обусловленных сущност ью и социальным назначением государства. Они много плановы, их формирование происходит в процессе становления и развития г осударства. В разные исторические периоды приоритетное значе ние приобретают те или иные задачи, цели государства, а следовательно, и р азличные его функции. На одних этапах центр тяжести перенос ит ся в сферу экономики, поэтому в деятельнос ти государства приоритетное место занимает экономическая функция, в др угих - в область политики, отсюда - повышенное внимание к реализации функц ии государственной власти и т.д. Исчезают одни функции, возникают другие. Поэтому, классификация функций, которая приведена в данной курсовой раб оте не является конечной для Российского государства. Конечно, такая тема как “функции государства” будет актуальной и через н есколько десятков и даже сотен лет, пока существует такой институт как г осударство. По данной теме существует множество вопросов, часть из котор ых я попытал ась раскрыть в данной работе. Было дано понятие функций государства, рассмот рена классификация функций и формы осуществления. Я думаю, что данная тема еще не “исчерпала” себя, и еще будет подвергнута в сестороннему анализу в различных рефератах и научных работах. Библиография . 1. Венгеров А.Б. Теория государства и права.: Учебное посо бие. – М., 1994 . 2. Клименко С.В . Чичерин А.Л. Основы государства и права, М: “Теис”, 1996 . 3. Назаренко Г.В. Теория государства и права: Учебный курс. – М.: Изд-во «Ось-89», 2006 . 4. Общая теория права/ по д. ред. А.С. Пиголкина, Изд. 2-ое. М., 1995. 5. Четвернин В. А. Введение в курс общей теории права и государства Учебное пособие. – М.: Институт государства и права РАН, 2003 .
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Вопрос на женском форуме:
- Девушки, что делать? Почему парни такие жлобы? Мой говорил что любит и доверяет мне, ничего для меня не жалко.
Оставил у меня пачку презервативов. В следующий приход пересчитал и увидел что я один использовала. Как он взвился!
Это из-за 50 рублей то?
Дашутик 20 лет
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по праву и законодательству "Понятие и характеристика основных функций государства", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru