Курсовая: Всё о Евросоюзе - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Всё о Евросоюзе

Банк рефератов / Экономика и финансы

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 751 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

58 Содержание. Содержани е. 1 Введ ение. 2 Сущность, цели, задачи и основные факторы экономической интегра ции в Европейском союзе. 4 Экономиче ский и валютный союз, единый внутренний рынок в Европейском союзе. 15 Влияние ЕС на экономику отдельных стран. 39 Заключени е. 50 Список использованной литературы. 54 Приложе ние 1. 55 Приложе ние 2. 56 Прилож ение 3. 57 50 Введение. Международная экономическ ая интеграция — характерная особенность современного этапа развития мировой экономики. В конце XX в. он а стала мощным инструментом ускоренного развития региональных экономи к и повышения конкурентоспособности на мировом рынке стран — членов ин теграционных группировок. Слово «интеграция» происходит от лат. integratio – восполнение или integer – целый. Меж дународная экономическая интеграция – это процесс срастания экономик соседних стран в единый хозяйственный комплекс на основе устойчивых эк ономических связей между их компаниями. Получившая наибольшее распрос транение региональная экономическая интеграция, возможно, в будущем ст анет начальной стадией глобальной интеграции, т.е. слияния региональных интеграционных объединений. Так, обсуждается идея создания зоны свобод ной торговли на базе ЕС и НАФТА. В своей курсовой работе я о становлюсь на европейской экономической интеграции, ярким примером ко торой является Европейский союз и другие, менее крупные европейские инт еграционные объединения. В первой главе моей курсовой работы р ечь пойдёт об экономической интеграции как о явлении, я попытаюсь раскры ть сущность этого понятия, ведь не поняв смысла явления невозможно объек тивно его оценить. В последующих главах будут приведены наглядные приме ры европейских интеграций, на основании которых будет сделан вывод о про блемах и перспективах дальнейшего развития европейской экономической интеграции. Развитие интеграционных проце ссов является важнейшей характеристикой современного мирового хозяйс тва. Интернационализация хозяйственной жизни во второй поло вине XX века стала ведущей тенденцией развития современного мирового хоз яйства. Одна из основных тен денций глобал ьной интернационализации мирового хозяй ства как результата развития международного разделения труда и международной кооперации производс тва прояв ляется в образовании обширных зон влияния той или иной держав ы или группы наиболее развитых стран. Эти страны и группы государств ста новятся своеобразными интеграци онными центрами, вокруг которых групп ируются другие государства, образуя своеобразные материки в океане ми р охозяйственных связей. ЕС – могучая экономическая сила. На долю ЕС приходится существенная часть мирового ВВП и международной тор говли (соответственно 23 и 24%). Внутри союза созданы наднациональные интегр ационные институты, складывается единое правовое пространство. Гражда не наднациональных государств-членов являются одновременно гражданам и ЕС. Завершается строительство Единого внутреннего рынка – пространс тва, где существует «четыре свободы» (свободное движение товаров, услуг, капиталов и людей). Образован экономический и валютный союз с единой кол лективной валютой – евро. Проводится общая политика в основных областя х социально-экономической жизни. Всё более весомой становится внешняя п олитика и политика в области безопасности. Поэтому, цель данной работы раскрыть не только сущность и цели экономической интеграции, но и рассмотреть её на примере Евросоюза , исследовать сущность европейской интеграции и её роль на мировой арене . Причина выбора ЕС в качестве примера экономической интег рации не случайна. В российской школе западноевропейская интеграция ра ссматривается как простая разновидность объединённых тенденций в совр еменной мировой политике и экономике. ЕС изображается либо как своеобра зный региональный торговый блок, подобный НАФТА или АСЕАН, либо как одна из многих региональных международных экономических интеграций. Между тем ЕС имеет уникальные черты, качественно отличающие их от любых других международных образований, являющихся продуктов интернационализации мирохозяйственных связей. Во-первых, ЕС – это не межгосударственное объединение, ба зирующееся на нормах международного права, подобно международным экон омическим организациям или региональным торговым блокам. Система евро пейских интеграционных институтов имеет совершенно иную политическую , экономическую и юридическую природу. В её основе лежит принцип наднаци ональности, т. е. передачи национальными государствами части своего суве ренитета наднациональным институтам и органам. ЕС – это прежде всего об щее право, общие институты и общая политика. Во-вторых, место и роль ЕС в современном мире несоизмеримы с местом и ролью любого торгового блока или международной организации. Е С – это сплочённая политическая и экономическая сила, один из главных п олюсов мировой политики и экономики наряду и наравне с крупнейшими наци ональными государствами – США и Японией. Сущность, цели, задачи и основные факторы экономической интеграци и в Европейском союзе. И нтенсификация усилий по объединению Европы после Второй мировой войны происходила из-за того, что в Европе не видели другого способа положить к онец истории военных конфликтов, кровопролития, страданий и разрушений . Эта идея оставила свой след в Соглаше ниях, учреждающих Содружество и Союз, в разделах, посвященных основным ц елям, таким как сохранение и укрепление мира, достижение экономической и нтеграции во благо всех граждан Союза путем создания единого внутренне го рынка, разработка путей к политическому Союзу, а также укрепление и вс яческое содействие укреплению социальных программ внутри Союза. Реальное интегрирование возможно лишь при наличии трёх основных условий: Во-первых, нужен достаточно высокий уровень развития про мышленности, делающий национальные хозяйства взаимодополняющими, все более заинтересованными в сотрудничестве друг с другом. Интегрировани е возможно и необходимо лишь между странами, имеющими развитую обрабаты вающую промышленность, особенно её высокотехнологичные отрасли. Что же касается менее развитых стран, производящих и экспортирующих преимуще ственно базовые товары, то они выступают по отношению друг к другу не как взаимодополняющие, а как конкурирующие хозяйственные системы. Им почти нечего предложить друг другу: в сырье они почти не нуждаются из-за отсутс твия собственной обрабатывающей промышленности, а немногие производим ые ими готовые изделия по качеству значительно уступают тем, какие можно ввезти из развитых стран. К тому же из-за постоянных финансовых трудност ей они ограничены в предоставлении друг другу как правительственных, та к и коммерческих экспортных кредитов. Взаимная торговля между ними разв ита очень слабо: и как экспортеры, и как импортеры они гораздо сильнее при вязаны к промышленно развитым странам, чем друг к другу. Во-вторых, даже достаточно развитые в промышленном отнош ении страны способны к интегрированию друг с другом лишь при условии, чт о их экономика является не командно-распределительной и жестко централ изованной, где действуют искусственные цены, плановые издержки произво дства и государственная монополия внешней торговли, а рыночной и децент рализованной, где главными действующими лицами являются не чиновники, а частные предприниматели. В-третьих, интегрирование может стать устойчивым и необр атимым процессом лишь при наличии в государствах-партнерах высокоразв итой и прочно укоренившейся политической демократии, способной учитыв ать и обеспечивать экономические, социальные и культурные интересы раз личных групп населения. В противном случае и внутренняя ситуация, и внеш няя политика остаются спонтанными, трудно предсказуемыми и не внушающи ми доверие со стороны других стран-партнеров. А в таких условиях невозмо жно ни открытие таможенных границ, ни формирование и проведение совмест ной экономической политики, ни создание наднациональных фондов для фин ансирования мероприятий такой политики. Развитие интеграции предполагает наличие определенных пред посылок. Во-первых , интегрирующиес я страны должны обладать пример но одинаковым уровнем экономического р азвития и зрелости рыноч ной экономики. Их хозяйственные механизмы долж ны быть совмести мыми. Как правило, интеграция является наиболее прочно й и эффек тивной, если интегрируются развитые страны. Во-вторых , наличие общей г раницы и исторически сложивших ся экономических отношений. Обычно объе диняются страны, находя щиеся на одном континенте в непосредственной ге ографической бли зости, которым легче решать транспортные, языковые и д ругие про блемы. В-третьих , общность хозяйс твенных и иных проблем, которые реально стоят перед странами того иди ин ого региона. В-четвёртых , политическая воля государств, наличие лиде ров интеграции. В-пятых , так называемый «д емонстрационный «эффект». Под влиянием успехов тех или иных интеграцио нных объединений, как правило, и у других государств появляется желание вступить в эту органи зацию. Так, демонстрационный эффект ЕС стимулиров ал 10 стран ЦВЕ к подаче заявок на вступление в Евросоюз. В-шестых , «эффект домино». Поскольку интеграция ведет к пе реориентации экономических связей стр ан-членов на внутрирегиональное сотрудничество, остальные страны, оста вшиеся за пределами объе динения, испытывают некоторые трудности, а под час и сокращение торговли со странами, входящими в группировку. В резуль тате они также вынуждены вступить в интеграционное объединение. Сохранение мира. План Шумана по созданию ECSC , который явился предпосылкой франко-германского примирения, стал отправной точкой по созданию нового порядка в Европе, при котором любые вооруженные конфликты стали бы не только неприемлемыми, но и невозможны ми. И Содружество, и Союз преуспели в том, что этот идеал стал реальностью. На сегодняшний день просто невозможно себе представить возникновение вооруженного конфликта между странами Союза. Но события в бывшей Югославии показа ли, что мир в Европе не наступит сам собой. Европейский Союз должен также р аботать над продвижением идей мира за пределами его зоны стабильности. И в этом плане во многом может помочь общая внешняя политика стран Союза. К сожалению, эта основная цель создания Европейского Сою за стала забываться как в средствах массовой информации, так и в обществ енном сознании. В основном, широкие массы воспринимают Европейский Союз с негативными моментами. Например, бывает непонятно, почему при винных р еках и масляных горах они должны платить за все это очень высокие по их мн ению цены. В прессе вообще пишется в основном то ли о кризисе в Сообществе , о бесполезных встречах глав государств, то ли национальные издания пер ебрасываются обвинительными статьями. Все это, безусловно, не способств ует освещению и решению экономических, политических и социальных пробл ем Сообщества. Для большинства людей то, что происходит в Брюсселе, то ест ь действия Совета Министров, Комиссии — все это представляется весьма т уманным. Для них это лишь сильно раздутый бюрократический аппарат, котор ый регулирует никому не нужные аспекты жизни их повседневной жизни, и ко торый в большинстве случаев скорее усложняет жизнь, чем делает ее проще. На самом же деле Европейский Союз — это больше чем просто бюрократия, масляные горы или высокие цены. Это в первую очередь испытан ная и проверенная гарантия мира. И именно по этой причине — если даже не б рать во внимания другие положительные стороны — ценность Союза для люд ей неизмерима. Помимо всего вышеперечисленного, интеграция стран созда ёт несколько эффектов , способствующих пр ивлечению новых участников в этот процесс. Первый эффект называется демонстрационным и заключаетс я в том, что в государствах-участниках интеграционного процесса обычно н аблюдаются положительные экономические эффекты, такие как увеличение темпов роста и занятости, снижение инфляции и инвестиционный бум. Это пр иводит к тому, что окружающие данное объединение страны тоже хотят воспо льзоваться плодами интеграции, даже не имея к тому должных предпосылок. Примером может служить разгоревшаяся на постсоветском пространстве би тва за право вступления в ЕС, заключение в срочном порядке торговых отно шений Латиноамериканских стран с Мексикой после её вступления в НАФТА. Второй эффект заключается в том, что часть торговли стран- участниц интеграционного процесса переориентируется с внешнего мира д руг на друга, что создаёт неудобства окружающим странам и вынуждает их п рисоединяться к интеграционному процессу. Но для участия в интеграционном процессе мало одних добр ых намерений и желания сотрудничать. Важно иметь много общих черт во все х областях, так называемое ядро интеграции, которое предполагает близос ть уровней экономического развития и общность экономического и полити ческого строя. Не менее важна культурная и религиозная близость объеди няющихся народов, так как без взаимопонимания и уважения традиций и обыч аев друг друга любое объединение невозможно. И конечно, свою роль играет географическая близость стран-участников объединения, поскольку она с пособствует более быстрому и выгодному налаживанию сотрудничества, ку льтурной близости. Экономическая интеграция. Экономическая интеграция всегда была движущей объединя ющей силой объединения Европы. Основными целями экономической интегра ции можно выделить: я гармоническое развитие экономических институтов; я стабильное и сбалансированное экономическое взаимопроникновение; я повышение уровня жизни; я высокий уровень занятости; я экономическая и валютная стабильность. Эти общие экономические реал ии касаются всех Сообществ и Объединений внутри Союза. Европейское Объединение по углю и стали cj ответственно за регулирование этих двух к лючевых секторов экономики стран-участниц. Помимо всего прочего, это вкл ючает в себя гарантированный рынок угля и стали, регулирование цен, улуч шение жизни рабочих и условий работы, продвижение торговли и инвестиров ания и помощь для этих сфер промышленности в структурных изменениях, кот орые неизбежно возникают в изменяющемся мире экономики. Европейская Комиссия по атомной эне ргии, так же как и ECSC , действует в чет ко ограниченной сфере экономики. Она ответственна за совместные исслед ования и действия в области использования атомной энергии. В частности, ее задача заключается в распространении и развитии атомной промышленн ости в странах-участницах, а также в гарантировании безопасности при ис пользовании расщепляемых материалов. Европейское Экономическое Сообщество — переименованн ое в Европейское Сообщество по Маастрихтскому Соглашению — играет бол ее важную роль, чем остальные два Сообщества. Его задачей является присп особить каждый сектор экономики стран участниц к единому образцу Сообщ ества. Это затрагивает такие ключевые моменты, как свободное движение то варов и рабочей силы, свобода предпринимательства и свобода в предостав лении услуг, свободное движение капитала и платежей, политика в области конкуренции, экономическая или валютная политика, политика в области се льского хозяйства, транспорта, экологии, исследований, технологий и пром ышленности. Соглашение по Европейскому Союзу вводит в силу экономич ескую и валютную политику, которая направлена на ввод единой европейско й валюты. Политический союз. Создатели Сообщества верили, что экономическая интеграц ия в конце концов приведет к политическому объединению Европы. В то врем я как экономическая интеграция стала первым практическим шагом, она ник огда не рассматривалась как конечное явление, а только как ступень на пу ти к политическому объединению. Поэтому, когда в начале 1960-х провалились п ланы Фуше, стало очевидным, что успешное экономическое сообщество не об язательно может привести к политическому объединению. Несмотря на это, лидеры Сообщества, свято веря в то, что “политическая окраска Сообщества наполнит его новым смыслом”, продолжали провозглашать создание Евросо юза целью 1980-х годов. Эта идея повторно всплыла в 1987 году в Едином Европейск ом Акте, в Преамбуле которого Главы государств (сейчас 12 государств) выраж али желание преобразовать отношения между странами в Европейский Союз. С подписанием Соглашения по Европей скому Союзу в Маастрихте 7 февраля 1992 года, после ратификации его национал ьными парламентами, этот Евросоюз стал реальностью. Евросоюз является н овой ступенью в процессе создания самого тесного союза между народами Е вропы, в котором решения принимаются при максимальном участии всех граж дан, как гласит Статья А, 2-й абзац. Задание Союза заключается в организаци и отношений между странами и народами этих стран (Статья А, третий абзац, в торое предложение). Социальный размер. В европейской интеграции также присутствует социальный компонент. Одним из главных моментов, определяющих деятельность Сообще ств, является повышение уровня жизни и условий работы, укрепление базы с оциальной защиты. Несмотря на это, не в одном из Соглашений нет четко выра ботанной схемы для осуществление общей социальной защиты. Произошло эт о потому, что с самого начала существовали разногласия по поводу того, бу дет ли объединение способствовать улучшению социальной защиты, или же н а начальном этапе свободный рынок потребует жертв в виде уступок по соци альным вопросам. Опыт вскоре показал, что экономический механизм единог о рыночного пространства не обязательно дожен привести к социальному р азвитию и полной занятости. Поэтому 21 января 1974 года Совет Европы принял н овую программу социальных действий. Но наиболее важным для укрепления со циальности стал Единый Европейский Акт, который не только дал Сообществ у более широкие полномочия, но также внес их в контекст проекта по создан ию единого рынка к 1992 году. Методы. Европейская интеграция возникла благодаря двум в основе своей разным подходам - конфедералистскому и федералистскому. Сотрудничество между странами. Изначально конфедералистский подход обозначал, что стра ны согласны сотрудничать с друг другом без затрагивания чьего-либо наци онального суверенитета. Цель заключалась не в создании “сверхдержавы”, поглотившей бы всё, а в соединении государств в конфедерацию, в которой о ни бы сохранили свои национальные структуры. Эти принципы легли в основу Совета Европы и OECD. Те же принципы легли в основу того, чт о называют второй и третьей опорами Евросоюза - общей внешней политики и политики безопасности, а также сотрудничества в области правосудия и вн утренних проблем. Задача, поставленная перед Евросоюзом в этих областях , заключается в межправительственном сотрудничестве. Интеграция. Цель федералистского подхода, с другой стороны, заключае тся в том, чтобы сгладить различия между нациями. Чрезвычайно болезненно е чувство национального суверенитета у многих стран, страхи по поводу до минирования одной нации над другой, как свидетельствует история Европе йских государств, к сожалению, не могли дать возможности к сближению. Нес мотря на это, отдельные страны нашли возможность пожертвовать частью св оего суверенитета ради многонационального сообщества. В результате ес ть европейская федерация, в которой судьбой всех народов - каждый из кото рых продолжает оставаться сам собой - а также их будущим - управляют общие лидеры. Несомненно, Европейский Союз являет ся плодом федералистского подхода, хотя и в несколько измененной форме. Нужен был еще один компромисс, который позволил нечто большее, чем сотру дничество на конфедералистской основе. Решение, в такой же мере блестяще е, как и простое, оказалось однако слишком слабым, чтобы перейти через про пасть европейской автономии. Первым вопросом было определить, в каких сферах все были г отовы поступиться частью суверенитета для многонационального сообщес тва. Ответом явилось создание трех Сообществ. Эти Сообщества, а также учр еждающие их Соглашения, выделили несколько специфических сфер, в которы х они могли как бы проверить целесообразность или нецелесообразность с уверенной власти. Сообщества и их институты не были наделены властью в о бщем, а только в рамках выработки мер для достижения целей Сообщества, то есть так называемой “лимитированой властью” и только страны-участницы теперь вырабатывали курс по пути интеграции, как основатели Сообществ. Передача полномочий по очень широкому спектру вопросов, тем не менее, не явилась поводом для таких же изменений в структурах цент рализованной власти. Объединенная Европа будет сильной только в случае , если сохранятся индивидуальные различия между отдельными ее странами, регионами и культурами. Участники. Страны-участницы все еще имеют власть, чтобы изменять фун даментальные правила Евросоюза, и пока эта власть не будет передана Союз у, именно они будут определять природу европейской интеграции, прогресс а и различных изменений, что осуществляется посредством различных согл ашений. Основополагающие соглашения, такие как Единый Европейский Акт и Соглашение по Евросоюзу, являются как раз примерами такого рода приняти я решений. Более того, полномочия, переданные Ев ропейскому Сообществу, весьма ограничены, поэтому очень часто возникаю т ситуации, когда институции Сообщества могут действовать на внутренне й арене в частных случаях. А принятие более серьезных решений, которые та кже могут быть предложены институциями Сообщества, обычно проходит чер ез процедуру ратификации национальными парламентами, что не всегда дае т положительные результаты, в том смысле, что многие действительно важны е и необходимые для Сообщества решения очень часто не принимаются в связ и с нератификацией. Совет Европы. Идея создания Совета Европы возникла на встречах глав го сударств или правительств стран-участниц в первые годы деятельности Со общества. “Советом Европы” этот орган был официально назван на Саммите в Париже в 1974 году, но, несмотря на это, в институциональную структуру Сообщ ества Совет вошел только с принятием Единого Европейского Акта в 1987 году. В Соглашении по Евросоюзу подтвердилась роль Совета Европы, которая зак лючается в выработке для Европейского Союза направлений развития, а так же общих политических линий. На практике это адаптация принципиальных р ешений и выработка линий и директив работы для Совета Евросоюза или вст реч представителей правительств стран-участниц в Совете. Именно Совет Е вропы привел в движение работу по созданию экономического и валютного с оюза, прямых выборов в Европарламент , общей социальной политике и расши рению. Исходя из договоренностей, достигнутых в Соглашении по Евросоюзу по поводу общей внешней политики и политики безопасности, в задачи Совет а Европы также входит координация внешней политики стран-участниц, а так же позиций по политическим вопросам в мировом масштабе. На данном этапе, при том, что в Совет вх одят Главы государств стран-участниц и Президент Комиссии, Совет Европы должен собираться по крайней мере дважды в год, но на практике он собирае тся приблизительно три раза в год и проходит с участием министров иностр анных дел, а также будущих членов. Институции Сообществ. Первоначально роль институций Сообществ заключалась в п рактическом применении утвержденного законодательства, и среди них мо жно выделить Совет Евросоюза, Европейскую Комиссию, Европарламент и два консультативных комитета: Экономический и по социальным вопросам, и Ком итет по регионам. Только в нескольких узких сферах (например по углю и ста ли) таким институциям даны исполнительные полномочия. За законностью де йствий, которые ими предпринимаются, наблюдает Суд Справедливости при Е вропейских Сообществах, а Европейский Суд Аудиторов наблюдает за велич иной и законностью использования средств. Пре иму ще ст ва: 1. Уве ли че ние раз ме ров рын ка - эф фект от мас шта бов про из вод ст ва (для стран с ма лой ем ко стью на ци о наль но го рын ка), на этой ос но ве не об хо ди мость оп ре де ле ния оп ти маль но го раз ме ра пред при ятия. 2. Воз рас та ет кон ку рен ция ме ж ду стра на ми. 3. Обес пе че ние луч ших ус ло вий тор гов ли. 4. Рас ши ре ние тор гов ли па рал лель но с улуч ше ни ем ин фра струк ту ры. 5. Рас про стра не ние пе ре до вой тех но ло гии. От ри ца тель ные по след ст вия: 1. Для бо лее от ста лых стран это п ри во дит к от то ку ре сур сов (фак то ров про из вод ст ва), идет пе ре рас пре де ле ние в поль зу бо лее силь ных парт не ров. 2. Оли го поль ный сго вор ме ж ду Т НК стран-уча ст ниц, что при во дит к по вы ше нию цен. Эф фект по терь от уве ли че н ия мас шта бов про из вод ст ва при очень силь ной кон цен тра ции. Этапы экономической интеграции Первый этап. Образование зоны своб одной торговли с отменой та моженных тарифов и других ограничений между странами-участницами, На этой стадии страны-участницы упраздня ют взаи мные торговые барьеры, но сохраняют полную сво боду действий в экономич еских связях с третьими страна ми, Например, право на отмену или введение новых тамо женных пошлин, либо иных ограничений, право на заклю чение тор гово-экономических договоров, соглашений, аль янсов. Вследствие этого м ежду странами сохраняются тамо женные границы и посты, контролирующие п роисхожде ние товаров, пересекающих их государственные границы и соотв етственно препятствующие льготному ввозу товаров ив третьих стран. Кла ссическим примером такой зоны сво бодной торговли считается Европейск ая ассоциация свобод ной торговли, существующая с I960 года. Второй этап. Образование таможенн ого союза с установлением еди ных тарифов в торговле и в движении рабоче й силы и ка питала. На этом уровне интеграции государст ва не только устраняют взаимные торговые барьеры, но и учреждают единую систему внешних торговых барьеров и общих тамо женных пошлин по отношен ию к третьим странам. При этом таможенные службы на внутренних границах упраздняют ся, а их функции передаются соответствующим службам на внешн их границах. Возникает единое таможенное про странство, ограниченное пр еделами входящих в него госу дарств. Примером такого образования является Европейское эконо мическое сообщество, переросшее в Европейский Союз. Третий этап. Возникновение эконом ического союза, представляю щего собой начальную фазу реальной экономи ческой ин теграции. Па этой ступени государства договариваются о свобод ном перемещении через национальные границы не только товаров, но и всех факторов производства, вклю чая капитал, рабочую силу, технологии, инфор мацию. В результате формируется общее рыночное пространство, так называ емый общий рынок. Четвёртый этап. Полная интеграция с единой экономической полити кой, общей валютой и органами наднационал ьного регули рования. Достижение этого уровня интеграции (политико-экономического союза) предполагает, что в ступающие в него государства, с учетом достигнутых результатов прежних этапов интеграции, договариваются о проведении совместной торговой, а затем и в целом экономической политики п о отношению к третьим странам, а также об унификации систем регулировани я экономики. Данная ступень интегра ции предполагает согласование внеш ней политики стран-участниц, что дает еще более широкие возможности для взаимовыгодного объединения сил и средств в интересах хозяйственного развития всего союза в целом и каждой из ст ран-участниц. Последние два этапа могут включать в себя определен ные подэтапы, связанные со спецификой той или иной интеграционной группировки. Большинство из сущ ествую щих в мире интеграционных группировок находится пока на стадии ф ормальной интеграции, т. е, проходит первый и второй этапы интеграционно го развития, Международная экономическая интеграция рассматри вает ся (особенно в ее западноевропейском варианте) как трехуровневая модель. На микроуровне , т. е. на корпора тивном уровне, когда отдельные компании «ступают в пря мые хозяйственные связи, развертывают интеграционные процессы, На межгосударственном уровне , когда целенаправлен ная деятельность государства (коллективная или односторонняя) способствует интеграционным процессам перепле тен ия труда и капитала в пределах той или иной группы стран, обеспечивает фу нкционирование особых интеграци онных инструментов, Национальный уровень, на котором страны-у частницы добровольно передают ряд политико-экономических функ ций. Экономический и валютный союз, единый внутренний рынок в Европейс ком союзе. Н есмотря на то, что Соглашением по ЕЭС был выработан детальный 12-летний пла н постепенного перехода к общему рынку к концу 1969 года, цель эта не была дос тигнута. Единственный ощутимый результат был достигнут в сфере обеспеч ения свободного движения товаров путем создания союзов потребителей, к оторые открыли путь для свободного хождения товаров внутри Сообщества. Но в других важных сферах, таких как свободное движение услуг, рабочей си лы и капиталов, свободы истеблишмента и либерализации платежей, ощутимо го прогресса не было, кроме нескольких отдельных примеров. Также не удал ось “привести к общему знаменателю” национальную экономическую полити ку для преодоления экономического кризиса 1970-х г.г. И до 1980-х, пока националь ные границы мешали оживлению экономической активности, общий рынок ост авался лишь обещанием. Для выхода из тупикового состояния, в котором он оказался, процессу экономической интеграции нужен был новый политический стимул. Такую инициативу подала в 1985 г. Комиссия в форме прог раммы перехода к единому европейскому рынку до 1992 года. Позже, в том же год у, был опубликована так называемая “Белая газета” — каталог специфичес ких мероприятий с подробным планом для завершения создания внутреннег о рынка к концу 1992 года, и в конце июня в Милане Совет Европы одобрил его. Но для каких-либо реальных перспектив успешного завершения такого сложно го процесса за 7 лет, при том, что в этом не преуспело за 30 лет Сообщество, кот орое было гораздо меньшим, нужны были не только заявления о политических намерениях и принятие программы. Программа перехода к единому рынку дол жна была вылиться в Соглашение, что и было достигнуто 1 июля 1987 года в Едино м Европейском Акте, который добавил новую статью в Соглашение по ЕЭС (сей час статья 7а в Соглашении по Европейскому Сообществу). В ней сказано: “Сообщество примет меры для внедрения внутреннего рынка в срок до 31 дека бря 1992 года... создав область действий без каких-либо границ, и на которой бу дет гарантироваться свободное движение товаров, услуг, рабочей силы и к апитала”. Для достижения этой довольно амбициозной цели все 282 меры, перечисленные в “Белой газете”, успешно перешли в разряд законодательн ых. Но гораздо большим успехом оказалось то, что весь этот процесс прошел при минимальных возражениях со стороны стран-участниц, и целая сеть мер, мероприятий, средств и схем по созданию единого рынка была успешно прин ята к действию. Конечно, для того, чтобы реально использовать все эти схем ы, их нужно было адаптировать с учетом особенностей каждой отдельной стр аны. Многие из этих 282 пунктов вышли в форме директив для обязательного вк лючения в национальное законодательство и выполнения их до определенн ого срока. Некоторые государства легче справлялись этой задачей, у некот орых возникали проблемы, но исключительно по причине того, что не все мес тные власти были готовы к определенным изменениям в столь короткие срок и. С другой стороны, когда некоторые государства показали свою политиче скую неспособность исполнять заранее согласованные решения, Комиссией было принято решение разбора этих случаев в Суде Справедливости за нар ушение законодательства Сообщества. Но даже после того, как все решения внедрены, должно пройти какое-то время, чтобы национальная экономика, а т акже население смогли приспособиться к новой ситуации и начать ощущать все ее экономические преимущества. Несмотря на это, настрой у бизнес-сек тора самый оптимистичный. Создание единого рынка — это именно тот редки й случай, когда подобное начинание настолько широко поддерживается как предпринимателями и промышленниками, так и общественностью. Одним из фа кторов, повлиявших на это, была широкая волна информации как для компани й, так и для граждан о том, какие права и какие выгоды они будут иметь после перехода к единому рынку. В распространении такой информации большую ро ль сыграли Европейские Информационные Центры, а также базы данных CELEX и INFO 92, к которым был свободный доступ, и в которых можно было найти любую информацию по законодательству Сообщества и регулирующим мерам по пер еходу к единому рынку. Воодушевленные позитивной реакцией на программу по созд анию единого рынка, в 1988 году Главы государств и правительств учредили Об щество по продвижению создания экономического и валютного союза ( EMU ). При этом логика была следующей: как би знесмен, так и рядовой гражданин не смогут ощутить всех преимуществ еди ного рынка без фиксированных обменных курсов, или даже единой европейск ой валюты. Большинство препятствий для свободного движения капитала до лжны были быть устранены с переходом к единому рынку, так как банки и стра ховые компании начали работать через национальные границы, и соответст венно поток капиталов начал стабильно расти. Но это также чрезвычайно с узило спектр национальных полномочий в области валютной политики. И чем ближе к завершению был процесс перехода к единому рынку, тем более усили валось давление по поводу тесного валютного сотрудничества, а также уск орялось дальнейшее продвижение по пути к экономическому и валютному со юзу. В Соглашение по Евросоюзу (и соответственно, по ЕЭС) была д обавлена новая секция по экономической и валютной политике (Статья № YI ), которая заключает в себе основно й план по созданию экономического и валютного союза. С вступлением этой статьи в силу, в процессе экономической интеграции намечаются такие два основные направления. Первое заключается в том, чтобы сделать единый рынок живо й реальностью, и, в частности, заполнить пробелы на этом пути у некоторых стран. На этом пути перспективы весьма оптимистичны: уже видны результат ы, чего удалось достичь, а также тот факт, что единый рынок продолжает наб ирать очки в свою поддержку и у политиков, и у бизнесменов, и у широкой общ ественности. Второе направление заключается в том, чтобы, преодолев пе рвую стадию на пути к экономическому и валютному союзу, закончить втору ю и третью. Эти обещания выполнить гораздо тяжелее не только потому, что п оставлены слишком жесткие условия для перехода от одной стадии к другой , но и потому, что лидерам Сообщества не удалось пока вызвать такую волну о живления для перехода к этим стадиям, какую вызвал переход к единому рын ку. Отрицательным моментом явилась информация для общественного мнени я о предложенных изменениях и причинах, вызвавших их, что вызвало всеобщ ее подозрение и непринятие. Люди не смогли увидеть преимуществ более тес ной интеграции, и какие выгоды им это может принести. Вместо этого начало распространяться мнение, что людей хотят обмануть, в первую очередь это касалось устранения национальной валюты. И поэтому это направление зак лючается не только в том, чтобы закрепить выработанные критерии экономи ческого и валютного союза, но и прислушаться к людям и тому, что их волнует . 4.2. Основные принципы свободы единого рынка. Центральным пунктом экономической интеграции является внутренний единый рынок, учрежденный странами-участницами для того, что бы создать объединенную экономическую территорию, не разделенную ни та моженными, ни торговыми барьерами. В основе единого рынка лежат такие че тыре принципа — свободное движение товаров, рабочей силы, услуг и капит ала. Второй и четвертый, как известно, являются основными факторами прои зводства Свободное движение товаров (Статья 9-37 Соглашения по Европейскому Сообществу). · Таможенный союз. Первым шагом в созд ании внутреннего рынка было аннулировать все таможенные пошлины, налож енные на импорт и экспорт между странами-участницами до этого времени, и Соглашением был выработан план по постепенного удаления всех внутренн их пошлин в течение 12 лет. Первых шесть стран-участ ниц закончили этот процесс в 1968 году, за 18 месяцев до обозначенного срока. С траны, вошедшие в Сообщество позже, также уложились в установленные срок и и адаптировались к условиям единого рынка очень быстро. Процесс аннулирования таможенных пошлин внутри ЕЭС сопр овождался принятием 1 июля 1968 года Единого Таможенного Тарифа (ССТ), которы м стали облагаться все импортируемые на территорию Сообщества товары. С СТ стал защитой Сообщества от торгового потока извне, а также выровнял д ействующий до этого уровень пошлин (который был очень высок в Италии и Фр анции, но очень низок в странах Бенилюкс и Германии). Начиная с 1968 года ССТ п ретерпевал значительных изменений как вследствие решения Совета Минис тров или переговоров между Евросоюзом и другими странами, так и благодар я международным торговым организациям, в частности Мировой Торговой Ор ганизации (Генеральное Соглашение по Тарифам и Торговле). Таким образом, ввод единого внешнего тарифа ознаменовал появление полного таможенног о союза и завершение тем самым первой стадии экономической интеграции. · Смещение количественных ограни чений. Создание единого р ынка, где было бы обеспечено свободное хождение товаров, потребовало не только смещения таможенных границ, но и поднятие количественных ограни чений. Данные ограничения вводятся обычно для того, чтобы защитить внут ренних производителей от наплыва импорта, что выражается в создании опр еделенных количественных или стоимостных квот. Однако меры подобного р ода противоречат Соглашениям, и странам-участницам приходится с этим сч итаться. Поэтому на данный момент все количественные ограничения на вне шнюю торговлю с Сообществом сняты. Стоимостные ограничени я перекликаются по сути с количественными, как бы являясь их выражением. То есть, сами не являясь квотами или запретами, они делают импорт некотор ых товаров неэффективным или даже невозможным. Столкнувшись со структу рными проблемами в таких крупных областях как производство стали, судос троение или легкая промышленность, и под давлением таких факторов, как р астущая безработица и рост импорта, в течение нескольких лет страны-учас тницы вынуждены были оградить свои рынки и от других стран-участниц, и во обще от торговли вне Сообщества. И хотя такие меры обычно ничем хорошим н е заканчивались, в некоторых странах преуспели в том, что отечественные товары заняли доминирующее положение над импортными. Причины этого зак лючаются, по видимому, в кардинальных различиях товаров, производимых в каждой стране. Много лет Сообщество пыталось убрать эти торговые барьер ы и привести эти национальные правила к общеевропейским стандартам. Оче нь часто эти требования были более строгими, чем было необходимо, но в рез ультате была достигнута относительная гармонизация путем сложных и до лгих процессов. В некоторых случаях согласие по техническим условиям од ной производственной единицы достигалось годами. Это также вызвало про блемы, в частности, производители часто не могли понять, каких стандарто в придерживаться — например при принятии инвестиционных решений, когд а должно было пройти планирование на несколько лет вперед, но невозможно было просчитать ни даты, ни стандарты. На фоне этих проблем многим стало к азаться, что так называемая “гармонизация” на самом деле является не чем иным, как бюрократической уловкой Брюсселя, который стремится создать “ усредненную европродукцию”. На самом же деле картина была совсем иной. Переломным пунктом стал в 1979 году процесс в Суде Справедли вости по делу “ Cassis de Dijon ”, с помощью которого было найдено наиболее прагматичное решение проблемы как обезопасить свободное движение товаров. Суд должен был решить, соотв етствуют ли германские законы о минимальном содержании алкоголя в винн ых изделиях — как местного производства, так и импортируемых — со стат ьей 30 Соглашения по ЕЭС (в том, что касается свободного движения товаров). Т радиционные продукты, изготовленные в других странах Сообщества, с низк им содержанием алкоголя, включая французское “ Cassis de Dijon ”, не могли продаваться на территории Герм ании как алкогольные напитки. Суд постановил, что любой продукт, произве денный в странах Сообщества на законных основаниях и продающийся в одно й из этих стран, может также продаваться в любой другой стране Сообществ а. И защита от импорта устанавливается только в случаях, предусмотренных Статьей 36 Соглашения по ЕЭС в том, что касается защиты общественной морал и, порядка и безопасности, защиты здоровья и жизни людей, животных или рас тений, защиты национальных богатств, представляющих собой художествен ную, историческую или археологическую ценность, а также защиты промышле нной и коммерческой собственности. · Устранение налоговых барьеров. Ключевым фактором, гарантирующим свободное движение товаров, является уменьшение налогов ых различий, препятствующих торговле между странами Сообщества. Сущест вуют также две основные причины, по которым налоговые границы все-таки д олжны существовать. Во первых, они дают гаран тию того, что налоги на потребление (то есть непрямые налоги), которыми обл агаются товары на едином рынке, идут в конкретную страну Сообщества, где они потребляются. На практике это выглядит как возмещение налогов на экс порт. Поэтому, если товар, произведенный в Германии, экспортируется во Фр анцию и там потребляется, то германскому производителю возмещаются неп рямые налоги, уплаченные в Германии, а французский импортер платит соот ветствующий налог во Франции. Таким образом данная система гарантирует равные налоговые условия для отечественных и импортируемых товаров. И н алоговые границы, исходя из этого, являются как бы платой за справедливо сть. Во вторых, налоговые границы играют важную роль в борьбе п ротив уклонения от налогов и предотвращения теневой торговли. Без налог овых границ и соответствующего пограничного контроля, невозможно было бы проверить, действительно ли товар экспортируется, что дало бы возможн ость незаконного провоза товаров как экспортируемых, и тем самым возмещ ение непрямых налогов. Соответственно это дало бы возможность устанавл ивать демпинговые цены на отечественные товары. Поэтому, на данный момент налоговые границы все еще нужны. Это, однако, не означает невозможность общего (без границ) налогообложен ия . Фактически с 1 января 1993 года пограничный контроль был заменен более сл ожной системой деклараций, которая позволила убрать налоговый контрол ь на границах. После1996 года целью стало ввести систему, известную как прин цип происхождения. Эта система позволит уйти и от неудобного деклариров ания, и от возмещения налогов экспортерам, и от обложения налогами импор теров, а также всех проверок, которые это влечет за собой. Вместо этого, в с тране-производителе при производстве товара уплачивается VAT . А для того, чтобы эта система работала, во в сех странах Сообщества ставки VAT до лжны быть одинаковыми. Старая система (с непрямыми налогами) до сих пор пр именялась в отношении алкогольных напитков, табака и нефтепродуктов. Но с переходом к единому рынку ушли в прошлое любые ограничения для физичес ких лиц, путешествующих из одной страны Сообщества в другую. Свободное движение рабочей силы (Статьи 48-51 Соглашения по Европейскому С ообществу). Свободное движение рабочей силы — уже реальность. Это пр аво было зафиксировано в Соглашениях и включено в компетенцию Совета в 1968 году. Оно заключает в себе равные права для всех наций, входящих в Сообщ ество, по трудоустройству, заработным платам и условиям работы в любой с тране Сообщества. Гражданам гарантируется географическая и профессио нальная мобильность и минимальный уровень социальной интеграции в люб ой из стран, входящих в Сообщество, в которых они захотели работать. · Географическая мобильность. Под географическо й мобильностью подразумевается право человека уехать и остановиться в любой стране Сообщества для того, что найти работу или получить образова ние по специальности. Практически же это право распространялось только на рабочих и тех, кто ищет работу. Но принятые в 1990 году дополнительные дире ктивы распространили это право еще на студентов, пенсионеров и безработ ных, при условии, что у них есть достаточные средства, чтобы содержать себ я, а также покрывать расходы по медицинской страховке. Право на жительст во для получивших работу сохраняется 5 лет, после чего может быть продлен о еще на 5 лет. В случае с теми, кто ищет работу, Суд Справедливости постанов ил, что им должно быть дано достаточное время, чтобы ознакомиться с вакан сиями, на которые они могли бы претендовать, и в этом случае они имеют прав о оставаться в стране так долго, как они смогут показывать, что действите льно активно ищут работу с некоторыми положительными перспективами. Ес ли человек не смог получить работу, он, при соответствующих обстоятельст вах, может остаться жить в том месте, где он был трудоустроен последний ра з. Национальные иммиграци онные правительства не могут отказывать кому-либо в праве на жительство , гарантированном законом Сообщества (на основе общественной политики, б езопасности и здоровья), кроме очень серьезных случаев, и любой такой отк аз должен быть представлен Суду Справедливости. · Профессиональная мобильность. Под профессиональ ной мобильностью подразумевают право людей на выбор любой профессии, ср оков трудоустройства и условий работы. То есть, к работникам из других ст ран Сообщества не должно быть другое отношение, чем к местным работникам ни в отношении оплаты труда, ни к доступу к образовательным центрам , ни в повторном трудоустройстве в случае временной утраты трудоспособности. · Социальная интеграция. Социальная интеграция заключа ется в праве работника пользоваться всеми социальными благами, возможн ыми в данной стране. Другими словами, работники из других стран Сообщест ва должны иметь те же права и привилегии, что и местные жители, как в плане условий жизни, так и в плане социальной защиты. Правилами Сообщества гар антируется социальная защита как для работников, так и для их семей. Свобода истеблишмента. В широком смысле, свобода истеблишмента это право людей в ыбрать или получить любую работу. Это касается докторов, адвокатов, архи текторов, агентов по недвижимости, брокеров, рекламных агентств также, к ак и технических, художественных или ремесленных образований. Это также касается свободы ведения бизнеса, в частности компаний, агентств компаний, их отделений и филиалов. Но это право не относится к постоянной или временной рабо те в органах власти. Станы Сообщества сами решают, кому поручить управле ние властными структурами. Но каждый спорный случай должен рассматрива ться как с точки зрения соблюдения прав и свобод человека, так и точки зре ния национальной безопасности. Право на истеблишмент должно предот вратить любые открытые или скрытые попытки дискриминации при выборе за нятия, как впрочем, и в случае со свободным движением рабочей силы. Свобода предоставления услу г. Свобода предоставления услуг, в принципе включает в себя те же принципы, что и свобода истеблишмента, но в случае с услугами, действ ия ограничены во времени и должны каким-то образом пересекать внутренню ю границу Сообщества. Также это право не распространяется на государств енные структуры власти. Лицо, предоставляющее услуги имеет пр аво ездить к заказчику, пересекая при этом самостоятельно границу для т ого, чтобы предоставить свои услуги в другой стране Сообщества. Это типи чный случай применения данной свободы. Судом Справедливости также установлено, что лицо, желающее получить как ие-либо услуги также может пользоваться данной свободой. Под эту категор ия попадают как лица, желающие воспользоваться медицинскими услугами в другой стране, или туристы, так и люди, выезжающие в другую страну получат ь образование или вести свой бизнес. Данная свобода также применима к в случаях, если заказчик и лицо, предост авляющее услуги, находятся каждый в своей стране, и только предоставляе мая услуга пересекает границу. Типичным примером могут служить телевид ение и радиовещание. · Взаимное признание дипломов. Принцип одинакового отношения означает, что у гражданина Европейского Союза, желающего открыть какое- либо образование или предоставить услугу в другой стране-участнице, не д олжны требовать выполнения каких либо более строгих условий, чем для мес тных жителей в сфере образования, квалификации или знаний. То есть, квали фикация, равная по значению, но полученная в другой стране Союза, должна б ыть признана равной соответствующей местной квалификации. Но на практи ке, внесение этой свободы в национальное законодательство — чрезвычай но тяжелый и долгий процесс, и одно время предлагалось внести свои прави ла для каждой профессии отдельно. Наибольшие проблемы возникают из-за п рофессий, связанных со здравоохранением. Свободное движение капитала и платежей (Статьи 67-73 Согла шения по Европейскому Сообществу). Свободное движение капитала и либерализация платежей яв ляются дальнейшими важными шагами для завершения работы по созданию ед иного рынка. В перспективе, нельзя будет говорить о свободном движении т оваров или услуг, пока не будут сняты ограничения на движение капитала, и инвестированию будут подлежать наиболее экономически выгодные сегмен ты единого рынка. · Свободное движение капитала Первые директивы о тносительно освобождения движения капитала, принятые Советом в 1960, 1962 и 1986 г оду, были направлены только на уменьшение ограничений на операции с инос транной валютой. Но эти попытки были еще далеки от того, чтобы расширить н ациональные рынки капиталов. За годы после этого национальными парламе нтами было принято целый ряд законодательных актов, регулирующих специ фические аспекты рынка капиталов, такие как Государственное регулиров ание деятельности банков, налоговые законы, требования безопасности к о перациям с обменом валюты и т.д.). Только после 1986 года Коми ссией был разработал первый детальный план по созданию единого финансо вого пространства для либерализации движения капитала внутри Сообщест ва. Целью было объединить все финансовые рынки и освободить все валютные и финансовые потоки. Следуя плану, к 1 января 1993 года страны Сообщества (кро ме Греции) реально перешли к свободному движению капитала, и на сегодня к акие-то ограничения в этом вопросе могут вводиться только в отдельных сл учаях, рассматриваемых Комиссией. Это событие знаменует первую стадию п ерехода к экономическому и валютному союзу. Свободное движение капитала дает возможность физически м и юридическим лицам беспрепятственно открывать счета в любой из стран Евросоюза, а также переводить неограниченные средства из одной страны в другую. Это также означает неограниченные инвестиционные и финансовые возможности по всей Европе. Также можно сказать, что свободное движение капитала неизбежно ведет к более тесной экономической и финансовой инт еграции. · Либерализация платежей. Свободное движени е товаров, рабочей силы, услуг и капитала должно неизбежно сопровождатьс я мерами по либерализации платежей. Любые обстоятельства, которые препя тствуют платежам за товары, услуги или оплату труда в другие страны Сооб щества, значительно затрудняют, или даже делают невозможным выполнение этих основных свобод. Поэтому страны-участницы должны позволить делать такие платежи в валюте страны, где проживает получатель. 4.3. Политика конкуренции. Единый рынок для промышленных и сельскохозяйственных то варов не может действовать эффективно, пока не будут созданы одинаковые для всех условия конкуренции. Это единственный путь обезопасить единый рынок от каких-либо нерыночных факторов. Учрежденная Европейская Комис сия регулирует этот вопрос, а с 1991 года на нее также возложена функция конт роля (с правом “вето”) за принятыми решениями в этой области, а также за со блюдением соглашений и ограничений. 4.4. Экономический и валютный союз. · Ранний период. Создатели Сообщес тва полностью отдавали себе отчет в том, что создание общего рынка и эффе ктивное внедрение общей политики во многих сферах неизбежно должно соп ровождаться внедрением общей экономической и валютной политики. Естес твенно. что постепенный переход к общему рынку приведет к все усиливающе йся взаимозависимости между странами Сообщества, что сильно усложнит и х индивидуальный выбор краткосрочных экономических реалий. Постепенно , экономические изменения, принятые одной страной становились общими и д ля ее партнеров, по мере того, как усиливалась их взаимозависимость. Имен но поэтому возникла объективная необходимость подвести общую основу п од национальную политику в области экономики каждой из стран-участниц. Несмотря на это, никто из создателей Сообщества не взял на себя ответственность возглавить проц есс объединения экономической и валютной политики, который бы в перспек тиве привел к экономическому и валютному союзу. Страны Сообщества не бы ли готовы к тому, чтобы пожертвовать Сообществу свой суверенитет в вопро сах валютной, бюджетной и фискальной политики. Вместо этого, общие цели н ациональной экономической политики были установлены, и Государства - чл ены согласились в стремлениях к целям полной занятости, ценовой стабиль ности, баланса платежей и стабильности валюты. Шесть стран-основательни ц также согласились с тем, чтобы координировать свою экономическую поли тику совместно с институциями Сообщества. Очень скоро стало очевидным, что фактическое продвижение координирования их политики зашло далеко за пределы ожиданий. Несмотря на этот факт, что это было вообще проведено исходя из жизненной важности для консолидации Европейской интеграции, большая цель экономического и валютного союза, осталось не достигнутой. · Первая новая инициатива . В 1969 году на Встрече на высшем уровне в Гааге политические лидеры Сообщества выступили с нов ой инициативой по экономическому и валютному союзу. Совет и Комиссия бы ли уполномочены составить план постепенного развития. Комитет возглав ил Пьер Вернер, Премьер-министр и Министр финансов Люксембурга, и в октяб ре 1970 был представлен окончательный проект. План Вернера выделил три ста дии на пути к экономическому и валютному союзу, при том, что заключительн ая стадия должна быть пройдена к 1980 году, пока национальные инструментари и экономического и валютного регулирования были бы объединены для надн ационального регулирования в Сообществе. В 1971 году Совет принял несколь ко решений задним числом, с 1 января, для того, чтобы начать продвижение в рамках первой стадии создания экономического и валютного союза. Но уже в апреле 1973 года Ком иссия передала Совету отрезвляющее сообщение относительно начальной стадии. Государства - члены едва ли достигли какого-либо прогресса в коо рдинировании их экономической политики. Под давлением повсеместно уск оряющейся инфляции и сильных колебаний на международных валютных рынк ах, они предпочли односторонние национальные меры, а не вырабатывать об щий курс, который бы обеспечил успех вцелом. Их желание принять общие ус ловия и эффективно использовать весь потенциал Сообщества было прине сено в жертву краткосрочным целям. В начале второй стадии, в феврале 1974 г. , Сообщество предприняло все усилия, чтобы придерживаться плана по созда нию экономического и валютного союза. Но попытка потерпела неудачу, и вт орая стадия так и осталась на бумаге. Вместо это, в начале было предпринят о множество одноразовых мер по улучшению и расширению диапазон инструм ентариев, пригодных для ведения валютной политики и координирования эк ономической политики. · Европейская валютная система. Введение Европей ской Валютной Системы (EMS) в марте 1979 г. задало новый размер Европейскому вал ютному сотрудничеству. Цель состояла в том, чтобы создать зону валютной стабильности в Европе, свободный насколько возможно от сильных колебан ий курса валют. Изменчивость обменных курсов заставила Европейские ком пании проявлять осторожность при совершении основных долгосрочных ин вестиционных проектов в других странах Сообщества и не дала возможност и ощутить все преимущества Общего рынка. Столкнувшись с такой непредска зуемостью, многие из них решили, что сложные экономические вычисления с тали не намного эффективнее, чем игра в рулетку, и ставки слишком высоки д ля того, чтобы рисковать. EMS стремится достигать стабильности внутренней цены и внешнего обменного курса посредством системы установленных но гибких ставок при регулировании , которые опираются на многообразие ме р и механизмов кредитного вмешательства. Обязательства, наложенные на Г осударства - члены системой, и сами способы, с помощью которых осуществля ется деятельность, ведут к большей сходимости между экономической и ва лютной политикой Государств - членов, что является залогом успеха. · Путь к экономическому и валютном у союзу. В июне 1988 года Главы государств и Правительств возобновили инициативу по экономическому и валютному союзу как часть программы завершения единого рынка. По их зап росу Комитет высококвалифицированных экспертов под председательство м Президента Комиссии Жака Делора собрался для рассмотрения путей и сре дств достижения этой цели. В апреле 1989 г. Комитет закончил работу и был изда н Отчет Делора , в котором подробно были описаны условия, которые были до лжны быть выполнены, чтобы установить экономический и валютный союз, а т акже проект трехстадийного плана. Это сообщение было одобрено лидерами Сообщества в июне 1989 г. и послужило основанием для последующих действий. · Успешное продвижение к первой с тадии Первая стадия должна была нача ться до 1 июля 1990 г., и срок был выдержан. С этого времени все ограничения на в алюту и движения капитала между Государствами - членами (с очень немноги ми исключениями) были выполнены. Более тесная координация и общий контро ль экономической политики Государств - членов были введены, а также улуч шилось сотрудничество между центральными банками в Комитете Управляю щих Центральных Банков. Начало второй стадии Согласно Соглашению по Европе йскому Союзу, 1 января 1994 г. был установлен датой начала второй стадии. В то ж е самое время Соглашение дало законные основания для заключительной ст адии экономического и валютного союза. Основная цель второй стадии состоит в том, чтобы гарантировать широкую сходимость между экономической поли тикой Государств - членов. К этому времени Совет Европы сформулировал гл авные экономические принципы политики, и Государства - члены должны был и выполнить программу сходимости в установленные сроки, что гарантиро вало бы их участие в заключительной стадии экономического и валютного с оюза. Так как заключительная стадия влечет за собой учреждени е независимого Европейского Центрального Банка, Государства - члены, чьи Центральные Банки все еще должны следовать правительственным инструк циям , начал готовить законодательство, которое бы гарантировало незав исимость их валютных властей в течение второй стадии. Кроме того, в начал е второй стадии Европейский Валютный Институт (EMI) (г. Франкфурт-на-Майне) б ыл определен предшественником Европейского Центрального Банка . · Третья стадия Перед началом осуществления т ретьей стадии, Государства - члены должны были пройти довольно сложное и спытание в конце 1996, чтобы определить, которые из них выполняют жесткие кр итерии сходимости, установленные для участия в единой валютной системе. Только если большинство отвечает эт им критериям, Совет Европы может принять решение о начале деятельности экономического и валютного союза. Если же большинство не соответствует условиям, то начало экономического и валютного союза автоматически отк ладывается до 1 января 1999 г., когда те Государства - члены, которые удовлетво ряют принятым критериям, должны перейти на единую валюту. Однако, для Вел икобритании и Дании установлены специальные условия: Великобритания з арезервировала право выхода в любое время, а Дания полностью исключила свое участие в единой валютной системе. · Достижение экономического и вал ютного союза Сердцем экономического и валю тного союза будет независимый Европейский Центральный Банк (ECB), который будет управлять поставкой денег Европейской валюты, а также, подобно нац иональным центральным банкам, будет ответственен за стабильность валю ты. Он будет иметь право разрешить выпуск банкнот и монет в Сообществе. В то же самое время ECB формирует краеуг ольный камень из Европейской Системы Центральных Банков (ESCB), включая неп осредственно ECB Центральные банки Государств - членов. Задачи ESCB состоят в том, чтобы определять и осуществить валютную политику Сообщества, управ лять официальными валютыми запасами Государств - членов и обеспечивать бесперебойное действие системы платежей в Сообществе. · Евро. Евро играет центральную роль в системе. (Название имеет двойные корни, являющиеся сокращением ' Европей ская единица валюты ' и также название французской золотой монеты ХIII стол етия.) Включает в себя набор валют Государств - членов, от каждой валюты в п ропорции от экономического потенциала рассматриваемой страны. Точная ценность в каждой валюте рассчитывается каждый день Комиссией, и курсы э ти издаются в Официальном журнале Европейских Сообществ. Экю выполняет четыре главных функци и: первая - общая единица в механизме обменных курсов: действует как инди катор, определяет отклонение курса одной валюты от других; служит как ед иница расчета по кредитным сделкам инвестициям; используется для взаим озачета долгов между национальными валютными институциями. Экю также и спользуется как единица расчетов в бюджете Сообщества, и все внешние по шлины, налоги, уплаты, и другие внутренние платежи Сообщества выражаются и выплачиваются в экю. В частных операциях экю является защитой как граждан, так и бизнес-сектора от внезапных колебаний в обменных курсах. В банковской системе экю уже работает как Евро-валюта, используемая для частных сбер ежений и сбережений предприятий, кредитов и т.д. Надежда на то, что в конеч ном счете люди будут использовать экю в любом Государстве - члене как при емлемую альтернативу к национальной валюте. конечно же присутствует. Но эта цель все еще далека, и экономическая и валютная пол итика, должна будет стать намного ближе прежде, чем это сможет найти реал ьное практическое применение. Однако, многие надеятся, что к 2000 году, прод вижение к экономическому и валютному союзу сделает возможным для гражд ан Союза использование банкноты и монеты экю как Европейскую валюту, дл я того чтобы оплачивать повседневные нужды. Евро Вот уже семь лет страны ЕС возво дят Экономический и валютный союз. В Европе уже целый год функционирует новая валюта - евро. Евро (euro) - денежная единица стран-участ ниц европейского Экономического и валютного союза - ЭВС (EMU). Была введена в безналичное обращение с 1 января 1999, в наличное обращение вводится с 1 январ я 2002. Официальный код евро по стандарту ISO-4217 - EUR. Официальное графическое обоз начение евро - "эпсилон", похожий на русское " э" - только наоборот и с двумя горизонтальными линиями посередине, - это си мвол преемственности идей единства Европы. Судя по тому, как проходит вж ивление новой валюты в экономику Европы можно сказать, что мировая эконо мическая теория получила еще одно блестящее подтверждение работы тщат ельно спланированных экономических механизмов. Предполагается, что ев ро станет мощным противовесом американскому доллару и укрепит позиции ЕС в этом отношении. График введения единой валюты: Процедура ввода евро в обращение разделена на три этапа. На первом этапе , который начался 1 января 1999 года, евро бу дет использоваться в безналичных расчетах наравне с национальными вал ютами стран-участниц ЭВС, конечно при условии, что страны будут соответс твовать "критерию слияния", включающему ряд экономических показателей (с м. приложение 1): 1) Уровень инфляции не должен превышать более чем на 1,5 % средний уровень тре х стран-членов ЕС с наиболее низким уровнем инфляции. 2) Государственная задолженность должна составлять мен ее 60 % от ВНП. 3) Государственный дефицит должен сос тавлять менее 3 % от ВНП. 4) На протяжении, по меньшей мере, двух лет должны соблюдаться пределы коле баний валютного курса, предусмотренные механизмом обменных курсов, без девальвации по отношению к валюте других стран-членов ЕС. 5) Долгосрочные процентные ставки не должны превышать более чем на 2 % средн ий показатель для трех стран с наиболее низким уровнем инфляции. Код вал юты (по стандартам ISO) - EUR 1 EURO = 100 EURO cent. На первой стадии основные финансовые системы до лжны быть снабжены функцией двойного пересчет а . Это означает , что любая сумма вводится и обрабатывается одновременно в двух еди ницах : евро и националь ной валюте . Дан ный этап представляется многим обманчиво легк им. На практике все выглядит несколько и наче, чем в теории. Переход на евро - удовольствие не из дешёвых. Аналитики корпорации Gartner Group полагают, что предприятиям предстоит выложить от 150 до 400 мл рд. долл. (по расчетам специалистов IBM - 175 млрд. долл.). Но и это еще не все. Нет точных правил пересчета. Как поступ ить, например, с округлением в случае с лирой и испанской песетой? Цифры зд есь в несколько раз больше, чем при подсчете в немецких марках или голлан дских гульденах. Экономический и Валютный союз требует проводить все по дсчеты с точностью до шестого знака после запятой, однако это может прив ести к весьма забавным ошибкам после округления. Даже когда все необходимые мероприятия останутся позади , разрекламированные преимущества единой валюты (в частности, возможнос ть путешествовать, не меняя деньги и не оплачивая каждый раз банковский комиссионный сбор) будут восприниматься жителями континента с определ енной долей скептицизма. Каждый кассовый аппарат и торговый автомат при дется перенастраивать под новые банкноты и монеты. Это достаточно обрем енительно, поэтому Экономический и Валютный союз принял решение: с 1 янва ря 1999 года все обязаны выставлять цену на предлагаемые товары и услуги од новременно в евро и местной валюте. При этом, в межбанковских расчетах и на фондовом рынке националь ные валюты полностью прекратят хождение и будут заменены евро. Курс кажд ой валюты рассчитан на основе достаточно сложной формулы, учитывающей о тдельные экономические показатели страны, курс ее валюты по отношению к экю, кросс-курсы валют стран ЭВС и т.д. Предварительные курсы были объявле ны в начале 1998 года, а окончательные стали известны 1 января 1999 года. После об ъявления окончательных курсов они останутся неизменными до 1 июля 2002 года , когда национальные валюты прекратят хождение. Так как курс был зафикси рован раз и навсегда, то по сути дела, с 1999 года национальные валюты стали о дной из форм евро, только с другим названием. Министры финансов стран Евр опейского Союза объявили следующие курсы курсы конвертации валют 11 стра н в новую общую валюту - евро. Немецкая марка 1.95583 Французский франк 6.55957 Финская марка 5.94573 Голландский гульден 2.20З71 Австрийский шиллинг 13.7603 Итальянская лира 1936.21 Испанская песета 166.386 Португальский эскудо 200.482 Ирландский фунт 0 .787564 Бельгийский/ Люксем бургский франк 40.3399 Второй этап - ввод евро в наличное обращение и его параллел ьное хождение с национальными валютами продлится с 1 января по 30 июня 2002 го да. Для того чтобы успешно подготовится к этому этапу, уже началось изгот овление банкнот и монет. В связи с этим интересно отметить, что в отличии о т банкнот, монеты будут иметь "страновые отличия". В то время, как дизайн ли цевой стороны всех монет (аверса) будет одинаков, внешний вид обратной ст ороны (реверса) будет зависеть от того, в какой стране отчеканена эта моне та. Однако, кроме внешнего вида, евро отчеканенное, например, в Германии ни чем не будет отличаться от евро отчеканенного в других странах ЭВС. И , наконец, 1 июля 2002 года, прекратятся все расчеты в национальных валютах ст ран-участниц ЭВС. Евро останется единственным законным платежным средс твом на территории европейского Экономического и валютного союза. Эксп ерты Европейского Союза считают вполне реальным переход на наличные ра счеты в единой европейской валюте реальным уже в 2000 или 2001 году, а не в 2002 году, как запланировано. Обосновывая свое мнение, они ссылаются на то, что введ ение безналичных расчетов в евро с 1 января 1999 года прошло весьма удачно. Эк сперты также указывают, что за скорейшее введение наличных расчетов в ев ро выступает ряд ведущих европейских политиков. Этот механизм давно запущен и с каждым днем набирает оборо ты. И все-таки хочется понять, ради чего затевается столь амбициозная про грамма, почему именно сейчас европейские страны вдруг решили променять дорогие им марки, франки и шиллинги с портретами великих людей отечества на общие для всех евро с безликими мостами и арками. Первое объяснение, которое приводится чаще других и лежит на поверхности, выглядит так. Сущ ествование в Европе большого числа независимых государств с собственн ой валютой обходится слишком дорого. В первую очередь это касается издер жек по конвертации. Еще в ХIV веке купцы Северной Германии убедились, как н акладно вести торговлю с многочисленными соседями – крохотными княже ствами, герцогствами и королевствами. Из-за бесконечных обменов одних де нег на другие часть выручки неминуемо оседала в сундуках у менял. Тогда п рактичные немцы заключили между собой валютный союз и начали чеканить м онеты единого образца. По существу данная проблема не решена до сих пор. После того, как бумажные ден ьги перестали размениваться на золото и в 1971 г. рухнул золото-долларовый с тандарт, к старым неприятностям добавилась еще одна, теперь гораздо боле е существенная. Если в Соединенных Штатах или Японии экономические аген ты страдают и, соответственно, страхуются от колебаний курса одной валют ы, то в Европе – сразу от нескольких. При этом страны ЕС активно вовлечены в мировую торговлю (например, в ФРГ и Франции доля экспорта в ВВП составля ет около 20%, в Нидерландах - 47%, по сравнению с 8– 9% в США и Японии), поэтому и масш таб потерь у них достаточно велик. Сейчас из-за циркуляции множества раз личных валют страны Евросоюза ежегодно теряют 20– 25 млрд. ЭКЮ: сюда входят расходы по страхованию, обменным операциям, а также ведению бухгалтерск ого учета и коммерческой документации в разных денежных знаках. Вторая причина – совсем прозаичная, но он а-то и является главной. Проводимая странами ЕС экономическая политика б ольше не соответствует задачам, стоящим перед обществом. Если Западная Е вропа в ближайшее время не изменит методов управления хозяйством, то она сама лишит себя шансов выдержать мировую конкурентную гонку. По темпам экономического роста ЕС уже в течение многих лет с трудом поспевает за с воими ближайшими соперниками. В 1996 г. ВВП государств Евросоюза увеличился на 1,6% по сравнению с 2,4% в США, 3,8% в Японии и 7,5% в странах Юго-Восточной Азии. На конкурентоспособность европейских товаров о трицательно влияет необоснованно щедрая система социальных льгот. Из-з а больших косвенных налогов и отчислений в социальные фонды уровень нал огообложения ЕС примерно на треть больше, чем в США или Японии. Во многих с транах Евросоюза стоимость рабочей силы в промышленности выше, чем в Сое диненных Штатах, хотя производительность труда составляет только 80% от а мериканской. Европейская система социального обеспечения складывалась в 50-60-е гг., когда число нуждающихся в государств енной поддержке было относительно невелико. Теперь под эту категорию по дпадает чуть ли не каждый четвертый. На людей старше 65 лет приходится 15% все х граждан Европейского Союза и еще 5% – на безработных. В то же время средн ий размер пенсии по старости составляет более 60%, а пособия по безработице – более 40% среднестатистического ВВП на душу населения. Сейчас на выплат у пенсий тратится 16– 20% всех государственных расходов. Немудрено, что нац иональные бюджеты просто не выдерживают увеличивающейся с каждым годо м нагрузки. У всех участников ЕС, кроме Люксембурга, государственный долг превышает половину годового ВВП, а в Бельгии, Греции и Италии он дост игает 110– 130% ВВП. Крупная государственная задолженность «оттягивает» ср едства из реального сектора и подталкивает вверх процентные ставки. Это , в свою очередь, сдерживает инвестиционную активность и, следовательно, препятствует решению социальных проблем. Чтобы вырваться из замкнутог о круга, западноевропейским странам не остается ничего другого, как «зат януть пояса». И сделать это придется вне зависимости от того, будет ли соз дан валютный союз или нет. В противном случае ЕС не только потеряет свои п озиции в международном разделении труда, но и столкнется с бесконтрольн ым нарастанием социальной напряженности. Если страны ЕС проведут все-так и необходимые экономические реформы не по отдельности, а вместе, и евро с остоится, то это принесет им неизмеримо больше выгоды, чем в случае разро зненных действий. И это третий существенн ый аргумент в пользу валютного союза. Появление единой европейской валю ты позволит превратить территорию ЕС в действительно однородное эконо мическое пространство, где операторы из разных стран будут иметь равные условия для деятельности. Уже сейчас внутри ЕС практически отменены все барьеры на пути движения товаров, капиталов и рабочей силы, значительно либерализован рынок услуг. Пока Европа не преодолеет экономическую раз дробленность, она не сможет на равных конкурировать с США и Японией. Идея Евро берет свое начало в середине сороковых годов и принадлежит поколению юношей и девушек, достигших совершеннолетия вск оре по окончании Второй Мировой войны. Идея обманчиво проста: если между странами Европы будут созданы крепкие коммерческие, политические и соц иальные взаимосвязи, новый военный конфликт на континенте станет невоз можен. С оздание вслед за объединением Германии и окончанием действия Варшавск ого договора единой европейской валюты на первый взгляд представляетс я очевидным шагом. Действительно, почему бы и нет? Если европейцы хотят за быть о старых распрях, то какие могут быть денежные разногласия между но выми друзьями? Однако когда речь заходит о финансовых проблемах, никто н е хочет оказаться в роли проигравшего. "Тенденция, которую я наблюдаю в Евро пе, на редкость парадоксальна, - отметил Билл Зейц, президент нью-йоркской консалтинговой компании Beyond The Millenium Solution и бывший заместитель начальника инфо рмационного отдела компании American Cyanimid. - Англичанам, которые по иронии судьбы не принимают участие в первом раунде, я бы присудил первое место по глуби не анализа проблемы и наработанным решениям. Все остальные плетутся в хв осте". С данным утверждением в той или иной степени готово согла ситься большинство наблюдателей. Подобная неопределенность не могла не сказаться и на хар актере подготовки компаний к евро, которая, надо признать, происходит до вольно неорганизованно. Неудивительно, что представители крупнейшей ф ранцузской компании LVMH, выпускающей шампанские вина Louis Vuitton, Moet-Chandon и бренди Hennesy, о тказались сообщить подробности планов перехода на евро, сославшись на т о, что это может сказаться на стоимости ее акций. Продукция этой фирмы, спе циализирующейся на производстве предметов роскоши, традиционно продае тся в беспошлинных магазинах разных стран мира, поэтому опыт работы с мн ожеством различных валют у ее сотрудников имеется. Однако пока желающих похвастаться с воими достижениями что-то не видно. "Мы все делаем с небольшим опережение м графика", - заявил директор по информационным технологиям Louis Vuitton Жан-Франс уа Мартен. От дальнейших комментариев он отказался. К счастью, хранят молчание отнюдь не все: маленькие немецк ие рестораны и бистро уже выдают чеки одновременно в марках и евро. Иан Тейлор, член палаты общин парламента, в период правлен ия Джона Мейджора возглавлявший компанию Exchequer, считает, что введение евро неизбежно, но чревато непредсказуемыми экономическими последствиями. Тейлор, как и Зейц, считает Великобританию лидером в "гонке за евро". Примером, с его точки зрения, могут служить подготовительные мер оприятия в Лондоне. Поскольку Соединенное королевство не принимает уча стие в первом этапе, англичане вправе рассматривать евро просто как еще одну иностранную валюту. Герд Круз, вице-президент и директор проектов 2000 и евро, выделил две пробл емы, связанные с единой валютой; "Мы считаем, что частный сектор подготовл ен к евро значительно лучше. Государственный же, увы, отстает". Отстающий г осударственный сектор в Европе, где практически все правительственные учреждения оказывают существенное влияние на жизнь граждан - серьезная проблема, которая, в принципе, может встать достаточно остро во всех 11 стр анах. Каковы бы ни были краткосрочные прогнозы, перспективы ев ро продолжают оцениваться достаточно оптимистично. Как раз в разгар деб атов о причинах ослабления общей валюты премьер-министр Великобритани и Тони Блэр лично представил в парламенте доклад о мероприятиях по подго товке к операциям с евро. В сущности, он лишь подтвердил, что выступает за присоединение Британии к евро, если новая валюта докажет свою успешност ь и будет соответствовать пяти экономическим критериям, которые были сф ормулированы министром финансов Гордоном Брауном с той же трибуны еще б олее года назад. Эти критерии включают в себя: устойчивое сближение экон омических циклов в Британии и Еврозоне; отсутствие угрозы финансовым ин тересам Сити; способность стимулировать приток иностранных инвестиций ; отсутствие угрозы сокращения числа рабочих мест; достаточная гибкость британской экономики, чтобы адаптироваться к экономическим шокам посл е присоединения к евро. Несмотря на то, что в докладе не содержалось ничег о принципиально нового, все комментаторы расценили личное участие прем ьер-министра в его представлении как признак усиления кампании за вхожд ение Великобритании в ЭВС. Улучшение перспектив дальнейшего расширени я валютного союза, безусловно, окажет положительное влияние на имидж евр о в глазах инвесторов. Но только время покажет насколько положительно во здействует евро на экономику участников ЕС, ведь по самым оптимистическ им прогнозам экономический эффект наступит только через 5-10 лет. Тем не менее, согласно Евр остат, экономика Европейского союза по-прежнему отстает по темпам роста от США, а средние показатели стран-членов ЕС во многих отношениях хуже, че м в Америке. "Это очевидный факт - Европа все еще отстает. Так, на протяжении последних 10 лет среднегодовой экономический рост в ЕС составлял порядка 2,5%, что почти на один процентный пункт меньше, чем в США", - сказала директор европейского направления ВЭФ Анн Меттлер. Это очевидно. В 2002 году рост вал ового продукта в ЕС составил всего 1,25% - это значительно меньше показателе й, ожидающихся в США. На этой неделе ВЭФ проводит Европейский экономичес кий саммит, который состоится в австрийском городе Зальцбург. Меттлер, в этом году возглавляющая седьмой ежегодный европейский саммит ВЭФ, отме чает, что из стран ЕС наиболее близка показателям США Финляндия, а хуже вс его развиваются Португалия, Испания, Италия и Греция. Экономика Евросоюза в фазе стагнаци и уже не первый год. Рост минимальный: 1,5- 2 процента в год в лучшем случае. Это ровно в два раза меньше, чем общемировой показатель, - 4,3 процента, не говор я уже про Азию и Россию, где рост - почти 6 процентов (данные Евростата). Реко рдно высокие цены на энергоносители - нефть, газ, металлы - гасят все темпы роста экономики Евросоюза, которая росла как на дрожжах в 90-е годы при деш евых ресурсах. Ближайшие перспективы не обещают существенного снижени я цен на энергоносители, а значит, и существенного прироста экономики ЕС. Наглядный пример. Главный локомотив Евросоюза Германия сегодня сталки вается с очень серьезными трудностями: нулевой рост, рекордная безработ ица (11 процентов), проблемы адаптации Восточной Германии. Объем ВВП в 4 квар тале по Европе(12) вырос всего на 0,2% (в 3 квартале прирост составлял 0,3%). Основно й причиной столь слабого роста является замедление развития первой сис темы региона - Германии. По словам аналитиков Lehman Brothers International в Лондоне, такого ро ста явно недостаточно, чтобы покрыть образовавшиеся бреши на немецком р ынке труда. В мире,возможно, начинается новый виток рецессии, отмечают сп ециалисты. Ожидается, что в 2005 году темпы роста экономики стран евро-зо ны замедлятся на 0.1%. Рост ВВП новых членов ЕС составит 4.5%, а общий показатель Евросоюза составит 2.2%, то есть сократится по сравнению с прошлым годом на 0.2%. Влияние ЕС на экономику отдельных стран. Население ЕС насчитывает 450 миллионов - больше, чем Соединенные Штаты и Ро ссия, вместе взятые. ЕС является крупнейшей мировой торговой державой, п роизводящей четверть всемирного богатства. ЕС предоставляет наибольши й объем помощи бедным странам, чем любой другой донор. Его валюта - евро - яв ляется второй после доллара США на международных финансовых рынках. Е С - крупнейшая мировая торговая держава; на него приходится почти четвер ть мировой торговли. Это также крупнейший импортер сельскохозяйственн ых продуктов и сырья. На ЕС приходится и основная часть помощи развивающ имся странам. В соответствии с Ломейской конвенци ей, ЕС имеет соглашения об ассоциации с 69 странами Африки, Карибского моря и Тихоокеанского бассейна, к числу которых относится и большинство бедн ейших стран мира. Еще примерно с 60 странами ЕС заключил двусторонние дого воры различного типа. В целом ЕС поддерживает дипломатические отношения более чем со 130 странами мира. Он участвует в работе ОЭСР и имеет статус наблюдат еля в ООН. Он принимает участие в ежегодных встречах на высшем уровне сем и ведущих государств Запада - в лице четырех своих крупнейших членов - Фра нции, Германии, Великобритании и Италии, а также президента Комиссии ЕС, н епосредственно представляющего Союз. ЕС с самого начала является активным участником процесса СБСЕ (ныне ОБСЕ). Уровень «открытости» экономики ЕС, измеряемый экспортно й и импортной квотами, значительно выше, чем в других центрах миро вого хо зяйства. Однако страны ЕС в целом зависят от внешнего мира, за счет которо го им приходится удовлетворять 45% своих энергети ческих потребностей и с амых необходимых сырьевых ресурсов. Экс портная квота в среднем составл яет около 25%. Для отдельных, преж де всего малых, западноевропейских стран зависимость от внешнего рынка еще более существенная. Большая часть (до 2/3) торговли стран ЕС приходится на взаим ную торговлю (у всех стран ЕС этот показатель превышает 50%, а у малых стран — 70%), около 10% — на торговлю с другими европейскими странами — членами ОЭ СР, около 7% — на торговлю с США, около 4% — на торговлю с Японией, около 12% — н а торговлю с развивающимися странами. Несмотря на то, что торговые контакты между отдельными ев ро пейскими странами играют весьма значительную роль во внешней торгов ле стран Союза, региональный рынок европейских стран не может ограничит ь сферы деловой активности европейских компаний. Страны ЕС вынуждены об щаться с другими секторами мировой экономики, что обусловлено, в частнос ти, ресурсной ограничен ностью региона. Нефть, газ, уголь, лес, цветные мет аллы и многое другое страны ЕС получают из третьих стран. Кроме того, другие страны являются для Союза важными рынк ами сбыта продукции, поскольку ЕС — крупнейший экспортер сельско хозяй ственной продукции. Европейские пищевые и текстильные компании — миро вые лидеры в своей отрасли. Традиционно сильные позиции занимает европе йская химическая промышленность. Она поставляет на мировые рынки около 2/3 всего экспорта промышленных товаров по сравнению с 15% США и 5% Японии. ЕС я вля ется крупнейшим экспортером продукции машиностроения, даже без уче та внутрирегионального оборота на западноевропейские страны приходит ся почти 30% ее мирового экспорта (Япония — 18%, США — 13%). Весьма прочные позици и занимает ЕС в области телекоммуникационного и аэрокосмического обор удования, оптоэлектроники. На западноевропейскую авиационную промышле н ность, которая экспортирует почти, 1/3 своего выпуска, приходится около 1/4 мирового рынка гражданского авиастроения. С другой стороны, сохраняетс я отрицательное сальдо баланса ЕС в торговле высокотехнологичным инфо рмационным оборудованием, бытовой электроникой. Промышленно развитые страны остаются главными торговым и партнерами ЕС среди третьих стран, из которых можно выделить США и Япон ию. На долю промышленных товаров приходится около 80% общего им порта стран ЕС из США. Производственное и транспортное обо рудование — наиболее важная группа товаров, импортируемых из США, на нее в 1993 г. пришлос ь около 1/2 совокупного импорта стран ЕС из США. Импорт сырья (СМТК 0-4) составл яет 13,5% об щего импорта стран ЕС из США. Импорт трех наиболее важных групп СМТК, импортируемых из США, к которым относятся офисное оборудование и компьютеры, прочие промы шленные товары и электрооборудование, составляет около 30% общего импорт а стран ЕС из США. Импорт офисного оборудования и компьютеров из США сост авляет 37% общего импорта стран ЕС этого товара. К товарам, потребность в им порте которых удовлетворяется в большой степени за счет импорта из США, относятся масленичные (49% всего импорта этого товара в страны ЕС обеспечи вается за счет импорта из США), измерительные инструменты (48,4%), химические материалы и продукты, n . e . s . (ран ее нигде не классифицированные) (44,4%), электрогенераторы (43,9%) и прочее трансп ортное оборудование (43%). Экспорт промышленных товаров составляет около 86% от общег о экспорта из стран ЕС в США, а экспорт производственного и транс портног о оборудования— около 45%, сырья — около 10%. Основная продукция, .экспортируемая в США из стран ЕС, — т ранспортные средства (около 10% от общего экспорта из стран ЕС в США). Около 20% совокупного экспорта транспортных средств из стран ЕС приходится на СШ А. Следующей важной группой товаров, экспортируемых в США, являются элек трогенераторы и специаль ное оборудование. Эти три группы товаров соста вили 23% от общего экспорта из стран ЕС в США в 1993 г. Товарами, которые экспорт и руются главным образом в США, являются электрогенераторы, офис ное обо рудование, а также компьютеры и напитки. Главные торговые партнеры США из стран ЕС — Германия и Ве ликобритания. Страны ЕС из Японии импортируют 4 группы товаров (транс по ртные средства, офисное оборудование, электрооборудование, n . e . s . (ранее нигде не классифицированное) и аудио- и телеаппаратура, которые составляют более 60% всего импорта стран Е С из Японии. Импорт транспортных средств составляет около 25% всего импорт а стран ЕС из Японии и более 50% общего импорта транспортных средств. Экспорт стран ЕС в Японию менее однороден, чем импорт, и пе ре чень экспортируемых товаров более широк. Так же как и в импорте, наибол ее крупной группой товаров, экспортируемых в Японию из стран ЕС, являютс я транспортные средства. На них приходится около 1/6 общего экспорта из стр ан ЕС в Японию и 1/12 общего экспорта транспортных средств из стран ЕС. Кроме транспортных средств, наиболее крупными товарными группами в экспорте являются медицинское оборудование, фармацевтическая продукция и прочи е промышленные товары. Главным торговым партнером Японии из стран ЕС является Г ер мания, сохраняющая за собой около 1/3 всего импорта и экспорта ЕС в Япони ю. Чтобы усилить политичес кую стабилизацию и экономическое развитие региона, ЕС представил 18 сент ября 2000 Автономные Торговые Меры в пользу стран Западных Б алкан , которые будут применены до 31 декабря 2005. Базируемый н а прежнем довольно либеральном торговом режиме с Западными Балканами, т орговые меры отменяют прежние тарифы для фактически всех промышленных товаров за исключением некоторых текстильных изделий и улучшают досту п к рынку сельскохозяйственной и продукции рыболовства. ЕС имеет хорошо налаженные двусторо нние торговые отношения со Швейцарией, ос нованные на существующем свободно-торговом соглашении 1972. С 1994 ЕС и Швейца рия организовали переговоры, охватывающие широкий диапазон определенн ых секторов. Семь новых соглашений в областях свободного движения людей , воздушного и земельного транспорта, научно-технологического сотрудни чества, сельского хозяйства, оценки соответствия товаров вступили в сил у летом 2002. С июня 2001 - переговоры в различных областях статистики, окружающе й среды, торговли сельскохозяйственной продукцией и сотрудничестве пр отив мошенничества, в то время как переговоры относительно налогооблож ения только начинались. В апреле 2002 Еврокомиссия предложила начать перег оворы со Швейцарией в четырех новых областях, включая основание FTA в области услуг. Свободное Торговое Соглашение между ЕС и Мексикой , которое вступило в силу 1 июля 2000. Положительные т орговые действия обеих сторон демонстрировали потенциальные возможно сти этого соглашения: ЕС имел тенденцию потерять огромную рыночную долю после включения Мексики в НАФТА и после того, как мексиканские товары на шли новые разнообразные рыночные возможности в ЕС. Чтобы расширить возм ожность доступа и его лучшее использование, данных прогрессивным устра нением режимов работы импорта, стороны теперь расширяют правильное сот рудничество на нетарифных барьерах. FTA охватывает торговлю в продукции, которые будут полностью законче ны главным образом к 2010 г. FTA также охв атывает сферу услуг и IPR . Переговоры по Соглашению Ассоциации между ЕС и Чили , которые начинались в первом раунде переговор ов в апреле 2000, были завершены 26 апреля 2002. Соглашение будет включать полити ческий диалог, поддержку сотрудничества и торговли. Что касается торгов ли, кроме свободной торговой области в товарах, услугах и правительствен ном приобретении, будущее соглашение должно включить условия относите льно инвестиций, таможенной и торговой помощи, прав интеллектуальной со бственности, и механизма урегулирования спора. Будущее соглашение нахо дится в настоящее время под внутренними процедурами принятия. Аналогич ные соглашения заключены с МЕРКОСУР. Торговые отношения с Азией продолжают быть важным приори тетом. Экономические отношения заседаний Азии-Европы ( ASEM ) , установленные в 1996, связывает ЕС и 15 Государства - членов с Японией, Китаем, Кореей, Таиландо м, Малайзией, Филиппинами, Сингапуром, Индонезией, Вьетнамом, и Брунеем в п роцессе диалога, нацеленном на облегчении торговли и улучшения инвести ций между всеми партнерами. Самый недавний Торговый План Действия Помощ и определяет множество целей, намеревается уменьшить и устранять барье ры, чтобы организовать торговлю в областях стандартов, таможни, IPR , СВЕРХЗВУКОВОЙ, и электронной торговли. В т орговых условиях, азиатские партнеры ASEM обеспечивают приблизительно 26 % мирового экспорта в 2000 с ЕС, являющи мся их наибольшим партнером, и ЕС имеет второго по значимости регоина-им портёра. Долгосрочность и преемственность российско-европейско го сотрудничества уже сегодня обеспечены прочной междун ародно-правовой и международно-политической договорной базой. Хотя, как и во всяком крупном и сложном международном процессе, возможны разновар иантные альтернативы, все же основная перспектива экономических отнош ений между Россией и Европой вырисовывается достаточно четко. Это стаби льное партнерство на годы и десятилетия вперед, которое обеспечит посте пенное развитие единого экономического пространства, включающего Росс ию в зону ЕС. Ясны и основные сферы приложени я усилий как каждой из сторон, так и двусторонних на достаточно длительн ый срок. В их числе выработка новых совместных программ энергетического сотрудничества, включающего поставки в Европу российского газа (треть о бщеевропейской потребности), нефти, электричества; новые проекты космич еского сотрудничества; система взаимных мер в области ядерной безопасн ости; иные научно-технические проекты, которые охватываются рамочным Со глашением о научно-техническом сотрудничестве между ЕС и Россией, подпи санным в 2000 году. Конечно, экономические связи между ЕС и Россией, как и подо бные же отношения между другими государствами и интеграционными образ ованиями, далеки от идиллии. Конкретные хозяйственные (да и политические ) интересы постоянно сталкиваются и порождают коллизии. Страны ЕС предъя вляют к России претензии, в том числе и вполне справедливые, говоря об изл ишней закрытости российского рынка и чрезмерном протекционизме, о несо вершенстве законов, коррупции и воровстве, препятствующих цивилизован ной политике инвестиций. Россия осуждает ЕС за дискриминацию по отношен ию к российскому экспорту товаров и капиталов, излишнюю строгость антид емпинговых мер и иные внешнеторговые ограничения, оставшиеся со времен " холодной войны" в отношении стран с, как это тогда называлось, централизо ванной экономикой. Конечно, в наших отношениях с ЕС существуют и «болевые» то чки, не всегда совпадают точки зрения сторон. Основные озабоченности рос сийской стороны: · антидемпинговые процедуры; · квотирование поставок российск их стальных изделий; · запрет на ввоз в ЕС шкур рыси и во лка; · ограничения доступа на рынок ЕС российских товаров ядерного цикла; · условия предоставления России у слуг по космическим запускам; · предоставление Евросоюзом Росс ии «социальных» преференций; · планируемое расшир ение ЕС и возможные негативные последствия для России от этого расширен ия. Основной проблемой, связанной с проведением ЕС антидемпинговых рассле дований против России, остается непризнание в полной мере за российской экономикой рыночного статуса. Российская сторона глубоко разочарована результатами двухлетнего применения к нашей стране последних поправо к к базовому антидемпинговому Регламенту ЕС, в соответствии с которым ро ссийские экспортеры могли бы претендовать на рыночный режим расследов ания антидемпинговых процедур. Критерии «рыночности», предлож енные ЕС, чрезмерно строги, при этом двусмысленны, да к тому же неадекватн ы ранее предпринятым шагам ЕС навстречу странам ЦВЕ и Балтии. Предполага лось, что поправки КЕС в области антидемпинга в отношении России позволя т российским предприятиям получить более справедливые условия проведе ния антидемпинговых расследований, однако на практике эти поправки не п ринесли ожидаемых результатов. Положение с безоговорочным признанием рыночного статус а российской экономики значительно обостряется после принятия Советом ЕС Регламента — 2238/2000 от 09.10.2000 года. В нем содержится положение, предусматрив ающее сохранение статуса страны с нерыночной экономикой в отношении Ро ссии и других стран СНГ и после присоединения к ВТО. Российская сторона н астаивает на пересмотре этой формулировки. Основные озабоченности евр опейской стороны: · принимаемые Россией меры по р егулированию рынка алкогольной продукции; · недостаточно широк ое присутствие в России финансовых учреждений стран ЕС; · регулирование р оссийского рынка страховых услуг; · вопросы защиты прав интеллектуа льной собственности; · вопросы стандартиз ации, сертификации и подтверждения соответствия товаров и услуг; · ввод Россией ряда э кспортных пошлин, в частности на отходы и лом черных и цветных металлов; · неопределенность и отсутствие транспарентности в практике регулирования торговли на рег иональном уровне; · запрет Россией на импорт из ЕС столового яйца; · взимание Россией с боров за пролеты самолетов по транссибирским магистралям. Однако существующая развернутая правовая база и особенно повседневная практика взаимодействия помогают нивелировать разногласия и устранят ь трудности. Свидетельство тому — рост в 3-3,5 раза объема внешней торговли между Россией и ЕС за последнее десятилетие и увеличение (правда, в гораз до более скромных размерах) европейских капиталовложений в России. Если говорить о трудностях в отн ошениях между Россией и Европой, то, вероятно, стоит сказать о проблеме со блюдения прав человека, поскольку отдельные европейские страны и орган изации, прежде всего Совет Европы, предъявляют России обвинения в наруше нии этих прав. Надо признать, что нарушения прав человека в России действ ительно существуют, особенно в регионах. Формирующаяся российская демо кратия пытается противодействовать этому, иногда успешно — иногда нет. При оценке продвижения России по пути демократических реформ и создани я гражданского общества надо помнить о ее пока лишь начальном возрасте и долгом тоталитарном прошлом. Здесь открывается важное поле деятельнос ти для российских демократических институтов переходного периода. Дек ларативно их подход является вполне отвечающим современным требования м к соблюдению прав человека. Главная работа в начавшемся десятилетии пр едстоит в деле реализации законов, указов, решений и деклараций на практ ике. В 2001 г. торговый оборот России со странами Европейского сою за составил 67,8 млрд. долл., с США - 9,0 млрд. долл., что в сумме составляет почти по ловину объема российской внешней торговли. Экспорт из России в страны ЕС составил 42,7 млрд. долл. (42% российского экспорта). Около 40% российского импорта поступает из стран Евросоюза (в 2000 г. - 33%, в 2001 г. - 37% по данным ГКС, 47% по данным ЕС). Им порт из США составил в 2001 г. 2,7 млрд. долл., или 5% российского импорта. Показатель С траны ЕС США Другие страны Всего Внешнеторговый оборот 67,8 9,0 78,6 155,4 Экспорт 47,2 6,3 52,6 101,6 Импорт 25,1 2,7 26,0 53,8 Таким образом, Евросоюз являе тся основным рынком сбыта для российского экспорта, а также крупнейшим п оставщиком импортных товаров в Россию. Наиболее важными торговыми парт нерами России в Евросоюзе являются Германия (объем торгового оборота 15 м лрд. долл.) и Италия (9,1 млрд. долл.). На эти две страны приходится около 40% росси йского экспорта в Европу и из них поступает 30% европейского импорта. США я вляется пятым торговым партнером России после Германии, Белоруссии, Укр аины и Италии, однако торговый оборот с США в 7.5 раз меньше, чем с Европейски м Союзом. Роль России как торгового пар тнера для Евросоюза и США гораздо скромнее. Россия является пятым крупне йшим торговым партнером EC, но по торговле с США находится только на 31 месте . На Россию приходится всего 2,8% экспорта и 4,6% импорта стран Евросоюза. В торг овле с США аналогичные показатели меньше 1%. Однако, по отдельным товарным позициям значимость России существенно выше. Так, например, Россия обесп ечивает 17% европейского импорта энергоносителей. 2. Товарная структура внешней торговли В структуре российского экспорта в ЕС и США преобладают т опливо и сырье (до 90%), а импортируются, главным образом, потребительские то вары и оборудование (по оценке, 66-67%). Энергоносители составляют 67% рос сийского экспорта в ЕС. Лидерами по объемам импортируемого из России топ ливно-энергетического сырья являются Германия и Италия: в эти две страны поставляется свыше половины (54%) всех экспортируемых в Евросоюз энергоно сителей. На рынки ЕС поставляется существенная часть российского экспо рта металлов (35%), древесины и целлюлозы (30%), продуктов химии (24%) (приложения 1 и 2). В списке товаров с наибольшей долей в объеме торговле в пе рвую тройку попадают ядерные реакторы. Предположительно, так отражаетс я ввоз радиоактивных отходов для переработки в России или импорт сырья д ля производства ядерного топлива. Рейтинг остальных ключевых товаров о тражает особенности структуры внешней торговли, описанные выше. Германия ГТК (ТН ВЭД) Италия ГТК Поставки из России Топливо Изделия из недрагоценных металлов алюминий Топливо Чёрные металлы Поставки в Россию Реакторы ядерные и их части Электротехника автомобили Реакторы ядерные и их части электротехника За 2000-2001 гг. торговый оборот, регист рируемый Государственным таможенным комитетом, он вырос более чем на тр еть, при этом товарооборот с ЕС увеличился за аналогичный период на 44%, а СШ А - только на 5%. Импорт из ЕС вырос за два года примерно на 32% , однако в торговл е с Евросоюзом произошло увеличение экспортных поставок из России (на 48%). В 2000 г. увеличение товарооборота было вызвано интенсивным ростом экспорта из-за оживления цен на мировых товарных рынках после кри зиса 1998 г. В 2001 г. динамика внешнеторгового оборота была связана с продолжен ием роста импортных поставок, связанного с повышением платежеспособно го спроса со стороны населения и ростом инвестиций в России. Экспорт в эт от период оказался ниже уровня предыдущего года, что обусловлено, прежде всего, ухудшением мировой конъюнктуры в 2001 г. Среди основных проблем в развитии торговых отношений Рос сии со странами Европейского союза и США можно отметить следующие. · Вступление в Евросоюз новых членов будет означать распространение на них норм и стан дартов торговли ЕС, и, как следствие, возможное ограничение рынков сбыта для российского экспорта. · Ратификация Росси ей Единой энергетической хартии будет означать либерали зацию доступа к российской транспортной инфраструктуре и может привес ти к снижению объемов экспорта российских энергоносителей. Таким образом, Европейский союз является главным торговым партнером Ро ссии и на него приходится более 50 проц. всей торговли РФ. С другой стороны, Р оссия является пятым по значимости торговым партнером ЕС после США, Швей царии, Китая и Японии и на нее приходится порядка 5 проц. всей торговли ЕС. Т акие данные приводятся в пресс-релизе Европейской комиссии по итогам са ммита Россия-ЕС, прошедшем в Москве 21 мая. В целом, торговля товарами между расширенным ЕС и Россией составила в 2003 году 92 млрд евро. Структура двустор онней торговли отражает сравнительные преимущества двух экономик, где топливо и сырьевые товары составляют основную часть российского экспо рта, а капитал и готовые промышленные и потребительские товары импортир уются из ЕС (приложение 1 и 2). В настоящее время Россия обеспечивает более 20% потребности ЕС в импортируемом топливе. Значительная часть российских товаров, поставляемых на рынки Сообщества, включена в Генеральную систе му преференций ЕС (ГСП), в рамках которой импортные пошлины ниже ставок, ус тановленных режимом наибольшего благоприятствования. ЕС также является для России главным источником технолог ий, ноу-хау и инвестиций. Торговля услугами, составившая в 2002 году 10 млрд евр о, т.е. меньше 2 проц. всей торговли услугами ЕС, обладает огромным потенциа лом для роста и динамичный сектор услуг, безусловно, будет становиться в се важнее для торговых отношений в будущем. Что касается прямых иностран ных инвестиций, то компании из стран-членов ЕС являются основными иностр анными инвесторами в России. Однако потоки из ЕС в Россию все еще на низко м уровне - 2,2 млрд евро в 2002 году - и остаются гораздо ниже своего потенциала. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) регулиру ет политические, экономические и культурные отношения между ЕС и Россие й. В соответствии с условиями СПС, Россия пользуется статусом наиболее б лагоприятствуемой нации, что означает отсутствие количественных огран ичений на экспорт, кроме некоторой продукции сталелитейной промышленн ости (что составляет всего 4 проц. двусторонней торговли). 27 апреля Россия с огласилась распространить действие СПС на десять новых стран-членов ЕС с 1 мая 2004 года. В то же время, ЕС и Россия подписали Совместное заявление, рег улирующее озабоченности России в связи с расширением ЕС, в частности в о бласти тарифов, стали, торговой защиты, сельскохозяйственных и ветерина рных вопросов, энергетики и транзита товаров в Калининград и обратно. Заключение. В финальной части своей работы я постараюсь подвести итог и сделать некот орые выводы. В начале работы была рассмотрена сущность интеграции к ак процесса, этапы и причины интеграции, условия при которых возможна ин теграция. Приведём три основных условия: · нужен достаточно высокий уровен ь развития промышленности; · экономика должна быть не командн о-распределительной, а рыночной и децентрализованной; · наличие в государствах-партнера х высокоразвитой и прочно укоренившейся политической демократии, спос обной учитывать и обеспечивать экономические, социальные и культурные интересы различных групп населения. Так же в работе были рассмотрен ы причины интеграции, которых существует большое множество, потому что каждая из участвующих в интеграционном пр оцессе сторон имеет свои собственные интересы и пытается решить свои со бственные проблемы. Можно выделить основные: · желание получить доступ на зар убежный рынок сбыта; · желание получить доступ к более д ешёвым производственным ресурсам; · желание улучшить условия торгов ли; · желание сократить издержки на масштабе производства; · желание добиться устойчивого э кономического роста; · желание привлечь прямые заруб ежные инвестиции, которые охотнее идут на большие рынки. Также не менее важны и неэкон омические цели: · налаживание более дружественн ых взаимоотношений со странами-соседями; · укрепление сотрудничества в кул ьтурной, научной, социальной и политической областях; · увеличение своего влияния на мир овой политической и экономической арене, так как к мнению подобных сооб ществ прислушиваются гораздо больше, чем к отдельным странам. Кроме того, многие менее развит ые страны видят в интеграции способ приобщения к экономическому и техно логическому опыту более богатых соседей, а также гарантию политической и экономической стабильности в процессе рыночных реформ. Помимо всего вышеперечисленного, ин теграция стран создаёт несколько эффектов , способствующих привлечению новых участников в этот процесс. Первый эффект называется демонстрационным и заключаетс я в том, что в государствах-участниках интеграционного процесса обычно н аблюдаются положительные экономические эффекты, такие как увеличение темпов роста и занятости, снижение инфляции и инвестиционный бум. Это пр иводит к тому, что окружающие данное объединение страны тоже хотят воспо льзоваться плодами интеграции, даже не имея к тому должных предпосылок. Примером может служить разгоревшаяся на постсоветском пространстве би тва за право вступления в ЕС. Второй эффект заключается в том, что часть торговли стран- участниц интеграционного процесса переориентируется с внешнего мира д руг на друга, что создаёт неудобства окружающим странам и вынуждает их п рисоединяться к интеграционному процессу. Но для участия в интеграционном процессе мало одних добр ых намерений и желания сотрудничать. Важно иметь много общих черт во все х областях, так называемое ядро интеграции, которое предполагает близос ть уровней экономического развития и общность экономического и полити ческого строя. Не менее важна культурная и религиозная близость объеди няющихся народов, так как без взаимопонимания и уважения традиций и обыч аев друг друга любое объединение невозможно. И конечно, свою роль играет географическая близость стран-участников объединения, поскольку она с пособствует более быстрому и выгодному налаживанию сотрудничества, ку льтурной близости. В следующих главах были охарактеризованы основные европ ейские интеграционные объединения, так как сложно говорить о проблемах и перспективах развития интеграций, не зная истории их образования и при нципов функционирования. При этом большое внимание было уделено ЕС, так как в настоящее время это интеграционное объединение за нимает сильные позиции в мировой экономике и международной торговле. Конкретными целями создани я ЕЭС были: 1. устранение всех ограничени й в торговле между странами-участницами; 2. установление общего таможенн ого тарифа в торговле с третьими странами; 3. ликвидация ограничений для св ободного передвижения «людей, капиталов, услуг»; 4. разработка и проведение общ ей политики в области транспорта и сельского хозяйства; 5. создание валютного союза; 6. унификация налоговой систе мы; 7. сближение законодательства ; 8. разработка принципов согла сования экономической политики. Эти цели достигались созданием таможенного, валютного союзов, соз данием единого Европейского банка с правами эмиссии единой валюты евро, образованием единого западноевропейского простран ства без внутренни х границ. В работе был охарактеризован ЕЭВС, который состоит их стран ЕС, которые с 2001 года вводят в наличное обращение евро. Но, так как в своей курсовой работе я д олжен был не просто описать европейские интеграционные группировки, а о пределить перспективы и проблемы развития европейской интеграции в це лом, то в третьей части я привёл основные из них. В заключительной части пр иведу некоторые из них: -- перспективы: перспективы европейской экономики связаны, с одной стороны, с решением р яда сложных взаимосвязанных проблем, олицетворяющих социальные достиж ения и успехи традиционной Европы, с другой – консервирующих неэффекти вную в современных условиях экономическую структуру. В частности, подде ржание действующей системы социальных гарантий требует значительных г осударственных расходов, что, в свою очередь, удерживает налоговые ставк и на высоком уровне и тормозит экономический рост. Другие важнейшие зада чи связаны с реформированием пенсионных систем и пересмотром политики в отношении госсобственности и регулирования рынков. · увер енно растут такие надёжные показатели, как индексы делового доверия. Это говорит об уверенности инвесторов в способности политического руково дства ведущих европейских стран добиться определённого прогресса в пр оведении структурных реформ; · растёт объём заказов на продукцию европейских производителей, в п ервую очередь на товары производственного назначения. Это означает пов ышение внутреннего спроса и оживление инвестиционной активности; · пред ставленные в Европейскую комиссию «программы стабильности» стран ЭВС свидетельствуют о намерении финансовых властей большинства стран пров одить нейтральную бюджетную политику, не препятствующую экономическом у росту. -- проблемы: · проблема низкой эластичности ры нка труда, сложившейся не только вследствие низкой мобильности рабочей силы, но также из-за сильного влияния профсоюзов на политику в отношении заработной платы; · проблемы реформирования систем ы социального обеспечения; · проблемы государственного дол га; · проблемы, связанные с введение евро в наличное обращение · большие затраты на подготовку ст ран-кандидатов на вступление в ЕС Даже при простом анализе экон омической ситуации в Европе становится ясно, что далеко не скоро произой дёт полное объединение европейских стран. Реальными альтернативами на ближайшие одно-два десятиле тия являются либо расширяющаяся и объединяющаяся Европа, которая пресл едует, хотя и нерешительно, рывками – цель континентального единства, л ибо Европа, которая не пойдет много дальше своего нынешнего состояния ин теграции и пределов географического пространства, и постепенно дробящ аяся Европа, где возобновится старое соперничество держав. Тем не менее, есть основания полагать, что возникший экономический и валютный союз ус корит экономическую интеграцию Европы и за пределами валютного измере ния, стимулируя в дальнейшем экономическую, политическую, правовую и соц иальную интеграцию. В третьей главе были расс мотрены внешнеэкономические связи ЕС, прежде всего с развитыми странам и и с Россией. Проанализирован товарооборот между ними. Здесь имеется ря д немаловажных проблем, которые необходимо решить в ближайшем будущем. Список использованной литературы. 1. Шемятенков В. Г. Европейская интеграция: учебное для вузов. – М.: Меж дународные отношения, 3003 – 399 с. 2. Мовсесян А. Г. Мировая экон омика: учебник для вузов / А. Г. Мовсесян, С. Б. Огнивцев. – М.: Финансы и статис тика, 2001 – 654 с. 3. Капустин М. Г. Евро и его в лияние на мировые финансовые рынки. – М.:ДеКА, 2001 – 262 с. 4. Грис Т. Мировая экономика: Учебник для вузов / Т. Грис, А. И. Леусский, Е. С. Лозовская. – Спб.: Питер, 2001 – 318 с. 5. Пищин В. Я. Евро и макроэко номическая сбалансированность в ЕС / Мировая экономика и международные отношения: ежемесячный журнал. - №5 – 2003 – с. 26-34. 6. Курочкин Д. Н. Евро: новая в алюта для Старого Света: Проблемы становления и перспективы развития Ев ропейского экономического и валютного союза. – Минск: Европейский гума титарный университет, 2000 – 270 с. 7. Международные экономи ческие отношения: учебник для вузов / В. Е. Рыбалкин, Ю. А. Щербанин – 3-е изд., п ерераб. И доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000 – 497 с. 8. Рябов Б. А. Первые годы ЕЭ ВС: экономика и интеграция // Банковские услуги. – 2003 - №10. – с. 3-10. 9. Палкина Н. Евросоюз – Р оссия // Экономика и жизнь. – 25/2/2004 - №7 – с.2-3. 10. Харламова В. И. Международ ная экономическая интеграция: учебное пособие. – М.: Анкин, 2002 – 174 с. 11. Шумшов В. М. Европейское эк ономическое пространство // Международное экономическое право. – М.: 2002. – кн. 1. – с. 276-292. 12. ЕС на пороге XXI века: Выбор стратегии развития / Под ред. Ю. А . Борко, О. В. Буторшиной. – М.: Эдиторная УРСС, 2001. – 471 с. 13. Сафонов И. А. Внешнеэкон омические связи России со странами ЕС. М.: Экономика, 2003. – 111 с. 14. Семёнов К. А. Международна я экономическая интеграция: Учебное пособие. М.: МУПК, 2000 – 144 с. 15. Кэмерон Ф. ЕС и США: друзья или соперники? / Свободная мысль – XXI – 2004 - №11 – с. 72-81. Приложение 1. Товарная структура российского экспорта и импорта в 2001 г., в % Товарная группа Экспорт И мпорт Все страны ЕС США Все страны ЕС США Всего 100 100 100 100 100 100 То пливо 54,1 67,3 2,5 2,5 0,5 0,5 П родукты химии 7,5 4,8 28,1 18,1 21,6 18,0 Древесина и целлюлоза 4,4 3,6 3,2 4,0 5,5 0,9 М еталлы 14,7 13,8 45,2 7,3 6,1 3,7 Машины и оборудование 10,5 3,5 5,7 34,1 43,0 42,5 Ос тальные товары, включая потребительский импорт 8,9 7,2 15,3 34,0 23,2 34,5 Приложение 2. ТОВАРНАЯ СТРУКТУРА ЭКСПОРТА И ИМПОРТА РОССИИ СО СТРАНАМИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В 1-М ПОЛУГОДИИ 1999-2000 ГГ. (по данным таможенной статистики, в тыс. долла ров) Товарная группа Экспорт Импорт 1999 2000 2000 в % к 1999 1999 2000 2000 в % к 1999 Продовольственные товары и сельскохо зяйственное сырье (кроме текстильного) 46776 120798 258,2 990399 779267 78,7 Минеральные продукты, 3131708 7228992 230,8 43264 43316 100,1 в т.ч. топливно-энергетические товары 3072657 7164434 233,2 22581 23592 104,5 Продукция химической промышленности, к аучук 505687 786864 155,6 880747 1082427 122,9 Кожевенное сырье, пушнина и изделия из ни х 76230 89957 118,0 6887 8780 127,5 Древесина и целлюлозно-бумажные издели я 563585 685736 121,7 277839 293155 105,5 Текстиль, текстильные изделия и обувь 133758 125760 94,0 144440 159469 110,4 Металлы и изделия из них 2330688 3242025 139,1 37348 356027 95,1 Машины, оборудование и транспортные сре дства 322562 596156 184,8 2586070 1945324 75,2 Другие товары 45993 102261 222,3 203863 184825 90,7 ВСЕГО, в млн. долларов 10029,1 17318,9 172,7 5619,5 4936,7 87,8 Приложение 3. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ РОССИИ СО СТРАНАМИ ЕВРОСОЮЗА 1 (в тыс. долларов США) Страна 1999 г. 2000 г. II квартал 2000 г. в процентах ко II ква рталу 1999 г. II квартал III к вартал IV квартал I квартал II квартал Австрия экспорт 114307 136016 201653 205296 162953 142,6 импорт 91440 96681 108201 96908 92858 101,6 сальдо 22867 39335 93452 108388 70095 Бельгия экспорт 138310 425126 209881 153989 178792 129,3 импорт 111139 109862 119540 85115 109789 98,8 сальдо 27171 315264 90341 68874 69003 Великобр итания экспорт 643755 784094 873682 1135141 989998 153,8 импорт 159961 185167 166985 153645 193946 121,2 сальдо 483794 598928 706697 999496 796052 Германия экспорт 1257858 1702346 2051374 2248637 2091822 166,3 импорт 1047015 1013922 1095093 758682 988383 94,4 сальдо 210844 688424 956281 1489955 1103439 Греция экспорт 93668 197252 254829 259464 184013 196,5 импорт 29205 38550 30340 288599 24738 84,7 сальдо 64463 158702 224488 230605 159275 Дания экспорт 46119 58187 81233 102141 111509 242,0 импорт 91097 90905 85507 58131 66898 73,4 сальдо -44978 -32718 -4275 44009 44610 Ирландия экспорт 139382 245170 210452 172958 47815 34,3 импорт 62077 43583 57326 17908 31741 51,1 сальдо 77306 201588 153126 155050 16074 Испания экспорт 139378 116935 150066 210553 314689 226,0 импорт 63010 57318 67949 60347 67713 107,5 сальдо 76368 59617 82116 150205 246976 Италия экспорт 790765 96722 1201378 1525416 1792491 227,0 импорт 255511 259543 300153 240446 286648 112,2 сальдо 535255 707684 901224 1284970 1505843 Люксембу рг экспорт 6243 2307 3088 5974 7672 122,9 импорт 2724 2352 3541 1878 5632 207,0 сальдо 3519 -45 -452 4096 2040 Нидерлан ды экспорт 755139 1095819 1172672 1004859 1056571 139,9 импорт 168838 174494 207954 154507 173992 103,1 сальдо 586300 921325 964718 850352 882579 Португал ия экспорт 3358 24609 12151 8902 10075 300,0 импорт 9009 3067 4097 3821 5856 65,5 сальдо -5651 21542 8055 5081 4219 Финлянди я экспорт 577694 635211 729352 757076 801546 138,7 импорт 205895 234599 262737 196784 229597 111,5 сальдо 371799 400612 466615 560292 571949 Франция экспорт 291435 280414 378494 426199 492526 169,0 импорт 363285 269736 272000 284346 242363 66,7 сальдо -71849 10678 106494 141853 250162 Швеция экспорт 250832 341448 406539 426515 369153 147,2 импорт 149333 108808 128722 84940 115318 77,2 сальдо 101499 232640 277818 341575 253835 1 Подготовлено по материал ам ГТК РФ: бюллетень «Таможенная статистика внешней торговли РФ
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Гитлер понял, что проиграл войну, когда в туалете рейхстага стали появляться надписи «здесь был Исаев» и «фашизму х&й».
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru