Реферат: Государственное регулирование как функция управления - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Государственное регулирование как функция управления

Банк рефератов / Государственное регулирование и налоги

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 214 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

11 Административно-пра вовое регулирование в сфере экономики Паненк ов К.А. Государственное регу лирование как функция управления Государственное регулирование в широком с мысле выражается в установлении гос у дарством общих правил поведения (деятельности ) участников обществ енных отношений и их корректировке в зави симости от меняющихся условий . Его субъ ектами являются органы законодательной (п редставительной ) и исполнительной власти. В узком смысле государственное регулирование - одна из функций государственног о управления , направленная на создание благоп риятных экономических , правовых и организ а ционных условий деятельности коммерческих и некоммерческих орг анизаций , предприн и мательства без вмешательства государственных органов в их производственную и хозя й ственно-финансовую деятельность , за исключением специально предусмот ренных законом случаев . Сейчас да нная функция является приоритетной в управлении не только экономикой , но и социально-культурной сферой. Содержание и механизм осуществления госуд арственного регулирования включает : ю нормативное регулирование путем установления общих правил ; ю его опера тивную корректировку в соответствии с реальными з адачами , которые надлежит решать управлению ; ю контроль за исполнени ем правовых норм , регулирующих те или иные отношения ; ю государственную защиту прав и интересов участников общественных о тношений , урегулир ованных соответствующими пр авилами ; ю координацию и общее направление их деятельности ; ю содействие ее успешно му осуществлению ; ю определение приоритетов в структурной политике ; ю государственные контракты (договоры ); ю регистрацию ; ю лицензирование и др. ОСНОВЫ АДМИНИСТ РАТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ Понятие и цели организации управления Административно-правовая организация управления есть закрепленная нормами адм и нистративного права сист ема субъектов , призванных осуществлять управление , их статус , включ ая взаимоотношения э тих субъектов внутри и вне этой системы, Элементами административной организации управления являются : ю органы исполнительной власти ; ю другие органы управле ния , входящие в разветвленный организационный механизм осуществления функций исполнительной власти ; ю нормы административного права , устанавливающие соответствующий статус всех звеньев системы управления , в том числе из служащих ; ю важнейшие параметры и х отношений , очерченных административным правом ; ю правовая ответственность суб ъектов , вытекающая из их администр ативно-правового положения. Понятием организации управления охватывается как государственное , так и нег осуда р ственное управление в той мере , в какой оно регламентируется административным правом. Правовые основы организаци и управления Виды прав овых актов по организации управления по ю ридической силе : ю Конституция Российской Федерации , закрепляюща я в общем виде структуру эк о номики , социально-культурной и административно-политической деятельности ; ю законы Российской Фед е рации ; ю постановления палат Ф едерального Собрания ; ю конституции , уставы и законы субъектов Российской Федерации . Устав ы субъектов Российской Федерации , кроме респу блик , имеют большое значение для организации упра в ления на уровне этих субъектов . В уставах , принимаемых законодательными (представ и тельными ) органами соответст вующих субъектов Российской Федерации , решаются ва ж нейшие воп росы структуры органов управления и их ст атуса ; ю подзаконные акты През идента Российской Федерации и органов исполни тельной вл асти. По содержанию различаются : ю общие правовые акты , распространяющие сво е действие на общественные отнош е ния независимо от того , в какой сфере или отрасли они возник ают ; ю специализированные , регла ментирующие вопросы организации управления в о т дельн ых отраслях и сферах. Межотраслевые н ачала в управлении Федеральными органами межотраслевого управления являются : Министерство э кономики РФ Министерство финансов РФ Государственны й таможенный комитет РФ Мингосимущество России Министерство РФ по анти монопольной политике и поддержке предпринимател ь ства Госстандарт России Госкомстат России Федеральная служба России по делам о несостоятельности и финансовому оздоро в лению Под монополистической деятельностью понимают ся противоречащие антимонопол ь ному законодательству дейс твия (бездействия ) хозяйствующих субъектов или органов и с полнительной власти РФ и ее субъектов , органов местного самоуправления , направленные на недопущение , ограничение или устранение конкуренции. Недобросовестная конкуренция - любые, нап равленные на приобретение преимуществ в предп ринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов , которые против о речат положениям действующего законодательства , обычаям делового оборота , требов аниям добропорядочности , разумности и справедливо с ти и могут причинить или причинили убы т ки д ругим хозяйствующим субъектам - конкурентам - либо нанести ущерб их деловой реп у тации. Естественная монополия - это такое состоян ие товарного рынка , при котором удовл е творение спроса эффективнее в отсутствие конку ренции в силу технологических особенн о стей производства , а товары не могут быть заменены в потреблен ии другими товарами , в связи с чем спр ос на товарном рынке на товары , производим ые субъектами естественных монополий , в меньш ей степени зависит от изменения цены на этот товар , чем спрос на эти вид ы товаров. К числу естественных монополий относятся : ю транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам ; ю транспортировка газа по трубопроводам ; ю услуги по передаче тепловой и электрической энергии ; ю железнодорожные перевозки ; ю услуги общедоступной электрической и почтовой связи ; ю услуги транспортных т ерминалов , портов и аэропортов. Федеральным Законом "О естественных монополиях " 1995 года у становлены следу ю щие методы регулирования деяте льности субъектов естественных монополий : ю ценовое регулирование ; ю установление обязательных потребителей и минимального уровня их об служив а ния ; ю контроль за совершаем ыми сделками ; ю применение мер пресеч ения и ответственности за незаконную деятельн ост ь. Органы государственного управления отраслями промышленности Министерство топлива и энергетики РФ Федеральная энергетическая комиссия РФ Министерство экономики РФ Министерство РФ по атомной энергии Госкомитет РФ по строительной , архи тектурной и жил ищной политике Министерство сельского хозяйства и продов ольствия РФ Государственный контроль (надзор ) в управлении промышленностью Федеральный горный и промышленный надзор России Федеральный надзор России по ядерно й и радиационной безопасности Органы энергетического надзора Министерство РФ по антимонопольной полити ке и поддержке предпринимател ь ства Федеральная служба России по д елам о несостоятельности и финансовому оздоро в лени ю Местное самоупр авление и промышленность Промышленные предприятия мог ут находи ться в собственности органов местного с а моуправления . В соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ "' к полномоч иям органов местного самоуправления отнесено владение , поль зование , распоряжение муниципаль ной собственн о стью , в том числе муниципальными предп риятиями. Органы ме стного самоуправления вправе : ю создавать предприятия для осуществления х озяйственной деятельности , реорган и зовывать и ликвидировать их ; ю определять условия и порядок их деятельности , утверждать их уставы , назначать руководителей ; ю регулировать цены и тарифы на продукцию этих предприятий. Органы государс твенного управления сельским хозяйством Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ Фед еральная продовольственная корп орация при Минсельхозпроде России Организационно-пра вовая система государственного управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйст вом Государствен ный Комитет РФ по строительной , архитектурной и жилищной п о литике Главная государственная жилищная инспекция Госстроя Ро ссии и инспекции субъе к тов РФ УПРАВЛЕНИЕ КОММ УНИКАЦИЯМИ Организационно-правовая система государственного управления коммуникациями Министерство путей сообщения РФ Министерство транспорта РФ Феде ра льная авиационная служба России Федеральная дорожная служба России Межведомственная комиссия по использов анию воздушного пространства и управления воздушным движением РФ Министерство связи РФ Органы государс твенного управления связью Государствен ны й Комитет РФ по связи и информа тизации Государственная фельдъ егерская служба РФ при Правительстве РФ Государственный контроль на транспорте и связи ГИБДД МВД России Главная го сударственная инспекция по надзору за техниче ским состоянием сам о ходных маши н и других видов техники при Минсельхозпроде России Речной регистр и Морской регистр при Минтрансе России Российская транспортная инспекция Росаэронавигац ия Уполномоченные должностные лица ж елезнодорожного , морского , речного, воздушного , городского , эл ектротранспорта Органы государственного управления природопользованием и охраной природных ресурсов Министерство природных ресурсов РФ Госкомитет РФ по охране окружающей ср еды Государственный земельный комитет РФ Федеральная служба России по геодезии и картографии Федеральная служба лесного хозяйства России Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Государственный контроль (надзор ) в области природопользования и охраны природных ресурсов Министерство природных р есурсов РФ Госкомитет РФ по охране окружающей ср еды Госкомзем Федеральный горный и промышленный надзор России Рослесхоз Росгидромет Министерство здравоохранения РФ Органы государственного управления торговлей Министерство торговли РФ Государствен ная инспекция по торговле , качеству то варов и защите прав потр е бителей УПРАВЛЕНИЕ ФИНА НСАМИ И КРЕДИТОМ Организационно-правовая система государственного управления финансами и кредитом Финансовая деятельность государства - это особый вид деятельности гос ударственной в ласти , содержанием которой является непосредствен ная организация выполнения задач п о полнения государст венных фондов денежными средствами , справедливого их распределения и законного использования . Распределение государственных средств осуществ ляется мет о дами финансирования и кредитования. ю Финансирование - это безвозвратное , безвозмездн ое выделение денежных средств (в основном , государственным организациям ); ю Кредитование - это воз вратное , возмездное , срочное предоставление денежн ых средств как государственным , так и негосударственным организациям. Основными разновидностями финансовой деятельности государств а являются : ю бюджетная (образование и расходование ден ежных средств для обеспечения фун к ций государства ); ю налоговая (налоговый у че т , налоговый контроль и государственное принуждение в случаях налогового законодател ьства ); ю кредитная (регулирование денежно-кредитных отношений , в том числе в процессе банковской деятельности ); ю страховая (формирование денежных фондов , предназначенных для защи ты имущ е ственных интересов физических и юридических лиц п ри наступлении определенных соб ы тий - страховых случаев - за счет взносов , уплачиваемых страхователями , или за счет бюдж е та ); ю валютная (регулирование валютных операций , поддержание национал ьной валюты , формирование валютных резервов стран ы , валютный контроль ); ю организация денежного обращения и расчетов (защита и обеспечение устойчивости рубля , денежная эмиссия , организ ация производства , хранения , инкассации наличных денег ). Органы государ ственного управления финансами Министерство финансов РФ Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг Федеральное казначейство Российская финансовая корпорация Организация кредитного дела Банки - это коммерческие учреждения , являющ иеся юридическими лиц ами , которым предста влено право привлекать денежные средства от юридических и физических лиц и от св оего имени размещать их на условиях возвр атности , платности и срочности , а также ос у ществлять другие банковские операции . Образуются они на основе любой фор мы собстве н ности (в том числе и с привлечением иностранного капита ла ) и осуществляют свою деятел ь ность на коммерческой основе. Центральный банк Российской Федерации (Ба нк России ) является главным банком Российской Федерации и находится в ее собственности. Основные задачи ЦБ : ю регулирование денежного обращения ; ю обеспечение устойчивости рубля ; ю проведение единой фед еральной денежно-кредитной политики ; ю надзор за деятельност ью коммерческих банков и других кредитных учреждений ; ю выпуск в обращение и из ъятие из обращения денежных зн аков (эмиссия ); ю организация изготовления денежных знаков. Организация налогового дела Основные функции Министерства РФ по налогам и сбор ам : ю контроль за изданием министерствами и ведомствами и другими организациями но р м а тивных документов , связанных с налогообложением , и в необходимых случаях постановка в о проса об отмене не соответствующих действующему законод ательству актов ; ю возврат изли шне взысканных и уплаченных налогов в бюд жет через банки и иные финансово-кредитные органы ; ю проведение проверок д енежных документов в министерствах , ведомствах , пре д приятиях , учреждениях и организациях любой формы собств енности , у граждан , включая иностранцев и лиц без гражданства ; ю обеспечение своевременног о и полного учета налогопла тельщиков. Налоговая полиция призвана выя влять , предупреждать и пресекать налоговые пр есту п ления и правонарушения ; предупреждать , выявлять и пресекать коррупцию в налоговых о р ганах . Руководство единой централизованной системой органов нал оговой полиции по в ы полнению возложенных на нее задач осуществляет Федеральная служба налогово й полиции РФ (ФСНП России ), являющаяся феде ральным органом исполнительной власти . Систему налоговой полиции составляют помимо ФСНП о рганы налоговой полиции в субъектах Ро с сийской Ф едерации (департаменты , управления , отделы - например , районные и межрайо н ные ). Финансовый конт роль В осуществлении финансового контроля в разнообразных организационно-правовых формах актив но участвуют все финансовые , кредитные и н алоговые органы. Контр ольно-ревизионное управление Минфина России Аудиторские фирмы Органы государственного управления внешнеэкономической деятельностью Министерство торговли РФ Министерство РФ по делам СНГ Государственны й таможенный комитет Организация там оженного дела В этой сфере ведущая роль принадлежит Государственному таможенному комитету Российско й Федерации (ГТК России ), действующему на о снове положения о нем , утве р жденному Указом Президен та Российской федерации от 25 октября 1994 года. ГТК - федеральный орган и сполнительной власти , осуществляющий непосредственное руководс тво таможенным делом в стране . Действует о н непосредственно или через реги о нальные таможенные управления , таможни и таможенные посты. Государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятел ьно сти Минфин Ро ссии Органы таможенного контроля
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Основная работа большинства чиновников и инспекторов заключается в том, чтобы они не мешали.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по государственному регулированию и налогам "Государственное регулирование как функция управления", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru