Реферат: Канцелярия Главного заводов правления - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Канцелярия Главного заводов правления

Банк рефератов / Экономика и финансы

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 775 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

50 50 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. УРАЛЬСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИ ТЕТ ИМ. А.М.ГОРЬКОГО. Исторический факультет. Кафедра архивоведения и вспомогательных исторических дисциплин. КАНЦЕЛЯРИЯ ГЛАВНОГО ЗАВОДОВ ПРАВЛЕНИЯ - ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ ГОРНОЗАВОДСК ОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ УРАЛА ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XYIII ВЕКА. Допустить к защите : Зав. кафедрой ___________ Дипломная работа студента Y ку рса Тулисова Евгения Станиславовича. Научный руководитель доцент Пензин Э.А. Екатеринбург 1993 Дипломная работа на тему “Канц елярия Главного заводов правления - орган управления горнозаводской пр омышленностью Урала во второй половине XYIII века”. Оглавление: Введение ................................................................................................................. Центральные органы управления горнозаводской промышленн остью России во второй половине XYIII века...................................................................... Ка нцелярия Главного правления Сибирских и Казанских заводов - орган управ ления горнозаводской промышленностью Урала во второй половине XYIII века......................................................................... ...................................................... 2.1. Присутствие КГЗП во вто рой половине XYIII века , его штаты , основные функции и состояние делопроизводства ................................. 2.2. Конторы , подведомствен ные КГЗП. Их функции , структура , штаты и взаимоотношения с другими учрежд ениями............................. 2.2.1. Судных и земских дел ко нтора....................................................... 2.2.2. Ревизия свидетельства заводских счетов....................................... 2.2.3. Ротные и полицейские д ела. Караванные управители. Пристанская контора............................................................................ 2.2.4. Екатеринбургская заво дская контора. Казначейская контора....... 2.2.5. Контора денежного дел а. Горная Золотых промыслов экспедиция............................................................................................. 2.2.6. Лаборатория. Каменно-м раморные дела....................................... 2.3. Комиссии при КГЗП ............................................................................... 2.4. Аптека и госпиталь ................................................................................ 2.5. Школы ..................................................................................................... 3. Местные органы управления горнозаводской промышленностью Урала во второй половине XYIII века .............................................................................. 3.1. Горные начальства ....................................................................................... 3.1.1. Пермское горное началь ство............................................................... 3.1.2. Нерчинское горное нача льство........................................................... 3.1.3. Казанское горное начал ьство.............................................................. 3.1.4. Оренбургское горное на чальство........................................................ 3.2. Заводские конторы ...................................................................................... Заключение .............................................................................................................. Список использованных источников и литературы.............................................. Приложения............................................................................................................. 3 7 14 16 30 30 32 33 34 35 36 36 37 37 40 40 40 41 42 42 44 46 48 52 Введение. Различные аспекты истории гор нозаводской промышленности Урала XYIII в. - главного явления экономической жизни кра я , уже давно и плодотворно разрабатываются российскими исследователям и. См. : Струмилин С.Г. Истори я черной металлургии в СССР. - М., 1954 .-Т.1; Кривоногов В.Я. Наемный труд в горноза водской промышленности Урала в XYIII в. - Свердловск , 1959; Павленко Н.И. История металл ургии в России XYIII в. - М., 1962 ; Козлов А.Г. Каз енная горнозаводская промышленность Урала в XYIII-XIX в. // Вопросы истории Урала. - Св ердловск , 1970. - Сб. 2; Преображенский А.А. Урал и Западная Сибирь в конце XYI - начале XYIII в. - М., 1972; Орлов А.С. Волнения на Урале в середине XYIII века. - М., 1979; Черкасова А.С. Социальная борьба на заводах Урала в первой половине XYIII века. - Пермь , 1980; Чер касова А.С. Мастеровые и работные люди Урала в XYIII в. - М., 1985 ; Козлов А.Г. В.Н. Татищев и заводское строительство на Ур але. // Мат-лы к биографии В.Н. Татищева. - Свердловск , 1964 ; и другие. В этой области наряду с серьезными достижениями имеются и слабо и зученные проблемы , именно к таким следует отнести и систему органов упр авления горнозаводской промышленностью XYIII в. Изучение процесса возникновения и развития системы органов управления горнозаводской промышленностью имеет важное зн ачение прежде всего потому , что эти органы , являясь пров одниками экономической политики правительства , в значительной степен и определяли темпы и направление промышленного освоения Уральского ре гиона. В первой половине XYIII в. абсолютистское государство не только использовало с вои многочисленные рычаги для опеки над развивающейся промышленностью , но и само значительно активнее , чем раньше , включилось в промышленное с троительство. Степень влияния государственных учреждений ( прежде всег о Берг- , Мануфактур- , Каммерц-коллегии и их местных органов ) на развивающу юся в России промышленность явилась одним из факторов , определяющих соц иально-экономическую природу русской мануфактуры. Но если по истории создания и деятельности органов управления горнозав одской промышленностью Урала в первой половине XYIII в. мы можем назвать целый комплекс работ как дореволюционных , Геннин В. Описание Уральских и Сибирских заводов. 1735. /Пред исловие Павлова М.А. - М., 1937. - 660 с.; Иванов П.А. Краткая история управления горно ю частию на Урале. - Екатеринбург , 1900. - 71 с.; Лоранский А.М. Краткий исторически й очерк административных учреждений горного ведомства России , 1700-1900 г.г. - С Пб., 1900; Чупин Н.К. Сборник статей , касающихся Пермской губернии. - Пермь , 1882. - Вы п. 1. так и советских исследователей , Голендухин Л.Д. Начало организации местного горн озаводского управления на Урале в первой четверти XYIII в .// Мат-лы к биографии В.Н. Татищева. - Свердловск , 1964; Пав ленко Н.И. Развитие металлургической промышленности России в первой пол овине XYIII в. - М., 1953; Пензин Э.А. Сибирский об ербергамт - орган управления горнозаводской промышленностью Урала в пе рвой половине XYIII в. // Проблемы генезиса и развития капитализма на Урале : История , историография , источниковеде ние. - Свердловск , 1986 ; Юхт А.И. Государственная деятельность В.Н. Татищева в 20- х - начале 30-х г.г. XYIII в. - М., 1985 ; и другие. то история их эволюции и деятельности во второй полови не XYIII в. исс ледована еще явно недостаточно. А именно в этот период уральская горноза водская промышленность переживала и успешное развитие , связанное с кон ъюнктурой мирового рынка и наличием дешевых и обильных ресурсов , и серь езный спад , вызванный разрушительным влиянием крестьянской войны под п редводительством Пугачева , когда более одной трети промышленности был о разрушено или простаивало , затем опять подъем в строительстве новых з аводов и соответственно и в объеме выпускаемой продукции и в конце XYIII в. своего ро да стагнацию местной промышленности , так как дальнейшее ее развитие бы ло уже невозможно с помощью привычных методов и технологии производств а , когда старая сырьевая база была практически исчерпана , в то время как в развитых странах Западной Европы производились успешные попытки инт енсификации производства и перехода на качественно новую ступень разв ития промышленности на основе результатов промышленного переворота. В се это в совокупности с другими объективными факторами повлияло на сниж ение конкурентоспособности промышленности Урала и определило ее значи тельный упадок , продолжавшийся в течение всей первой половины XIX в. Это определило в конечном итоге и т о , что Уралу больше никогда не пришлось переживать такой расцвет , как во второй половине XYIII в. Здесь перечислены только несколько наиболее важных моментов в развити и горнозаводской промышленности Урала , ибо данная работа не преследует цели изучения самой горнозаводской промышленности , но все-таки предста вляется необходимым отметить несколько из них , так как на развитие пром ышленности большое влияние оказывает степень совершенства , оперативн ости и жизнеспособности органов управления этой промышленностью , и нао борот , развитие промышленности в свою очередь влияет и на органы управл ения ею. В дореволюционной историографии можно выделить только две работы , кото рые так или иначе касались нашего региона и рассматриваемого периода. Эт о “Краткая история управления горною частию на Урале” П.А. Иванова , и “ Краткий исторический очерк административ ных учреждений горного ведомства России , 1700-1900 г.г.” , написанный А.М. Лоранск им . Но эти две работы охватывают большой хронологический период , что не д авало возможности авторам этих работ более подробно остановиться на из учаемом вопросе , и если работа П.А. Иванова посвящена только Уралу , то зад ача А.М. Лоранского была осложнена тем , что в своей работе он охватил очен ь большой регион , и вследствие этого основное внимание автор сосредоточ ил на центральных органах горного ведомства (Государственная Берг-колл егия , Бергдиректориум , Экспедиция о государственных доходах при Правит ельствующем Сенате , Министерство финансов и т.д.) , посвятив местным орган ам управления лишь небольшие справки энциклопедического характера. Од нако надо отметить и очень ценные моменты : работы дореволюционных автор ов насыщены сведениями о персоналиях , их личными характеристиками и дел овыми качествами , что дает возможность оценить вклад того или иного дея теля , взвесив влияние субъективного фактора на деятельность того или ин ого госучреждения. Что касается советской историографии , то здесь доминирующее положение занимает группа уральских историков , среди которых следует выделить ра боты А.Г. Козлова . Им опубликован цикл статей , посвященных широко известн ому среди историков фонду 24 “Уральское горное управление” Госархива Све рдловской области , в которых изучены постановка делопроизводства в орг анах управления , дается оценка целого ряда документов как исторических источников , установлены переименования органов и т.д. Козлов А.Г. Обзор документов фонда “Ураль ское горное управление” (Канцелярия Главного заводов правления ) за XYIII век. // Уральский археографический ежег одник за 1971 г. - Свердловск , 1974 ; Он же. Фонд “Уральское горное управление” (1719-1917 г .г.) как основной источник по истории казенных заводов и фабрик Урала. //Из и стории казенных заводов и фабрик Урала. - Свердловск , 1960. - Вып. 1.; Он же. Творцы науки и техники на Урале , XYII- начало XX века: Библиографический справочник . - Свердловск , 1981. - 222 с. Некоторые аспекты и периоды деятель ности органов управления горнозаводской промышленностью Урала в изуча емый период затронуты в статьях Э.А. Пензина. Пензин Э.А. И.Ф. Герман - ученый и горный деятель. // Промышлен ность Урала в период зарождения и развития капитализма. - Свердловск , 1989 ; О н же. Органы управления горнозаводской промышленностью Урала XYIII в. в советской исторической литературе. // Ист ориография общественной мысли дореволюционного Урала : Сборник научны х трудов. - Свердловск : издательство УрГУ , 1988. - 124 с.; Он же. Сибирский оберберга мт - орган управления горнозаводской промышленностью Урала XYIII в. // Проблемы генезиса и развития капитализм а на Урале. История , историография , источниковедение : Сборник научных ст атей. - Свердловск : издательство УрГУ , 1988. - 124 с. В то же время следует отметить , что в работах советских почти нет места персоналиям , и складывается такое впечатление , что историю творила безликая масса , но ведь и масса это тоже совокупность многих тысяч людей. В этой связи представляется необходимым в данной работе помимо характе ристики эволюции аппарата управления , остановиться поподробнее на отд ельных людях , в разное время возглавлявших Канцелярию Главного заводов правления , подведомственные ей Горные начальства , а также отдельных чл енов присутствий этих органов , так как , надо прямо сказать , наша советск ая историография мало знакома с этими людьми. Исключение составляют тол ько В.Н. Татищев и Вильгельм де-Геннин как пионеры горного дела на Урале , а такие люди как Никифор Клеопин , Игнатий Юдин , А.Г. Щербинин и многие други е незаслуженно обойдены вниманием , в то время как от них во многом зависе л и успех , и неудачи в управлении не только горнозаводской промышленнос тью Урала , но и нашего края в целом на протяжении второй половины XYIII в. , поскольку сп ецифика развития Урала такова , что горнозаводская промышленность стал а господствующей отраслью , и ее органы управления нередко главенствова ли и могли диктовать условия органам других , менее важных ведомств. Нельзя не упомянуть еще одного крупного исследователя истории металлу ргической промышленности России Н.И. Павленко. В его фундаментальной мон ографии , Павленко Н.И. Развити е металлургической промышленности России в первой половине XYIII века. - М., 1953. одна глава посвящ ена управлению этой промышленностью. В специальном разделе , посвященно м Уралу , он отмечал , что управление горного начальства Урала было “более конкретное и жизнеспособное , так как основывается на знании местных осо бенностей работы каждого предприятия.” Там же. - с. 302. Здесь он также дает анализ очень ва жным проектам В.Н. Татищева , таким как “Проект заводского устава” , “Проек т горного устава” , и “Наказ шихтмейстеру” , которые хотя и не были утвержд ены правительством , но имели важное практическое значение и являлись ру ководством , хотя и неофициальным , на протяжении всего XYIII в. , а с 1734 г. по этим пр оектам Сибирский обербергамт стал называться Канцелярией Главного зав одов правления , а Казанский , Нерчинский и Пермский бергамты - горными нач альствами , и эти названия сохранились вплоть до 1802 г. , с перерывом с 1781 по 1797 г. г. , когда Канцелярия была упразднена , а управление “горною частию” переш ло в руки Горной экспедиции при Пермской губернской казенной палате. Таким образом из вышеупомянутого становится ясно , что органы управлени я горнозаводской промышленностью Урала во второй половине 18 в. по сущест ву слабо исследованы и цель данной работы заключается в том , чтобы на при мере Канцелярии Главного заводов правления ,как наиболее яркого в струк турном и иных отношениях для рассматриваемого периода учреждения , про следить эволюцию аппарата управления горнозаводской промышленностью на Урале во второй половине 18 в. Для более полного представления о функцио нировании этого аппарата необходимо осветить структуру , штаты Канцеля рии и подведомственных ей учреждений и изменения в них , постановку дело производства , подбор кадров , источники поступления финансов , взаимоот ношения и способы урегулирования конфликтов между казенными и партику лярными ведомствами и ряд других вопросов. При написании работы автором были использованы две группы источников . К группе опубликованных источников можно отнести законодательные акты второй половины 19 в . , сосредоточенные в Полном собрании законов Российск ой империи . Анализ указов , касающихся учреждения органов управления го рнозаводской промышленностью / как центральных , так и местных учреждени й / , их реорганизаций и ликвидации , позволяет в полной мере изучить их стр уктуру и штаты , способ и методы управления промышленностью , а также опти мальность выбранных форм . На основании указов о назначении , перемещени и и повышении должностных лиц можно судить о квалификации и профессиона льной пригодности людей , осуществляющих руководство центральным и мес тным аппаратом управления , хотя стремительная карьера и присуждение на град не всегда являются показателем этого . Поэтому , чтобы проанализиро вать ход событий , последовавших за этими указами , иначе говоря истинную историческую картину , которая не всегда совпадает с тем что задумывалос ь , и вносит свои коррективы , автором была привлечена вторая группа источ ников - архивные материалы , отложившиеся в делопроизводстве Канцелярии Главного заводов правления и подведомственных ей учреждений . Эти источ ники несут в себе информацию о повседневной жизни аппарата управления ,с сорах и сплетнях среди руководства ,ходе исполнения указов и распоряжен ий , объеме выпускаемой продукции , одним словом охватывают весь спектр ж изни горнозаводского Урала 18 в . Эти материалы сосредоточены в фонде № 24 “ У ральское горное управление “, представляющем неисчерпаемый кладезь дл я изучения истории нашего края . Автором были использованы большой компл екс документов , ранее не использованных . Это прежде всего протоколы Кан целярии , а также указы Правительствующего Сената и Берг - коллегии .Вышеп еречисленные виды документов внесены в описи № 1 и № 12 фонда 24 Госархива Све рдловской области . Цели , наличие источников и литературы определили и структуру работы , ко торая состоит из введения , основной части , заключения , списка использов анной литературы и источников и приложений. Основная часть включает в се бя три главы. Первая вводная глава называется “Центральные органы управ ления горнозаводской промышленностью России во второй половине XYIII в.” В ней дается краткий обзор их р азвития и функционирования. Вторая глава посвящена Канцелярии Главног о заводов правления и содержит разделы , отражающие ее структуру , функци и , штаты и состояние делопроизводства. Третья глава содержит сведения о местных органах управления - Горных начальствах и заводских конторах. Та ким образом , структура работы позволяет проследить трехзвенность аппа рата управления горнозаводской промышленностью на Урале ( Канцелярия - Г орные начальства - заводские конторы). Приложения содержат в основном сх емы аппарата управления , которые позволяют наглядно представить все зв енья системы на протяжении изучаемого периода. 1. Центральные органы управ ления горнозаводской промышленностью России во второй половине XYIII в. Мысль о создании специального учреждения , курировавшего горнозаводскую промышленность всей России , вынашивалась практиками горно-металлургического дела задолго до учреж дения Берг-коллегии. С проектами в Сенат обращались и И. Блиер , и Люберас. Э то был период , когда проводилась общая теоретическая подготовка к прове дению реформы центрального административного аппарата России в 1718-20 г.г. Павленко Н.И. Развитие ме таллургической промышленности России в первой половине XYIII века. - М., 1953. - с. 102. Опубликованн ая 10 декабря 1719 г. Берг привилегия Полное собрание законов Российской империи (ПСЗ) , т. Y , № 3464 , с. 760. являлась плодом боль шой творческой работы и коренной переделки проектов с целью их приспосо бления к русским условиям и стала важнейшей вехой в истории горного зако нодательства России. Горный манифест перечислял ряд конкретных мероприятий , которые должны были помочь промышленникам реализовать полученные привилегии. К ним от носилось учреждение Берг-коллегии и запрещение представителям местной администрации вмешиваться в рудокопные дела. Осуществление намеченно й Берг привилегией промышленной программы возлагалось на “особливой Б ерг-коллегиум” , находившийся в Санкт-Петербурге , и определенных от него берг-офицеров в Москве , Сибири и Казани. Берг-коллегия , как учреждение , ку рировавшее отрасли , пользовавшиеся особым попечительством Петра I , осуществляла заботу об обеспече нии предприятий и рудников рабочей силой путем приписки к ним государст венных крестьян , Ерошкин Н.П. История госучреждений дореволюционной России. - М., 1983. - с. 85. а также должна была “ведать рудокопными заводами и прочими ремеслами”. Указ Петра I от 18 декабря 1718 г., ПСЗ , т. Y , № 3255 , с. 601. В августе 1719 г. Берг- и Мануфактур-коллегии обнародовали перечень ремесле нников , которым надлежало зарегистрироваться в коллегии. Основные обяз анности Берг-коллегии были изложены в Берг привилегии. Определяющим при знаком подведомственности предприятий и предпринимателей являлась ра зработка полезных ископаемых : металлов и руд. ПСЗ , т. Y , № 3462 , с. 760. 16 февраля 1720 г. в Коллегию были переданы Монетный и Денежный дворы и право п роизводить судебные разбирательства всех дел , связанных с фальшивомон етчиками и лицами , препятствовавших поискам руды. Сенатский указ от 28 августа 1722 г. , ПСЗ , т. YI , № 4078 , с. 762. Уточнение компетенц ии Берг-коллегии проходило под знаком освобождения ее от обязанностей, н е связанных с управлением металлургической промышленностью. В 1722 г. Мануф актур-коллегия была отделена от Берг-коллегии. В 1727 г. Сенат изъял денежные дворы из-под управления Берг-коллегии и взял их под свое попечение , а дела , связанные с фальшивомонетчиками передал Московской монетной конторе. Павленко Н.И. Указ. соч. - с . 113. Таким образом , отчетливо область компетенции Берг-к оллегии определилась только в 1728 г. , когда ей удалось разгрузиться от той ч асти работы , которая не имела непосредственного отношения к горнорудно му делу. В 1731 г. Берг-коллегия объединилась с Каммерц-коллегией и Конторой мануфак тур , и возглавил ее , став президентом , тайный советник Александр Нарышки н. Лоранский А.М. Краткий ис торический очерк административных учреждений горного ведомства Росси и , 1700-1900 г.г. - СПб., 1900. - с. 20. В объединенной коллегии дела распределялись по трем экспедициям : “1) к ко ммерции принадлежащие , 2) горные и минеральные , 3) фабрики и мануфактуры...” ПСЗ , т. YIII , № 5860 , с. 550. По этим экспедициям распределялись особые члены и приказные служители. Монетное дело теперь было за пределами компетенции Берг-коллегии. Его ку рировали другие учреждения. В 1734 г. Монет-контора стала называться Монетн ой канцелярией , а управление монетным делом преобразовалось в Канцеляр ию монетного правления во главе с Главным директором. В 1736 г. Государственная Берг-коллегия была упразднена , а управление “горн ою частию” было передано в руки Генерал Берг-директориума , который учре ждался на правах коллегии , не был подотчетен Сенату и зависел непосредс твенно от императора. Сб. РИО. - т. 114. - с. 360. Во главе его встал президент , ге нерал Берг-директор Шемберг , ПСЗ , т. IX , № 7047 , с. 919. вызванный фаворитом императрицы Бироном из Германии. При нем колл егиальное управление сменилось единоначалием , а фактически полным и бе зграничным самовластием генерал Берг-директора. При таких обстоятельс твах стали возможными злоупотребления Шемберга , Павленко Н.И. Указ. соч. - с. 133. что от разилось и на положении дел в горнозаводской промышленности Урала. Генерал Берг-директориум начал свою деятельность в августе 1736 г. Его функ ции были сформулированы в Берг регламенте , опубликованном 3 марта 1739 г. Зде сь свое дальнейшее развитие получила Берг привилегия 1719 г. , крупным промы шленникам были дарованы новые уступки. Было обещано “охочим людям отвод ить места ... сколько к которому заводу за потребно принять будет и сверх о пределенного ... Берг привилегией расстояния...” , ПСЗ , т. X , № 7766 , с. 735. а также ликвидировалось преимущественное право вотчи нника на разработку полезных ископаемых на своей земле. Берг Регламент закрепил первенство за промышленником и рудоискателем , которым гарантировалась неприкосновенность вложенных в промышленнос ть капиталов , и по нему должны были регулироваться взаимоотношения межд у промышленниками и правительством . Преимущество отдавалось развитию частной промышленности , и начиная с 1739 г . казенные заводы стали передават ься в партикулярное владение , что продолжалось вплоть до 1781 г . При состав лении и воплощении в жизнь Берг регламента ярко проявилось влияние неме цкого засилья и “бироновщины” . Елизавета Петровна , взойдя на престол , объявила , что будет действовать п о примеру своего отца - Петра Великого , и 7 апреля 1742 г . вышел сенатский указ об упразднении Генерал Берг - директориума и восстановлении Государств енной Берг -коллегии , ПСЗ , т. XI , № 8543 , с. 595. причем действовала она уже отдельно от Мануфактур-коллегии. В Берг-коллегии для решения всех вопросов учреждалось присутствие в сос таве президента , вице-президента , двух советников и двух асессоров . Лоранский А. М. Указ. соч. - с . 27. Президентом Берг-коллегии стал генерал-майор артиллерии Антон Федоров ич Томилов и пробыл на этом посту вплоть до своей смерти в 1753 г. А.Ф. Томилов б ыл хорошо знаком с горным делом , т.к. довольно длительное время служил на Урале. После его смерти Коллегию возглавил генерал-майор ( с 1756 г. тайный советник ) Опочинин , Там же. - с. 28. а с 1760 г. действительный статский советник Иван Андреевич Шла ттер. Там же. Д о этого назначения он состоял в должности Главного судьи Монетной Канце лярии. В 1754 г. именно по его инициативе Монетная Канцелярия была переведен а в Петербург , а в Москве осталась Монетная контора. В 1756 г. по предложению С ената И. А. Шлаттер составил записку “о лучшем устройстве Нерчинских и др угих сереброплавиленных заводов за исключением Колывано-Воскресенски х заводов , а также находящихся близь Екатеринбурга и на Воицком руднике ...” Там же.-с.27. , поэтому эти заводы вышли из ведомства Берг-коллегии и были переда ны в ведение особой Экспедиции под руководством И. А. Шлаттера. Возглавив Берг-коллегию он оставался параллельно Главным судьей Монет ной Канцелярии и заведующим Экспедицией над Нерчинскими заводами , поэт ому для удобства и “скорейшего исполнения дел” И.А. Шлаттер обратился в С енат с рапортом о перемещении Берг-коллегии из Москвы в Петербург , где на ходилась Монетная Канцелярия. Сложилась такая ситуация , когда управлен ие монетным делом и Берг-коллегией сосредоточилось в одних руках , поэто му стало возможным упразднить особую Экспедицию , контролировавшую Нер чинские сереброплавильные заводы , а ее функции передать в Берг-коллегию . Там же.-с.29. С этого времени управление горным и монетным делом всегда оставал ось в одних руках , для чего при Берг-коллегии учреждался Департамент по м онетным делам. В конце царствования Елизаветы Петровны , в связи с падением рентабельно сти казенных заводов , встал вопрос о передаче их в частное владение знат ным особам Российской империи (граф П.И. Шувалов , граф Ч.Г. Чернышев , граф М. Л. Воронцов и др.). Примечательно , что эти заводы продавались не по той цене , по которой они обошлись казне , а со значительной уступкой. С 1754 по 1763 г.г. был о построено 42 частных завода , но эта попытка не исправила положение в про мышленности , так как новоявленные владельцы больше думали о закреплени и за собой обширных земель и приписных крестьян , чем о серьезном развити и промышленности. Там же.-с.30. В 1763 г. были составлены новые штаты ПСЗ , т. XYI , № 11991 , с. 468. для многих учреждений центрального аппарата управления России , в т.ч. и для Берг-коллегии , которые значительно возросли. Теперь в присутс твие Коллегии входили президент , вице-президент , два коллежских советн ика , прокурор , два надворных советника , асессор , секретарь , казначей , ка мерирер , архивариус и комиссар. Кроме того к Берг-коллегии были определе ны делопроизводственный персонал и группа технических специалистов : м аркшейдер с помощниками , обер берг-пробирер , берг-пробирер с помощникам и , шихтмейстеры с помощниками плюс вардеин Монетного двора , медальеры , п робирные и разные мастера , которые числились при Монетном департаменте. К 1763 г. проявилась несостоятельность попытки передать казенные заводы в ч астные руки. Гороблагодатские и Камские заводы графа П.И. Шувалова за дол ги были переданы обратно в ведение Берг-коллегии. Постепенно к этому рез ультату пришли и граф М.Л. Воронцов , и граф И.Г. Чернышев , и владельцы Ягужи нские , и ряд других несостоявшихся заводчиков. В 1767 г. президент Берг-коллегии И.А. Шлаттер подал в отставку по состоянию з доровья , и на этом посту его сменил граф Апполос Эпафродитович Мусин-Пуш кин. Лоранский А.М. Указ. соч. - с . 32. До этого он состоял в должности прокурора , был членом присутствия Канцелярии Главного заводов правления в Екатеринбурге Козлов А.Г. Творцы науки и техники на Урале , XYII- начало XX века: Библиографический справочник. - Свердл овск , 1981. - с. 84. и вице-президентом Берг-коллегии. После его с мерти в 1771 г. “главным Берг-коллегии командиром” стал обер прокурор Сенат а Михаил Федорович Саймонов. Лоранский А.М. Указ. соч. - с. 33. При его содействии и активном участии в 1773 г. в Петербурге было основано Горное училище , котор ое подготовило немало выдающихся горных деятелей своего времени. У М.Ф. С аймонова “за старостию лет” было слабое здоровье , поэтому в 1776 г. он отправ ился на лечение за границу , а в 1781 г. подал во временную отставку для поправ ки здоровья , и чтобы в работе Берг-коллегии “никакой остановки не было” , на посту президента его заменил сенатор , тайный советник Иван Иванович Рязанов , но пробыл на этой должности недолго , т.к. согласно “Учреждения д ля управления губерниями Всероссийской Империи” 1775 г. в 1781 г. управление го рными делами было передано Казенным палатам , контроль над которыми осущ ествляла Экспедиция о государственных доходах при Правительствующем С енате. ПСЗ , т. XXI , № 15115 , с. 22. Позже из этой экспед иции выделилось еще три. Таким образом , Казенные палаты находились уже в подчинении четырех экспедиций : 1) о государственных доходах ; 2) о расходах ; 3) о счетах ; 4) о недоимках. Все четыре экспедиции находились в ведении Госу дарственного Казначея. В такой ситуации Берг-коллегия потеряла свое прежнее значение , и в 1782 г. вы шел указ Сената “чтоб Казенные палаты не отсылали в Берг-коллегию принад лежавших ей доходов...” , ПСЗ , т. XXI , № 15384 , с. 492. а в 1783 г. вышел еще один указ : 1) об оставлении Берг-коллегии до 1 мая 1784 г. д ля решения старых дел ; 2) о передаче Горного училища в ведение Петербургск ой казенной палаты ; 3) об оставлении Монетного департамента пока на прежн ем основании , для чего при Берг-коллегии была оставлена только одна эксп едиция в составе секретаря и нескольких служащих. ПСЗ , т. XXI , № 1566 , с . 862. В 1783 г. из Экспедиции о государственных расходах выделилась особая Экспед иция для горных дел , которая контролировала поступление и распределени е доходов по горному ведомству. Эта экспедиция учреждалась при Третьей э кспедиции для свидетельства счетов и возглавлялась ее управляющим. Лоранский А.М. Указ. соч. - с . 40. Для производства дел при этой экспедиции в присутстви е определялись советник , столоначальник и бухгалтер , а также штат делоп роизводственного персонала и два берг-офицера для проверки проектов и п ланов , присылаемых с мест. Кроме того , в 1782 г. был опубликован Манифест Екатерины II , согласно которому права на поверхность земли отождествлялись с правами на ее недра , т.е. права , дарованные Петро м I в Берг привилегии 1719 г. , были пр актически ликвидированы. Таким образом , управление горным ведомством посредством Казенных пала т явилось еще одним неудачным экспериментом правительства , что в конечн ом итоге вызвало упадок промышленности. Козлов А.Г. Казенная горнозаводская промышленность Урала в XYIII-XIX в. // Воп росы истории Урала. - Свердловск , 1970. - Вып. 2. Проанализирова в сложившуюся ситуацию , согласно указу от 19 ноября 1796 г. , было решено восста новить Берг-коллегию в тех правах , которыми она пользовалась до 1775 г. , ПСЗ , т. XXIY , № 17567 , с. 9. исключая преимущес тва , дарованные знати Дворянской грамотой и Городовым положением. До пр едоставления нового проекта , в Берг-коллегии действовали штаты 1763 г. По этому указу Нерчинские заводы передавались в ведение Берг-коллегии , а Экспедиция о государственных расходах при Сенате и Экспедиции для гор ных дел при Казенных палатах упразднялись. 15 декабря 1796 г. состоялось открытие Государственной Берг-коллегии , презид ентом которой стал действительный статский советник Андрей Андреевич Нартов , а возглавил дирекцию , став Главным наблюдателем , бывший президе нт действительный тайный советник М.Ф. Саймонов. Лоранский А.М. Указ. соч. - с. 46. А.А. На ртов до этого времени был сначала членом Берг-коллегии , а потом вице-през идентом , и когда М.Ф. Саймонов был “в отлучке от дел “ , он исполнял его функ ции. А.А. Нартов по мнению А.М. Лоранского был одним из просвещеннейших люд ей своего времени и выдающимся горным деятелем. В1797 г. штаты Берг-коллегии и монетного Департамента значительно возросли , но была упразднена положенная по штату 1793 г. лаборатория , функции которо й были переданы Горному училищу. В этом же году Коллегии были возвращены права на выдачу патентов на производство в чины до штаб-офицеров. Восстановление Берг-коллегии положительно сказалось на дальнейшем раз витии металлургической промышленности России. По данным М.Ф. Саймонова к 1798 г. прибыль от казенных и частных заводов увеличилась на полмиллиона ру блей по сравнению с 1796 г. Там же. - с. 48. На этом М.Ф. Саймонов не остановился , он подал в Сенат проект преобразования некоторых частей горного управл ения , но этот проект не был сразу внедрен в жизнь. Требовалось узнать мнен ие специалистов на местах , т.к. правительство уже приобрело печальный оп ыт скоропалительных необдуманных решений. Состояние здоровья М.Ф. Саймонова все больше ухудшалось и в 1799 г. он попроси л отставки , но правительство сочло это несвоевременным , ценя большие ег о заслуги и не найдя замены для него. За большой вклад на своем поприще М.Ф. Саймонов был награжден высшим орденом России , орденом Андрея Первозван ного. Но силы его к сожалению были уже не те , он все чаще подавал прошения о б отставке , и в 1801 г. правительство пошло ему навстречу и удовлетворило его просьбу. В 1798 г. последним президентом Берг-коллегии был назначен сенатор , тайный с оветник Александр Васильевич Алябьев , который пробыл в этой должности в плоть до упразднения Коллегии в 1802 г. , Функции которой были переданы вновь учрежденному Министерству финансов. В системе реформированного в начале XVIII в. центрального аппарата России не было ни одного учреждения с такой развернутой сетью местных органов , которыми располагала Берг-кол легия. Это связано с тем , что металлургические предприятия строились не посредственно у источников сырья , отдаленность которых требовала созд ания посредствующих органов , осуществляющих опеку над частными и казен ными предприятиями и приписными к ним крестьянами. Местные органы были созданы в первую очередь в уже сложившихся центрах м еталлургической промышленности : Москве (Московский обербергамт ), штат которой состоял из бергаупт мана , обер бергмейстера , обер цегентнера (сборщика налогов ) , секретаря , м аркшейдера , механика и делопроизводственного персонала. В1731 г. он вошел в состав Московской конторы Каммерц-коллегии. В1736 г. вновь выделился под на званием Московской конторы Генерал Берг-Директориума. Кроме того он под вергался изменениям в связи с переездами правительства , вливаясь в сост ав Берг-коллегии , Казани (Казанский бергамт учрежден в 1720 г., а с 1734 г. стал наз ываться Казанским Горным начальством и из ведения Каммерц-коллегии пер ешел под руководство КГЗП в Екатеринбурге ) , Нерчинске (Нерчинский берга мт ) , Екатеринбурге и Кунгуре (Сибирский обербергамт , который был важнейш им местным органом Берг-коллегии ,т. к. Именно на Урал переместился центр м еталлургической промышленности ). Затем , по мере освоения новых промышл енных районов или приема заводов из других ведомств , возникали новые го рные начальства. Таковы Томское Горное начальство , Архангелогородская берг-контора и Канцелярия Олонецких заводов , перешедшая в подчинение Бе рг-коллегии вместе с переданными Адмиралтейством заводами в 1727 г. Павленко Н.И. Указ. соч. - с . 137. Кроме того в подчинении Берг-коллегии находились Пет ербургская берг-контора ( в 1730 г. переименована в Берг-комиссарство ; в 1742 г. оп ять реорганизовано в Берг-контору , в чье ведение через год перешла Канце лярия Олонецких заводов , а задачи были расширены ) , Пермский бергамт (нах одился в подчинении Сибирского) и так называемая Экспедиция следствия к азенных заводов , которая ведала частными делами Шемберга и была ликвиди рована в 1742 г. Функции местных учреждений были однотипными и заключались в контроле н ад частными заводами , сборе десятинного налога , в их задачи входили такж е розыск руд и мест для строительства новых заводов , управление приписн ыми крестьянами , некоторые из них занимались торговой деятельностью (Пе тербургская берг-контора). Там же. - с. 140. Общей проблемой для них являлась ос трая нехватка квалифицированных кадров и противоборство со стороны ча стных заводчиков , пытавшихся уйти от налогов. Местные органы посылали в Берг-коллегию рапорта и доношения , получая от туда указы. Между собой при равенстве статуса имели сношения промемория ми. Таким образом , организация Берг-коллегии проводилась в общем плане пров едения реформы центрального аппарата России. Берг-коллегия стала испол нительным органом в проведении промышленной политики правительства , и зложенной в Берг привилегии 1719 г. и Берг Регламенте 1739 г. Политические и экон омические изменения в стране сказывались и на ее учреждениях. За время с воего существования Берг-коллегия при относительной устойчивости колл егиальной системы управления , претерпела семь серьезных реорганизаци й : в 1722 г. выделилась Мануфактур-коллегия , в 1731 г. слита с Мануфактур-конторой и Каммерц-коллегией , в 1736 г. восстановлена под вывеской Генерал Берг-дирек ториума , в 1742 г. возобновила свое существование на прежних основаниях , в 1763 г. утверждены новые штаты , в 1781 г. упразднена и наконец в 1796 г. восстановлена в правах 1775 г. Перестройка работы в соответствии с обстановкой свидетельствовала о г ибкости коллегиальной системы в целом , а восстановление Берг-коллегии у тверждало о жизнеспособности идеи создания специального учреждения по управлению определенной отраслью хозяйства. Вместе с тем история Берг-к оллегии показывает , как по мере укрепления этого учреждения и его местн ых органов росло их влияние на развитие промышленности. 2. Канцелярия Главного прав ления Сибирских и Казанских заводов - орган управления горнозаводской п ромышленностью Урала во второй половине XYIII века. Орган управления горнозаводс кой промышленностью на Урале получил название Канцелярии Главного зав одов правления (КГЗП) 8 октября 1734 г. и носил это название вплоть до ноября 1781 г . , когда управление горными и заводскими делами на Урале было передано в П ермскую казенную палату. Уральское горное управление до 1886 г. носило колл егиальный характер и подчинялось председателю , чаще Главному командир у или начальнику всех подведомственных казенных заводов, Козлов А.Г. Фонд “Уральское горное управл ение “ / 1719-1917 г. г. / как основной источник по истории заводов Урала. // Из истори и заводов и фабрик Урала. -Свердловск , 1960. - Вып.1. т. е. органы у правления горнозаводской промышленностью Урала , сложившиеся в первой четверти XVIII в. действовали без с ущественных изменений весь XVIII в. Пензин Э.А. Сибирский обе р бергамт - орган управления горнозаводской промышленностью Урала в пер вой половине XVIII в. // Проблемы генезиса и развития капитализма на Урале. История , историография , источниковеде ние : Сборник научных статей . -Свердло вск , 1986. После В.Н. Татищева во главе управления Уральским и заводами были либо члены КГЗП ( по старшинству ) , либо особо назначенные Берг- коллегией начальники ( граф Апполос Мусин-Пушкин , генерал-майор Ирм ан , полковник Бибиков , князь Енгалычев и др. ) Лоранский А.М. Краткий исторический очерк административ ных учреждений горного ведомства России ,1700-1900. -СПб. , 1900. -с. 131. Канцелярия имела множество различных по своему характеру функций , к ко торым относилось : управлять г орными , заводскими , земскими и полицейскими делами , контролировать при ход и расход денежной казны , металла и припасов , регулярно собирать деся тину с партикулярных заводчиков , отводить рудники , леса и места под стро ение новых горных заводов и многие другие функции. Для их выполнения в пе рвой половине XVIII в. была создана и постоянно совершенствовалась и корректировалась обширная система ра зличных учреждений , контор , экспедиций и повытий , и если рассматривать и х в целом , то можно выделить три ступени учреждений в зависимости от свои х функций , положения в структуре аппарата управления и т. д. К первой ступ ени относилась КГЗП , которая управляла заводами и рудниками “ со всеми п ринадлежностями “ на огромной территории , включая Сибирь , Южный и Средн ий Урал , Прикамье , и Среднее Поволжье. По своему положению она приравнива лась к губернским канцеляриям и имела с ними сношения промемориями. К уч реждениям второй ступени относились Горные начальства , которые подчин ялись непосредственно Канцелярии и посылали туда доношения и рапорты , п олучая в свою очередь указы. Исключение составила Канцелярия Нерчинско го Горного начальства , которой в связи с передачей Нерчинских серебропл авильных заводов в ведение особо учрежденной Сенатом экспедиции , по ука зу из этой экспедиции от 21 марта 1760 г. предписано было иметь сношения с КГЗП промемориями , а не доношениями , Государственный архив Свердловской области / ГАСО / , ф. 24 : Уральское горное управление , оп. 12 , д. 520. но это фактически означало выход Нерчинского Горного начал ьства из подчинения Канцелярии. Низшую ступень в этой структуре формиро вала густая сеть заводских контор , которые были на каждом крупном завод е. См. Приложение 1а. Выяснив положение определенного органа в трехступенчатой структуре уп равления горнозаводской промышленностью Урала , мы можем рассмотреть , к акие именно учреждения находились в подчинении КГЗП . КГЗП как государственное учреждение состояла из двух частей : присутств ия ( общего собрания членов Канцелярии , т.е. ее руководство ) и самой канцел ярии , т.е. аппарата канцелярских служащих, обеспечивающих делопроизводс твенное обслуживание управления. Присутствие КГЗП решало все текущие в опросы , связанные с подбором и расстановкой кадров , рассмотрением поло жения приписных крестьян , с отчетами перед вышестоящими органами , с наз начением депутатов к межеванию лесов и земель , к присутствию в судебных местах и различных комиссиях, с обеспечением припасами и необходимым сы рьем подведомственных Канцелярии служб , и со многими другими ситуациям и. Присутствие было коллегиальным органом , во главе которого должен был стоять Главный командир над всеми подведомственными заводами. Для наиб олее скорого решения , дела между членами Присутствия распределялись по трем экспедициям. Обязанности канцелярских служащих и повытчиков такж е распределялись по экспедициям , которые включали в себя ряд повытий (ра зрядное , приказное , партикулярное , школьное , горное , заводское). При Канц елярии работала и группа технических специалистов - два маркшейдера , Маркшейдер (горный межев щик) занимался составлением чертежей , проектов построек , планов застро йки и т.д. два шихтмейстера , Шихтмейстер (унтер офицер) выполнял функции современных нам мастеров производства. гитенфорвалтер Гитенфорвалтер (заводской комиссар) кон тролировал бухучет , дисциплину служащих , пожарную охрану , распределен ие казенных рудников. и механик. Все конторы и учреждения условно можно распределить между тремя экспед ициями : горной , заводской и земской. Существовала также и Лесная экспеди ция , во главе которой стоял “Главный над здешними и всеми заводами смотр итель ранга капитанского”. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 462. Она была создана для охраны и более экономного использования казенных лесных ресурсов , т.к. вся промы шленность работала на древесном топливе. Канцелярии Главного заводов правления подчинялась группа контор , кото рые на практике осуществляли решения главного органа горнозаводской а дминистрации Урала : Е катеринбургская заводская контора ; К онтора судных и земских дел , которая также контролировала приписных кре стьян близлежащих дистриктов и слобод ; К азначейская контора во главе с Главным казначеем ; К онтора денежного дела ; К онтора ротных дел ; П олиция ; К онтора Чусовских казенных пристаней ; Т аможенная контора , во главе которой стоял таможенный комиссар. Все эти конторы обычно возглав лялись управителями. Помимо названных , Канцелярия контролировала коми ссарские конторы , которые занимались разбирательством корчемных дел и соляными промыслами в округе (заключение договоров с подрядчиками на по ставку соли , бесперебойное снабжение и т.д.) , и Оренбургскую соляную конт ору. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 501. Кроме того , для ведения отчетности , контроля прихода и расхода денежной казны и припасов еще в первой половине XYIII в. была учреждена Ревизия свидетельств а заводских счетов. Для контроля над близлежащими золотыми промыслами и рудниками в апреле 1757 г. была сформирована Золотых производств горная экспедиция , положени е которой в силу специфических особенностей , несколько отличалось от др угих учреждений. Анализ горных пород и руд проводился в специальной лабо ратории , возглавлял которую пробирный мастер. В подчинении КГЗП находились госпиталь во главе со штаб-лекарем и аптека . Подготовка и обучение кадров осуществлялись в казенных школах , которы е подразделялись на арифметические и словесные. Их курировал ректор. При Канцелярии действовали также библиотека и канцелярский архив. В этом кратком введении мы перечислили и привели небольшие сведения об о сновных учреждениях , подведомственных КГЗП , их распределение в структу ре и взаимоотношения между ними. Более подробно структура этих учрежден ий , их функции и штаты , а также постановка делопроизводства будут рассмо трены ниже. 2.1. Присутствие КГЗП во в торой половине XYIII в. , его штаты , о сновные функции и состояние делопроизводства. Как уже отмечалось выше , в рамк ах уральского горного ведомства все вопросы , как текущие , так и принципи альные , решались присутствием КГЗП. Оно выносило определения на указы и з вышестоящих органов - Берг-коллегии , Сената , Экспедиций и т.д. Текущие во просы решались собственными силами , но обязательно рапорты об этом напр авлялись в Берг-коллегию. Перечислить весь круг вопросов , которые обсуж дались на присутствии не представляется возможным , так как нельзя объят ь необъятное. Начиная от строительства дорог , благоустройства промышле нных сооружений , обеспечения медицинского обслуживания на заводах , пов ышения жалования или чина работникам и кончая поиском новых , удобных дл я строительства заводов мест , ежегодными инспекциями и контролем по вып лавке чугуна , добыче меди , серебра и золота , отправлением ежегодных кара ванов в Санкт-Петербург и в Москву , и многим другим , - все это было в рамках компетенции присутствия Канцелярии. Для решения этих вопросов в 1737 г. был разработан штат для всех уральских за водов , который подробно регламентировал необходимое количество члено в в присутственных местах , технических специалистов , канцелярских служ ителей , ежегодное количество выплавляемого с одной домны чугуна и много е другое. Согласно этому штату , который действовал вплоть до 1766 г. , когда в с вязи с передачей казенных заводов в партикулярное содержание необходи мо было пересмотреть и изменить старый и ввести новый , “для присутствия в здешней Канцелярии быть одному ранга генерал-майорского правителю , др угому полковничья коллежскому советнику , двум асессорам ранга майорск ого , пятому обер-маркшейдеру ранга капитанского “ , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 412 , л. 234. но на практи ке постоянно ощущалась нехватка кадров. Во вторую половину XYIII в. присутс твие Канцелярии вступило в следующем составе : первейший член надворный советник Никифор Герасимович Клеопин и бергмейстер Бергмейстер осуществлял статистический учет , к онтролировал работу маркшейдеров и составлял отчеты для Берг-коллегии , следил за соблюдением технологии и техники безопасности. Густав Ульрих Райзер , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 384. и хотя в мае 1749 г. в КГЗП пришел у каз из Берг-коллегии от 27 апреля 1749 г. “о бытии в КГЗП в присутствии обер-гите нфорвалтера в должности асессорской Федору Старого-Милюкову “ , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 53 , л. 241. но это не спасало сложившегося положения. Порядок работы присутственных мест был детально обрисован в Генеральн ом Регламенте. Члены присутствия приходили на работу к 8-9 часам утра , а в 12-13 часов были уже свободны. Присутствие не собиралось в религиозные праздн ики , торжественные дни (дни рождения царствующих особ и т. д. ) и по воскресе ньям. Если по какой-нибудь причине члены правления не присутствовали , то согласно18 главе Генерального регламента , дела для слушания относились на дом. Для этой цели при Канцелярии существовала должность вахмистра , и ногда этим занимался секретарь или кто-нибудь из канцелярских служител ей. Здесь необходимо сделать отступление и рассмотреть жизнь и деятельнос ть Н.Г. Клеопина в период пребывания его “у правления своей должности” в п рисутствии КГЗП как одного из ярких представителей руководства Канцел ярии того времени. Н.Г. Клеопин родился в 1700 г. Был участником проектирования и строительства ряда заводов на Урале и в Сибири. Ему принадлежит создание общего чертеж а (плана) строительства Екатеринбургского завода на реке Исети (февраль 1723 г. ), а также общего проекта строительства первой в России Березовской з олотопромывальной фабрики (1753 г.) . В должность начальника КГЗП он вступил в 1739 г. и “правил ее” вплоть до 1758 г. Козлов А.Г. Творцы науки и техники на Урале. XVII- начало XX века : Библиографический справочник .- Свердловск , 1981.- с. 53. Н.Г. Клеопин имел двух сыновей. Старши й , Григорий , благодаря своим способностями в какой -то мере положению отц а сделал блестящую карьеру , а вот о младшем , Федоре , сведений гораздо мен ьше. Он родился в 1742 г. и к 14 годам уже окончил Екатеринбургскую школу и Петер бургскую императорскую академию наук. После обучения его отец ходатайс твовал в Берг-коллегию о введении его сына , в соответствии с регламентом АН , в горный корпус с произведением в обер офицерский чин , а до указа из Се ната , КГЗП в мае 1756 г. вынесла определение о “ бытии Федору Клеопину унтер-ш ихтмейстером 1 класса с жалованьем 48 рублей в год “. Что касается его отца , то в 50-х годах это был довольно старый и больной человек. Каждый месяц Н.Г. К леопин болел , поэтому производил инспекции только близлежащих заводов ( Сысертского , Каменского , Кунгурского , Верх-Исетского и др. ) У него была б ольна нога , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д . 399. поэтому для лечения и отдыха практически каждый меся ц Н.Г. Клеопин ездил во вновь пожалованную уму в августе 1750 г. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 403 , л. 10. усад ьбу в Нововоскресненском селе , что 90 верст от Екатеринбурга. 25 сентября 1751 г . в протоколе КГЗП было записано , что Н.Г. Клеопин “лекарствами ... , хотя и поч асту пользуется , токмо за застарелостию болезней мало отрады от них быв ает...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 416 , л. 310. Болезнь Н.Г. Клеопина давала о себе знать так часто , что в Бер г-коллегию неоднократно представлялись доношения с просьбой освободит ь его от инспекций , поэтому по указу из Берг-коллегии от 23 января 1751 г. было р ешено “советника Клеопина для его болезней ... ко отправлению караванов и осмотров заводов и рудников не посылать...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 481 , л. 129. В ноябре 1753 г. КГЗП пре дставляла в Берг-коллегию о состоянии здоровья Н.Г. Клеопина , но в декабре пришел указ “о бытии ему в советничьей должности при порученном ему дел е “. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 443. Кроме того , указом Е.И.В. от 18 декабря 1753 г. он был пожалован в коллеж ские советники с жалованием 600 рублей в год. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 445 , л. 187. Год спустя в КГЗП был прислан еще один указ Берг-коллегии от 10 сентября 1754 г. “об отправлении в Мо скву ... коллежского советника ... Клеопина для рассуждения и сочинения по Б ерг-коллегии , к сочинению нового уложения материям оного в самой крайне й скорости... “ ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д . 453 , л. 24. Год он проработал в составе этой комиссии и в ноябр е 1755 г. вновь приступил к присутствию в КГЗП. В 1757 г. , в связи с передачей серебряных и золотых руд в ведение особой Нерчи нской экспедиции под руководством Шлаттера , он написал Н.Г. Клеопину пис ьмо , в котором просил его принять их “в свое смотрение и иметь ... в касающих ся до них (серебряных и золотых руд - Е.Т.) делах надлежащее распоряжение и п опечение , и его б статского советника (Шлаттера - Е.Т.) о том почасту уведомл ял... “ ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 481 , л. 130. Кроме того в июле 1757 г. , когда подполковник Тихомиров , под чьи м руководством находилось денежное дело в Екатеринбурге , был отпущен в отпуск на 4 месяца , “смотрение над денежным делом” было поручено Н.Г. Клео пину , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 486. но уже в январе 1758 г. ему была поручена новая должность. По сенатс кому указу от 10 и 22 декабря 1757 г. предписывалось “к размножению Нерчинских и других серебро и золотосодержащих рудников и прочему определить главн ым коллежского советника Клеопина , которого от других дел , что следует к роме надзирания денежного дела и золотых промыслов отрешить ... “ ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 492 , л. 133. Поэтому указом Берг-коллегии от 2 декабря 1757 г. было решено Н.Г. Клеопина из ведомства Берг-коллегии исключить , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 493 , л. 50. т.к. Нерчинск ие заводы по предложению статского советника Шлаттера были выведены из подчинения Берг-коллегии и переданы в управление особой Нерчинской экс педиции. За время пребывания в присутствии КГЗП , несмотря на многочисленные боле зни Н.Г. Клеопин внес большой вклад в развитие металлургической промышле нности. Будучи неспособным самому ездить для осмотра заводов , он вел жес ткий контроль по выполнению этого мероприятия. Как человек он имел сложн ый и противоречивый характер. На него “держали зуб” некоторые берг-офице ры , так как он как первейший член присутствия мог влиять на принятие реше ния о повышении или понижении жалования , об аттестации на повышение чин а и т.д. Так например характерен конфликт с берггешвореном Берггешворен (горный присяжный) как прав ило был депутатом при разрешении конфликтов между заводчиками. Санниковым , по доносу которого на Н.Г. Клеопина генерал-майору Б эеру и в Берг-коллегию была учреждена комиссия , которая , расследовав все обстоятельства , сделала вывод , что за Н.Г. Клеопиным по всем пунктам обви нения никакой вины нет. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 414 , л. 397. Нельзя назвать радужными и отношения Н.Г. Клеопина с асессором И. Юдиным , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 436 , л. 66. и со Старого-Милюков ым , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 409 , л. 185. и с подполковником Тихомировым , но это были те , кто был не до волен определениями присутствия и срывали свое недовольство на Н.Г. Клео пине , посылая на него и на других присутствующих бесконечные жалобы и че лобитные в вышестоящие инстанции. В работе присутствия , во избежание подобных конфликтов и склок , существ овал определенный порядок , закрепленный в Генеральном регламенте. Когд а рассматривался вопрос о родственниках или свойственниках члена прис утствия , то под выносимом по этому поводу определении он не имел права ст авить свою подпись. ГАСО , ф. 24 , оп . 12 , д. 476. В другом случае , если присутствующий член не был с огласен с определением Канцелярии по какому-либо вопросу или пункту , он внизу протокола после подписей других членов делал отметку , что по опре деленному вопросу он имеет свое , особое мнение. После чего , на следующей странице , он записывал свой голос и ставил подпись , тем самым снимая с се бя ответственность за вынесенное определение. Что касается разделения обязанностей между членами присутствия , то , со гласно 8 главе Генерального регламента и указа Берг-коллегии от 25 мая 1743 г. К анцелярии Главного заводов правления предписывалось “для наилучшего и скорейшего произведения и действительного исправления их (дел - Е.Т.) , рас писаны на 4 экспедиции или части , из которых первые две части поручены сов етникам , а другие две асессорам по старшинству , и в том им велено наипрел ежнейшее попечение иметь ... , и когда по чьей экспедиции ... резолюция или оп ределение воспоследует , подписано и совсем окончено будет , стараться с прилежанием , чтоб надлежащие по тому указы отправлены , и оттуда доношен ие или рапорт и потребующие ведомости получены были , и те указы по каждой экспедиции подписывать им одним , когда же указ отправляться имеет быть о ... важном деле или расходах , и о выдаче денег из казны , ото всей коллегии п одписан имеет быть. Когда же какой член куда отлучится или заболит , то по его части отправление иметь другому члену , состоящему в одном с ним ранг е , да и всем о том попечение иметь , в бытность же здесь при заводах господи на генерал-майора от артиллерии Антона Федоровича Томилова , в присутств ии в КГЗП надпоминаемо было от него , чтоб и при здешней Канцелярии о разде лении трудов канцелярским членам расписание учинить ... , управление нача ть генваря с первого числа 1748 года по нижеследующему : дела , входящие в Кан целярию от контор Екатеринбургской судных и земских дел , также Казначей ской и счетной , и из других мест секретные и криминальные отправлять общ е всем членам по силе указов , да особливо в отправлении быть по экспедици ям : в первой экспедиции у первого члена надворного советника Клеопина в ведении и смотрении его быть здешним денежной конторе ... , ротным и полице йским делам , Чусовским казенным пристаням , лесному и угольному делам и п оложенным с партикулярных заводов указным доходам и производимым о тех заводах делам ; во второй , у другого члена асессора Юдина , Когда был креплен этот протокол , т.е. 31 дек абря 1747 г. , И. Юдин еще находился в присутствии КГЗП , но позже он был перевед ен в Нерчинское горное начальство. Пермскому , Казанско му и Нерчинскому горным начальствам и Якутской команде со всеми состоящ ими в ведении и команде оных горными и заводскими делами ... , також находящ иеся при Сибирских железоделаемых заводах медным плавильням с их прина длежностьми , аптеке , госпиталю , школам , библиотеке и прочему , что ко оным принадлежит ; в третьей у бергмейстера Райзера , всем находящимся в веден ии здешней Канцелярии железоделаемым заводам и состоящими около оных ж елезным и медным , и прочим рудникам и лаборатории со всеми их принадлежн остьми ... , а караванные отправлять по силе ... Берг-коллегии августа от 5-го 1743 года по очереди...” ГАСО , ф. 24 , оп . 12 , д. 371 , л. 334. Согласно этому определению , Н.Г. Клеопин , выезж ая куда-нибудь , оставлял в журнале протокольную записку о порядке испол нения дел в его отсутствие. Другой очень важной обязанностью членов присутствия были осмотры поло жения дел на заводах , рудниках и пристанях , находящихся в подчинении КГЗ П , кроме того канцелярские члены должны были свидетельствовать частные домны. По этому поводу в Е.И.В. указе В.Н. Татищеву от 23 июня 1737 г. “написано гос подину советнику с товарищи накрепко надзирать , чтоб приход и расход де нег и припасов на всех заводах содержан был правильно и книги порядочно , також чтоб управители и надзиратели во всем поступали с верною и радетел ьною прилежностию , и для того должны он советник и прочие чины по перемен кам по малой мере однова в год и все заводы осмотреть и правильные репорт ы о своем осмотре в Канцелярию подать , и ежели где управитель или надзира тель явится неисправен от недознания того , исправить ...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 481 , л. 129. О то м , как часто следует проводить инспекции на заводы , рудники и казенные пр истани дает информацию сообщение президента Берг-коллегии А.Ф. Томилова от 28 октября 1746 г. : “... господам членам должно ежегодно на заводы и рудники ез дить , дальние хотя по единожды , а на ближние наичаще...” Там же. Категория дел , связанная с интересами казны , была наиболее важной , поэто му ежегодно один из членов присутствия и секретарь из Ревизии свидетель ства заводских счетов должны были проверять казну , т.е. как “в наказе губе рнаторском и воеводском , состоявшемся в 1728 году в 23-м , да в регламенте Ревиз ион-коллегии 1733 года в 1-м пунктах напечатано : когда год окончается , тогда в первом или втором числах генваря месяца у прежнего расходчика всю денеж ную казну осмотреть ... и приходные , и расходные книги запечатать , и что нал ицо явиться принять другому приходчику с распискою и тот остаток записа ть в приход в новые приходные книги... “ ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 492 , л. 2. КГЗП , будучи представителем центрального горного ведомства России , име ла право представлять кандидатов на унтер- и обер-офицерские чины , напра вляя аттестаты в Берг-коллегию. Так например 20 декабря 1751 г. было решено пис ать в Берг-коллегию “ о даче офицерам деревень и о учреждении горного кор пуса мундиров представления , также и о даче им патентов требовать милос тивой резолюции... “ , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 419 , л. 330. на что в ответ пришел указ от 1 марта 1753 г. “ о пожаловании в число , положенное по штату при Канцелярии и ведомства оной при заводах на упалые места по линии и старшинству в повы шение чинами...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д . 437 , л. 67. За повышение чина взыскивалась пошлина в размере месячного оклада. Самым младшим офицерским чином было звание унтер-шихт мейстера , которое подразделялось на три класса или статьи. Обычно в унте р-шихтмейстеры определяли их школ тех , кому “кому знания и твердости нау к понятные и прилежные , также по воздержанному и житию и бодрому состоян ию , и порядочным поступкам ... “ ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 420 , л. 308. Все берг-офицеры , начиная с шихтмейстеров , носили шпаги , им полагалось дополнительное жалование на денщиков , количество которых зависело от ранга. Аттестация на повыше ние чинами как правило проводилась группами , когда на освободившуюся ва кансию назначались берг-офицеры с более низким званием с последующим ег о повышением. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д . 424 , л. 95. Хотя конечное определение выносилось в Берг-колл егии , и не всем аттестованным могли повысить звание , но тем не менее мнен ие КГЗП учитывалось. Что касается наказания провинившихся берг-офицеро в , то здесь Канцелярия обычно обходилась собственными силами. Меры возд ействия были различны в зависимости от проступка и занимаемой должност и. Унтер-офицеров могли наказать батожьем. На остальных же воздействовал и штрафами в виде вычета из жалования , могли выплачивать половинное , мог ли вообще удержать до выяснения обстоятельств. Еще одной мерой наказани я было понижение в звании и отстранение от должности , что тоже сказывало сь и на материальном положении офицера. Так например в декабре в 1750 г. управ итель Кушвинского завода гитенфорвалтер Леонтий Бекетов и шихтмейстер Пешехонов за беспутное и непорядочное поведение были отстранены от сво их должностей , так как по их вине “в заводском правлении не без замешател ьства , да и приказных делах не без остановки состоит...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 407 , л. 95. Но эт о не помогло в “воспитательном” процессе , и в октябре 1751 г. было решено “ги тенфорвалтера Бекетова за безмерное пьянство и непорядочные и противн ые по указам поступки , унизить одним рангом...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 417 , л. 258. При смене на какой-нибудь должности одного берг-офицера другим , в соотве тствии со 2-м пунктом губернаторского и воеводского наказа , составлялис ь росписные списки передачи всего подотчетного имущества (прихода и рас хода денежной казны , припасов и т.д.) в двух экземплярах , один из которых ос тавался на месте , а другой отсылался Ревизию свидетельства заводских сч етов. КГЗП постоянно пыталась “прибрать к рукам” учреждения , которые находил ись на подведомственной ей территории , стремясь использовать ресурсы э тих учреждений на заводских работах , извлечь свою выгоду и т.д. В феврале 1751 г. в Екатеринбурге была учреждена Ратуша. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 412. Хотя она и представляла в Канцелярию доношения , но по характеру своей деятельности она не наход илась в ее ведении , а подчинялась Главному Магистрату , но тем не менее Ка нцелярия всячески вмешивалась в работу Ратуши через своих депутатов , пы таясь привлечь купечество в заводские работы и прочие службы. Поэтому в январе 1752 г. в КГЗП пришел указ из Главного Магистрата от 14 ноября 1751 г. , в кото ром говорилось , что Канцелярия и судная контора не должны вмешиваться в дела Ратуши , а также не чинить “купечеству обид и притеснений , а наипаче в их купечестве и торгах помешательства... “ , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 420 , л. 97. но Канцелярия не под чинилась этому указу , мотивируя это тем , что из Берг-коллегии указа по эт ому поводу еще не поступало , и только через месяц , после поступления ожид аемого указа , КГЗП вынесла определение “о неведении ... Екатеринбургског о купечества и Ратуши”. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 421. Другой пример вмешательства Канцелярии в дела учреждений , подчиненным другим ведомствам : это “пром еморий из консистории преосвященного Сильвестра , митрополита Тобольс кого и Сибирского “ , который напоминает об указе Синода “ о невступании здешней Канцелярии в духовные дела... “ ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 449 , л. 20. Почти все время штаты КГЗП не были укомплектованы. В мае 1751 г. не хватало гл авного правителя (генерал-майора) , маркшейдера , а также в соответствии с Сенатским указом от 29 октября 1750 г. сверх штата для инспекций на частные за воды Сибири по выплавке чугуна и годовому обложению полагался еще один а сессор. В следствии этого в одном из доношений в Берг-коллегию от 5 февраля 1752 г. КГЗП просит секретаря Евдокима Яковлева “ от секретарской должност и отреша , определить в здешнюю Канцелярию для присутствия...” , так как “бе з прибавки членов при Канцелярии обойтись не по которой мере невозможно ...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 421 , л. 36. Здесь же напоминалось , что при КГЗП по штату 1737 г. кроме того п олагалось быть одному пробирному мастеру , трем пробирщикам , восьми про бирным ученикам , двум геодезистам с четырьмя учениками и двум маркшейде рам с четырьмя учениками , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 472 , л. 270. а также в феврале 1758 г. было д ополнительно определено “для отводу под заводы мест и рудников и для над зирания и содержания в добром порядке горных работ , и для прочих посылок быть при Канцелярии маркшейдеру с двумя учениками и двум берггешворена м , унтер-механику с двумя учениками , геодезисту с двумя учениками , пробо вателю с двумя учениками”. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 493 , л. 134. Поэтому в мае 1752 г. КГЗП треб овала от Берг-коллегии назначения в Канцелярию обер-маркшейдера в звани и капитана , в Канцелярию и Пермское горное начальство двоих маркшейдер ов в звании капитанов-поручиков , пятерых заводских управителей (гитенфо рвалтеров) в звании поручиков , механика , пробирного мастера и шестерых б ерггешворенов в звании подпоручиков и десятерых шихтмейстеров в звани и прапорщиков. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д . 424 , л. 95. Но так как процесс назначения и дорога до Екатерин бурга занимали длительное время , КГЗП выходила из трудного положения с кадрами , назначая на вакансии до прибытия из Берг-коллегии ожидаемых ук азов , берг-офицеров , чье звание было ниже и не соответствовало пустующим должностям. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д . 428 , л. 95. Что касается свидетельства частных домен , для рев изии обычно посылали берг-офицеров из старших горных чинов с надлежащим и инструкциями. Так например в марте 1753 г. для свидетельства демидовских д омен был направлен присутствующий в Пермской судных и земских дел конто ре обер-гитенфорвалтер Егор Арцыбашев. Принимая во внимание недостаток канцелярских членов , в марте 1753 г. Берг-ко ллегия определила для присутствия в КГЗП маркшейдера Степана Владычин а , находившегося в горной и заводской службе с 1729 г. Канцелярия определила “по прибытии сюда Владычина , что в особливом ведении и смотрении было го сподина бергмейстера Райзера , то все поручить в ведение и смотрение ему Владычину” , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д . 434 , л. 424. так как Райзер был отправлен в Москву. С 29 апреля 1753 г. С. Владычин приступил к исполнению своих обязанностей. Ему было поручено также “при Березовском и Пышминском золотосодержащих рудниках смотре ние иметь...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д . 436 , л. 124. За старание и прилежание 16 февраля 1754 г. маркшейдер С . Владычин был произведен в обер-гитенфорвалтеры , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 446. а по Сенатскому указу от 22 декабря 1754 г. в коллежские асессоры. В июле 1753 г. по указу Берг-коллегии от 29 марта 1753 г. в КГЗП был прислан обер-марк шейдер Петр Зеленый. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 436 , л. 243. Таким образом , теперь в пр исутствие Канцелярии входили надворный советник Н.Г. Клеопин , обер-марк шейдер П. Зеленый , маркшейдер С. Владычин , но по-прежнему не хватало еще дв ух человек. С введением в состав Присутствия новых членов , потребовалос ь и новое распределение обязанностей между ними , поэтому 21 сентября 1753 г. К анцелярия вынесла определение , первая часть которого дословно повторя ла определение от 31 декабря 1747 г. , а вторая вносила некоторые изменения и до полнения : “... в случае бытности из Канцелярии членов на заводах и рудника х , подлежащее управление и осмотр чинить не смотря на разделение предпи санных экспедиций , також кому из членов за совершенною невозможностию и ли отлучкою в присутствии в Канцелярии быть нельзя , то ... в таковых случая х имеют отправлены быть дела наличными присутствующими в Канцелярии чи нами , для нужных же и немалого рассуждения требующих дел (если надобно бу дет) , можно призывать для общего совета и управления членов здешней судн ой и земской конторы , также , смотря по случаю нужды , из старших горных и за водских офицеров. Ныне асессора Юдина и бергмейстера Райзера в здешней К анцелярии не имеется , а выбыли в другие места , вместо которых находятся с надворным советником господином Клеопиным в присутствии ... Зеленый и ... В ладычин , и для того ... отправление по вышепрописанным экспедициям дел и п рочего иметь Зеленому во второй , а Владычину в третьей экспедиции , сверх того Березовские , Пышминские и Шилово-Исетские золотосодержащие рудни ки , также и каменнорезные фабрики с их принадлежностьми ему ж Владычину по своей экспедиции иметь...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 440 , л. 308. Корме того , с 5 октября 1754 г. для присутствия в КГЗП был определен коллежски й асессор Степан Неелов , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 453. но буквально через месяц из Бе рг-коллегии пришел указ Сената от 22 декабря 1754 г. о произведении “ из асессо ров в надворные советники С. Неелова и П. Зеленого ... и об отставке помянуто го Зеленого от всех дел вовсе за старостию его и болезньми ...и о присутств ии в КГЗП господам надворному советнику Неелову , асессору Владычину , об ер-цегентнеру Яковлеву ...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 456 , л.247. Таким образом , П. Зеленый бы л членом присутствия КГЗП всего полтора года . За этот короткий период та кой старый и больной человек как П. Зеленый не мог существенно повлиять н а улучшение работы подведомственных заводов и рудников . При отставке офицеры должны были собрать подписки от различных контор , что никаких долгов за ними не числится . Люди , вновь определенные в Канцел ярию для присутствия , были довольно пожилыми и со слабым здоровьем , поэт ому канцелярские члены с 1755 г. практически не ездили инспектировать завод ы и рудники , все больше посылая других обер-офицеров . Например , “поданны м в Канцелярию репортом Екатеринбургского госпиталя штаб-лекарь Шнезе объявил , что по свидетельству его ... надворный советник Неелов давно нахо дится в каменной болезни...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 476. (камни в почках ). Поэтому Неело ву было определено “ присутствие иметь по прежнему в ... судной и земской к онторе ...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 466 , л.53. , не привлекая его для присутствия в Канцелярии. По Сенатскому указу от 15 сентября 1755 г. . удовлетворяя неоднократные требов ания Канцелярии , в Екатеринбург Главным командиром в КГЗП был назначен действительный статский советник Его превосходительство господин Анд рей Григорьевич Щербинин ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 465. , а в Канцелярии предписывалос ь к его приезду составить подробные ведомости. А.Г. Щербинин прибыл в Екат еринбург со своим сыном коллегии юнкером Петром Щербининым . который так же был определен в распоряжение КГЗП , 23 октября 1755 г. и сразу приступил к исп олнению своих обязанностей . По указу Берг- коллегии было решено произво дить ему жалованье “как и прежде бываемы при здешних заводах действител ьному статскому советнику Василию Татищеву производилось ...", т. е. 1058 рубле й 10 копеек в год . ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д . 465. Уже на следующий день после приезда , 24 октября А. Г. Щер бинин записал в протоколах свое повеление , в котором говорилось что он б удет присутствовать только при решении наиболее важных дел ( поиск руд , с троительство заводов , спорные вопросы , сенатские указы ), а текущие вопро сы решать присутствующим без доклада ему. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 465 , л. 280. Не удовлетворившись ознакомлением с ведомостями , А. Г. Щербинин 23 мая 1756 г. в ыехал для инспекции на Невьянские , Гороблагодатские Л.И. Шувалова , а такж е на казенные Алапаевский , Каменский и Сысертский заводы и Шилово-Исетс кий рудник. В качестве консультанта он взял с собой Н.Г. Клеопина , а также д ля сопровождения штаб- лекаря Шнезе и секретаря А. Поряцкого с одним подь ячим “для произведения письменных дел.” ГАСО , ф.24 , оп. 12 , д. 468. Будучи больным человеком , А.Г. Щербинин весьма плачевно закончил эту поездку . В протоколах мы можем об этом прочитать : “... Господину д ействительному статскому советнику тяжкая параличная болезнь приключ илась 20 числа ноября месяца ... так что говорить ничего не может и с постели не встает ..., и повредила ему ум , язык и правую руку, и хотя он ныне опять в ум е , токмо язык и правая рука без действия ...” ГАСО , ф.24 , оп. 12 , д. 478 , л. 160. , о чем немедленно был о представлено в Сенат , откуда в январе 1757 г. пришел указ от 17 декабря “ об от ставлении от дел Щербинина из-за его болезни и об отпуске , если пожелает , в Москву , а на его место и в главные командиры велено представить от Герол ьдии кандидатов ...”. ГАСО , ф.24 , оп . 12 , д. 480 , л. 29. Вот так печально закончилась , не успев начатьс я , деятельность третьего командира над всеми Пермскими , Казанскими , Оре нбургскими и Сибирскими заводами. В 1755 г., в связи с возникновением башкирских волнений , КГЗП предприняла ряд мероприятий по предотвращению их распространения на заводские террит ории и по укреплению заводских границ . С этой целью под командованием пр имер- майора Воробьева был сформирован отряд , который в июле 1756 г. был напр авлен в Полевские заводы , а в августе передислоцирован в Пермскую и Вятс кую провинции “для поиску и искоренения воров и разбойников.” ГАСО . ф.24 , оп. 12 , д. 475. Н.Г. Клео пин тоже не примянул обезопасить свое имение от распространяющейся сму ты . По его прошению Канцелярией было решено “ для ... необходимостей и безо пасности от воров башкирцев в Нововоскресненском господина коллежско го советника Клеопина селе крепостцу построить дозволить...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 462 , л. 322. После отставки А.Г. Щербинина в присутствии КГЗП остались только коллежс кий советник Н.Г. Клеопин , асессор С. Владычин и обер- цегентнер Е. Яковлев , которому канцелярским определением от 31 августа 1755 г. было поручено “ поли цейские дела ведать за неимением ... свободных ... офицеров ..”. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 463 , л. 251. Е. Яковлев родился в 1707 г. , горнозаводскую службу начал с 1721 г. Он являлся ярки м примером продвижения по служебной лестнице. Начал свою карьеру он в до лжности подьячего Сибирского обер-бергамта и работал в этом качестве до 24 февраля 1732 г. Потом исполнял должность протоколиста до 13 марта 1739 г. , когда б ыл пожалован секретарем при КГЗП , а в январе 1755 г. его произвели в обер-цеге нтнеры. Е. Яковлев при тайном советнике В.Н. Татищеве служил при секретных делах , в “подозрениях , штрафах и наказаниях не бывал”. 17 октября 1757 г. он под ал прошение в Канцелярию по поводу отставки из-за “приумножившейся тупо сти в зрении глазном и что весьма часто бывает болен головою , спиною , ног ами и в памяти слаб...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 491 , л. 46. , на что Канцелярия решила п редставить об этом доношение в Берг-коллегию , в котором напоминалось , чт о по именному указу Петра I от 19 а преля 1722 г. , офицеров , при долгой и безупречной службе “надлежит отставлят ь с повышением чина”. В марте 1760 г. в Канцелярию пришел ответный указ из Сен ата от 29 февраля 1760 г. , которым предписывалось “по прошению ... асессора Яков лева в рассуждении его долговременном , то есть 39 летней службы и за болез ньми от всех дел вовсе отставить и за оную же службу дать ему при отставке чин надворного советника...” В связи с этим “... марта 9 дня 1759 года ... Яковлев по данным ... доношением просил , чтоб имеющиеся у него с 1735 по 1755 годы на руках се кретные дела , коим объявил при том доношении роспись , от него кому в силу указов надлежит приказать принять и в приеме дать расписку , на то по опре делению ... Канцелярии , учиненному 27 числа июля того ж 759 года , велено те секр етные дела принять коллежскому секретарю , что ныне асессор , Порецкому и содержать в силу указов из Верховного Тайного совета 726 года июля 17-го числ а за печатью здешней Канцелярии присутствующих...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 518 , л. 91. Кроме того “в смотрении Яковлева были коменномраморные дела да по Екатеринбургском у комиссарству соляные дела и сборы , ... ныне иметь в смотрении ... коллежско му асессору С. Владычину ... , а по заводской экспедиции смотрение же и распо ряжение (которое было у него Владычина) иметь ... коллежскому асессору Памф илу Алексееву...” Там же. В связи с учреждением особой Нерчинской экспедиции , в ее ведение перешл и Нерчинские сереброплавильные заводы , которые автоматически вышли из подчинения здешней Канцелярии. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 493 , л. 50. Как уже выше говорилось , Гл авным командиром над этими заводами был назначен Н.Г. Клеопин , который в м арте 1759 г. написал в Канцелярию промеморий с просьбой отправить в Нерчинс к ряд берг-офицеров , в числе которых упоминался и Е. Яковлев. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 506 , л. 27. Но ка к раз в это время шла активная передача казенных заводов в частное владе ние , поэтому Канцелярия в основном рассматривала дела , связанные с этим : вела отчетность , занималась “интенсивным” субсидированием из казны п ереданных в частные руки заводов , которые не отличались особой рентабел ьностью , поэтому асессора Е. Яковлева было решено до завершения передач и заводов в партикулярное содержание , чтобы “упущения в делах не было , по ка в Нерчинск к Клеопину не отправлять”. Офицеры , служившие на казенных заводах , переданных заводчикам , оставал ись не у дел , поэтому перед канцелярией вставала еще одна задача : распред елить освободившийся персонал на другие объекты. Их направляли и на те ж е заводы , находившиеся уже в частных руках , по требованию заводчиков , и н а другие казенные заводы , и в Москву. Заводы передавались медленно , и сам процесс передачи сопровождался раз личными неувязками , путаницей и т.д. , поэтому было принято решение при “о тдаче быть от здешней Канцелярии членам с переменою , которым наикрепчай ше иметь смотрение , чтоб при той отдаче ... материалам и припасам и всему ка зенному ни малейшей проронки и ущербу интересу быть не могло , и сколько ч его кому отдано будет , о том учиня за свидетельством здешней Канцелярии самих присутствующих ... самые верные и обстоятельные ведомости без наим еньшей ошибки и проронки , прислать в Берг-коллегию...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 512 , л. 61. К началу 1758 г. в КГЗП присутствовали только С. Владычин и Е. Яковлев , поэтому 12 февраля 1758 г. в Берг-коллегии был подписан указ “о бытии в здешней Канцеля рии ... в присутствии находящемуся ныне в Пермском горном начальстве асес сору Егору Арцыбашеву ...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 494 , л. 6. До этого времени Е. Арцыбаш ев в 1747 г. , еще будучи гитенфорвалтером служил в должности управителя Екат еринбургской заводской конторы , присутствовал в комиссии по доносам ши хтмейстера Санникова , затем в 1751 г. был определен в управители Пермской зе мской конторы , а в июне 1753 г. , уже став обер-гитенфорвалтером , стал присутст вовать в Пермском горном начальстве. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 437. Приступив к исполнению своих обязанностей в качестве присутствующего КГЗП , Е. Арцыбашев стал первым членом , хотя все присутствующие были в одном ранге , и в протоколах его по дпись стояла первой. В конце 1760 г. по Сенатскому указу от 16 ноября 1760 г. “асесс ора Егора Арцыбашева за долговременную его и беспорочную при горных дел ах службу [ произвели ] в надворные советники...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 528 , л. 24. В дек абре 1759 г. к присутствию в КГЗП был определен еще один член - коллежский асе ссор Памфил Алексеев. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 515 , л. 12. Теперь по сведениям протоколов в ведомстве КГЗП состояло 38 штаб- и обер-оф ицеров и 34 унтер-офицеров : асессоры (майоры) - Е.М. Арцыбашев , П. Алексеев , С. В ладычин , Е. Яковлев ; в Екатеринбургской судной и земской конторе - О. Сафон ов , а так же в Пермском горном начальстве - Н. Бахорев ; коллежских секретар ей в звании капитанов-поручиков - двое ; капитанов (бергмейстеров) - один ; тр и обер-гитенфорвалтера , два геодезии поручика ; пять гитенфорвалтеров в звании поручика ; восемь берггешворенов (подпоручиков) ; в должности секр етаря коллежский протоколист - один ; шесть шихтмейстеров (прапорщиков) ; т ри управителя ; в должности надзирателя счетов - один ; унтер-шихтмейстеро в 1 класса - двадцать ; 2 класса - девять и третьего - пять человек. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 515 , л. 61. В эти х условиях , в связи с передачей казенных заводов в личное владение , даже оставались свободные берг-офицеры , поэтому Канцелярия , аттестовав двух гитенфорвалтеров в коллежские асессоры и двух геодезии поручиков реши ла отослать в распоряжение Сената , “ибо за раздачею казенных заводов ра зным персонам в партикулярное содержание быть им здесь не у чего...” Там же. Н е у дел оказывались не только рядовые берг-офицеры , но и господа канцеляр ские члены. Так например , в декабре 1760 г. по Сенатскому указу “... находящихся в здешней Канцелярии в присутствии асессоров С. Владычина и П. Алексеева и обретающегося в Пермском горном начальстве секретаря И. Рукина за изли шеством для отправления к другим делам отослать в Герольдию ...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 527 , л. 71. По указу Сената от 4 мая 1759 г. коллежский советник И. Юдин , находящийся до это го в присутствии в Монетной канцелярии , был уволен “за старостию и в здор овье слабостию ...” , и “... дабы он Юдин без пропитания не остался , определен к присутствию в здешней Канцелярии ... “ ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 509 , л. 69. , что должно было стать сво его рода компенсацией и пенсионным обеспечением. И.Н. Юдин прибыл в Екате ринбург в январе 1761 г. Указом из Берг-коллегии от 16 июня 1759 г. ему было назначе но жалование в размере 600 рублей в год , да на 6 денщиков 67 рублей 05 копеек. И.Н. Ю дин , будучи в ранге асессора , уже состоял в Присутствии КГЗП с 1735 по 1749 г.г. , к огда из-за постоянных ссор с Н.Г. Клеопиным он был отправлен в Нерчинское г орное начальство. Игнатий Никитич Юдин (1691-1772 г.г. ) с 1709 г. обучался в немецкой ш коле , с 1711 г. был инженерным учеником , с 1717 г. работал кондуктором в Новгород- Волынске , Казани и других местах. С 1721 г. работал на Урале : сначала на Уктусс ких заводах , с 1723 г. участвовал в строительстве Пыскорских заводов. Козлов А.Г. Указ. соч. - с. 175. И.Н. Юдин был ярким примером первого поколения берг-офице ров , которые всю , даже самую черновую работу , могли выполнять сами. В этой связи интересным представляется рапорт , полученный КГЗП в марте 1750 г. , о т ом , что асессор “... всякие заводские инструменты починивает и новые делае т сам собою без кузнеца и кузнецкую должность правит без нужды ... “ ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 398 , л. 90. В июне 1752 г. в Сенат было представлено о пожаловании асессора И.Н. Юдина в надворные советники , но еще в течение года после этого он оста вался асессором. Так как И.Н. Юдин не уживался и с присутствующими Нерчинс кого горного начальства , то по указу Берг-коллегии от 7 июля 1753 г. его опреде лили в Екатеринбург. Этим указом И.Н. Юдина определяли “за приказными его здешней Канцелярии с первейшим членом надворным советником ... Клеопиным ссорами , пока об нем дело Коллегиею рассмотрено будет , дабы он празден н е был , в Ревизию заводских счетов ...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 439 , л. 318. Но это не помогло. В Берг-ко ллегию сыпались представления и доношения о том , что И. Юдин не хочет ходи ть на собрания штаб- и обер-офицеров “для рассуждения во исполнение прис ланных из Берг-коллегии указов” , об опозданиях на службу , о том , что И. Юди ным Н. Клеопину “порекания учинены непристойными выговорами , да и прочи х присутствующих с ним ... порекает и обидит напрасно ... “ ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 450 , л. 55. и т.п. В конце концов в июле 1754 г. из Берг-коллегии был прислан указ , в котором гово рилось о произведении надворного советника И. Юдина в коллежские и об от правлении его в Москву для присутствия в Монетной канцелярии , где он и пр ослужил вплоть до своего прибытия обратно в Екатеринбург в 1761 г. Вообще в КГЗП царила тяжелая атмосфера зависти , ссор , споров и конфликто в между присутствующими членами , берг-офицерами , канцелярскими служащи ми. Активно практиковались доносы , воровство и пьянство , впрочем это дов ольно характерно для госучреждений второй половины XYIII в. , особенно в провинции. Таким образом , рассмотрев штаты , функции и их распределение между члена ми Присутствия , как основной составной части КГЗП , мы можем перейти к ана лизу состояния делопроизводственной службы , которая посредством доку ментов обеспечивала работу руководства и всего аппарата управления. Делопроизводство КГЗП было достаточно хорошо поставлено и велось в соо тветствии с регламентами и уставами , т.е. являлось коллежским делопроиз водством , которое характеризуется уже наличием указателей внутри дел , аккуратным стандартизированным оформлением и т.д. В ходе производства дел КГЗП отложились следующие виды документов : на в ходящую и исходящую документацию составлялись регистры (реестры) , котор ые являются очень ценными источниками , так как при утере документов , о их содержании можно узнать из регистрационных журналов переписки горных учреждений , подведомственных начальств и контор , которые включают анно тированную регистрацию с более или менее полным содержанием. Существов али входящие и исходящие регистры , а так же частные регистры (настольные регистры о деньгах , разносные и относные книги , докладные регистры , опис и документов о розыске руд , росписи переписки КГЗП и Горных начальств с Б ерг-коллегией , росписи дел приказного стола , входящие и исходящие журна лы Ревизии заводских счетов и т.д. Козлов А.Г. Обзор документов фонда “Уральское горное управлен ие” (Канцелярия Главного заводов правления ) за XYIII век. // Уральский археографический ежегодник за 1971 г. - Свердлов ск , 1974. Ведущей категорией источников являются протокол ы. Все поступающие документы (указы , доношения , рапорты и др.) рассматрива лись на Присутствии , где составлялся протокол , который начинался с указ ания года , месяца и числа , а далее следовал текст : “по указу Е.И.В. Канцеляр ии Главного заводов правления , слушав ...” , после которого писали названи е вида рассматриваемого документа и излагался весь текст протокола , кот орый условно делился на четыре части : 1) инициативная часть , т.е. изложение с одержания поступившего к слушанию документа ; 2) изложение материалов и различных с правок по соответствующему вопросу , имеющихся в делах или в архиве Канц елярии; 3) результативная часть , где выносило сь определение или резолюция ; 4) заключение-указание или помета о да льнейшем направлении , продвижении слушанного вопроса , т.е. копии с прото кола направлялись в одно из повытий (школьное , заводское , приказное и т.д .) , о чем в конце подлинника ставилась заверительная надпись : “с сего копи ю в (название структурного подразделения) принял ... “ , далее ставилась под пись канцеляриста или повытчика , принявшего эту копию. Протокол подписы вался членами присутствия и секретарем , реже , при решении наиболее важн ых вопросов , приглашенными для слушания дела берг-офицерами. Из комплекта протоколов за один месяц составлялся журнал , в начале которого составлялся алфавит , т. е. перечисление в алфавитном порядке аннотаций всех протоколов , но в июн я 1756 г. алфавиты перестали составляться. Дела с протоколами формировались помесячно или по третям года , а в конце XVIII в. , иногда по два месяца. Сохранились также отдельные протоколы , журналы дел и записные книги , дела с копиями и черновиками поступивших документов за определенный период . В соответствии с протоколами состав лялись определения или указы , иногда по комплектам ( помесячно , по третям года , годовые ) . Кроме того , в Канцелярии велись документы , связанные с вопросами компле ктования штатов , именные , семейные и другие формулярные списки , годовые отчеты , аттестаты , табеля по отдельным предприятиям и по всему ведомств у и краю с численностью кадров , а также различные ведомости о состоянии п роизводства ; составленные в с удной и земской конторе , партикулярными заводчиками о выплавке меди , же леза и т. д. , и от заводских контор . В ведомостях также отражались расходы К анцелярии на казенные заводы . В связи с их передачей в частные руки в конц е 50-х годов в КГЗП составлялись подробные ведомости - “ сколько заприписны х к бывшим в казенном содержании заводам государственных крестьян , маст еровых и работных людей , подушных и накладных денег по отдаче тех казенн ых заводов в партикулярное содержание из казны , и все ли те подушные и нак ладные деньги со оных в здешнюю Канцелярию и прочие принадлежащие места получены , или что в доимке состоит , показав о каждом заводе порознь... ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 521. Бумагу , на которой составлялись документы , как правило привозили из Мос квы , и по филиграням она была 12 типов. Для отправления документов в 1755 г. по у казу из Сената была учреждена почта , которая проходила по маршруту Моск ва , Нижний Новгород , Казань , Кунгур , Екатеринбург , Тобольск . ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 455. По указу Берг-коллегии от 3 августа 1758 г. бумаги и документы должны были посылаться через почту в конвертах из толстой картузной бумаги , а большие конверты следовало еще обшивать холстом для лучшей сохранности документов . К 1750 г. управленческо-обслуживающий персонал КГЗП насчитывал 679 человек Козлов А.Г. Обзор докумен тов фонда “ Уральское горное управление “ ( Канцелярия Главного заводов правления ) за XVIII век .// Уральский архео графический ежегодник за 1971 г. - Свердловск , 1974. , но несмотря на это их постоянно не хватало : “ ... как при Канцелярии , так и при других местах в повытчиках и их пом ощниках состоит недостаток “, ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 387 , л. 62 . поэтому постоянно произв одились их перестановки по различным учреждениям. У канцелярских служащих существовала своя субординация : секретарь , канцелярист , копиист , рудный писарь . У прихода и расхода денег и канцелярских припасов назначался по дканцелярист , как правило приказные люди этой же должности назначались во главе повытий и столов . По штату 1737 г. в КГЗП должно было “ быть секретарю , протоколисту и регистратору , да подьячим двум повытьям , в коих также дл я протокола , регистратуры и архива двум канцеляристам , пяти подканцеля ристам и двенадцати человекам копиистам ...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 493 , л. 134. За нарушение дисцип лины канцелярских служащих наказывали батожьем , например копииста Сто лова было решено “ за кражу денег и уход со службы для питья наказать плет ьми нещадно ...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д . 430. Долгое время секретарем КГЗП был Е. Яковлев . В 1750 г. из-за плохого зрения он п опросил отставки или дать ему помощника , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 405 , л. 64. в качестве которого в мае 1751 г. к нему был определен шихтмейстер А. Порецкий . ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 412, л. 233. В апреле 1752 г. п о канцелярскому определению “ для лучшей поспешности “ их функции были р аспределены по экспедициям следующим образом : в первой у Е. Яковлева быть “ 1. Секретным и другим нужнейш им делам ..., 2. дела ... повытий ( 1) разрядного . ( 2 ) партикулярного , и школьного ; во второй у шихтмейстера Порец кого 1) архиву канцелярскому , 2 ) повытью горному и заводскому , 3 ) окончания п ередела кружков ... “ ГАСО , ф. 24 , оп . 12 , д. 423 , л. 220. Таким образом , делопроизводство в КГЗП соответствовало Генеральному Р егламенту и было на довольно высоком уровне , хотя штаты канцелярских сл ужащих никогда не были полностью укомплектованы , и каждый служащий выпо лнял не только свои , но и функции недостающего делопроизводственного пе рсонала. Несмотря на все трудности , возникающие в деятельности КГЗП , она все же вы полняла все свои функции по внедрению экономической политики правител ьства и ЦО на местах . Она постоянно субсидировала подведомственные ей з аводы , отпуская из казны большие суммы на их развитие . Через казну Канцел ярии выплачивалось жалованье только Екатеринбургским , Верх-Исетским и Уктусским мастеровым и работным людям , с рабочими же остальных предпри ятий расчет производился через учреждения второй ступени , имевших свою казну , Горные начальства , либо через конторы . Формирование казны произв одилось из различных источников . Это были поступления от губернских и п ровинциальных канцелярий , от реализации и продажи припасов , провианта . Сюда же относились и пошлинные сборы с заводчиков и т. д. Немаловажную рол ь играли различные поступления от подведомственных контор : подушный оклад , штрафные сборы , сборы за рекрутские наборы и многое другое . В этой связи видится необходимым рассмотреть структуру , штаты и функции некоторых контор , находившихся в подчинении КГЗП . 2.2. КОНТОРЫ , ПОДВЕДОМСТВЕННЫЕ КГЗП. ИХ ФУНКЦИИ , СТРУКТУРА , ШТАТЫ И ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ДРУГИМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ. 2.2.1. СУДНЫХ И ЗЕМСКИХ ДЕЛ КОНТОРА. Одной из крупных контор являла сь Екатеринбургская контора судных и земских дел. Аналогичные конторы с уществовали также в Камышловском дистрикте и при Пермском Горном начал ьстве . Функции этих контор были весьма разнообразны . Они отвечали за сбо р подушного оклада , различных доимочных денег с приписных к заводам кре стьян , вели перепись и учет населения . проводили ревизии , размежевание земли и угодий между слободами , разрешали спорные вопросы по этому пово ду , направляли депутатов , разбирали дела по различным челобитным , иссле довали дела о взятках приписных крестьян должностным лицам . Судные и зе мские конторы также отвечали за взимание штрафов за неуказное . вне церк ви бракосочетание , за раскол , за содержание беглых и пришлых , за уклонен ие от исповеди и причастия . Кроме того эти конторы за сбор рекрут . контро лировали определение крестьян на заводские работы . Входе выполнения этих функций , помимо организационно-распорядительно й документации , в делопроизводстве откладывались и отчетные документы . Это и окладные , и именные книги , здесь составлялись доимочные ведомост и на основе присланных с заводов зачетных ведомостей . С Екатеринбургским комиссарством , Горной экспедицией , Денежной контор ой , так же как и с Воеводскими канцеляриями , Городскими Магистратами и Ра тушами , Екатеринбургская контора судных и земских дел имела сношения пр емориями , следовательно по положению в системе управления и по своим пр авам они были равны . В судной и земской конторе , как и во всех учреждениях того времени , все де ла решало присутствие . За делопроизводство конторы отвечал секретарь . По штату 1737 г. “ для присутствия в Екатеринбургской судных и земских дел ко нторе положено быть первому члену , земской главный судья или воевода ра нга подполковничья , при нем асессоры , полицмейстер от роты капитан , да а двокат на безгласные дела от ротных поручик ...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 476 , л. 14 . , но проблема кадров и здесь стояла остро . К началу рассматриваемого периода в присутствии конторы заседало , если можно так выразиться , два человека - надворный советник Степан Козмич Не елов , работавший на Урале с 1721 г. , и гитенфорвалтер Ф. Кузнецов . Наиболее яр ко положение дел в Екатеринбургской судной и земской конторе охарактер изовал А.Г. Щербинин . в ноябре 1755 г. записав в протоколах : “ По усмотрению моему вышепоминаемый на дворный советник Неелов весьма стар ( 1681 г. рождения ) и часто бывает болен , и за тем приказные дела отправлять ему одному не без малой трудности, гите н же форвалтер Феоктист Кузнецов так болен , что и из двора своего давное в ремя не ходит и ... от находится в крайней слабости своего здоровья , и для то го , за раскомандированием ротных и горных офицеров , быть в той судной и з емской конторе в присутствии со оными Нееловым таможником берггешворе ну Илье Кузнецову , ибо хотя по штату 1737 г. и положено быть в той конторе ... от ротных дел капитану да адвокату на безгласные дела поручику , но ныне ... ро тных офицеров , кроме одного ... за раскомандированием в разные места никог о нет ... и поступать им во всем по узаконениям гражданским , а о подлежащих п ыткам людям и о других с законом не согласных , и сумнительных делах сомне ниями вносить в Главную заводскую Канцелярию ... “. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 466 , л. 53 . Указом Берг - коллегии от 11 июля 1756 г. по вышеуказанным причинам было решено “ Екатеринбу ргских рот капитана Осипа Сафонова , за имеющимися в нем болезньми ( как то от Медицинской Канцелярии в осмотре показано , что он в воинской службе б ыть не способен ) от воинской службы отставить ... с награждением чина колл ежского асессора и до будущей впредь в Екатеринбургской судных и земски х дел конторе вакансии ( ибо во оной ныне находится надворный советник С. Н еелов , который весьма стар ) быть в Пермской судебных и земских дел контор е на капитанском жаловании, а когда в Екатеринбургской ... конторе ваканси я будет , то ему Сафонову быть во оной конторе ...”. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 476 , л. 13 . Но КГЗП остал ась недовольна этим решением , т. к. О. Сафонов был болен лихорадкой .Поэтом у Канцелярией “ об нем Сафонове от 14 марта сего года ( 1757 - Е. Т. ) в ... Берг- коллеги ю представлено доношение и требовано , чтоб оная соизволила его Сафонова из здешней команды взять и определить куда заблагорассудит , ибо за имею щимися у него болезньми он ... по здешней команде к понесению трудов безнад ежен ... и впредь не прочен и ненадобен ...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 483 , л. 96 . , но тем не менее Берг-колле гия настояла на своем решении , и после смерти С. Неелова 22 марта 1758 г. главны м в присутствии судной и земской конторы стал коллежский асессор О. Сафо нов . ГАСО , ф. 24 , оп .12 , д. 494 , л. 172 . В таком виде контора не могла должным образом выполнять свои функции . Эт о вызвало нарекания со стороны КГЗП . Так , например , в октябре 1756 г. присутст вующим конторы и секретарю в качестве наказания было решено не давать жа лования “ до исправления запущения в делах “ . В связи с передачей казенных заводов в частные руки , в феврале 1758 г. в отнош ении Екатеринбургской судных и земских дел конторы была предпринята ре организация . В протоколах было записано , что этой конторе “ для посредст ва приписных к заводам крестьян должно быть в Камышловской слободе , а пр очие все здешние Сибирские земские правления отставить , и когда так опр обуется , то для челобитчиковых дел от партикулярных заводчиков и тех за водов , что останутся от роздачи в казне , горных и заводских служителей , д абы они не принуждены были в даль отлучаться , учредить при Канцелярии су дное повытье , в коем быть канцеляристу да подканцеляристу и четырем ... ко пиистам , да заплечному мастеру одному . В земской и судной конторе ( котор ая переносилась в Камышлов - Е. Т. ) быть в присутствии асессору одному да др угому поручикова ранга , секретарю и протоколисту да двум повытьям подья чим , в коих быть канцеляристам двум , подканцеляристам двум , копиистам ш ести . При оной же заплечным мастерам двум ...”. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 493 , л. 135 . Таким образом , эта реорганизация была проведена в связи с тем , что после передачи казенных заводов в частные руки , крестьяне , приписанные к ним п ереходили в ведение того заводчика , а также органов мирского самоуправл ения , поэтому не было необходимости содержать большой аппарат , занимаю щийся “ крестьянскими “ вопросами в Екатеринбурге , тем более что он нико гда не был укомплектован по штату . 2.2.2. РЕВИЗИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВА ЗАВОДСК ИХ СЧЕТОВ. Функции этого учреждения зало жены в самом названии : производить ревизию заводских счетов. Сюда из раз личных заводских и других контор направляли копии счетов и документов , составленные по годам . Сюда же направлялись документы , касающиеся кара ванных дел , на основе которых составлялись росписи и экстракты , которые представлялись в КГЗП , откуда в качестве приложений к рапортам направля лись в Берг-коллегию. Если счета , присланные из контор , были оформлены неправильно , их отправл яли обратно на доработку. По окончании пребывания на какой-либо должност и , особенно связанной с материальной ответственностью , в Ревизии счето в составлялся “экстракт о щете в деньгах и припасах”. В силу постоянной н ехватки служащих , эта работа велась очень медленно , поэтому здесь скапл ивалось множество неоконченных счетов. В связи с этим из Берг-коллегии ч асто приходили указы об “окончании запущенных прошлых лет счетов как во зможно наискорее , и о имении Канцелярии понуждения Ревизии , дабы оных вр емя от времени не накоплялось ...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 53 , л. 449. По штату 1737 г. в Ревизии положено было быть трем комиссарам капитанского р анга , трем надзирателям счетов , шести канцеляристам , восьми подканцеля ристам , и двадцати одному копиисту. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 476 , л. 106. Кроме того, в январе 1753 г. КГЗ П затребовала из Москвы дополнительно двух секретарей. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 469 , л. 7. В фев рале 1758 г. в штатах Ревизии произошли изменения. Для присутствия в ней опре делялось быть одному асессору , одному поручику и одному прапорщику , а та кже для делопроизводственных и других нужд 5 канцеляристам , 5 подканцеля ристам , 15 копиистам и 2 сторожам. 2.2.3. РОТНЫЕ И ПОЛИЦЕЙСКИЕ ДЕЛА. КАРА ВАННЫЕ УПРАВИТЕЛИ. ПРИСТАНЬСКАЯ КОНТОРА. При КГЗП до конца 1750 г. находилос ь две роты солдат , а в декабре 1750 г. была учреждена третья заводская рота , о чем в январе 1750 г. было представлено в Берг-коллегию. Солдаты использовали сь при установлении караулов для предотвращения воровства на заводах , п ожаров и других неприятных неожиданностей , а также для сыска беглых при писных крестьян , для охраны при перевозке ценностей , для сопровождения колодников , для посылки нарочными , для сопровождения членов Канцелярии во время инспекций. Что касается делопроизводства в этой области , то канцелярским определе нием от 16 января 1751 г. было предписано “у произведения по полиции здешней д ел быть одному из ротный писарей , а другому отправлять ротные письменны е ж дела , и оных писарей распределить кому при чем быть способно ... , в случа е нужды могут ... временно и обоих к одному делу употреблять... Для исправлен ия порученных до сего здешней полиции , принадлежащих должностей и всегд ашнего крепкого смотрения быть одному уряднику или капралу с четырьмя ч еловеками солдат и оных употреблять от здешних ротных дел с переменою по месячно или по третям года ... , полицейские дела отправлять особо , а не вмес те с ротными...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д . 408 , л. 123. Таким образом , если говорить об общем управлении полицией и заводскими ротами , то оно осуществлялось как правило одним человеком , в то время как за делопроизводство отвечали разные люди. Караванными управителями или ответственными за отправку ежегодных кар аванов с продукцией в Москву и Петербург назначались офицеры заводских рот. На их плечи ложилась вся подготовка , сопровождение и отчет после при бытия караванов. Караванные управители нанимали работников и лоцманов , производили конечный анализ качества готовой продукции на пристани и п редоставляли отчет в КГЗП. Некачественный металл отправляли назад , а ви новных строго наказывали. В подчинении Караванного управителя был штат писцов , копиистов , целовальников , обеспечивающих своевременную подгот овку и отправку караванов. Караваны снаряжались один раз в год , поэтому н а должность управителя каждый год назначался новый офицер “по очереди и старшинству”. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д . 443. Караванные управители были тесно связаны с Пристаньской конторой , кото рая также способствовала снаряжению и отправлению караванов. Так напри мер , управитель Чусовских казенных пристаней отвечал за постройку и сна ряжение коломенок. Наряду с этим , Пристаньская контора “по совместитель ству” курировала обеспечение близлежащих заводов припасами , материал ами , а также занималась определением “в заводскую работу” крестьян. Таким образом , все эти институты и учреждения по своему характеру деяте льности являлись вспомогательными и обеспечивали нормальное функцион ирование КГЗП. 2.2.4. ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ЗАВОДСКАЯ КО НТОРА. КАЗНАЧЕЙСКАЯ КОНТОРА. Екатеринбургская заводская к онтора занималась обеспечением других контор припасами , их распродаже й , заготовкой и распределением. Одно время до апреля 1756 г. в ее подчинении н аходился Монетный двор . Еще одной важной функцией конторы был контроль за расходом лесных припасов и ресурсов . С этой целью при конторе существ овала Лесная экспедиция во главе с Главным надзирателем . За порубку лес а взыскивались большие денежные штрафы , т. к. Уральская промышленность р аботала на древесном угле , а эти ресурсы не безграничны . Аналогичной по своим функциям была Екатеринбургская Казначейская конт ора . Различие заключалось только в том , что она контролировала приход и р асход денежной казны , а не припасов . В приход записывались средства , зар аботанные арестантами , за проданные припасы , излишне выданные , начетны е деньги и т. д. Основной статьей расхода являлось субсидирование казенн ых и частных заводов , хотя существовало ограничение , что без указу Берг-к оллегии “ денег из казны ... партикулярным людям не давать ...”. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 390 , л.131 . В обя занности Казначейской конторы также входило ежегодное свидетельствов ание денежной казны . С этой целью здесь составлялись рапорта по приходу и расходу денежной казны и долговые книги . эти рапорты требовали опреде ленного оформления , поэтому из Берг-коллегии , куда направлялись эти рап орта , часто приходили указы о том , что “ рапорты сочинены не по форме и пре жде писаны на обоих сторонах , приход , а потом также веден и расход , а надле жало на оной странице где приход ... против того расход писать ...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 53 , л. 88 . , т. е. по системе двойного учета . Для выполнения этих функций по штату 1737 г. “ положено быть в Екатеринбурге в Казначейской и у счетов денежных Главный казначей , в комиссарской кон торе у припасных комиссар заводской , при Алапаевских , Кушвинских и Перм ских заводах комиссаров же заводских два , да при них при каждом надзират елей счетов по одному , итого восемь человек ...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 432 . Таким образом , идентичность выполняемых функций при сокращении объема работы , вызванным передачей казенных заводов частновладельцам в конце 50-х годов , повлекла за собой слияние Екатеринбургской заводской и Казнач ейской контор . По этому поводу 6 февраля 1758 г. КГЗП вынесла определение , что “ Заводской и Казначейской конторам быть одной . При том же и счетам денеж ным и припасным , оставших от раздачи заводов , и лесному делу , и уголовном у заготовлению .В оной быть капитанского ранга одному , да прапорщичья у д енежного прихода и расхода одному , у припасов одному , у лесов и угольному делу одному . унтер-шихтмейстерам двум , канцеляристам двум , подканцеляр истам двум , копиистам десяти , счетчику одному , целовальникам двум , стор ожам двум ...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д . 493 , л. 135 . 2.2.5. КОНТОРА ДЕНЕЖНОГО ДЕЛА. ГОРНАЯ ЗОЛОТЫХ ПРОМЫСЛОВ ЭКСПЕДИЦИЯ. Контора Денежного дела приним ала с подчиненных медных и сереброплавильных заводов медь и серебро и от вечала за выпуск “денежек и полушек” , поэтому в ее подчинение перешел Ек атеринбургский монетный двор , ранее находившийся под контролем Екатер инбургской заводской конторы. Контора ведала также “медным переделом”. При Монетном дворе в ведомстве Монетной экспедиции существовала специ альная Монетная рота , которая использовалась при сопровождении денежн ой казны. В апреле 1757 г. было создано новое учреждение , которое возглавил сын Н.Г. Кле опина - Г.Н. Клеопин , которому было определено “быть при отправлении обер- бергмейстерской должности при всех горных , золотосодержащих и прочих р удниках и при них строениях , исправлениях делах и работах Главным смотр ителем ... , и именовать те горные дела Екатеринбургских золотосодержащих и прочих рудников Горною экспедициею. Сношения иметь с Горными начальст вами и заводскими конторами промемориями , а в Екатеринбургскую судную и земскую контору представлять доношения...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 483 , л. 104. В подчинение Горной экспедиции для охраны добытого золота были определены капрал и шесть со лдат , которые ежегодно менялись. В августе 1757 г. пришел указ Берг-коллегии от 4 июля 1757 г. , которым предписывало сь Главным командиром над золото- и серебросодержащими рудниками назна чить асессора Никиту Бахорева , а за самовольное назначение Г.Н. Клеопина , “на доложась своей главной команде” , на КГЗП налагался штраф. На это Кан целярия возразила , что она имеет право назначать офицеров на должности , исходя из местных потребностей , тем более , что асессора Н. Бахорева некем было заменить в Оренбургском горном начальстве , поэтому присутствующи е Канцелярии определили дожидаться нового указа , после отправки доноше ния с объяснением “всех резонов”. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 487. Буквально через месяц пришел новый указ , но уже из Нерчинской экспедиции , которая одобряла назначени е Г.Н. Клеопина на эту должность. Дело в том , что эти два учреждения , Берг-ко ллегия и Нерчинская экспедиция , еще не были объединены и вели незаметну ю борьбу , которая внешне никак не проявлялась , за распространение своег о влияния на подчиненные им команды , но т.к. Нерчинская экспедиция была уч реждена Сенатом и пользовалась ( точнее пользовался И.А. Шлаттер ) полным е го доверием , она была в более выгодном положении. Кроме того , т.к. все дела , касающиеся серебро- и золотосодержащих рудников и заводов , были выведен ы из-под контроля Берг-коллегии , по Сенатскому указу “определенных на Не рчинские сереброплавящие заводы ... коллежского советника Никифора , да к золотым в Екатеринбурге промыслам сына его обер-бергмейстера Григория Клеопиных из ведомства ... Берг-коллегии ...” решено было исключить. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 493 , л. 50. Таким образом , в связи с учреждением при Сенате особой Экспедиции под ру ководством И.А. Шлаттера , из подчинения Берг-коллегии и соответственно К ГЗП вышли все учреждения и предприятия , связанные с добычей и обработко й золота и серебра. 2.2.6. ЛАБОРАТОРИЯ. КАМЕННО-МРАМОРНЫЕ ДЕЛА. Для определения качества руды при КГЗП существовала Лаборатория , которая производила пробные выплав ки присылаемых руд на содержание железа , меди , серебра и золота. Работу в Лаборатории возглавлял пробирный мастер , под руководством которого ра ботали пробирные ученики , подразделявшиеся на старших и младших. Своя Л аборатория существовала и при Казанском горном начальстве. Для изготовления изделий из различных “каменьев” и мрамора (ступени , пе рила , колонны и т.д.) предназначенных прежде всего для императорского дво ра , строились каменнорезные фабрики. По канцелярскому определению , вын есенному в феврале 1758 г. при каменно-мраморных делах полагалось быть одно му поручику , одному прапорщику , одному канцеляристу , двум копиистам , од ному писцу и трем унтер-шихтмейстерам. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 493 , л. 135. Долгое время командиром п ри каменно-резных фабриках был один из талантливых механиков XYIII в. Иван Ильич Сусоров (1721-1760 г.г.) , у него обуч ался И.И. Ползунов. Начав службу чертежником в 1733 г. , он в июле 1735 г. поступил в Е катеринбургскую геометрическую школу , а вскоре был определен механиче ским учеником к Н. Бахореву , и к 1739 г. по мнению Н. Клеопина он был уже опытным техником. В 1746 г. он стал унтер-шихтмейстером , а в 1754 г. гитенфорвалтером . Важ нейшим событием в жизни И. Сусорова было строительство Екатеринбургско й гранильной фабрики , осуществленное после поездки в Петергоф (1750 г.). По со бственным чертежам и моделям он построил “каменно-резные мельницы” с во дяными машинами ( две в Екатеринбурге и одну на Северском заводе). Козлов А.Г. Творцы науки и техники на Урале. XVII- начало XX века : Биб лиографический справочник .- Свердловск , 1981.- с. 135. На посту командира над “каменно-мраморными” делами он пробыл вплоть до своей сме рти в июне 1760 г. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д . 521 , л. 7. 2.3. КОМИССИИ ПРИ КГЗП. Для рассмотрения различных сс ор , челобитных и доносов учреждались следственные комиссии , состоявшие из депутатов. Ими являлись берг-офицеры , назначенные КГЗП. Следственные комиссии учреждались также по делам раскольников , по расследованию при чин пожаров и т.д. Для строительства заводов создавались комиссии , состоявших в основном из горных специалистов. Их задачей было выработать проект , составить см ету расходов и т.д. , т.е. провести всю предварительную работу по организац ии строительства. Словом комиссии создавались для решения текущих вопросов с привлечени ем специалистов и офицеров , чья компетенция позволяла им решать возника ющие проблемы. 2.4. АПТЕКА И ГОСПИТАЛЬ. Эти учреждения были предназна чены для медицинского обслуживания подведомственных заводов. Кроме го спиталя в Екатеринбурге , свой госпиталь был в Егошихе , а в 1754 г. было решено построить госпиталь в Нерчинске. Медицинская служба , представленная фе льдшером , была на каждом заводе , а в заводских конторах были подлекари. Екатеринбургский госпиталь возглавлял штаб-лекарь , ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 53 , л. 224. а апт екой заведовал обер-провизор , который следил за получением лекарств и и х распределением строго по рецептам. Этим занимался бергмейстер Мендер с , но после его смерти в 1753 г. , его функции стал исполнять штаб-лекарь. При ме дицинских учреждениях Екатеринбурга по определению КГЗП 1758 г. полагалос ь быть штаб-лекарю , подлекарю с двумя учениками и аптекарю с двумя ученик ами. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 493 , л. 134. 2.5. ШКОЛЫ. Согласно определению КГЗП от 11 сентября 1742 г. в Екатеринбурге , на Полевских и Алапаевских заводах , при Пе рмском и Нерчинском Горных начальствах учреждались школы . ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 371 , л. 313. В Екатеринбургских школах изучали словесность , письмо , музыку , пение , а рифметику , геометрию , тригонометрию , маркшейдерское дело , географию , а ртиллерию , фортификацию , механику , архитектуру , металлургию , химию , лат инский и немецкий языки . В Перми и в Нерчинске изучали словесность , письм о , арифметику , геометрию , черчение , а на уровне заводов только словеснос ть и письмо. В школу принимали только мальчиков , достигших 7-летнего возраста , а после окончания в зависимости от способности и знаний определяли на работу . Учителями в школах работали подьячие и другие специалисты на основе зак люченных договоров . В Екатеринбургских школах должно было быть : 1) в словесной , письменной и пения - три учителя и 95 учеников ; 2) в арифметической - два учителя и 50 уче ников ; 3) в школе , где изучали геометрию , триг онометрию , черчение , географию , артиллерию и фортификацию учителем был подпоручик. Ему полагалось несколько подмастерьев , среди которых один б ыл старшим. Учеников , изучающих геометрию , было 20 человек , тригонометрию и черчение - 10 , остальные предметы - 10 человек ; 4) в школе , где изучали механику , архит ектуру , малярное дело , металлургию и химию , учителем , который одновреме нно являлся и Главным смотрителем над всеми учителями и школами . был пор учик , которому в помощь полагался один подмастерье . В школе обучалось 10 у чеников ; 5) в латинско-немецкой школе учителем был иностранец , который обучал 5 учеников . ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 371 , л. 313. Итого , в Екатеринбургских шко лах было 6 учителей , 5 подмастерьев и 200 учеников. В Пермском горном начальстве при школах штат был гораздо меньше . Здесь б ыло 50 учеников , один учитель и один подмастерье , которые распределялись следующим образом : 1) в словесной и письменной школе - оди н учитель и 25 учеников ; 2) в математической - один подмастерье , а ученики разделялись на изучавших арифметику - 15 человек и геометрию , тр игонометрию и черчение - 10 человек. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 371 , л. 313. В школах при Нерчинском горном начальстве система была аналогичной , только учеников было 25 человек . Там же . На уровне заводов было по одному учителю , а количество учеников колебал ось в зависимости от размера завода и его значения . Так , например , на Горо благодатском заводе было 25 учеников , на Алапаевских - 20 , на Сылвинских - 12 , на Полевских - 20 , на заводе Императрицы Анны - 15 и на Каменском заводе - 12 человек . Таким образом , при школах , подведомственных КГЗП , полагалось быть 21 учит елю и подмастерью и 379 ученикам. Там же . В феврале 1758 г. было решено в отношении Екатеринбургских школ , “латинскую и немецкую отрешить , а в русской содержать ... учеников только до 50 человек , для них учителям быть словесной одному , письму одному , арифметики , геоме трии и тригонометрии одному , чертежам обучать находящимся здесь штык-юн керу и геодезисту ... “ ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 493 , л. 135. Такое сокращение было выз вано тем , что значительная часть казенных заводов была передана в частн ые руки , и поэтому расходы на содержание большого количества учеников и их учителей не оправдали бы себя . Итак , школы учреждались для комплектования заводов квалифицированным и кадрами из местного населения , но до конца штаты КГЗП и подведомственн ых ей учреждений никогда так и не были укомплектованы . * * * Таким образом , КГЗП была одним из важнейших местных органов в системе Бе рг- коллегии , внедряя в жизнь положения Берг привилегии 1719 г. и Берг Реглам ента 1739 г. , где были сформулированы основные положения промышленной поли тики российского правительства. КГЗП состояла из присутствия и делопро изводственной службы . В ее подчинении в качестве вспомогательного аппа рата управления находились различные конторы , экспедиции , комиссии и р яд других учреждений , обеспечивающих нормальное функционирование КГЗ П . Они на практике осуществляли решения Берг-коллегии и Канцелярии в соо тветствии с той отраслью управления . которая была на них возложена . Доку ментационное обеспечение управления осуществлялось достаточно разви той делопроизводственной службой , действовавшей в соответствии с поло жениями Генерального Регламента . В связи с массовой передачей казенных заводов в частное содержание , шта ты КГЗП и подведомственных ей учреждений были значительно сокращены , но воявленные заводовладельцы не слишком охотно выплачивали казне налоги (1/10), утаивая свою прибыль , что противоречило интересам казны . Это потребо вало восстановления централизованной сети местных органов и соответст вующих штатов для обеспечения должного контроля и управления частными и казенными предприятиями на территории , подведомственной КГЗП . 3. МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОРНОЗА ВОДСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ УРАЛА ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XYIII ВЕКА. К местным органам относились к ак уже говорилось выше учреждения второй и третьей ступени. Горные начальства представляли собой КГЗП в миниатюре и состояли также из присутствия и делопроизводственной службы. На протяжении второй пол овины XYIII в. в подчинении КГЗП нах одились Казанское , Пермское , Нерчинское (до 1760 г.) , Оренбургское (с 1753 г.) и Гор облагодатское (с 1763 г.) горные начальства. См. Приложение 1. Заводские конторы учреждались при заводах для организации производств енных процессов , контроля , снабжения , контроля за качеством выпускаемо й продукции , для составления отчетности. Количество канцелярских служа щих и берг-офицеров зависело от размера завода , объема выпускаемой прод укции и многих других факторов. Часто заводская контора учреждалась на н аиболее крупном в районе заводе. В среднем делопроизводственный персон ал в этих конторах составлял 2-7 человек. В учреждения второй и третьей ступеней КГЗП посылала указы , а в ответ пол учала доношения и рапорты , к которым часто прилагались чертежи , ведомос ти , аттестаты на повышение чина и т.д. 3.1. ГОРНЫЕ НАЧАЛЬСТВА. 3.1.1. ПЕРМСКОЕ ГОРНОЕ НАЧАЛЬСТВО. Пермское горное начальство (ПГ Н) олицетворяло КГЗП на подведомственной ему территории. Оно контролиро вало казенные и демидовские заводы в Перми , а также заводы других партик улярных владельцев. В ПГН также было далеко до идеального управления. 3 июня 1753 г. Канцелярия на правила в это начальство указ и велела “в правлении и решении тому начал ьству дел ... обер-гитенфорвалтеру Калачеву обще с гитенфорвалтером Яков левым ... не самовольно от присутствия отказываться и тем должность свою п ренебрегать...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д . 437 , л. 23. ПГН располагалось в Кунгуре. К ноябрю 1758 г. в него входили асессор Никита Пе трович Бахорев , маркшейдер Томилов , а также в казначейской должности по ручик Куроедов. Н.П. Бахорев (1705 г. рожд.) был первым на Урале штатным механиком. Он обучался в “академиях” , работал в Берг-коллегии , в Швеции и на Красносельском медно м заводе. На Урале работал в 1729-1771 г.г. С мая 1736 г. по апрель 1740 г. Бахорев обучал ме ханике и горному делу учеников горной школы. В октябре 1742 г. принял дела Ека теринбургской заводской конторы. Н.П. Бахорев занимал разные администра тивные должности , участвовал в строительстве , оборудовании и списании горных заводов на Урале и в Сибири , а в 1764-67 г.г. был начальником Екатеринбур гских золотых промыслов и временно и.о. начальника КГЗП. Козлов А.Г. Творцы науки и техники на Урал е. XVII- начало XX века : Библиографический сп равочник .- Свердловск , 1981.- с. 14. Согласно штату при ПГН полагалось быть одному асессору , одному капитан- поручику , двум подпоручикам , один из которых должен был выполнять должн ость казначея , и одному протоколисту , т.к. “секретарю тут быть признавает ся за излишнее...” , а также двум канцеляристам , трем подканцеляристам , дес яти копиистам , двум счетчикам , двум сторожам , одному лекарю , одному маши нному подмастерью , одному пробователю , двум ученикам маркшейдера , одно му ученику механика , двум ученикам лекаря , одному пробирному ученику. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 493 , л. 135. Поэтому в сентябре 1759 г. ПГН представило доношение в Канцеляр ию о нехватке двух горных надзирателей “для составления описания всех к азенных и партикулярных рудников и чертежей”. Эта просьба была удовлетв орена и в ПГН было послано два человека. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 512 , л. 28. Таким образом , из-за постоянной нехватки берг-офицеров , присутствующие в ПГН вынуждены были сочетать несколько должностей. Например , “находящи йся при ... Начальстве в должности маркшейдера Княгинкин задолжен был не о дним присутствием в ПГН , но правил и казначейскую должность...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 512 , л. 30. , что отнюдь не улучшало работу Начальства. 3.1.2. НЕРЧИНСКОЕ ГОРНОЕ НАЧАЛЬСТВО. Это начальство было одним из п ервых , учрежденных в ведомстве Сибирского обер-бергамта. К началу рассм атриваемого периода присутствие Нерчинского горного начальства (НГН) в озглавлял асессор Одинцов. Однако вскоре на его место из Екатеринбурга б ыл назначен асессор И.Н. Юдин , который стал главой НГН в составе берггешво рена П. Яковлева и маркшейдера Ионы. И.Н. Юдин , приехав в Нерчинск , фактически отстранил от управления остальн ых присутствующих , поэтому на него в адрес Канцелярии сразу посыпался б есконечный поток челобитных с просьбами немедленно его заменить , т.к. он вопреки Генеральному Регламенту решения принимал единолично. В связи с этим было решено о том , что И.Н. Юдин маркшейдера “Иону и Яковлева гитенфо рвалтера обидит и в присутствие не пускает .. в Берг-коллегию представить ...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 414. В апреле 1752 г. эти просьбы были удовлетворены и вместо И.Н. Юдина в НГН был отправлен бергмейстер Иоган фон Баннер. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 425 , л. 391. В связи с передачей Нерчинских сереброплавильных заводов в ведение осо бой Нерчинской экспедиции , по Сенатскому указу от 1 апреля 1756 г. из ведомст ва КГЗП они перешли “под смотрение” якутского вице-губернатора генерал- майора Вулфа , в помощь которому определялись асессор Баннер и обер-берг и гитенмейстер Иона , а также присланный из Москвы бергмейстер Лехман. Вся реорганизация производилась по проекту И.А. Шлаттера , одобренного С енатом. В 1759 г. была учреждена Канцелярия НГН , которой предписывалось с КГЗ П иметь сношения промемориями , что означало выход НГН из подчинения Ека теринбургской Канцелярии , хотя она по-прежнему удовлетворяла требован ия Канцелярии НГН или Нерчинской комиссии по их обеспечению денежными с редствами , специально выделявшимся Монетной экспедицией. Эта ситуация сохранялась до 1760 г. , когда в КГЗП пришел указ Берг-коллегии от 27 сентября 1760 г. , в котором говорилось , что “в силу Правительствующего Сената указа , от ныне Нерчинской экспедиции уже не быть , и заводам как Нерчинским , и Екате ринбургским , и Воицкого рудника золотым промыслам состоять в ведомстве Берг-коллегии...” ГАСО , ф. 24 , оп . 12 , д. 526 , л. 42. Это было вызвано тем , что И.А. Шлаттер теперь воз главил и Берг-коллегию , поэтому не было необходимости разделять серебро плавильные и железоделательные заводы по разным учреждениям , которые в озглавлял один человек. Таким образом , после сентября 1760 г. НГН функционировало по-прежнему под ру ководством КГЗП. 3.1.3. КАЗАНСКОЕ ГОРНОЕ НАЧАЛЬСТВО. Казанское горное начальство (К ГН) выполняло такие же функции , как и другие начальства , поэтому нет необ ходимости подробно останавливаться на них. Кроме того в ведении КГН было небольшое количество заводов , поэтому после их раздачи в частное владе ние , КГЗП сочла целесообразным упразднить его , о чем было представлено в Берг-коллегию доношением от 28 ноября 1756 г. , в котором Канцелярия требовала “указа об отрешении и небытии ... Казанскому и Оренбургскому горным начал ьствам и о переводе из оных находящихся ныне в тех начальствах командиро в с подчиненными служителями и всеми делами из Казанского в Пермское гор ное начальство , а из Оренбурга сюда в Екатеринбург...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 483 , л. 102. , но из Берг-ко ллегии указа не последовало и КГН продолжало функционировать по-прежне му , тем более , что эксперимент по передаче заводов в частные руки оказалс я неудачным , и все вернулось на круги своя. 3.1.4. ОРЕНБУРГСКОЕ ГОРНОЕ НАЧАЛЬСТВ О. В декабре 1753 г. в КГЗП пришел указ Берг-коллегии от 17 ноября 1753 г. об учреждении в Оренбурге горного начальст ва. В нем также говорилось , что “по укомплектованию оного берг-офицерами и приказными служителями может оная коллегия положиться на здешнее пра вление...” , но Канцелярия не только не располагала таким количеством берг- офицеров , но и сама испытывала в них недостаток , поэтому было затребован о от Берг-коллегии определить в ОГН отправленного из Екатеринбурга в Мос кву берггешворена Петра Санникова , присвоив ему звание капитан-поручик а , “да другого хотя подпоручикова ранга из находящихся в Москве здешних берг-офицеров , секретаря и подьячим теми , кои до учреждения Начальства б ыли у заводских и горных дел в Оренбургской губернской канцелярии...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 443 , л. 118. Но Берг-коллегия осталась равнодушной к просьбам прислать недостающих людей , а в указе от 28 января 1754 г. было предложено учредить “под главным здешней Канцелярии смотрением в Оренбургской губернии горного начальства по примеру других горных начальств , усматривая по числу пар тикулярных заводов , без излишества , а сколько какого звания служителей и каких чинов в том Начальстве быть потребно , о том , учиня штат , и для опро бации прислать в Берг-коллегию с приложением своего мнения...” Для провед ения оргработы предписывалось направить туда офицера , которому было не обходимо “по приезде своем в Оренбургскую губернию все медные и железны е заводы освидетельствовать и по скольку на оных меди и железа делается , в выплавке чугуна бывает и за десятину и процентные деньги собираются в год пуд меди , за железо деньгами , сделать ему обстоятельную ведомость , о собливо же на железные в той губернии на все заводы прибыв , и велеть учини ть ему по горному обыкновению из домен верную выплавку чугуна ... , и что по с видетельству окажется , прислать в Берг-коллегию ведомость же...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 446 , л. 91. Выполняя этот указ , в КГЗП было решено “послать гитенфорвал тера П. Степанова и с ним геодезиста одного , учеников геодезических двух , пробирного ученика одного с принадлежащими к пробе медных и железных р уд инструментами и материалами , и для письменного произведения подканц еляриста одного , копииста одного ж , солдат двух человек , и велеть ему Сте панову по прибытии из Екатеринбурга в Оренбург повеленную ... ведомость ... прислать сюда и по оной тамошние все заводы ... освидетельствовать и учини ть обстоятельную опись и чертежи , причем изъяснить и то , сколько при кото ром заводе каких фабрик и при них служителей , приписных или собственных крестьян имеются , и лесов , и рудников , по званиям и в каком расстоянии от з аводов...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 446 , л. 92. Так же было предписано “примечать и того , где за наилучш ее признается учредить Начальство , в Оренбурге ль или по близости завод ов в городе Уфе ... , или же в другом каком месте , чтоб оное могло быть в середи не ныне построенных и строящихся заводов ... , сколько каких членов в Оренб ургском горном начальстве быть надлежит , о том , сочиня штат , отослать в Б ерг-коллегию , пока тот штат сочиняется от Оренбургской губернской канце лярии требовать , чтобы на первый случай от оной дано было ... Степанову в ко манду приказных служителей подканцелярист один , солдат шесть человек , и если оные даны будут , то здешних подьячих и солдат возвратить сюда неуд ержно , ибо в них состоит здесь крайняя нужда...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 446 , л. 93. В марте 1754 г. штат для О ГН был разработан. Согласно этому штату при ОГН полагалось быть одному к оллежскому асессору (пример-майору) , одному обер-гитенфорвалтеру (капит ану) , гитенфорвалтеру (поручику) , секретарю (подпоручику) , а также “приказ ным служителям” , не имеющим ранга : регистратору , отправляющему протоко листскую должность , канцеляристу , двум подканцеляристам , четырем копи истам , пробирщику с учеником , геодезисту с двумя учениками , сторожу , тре м рассыльщикам и двум целовальникам. Таким образом , штат ОГН составлял 29 человек , на содержание которых ежегодно отпускалось 1452 рубля 15 коп. Кроме того , для охраны и выполнения поручений , здесь полагалось быть сержанту , капралу и 24 солдатам , “коих надлежит требовать от Оренбургской губернс кой канцелярии из тамошнего гарнизона , ибо из заводских рот за крайним в них недостатком , уделить туда нисколько не можно...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 446 , л. 95. Согласно промемории из Оренбургской губернской канцелярии от 11 июня 1754 г. признавалось “за способное учредить Оренбургское горное начальство в городе Уфе” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д . 449. , и этому начальству с воеводскими и провинциальными канцеляриями , как и другим начальствам предписывалось иметь сношения п ромемориями. В феврале 1755 г. вместо уже обер-бергмейстера П. Степанова , ушедшего в отста вку от “казенной заводской службы” и определенного к управлению частны х заводов графа П.И. Шувалова , присутствие ОГН возглавил Н. Бахорев. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 458. Что касается укомплектования штатов , то в этом отношении ОГН не было иск лючением. В кадрах управления здесь , как и везде , ощущался острый дефицит . В сфере делопроизводства у горных начальств также нередко возникали пр облемы. Очень часто рапорты о решенных и нерешенных делах за месяц , котор ые представлялись в КГЗП , были неправильно оформлены. В подобном случае было решено “репорты Нерчинского начальства неверные отослать возврат но и велеть вместо их прислать другие верные...” ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 396 , л. 92. В апреле 1753 г. П ермскому начальству предписывалось подтвердить , чтоб впредь доношени я и рапорты присылались исправные. ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 435. В остальном же делопроизводство в горных начальствах соответствовало Генеральному Регламенту и ничем не отличалось от канцелярского , о котор ом мы уже говорили. Таким образом , хотя существовали определенные штаты и инструкции , их вы полнение было крайне затруднено в связи с острой нехваткой кадров управ ления как в горных начальствах , так и в самой КГЗП. 3.2. ЗАВОДСКИЕ КОНТОРЫ. См. Приложение 1а. Эти учреждения находились в по дчинении горных начальств и в трехзвенной системе аппарата управления горнозаводской промышленностью Урала являлись учреждениями III ступени. Они были самыми многочислен ными , хотя не на каждом заводе существовала своя контора . Зачастую конто ра наиболее крупного завода объединяла под своим контролем ряд близлеж ащих , более мелких заводов . По своей структуре заводские конторы напоминали КГЗП в миниатюре , т. е. ра ссматриваемые здесь земские . судные , припасные и лесные дела , были распр еделены по экспедициям между членами заводского правления . При заводск их конторах существовали свои ревизии , которые составляли отчеты и напр авляли их в канцелярскую Ревизию . Здесь составлялись ежемесячные рапор ты по выплавке металла , которые также направлялись в Канцелярию , сюда же направлялись и аттестаты на повышение чина или жалования . Под контролем заводских контор также находились местные заводские архивы и школы . Партикулярные заводы , не имевшие своих контор , находились под управлен ие казенных , и все сведения о производстве продукции , новых постройках , домнах и т.д. направлялись именно сюда. Во главе заводских контор , как правило , стоял управитель , ранг которого зависел от значения завода . В его подчинении был штат целовальников , сче тчиков , рассыльщиков и т. д. Целовальники ведали припасами завода и очень часто воровали. К лесным делам как правило назначались шихтмейстеры или унтер-шихтмейстеры. Для примера приведем февральское 1758 г. определение КГЗП о количестве служ ащих , положенных при заводах . На заводе Цесаревны Анны ( Верх-Исетский за вод ) полагалось быть управителю в ранге поручика , двум унтер-шихтмейсте рам , канцеляристу , подканцеляристу , четырем копиистам , горному писарю , двум целовальникам и сторожу ; при Егошихинской заводской конторе управ ителю (поручику ) , у лесных дел прапорщику , унтер-шихтмейстеру , подканцел яристу , четырем копиистам , двум целовальникам и сторожу ; при Мотовилинс кой управителю (прапорщику) , унтер-шихтмейстеру , подканцеляристу , трем к опиистам , двум целовальникам и сторожу ; также обстояли дела и на Висимск ом заводе ; при Пыскорской заводской конторе , где существовала земская э кспедиция для управления приписными крестьянами , полагалось быть пору чику , двум унтер-шихтмейстерам , подканцеляристу , четырем копиистам , дву м целовальникам , пробирному ученику и сторожу . ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 493 , л. 135 . Штаты и стру ктура остальных контор строились по этому же принципу и зависели от знач имости заводской конторы . Передача заводов либо в частные руки , либо обратно в казну отражалась и н а заводских конторах , на плечи которых ложились все трудности , связанны е с этим. Например, по Сенатскому указу от 18 июня 1750 г. Уктусские заводы перед авались в частные руки , а имеющиеся там строения определено было разобр ать , и годный лес и кирпич перевезти . Все хлопоты , связанные с этим , были в озложены на “ тамошнюю “ заводскую контору . ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 403 . Другой пример : по указа м Е. И. В. от 9 , 17 , 19 ноября 1758 г. Верх-Исетский завод был продан графу Р. Воронцову , а заводская контора должна была составить подробную опись сооружений , с ырья , инструментов и прочих припасов с указанием цены . ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 503 . Контор а должна была также выработать новый штат , регламенты , уставы и т. д. для за вода , который переходил к новому хозяину . Чаще всего после передачи заводов их конторы , сохраняя свою структуру , п ереходили в собственность заводчиков . Собственные заводские конторы б ыли у дворян Демидовых и находились в Невьянске , Ревде и Нижнем Тагиле , с уществовала также Шайтанская статского советника Никиты Демидова заво дская контора . Своя контора в Кушве была и у графа П. И. Шувалова. Заводскую контору также имел и его брат А. И. Шувалов . Кроме вышеназванных , существо вали также Билимбаевская барона А. Строганова ; Троицкая директора Осоки на ; Главная Егошихинская графа Р. Л. Воронцова заводские конторы , в котор ых как и в казенных составлялись полугодовые ведомости , направляемые в КГЗП , кроме того через них осуществлялись различные платежи в казну и на логи ( пошлинные за домны , десятинная за медь , попудные с чугуна , накладны е , штрафы за простои домен и т. д.). Таким образом , сеть местных органов КГЗП , подразделяющаяся на учрежден ия второй ( Горные начальства ) и третьей ( заводские конторы ) ступени игра ли , пожалуй , наиболее важную роль в сфере воплощения промышленной полит ики правительства России того времени , поскольку именно они были непоср едственными исполнителями директив , получаемых Канцелярией из центра льного аппарата управления . По своей структуре они напоминали КГЗП в ми ниатюре , выполняя свои функции на подведомственной им территории. Вмес те с тем эти учреждения испытывали общие для всего аппарата управления г орнозаводской промышленностью Урала в XVIII в. трудности , и, хотя существовали специальные штаты и инстр укции , их выполнение было крайне затруднено из-за постоянной нехватки к адров аппарата управления , особенно старших его чинов . Это вызывало пер егруженность в работе присутствующих , влекло за собой совмещение должн остей и частую сменяемость , особенно в заводских конторах . Тем не менее сеть местных органов была весьма гибкой и была приемлема ка к при казенном содержании заводов , так и при передаче их в частные руки , и несмотря на все проблемы и трудности она продолжала функционировать и о беспечивала решение возложенных на нее задач , хотя и с переменным успех ом . ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Подводя итоги , следует отмети ть , что среди местных органов центрального аппарата управления горноза водской промышленностью (Берг-коллегия , Берг-директориум) , Канцелярия Г лавного заводов правления занимала , пожалуй , одно из важнейших мест , т.к. именно на Урал в XYIII в. переместил ся центр металлургической промышленности России , поэтому КГЗП в силу ос обенностей развития Уральского региона контролировала практически вс е стороны жизнедеятельности края , являясь проводником промышленной по литики правительства России , основные положения которой были сформули рованы в Берг привилегии 1719 г. и Берг Регламенте 1739 г. С этой целью в первой половине XYIII в. была создана и постоянно совершенствовалась во второй разветвл енная сеть учреждений для управления горнозаводской промышленностью н а Урале , которые условно можно разделить на три ступени : Канцелярия Глав ного заводов правления , Горные начальства и заводские конторы. Функции в системе этих учреждений распределялись как по вертикали (территориал ьно) , так и по горизонтали , т.е. внутри каждой ступени существовал ряд вспо могательных учреждений , обеспечивающих оптимальное функционирование всей системы в целом. Контроль за состоянием работы осуществляла непоср едственно КГЗП. В подчинении КГЗП в качестве такого вспомогательного аппарата находил ись различные конторы , экспедиции , комиссии и ряд других учреждений , кот орые действовали в соответствии с той отраслью управления , которая была на них возложена. Территориально их компетенция распространялась на Ек атеринбургские и близлежащие заводы. Местные органы КГЗП (учреждения второй и третьей ступени) по своей струк туре напоминали Канцелярию в миниатюре , осуществляя управление на подв едомственной им территории. Горнозаводская администрация на Урале во второй половине XYIII в. как и все учреждения того времени фун кционировала на основе коллегиального принципа управления , что в сочет ании с четким распределением функций в трехзвенной системе формировал о наиболее гибкую и устойчивую структуру аппарата управления отраслью. Эта система продолжала действовать и в момент передачи казенных заводо в в частные руки , хотя с некоторыми изменениями и реорганизациями ряда у чреждений , повлекшими сокращение штатов КГЗП и подведомственных ей орг анов в конце 50-х годов. Вместе с тем анализ этого неудачного эксперимента , повлекшего задержку , а иногда и полную неуплату налогов в казну , потребо вал немедленного восстановления централизованной системы для обеспеч ения надлежащего контроля над огромным количеством предприятий и заво дов , прежде всего в фискальных целях. КГЗП и все подведомственные ей учреждения на протяжении всего рассматр иваемого периода действовали на основании штатов , утвержденных в 1737 г. , но несмотря на многочисленные инструкции и функционирование школ , которы е учреждались для комплектования заводов квалифицированными кадрами и з числа местного населения , эти штаты никогда не были полностью укомпле ктованы ни в одном учреждении в системе органов управления горнозаводс кой промышленностью Урала. Это повлекло за собой совмещение должностей , частую сменяемость и перегруженность управленческих кадров , и , особен но если учесть тот факт , что в их числе были люди как правило преклонного возраста , то это никак не улучшало работу аппарата управления. Эта проблема касалась всех служб , в том числе и службы документационног о обеспечения управления , но несмотря на эти трудности делопроизводств о в органах управления горнозаводской промышленностью Урала во второй половине XYIII в. соответствовало Генеральному Регламенту и было довольно на высоком уровне. Такая противоречивость обуславливается прежде всего условиями того вр емени , когда горнозаводская промышленность Урала и вся Россия испытыва ла взлеты и падения , бурное развитие и кризисы , когда проходило становле ние капиталистического способа производства в России. Данная работа - это лишь небольшой шаг по пути исследования органов упра вления горнозаводской промышленностью Урала как составной и очень важ ной части в истории нашего края , и эта тема ждет своего дальнейшего разви тия в контексте изучения трансформации и эволюции этих органов в систем е государственных учреждений , изменение их функций и задач , исходя из ко нкретной исторической обстановки в стране , изменения промышленной , адм инистративной и внутренней политики правительства России. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧН ИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ. 1. Источники : 1.1. Опубликованные : Полное собрание законов Росс ийской империи , т.т. Y-XXIY . 1.2. Архивные : · Государственный архив Свердловской об ласти (ГАСО) , ф. 24 : Уральское горное управление , оп. 12 , д.д. 372-778 : Протоколы Канцел ярии Главного заводов правления. · ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д.д. 779-839 : Протоколы счетным г орной экспедиции делам и журналам. · ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д.д. 1662-1694 : Входящие реестры. · ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д.д. 1765-1809 : Журнальные и послуж ные списки штаб- обер- и унтер-офицеров , приказнослужителей , мастеровых и непременных работников. · ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д.д. 1995-2027 : Исходящие реестры. · ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 2126 : Относные книги. · ГАСО , ф. 24 , оп. 12 , д. 3103 : Разрядные дела Канцел ярии Главного заводов правления. 2. Исследования : · Бабурин Д.С. Очерки по истории мануфакту р-коллегии. - М., 1939. · Безобразов В.П. Уральское горное хозяйс тво и вопрос о продаже горных заводов. - СПб ., 1869 . - 373 с. · Белов В.Д. Об уральских казенных горных заводах. - СПб., 1894. - 82 с. · Буганов В.И. , Преображенский А.А. , Тихоно в Ю.А. Эволюция феодализма в России : Социально-экономические проблемы. - М ., 1980. - 342 с. · Вагина П.А. Формирование рабочих кадров на заводах Южного Урала в 50-60-х годах XYIII в.//Исторические записки. - 1954. - т. 47. · Волнения на Урале в середине XYIII в. - М., 1979. - 253 с. · Геннин Вильгельм. Описание Уральских и Сибирских заводов.1735. /Предисловие Павлова М.А. - М., 1937. - 663 с. · Гессен Ю. История горнорабочих СССР. - М ., 1926. - Ч. 1 : История горнорабочих России до 60-х годов XIX в. - 271 с. · Головщиков Н.Д. Род дворян Демидовых. - Яр ославль , 1881. · Горловский М.А. К истории основания Екат еринбурга. // Исторические записки. - 1952. - т. 39. · Готье Ю.В. История областного управлени я в России от Петра I до Екатерин ы II . - М.,1913. - т. 1. · Данилевский В.В. Открытие золота на Урал е. // Русские ученые в цветной металлургии. - М., 1948. · Дейч Г.М. В.Н. Татищев : историк и государс твенный деятель. 1686-1750. - Свердловск , 1962. - 76 с. · Деревня и город Урала в эпоху феодализм а. - Свердловск , 1986. - 145 с. · Ерошкин Н.П. История государственных уч реждений дореволюционной России. - М., 1983. - 352 с. · Иванов П.А. Краткая история управления г орною частию на Урале. - Екатеринбург , 1900. - 71 с. · История Урала с древнейших времен до 1861 г . - М., 1989. - 608 с. · Кафенгауз Б.Б. История хозяйства Демидо вых в XYIII-XIX в.в. : Опыт исследования по истории Уральской металлургии. М.;Л., 1949. - т. 1. · Кафенгауз Б.Б. Строительство первых Ура льских заводов. // Вопросы истории. - 1945. - № 5 , 6. · Кашинцев Д.А. История металлургии Урала . - М.;Л., 1939. - т. 1. - 193 с. · Клокман Ю.Р. Социально-экономическая ис тория русского города : Вторая половина XYIII в. - М., 1967. - 335 с. · Козлов А.Г. Казенная горнозаводская про мышленность Урала в XYIII - начале XIX в.в. // Вопросы истории Урала. - Св ердловск , 1970. - Вып. 2. · Козлов А.Г. К вопросу о составе и численн ости рабочих кадров казенных предприятий Урала в середине XYIII века. // Ученые записки Уральского униве рситета. - 1969. - Вып. 9. · Козлов А.Г. Обзор документов фонда “Ура льское горное управление” (Канцелярия Главного заводов правления ) за XYIII век. // Уральский археографиче ский ежегодник за 1971 г. - Свердловск , 1974. · Козлов А.Г. Творцы науки и техники на Ура ле , XYII- начало XX века: Библиографический справочник. - Св ердловск , 1981. - 222 с. · Козлов А.Г. Фонд “Уральское горное управ ление” (1719-1917 г.г.) как основной источник по истории казенных заводов и фабри к Урала. //Из истории казенных заводов и фабрик Урала. - Свердловск , 1960. - Вып. 1. · Корельский А. Горнозаводская служба и о бщественная жизнь на Урале в крепостное время. // Русская старина. - 1905. - № 10 , 11. · Кривоногов В.Я. Наемный труд в горнозаво дской промышленности Урала в XYIII в. - Свердловск , 1959. - 176 с. · Лоранский А.М. Краткий исторический оче рк административных учреждений горного ведомства России , 1700-1900 г.г. - СПб., 1900. · Любомиров П.Г. Очерки по истории русской промышленности в XYII - начале XIX века : Организационная структ ура промышленных предприятий. - Л., 1930. - 199 с. · Мартынов М.Н. Уральская горнозаводская промышленность в эпоху Петра Великого. // Исторический журнал. - 1944. - № 9. · Миллер Г.Ф. История Сибири. - М.;Л., 1941. - т. 2. - 638 с. · Наемный труд в горнозаводской промышл енности Урала в дореволюционное время. - Свердловск , 1964. - 263 с. · Нечаев В.Н. Как бунтовали “фабричники” в середине XYIII века. - М., 1932. - 52 с. · Нечаев В.Н. Горнозаводские школы Урала : ( К истории профессионально-технического образования в России). - М., 1956. - 207 с. · Очерки истории Свердловска. - Свердловс к , 1958. - 396 с. · Очерки истории Свердловска , 1723-1973 г.г. - Све рдловск , 1973. - 376 с. · Павленко Н.И. История металлургии в Росс ии XYIII в. : Заводы и заводовладельцы. - М., 1962. - 566 с. · Павленко Н.И. Материалы о развитии Ураль ской промышленности в 20-40-х годах XYIII в. // Исторические архивы. - 1953. - № 9. · Павленко Н.И. “Наказ шихтмейстеру” В.Н. Т атищева. // Исторические архивы. - т. 6. · Павленко Н.И. Развитие металлургическо й промышленности России в первой половине XYIII в. : Промышленная политика и управление. - М., 1953. - 538 с. · Павлов-Сильванский Н.П. Мнения верховни ков о реформе Петра Великого. // Очерки по русской истории XYIII-XIX в.в. - СПб., 1910. · Памятники Сибирской истории XYIII в. - СПб., 1885. - Кн. 11. · Панкратова А.М. Формирование пролетари ата в России ( XYII-XYIII в.в.). - М., 1963. - 491 с. · Пензин Э.А. И.Ф. Герман - ученый и горный де ятель. // Промышленность Урала в период зарождения и развития капитализм а. - Свердловск , 1989. · Пензин Э.А. Органы управления горнозаво дской промышленностью Урала XYIII в. в советской исторической литературе. // Историография обществен ной мысли дореволюционного Урала : Сборник научных трудов. - Свердловск : и здательство УрГУ , 1988. - 124 с. · Пензи н Э.А. Сибирский обербергамт - орган управления горнозаводской промышлен ностью Урала XYIII в. // Проблемы ген езиса и развития капитализма на Урале. История , историография , источник оведение : Сборник научных статей. - Свердловск : издательство УрГУ , 1988. - 124 с. · Преображе нский А.А. Из истории первых частных заводов на Урале в начале XYIII в. // Исторические записки. - 1958. - т. 58. · Преображенский А.А. Развитие мануфакту ры в России ( конец XYII - первая пол овина XYIII в.). // Ремесло и мануфакту ра в России , Финляндии , Прибалтике. - Л., 1975. · Преображенский А.А. Работные люди на Ура ле в XYII - начале XYIII в. : (К вопросу о рынке рабочей силы ). // Из ис тории рабочего класса Урала. - Пермь , 1961. · Преображенский А.А. Урал и Западная Сиби рь в конце XYI - начале XYIII в. - М., 1972. - 392 с. · Промышленность и рабочий класс горноз аводского Урала в XYIII - начале XX в. - Свердловск , 1982. - 140 с. · Рубинштейн Н.Л. Территориальное раздел ение и развитие всероссийского рынка. // Из истории рабочего класса и рево люционного движения. - М., 1958. · Савич А.А. Прошлое Урала : Исторические о черки. - Пермь , 1925. - 133 с. · Струмилин С.Г. Очерки экономической ист ории России. - М., 1960. · Струмилин С.Г. Черная металлургия в Росс ии и СССР. - М., 1935. · Татищев В.Н. Лексикон российский , истор ический , географический , политический и гражданский. - СПб., 1793. - Ч. 1. · Томсинский С.М. Расслоение уральской де ревни в связи с развитием мануфактуры (первая половина XYIII в.). // Ежегодник по аграрной истории Восто чной Европы. 1968. - Л., 1972. · Харитонова Е.Д. Ведомость о работных люд ях как источник для характеристики рабочей силы соляных промыслов Прик амья середины XYIII в. // Уральский а рхеографический ежегодник за 1970 г. - Пермь , 1971. · Черевань А.С. Развитие товарно-денежных отношений на Урале и европейской Северной России во второй половине XYIII - первой трети XIX в. // Ученые записки Петрозаводского унив ерситета. - 1967. - т. 14. - Вып. 6. · Черкасова А.С. Горнозаводская мануфакт ура и процесс городообразования в России XYIII в. // Исторические записки. - 1974. - Т. 93. · Черкасова А.С. Мастеровые и работные люд и Урала в XYIII веке. - М., 1985. -247 с. · Черкасова А.С. Ревизские сказки как исто чник по истории формирования горнозаводского населения. // Уральский арх еографический ежегодник за 1970 г. - Пермь , 1971. · Черкасова А.С. Экономическая и социальн ая динамика Егошихинских заводов в 20-70-е годы XYIII в. // 250 лет Перми. - Пермь , 1973. · Черноухов А.В. Медная промышленность на Урале в XYIII в. : Автореферат диссе ртации ... к.и.н. - Свердловск , 1974. - 16 с. · Черноухов А.В. К 350-летию Уральской медепл авильной промышленности. // Развитие промышленности и рабочего класса го рнозаводского Урала в досоветский период. - Свердловск , 1982. · Чудиновских В.А. Возникновение и развит ие металлургического центра на Северном Урале во второй половине XYIII в. // Вопросы истории Урала. - 1975. - № 13. · Чупин Н.К. Сборник статей , касающихся Пе рмской губернии. - Пермь , 1882. - Вып. 1. · Юхт А.И. Государственная деятельность В. Н. Татищева в 20- начале 30-х годов XYIII в. - М., 1986 . - 360 с. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 : СХЕМА ОРГАНОВ УПРА ВЛЕНИЯ ГОРНОЗАВОДСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ УРАЛА С МАЯ 1734 Г. ПО НОЯБРЬ 1781 Г. Канцелярия Главного заводов правле ния I с тупень Присутствие Группа технических специалистов канцелярия 1 эк спедиция 2 экспедиция 3 экспедиция 1 экспедиция 2 экспедиция Повытья Канцелярский архив Конторы при КГЗП Контора судных и земских дел Комиссарская контора Казначейска я контора Екатеринбургская заводская контора Контора денежного дел а Пристаньская контора Таможенная контора Ревизия счетов З олотых производств горная экспедиция Роты и полиция Ла боратория Гос питаль Аптека Шк олы II ступень Казанское горное начальство Пермское горное начальство Нерчи нское горное начальство (до 1760 г.) Оренбургское горное начальство (с 1753 г.) Гороблагодатское горное начальство (с 1763 г.) III ступень За водские конторы ПРИЛОЖЕНИЕ 1 А : СПИСОК ЗАВОДСКИХ КОНТОР. * * В скобках - название горног о начальства , в чьем ведомстве находилась контора. 1. Алапаевская до 1759 г.; 2. Баранчинская ; 3. Билимбаевская (Пермское горное началь ство) ; 4. Верх-Исетская или Цесаревны Анны - до 1759 г . ; 5. Висимская (Пермское горное начальство ) ; 6. Каменская ; 7. Катайская ; 8. Кушвинская ; 9. Мотовилихинская (Пермское горное нача льство) ; 10. Невьянская ; 11. Полевская (Пермское горное начальство) ; 12. Пыскорская (Пермское горное начальств о) ; 13. Северская - до 1759 г. ; 14. Синячихинская - до 1759 г. ; 15. Сусанская - до 1759 г. ; 16. Сылвинская - до 1759 г. ; 17. Сысертская - до 1759 г. ; 18. Туринская ; 19. Уктусская - до 1751 г. ; 20. Уровская (Нерчинское горное начальств о) ; 21. Уткинская ; 22. Завода Императрицы Анны (Оренбургское горное начальство) ; 23. Шайтанская ; 24. Юговская (Пермское горное начальство) - до 1754 г. ; 25. Егошихинская (Пермское горное начальс тво) ; 26. Якутская (Нерчинское горное начальств о) - до 1756 г.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Две немецкие газеты обратились в Бундестаг с просьбой убрать танки Т-34 с постаментов в Берлине... Если так дальше пойдёт, то рано или поздно там будут стоять новые Т-90.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по экономике и финансам "Канцелярия Главного заводов правления", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru