Курсовая: ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 189 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

11 СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ КУРСОВАЯ РАБОТА ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ ТЕМА : ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИИ И В США . Выполнила студентка 3 ку рса , вечернего отделения , факультета ГиМУ, группы 34-В Кузьмина Ася Алек сандровна . Преподаватель Заведующий кафедрой Административного Права А . А . Старовойтов САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 2000 Оглавление. 1. Введение . 3 2. Понятие государстве нной службы. 3 3. Становление государ ственной службы России. 5 4. Современная российс кая государственная служба. 8 5. История государстве нной службы в США. 13 6. Современный этап го сударственной службы - гражданской службы в США . 18 7. Civil service и государственная служба. 19 8. Заключение . 22 9. Список литературы . 23 1. ВВЕДЕНИЕ. Способ организации г осударственной службы приобретает особенно важное значение в условиях демократии . От этог о во многом зависит , насколько полно будут восприниматься и воплощаться на практике насущн ые требования избирателей ; насколько прочной и эффективной станет обратная связь между государством и гражданским обществом и в конечном итоге прочность поли тического режима . В свою очередь способ организации государственной службы напрямую завис ит от господствующих среди политиков представлений о ее задачах , основных функциях , критериях эффективности . Данная работа является обзорным рассмотрением организации государств енной службы в двух демократических странах - России и США . Понятие государственной служ бы. Что вкладывают в него у нас и что на Западе? В чем сходство и в чем различ ия, положение в современном государственном управлении, уровень правов ой обеспеченности - это те вопросы , ответы на которые я и попытаюсь сформулировать в данной р аботе . 2 . Понятие государственной службы. В законодательстве и специальной литературе отсу тствует однозначное , а следовательно , общепринятое понятие государственной службы . Государственная служба понимается в широком и у зком смысле . Госуда рственная служба в широком смысле сводится к выполнению служащими своих обязанностей в госуда рственных организациях: в органах государственной власти , на предприятиях , в учреждениях , иных организациях; в узком смысле - это выполнение служ ащими своих обязанностей в государственных органах . А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов Административное пр аво РФ. Учебник для ВУЗОВ, М. 1999г. Стр. 174. Государственная служба осуществляется на профессиональной основе . Это обусловлено нео бходимостью непрерывного , преемственного и компетентного осуществления деятельности государственных организаций . Будучи разновидностью службы вообще и обладая всеми ее признаками ( дея тельность за вознаграждение) , государственная служба имеет ряд специфических признаков , определяющих ее кач ественное своеобразие . Во-первых , это деяте льность лиц, замещающих патронатные и административные государственны е должности. Во-вторых, содержанием государственной службы является обеспечение ис полнения полномочий государственных органов, выполнение государствен ных функций. В-третьих, государственная служба содержится за счет бюджетного финанс ирования. Государственная служба опосредуется правом. Совокупность правовых нор м, регламентирующих правовой статус государственных служащих , в том чис ле условия и порядок прохождения государственной службы, виды поощрени й и ответственности служащих, основания прекращения и другие вопросы го сударственной службы, образуют правовой институт государственной служ бы. Административно- правовые нормы, регламентирующие вопросы государс твенной службы, составляют часть этого института. Административное право обслуживает прежде всего государственное упра вление. Оно определяет административно-правовой статус главным образо м государственных служащих системы государственного управления. Специфическая концепция государственной службы в России положена в ос нову Закона Российской Федерации от 5 июля 1995г. « Об основах государственн ой службы РФ» Собрани е законодательства РФ 1995г. № 31. Ст. 2290. . В трактовке этог о Закона под государственной службой понимается профессиональная деятель ность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. При этом к государственной службе относится испол нение должностных обязанностей лицами, замещающими государственные до лжности определенных категорий. Данные специфические признаки государственной службы распространяют ся, по сути, на государственное устройство любой страны. Нам же интересны специфика становления и изменения принципов государс твенной службы для каждой из рассматриваемых нами стран. 3. Ста новление государственной службы России. Государственная слу жба в России имеет глубокие исторические корни, а ее традиции уходят кор нями в глубины времени более чем на тысячу лет. Наша страна переходила от этапа к этапу постепенно, от дружинной «администрации» к дворянской, да лее к государевой службе, главным достижением которой, в свое время была «Табель о рангах». Часто дата ее принятия (24 января 1722 г.) отождествляется с началом государст венной службы в России. «Табель» установила три иерархические, как бы па раллельные лестницы чинов для гражданской, военной и придворной служб, по 14 ступеней в каждой. Далее история государственной службы проходила непосредственно соотв етствуя истории монархической России. Точку в этой истории поставила ре волюция 1917г. Формирование после прихода большевиков к власти в октябре 1917г. новой гос ударственности, получившей название советской и просуществовавшей бо лее семидесяти лет, привело к коренным изменениям в принципах управлени я страной и организации государственной службы. Становление жестко цен трализованной системы власти происходило на базе аппарата партии боль шевиков. Кадровый корпус госслужащих первоначально формировался прежд е всего из членов РКП(б). Номенклатурный принцип начал складываться сразу после прихода к власт и большевиков, но в полном своем виде оформился только к концу 30-х годов и п росуществовал до конца 80-х - полстолетия ( номенклатура была упразднена по становлением Секретариата ЦК КПСС от 22 августа 1990г.). Руководящие посты мог ли быть заняты только членами КПСС, рекомендованными на эти должности со ответствующими партийными комитетами. Характерные черты номенклатурн ой бюрократии: секретность, закрытость, строгий отбор по принципу предан ности компартии, военизированный характер. Распад СССР и появление на его месте нескольких государств, самостояте льных субъектов международного права, падение союзного центра остро по ставили перед Российской Федерацией проблему обеспечения самостоятел ьного государственного существования, задачи становления новой россий ской государственности. При этом приходилось одновременно строить новое государство, выводить из паралича механизмы управления в условиях крушения административно- командной системы и искать пути выхода из всеобъемлющего кризиса в экон омике. Командно-административная система привела к росту бюрократизма, волок иты, ведомственной неразберихи, коррупции, безответственности. Необход имо было искать новые пути решения назревавших проблем в сфере управлен ия. Демократические преобразования требовали изменения властных структу р. Новые «правила игры» требовали новых «игроков». Но на самом деле, если к асаться вопроса преемственности номенклатуры нынешней - «демократичес кой» и прежней «коммунистической», то мы увидим интересную картину. По д анным социолога О. Крыштановской, в 1995г. в правительственных структурах 75% были выходцами из старой советской номенклатуры. Эти цифры ставят под со мнение официальный тезис о демократической революции в руководящих ор ганах. Но речь сейчас не об этом. 4. Современная российская государственная служб а. 5 июля 1995 г. Госдума приняла Федеральный закон « Об ос новах государственной службы РФ» В дальнейшем - Закон о госслужбе РФ. . С огласно Закону все служащие разделены на три категории: А., Б, и В. Высшие чи ны категории А ( президент, премьер, депутаты, министры) к государственн ым служащим не относятся ( часть вторая, П.1, ст. 2), ибо осуществляют политиче ские функции. Их обслуживают чиновники из категории Б ( помощники, сове тники, консультанты, полномочные представители и др.), период пребывания которых в должностях ограничен сроком, на который избираются или назнач аются лица из категории А. За теми, кто входит в категорию В, закрепляются как бы обслуживающие функции на постоянной основе. Таким образом возрож дается «сословная иерархия». Итак : категории Б и В образуют государственные до лжности государственной с лужбы , с понятием которой и связывается служебная деятельность лиц, замещающих такие должности. А государственные должно сти категории А , как уже говорилось, не признаютс я государственными должностями государственной службы , следовательно, деятельность лиц, занимающих их, по осуществл ению полномочий соответствующих органов, не охватывается понятием гос ударственной службы. Подобная практика противоречит общепринятым правилам гражданской слу жбы в развитых странах Запада ( в том числе США ). Там, как известно, на служб е у государства стоят все - от канцелярского служащего до президента. Пол номочия у них разные, но правила поведения, нормы морали и ответственнос ть перед законом одинаковые. Неотнесение должностных лиц категории А к государственным служащим оз начает , по сути , что формально их не касаются ограничения деятельности г осударственных служащих, приведенные в статье 1 Закона о госслужбе РФ по д рубрикой «не в праве» . Этот список содержит стандартный набор запрето в для чиновников: * заниматься другой оплачи ваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и творческой; * быть депутатом; * заниматься предпринимат ельством; состоять в управлении коммерческой фирмы; * быть поверенным третьих лиц в госоргане; * использовать в личных це лях средства и информацию служебного характера; * получать гонорары за пуб ликации и выступления в качестве госслужащего; * получать подарки и иное в ознаграждение даже после выхода на пенсию; * выезжать за границу за го сударственный счет не иначе, как в командировку; использ овать свое положение в интересах политических партий, религиозных и ины х объединений и т.д. Если строго следовать букве Закона о госслужбе в РФ, то можно обнаружить , что закон противоречит высшей конституционной норме: «перед законом вс е равны» . Получается, что все равны , но некоторые « равнее» ? Привилегии пр авящей элиты, закрепленные в этом законе, можно назвать чисто российским изобретением, по сравнению с другими демократическими странами с подоб ными формами управления. Как уже говорилось в США президент и правящая элита подчинены конституц ии равно, как и все остальные служащие. Для сравнения, хотелось бы представить несколько принципов этики повед ения должностных лиц и служащих госаппарата США, принятых в 1990г. 5 А.В. Оболонский Государственная служба, М. 1999г., стр. 287. Очень интересно сравнение нашего «не в праве», хо тя бы с одним принципом, который было бы полезно воспроизвести целиком: n государственная служба есть «служба общественного доверия», что требует от служащего ст авить лояльность Конституции, закону и этическим принципам выше личных и частных интересов. - Интересно не правда ли ? n служащий госучре ждения не должен вымогать или принимать любой подарок или другие виды во знаграждения, имеющего денежную стоимость , от любого лица или организа ции, желающей получить содействие в том или ином вопросе и т.д. А вот это уж е похоже на наши запреты, даже по формулировке. Разумеет ся, Закон о госслужбе в РФ содержит также ряд позитивных норм, действител ьно способствующих формированию общественно необходимого статуса гос ударственной службы: введение квалификационных экзаменов, аттестаций и конкурсов на замещение вакантных должностей, ограничения, связанные с о статусом государственного служащего ( перечисленные выше ). Однако в це лом все же существует распространенное мнение о том, что Закон, созданны й элитой для себя, исходя из сиюминутных интересов и без учета долговрем енных задач построения правового государства на руинах командно-админ истративной системы, лишь оформляет на бумаге желание создать режим вос производства и защиты чиновничьей касты. Итак, мы выяснили, что в России не все государственные служащие - государс твенные служащие. Кто же такие государственные служащие в России ? В соответствии с Законом о госслужбе в РФ государ ственным служащим является гражданин РФ, исполняю щий в порядке, установленном законом, обязанности по государственной до лжности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачивае мое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответст вующего субъекта РФ. А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов Административное пр аво РФ. Учебник для ВУЗОВ, М. 1999г. Стр. 185. Лица, занимающие должности в государственных органах, а также на государ ственных предприятиях, в учреждениях и организациях, но не характеризую щиеся указанными признаками, по Закону о госслужбе РФ, государственными служащими не являются. По Закону о госслужбе РФ государственной является должность в Федераль ных органах государственной власти, органах государственной власти су бъектов РФ, а также в иных государственных органах, образуемых в соответ ствии с Конституцией РФ, с установленным кругом обязанностей по исполне нию и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежны м содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей. Система должностей строится по иерархическому принципу, подразделяяс ь на следующие пять групп: а) высшие государственные должности государственной службы -пятая; б) главные государственные должности государственной службы - четверта я ; в) ведущие государственные должности государственной службы - третья ; г) старшие государственные должности государственной службы - вторая ; д) младшие государственные должности государственной службы - первая гр уппа. Применимо к группам государственных должностей государственной служб ы служащим присваиваются разряды и классы по результатам государствен ного квалификационного экзамена или аттестации государственного служ ащего: а) действительный государственный советник РФ 1,2 и 3 класса - государствен ным служащим высших государственных должностей; б) государственный советник РФ 1,2 и 3 класса - государственным служащим гла вных должностей ; в) советник РФ 1,2 и 3 класса - государственным служащим старших должностей ; г) советник государственной службы 1,2 и 3 класса , референт государственно й службы 1,2 и 3 класса - государственным служащим младших должностей. Перечень государственных должностей и государственных должностей гос ударственной службы дается соответственно в Реестре государственных д олжностей РФ и , являющемся его частью, Реестре государственных должнос тей государственной службы РФ. К последнему прилагается перечень специ ализаций государственных должностей государственной службы и квалифи кационные требования к лицам, их замещающим. 5. История государственной службы в США. История американской государственной службы заметно отличается от ист ории этого института в странах Европы и уж тем более в России . Она - детище американской политической системы и американского общества в целом со всей его спецификой. А как известно, американская цивилизация сложилась в результате достаточно необычного сочетания историко-культурных, гео графических, политических, идеологических факторов. Стремление освобо диться от пресса и контроля со стороны любой власти, будь она светская ил и духовная, лежало в основе «идеальной», внеэкономической части мотивац ий действий как первых, так и последующих поколений колонистов. Принцип самоуправления «свободных людей на свободной земле» лег в осно ву того уклада, который называют «великим американским экспериментом». Американские исследователи обычно разделяют путь развития идеологии г осударственной службы на следующие условные основные периоды: * правление «наследников и джентльменов» 1789-1829 гг. * правление «людей, пробив шихся собственными силами» 1829-1883 гг. * возобладание принципа «о бщего блага» 1883-1906 гг. * господство «научного упр авления» с 1906 г. На ранне м этапе госслужба США формировалась на основе прямых заимствований из о пыта госслужбы Великобритании, где традиционно важными элементами гос службы считалось противоборство двух краеугольных принципов - силы и за слуг. На американской почве они трансформировались в принципы организа ции государственной службы на основе «системы д обычи» ( spoils system) и , осно ванной на предпочтении правления просвещенных, знающих, «системе заслуг»( merits system) . История развития государственной службы в США это ис тория противоборства этих двух принципов. * В первый условный период сформировались две основные группы государственных служащих. В первую входили высшие должностные лица, которые были на виду и пользовались зн ачительным влиянием на процесс принятия решений ( члены кабинета и их ве дущие помощники, послы, губернаторы, руководители федеральных агентств и др. ). Они получили название «политических назначенцев» ( political executives) и составляли в то время почти 25 % всех государственных служащих . Вторую группу составляли сотрудники государственных органов среднего и низшего звена - клерки, таможенники, судьи и шерифы, почтовые служащие и др. В основном это были представители высшего среднего класса. Они имели высокий уровень образования и рассматривали государственную службу ка к социальный долг. Таким образом, в ранний период госслужба США формиров алась посредством патронажа и состояла главным образом из «наследнико в» общественного статуса, собственности и др. Людей, пробившихся своими силами , в ней практически не было. Однако такая организация государстве нной службы была эффективной - престиж ее был высок, коррупция среди чино вников - очень низкой. * Начало второго периода о бычно датируют приходом в Белый дом президента Э. Джексона, выигравшего выборы в 1828г. Президен т Джексон попытался демократизировать госслужбу, обеспечить приток в н ее представителей всего населения страны. Однако успех его на федеральн ом уровне был весьма скромным. По.-другому обстояло дело на местном и штат ном уровнях. Упразднение старой «системы заслуг» привело к безраздельн ому господству «системы добычи» с характерным периодическим состояни ем хаоса в государственном управлении. «Система добычи» способствовал а коррупции и злоупотреблению властей. В результате ко второй половине XIX в. в США произошла д еградация государственной службы, которая стала гораздо меньше отвеча ть критериям ответственности перед общественностью и отражать ее инте ресы, чем это было в конце XVIII в. Общественное мнение все больше склонялось в пользу реформ ы государственной службы. * Третий период, период возобладания принципа «общего блага», стал ключев ым с точки зрения становления современной системы государственной слу жбы. Американ цы не пошли по пути огульного отрицания джексоновского времени и постар ались так изменить сложившуюся практику, чтобы не испортить главного до стижения «системы добычи» - регулярной смены государственных служащих, что было главной гарантией против формирования у них кастовости. Главный упор в реформе был сделан на то, чтобы государственная служба им ела возможность представлять общество в целом. Ее открытость оставалас ь главным приоритетом реформаторов. Важнейшим итогом общественной компании за реформу стал закон Пендлтона 1883г. По мысли составителей закона Пенделтона, полити ческие цели должны определяться выборными народными представителями, которые производят назначения на определенное количество постов, спос обы же достижения этих целей (собственно административная работа) - компетентными профессиональными служащими. Закон защитил профессиональные категории госслу жащих от прямого политического давления и произвола «патронажной сист емы», оговорив категории постов, которые могли замещаться без сдачи ква лификационных экзаменов. Тем самым было законодательно закреплено выд еление в рамках единой государственной службы огромного отряда админи страторов, той части государственной службы, которая получила в америк анской практике наименование гражданской служ бы ( civil service) . Таким образом, в рассматриваемый период идеология и практика государст венной службы в США претерпели кардинальные изменения. Было раз и навсег да установлено: чтобы оставаться политически нейтральной, указанная сл ужба должна в определенной степени быть независимой от президента и кон гресса. Такая организация государственной службы стала моделью, по кото рой создавались аналогичные агентства на штатном и даже местном уровне * Реформа государственной службы создала почву для углубления специализации и совершенствования технологии государственной работы. Особенно стью нового этапа как раз и стало внедрение в идеологию и практику госуд арственной службы принципов научного управления. В этот период админис тративная работа превратилась в респектабельную сферу деятельности и даже научную дисциплину. Доктрина научного управления включала в себя следующие основные принц ипы: * рационализация - опора управления на разумные решения, основанные на изуч ении вопроса; * планирование - прогнозирование объективных условий и будущих потребно стей как основа создания каждой конкретной программы; * специализация - использование в процессе управления только соответству ющих материалов и инструментов, продуктов и специалистов; * стандартизация - закрепление в практике лучших образцов и достижений; * измерение - определение точными количественными методами анализа личн ого вклада каждого служащего в решение задачи, эффективности его работы и квалификации. Теория н аучного управления послужила основой для новой стандартизации должнос тей, их классификации. В частности, появился закон о классификации должн остей госслужащих от 1949 г., установивший 18 градаций должностей для Граждан ской службы. 6. Современный этап госслужбы - гражданской службы в США. Начало с овременной гражданской службе на уровне федерации было положено в 1883г. те м самым законом Пенделтона о котором уже говорилось чуть ранее. Этим акт ом упразднялась практиковавшаяся ранее «система добычи», в соответств ии с которой президент, победивший на выборах, мог полностью сменить все х должностных лиц. Закон учредил особый орган - Комиссию гражданской слу жбы, ставшую впоследствии независимым ведомством в системе исполнител ьной власти. В последующие годы законодательство неоднократно изменялось. Одним из последних наиболее значительных актов был Закон о реформе граж данской службы 1978г. Этим законом вместо Комиссии были созданы в качестве независимых ведомств три новых органа: * Управление по руководст ву персоналом; * Управление особого сове тника; * Совет по охране системы з аслуг. Им поруч алось выполнение трех различных функций, выполнявшихся ранее Комиссие й: 1) управление набором, обучением и продвижением служащих; 2) расследован ие случаев нарушения правовых норм; 3) вынесение решений по таким случаям. Помимо э того, Закон 1978 г. создал новую группу служащих -Служ бу Высших Руководителей ( СВР ). Для СВР установлен о собый порядок отбора, поощрения, продвижения, увольнения и пенсионного обеспечения. Известно, что одной из целей администрации Клинтона являлось обновлени е госаппарата. Это, вчасности, относится и к СВР, так как данный институт и грает важную роль в проведении реформ. Придя к власти в 1992г., администрация Клинтона предприняла попытку реформи ровать существующую систему государственной службы,. С этой целью была с оздана комиссия во главе с вице-президентом А. Гором. После шести месяцев работы комиссия выдвинула более 100 предложений по реформе госслужбы. При чем, все рекомендации нацелены на изменение системы государственной сл ужбы таким образом, чтобы работающие в ней люди, как можно в большей степ ени отвечали не за процесс, а за результат. 7. Civil service и госслужба. На сегод няшний день категория государственных служащих в США включает как должностных лиц и вспомогатель но-технический персонал, связанный с реализацией государственно-власт ных полномочий, так и работников по найму (в том числе преподавателей гос ударственных учебных заведений, рабочих государственных предприятий и т.п.). В США государственным служащим в широком смысле считается любое лицо, труд которого оплачивается из бюджета федерации, штата или местного органа власти. В.В. Чубинский Государственное управление и государственная служба за рубежом, Курс лекций, СПб 1998г. , Стр. 32. Следовательно, правомерно было говорить о том, что в американ ской системе власти любое лицо является государственным служащим, от пр езидента до почтового служащего. В то же время в специальной литературе в ряде случаев проводится различи е между «гражданской службой», охватывающей категорию профессиональн ого несменяемого чиновничества, и «правительственной службой», под кот орой подразумевается высший слой государственных чиновников, сменяем ых на основе «системы добычи». Характерно, что на русский язык все эти тер мины переводятся, как «государственная служба». Можно го ворить о скорейшем соотнесении терминов «государственная служба» в ру сском языке и «правительственная служба» в США, т.к. именно эти понятия ви дятся мне как синонимы. Гражданская служба - это особое понятие государственного устройства США. Ввиду то го, что конституция США обошла молчанием вопрос о построении государств енной службы на местах, организация деятельности чиновников в управлен ческом аппарате штатов и местных органов управления стала прерогативо й власти штатов и местного управления. В результате, с юридической точки зрения, в США не существует единой государственной службы. Она как бы разделена по административно-территориальному признаку на множест во автономных систем, что при наличии в США около 185 тысяч административн о-территориальных единиц делает ее композицию весьма сложной. Кроме тог о, наиболее важная, с государственно-правовой точки зрения, федеральная гражданская служба в свою очередь состоит в свою очередь из конгломерат а административно-управленческих структур, правовая основа которых со впадает лишь частично. Если сравнить с российским устройством, то в первую очередь необходимо упомянуть о принципе федерализма , в соответствии с которым различаются : n федеральная госу дарственная служба, находящаяся в ведении РФ ( п. «т» ст. 71 Конституции РФ); n государственная служба субъектов РФ, находящаяся в их ведении (п. 3, ст. 2 Закона об основах го сслужбы в РФ). Сравнивая понятия гражданской службы, мы видим яркие различия. Под гражданской службой в С ША понимают совокупность государственных учреждений, которые финанси руются бюджетом (включая социальных работников, коммунальные службы и т . д.) В РФ работники образо вания и медицины в число государственных служащих не включены, а под гос службой понимается «профессиональная деятельность по обеспечению исп олнения полномочий государственных органов». В этом главное различие между civil service и государственной службой РФ. 8. Заключение. Существование разли чий между организациями государственной службы в России и в США несомне нно по многим причинам. Некоторые из них обусловлены факторами не поддаю щимися сравнению. Например исторический период возникновения и развит ия службы у нас и в США. Россия - страна с вековыми традициями, в истории кот орой нашли отражение разные периоды и формы правления и связанная с этим история государственной службы. США - молодое демократическое государс тво, несомненно идущее по своему ни на кого не похожему пути. У наших стра н абсолютно разные бюджетные, административные, государственно-правов ые условия, на фоне которых можно все таки сделать попытку сравнения спо собов организации государственной службы. Что я и постаралась в какой-то мере отразить в своей работе. 9. Спи сок литературы. 1. Закон об организации государственной службы в РФ. 2. Д.Н.Бахрах. Адм инистративное право. Учебник М. 1996г. 3. А.П. Алехин, А.А . Кармолицкий, Ю.М. Козлов, Административное право, Учебник, М.1999г. 4. А.В. Пикулькин Система государственного управления М. 1997г. 5. А.В. Оболонски й Государственная служба, М.1999г. 6. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М.Энтина, Конституционное право зарубежных стран, М. 2000г. 7. В.В. Чубинский , Государственное управление и государственная служба за рубежом, Курс лекций, СПб 1998г. Журнальные статьи: 1.А.Силин, Госслужба в РФ и на Западе; Человек и труд №12 1998г. 2.Ю.К.Абрамов, Эволюция концепции госслужбы в США; США №1 1997г.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Считалось, что Люся сидит на диете, но её подруга заметила, что та ест пирожное.
- А как же диета?
- О, это придаёт мне сил не прекращать её.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по праву и законодательству "ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru