Реферат: Региональный конфликт (на примере Грузино-Абхазского конфликта) - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Региональный конфликт (на примере Грузино-Абхазского конфликта)

Банк рефератов / Политология

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 286 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

4 Министерство образования и науки Российской Федерации Московский Государственный Университет им. Ломоносова Юридический факультет Реферат Региональный конфликт (на примере Грузино-Абхазск ого к онфликт а) Москва 2006 Содержание Введение 3 1 П онятие и типы конфликтов 5 2 Региональ ный конфликт : понятие и особенности 10 3 Прогнозир ование и урегулирование региональных конфликтов 11 4 Основные группы предпосылок региональных конфликт ов в СНГ 14 5 Грузино-Абхазский конфликт: причины, история и после дствия 16 Выводы 21 Литера тура 23 Приложени е А 25 Введение Проблема региональных конфликтов и современных вызовов и угроз гл о бальной безопасности всему миру уже сегодня п редставляет собой клубок тру д норазрешим ых вопросов, имеющих жизненно важное значение для всех регионов планеты . В силу современной геополитической специфики глобальная конкуренция с тановится неявной, реализуясь в отдельных, ограниченных по масштабам, то есть региональных, формально не связанных друг с другом конфликтах, кот орые приобретают долгосрочный, тлеющий характер. Их активизация и привл ечение к ним внимания мирового общественного мнения создают новые поля на «великой шахматной доске». В прошлом конкуренция двух систем носила прежде всего не экономич е ский, а идеологический характер. Борьба в перв ую очередь шла за «души людей», за привлечение на свою сторону большего ч исла сторонников. Сегодня «силовым полем», направляющим глобальную кон куренцию, является осознание недост а точ ности природных ресурсов для продолжения развития прежними темпами на базе прежних технологий. Цивилизационная конкуренция, таким образом, пр е вращается в борьбу за ресурсы. Ресурсный голод (для большинства стран мира еще потенциальный) подст е гивает экспансию и направляет ее в регио ны с «бесхозными» богатствами, то есть с такими, освоить которые не под си лу обладающим ими государствам. В первую очередь это Африка и постсоветс кое пространство, включая Россию. Новым вызовом глобальной стабильности и безопасности после окончания «холодной войны» и распада Советского Союза стало развитие конфликтны х и кризисных ситуаций на региональном и внутригосударственном уровня х. В настоящее время трудно найти какой-либо регион без потенциально воз можного, тлеющего или активно действующего вооруженного конфликта. В условиях развивающихся процессов глобализации и растущей взаимозав и симости стран мира, стабильность Кавказа и те проблемы, с которыми здесь ста л киваю тся, однозначно оказывают влияние на безопасность в общемировом ма с штабе. В этой связи изучение конфликтных сит уаций на Кавказе, их предупр е ждение и свое временное предотвращение является задачей приоритетного знач е ния для всех заинтересованных государств. Страны Кавказа на протяжении 15 лет после распада Советского Союза п е реживают сложный период своего самостоятель ного развития, который, зачастую сопровождается различными социальным и, экономическими и политическими потрясениями, развитием межэтническ их, территориальных конфликтов, проя в лен ием терроризма, религиозного экстремизма и т.п. Несмотря на усилия международного сообщества, самих государств регион а на Кавказе продолжается дальнейшее развитие старых и появление новых ко н фликтов. До сих пор не создана действен ная структура региональной безопасн о сти , которая бы позволила странам региона вырабатывать конкретные подходы по предотвращению конфликтных ситуаций, противодействию современным в ыз о вам и угрозам безопасности в регионал ьном масштабе. Общей причиной роста напряженности в этом районе, безусловно, являются п ричины экономического порядка. Практически все государства региона ст олкн у лись с проблемой деиндустриализаци и. Сегодня для всех нас характерны не столько гудки заводов и фабрик, скол ько шум мини и мега рынков, а также заме т ны й рост сектора услуг. При сохранении определенного уровня занятости в се л ь скохозяйственной сфере, избыток рабоч их рук привел к вытеснению существе н ной ч асти сельского населения в города, где оно не может найти стабильного з а работка. Попадая, как правило, в сферу торг овли и услуг, жители села привнесли в город и систему деревенских отноше ний, которые вошли в противоречие с мод е ль ю функционирования города. В крайне сложном положении находится социальная сфера. Проблема выпл а ты пенсий, пособий и невозможность подде ржания системы здравоохранения и образования на достаточном уровне пр ивели к появлению тенденций ретрадиц и он ализации. Все вышеизложенное является актуальным и реально таит в себе источники угроз для жизни региона, в частности — причины для возникновения новых и разгорания старых региональных конфликтов. 1 П онятие и типы конфликтов В современной науке под конфликтом понимается столкновение несовпад а ющих, порой противоположных интересов, д ействий взглядов отдельных личн о стей, по литических партий, общественных организаций, социально-политических и социально-экономических систем. Конфликты различаются по субъектам, по уровням конфликтных отношений и по объекту. Они могут быть экономически ми, социальными, внешне и внутриполитическими, территориальными, межкон фе с сиональными, языковыми и др. Конфликты могут различаться по степени зрелости, характеру и остроте св о его разрешения. В зависимости от конкрет ной исторической ситуации конфликт может иметь тенденцию либо к самоли квидации, к разрешению в результате субъективного фактора, либо к обостр ению конфликтной ситуации, к эскалации. Последняя состоит в вовлечении в противоборство все больших масс людей, в расширении зоны конфликта, в пе реходе от «цивилизованных» его форм к более проблемным, порой жестким, д оходящим до вооруженной борьбы и возникнов е ния экстремальной ситуации для самого существования противоборст вующих сторон. В самом общем виде конфликты принято классифицировать по следующим осн ованиям Ямсков А. Межна циональные конфликты в Закавказье. Предпосылки возникновения и тенден ции развития // П о литические исследования . №2. — М. 1991. : ѕ с точки зрения зон и областей их про явления. Здесь прежде всего выд е ляются вн ешне и внутриполитические конфликты, которые в свою оч е редь подразделяются на целый спектр разнообразных кризи сов и прот и воречий; ѕ по степени и характеру их нормат ивной регуляции; ѕ по качественным характеристика м, отражающим различную степень в о влечен ности сторон, интенсивность кризисов и противоречий; ѕ по темпоральным (временным) хара ктеристикам: долговременные и кра т ковре менные. Некоторые конфликты в политической жизни можно з а вершить в течение предельно короткого времени, т огда как другие могут быть соотнесены с жизнью целых поколений; ѕ в соотношении со стремлением и о рганизацией режима правления. В данном случае как правительственные вы деляются конфликты вертикал ь ные (характ еризующие взаимоотношения субъектов, принадлежащих к различным уровня м власти) и горизонтальные (раскрывающие связи о д ного ряда субъектов с носителями власти). Идея внутренней против оречивости, конфликтности политики утвердилась в науке с XIX века. А.Токвиль, К.Маркс, Г.Зиммель, а впоследст вии и К.Боулдинг, Л.Козер, А.Бентли и другие теоретики рассматривали конфл икт как ведущий и с точник политики лежаще й в основе происходящих в ней изменений и определ я ющий тем самым границы и характер существования данной сферы о бществе н ной жизни. Однако в политической науке существует и противоположное мнение. Э.Дюрк гейм, М.Вебвр, Д.Дьюи и ряд других авторов исходят из вторичности конфликт а для понимания сущности политики и его подчиненности базовым о б щественным ценностям, объединяющим населени е и интегрирующим социум в политическую систему. С их точки зрения единс тво идеалов и социокультурных ценностей позволяет разрешить существую щие конфликты и обеспечить стабил ь ность режима правления. В связи с этим многие конфликты рассматривались ими ка к аномалии политического процесса, а политика в свою очередь наделялась ц е лями поддерживания «социальной стабил ьности» (Э.Дюркгейм), или оказания «педагогического воздействия» на обще ство (Д.Дьюи) для воспрепятствования конфликтам. В целом политический конфликт представляет собой не что иное, как ра з новидность (и рез ультат) конкурентного взаимодействия двух и более сторон (групп, государ ств, индивидов) оспаривающих друг у друга распределение влас т ных полномочий или ресурсов. Конфликт, сигнализи руя обществу и власти о с у ществующих прот иворечиях, разногласиях, несовпадении позиций, стимулирует действия сп особные поставить ситуацию под контроль. Поэтому дестабилизация власт и и дезинтеграция общества возникают не потому, что возникают конфли к ты, а из-за неумения урегулировать полити ческие противоречия или элементарн о го и гнорирования этих коллизий. Конфликтологи считают, что если энергия людей распылены на решение множ ества властно значимых задач, а не концентрируется на каком-либо одном к онфликте, такие социальные и политические системы, как правило, сохраняю т больше возможности поддерживать стабильность своего развития. Тольк о отдел ь ные разновидности политических конфликтов носят действительно разрушител ь ный для общества характер. В странах же с гибкой и развитой системой предст а вительства, выявление и урегулир ование конфликтов дает возможность эффе к тивно поддерживать целостность политической системы. Под межнациональном конфликтом можно однов ременно понимать вза и модополняющие реал ии сосуществующие на двух различных уровнях. С одной стороны на уровне о бщественного сознания он означает определенный тип отн о шения к другому народу, который отличается конфр онтационной установкой. На место пассивного неприятия приходят отноше ния активного противостояния. С другой стороны о межнациональном конфл икте, как реальном феномене полит и ческог о процесса, можно говорить, когда возникают и формируются относительно в лиятельное национальное движение, ставящее своей целью изменение ране е с у ществующего положения. Отличительно й чертой межнационального конфликта, является то, что хотя бы одна из его сторон опирается на общественные структ у ры, т.е. в первую очередь на самоорганизующихся профессионалов. Межгосударственный характер будет иметь политический конфликт на почв е несовпадения национальных отношений, если в нем противоборствующими ст о ронами открыто выступят независимые государства. В чрезвычайных обстановках — погромы, убийства, изгнание с оотечественников из соседней республики, они могут использовать в свои х целях контроль над транспортными путями и сре д ствами связи, вооруженные формирования. Межгосударственные кон фликты м о гут быть классифицированы как в ооруженные и невооруженные. Вооруженные конфликты представляют собой попытку достичь реализации своих интересов при помощи военной силы. Их о пасность в возможности вовлечения новых сил, выхода из под контроля. Нев ооруженные межгосударственные конфликты проя в ляются как дипломатическое противоборство, как таможенные, фин ансовые и другие действия выражающие экономические и политические инт ересы тех или иных государств. Этнический конфликт. Этнический конфликт — частная форма конфликта. В зависимости от особенностей противоречащ их сторон выделяют 2 класса этн и ческих кон фликтов. 1) «горизонтальные» конфликты между этническими группами (например, осет ино-ингушский конфликт или ферганский конфликт между узбеками и ту р ками-месхетинцами); 2) «вертикальные» конфликты между этнической группой и государством (нап ример, чеченский или карабахский конфликты). В своем определении А. Я м сков концентрирует внимание на конкретных д ействиях участников конфликта: «Этнический конфликт — это динамично м еняющаяся социально-политическая ситуация, порожденная неприятием ран ее сложившегося статус-кво существе н ной частью представителей одной (нескольких) из местных этнических групп и п роявляющаяся в виде хотя бы одного из следующих действий членов данной г руппы: а) начавшейся этноизбирательной эмиграцией из региона, («исход», «масс о вое переселение»), существенно изменяюще й местный этнодемографический б а ланс в п ользу «других», остающихся этнических групп; б) создания политической организации («национального» или «культурног о» движения, партии), декларирующей необходимость изменения существующ его положения в интересах указанной этнической группы (групп) и тем самы м пр о воцирующей ответное противодействи е органов власти и/или политическую м о бил изацию другой (других) местной этнической группы в защиту статус-кво, впо лне удовлетворяющего последних; в) спонтанных... акций протеста против ущемления своих интересов со ст о роны представителей другой местной этничес кой группы и/или органов госуда р ственной власти в виде массовых митингов, шествий, погромов» Ямсков А. Межнациональные конфликты в Закавк азье. Предпосылки возникновения и тенденции развития // П о литические исследования. №2. — М. 1991. С. 66. . Под этническим конфликтом понимается социальная ситуация, обусловле н ная несовпадением интересов и целей отде льных этнических групп в рамках ед и ного э тнического пространства или этнической группы (групп), с одной стороны, и государства, с другой, на пересечении этнического и политического прост ра н ства, выражающаяся в стремлении этнич еской группы (групп) изменить сложи в шиеся этнические неравенства или политическое пространство в его территор и альном измерении. Под этнотерриториальным конфликтом понима ется любое притязание на территорию (проживание, владение, управление), н а которую претендует другая сторона, но только в том случае, если это прит язание выдвигается «от имени» э т ническо й группы. Еще в 1991 году было зафиксировано 76 этнотерриториальных споров вну т ри СССР, через год (на постсоветском пространс тве) их численность возросла до 180. К настоящему моменту сохраняют актуаль ность около 140 этнотерритор и альных притяз аний. В ряде случаев эти притязания подкрепляются «силой оружия»: с конца 80-х го дов на территории СССР зафиксировано пять «этнических» войн — длител ь ных вооруженных столкновений с участием регулярных войск и использованием тяжелого оружия (Карабахский, Абхазс кий, Юго-осетинский, Приднестровский и Чеченский конфликты) и около 20 крат ковременных вооруженных столкновений, сопровождавшимися жертвами сре ди мирного населения (наиболее значительные из них — Ферганский, Ошский , осетино-ингушский конфликты, а также Баки н ский и Сумгаитский погромы). Примерная численность убитых в этих кон фли к тах составляет около 100.000 человек, одна ко вооруженное противостояние ко с нулось значительно большего числа людей — в зонах кровавых столкновений прож ивает не менее 10 миллионов человек. Следует отметить, что современное международное право запрещает гос у дарствам обращаться к войне для урегулир ования. Одним из видов политического конфликта является региональный конфликт . Рассмотрим его более подробно. 2 Региональный конфликт : понятие и особенности В целом региональный конфликт представляет собой не что иное, как резул ь тат конкурентного взаимодействия двух и более государств, оспаривающих друг у друга распределение властных пол номочий, территории или ресурсов. Это вза и модействие может проводиться разными путями: дипломатических перегово ров, включением третьей стороны, вооруженным вмешательством и т.д. Ибраева Г. СМИ в военно-по литических конфликтах ХХ века // http://psyfactor.org/lib/infowar3.htm ХХ век был самым разрушительным, кровопролитным в истории человечества. Первая и вт о рая мировые войны унесли миллионы жизней. Не менее сложным стал период «холодной войны». Что такое региональный вооруженный конфликт — война? Региональная вой на — это ограниченный конфликт, причина которого — неразрешенные пр о тиворечия регионального масштаба. Локал изован он в границах региона, но пол и тичес кие и экономические его последствия могут сказываться далеко за этими г раницами. В таком конфликте не исключено участие стран, не относящихся к данному региону (поставки военного оборудования, направление советник ов или добровольцев) Олегин А. НАТО: максимальная эффективность минимальными средст вами // Отечественные записки, 2002, № 4-5. С. 6 3 . . Всего в период с 1945 по 1988 гг. произошло 170 крупных региональных конфликтов, в т о время как за предшествующие почти шесть десятков лет (1898-1945 гг.) было 116 войн и конфликтов, т.е. на одну треть меньше. В региональные конфликты в той или иной форме были вовлечены все крупные державы: почти в 100 региональных кон фликтах они непосредственно участвовали в боевых де й ствиях. Во второй половине 60-х гг. количество региональных ко нфликтов д о стигло своего годового макси мума, возникла опасность глобального военного х а оса, хотя и регионально-очагового характера, но с локализованием одновреме н ных очагов. Этому в значительн ой степени содействует распространившаяся в 70-80 гг. на страны третьего ми ра гонка вооружений, в том числе современных с и стем вооружения и радиоэлектронного оборудования, средств упра вления. Ко н фликтно-провоцирующий характ ер носит международная торговля оружием, о с новным поставщиком которого являются, прежде всего, США и Россия. Региональный конфликт имеет следующие характеристики: политический ил и военно-политический; контролируемый или неконтролируемый; локализ о ванный как внутренний или отягощенный вн ешним вмешательством; наличие внешних сил действующих как со знаком «пл юс», так и со знаком «минус»; ди ф ференциац ия внутренних сил на умеренных и радикалов, динамика изменения их влияни я; соотношение вооруженных сил, потенциал мобилизации, возможность воен ной поддержки (поставки оружия); особенности национальной психологии (ст ойкость, жертвенность, уровень организации) Арцибасов И. Вооруженный конфликт: право, политик а, дипломатия. — М. 1989. С. 157. . 3 Прогнозирование и урегулирова ние региональных конфликтов В связи с частым возникновением конфликтов в различных регионах мира в п оследнее время появилась необходимость в их прогнозировании и выработ ки моделей урегулирования. Прогноз — это вероятностное научно обоснованное суждение относительн о наблюдаемого состояния объекта в определенный момент времени. Процес с ра з работки прогноза называется прогно зированием. Прогнозирование политического конфликта ставит перед собо й следующие задачи: определить возможность во з никновения конфликта с упреждением во времени; выявить вариант ы развития конфликта; определить возможные варианты поведения участни ков конфликта; определить возможные пути разрешения конфликта, В задачу прогноза не входит получение ответа на вопрос «что будет», он о т вечает на вопрос – «что будет, если будут иметь место определенные основания» Там же . С. 182. . В том случае, когда региональный конфликт развился и приобрел собственную политическую, а порой и военно-политиче скую динамику, прогнозируется уже ход его развития и возможные перспект ивы его реализации и разрешения. Власти могут выбрать одну из трех моделей поведения: игнорирование ко н фликта, давая ему возможность тлеть и сам овозобновляться; избегать четкой пу б лич ной оценки его природы; активно участвовать в урегулировании конфликта. Демократический процесс контроля над конфликтными ситуациями предп о лагает ряд специальных процедур: 1. Взаимный и оперативный обмен ин формацией об интересах, намерениях, очередных шагах участвующих в конфл икте сторон. 2. Сознательное взаимное воздержан ие от применения силы или угрозы пр и менен ия силы, способных придать неуправляемость конфликтной ситу а ции. 3. Объявление взаимного моратория н а действия обостряющие конфликт. 4. Подключение арбитров, беспристра стный подход которых к конфликту г а ранти рован, а рекомендации принимаются за основу компромиссных де й ствий. 5. Использование существующих или п ринятие новых правовых норм, адм и нистрат ивных или иных процедур, способствующих сближению позиций сторон, втяну тых в конфликт. 6. Создание и поддержание атмосферы делового партнерства, а затем и дов е рител ьных отношений как предпосылок исчерпания текущего конфликта и предот вращения аналогичных конфликтов в будущем. Конфликт может оказать ся и неразрешенным, тогда создается положение, к о торое ведет не к его окончанию, а как бы «круговому движению». Так ая ситуация требует поиска новой стратегии и тактики контролирования к онфликта. Конфликт может разрешиться и сам по себе, без попыток его созна тельного регулирования (из-за утраты актуальности предмета спора, устал ости политических субъектов, истощения ресурсов и пр.). Политический и правовой механизм урегулирования должен строиться на к омплексной основе и на различных уровнях включая: ѕ механизм урегулирования конфл икта между непосредственными его участниками; ѕ многосторонний механизм урегул ирования с участием всех заинтерес о ванн ых сторон, независимо от их региональной принадлежности; ѕ универсальный механизм в рамках институтов и организационных стру к тур. Урегулирование регион альных конфликтов предполагает разработку разли ч ных политических моделей и форм урегулирования. Разработка та ких моделей и форм проводятся государствами по дипломатическим канала м с участием ООН. К таким моделям можно отнести: прекращение огня в межгос ударственной войне путем переговоров и достижения согласия с использо ванием посреднических функций Генерального секретаря ООН, с участием д ипломатии трех заинтерес о ванных стран. Э та модель была использована в ирано-иракской войне; двусторо н нее и многостороннее урегулировании при участии государств гарантов и части ч ном участии ООН — использована по афганскому конфликту (США и СССР г а ранты); межгосударственное — урегулирование при посредничестве третьей ст о роны; политич еское урегулирование конфликта на основе диалога. Наиболее ра с пространенное средство достижения примирения с торон, используемое в техн о логиях управл ения и разрешения конфликтов – это переговоры Лебедева М. Процесс международных переговоров. — М., 1993. С. 39. . В региональных конфликтах задействованы, как правило, не только его неп о средственные участники, но и крупные дер жавы, создавая тем самым общую конфликтную цепь в мировой политике в цел ом. Региональные конфликты треб у ют внима тельного исследования, прогнозирования потенциальных причин их возник новения, изучения их движения от зарождения и до эскалации, создания мех анизмов их контролирования и урегулирования. Урегулирование конфликто в оказалось сложной задачей. Сегодня любое продвижение в этой области им еет важное значение как для стран СНГ, так и для всего мирового сообществ а в ц е лом. Современный крупный социолог и исследователь М. Кастельс в своей книге « Информационная эпоха: экономика, общество, культура» пишет, что в развит ых демократических странах быстро пришли к трем выводам относительно у словий необходимых для того, чтобы сделать войну более или менее приемле мой для общества Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество, культура. — М., 2000. С. 607. . 1. Она не должна затрагивать простых граждан, т.е. должна вестись профе с сиональной армией, к принудительному набору нужно прибегать только в случае действительно чрезвычайных обстоятел ьств, а они предполагаются маловероя т ным и. 2. Она должна быть короткой, даже мгновенной, чтобы результаты не заста в ляли себя ждать, истощая человеческие и э кономические ресурсы и поднимая в о прос о б оправданности военной акции. 3. Она должна быть чистой, хирургической, с разумной величиной разруш е ний (даже у противника) и скрытой от взгляда о бщества настолько, насколько это возможно, что приводит к тесной связи о бработки информации, создания образов и ведения войны. Впрочем, мгновенные — хирургические, закрытые, технологические — во й ны являются привилегией технологически господствующих наций. Повсюду в мире тянутся год за годом полузабытые же стокие войны, ведущиеся часто прим и тивны ми средствами, хотя глобальное распространение высокотехнологичного о ружия захватывает и этот рынок. 4 Основные группы предпосылок региональных конфликтов в СНГ Региональные конфликты на территории СНГ могут иметь различные пре д посылки в зависимости от того, какой характе р приобретает сам региональный конфликт. Рассмотрим это более подробно. Социально-экономический конфликт. Развивается под лозунгом выравнив а ния неравенства уровня жизни, централизо ванном распределении средств либо в сравнительном социально профессио нальном положении народов; Культурно-языковые конфликты. Связаны с задачами защиты или возраст а ния функций родного языка, национальной кул ьтуры и обеспечения прав на р е альную куль турную автономию. Территориально-статусные конфликты. Их участники требуют изменения гр аниц, повышения статуса, увеличения объема прав или создания новых наци о нально-государственных (административн ых) образований; Сепаратистские конфликты. Вызваны требованиями полной независимости История Нагорно-Карабах ского конфликта // http://conflicts.aznet.org/conflicts/konf/konf_k1.htm#gruppi . К четвертому типу приблизилось в 1990 г . национальное движение Чечни, Грузии и Армении. Ко второму — ситуаци я греко-грузинская, талышско-азербайджанская, лезгино-азербайджанская. Из-за религиозной и культурной бл и зости и малой численности обострения ситуации и эскалации конфликта можно изб ежать. Конфликтные ситуации первого типа не столь заметны из-за обилия и остр о ты более серьезных противостояний, но в с лучае вовлечения в них достаточно многочисленных народов конфликтные ситуации, как правило, возникшие с пр и знак ами первого и второго типов имеют тенденцию к углублению и приобретают ч ерты третьего и даже четвертого типов. Примером может служить карабахск ий кризис: первоначально он локализовался в НКАО и отличался переплетен ием первых двух типов конфликтов. Позднее конфликт вовлек в свою орбиту насел е ние Армении, а затем и Азербайджана , приобретает черты третьего типа. После прямого вовлечения в события со юзного правительства конфликт вплотную п о дошел к ситуации четвертого типа. Вероятно, уже сам факт проживания представителей нескольких народов в о дном государстве, в силу характерной для всех стран и эпох неравномернос ти развития разных регионов и различных социальных слоев — обуславлив ает поя в ление межнациональных конфликто в первого и второго типов. Однако, часто наблюдавшаяся в СССР тенденцию к перерастанию подобных конфликтов в тр е т ий тип, как и само существование территориально-статусных конфликтов, об у словлены, прежде всего, совокупностью ус таревших принципов национально-государственного устройства страны. Эт от уровень межнациональных конфли к тов, п ромежуточный между требованиями полноценной культурной автономии, соц иального равноправия и, с другой стороны, собственной изолированной гос у дарственности, мог бы видимо отсутствов ать или проявляться слабее при ином государственном устройстве. 5 Грузино-А бхазский конфликт: причины, история и последствия На южных границах России христианство соседствует с исламом, а славяне — с грузинами, армянами, тюркскими и иранскими народами. В результате по л у чается невероятная мешанина народов и религий. Абхазы — тюркоязычный и, главным образом, мусульманский народ — подпали под власть Грузии тысячел е тие назад. Сама Грузия была поглощена Российской империей в XIX веке. Абхазия, как и Чечня, в XIX веке воевала с Россией, а после революции в России тоже установила у себя Советскую власть. Однако из-за слабости России в т о время грузинские меньшевики свергли Советскую власть в Абхазии и прис о единили ее к Грузии. С советизацией Грузи и (февраль 1921 г.) образовалась (3 марта 1921 г.) независимая Абхазская Советск ая Республика и заключила с Груз и ей догов ор, войдя в ее состав. В апреле 1925 г. Аб хазский съезд советов утвердил Конституцию республики. Как только появ илась политическая возможность пр и соеди нения к России (после передачи Крыма Украине) абхазы начали политич е скую борьбу за присоединение их к Краснодарск ому краю. Но руководитель Гр у зии Мжаванад зе уверенно пообещал всех недовольных присоединить к Красноя р скому краю. Спустя 10 лет, уже при Эдуарде Шеварднадзе, абхазы опять активизиров а лись политически, но президент Грузии овладел ситуацией. В конце 80-х годов началось уже вооруженное противостояние абх азов и грузин, но дышащий на л а дан СССР смо г остановить кровь. Развал СССР и слабость России дали Грузии второй шан с, как в 20-е годы, опять присоединить Абхазию к себе. 31 марта 1991 года в Грузии, в том числе и в Абхазии, был проведен реф е рендум о восстановлении государственного сувер енитета. В Абхазской АССР в референдуме приняли участие 61,27% избирателей , 97,73% из которых прогол о совали за государст венный суверенитет Грузии, что составляло 59,84% от общего числа избирателе й Абхазии. Лишь 1,42% от принявших участие в голосовании, то есть 1,37% от общего ч исла избирателей, проголосовали против. По всей Грузии в референдуме при няло участие 90,79% избирателей, 99,08% из которых прогол о совали за восстановление государственного суверенитета Грузи и. На основании итогов референдума Верховный совет Грузии 9 апреля 1991 года провозгласил Декларацию о восстановлении государственного суверенит ета Республики Гр у зия. Итак, в 1991 году Грузия вновь обрела независимость. Но ее первый избра н ный народом руководитель Звиад Гамсахурдиа б ыл насильственно был смещен со своего поста, и его сторонники длительное время вели борьбу против правител ь ствен ных сил. И вот в 1992 году абхазские сепаратисты провозгласили независ и мость, невзирая на то, что лишь 18 процентов прож ивающих в Абхазии людей принадлежат к коренной национальности. Абхазия — автономия в составе Грузии, большая часть территории которой в результате этнического конфликта 1992-1994 годов не контролировалась власт ями Тбилиси. В Сухуми была провозглашена независимая республика (она не призн а на мировым сообществом, однако Сух умские власти имеют армию, милицию и другие атрибуты государственности. Прошедшие в марте 2002 года очередные выборы в парламент Абхазии миссия ООН в Грузии расценила как нелегити м ные). Война в Абхазии осложнилась вмешательством российских войск, дислоц и рованных на военных базах автономной рес публики. Грузия согласилась пред о ставит ь России четыре военные базы на своей территории, неофициально обусл о вив это решение тем, что Россия должна за э то занять определенную (прогрузи н скую) по зицию в грузино-абхазском и грузино-южноосетинском конфликтах. В обмен н а российскую военную помощь Грузия дала согласие на присоединение к СНГ . Однако, по мнению грузинской стороны, Россия своих обязательств не в ы полнила и недостаточно помогала Тбилиси. В т о же время на стороне абхазских соединений выступили нерегулярные воор уженные формирования, направленные радикальной Конфедерацией народов Кавказа (в частности, одной из таких частей командовал малоизвестный тог да Шамиль Басаев). В 1994 абхазы вытеснили грузинские войска за пределы республики. С 1996 до осен и 2001 года в Абхазии не было крупномасштабных вооруженных столкн о вений. Однако спорадически стычки происходят пос тоянно. На милитаризова н ной грузино-абха зской границе, судя по всему, свободно чувствуют себя контр а бандисты и наркоторговцы, в Кодорском ущелье — е динственном районе Абх а зии, над которым у становлен частичный контроль Грузии, — процветает так называемый «ЛЭП- бизнес» — то есть вымогательство «за охрану» линии эле к тропередач «Кавкасия» из России. Ситуация вокруг Абхазии постепенно начала обостряться в 2001 году. В се н тябре произошла утечка информации о возможн ом применении Грузией силового варианта разрешения абхазской проблемы . В Абхазии была объявлена частичная мобилизация, местное телевидение го ворило о начале боевых действий. 25 се н тябр я в район Кодорского ущелья, которое контролируется грузинской стороно й, проникли более 400 чеченских боевиков (утверждалось, что они приехали на гр у зовиках грузинской армии в сопровожд ении грузинской полиции). Произошли столкновения, после чего в Кодори бы ли введены регулярные войска Грузии. Это явилось нарушением Московског о соглашения 1994 года. ООН выступал против их присутствия там, потому что эт о еще один фактор нестабильности в регионе, а Абхазия отказывается от лю бых переговоров по урегулированию, требуя бе з условного вывода грузинских вооруженных формирований. В настоящее время в Абхазии размещены российские миротворцы и набл ю датели ООН, но обе группы вынуждены ограничи вать свою деятельность из-за опасения подорваться на минах или попасть п од обстрел партизан. Всего в зоне конфликта находятся 107 военных наблюдат елей из 23 стран, которые вместе с миротворцами СНГ пытаются обеспечивать безопасность. Ежедневно проводится патрулирование вдоль линии размеже вания. По данным на июнь 2002 года, за в о семь ле т в зоне грузино-абхазского конфликта погибли 93 российских военносл у жащих из состава Коллективных сил по поддер жанию мира (КСПМ). Еще 248 российских миротворцев получили огнестрельные и осколочные ранения Разоренова М., Дзиндзибадзе К. Абхазский конфликт в периодическо й печати Грузии // http://www.abkhazeti.ru/pages/42.html . Для западных политиков аргументы Грузии о необходимости защитить свой территориальный суверенитет звучат достаточно убедительно. США поддер ж и вают все усилия, направленные на мирное решение конфликта в Грузии. Ключи урегулирования абхазско-грузинского конфликта находятся в России. Однако по большей части российский опыт св язан с операциями противостоящими мятежу, нежели с операциями по поддер жанию мира. Общественность уже привыкла к сообщениям из зоны абхазо-грузинского ко нфликта о подрыве на минах рейсовых автобусов и техники Коллективных си л по поддержанию мира, гибели мирных граждан и российских миротворцев, м и нировании дорог грузинскими диверсанта ми из формирований типа «Белый лег и он» и « Лесные братья» в Гальском, Ткуарчалском и Очамчирском районах, о б стрелах блокпостов и т.п. На фоне событий крово пролитной абхазо-грузинской войны 1992-1993 гг. такая обстановка иногда характ еризуется ложным споко й ствием. Между тем, судя по материалам российской, грузинской и абхазской печ а ти, а также настроениям местного населения, напря женность в зоне конфликта Грузия-Абхазия растет. Угроза целостности России со стороны Закавказья и Северного Кавказа ве сьма реальна, так как здесь высокая этническая плотность населения, проб лемы исторического развития, большое количество неучтенного оружия и т. п. Этим умело пользуются геополитические соперники России. Главная беда Абхазии состоит в том, что она не вписывается в мироустро й ство ХХI в. по сценарию США, что грузино-абх азский конфликт угрожает реал и зации пла нов США по организации Шелкового пути на Северном Кавказе и функциониро ванию нефтепровода. Во-первых, Абхазия расположена рядом с этими путями; во-вторых, в этой республике очень сильны пророссийские настр о ения; в-третьих, прецедент выхода Абхазии из соста ва Грузии нарушает целос т ность этой респ ублики. Абхазы, в свою очередь, наотрез отказываются оставаться. Стремле ние ослабить влияние России в Кавказском регионе усматривается в наращ ивании военного присутствия НАТО в Черноморской зоне. Так, если в 1990 г. здесь находилось пять кораблей государств НАТО, то в 1996 г. — уже 27. Ве с ной 1998 г . проводились совместные учения ВМС Грузии и Турции в акватории Поти и Батуми. Открытая печать в настоящее время рассматривает три возможных сценари я развития военных действий в этом регионе. Во всех трех основные идеи од инак о вы: добиться вывода российских миро творцев из зоны безопасности, заменить их на натовских, или из стран СНГ, д ружественных Западу, а потом втянуть конти н генты альянса. Захватить хотя бы часть Гальского района, посадить та м «абха з ское правительство в изгнании», к оторое запросит помощь у Запада. Нейтрализ о вать действия России и удержать эту часть абхазской территории до п одхода натовских сил. Впоследствии полностью поглотить Абхазию и разве рнуть на ее те р ритории базы НАТО. В итоге Р оссия теряет контроль над Закавказьем, а затем и над всем Северным Кавка зом. Весьма многозначительным для Абхазии и Юга России представляется зая в ление ныне действующего президента США о том, что «операция НАТО против Югославии может быть повторена в любое вр емя и в любом месте земного шара». Думается, что решение абхазо-грузинского конфликта все-таки не в примен е нии военной силы, а в целенаправленных, те рпеливых переговорах. И в связи с этим резко возрастает роль Москвы как д авнего друга и партнера Кавказа и Зака в ка зья, а также Коллективных сил по поддержанию мира в конфликтной зоне Абх а зия-Грузия. Уход российских пограничнико в показал, что фитиль новой реги о нальной в ойны в этом районе тлеет, активизировалась минная война со стороны грузи нских диверсантов, начались абхазо-грузинские морские инциденты с о б стрелами и захватами сейнеров. Надо иметь в виду и решимость военно-политического руководства Абхазии отразить агрессию. В открытой печати уже прозвучало заявление представ ителей Конфедерации народов Кавказа о нанесении ударов по территории Г рузии с те р ритории кавказских республик в случае нового абхазо-грузинского конфликта. Они утверждают, что их уда ры приведут к расколу Грузии на 4— 6 частей. Словом, новый абхазо-грузинский военный конфликт, если он случится, явит ся очевидной угрозой России на ее южных границах. Выводы В целом региональный конфликт представляет собой результат конкурентн о го взаимодействия двух и более политиче ских акторов, оспаривающих друг у др у га ра спределение властных полномочий, территории или ресурсов. Это взаим о действие может проводиться разными путями: дипломатических переговоров, включением третьей стороны, вооруженным вмешательством и т.д. Региональная война — это ограниченный конфликт, причина которого — н е разрешенные противоречия региональног о масштаба. Локализован он в границах региона, но политические и экономи ческие его последствия могут сказываться далеко за этими границами. В та ком конфликте не исключено участие стран, не относящихся к данному регио ну (поставки военного оборудования, направление советников или доброво льцев) Новая эпоха, наступившая с распадом Советского Союза, характеризуется м ножеством примет, самой печальной из которых можно назвать целую серию к онфликтов, разгоревшихся на постсоветском пространстве. Свертывание внешнего влияния России, осуществляемое сначала во имя «об щечеловеческих ценностей» (под которыми на практике понимались интере сы наших стратегических конкурентов), затем – ради снижения бюджетного дефиц и та, в конечном итоге принесло свои п лоды: Россия утратила значимое влияние за пределами территории бывшего СССР. Даже представители стран, наиболее бл а гожелательно относящихся к России, на деле склонны отрицать ее прав о защ и щать всех своих граждан. Слабость России на международной арене вызвала резкое сужение повестк и дня на переговорах с США и Европой, что, в свою очередь, способствует пов ы шению значимости региональных конфликт ов. Ведь давление глобальной конк у ренции является «великой постоянной» современного исторического развития, и государства, недостаточно сильные, чтобы участвовать в глобальных проц ессах, сталкиваются с этой конкуренцией на более низком, региональном, у ровне. Кто не хочет защищать свои интересы на дальних рубежах, будет выну жден защищать их на ближних подступах. На протяжении последних 15 лет безопасность Южнокавказского региона нах одится под угрозой неурегулированности конфликтов в Карабахе, Абхазии, Южной Осетии, нестабильности в Чечне и Дагестане. Международные террор и стические сети, религиозный экстремизм и спользуют сепаратистские движения в качестве отработки диверсионных а ктов и вербовки новых наемников. Россия столкнулась с этой угрозой в лиц е международного терроризма, попыток спров о цировать конфликты в зонах компактного проживания некоторых этнич еских меньшинств, экспорта радикальных религиозных течений в приграни чных с С е верным Кавказом и южных регионах страны. Это обуславливает активное участие России в урегулировании рег иональных конфликтов на постсоветском простра н стве. Бедность, неурегулированность этнических и территориальных конфликто в, авторитаризм и информационная закрытость локальных общин являются к орнями международного терроризма и религиозного экстремизма. Поэтому от посредн и ческой миротворческой сторон ы очень важны и меры по содействию экономич е скому развитию, утверждению принципов демократии и прав человека, у регул и рованию застарелых конфликтов в н естабильных регионах. Среди потенциальных предпосылок к новым межнациональным конфликтам в странах СНГ нужно назвать безработицу среди молодежи, малоземелье, люмп е низацию значительной части населения. В се это может быть причинами социал ь ной не стабильности и ругиональных конфликтов, национализма, политических сп екуляций, укрепления позиций консерватизма и традиционализма. В силу эт их обстоятельств, по нашему мнению, Центральная Азия и Кавказ остаются н аиб о лее конфликтными регионами. Быстрый рост населения, особенно его трудосп о соб ной части будет способствовать вытеснению пришлого населения. В Российской Федерации в ряде регионов всё еще сохраняется межэтнич е ская напряженность в силу того, что до сих пор не решены вопросы федеративн о го устройс тва, уравнивания прав субъектов федерации. Учитывая то, что Россия сформ ирована как по территориальному, так и по этнонациональному признаку, от каз от этнотерриториального принципа российского федерализма в пользу эк с территориальных культурно-националь ных противоречий и может привести к конфликтам. Но эта проблема требует также отдельного рассмотрения. Литература 1. Амелин В.В. этнополитические конфликты: типы и формы проявления, реги о нальные особенности // Сredo new, 1997, № 1. 2. Анискевич А. С. Политический конфл икт. Владивосток, Изд-во ДВГУ. 1994. 3. Арон Р. Мир и война между народами. — М., NOTA BENE , 2000. 4. Арцибасов И. Вооруженный конфли кт: право, политика, дипломатия. — М., 1989. 5. Военная конфликтология: основн ые подходы к изучению вооруженных ко н фли ктов // Современная конфликтология в контексте культуры мира. — М., 2001. 6. Военный энциклопедический слова рь. Т.1. — М., Рипол Классим, 2000. 7. Делягин М. От глобальных противоре чий – к региональным конфликтам // Россия в глобальной политике, № 5, сентя брь-октябрь 2004. 8. Дмитриев А. Войны бывают... Сравнени е войн. — М., 2003. 9. Жилин П.А. О войне и военной истории . — М., Наука, 1984. 10. Ибраева Г. СМИ в военно-политиче ских конфликтах ХХ века // http://psyfactor.org/lib/infowar3.htm 11. История Нагорно-Карабахского кон фликта // http://conflicts.aznet.org/conflicts/ konf/konf_k1.htm#gruppi 12. Лебедева М. Процесс международных переговоров. — М., 1993. 13. Мальцев В. А. Основы политологии: уч ебник для вузов. — М., 1997. 14. Олегин А. НАТО: максимальная эффек тивность минимальными средствами // Отечественные записки, 2002, № 4-5. С. 61-70. 15. Разоренова М., Дзиндзибадзе К. Абха зский конфликт в периодической печати Грузии // http://www.abkhazeti.ru/pages/42.html 16. Разоренова М., Дзиндзибадзе К. Абха зский конфликт в периодической печати Грузии // http://www.abkhazeti.ru/pages/42.html 17. Салиев А.Л. Региональные конфликт ы и вызовы глобальной безопасности. Доклад на III Мировом общественном фор уме «Диалог Цивилизаций» // http://www.wpfdc.com/reports.php?tab_id=1&rgr_id=7&id=24 18. Этингер Я. Межнациональные конфли кты в СНГ и международный опыт // Свободная мысль,2003, № 3. 19. Ямсков А. Межнациональные конфлик ты в Закавказье. Предпосылки возни к новен ия и тенденции развития // Политические исследования. №2. — М. 1991. Приложение А Основные события и даты в истории грузино-абхазского конфлик та 1917 г., 8 ноября — создан Абхазский нар одный совет, высший орган власти в крае. 1918 г., июнь — под предлогом борьбы с б ольшевистскими силами в Абх а зию входят в ойска Грузинской Демократической республики. 1921 г., 31 марта — Абхазия провозглашен а Советской Социалистической республикой. 1931 г., 11 февраля — VI съезд советов Абха зии "одобрил" решение о прео б разовании ССР Абхазия в автономную ССР в составе Грузинской ССР. 1956 г. 10 июля — постановление ЦК КПСС Об ошибках и недостатках в работе ЦК КП Гр узии, осудившее «искривления национальной политики» в Абхазии. 1957 г., апрель — волнения среди абхаз ского населения с требованием выв о да Абх азии из состава Грузинской ССР. 1967 г., апрель — массовые выступления абхазов с требованием вывода А б хазии из с остава Грузинской ССР. 1978 г., май, сентябрь — массовые высту пления абхазов с требованием выв о да Абха зии из состава Грузинской ССР. 1989 г., 18 марта — 30-тысячный сход абхазо в. Принято обращение к вы с шим органам влас ти СССР о возвращении Абхазии статуса (союзной) советской социалистичес кой республики. 1989 г., 15-16 июля — кровавые столкновени я между грузинами и абхазами в Сухуми (16 погибших). 1990 г., 25 августа — ВС Абхазии принимае т Декларацию о суверенитете А б хазской АС СР. Раскол между депутатами-абхазами и грузинской фракцией ВС, выступивш ей против Декларации. 1990 г. , 24 декабря — Владислав Ардзинба избран председателем Президи у ма ВС Абха зии. 1991 г., 25 сентября — выборы в ВС Абхази и; формирование депутатского корпуса проходит на квотной основе: 28 мест у абхазов, 26 у грузин, 11 у предст а вителей друг их этнических групп. 1992 г., 6 января — Владислав Ардзинба и збран председателем ВС Абхазии нового состава. 1992 г., начало февраля — политическая напряженность в Абхазии в связи с тем, что под предлогом борьбы со сторон никами свергнутого президента Звиада Гамсахурдиа в Абхазию вошли подр азделения Национальной гвардии Грузии. 1992 г., 5 мая — наивысшая точка нараста вших противоречий между абха з ской и груз инской фракциями ВС. Грузинская фракция покидает заседание. В полном сос таве парламент больше не собирался. 1992 г., июнь — в Абхазии идет процесс с оздания вооруженных формиров а ний: полка внутренних войск Абхазии и местных грузинских подразделений. 1992 г., 23 июля — ВС Абхазии принимает п остановление о прекращении действия конституции Абхазии 1978г. и введении в действие конституции 1925г., фиксировавшей доавтономный статус Абхазии. 1992 г., 14 августа — начало грузино-абха зской войны. 1993 г., 30 сентября — конец грузино-абха зской войны. 1993 г., 1 декабря — во время начавшихся в Женеве мирных переговоров подписан Меморандум о понимании. 1994 г., 4 апреля — в Москве подписано За явление о мерах по политическому урегулированию грузино-абхазского ко нфликта и Соглашение о беженцах и п о рядке их возвращения. 1994 г., лето — в зоне конфликта начала развертываться миротворческая оп е рация российских войск.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Слушай, я так замёрзла, согрей меня скорей!
- Оп-па! Точно замёрзла - я на месте твоей груди две мурашки нашёл:)
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по политологии "Региональный конфликт (на примере Грузино-Абхазского конфликта)", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru