Курсовая: Государственное регулирование финансов предприятий - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Государственное регулирование финансов предприятий

Банк рефератов / Менеджмент

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 2497 kb, скачать бесплатно
Обойти Антиплагиат
Повысьте уникальность файла до 80-100% здесь.
Промокод referatbank - cкидка 20%!

Узнайте стоимость написания уникальной работы

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Дальневосточный государственный университет

(ДВГУ)

Филиал г. Уссурийск








Государственное регулирование финансов предприятий

(организаций)

(на примере Уссурийского городского округа)

Курсовая работа

Студентки группы 32 б

Левиной Екатерины Сергеевны



Научный руководитель

Губарьков Сергей Викторович, к. э. н., доцент



Уссурийск

2009 год

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Государственное регулирование финансов организаций (предприятий)…………………………………………………………………………………3

1.1 Мировые концепции государственного финансового регулирования…………………………………………………………………………………...5

1.2 Государственные органы регулирования финансов………………..10

1.3 Методы государственного регулирования финансов предприятий……………………………………………………………………….………..12

2 Регулирование системы финансов на примере Уссурийского городского округа……………….………………………………………………….……….22

2.1 Анализ финансовой системы Уссурийского городского округа…………………………………………………………….……………….……..22

2.2 Разработка предложений по совершенствованию системы регулирования финансов……………………………………………..…………………..28

3 Заключение…………………………………………………..…….…….30

4 Список использованных источников…………….….……..…………..32

5 Приложение……………………………………....………..…………....34













ВВЕДЕНИЕ


В современных условиях от государства в значительной мере зависит эффективность деятельности предприятий. Государство оказывает влияние на все сферы экономической деятельности, так как рынок не может регулировать экономические и социальные процессы в интересах всего общества.

Прерогативой государства является обеспечение надлежащего правопорядка в стране и ее национальная безопасность, что является основой для развития предпринимательства и экономики.

Государственное регулирование имеет место как в централизованно управляемой, так и в рыночной экономике, но формы регулирования существенно различаются. В централизованной экономике упор делается на директивное планирование и администрирование, а в рыночной — на бюджетирование, налогообложение, кредитование, государственные закупки, законодательные ограничения.
Государство формирует финансовую политику на макроуровне и осуществляет законодательное регулирование финансов микроуровня. Оно определяет порядок образования, распределения и использования централизованных фондов финансовых ресурсов, которые служат одним из источников финансирования предприятий.

Основными направлениями государственного регулирования финансовой деятельности предприятий являются: налоговая система, ценообразование, внешнеэкономическая деятельность, денежное обращение, кредитование, формы платежей и расчетов, организация обращения ценных бумаг, бюджетное финансирование, состав и компетенция органов государственного управления в решении финансовых вопросов, государственные гарантии, лицензирование отдельных видов деятельности.

Таким образом, объектом моего исследования является государственное регулирование финансов предприятий.

Цель исследования – изучение структуры государственного регулирования финансов на примере Уссурийского городского округа. В рамках этой цели были поставлены следующие задачи:

1. раскрыть понятие и сущность государственного регулирования финансов предприятий;

2. определить роль государства в финансовой деятельности организаций;

3. рассмотреть мировые концепции государственного финансового регулирования;

4. определить государственные органы регулирования финансов;

5. изучить методы государственного регулирования финансов предприятий;

6. провести анализ деятельности администрации Уссурийского городского округа в области регулирования финансов организаций;

7. рассмотреть основные проблемы в регулировании финансов;

8. разработать предложения по оптимизации системы государственного регулирования финансов.

Методическую и теоретическую основу исследования структуры государственного регулирования финансов предприятий составили труды экономистов и юристов в области управления финансами, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также другие нормативно-правовые акты, как органов местного самоуправления, так и федерального уровня.

Информационную основу работы составили материалы, предоставленные Отделом экономического развития Уссурийского городского округа.

Курсовая работа разделена на две главы. В первой главе представлены теоретические аспекты государственного регулирования финансов предприятий. Вторая глава носит практический характер, в ней проводится анализ деятельности органов местного самоуправления Уссурийского городского округа в регулировании финансов организаций, а также даются рекомендации по улучшению системы регулирования финансов.



























1 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВ ОРГАНИЗАЦИЙ (ПРЕДПРИЯТИЙ)


    1. 1.1 Мировые концепции государственного регулирования финансов


В основу государственного регулирования заложена определенная финансовая концепция. Различают две наиболее противоположные по формам реализации мировые концепции государственного финансового регулирования: монетаризм и кейнсианство1.

Монетаризм приветствует свободный нерегулируемый рынок с ограничением государственного вмешательства в экономику поддержанием стабильного темпа роста денежной массы. Он широко используется Международным валютным фондом и Организацией экономического сотрудничества и развития для реализации программ финансовой стабилизации государств, испытывающих финансовые трудности и привлекающих внешние источники централизованного финансирования бюджетного дефицита и дефицита платежного баланса.

Рестриктивная политика монетаризма основывается на сокращении государственных расходов и повышении налогов. Цель такой политики — сокращение покупательной способности населения, уменьшение бюджетного дефицита и снижение уровня инфляции. Одновременно это вызывает замедление экономического роста. Сокращение спроса приводит к трудностям сбыта и падению темпов прироста выпускаемой продукции. Сдерживание спроса предприятий путем проведения жесткой денежной политики не создает условий для прироста производства продукции, который может обеспечить снижение цен. При ограниченных возможностях привлечения ресурсов извне и “съеденных” инфляцией собственных средствах предприятий происходит естественное сокращение объемов производства и замедление темпов экономического роста.

В конечном счете, задача сводится к переориентации ресурсов от потребления к накоплению. Сложность ее реализации обусловлена возможным усилением стагнации производства. В условиях снижения реальной заработной платы и осложнения ситуации на рынке труда перераспределение ресурсов от потребления в пользу инвестиций не происходит. Политика ограничения спроса усиливает конкуренцию и возможность банкротства, а также социальную напряженность в обществе.

Противоположностью монетаризму является широко применяемая в последние десятилетия финансовая концепция кейнсианства. В основе ее — государственное регулирование и государственная поддержка проводимых в экономике преобразований. Кейнсианство основано на экспансионистской финансовой политике, включающей расширение государственных расходов и снижение налогов, а также экспансионистской денежно-кредитной политике, связанной с расширением денежной массы в обращении.

Увеличение государственных расходов стимулирует рост производства, а значит, и рост инвестиций и вложений в человеческий капитал. Кроме того, расширяется покупательная способность населения и совокупный спрос на товары, работы, услуги. Высокая покупательная способность лишь при определенных обстоятельствах повышает конкурентоспособность предприятий и качество продукции, а эти две проблемы для российской экономики в настоящее время наиболее актуальны.

Экспансионистская политика требует жесткого контроля за ценами, так как издержки производства имеют тенденцию к росту. Контроль необходим и в связи с риском роста инфляции, процентных ставок, налогов.

Увеличение государственных расходов возможно за счет существенного повышения эффективности использования бюджетных ассигнований либо за счет роста налоговых поступлений. Рост налоговых поступлений происходит при расширении производства, повышении темпов прироста выпускаемой продукции. В этом случае необязательно повышать ставки налогов, так как автоматически расширяется налогооблагаемая база. Темп роста расходов не должен превышать темпа роста доходов и за этим соотношением необходим государственный контроль. Для реализации такой политики государство должно иметь долгосрочные программы централизованных инвестиционных вложений. Кейнсианство (как и монетаризм), в чистом виде применяется в мировой финансовой практике редко, так как чревато возрастанием бюджетного дефицита и инфляции. Большие задачи оно возлагает на государство, требует разработки твердой и основательной законодательной базы для соблюдения определенных рамок вмешательства в предпринимательскую деятельность.

Выбор форм государственного регулирования финансов особенно сложен в российской экономике при проведении структурных преобразований. Отсутствие достаточных накоплений в частном секторе означает невозможность быстрой переориентации финансирования с государственных источников на собственные средства предприятий. Применение мирового опыта без учета конкретных особенностей и состояния экономики России способствовало усугублению кризисных процессов.

Результатом свободного ценообразования, как утверждают сторонники монетаристской школы, являются уравновешивание спроса и предложения, достижение стабильности. Кейнсианская школа считает, что цены малоподвижны и не могут быстро реагировать на состояние спроса и предложения. Поэтому изменение цен не служит ориентиром в рыночной конъюнктуре. Более подвижны в этом смысле объемы продаж и величина запасов товарно-материальных ценностей. Однако если цены остаются стабильными, то при снижении спроса производство также должно сокращаться. При этом значительные запасы приводят к иммобилизации оборотных средств.

Между уровнем цен и денежной массой существует тесная зависимость. Так считают монетаристы. Поэтому если бюджетный дефицит покрывается за счет эмиссии, то это стимулирует инфляцию и рост цен. Для устранения этого негативного явления Центральный банк должен строго контролировать прирост денежной массы. Однако при недостатке денег в обращении используются квазиденьги и другие денежные инструменты, которые приводят к перераспределению доходов в пользу их эмитентов, а предприятия не могут защитить свои интересы при неплатежеспособности потребителей продукции.

Кроме контроля за общей массой денег в обращении необходимо поддерживать определенную структуру платежных средств, в том числе более ликвидных.

Рост цен в секторе, защищенном от конкуренции, всегда выше. Чем выше степень монополизма, тем выше инфляция издержек. Изменение цен приводит к изменению рыночной структуры, а это повышает риск, создает трудности, связанные с реализацией. Инфляция способствует росту стоимостного объема потребления. Население в ожидании очередного повышения цен компенсирует потери путем приобретения товаров или иностранной валюты. Без стабильности цен насыщение рынка продукцией, товарами, работами и услугами невозможно. Очень важно проводить политику снижения себестоимости, так как это один из основных факторов роста цен.

Политика экономического роста, как правило, включает такой элемент государственного регулирования, как девальвацию национальной валюты, которая снижает цену продукции, а следовательно, и затраты на производство и реализацию, повышает ее конкурентоспособность на мировом рынке. В то же время она сдерживает внутреннее потребление из-за падения заработной платы. Девальвация приводит к удорожанию импорта и удешевлению экспорта, возрастанию размеров внешнего долга и увеличению расходов на выплату процентов по нему. Стимулирование экспорта имеет большое значение для погашения внешних обязательств Российского государства. Для нормального состояния платежного баланса рост экспорта должен опережать рост импорта и покрывать возросшие расходы по обслуживанию внешнего долга. Для внутреннего состояния экономики имеет значение сокращение издержек производства и обращения, себестоимости по уровню, превышающему снижение цен. Преимущество в этом случае получает прибыль. Возрастание прибыли позволяет обеспечить рост инвестиций одновременно с расширением производства. Девальвация может сопровождаться рестриктивными мерами в том случае, когда значительный капитал накоплен в частном секторе экономики, который не коснется сокращения государственных расходов.

Практика реализации экономического регулирования в западных странах показала, что наиболее рациональным является сочетание обоих направлений. В зависимости от конкретных особенностей того или иного периода и задач, стоящих перед правительством, используются либо преимущественно монетарные (точнее сказать, базирующиеся на монетаризме или других неоклассических теориях), либо кейнсианские методы регулирования. Если экономика находится в затянувшейся депрессии, падение экономического роста сопровождается массовой безработицей и социальными потрясениями, имеет место необходимость структурных изменений в экономике, применяются кейнсианские методы регулирования. Если экономика подвержена инфляции или стагфляции, разбалансированию денежного обращения, нестабильности национальной валюты, хроническому бюджетному дефициту, то господствуют неоклассические методы регулирования.

Моделям государственного регулирования свойственна циклическая взаимозаменяемость. Кризис в экономике всегда приводит к смене модели регулирования. Следовательно, государственное регулирование - это динамичная система, зависимая от конъюнктурных колебаний. Конъюнктурное регулирование - воздействие на совокупный спрос и предложение в зависимости от фазы экономического цикла - более характерно для кейнсианского регулирования, тогда как неоклассические концепции провозглашают борьбу с циклом как единым целым.

Государственное воздействие на спрос и предложение сегодня чаще используется не в макроэономическом регулировании, а для регулирования рынков отдельных товаров или услуг. При этом регулирование некоторых рынков (таких как денежный рынок, рынок ценных бумаг, страховой рынок и т.д.) оказывает заметное макроэкономическое влияние. Поэтому на таких рынках допустимым считается не только регулирование, но и финансовая поддержка или создание специфического правового режима, например протекционизм по отношению к отечественным производителям финансовых услуг, или отраслям промышленности, дающим наибольший вклад в обеспечение занятости.



    1. 1.2 Государственные органы регулирования финансов



Государство формирует финансовую политику и осуществляет законодательное регулирование финансов на макро- и микроуровнях. Воздействие государства на экономику осуществляется через систему законодательных актов, государственных и муниципальных законодательных, представительных и исполнительных органов власти. Все направления государственного регулирования между собой взаимодействуют и влияют друг на друга. Выявление этих взаимосвязей имеет большое значение для функционирования финансовой системы. Воздействие государства в лице государственных органов на экономические объекты и процессы и участвующих в них лиц осуществляется для того, чтобы придать процессам организованный характер, упорядочить действия экономических субъектов, обеспечить соблюдение законов, государственных и общественных интересов.

На макроуровне госрегулирование осуществляется, в основном, путем принятия законодательных и нормативных актов. Кроме того, возможно воздействие на финансовые потоки через устные (экспертные, официальные, неофициальные) высказывания высших должностных лиц. Управление финансами в РФ, прежде всего, осуществляют высшие законодательные органы власти. Это Федеральное Собрание и его две палаты — Государственная Дума и Совет Федерации. Такое управление имеет место при рассмотрении и утверждении федерального бюджета России и утверждении отчета о его исполнении. Федеральное Собрание рассматривает также законы о налогах, сборах и обязательных платежах. Кроме того, оно устанавливает предельный размер государственного внутреннего и внешнего долга2.

Важнейшим органом, осуществляющим управление финанса­ми РФ, являются Министерство финансов РФ и его органы на местах. Минфин России обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой к валютной политики РФ. Составляет проект бюджета, методическое руководство бюджетным процессом в целом по стране, регистрацию проспектов эмиссии ценных бумаг региональных и муниципальных органов власти, регулирование страховой, пенсионной и аудиторской деятельности.

Центральный Банк проводит денежную политику, в том числе эмиссию денежных знаков, регулирование банковской сферы.

Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг регулирует деятельность фондового рынка, в том числе регистрацию проспектов эмиссий корпоративных ценных бумаг.

Взимание налоговых и, частично, неналоговых доходов, а также контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей возложено на Министерство РФ по налогам и сборам и его органы на местах — налоговые инспекции. Федеральная служба налоговой полиции РФ имеет полномочия на право возбуждать уголовное дело, проводить по нему дознание, предварительное следствие и передавать материалы непосредственно в суд.

За поступление таможенных пошлин ответственность несет Государственный таможенный комитет РФ. В целом таможенные органы осуществляют контроль за соблюдением налогового законодательства при пересечении товаров границы правильностью исчисления и уплатой таможенных пошлин РФ.

Федеральное казначейство отвечает за исполнение бюджета по расходам.

Госрегулирование должно стимулировать формирование этических норм в бизнесе и финансах – это всевозможные кодексы чести, принимаемые предпринимателями на добровольной основе.

    1. 1.3 Методы госрегулирования финансов предприятий



В систему государственного регулирования финансов первичного звена хозяйствования входят принимаемые решения по общеэкономическим вопросам развития хозяйства, которые не могут не быть непосредственно финансовыми. Например, государственный валютный контроль за экспортными и импортными операциями, осуществляемый в значительной мере как таможенный и банковский контроль, система государственного заказа, государственных гарантий по возвращению банковских кредитов, фондированию, квотированию и лицензированию, сфера межгосударственных экономических отношений, связанная с заключением краткосрочных и долгосрочных договоров об экономическом сотрудничестве. Все эти и подобные методы, инструменты регулирования оказывают влияние на состояние и развитие финансов предприятий и организаций участников таких отношений. Однако они не входят в меры государственного регулирования3.

Финансовое регулирование экономики предприятий и организаций представляет собой обусловленный проводимой финансовой политикой процесс целенаправленного изменения количественных и качественных параметров протекания финансовых процессов посредством использования для этих целей системы методов.

Процесс финансового регулирования осуществляется через действующие, вновь вводимые, отменяемые механизмы предоставления финансовых ресурсов или их изъятия. Отличительной особенностью финансового регулирования является использование в этих целях финансовых методов, инструментов, механизмов. Финансовое регулирование – особая сфера управления финансами в государстве, предполагающая использование в процессе регулирования системы методов воздействия на денежные отношения, складывающиеся в экономике. При этом применение этих методов, выходящее за пределы непосредственной взаимосвязи и взаимообусловленности с процессами формирования, распределения и использования финансовых ресурсов, денежных фондов (резервов) к сфере финансового регулирования экономики не относится.

Для государственного регулирования финансов предприятий характерен широкий спектр фактически и потенциально применимых политических, организационно-административных, экономических и собственно финансово-кредитных способов регулирования. Пределы государственного регулирования финансов предприятий и финансового регулирования экономики определены политической и экономической целесообразностью. Они во многом зависят от проводимой финансовой политики. Границы такого регулирования в принципе должны соответствовать выполнению задачи обеспечения финансово-кредитной устойчивости экономики предприятий и организаций.

Государственное регулирование финансов предприятий и финансовое регулирование объединяет юридически правовая основа этих процессов.

По способу осуществления или виду государственного регулирования финансов предприятий различаются основные, базовые финансовые методы: налоговый и бюджетный. Первый, в первую очередь, связан с регулированием размера изъятий. Второй, - с предоставлением бюджетных средств, осуществляемым через органы федерального казначейства в форме бюджетного финансирования.

Бюджетное финансирование предприятий и организаций есть превращенная форма существования цены бюджетной оплаты, или доли бюджета в оплате товаров, работ, оказываемых услуг производственной и, главным образом, непроизводственной сферы. Последняя содержится на 9/10 общих денежных затрат за счет средств местных бюджетов.

Строго говоря, налоговый метод государственного регулирования финансов предприятий выступает в качестве бюджетного. Это фундаментальный аспект государственных финансовых методов, которые, так или иначе, все замыкаются на основные финансовые планы каждого государственного звена бюджетной системы. Практически все налоги и сборы (налоговые платежи) поступают в доходную часть бюджетной системы страны. Основными видами налогов и сборов выступают: федеральные налоги и сборы; региональные налоги и сборы, то есть субъектов Российской Федерации; местные налоги и сборы. Последние к уровню государства не относятся лишь формально. Бюджетное устройство объективно притягивает их к государственным в смысле налогов и сборов в государстве. Виды налогов и сборов для большинства предприятий и организаций означают многоканальную и трехуровневую систему платежей. Эта система обладает почти фундаментальным свойством компенсировать полностью, или частично потери на выпадающие доходы, что неизбежно отражается на финансах предприятий и организаций.

Федеральное законодательство в целом наверху процессов установления и режимов применения налогов и сборов. Региональные и местные власти не могут вводить налоги и сборы, не предусмотренные к возможному применению действующих федеральным законодательством. Реальные их права связаны с процедурами введения, установления, или неприменения отдельных налогов и сборов, а также со ставками или размерами их изъятия, порядком и сроками уплаты, отчетностью по региональным налогам. Воздействие налоговой системы на финансы предприятий, фирм, компаний таково, что практически ни одно из них не подпадает, а значит не платит и половины общего числа налогов и сборов, поименованных в законодательстве. Это связано консолидированным характером налогового законодательства по видам налогов и сборов. Оно предусматривает не просто общий, собирательный перечень налогов всех уровней.

В основе его лежит учет отраслевых особенностей финансово-хозяйственной деятельности плательщика, то есть фактически дифференцированное обложение по объектам и видам деятельности.

Система налогообложения должна решать определенные задачи: содействовать деловой активности предпринимателей, стимулировать рост производства и заинтересованность работников в результатах труда; побуждать предприятия эффективно использовать основные производственные фонды, минимизировать производственные запасы, сокращать непроизводительные расходы; обеспечивать формирование доходов бюджета в объеме, достаточном для финансирования расходов государства и выполнения им своих функций4.

Положительный эффект воздействия системы налогообложения возможен при соблюдении ряда условий:
Во-первых, возлагаемое на предприятия налоговое бремя не может быть чрезмерным, лишающим предприятия ресурсов финансирования расширения и технического перевооружения производства.
Во-вторых, количество взимаемых налогов должно быть минимальным, а порядок их исчисления и взимания - простым и понятным каждому плательщику.
В-третьих, необходимы стабильность ставок и порядка уплаты налогов на длительное время.
В-четвертых, система налогообложения должна быть гибкой, создавая при помощи налоговых льгот предпочтительные условия развития для тех отраслей, в продукции которых заинтересовано общество.

Налоги классифицируются по видам и объектам обложения. Установлены федеральные налоги, налоги субъектов Федерации и местные налоги (общеобязательные и вводимые по усмотрению соответствующих органов власти). Объектами налогообложения на предприятии выступают: прибыль, доходы, имущество, товары определенного вида, отдельные виды деятельности, в том числе финансовые операции, добавленная стоимость продукции, работ, услуг, пользование природными ресурсами. Если все предприятия, как правило, выступают плательщиками налогов в бюджет, то только некоторые из них получают из бюджета дотации и ассигнования на капитальные вложения, к ним, в частности, относятся предприятия агропромышленного комплекса, угольной промышленности. Некоторые предприятия финансируются из республиканского бюджета в рамках целевых государственных программ и инвестиций – финансирование конверсируемых предприятий оборонного комплекса, программы санации и закрытия шахт. Часть средств бюджета направляется предприятиям через специальные фонды – фонд поддержки предпринимательства, фонд финансовой поддержки энергетики и электрификации.
Параллельно с бюджетом функционирует система государственных внебюджетных фондов социального и производственного назначения, аккумулирующих значительные финансовые ресурсы. Объем этих ресурсов по отношению к доходам консолидированного бюджета составляет не менее половины. Большая часть этих финансовых средств перечисляется в централизованные внебюджетные фонды, остальные средства остаются в распоряжении предприятий.
К внебюджетным фондам производственного назначения относятся фонды финансирования отраслевых и межотраслевых научно-исследовательских работ и мероприятий по освоению новых видов продукции, создаваемые в министерствах, ведомствах, концернах, ассоциациях за счет отчислений предприятий; дорожные фонды РФ, формируемые за счет специальных налогов, взимаемых с предприятий и включаемых в себестоимость продукции, и др.
Значительная часть финансовых ресурсов аккумулируется в фондах социального назначения. К ним относятся Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд занятости, Фонд обязательного медицинского страхования. Одним из источников образования этих фондов являются обязательные платежи предприятий, включаемые в себестоимость продукции.

По принципу воздействия на финансы предприятий методы их государственного регулирования можно подразделить на: методы предоставления и методы изъятия денежных средств и финансовых ресурсов. Следует иметь в виду, что налоговый метод фундаментально связан не только с изъятием. Бюджетный – не только с предоставлением собственно бюджетных ресурсов. Финансовые аспекты предоставления и изъятия денежных средств и финансовых ресурсов шире мобилизации налогов и бюджетного финансирования как отпуска бюджетных ресурсов путем открытия кредитов их распорядителям.

Государственное регулирование не исключает действия механизмов саморегулирования, а напротив, призвано дополнить и скорректировать их действие так, чтобы в экономике соблюдался баланс интересов государства, субъектов хозяйства, населения. И саморегулирование, и государственное регулирование производится прямыми (административными) и косвенными (экономическими) методами. Прямое регулирование реализуется через нормативно-правовые акты (различного уровня), а экономическое - через все сферы и звенья финансово-кредитной системы5 (рис. 1).

Система регулирования



Рисунок 1.

Наиболее часто применяемые методы государственного воздействия на финансовое состояние предприятий выступают следующие формы вмешательства в экономику: государственный, региональный, городской и муниципальный заказы на производство продукции; аналогичные подряды на выполнение работ и оказание услуг; государственные – федеральные и региональные гарантии; капитальные вложения и другие инвестиции на выполнение государственных программ; целевое финансирование из бюджетной системы, фондов и собранных проводниками государственной финансовой политики внебюджетных средств; курс рубля (стабильный курс стимулирует импорт, изменение курса, делающее невыгодным импорт, стимулирует отечественного производителя); ограничение инфляции через регулирование денежного оборота и курса национальной валюты; протекционистская политика. Меры госрегулирования финансов предприятий и организаций могут выступать: плановыми, сверхплановыми (дополнительными), осуществляемыми в развитие принятых планов и решений; стохастическими; то есть потребность в которых возникла неожиданно в процессе исполнения принятых планов и дополнительных решений.

Финансирование, осуществляемое в пределах государственного регулирования финансов предприятий и организаций выступает как текущее, компенсационное, операционное и на развитие.

Бюджетное регулирование осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом и классификацией бюджетных расходов по экономическому, отраслевому, функциональному признакам. Это система финансирования из бюджетов всех уровней текущего содержания отдельных разновидностей бюджетных организаций, покрытия убытков в порядке компенсации от наступления форс-мажорных обстоятельств, отдельных операционных расходов типа расходов на покрытие сезонных затрат по созданию запасов горючего и товаров для северных территорий страны, а также финансирование федеральных и региональных инвестиционных программ6.

Государственное регулирование финансов может проводиться по территориальному, отраслевому признакам и в рамках программно-целевого подхода. В зависимости от экономической природы и специфики содержания применяемых инструментов и методов регулирования финансов предприятий различаются: финансовые, учетно-финансовые, денежно-кредитные, ценовые меры. Денежно-кредитные методы связаны с проведением одноименной политики государством и банками, контролируемыми государством. Цены могут регулироваться по решениям правительства, региональных и межрегиональных комиссий по ценам и тарифам, а также путем их дотирования за счет бюджетных ресурсов разного уровня. Финансовые методы и инструменты регулирования финансов предприятий фокусируют налоговую, инвестиционную и бюджетную политику, а также действующее законодательство и другие нормативно-правовые акты, регулирующие права и обязанности предприятий и организаций в области мобилизации и расходования их денежных средств и финансовых ресурсов. Учетно-финансовые методы связаны с проведением учетно-финансовой бухгалтерской и налоговой политики государства и самих предприятий в пределах предоставленных им прав в области определения способов бухгалтерского учета своей финансово-хозяйственной деятельности.

Держателем методологии бухгалтерского и налогового учета по предприятиям и организациям выступает Минфин России7. Это отражает действительную роль и место учета в организации их финансов, подведении финансовых итогов деятельности, практической реализации механизмов денежно-финансового распределения.

Предприятия во многом сами формируют и утверждают свою последовательную учетную политику по конкретным направлением. Составной ее частью выступают финансовые аспекты формирования доходов и расходов, прибыли, ее распределение, и тому подобное.

Финансовые аспекты формирования и раскрытия такой политики связаны со следующими аспектами ее проведения по законодательству страны8:

  • Методы оценки активов и денежных обязательств;

  • Выбор способов списания материальных ценностей и погашения денежных обязательств;

  • Создание в процессе финансово-хозяйственной деятельности специальных фондов и финансовых резервов;

  • Выбор способа амортизации основных фондов, нематериальных активов и малоценных и быстроизнашивающихся предметов;

  • Финансовое регулирование результатов периодических инвентаризаций;

  • Порядок осуществления финансового контроля за финансово-хозяйственными операциями;

  • Способы признания затрат и доходов, формирующих прибыль от продажи выпущенной продукции, товаров, выполнения работ и оказания услуг.

Принятие и изменение учетно-финансовой политики предприятий и организация оформляется приказами и вводятся в действие с начала финансового года. Собственно под учетно-финансовой политикой понимается проводимая организацией политика в области отражения фактов финансово-хозяйственной деятельности, оказывающая существенное влияние на финансовые результаты, движение, распределение денежных средств и финансовых ресурсов, а также финансовое состояние предприятия, фирмы, компании.

Организационно-административные меры государственного регулирования связаны с финансами предприятий через нормативный, подзаконный и оперативный управленческий документооборот. Последний, например, выступает в виде соответствующих решений по целесообразности реализации проектов на территориях регионального и местного самоуправления.

Методы государственного регулирования финансов предприятий и организаций включают также внебюджетные фонды мобилизации части чистого дохода предприятий и организаций9. Отчисления в государственные внебюджетные фонды, источником формирования которых служит вновь создаваемая стоимость, выраженная в денежной форме, определяются государством, или от его имени и по поручению. Эти изъятия финансовых ресурсов предприятий носят обязательный характер для хозяйствующих субъектов.

Важной мерой государственного регулирования предприятий выступает заключение межгосударственных и межправительственных соглашений, связанных с выполнением межгосударственных заказов и обязательств.

Государственное финансовое и нефинансовое регулирование экономики предприятий и организаций не тождественно произведенной записи в каком-либо регистре, не сводится к изменению подхода, условий и порядка практической реализации финансовых отношений. Оно имеет место только тогда, когда процесс изменений завершается предполагаемым, хотя бы по общему направлению, результату. Регулирование финансов предприятий «в холостую» возникает всякий раз, когда к желанию что-либо отрегулировать не добавляется учет вопросов: в каких реальных политических, экономических, национальных и так далее, внешних и внутренних условиях решаются вопросы регулирования финансов предприятий и организаций10.








2 РЕГУЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ФИНАНСОВ НА

ПРИМЕРЕ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА



2.1 Анализ финансовой системы Уссурийского городского округа



Для проведения анализа системы финансов необходимо рассмотреть из чего формируется бюджет Уссурийского городского округа, то есть его статьи доходов и расходов.

На 2009 год было установлено:

1. общий объем доходов бюджета Уссурийского городского округа в сумме 2114593,4 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2009 году в сумме 723518,4 тыс. руб.;

2. общий объем расходов бюджета Уссурийского городского округа должен составить 2236593,4 тыс. руб.;

3. размер дефицита бюджета Уссурийского городского округа в сумме 122000,0 тыс. руб.;

4. общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 870,0 тыс. руб.;

Доходы муниципального образования формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов. В местный бюджет после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах, в полном объеме поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, а также другие неналоговые доходы, поступающие в местный бюджет, в порядке и по нормативам, устанавливаемым федеральными законами, законами Приморского края и правовыми актами органов местного самоуправления.

В местный бюджет поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых муниципальному образованию, ассигнования на финансирование реализации муниципальным образованием федеральных законов и законов Приморского края, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования.

До разграничения государственной собственности на землю в местный бюджет в полном объеме поступали доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах муниципального образования и предназначенных для целей жилищного строительства.

Дума муниципального образования вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и представляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации.

Расходы местного бюджета в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.

К капитальным расходам местного бюджета относятся расходы, обеспечивающие инновационную и инвестиционную деятельность, включающие статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности муниципального образования, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

В составе капитальных расходов бюджета может быть сформирован бюджет развития. Порядок и условия формирования бюджета развития определяются федеральным законом.

Текущие расходы местного бюджета - часть расходов местного бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, финансируемых из местного бюджета, а также другие расходы, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией.

В составе расходов местного бюджета могут учитываться расходы целевых бюджетных фондов.

Для регулирования финансов предприятий Уссурийского городского округа органами местного самоуправления проводится предоставление муниципальных гарантий, а также конкурсы и аукционы на выполнение муниципальных заказов.

Остановимся подробнее на каждом из инструментов подробнее.

Муниципальные гарантии выдаются за счет средств Бюджета развития и представляют собой обязательство муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район возместить кредитору за счет средств Бюджета развития часть фактически предоставленных им средств на финансирование инвестиционного проекта в случае не возврата заемщиком (инвестором) основного долга в срок, установленный кредитным договором. Под выданные муниципальные гарантии создается обязательный резерв на случай не возврата заемщиком (инвестором) основного долга в срок, установленный кредитным договором, который должен составлять на специальном счете Бюджета развития не менее 10% от размера выданных гарантий.

Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на конкурсной основе в пользу кредитных организаций как резидентов, так и нерезидентов Российской Федерации на равных правах. Соотношение между размером муниципальных гарантий, предоставляемых за счет средств Бюджета развития, и размером фактически предоставляемых кредитором средств, для реализации конкретного инвестиционного проекта определяется постановлениями главы муниципального образования в соответствии с муниципальным бюджетом на очередной финансовый год и Положением о предоставлении муниципальных гарантий.

Порядок проведения инвестиционных конкурсов в целях предоставления инвесторам муниципальных гарантий на условиях возвратности, платности, срочности устанавливается Думой г. Уссурийска и Уссурийского района.

Предоставление инвесторам муниципальных гарантий за счет средств Бюджета развития и выделение инвесторам денежных средств на финансирование инвестиционных проектов за счет средств Бюджета развития осуществляется при:

  • Более высоком относительно других инвестиционных проектов уровне отдачи в муниципальный бюджет на каждый рубль;

  • наличии у заемщика собственных денежных средств в размере не менее 20 процентов полного объема финансирования инвестиционного проекта;

  • диверсификации риска муниципального образования с частным капиталом (наличие частных соинвесторов и кредиторов, готовых предоставить средства на финансирование инвестиционного проекта совместно с муниципальным образованием, в том числе наличие у инвестора собственных средств, не покрытых муниципальной гарантией).

Выделение денежных средств за счет средств Бюджета развития осуществляется:

- путем кредитования отобранных на конкурсах инвестиционных проектов, обеспеченных собственными средствами инвестора и иными источниками ресурсов в дополнение к бюджетным средствам;

- посредством прямых инвестиций в имущество коммерческих организаций, осуществляющих инвестиционные проекты, при соответствующем увеличении доли муниципального образования в уставных капиталах этих организаций.

Кредитование и гарантийное обеспечение инвестиционных проектов осуществляются поэтапно.

Возмещение вложенных за счет средств Бюджета развития денежных средств обеспечивается путем:

  1. возврата заемщиками кредитов, выданных за счет средств Бюджета развития, и уплаты процентов за пользование ими;

  2. возврата средств от реализации имущества, используемого в качестве предмета залога при предоставлении муниципальных гарантий за счет средств Бюджета развития или при осуществлении финансирования инвестиционного проекта на условиях возвратности, платности и срочности, в случае прекращения реализации инвестиционного проекта по вине заемщика и в иных случаях, предусмотренных условиями кредитного соглашения между заемщиком и муниципальным образованием.

Муниципальные гарантии в большинстве случаев выдаются государственным унитарным предприятиям, либо муниципальным унитарным предприятиям. В Уссурийске такими предприятиями являются МУП «Уссурийский водоканал», МУП «Тепловые сети», а также МУП «Электрические сети» и многие другие. Главой города назначается руководитель предприятия и величина учредительного капитала.

Муниципальный заказ. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение муниципального заказа также осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у монополиста.

Извещения о проведении открытого конкурса или аукциона размещаются на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.

В 2009 году были проведены несколько открытых конкурсов на право заключить муниципальный контракт, такие как:

на оказание финансовых услуг страховыми организациями по обязательному страхованию гражданской ответственности;

на оказание услуг по доставке денежных знаков Банка России из учреждения Банка России для администрации Уссурийского городского округа на 2009 год;

на право заключить муниципальный контракт на оказание финансовых услуг страховыми организациями.

При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы и услуги создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия, которая должна состоять не менее чем из пяти человек.

Участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение государственного или муниципального контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

После определения победителя конкурса или аукциона между муниципальным образованием и победителем заключается муниципальный контракт. Цена муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Последствием проведения конкурсов и аукционов на предоставление муниципального заказа является экономия средств бюджета, так как между претендентами существует конкурентная борьба.



2.2 Разработка предложений по совершенствованию системы регулирования финансов



Важнейшую роль в развитии города Уссурийска играет и будет играть его уникальное в Приморском крае расположение на пересечении основных магистралей, связывающих города Приморья, Хабаровского края, а также прилегающие районы Китая. Соседство с Владивостоком, который на протяжении длительного времени является базой присутствия России на Тихом океане, также является положительным фактором развития Уссурийска. Важно отметить, что в этом соседстве у каждого из городов свои функции, они не дублируют и не мешают друг другу, а, напротив, способны обеспечить эффект взаимодополнения и сотрудничества.

Выгодное расположение города обуславливает развитие таких видов деятельности как организация общественного питания, гостиничный бизнес. Уссурийск долгое время был сельскохозяйственным районом, который занимался выращиванием и переработкой сельхозпродукции. Поэтому были созданы такие крупные предприятия как ЗАО «УМЖК «Приморская соя», ОАО «Приморский сахар», ООО «Уссурийские мельницы» и ОАО «Уссурийский бальзам». Есть предприятие по сборке бытовой техники – это «Родина».

Главной задачей органов самоуправления является предоставление населению достойной заработной платы, так как от размера выдаваемых зарплат напрямую зависит величина налога на доходы физических лиц. А это в свою очередь является одной из статей доходов местного бюджета.

Активизация позиции Федерации в деле развития Дальнего Востока, перспектива реализации ряда крупнейших проектов, таких как проведение саммита АТЭС, развитие Владивостокской агломерации, строительство новых грузовых и нефтяных терминалов на тихоокеанском побережье, создание на территории Приморского края нефте- и газопроводов и многое другое, должны в этом контексте рассматриваться как еще один вызов для Уссурийского городского округа. Функция обеспечения этих проектов может стать одним из ключевых приоритетов и инициатив Уссурийска на перспективу до 2020 г.

Еще одним бесспорным преимуществом нашего города является то, что в Уссурийске нет градообразующего предприятия (то есть предприятия, которое производит около 30% всего совокупного продукта, либо предоставляет рабочие места 25% всего населения города). Уссурийск обладает многопрофильной экономикой, а это является преимуществом, поскольку при остановке одной отрасли по какой-либо причине трудовые ресурсы имеют возможность перераспределиться в другие.

Ключевым направлением в развитии экономики Уссурийского городского округа в ближайшее время будет являться улучшение инвестиционного и предпринимательского климата, создание равных условий конкуренции для всех хозяйствующих субъектов. Государство должно постепенно отойти от избыточного вмешательства в дела бизнеса, что позволит четко очертить сферу государственного регулирования и повысить его эффективность.

Но в то же время максимально эффективное применение средств государственного регулирования возможно лишь на законодательном уровне. Создание новых законодательно-правовых актов, возможно, приведет к улучшению взаимоотношений предприятий и государства. Поэтому законодательный контроль и надзор также как и налогообложение является эффективными средствами государственного регулирования финансов в сфере предпринимательской деятельности.

На федеральном уровне необходимо максимально оптимизировать систему налогообложения, то есть понизить ставки по основным видам налогов и частично отказаться от налоговых льгот, что существенно упростит налоговую систему и уменьшит количество нарушений, связанных с сокрытием доходов.

Со стороны Центрального Банка одним из действенных способов регулирования финансов является денежно-кредитная политика. Для стимулирования деятельности предприятий следует существенно снизить ставку рефинансирования, тогда предприятия смогут получать кредиты дешевле, а значит, привлеченных финансовых ресурсов станет больше и, как следствие, вырастет производительность.





















ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Сложность и многогранность финансовой деятельности предприятий в условиях перехода к рыночной экономике определяют необходимость государственного ее регулирования. Как свидетельствует мировой опыт, такое многоаспектное государственное регулирование осуществляется во всех странах с развитой рыночной экономикой, не вступая при этом в противоречие с широкой самостоятельностью предприятий в выборе направлений, форм и методов осуществления своей финансовой деятельности.

Государственное регулирование финансовой деятельности предприятий представляет собой процесс нормативно-правового регламентирования условий формирования их внешних и внутренних финансовых отношений и осуществления основных видов финансовых операций.

Направления, формы и методы государственного регулирования финансовой деятельности предприятий существенно различаются в отдельных странах. Они определяются такими факторами, как уровень экономического развития страны, степень ее интегрированности с мировой экономической системой, многообразие форм финансовых отношений различных субъектов хозяйствования, уровень развитости финансового рынка и его инфраструктуры, многообразие используемых в хозяйственной практике финансовых инструментов и другими. С учетом этих факторов каждое государство разрабатывает и проводит государственную финансовую политику, определяющую направленность, формы и методы регламентации финансовой деятельности отдельных субъектов хозяйствования.

Чрезмерно жесткое государственное регулирование финансовой деятельности предприятий существенно снижает уровень их самостоятельности в сфере принимаемых финансовых решений, отрицательно сказывается на доходности многих финансовых операций, хотя и позволяет снизить общий уровень их риска. В то же время недостаточное государственное регулирование финансовой деятельности предприятий не позволяет четко синхронизировать ее со стратегическими целями и задачами экономического развития страны, многократно увеличивает число арбитражных споров между участниками финансовых сделок в силу неадекватного толкования ими различных условий их осуществления, приводит к существенному росту уровня совокупного финансового риска в деятельности субъектов хозяйствования. Процесс государственного регулирования финансовой деятельности предприятий носит многоуровневый характер, определяемый полномочиями отдельных государственных органов, приоритетом принимаемых ими нормативных актов. Отдельные нормативные требования по регламентации различных аспектов финансовой деятельности предприятий устанавливаются законами Верховного Совета страны, указами президента, постановлениями правительства, приказами и инструктивными письмами отдельных министерств и ведомств, на которые возложено государственное регулирование в этой сфере.
В первой главе моей работы были рассмотрены теоретические аспекты государственного регулирования финансов на макроэкономическом уровне, такие как: мировые концепции в регулировании финансов, какие государственные органы регулирования финансов предприятий существуют в нашей стране, а также методы, используемые в их деятельности.

Вторая глава посвящена практическим вопросам. В ней проводился анализ деятельности органов местного самоуправления Уссурийского городского округа, а также были разработаны предложения, направленные на совершенствование системы регулирования финансов как на федеральном уровне, так и на уровне Уссурийского городского округа. Изменения в области государственного регулирования финансов организаций должны носить комплексный характер, так как оптимизация должна проходить на макро- и микроуровнях одновременно. С одной стороны чрезмерное вмешательство в деятельность предприятий плохо сказывается на их развитии, однако на самотек тоже все пускать нельзя. Поэтому я считаю, что регулирование должно быть достаточно жестким в плане налогообложения, и в то же время достаточно гибким со стороны законодательно-правовых актов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон №131-ФЗ от 6 октября 2003 г. : [Принят Гос. Думой 16 сентября 2003 г. : одобрен Сов. Федерации 24 сентября 2003 г.] / Российская Федерация. – Электрон. текстовые дан. – Режим доступа: БД КонсультантПлюс.

2. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд [Электронный ресурс] : федер. закон №94-ФЗ от 21 июля 2005 г. : [Принят Гос. Думой 8 июля 2005 г. : одобрен Совю Федерации 13 июля 2005 г.] / Российская Федерация. - Электрон. Текстовые дан. – Режим доступа: БД КонсультантПлюс.

3. Шеремент, А.Д., Ионова, А.Ф. Финансы предприятия: менеджмент и анализ: Учеб. пособие для студентов вузов. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 319 с.

4. Грачева, Е. Ю. Основные тенденции развития государственного финансового контроля в Российской Федерации.// Правоведение. – 2002. - №5. – с. 73-80.

5. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы. - М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2002. – 703с.

6. Официальный сайт Думы Уссурийского городского округа. – Режим доступа : http://duma-ussuriisk.ru .

7. Официальный сайт правительства РФ. – Режим доступа: http://www.government.ru.

8. Официальный сайт администрации Уссурийского городского округа. – Режим доступа : http://www.adm-ussuriisk.ru.

9. Журнал Проблемы современной экономики [Электронный ресурс]. – Режим доступа : www.m-economy.ru/art.php3?artid=23898.

10. http://primorye.lawsector.ru/data/doc04/txa04610.htm [Электронный ресурс].

11. http://www.bestpravo.ru/primor/data05/tex18272.htm [Электронный ресурс].

12.http://www.opora.ru/regions/primorsky/info/2008/07/24/primorskaya-pora-nachinaet-dialog-s-vlastyu-po-kraevoy-tsele [Электронный ресурс].

13. http://cu-4.narod.ru/index.files/Menegment/Finreg.htm [Электронный ресурс].

14. http://www.loan.sushiruki.com/3.htm [Электронный ресурс].

15.http://www.skorp.ru/index.php?name=Files&op=view_file&lid=1529 [Электронный ресурс].

16. http://www.smartcat.ru/Referat/mtrecramzn.shtml [Электронный ресурс].

17. http://ns.ibl.ru/konf/061207/22.html [Электронный ресурс]




















Приложение 1

Объемы доходов бюджета Уссурийского городского округа в 2009 году


Код бюджетной классификации Российской Федерации

Наименование налога (сбора)



Сумма, тыс. руб

1

2

3

1 00 00000 00 0000 000


1391075,00

1 01 00000 00 0000 000

НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ

725000,00

1 01 02000 01 0000 110

Налог на доходы физических лиц

725000,00

1 05 00000 00 0000 000

НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД

159400,00

1 05 02000 02 0000 110

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

158500,00

1 05 03000 01 0000 110

Единый сельскохозяйственный налог

900,00

1 06 00000 00 0000 000

НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО

121720,00

1 06 01020 04 0000 110

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов

29720,00

1 06 06012 04 0000 110

Земельный налог, взимаемый по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации и применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов

5200,00

1 06 06022 04 0000 110

Земельный налог, взимаемый по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодека Российской Федерации и применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов

86800,00

1 08 00000 00 0000 000

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА, СБОРЫ

28000,00

1 08 03010 01 0000 110

Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением госпошлины по делам, рассматриваемым Верховным судом Российской Федерации)

7200,00

08 07140 01 0000 110

Государственная пошлина за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, приемом квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами

20250,00

1 08 07150 01 0000 110

Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции

550,00

1 11 00000 00 0000 000

ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

162670,00

Продолжение приложения 1

1 11 03040 04 0000 120

Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджетов городских округов

4500,00

1 11 05000 00 0000 120

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

71500,00

1 11 05010 04 0000 120

Доходы, полученные в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков

67800,00

1 11 05024 04 0000 120

Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений)

500,00

1 11 05034 04 0000 120

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений)

3200,00

1 11 07014 04 0000 120

Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий

1200,00

1 11 09044 04 0000 120

Прочие доходы от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)

85470,00

1 12 00000 00 0000 000

ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ

20000,00

1 12 01000 01 0000 120

Плата за негативное воздействие на окружающую среду

20000,00

1 13 00000 00 0000 000

ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА

39285,00

1 13 03040 04 0000 130

Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов городских округов и компенсации затрат бюджетов городских округов

39285,00

1 14 00000 00 0000 000

ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ

94500,00

1 14 02032 04 0000 440

Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления городских округов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу

30,00

1 14 02030 04 0000 410

Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) в части реализации основных средств

54470,00

1 14 06012 04 0000 430

Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов

37300,00

1 14 06024 04 0000 430

Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений)

2700,00

Продолжение приложения 1

1 16 00000 00 0000 000

ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА

40000,00

1 16 03010 01 0000 140

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренные статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации

350,00

1 16 03030 01 0000 140

Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

40,00

1 16 06000 01 0000 140

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт

1300,00

1 16 08000 01 0000 140

Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции

700,00

1 16 21040 04 0000 140

Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений и в возмещении ущерба имуществу

500,00

1 16 25000 01 0000 140

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о недрах, об особо охраняемых природных территориях, об охране и использовании животного мира, об экологической экспертизе, в области охраны окружающей среды, земельного законодательства

700,00

1 16 28000 01 0000 140

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей

3820,00

1 16 30000 01 0000 140

Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области дорожного движения

14500,00

1 16 90040 04 0000 140

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба

18090,00

1 17 05040 04 0000 180

Прочие неналоговые доходы

500,00

2 00 00000 00 0000 000

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

723518,40

2 02 00000 00 0000 000

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

723518,40

2 02 01001 04 0000 151

Дотации бюджетам городских округов на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

145005,00

2 02 02000 00 0000 151

Субсидии бюджетам городских округов (межбюджетные субсидии)

13000,00

2 02 02024 04 0000 151

Субсидии бюджетам городских округов на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи

13000,00

2 02 03000 00 0000 151

Субвенции от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

564317,40

2 02 03003 04 0000 151

Субвенции бюджетам городских округов на государственную регистрацию актов гражданского состояния

5780,00

2 02 0302104 0000 151

Субвенции бюджетам городских округов на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство

12927,10

2 02 03024 04 0000 151

Субвенции бюджетам городских округов на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации

538958,30

Окончание приложения 1

2 02 03029 04 0000 151

Субвенции бюджетам городских округов на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

6652,00

2 02 04000 00 0000 151

Иные межбюджетные трансферты

1196,00

2 02 04005 04 0000 151

Межбюджетные трансферты на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности

1196,00

 

Всего доходов

2114593,40
























Приложение 2

Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на 2009 год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета Уссурийского городского округа.



Наименование

Сумма

в том числе гос. полномочия

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ

257184,10

7842,00

Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования

1280,80


Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

1280,80


Глава муниципального образования

1280,80


Выполнение функций органами местного самоуправления

1280,80


Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований

12422,60


Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

12422,60


Центральный аппарат

8727,60


Выполнение функций органами местного самоуправления

8727,60


Председатель представительного органа муниципального образования

1518,00


Выполнение функций органами местного самоуправления

1518,00


Депутаты представительного органа муниципального образования

2177,00


Выполнение функций органами местного самоуправления

2177,00


Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций

22559,00


Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

22559,00


Центральный аппарат

22559,00


Выполнение функций органами местного самоуправления

22559,00


Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора

18241,50


Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

18241,50


Центральный аппарат

17503,50


Выполнение функций органами местного самоуправления

17503,50


Руководитель контрольно-счетной палаты муниципального образования и его заместители

738,00


Выполнение функций органами местного самоуправления

738,00


Обеспечение проведения выборов и референдумов

4000,00


Проведение выборов в представительные органы муниципального образования

2350,00


Выполнение функций органами местного самоуправления

2350,00


Проведение выборов главы муниципального образования

1650,00


Выполнение функций органами местного самоуправления

1650,00


Обслуживание государственного и муниципального долга

500,00


Процентные платежи по долговым обязательствам

500,00


Процентные платежи по муниципальному долгу

500,00


Прочие расходы

500,00


Резервные фонды

50503,00


Резервные фонды

50503,00


Резервные фонды местных администраций

50503,00


Продолжение приложения 2

Прочие расходы

50503,00


в том числе



резервный фонд администрации

49503,00


целевой финансовый резерв для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

500,00


расходы на создание целевого резерва материальных ресурсов для предупреждения чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны

500,00


Другие общегосударственные вопросы

147677,20

7842,00

Государственная регистрация актов гражданского состояния

5780,00

5780,00

Выполнение функций органами местного самоуправления

5780,00

5780,00

Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

85973,70


Центральный аппарат

85973,70


Выполнение функций органами местного самоуправления

85973,70


Реализация государственной политики в области приватизации и управления государственной и муниципальной собственностью

10106,00


Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности

10106,00


Выполнение функций органами местного самоуправления

10106,00


Реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением

13490,00


Выполнение других обязательств государства

13490,00


Выполнение функций органами местного самоуправления

13490,00


Учреждения по обеспечению хозяйственного обслуживания

30215,50


Выполнение функций бюджетными учреждениями

30215,50


Межбюджетные трансферты

2062,00

2062,00

Субвенции бюджетам муниципальных образований для финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникших при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органами местного самоуправления в установленном порядке

2062,00

2062,00

Субвенции на обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

968,00

968,00

Выполнение функций органами местного самоуправления

968,00

968,00

Субвенции на выполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда

1094,00

1094,00

Выполнение функций органами местного самоуправления

1094,00

1094,00

Целевые программы муниципальных образований

50,00


Муниципальная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Уссурийском городском округе на 2008 – 2010 годы»

50,00


Выполнение функций органами местного самоуправления

50,00


НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА

164,60


Мобилизационная подготовка экономики

164,60


Реализация государственных функций по мобилизационной подготовке экономики

164,60


Мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности экономики

164,60


Выполнение функций органами местного самоуправления

164,60


НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

50168,20

1196,00

Органы внутренних дел

25100,70

1196,00

Воинские формирования (органы, подразделения)

7457,30

1196,00

Обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы _аботникам подразделений милиции общественной безопасности и социальных выплат

1196,00

1196,00

Продолжение приложения 2

Функционирование органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны

1196,00

1196,00

Военный персонал

2584,00


Функционирование органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны

2584,00


Функционирование органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности

3677,30


Функционирование органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны

3677,30


Целевые программы муниципальных образований

17643,40


Муниципальная целевая программа «Укрепление общественного порядка и общественной безопасности граждан на территории Уссурийского городского округа на 2008 – 2012 годы»

9015,70


Функционирование органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны

8784,20


Выполнение функций органами местного самоуправления

231,50


Муниципальная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Уссурийском городском округе» на 2007 -2012 годы

8627,70


Функционирование органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны

3322,10


Выполнение функций органами местного самоуправления

5305,60


Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона

23028,30


Реализация других функций, связанных с обеспечением национальной безопасности и правоохранительной деятельности

23028,30


Обеспечение деятельности подведомственных учреждений

23028,30


Выполнение функций бюджетными учреждениями

23028,30


Целевые программы муниципальных образований

2039,2


Муниципальная целевая программа «Пожарная безопасность на 2006-2009 гг.»

2039,2


Выполнение функций органами местного самоуправления

2039,2


НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

33473,50


Другие вопросы в области национальной экономики

32573,50


Мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительства

9380,50


Выполнение функций органами местного самоуправления

9380,50


Реализация государственных функций в области национальной экономики

23193,00


Мероприятия по землеустройству и землепользованию

23193,00


Выполнение функций органами местного самоуправления

23193,00


Целевые программы муниципальных образований

900,00


Муниципальная целевая программа «Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Уссурийского городского округа на 2007 – 2010 годы»

900,00


Выполнение функций органами местного самоуправления

900,00


ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

509563,90

155201,30

Жилищное хозяйство

127331,60


Поддержка жилищного хозяйства

16889,50


Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек

1356,00


Субсидии юридическим лицам

1356,00


Капитальный ремонт государственного жилищного фонда Российской Федерации и муниципального жилищного фонда

15533,50


Субсидии юридическим лицам

14448,50


Выполнение функций органами местного самоуправления

1085,00


Целевые программы муниципальных образований

110442,10


Программа «Переселение граждан муниципального образования город Уссурийск и Уссурийский район из ветхого и аварийного жилищного фонда на период 2003-2010 годы»

49000,00


Бюджетные инвестиции

49000,00


Продолжение приложения 2

Муниципальная целевая программа "Поддержка и развитие товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно - строительных кооперативов на территории Уссурийского городского округа на 2008 - 2011 годы"

5442,10


Выполнение функций органами местного самоуправления

5442,10


Муниципальная целевая программа "Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на 2008 - 2011 годы"

56000,00


Субсидии юридическим лицам

56000,00


Коммунальное хозяйство

175998,30

153945,30

Поддержка коммунального хозяйства

163,00

0,00

Мероприятия в области коммунального хозяйства

163,00


Субсидии юридическим лицам

163,00


Межбюджетные трансферты

153945,30

153945,30

Субвенции бюджетам муниципальных образований для финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникших при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органами местного самоуправления в установленном порядке

153945,30

153945,30

Субвенции на возмещение убытков предприятий, возникших в связи со снижением тарифов на тепловую и электрическую энергию для населения Приморского края

153945,30

153945,30

Субсидии юридическим лицам

153945,30

153945,30

Целевые программы муниципальных образований

21890,00


Муниципальная целевая программа "Обеспечение жителей Уссурийского городского округа питьевой водой на период 2005-2010 годы"

14860,00


Бюджетные инвестиции

14860,00


Муниципальная целевая программа "Обеспечение гарантированного и качественного снабжения электроэнергией потребителей Уссурийского городского округа на 2008 - 2010 годы"

7030,00


Бюджетные инвестиции

7030,00


Благоустройство

168194,00


Благоустройство

168194,00


Уличное освещение

20614,00


Выполнение функций органами местного самоуправления

20614,00


Содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в границах городских округов и поселений в рамках благоустройства

127356,00


Выполнение функций органами местного самоуправления

127356,00


Озеленение

16275,00


Выполнение функций органами местного самоуправления

16275,00


Организация и содержание мест захоронения

2864,00


Выполнение функций органами местного самоуправления

2864,00


Прочие мероприятия по благоустройству городских округов и поселений

1085,00


Выполнение функций органами местного самоуправления

1085,00


Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства

38040,00

1256,00

Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

36784,00


Центральный аппарат

23867,00


Выполнение функций органами местного самоуправления

23867,00


Обеспечение деятельности подведомственных учреждений

12917,00


Выполнение функций бюджетными учреждениями

12917,00


Межбюджетные трансферты

1256,00

1256,00

Субвенции бюджетам муниципальных образований для финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникших при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке

1256,00

1256,00

Продолжение приложения 2

Субвенции на осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства

1256,00

1256,00

Выполнение функций органами местного самоуправления

1256,00

1256,00

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

11485,40


Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания

2065,40


Природоохранные учреждения

2065,40


Обеспечение деятельности подведомственных учреждений

2065,40


Выполнение функций бюджетными учреждениями

2065,40


Другие вопросы в области охраны окружающей среды

9420,00


Целевые программы муниципальных образований

9420,00


Муниципальная целевая программа "Охрана окружающей среды Уссурийского городского округа на 2007 - 2010 годы"

9420,00


Бюджетные инвестиции

3000,00


Природоохранные мероприятия

6420,00


ОБРАЗОВАНИЕ

911433,50

394622,10

Дошкольное образование

293259,40


Детские дошкольные учреждения

275759,00


Обеспечение деятельности подведомственных учреждений

275759,00


Выполнение функций бюджетными учреждениями

275759,00


Целевые программы муниципальных образований

17500,40


Муниципальная целевая программа "Пожарная безопасность на 2006-2009 гг."

6766,50


Мероприятия в сфере образования

6766,50


Муниципальная целевая программа "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования Уссурийского городского округа на 2007-2009 годы"

10733,90


Бюджетные инвестиции

9100,00


Мероприятия в сфере образования

1633,90


Общее образование

556219,30

394622,10

Школы - детские сады, школы начальные, неполные средние и средние

79482,00


Обеспечение деятельности подведомственных учреждений

79482,00


Выполнение функций бюджетными учреждениями

79482,00


Школы-интернаты

5397,50


Обеспечение деятельности подведомственных учреждений

5397,50


Выполнение функций бюджетными учреждениями

5397,50


Учреждения по внешкольной работе с детьми

57416,10


Обеспечение деятельности подведомственных учреждений

57416,10


Выполнение функций бюджетными учреждениями

57416,10


Иные безвозмездные и безвозвратные перечисления

12927,10

12927,10

Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство

12927,10

12927,10

Выполнение функций бюджетными учреждениями

12927,10

12927,10

Межбюджетные трансферты

381695,00

381695,00

Субвенции бюджетам муниципальных образований для финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникших при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органами местного самоуправления в установленном порядке

381695,00

381695,00

Субвенции на обеспечение обучающихся в младших классах (1 - 4 включительно) бесплатным питанием

21868,00

21868,00

Выполнение функций бюджетными учреждениями

21868,00

21868,00

Субвенции на реализацию дошкольного, общего и дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях по основным общеобразовательным программам

359827,00

359827,00

Выполнение функций бюджетными учреждениями

359827,00

359827,00

Целевые программы муниципальных образований

19301,60


Муниципальная целевая программа "Пожарная безопасность на 2006-2009 гг."

6046,10


Мероприятия в сфере образования

6046,10


Продолжение приложения 2

Муниципальная целевая программа "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования Уссурийского городского округа на 2007-2009 годы"

13255,50


Бюджетные инвестиции

11800,00


Мероприятия в сфере образования

1455,50


Молодежная политика и оздоровление детей

19495,00


Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы

13200,00


Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в собственности муниципальных образований

13200,00


Бюджетные инвестиции

13200,00


Проведение мероприятий для детей и молодежи

3000,00


Выполнение функций органами местного самоуправления

3000,00


Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей

1995,00


Оздоровление детей

1995,00


Субсидии некоммерческим организациям

1995,00


Целевые программы муниципальных образований

1300,00


Муниципальная целевая программа "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования Уссурийского городского округа на 2007-2009 годы"

1300,00


Проведение оздоровительных и других мероприятий для детей и молодежи

1300,00


Другие вопросы в области образования

42459,80


Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

11568,20


Центральный аппарат

11568,20


Выполнение функций органами местного самоуправления

11568,20


Учебно-методические кабинеты, централизованные бухгалтерии, группы хозяйственного обслуживания, учебные фильмотеки, межшкольные учебно-производственные комбинаты, логопедические группы

30182,20


Обеспечение деятельности подведомственных учреждений

30182,20


Выполнение функций бюджетными учреждениями

30182,20


Целевые программы муниципальных образований

709,40


Муниципальная целевая программа "Пожарная безопасность на 2006-2009 гг."

103,40


Мероприятия в сфере образования

103,40


Муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Уссурийском городском округе на 2008 - 2010 годы"

318,00


Мероприятия в сфере образования

318,00


Муниципальная целевая программа "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования Уссурийского городского округа на 2007-2009 годы"

288,00


Бюджетные инвестиции



Мероприятия в сфере образования

288,00


КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ И СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

122646,10


Культура

71833,00


Дворцы и дома культуры, другие учреждения культуры и средств массовой информации

36800,50


Обеспечение деятельности подведомственных учреждений

36800,50


Выполнение функций бюджетными учреждениями

36800,50


Музеи и постоянные выставки

2305,60


Обеспечение деятельности подведомственных учреждений

2305,60


Выполнение функций бюджетными учреждениями

2305,60


Библиотеки

17262,20


Обеспечение деятельности подведомственных учреждений

17262,20


Выполнение функций бюджетными учреждениями

17262,20


Театры, цирки, концертные и другие организации исполнительских искусств

13964,70


Обеспечение деятельности подведомственных учреждений

13964,70


Выполнение функций бюджетными учреждениями

13964,70


Мероприятия в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации

1500,00


Продолжение приложения 2

Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований

0,00


Выполнение функций бюджетными учреждениями



Государственная поддержка в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации

1500,00


Субсидии некоммерческим организациям

1500,00


Телевидение и радиовещание

2496,00


Мероприятия в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации

2496,00


Государственная поддержка в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации

2496,00


Субсидии некоммерческим организациям

2496,00


Периодическая печать и издательства

5515,30


Мероприятия в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации

5515,30


Государственная поддержка в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации

118,30


Выполнение функций органами местного самоуправления

118,30


Периодические издания, учрежденные органами законодательной и исполнительной власти

5397,00


Государственная поддержка в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации

5397,00


Субсидии юридическим лицам

2040,00


Субсидии некоммерческим организациям

3357,00


Другие вопросы в области культуры, кинематографии и средств массовой информации

42801,80


Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

4847,60


Центральный аппарат

4847,60


Выполнение функций органами местного самоуправления

4847,60


Целевые программы муниципальных образований

37954,20


Муниципальная целевая программа "Пожарная безопасность на 2006-2009 гг."

1776,00


Мероприятия по поддержке и развитию культуры, искусства, кинематографии, средств массовой информации и архивного дела

1776,00


Муниципальная целевая программа "Сохранение и развитие культуры и искусства Уссурийского городского округа на 2008-2010 годы"

36178,20


Бюджетные инвестиции

30000,00


Мероприятия по поддержке и развитию культуры, искусства, кинематографии, средств массовой информации и архивного дела

6178,20


ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

308796,80

13000,00

Стационарная медицинская помощь

64037,09


Больницы, клиники, госпитали, медико-санитарные части

64037,09


Обеспечение деятельности подведомственных учреждений

64037,09


Выполнение функций бюджетными учреждениями

64037,09


Амбулаторная помощь

61338,73

2257,00

Больницы, клиники, госпитали, медико-санитарные части

13600,72


Обеспечение деятельности подведомственных учреждений

13600,72


Выполнение функций бюджетными учреждениями

13600,72


Поликлиники, амбулатории, диагностические центры

38298,10


Обеспечение деятельности подведомственных учреждений

38298,10


Выполнение функций бюджетными учреждениями

38298,10


Фельдшерско - акушерские пункты

7182,91


Обеспечение деятельности подведомственных учреждений

7182,91


Выполнение функций бюджетными учреждениями

7182,91


Иные безвозмездные и безвозвратные перечисления

2257,00

2257,00

Денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско - акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи

2257,00

2257,00

Выполнение функций бюджетными учреждениями

2257,00

2257,00

Медицинская помощь в дневных стационарах всех типов

1446,58


Продолжение приложения 2

Больницы, клиники, госпитали, медико-санитарные части

1446,58


Обеспечение деятельности подведомственных учреждений

1446,58


Выполнение функций бюджетными учреждениями

1446,58


Скорая медицинская помощь

79428,00

10743,00

Скорая медицинская помощь

68685,00


Обеспечение деятельности подведомственных учреждений

68685,00


Выполнение функций бюджетными учреждениями

68685,00


Иные безвозмездные и безвозвратные перечисления

10743,00

10743,00

Денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско - акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи

10743,00

10743,00

Выполнение функций бюджетными учреждениями

10743,00

10743,00

Физическая культура и спорт

70132,00


Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы

54500,00


Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности муниципальных образований

54500,00


Бюджетные инвестиции

54500,00


Физкультурно-оздоровительная работа и спортивные мероприятия

15632,00


Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма

15632,00


Субсидии юридическим лицам

6627,00


Выполнение функций органами местного самоуправления

9005,00


Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта

32414,40


Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

9339,00


Центральный аппарат

9339,00


Выполнение функций органами местного самоуправления

9339,00


Учреждения, обеспечивающие предоставление услуг в сфере здравоохранения

3360,40


Обеспечение деятельности подведомственных учреждений

3360,40


Выполнение функций бюджетными учреждениями

3360,40


Реализация государственных функций в области здравоохранения, спорта и физической культуры

12487,80


Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма

12487,80


Выполнение функций бюджетными учреждениями

12487,80


Целевые программы муниципальных образований

7227,20


Муниципальная целевая программа "Пожарная безопасность на 2006-2009 гг."

2310,00


Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры

2310,00


Муниципальная целевая программа "Предупреждение распространения в Уссурийском городском округе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), "Анти ВИЧ/СПИД" на период 2007 – 2009"

120,00


Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры

120,00


Муниципальная целевая программа "Вакцинопрофилактика на 2007 - 2009 гг."

1788,00


Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры

1788,00


Муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Уссурийском городском округе на 2008 - 2010 годы"

9,20


Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры

9,20


Муниципальная целевая программа "Комплексное развитие рекреационно - туристического комплекса Уссурийского городского округа на 2007 - 2012 годы"

3000,00


Бюджетные инвестиции

3000,00


СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

31677,30

6652,00

Пенсионное обеспечение

6230,00


Доплаты к пенсиям, дополнительное пенсионное обеспечение

6230,00


Доплаты к пенсиям государственных служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих

6230,00


Социальные выплаты

6230,00


Окончание приложения 2

Социальное обеспечение населения

8215,80


Софинансирование краевой целевой программы "О социальном развитии села до 2010 года"

1300,00


Мероприятия в области социальной политики

1300,00


Целевые программы муниципальных образований

6915,80


Муниципальная целевая программа "Квартира молодой семье на территории Уссурийского городского округа" на 2008-2010 годы

6000,00


Мероприятия в области социальной политики

6000,00


Муниципальная целевая программа "Обеспечение доступности ипотечного жилищного кредитования работникам бюджетной сферы в Уссурийском городском округе" на 2008-2016 годы

915,80


Мероприятия в области социальной политики

915,80


Охрана семьи и детства

6652,00

6652,00

Иные безвозмездные и безвозвратные перечисления

6652,00

6652,00

Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

6652,00

6652,00

Социальные выплаты

6652,00

6652,00

Другие вопросы в области социальной политики

10579,50


Целевые программы муниципальных образований

8129,50


Муниципальная целевая программа "Социальная поддержка граждан Уссурийского городского округа на 2007-2009 гг."

8129,50


Мероприятия в области социальной политики

8129,50


Муниципальная целевая программа адресной социальной помощи "Самообеспечение" на 2007-2009 годы

2450,00


Мероприятия в области социальной политики

2450,00


Всего расходов:

2236593,40

578513,40

















Приложение 3

Программа муниципальных гарантий Уссурийского городского округа на 2009 год

№ п/п

Цель гарантирования

Наименование принципала

Общая сумма

Иные условия предоставления муниципальных гарантий

1

2

3

4

8

1.

По заимствованиям Уссурийского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей Уссурийского городского округа

Уссурийское муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей Уссурийского городского округа

269 500,0

Муниципальная гарантия не обеспечивает исполнения обязательств по уплате неустоек, пеней, штрафов.

2.

По заимствованиям муниципального унитарного предприятия "Уссурийск-Водоканал"

муниципальное унитарное предприятие "Уссурийск - Водоканал"

18 100,0

Муниципальная гарантия не обеспечивает исполнение обязательств по уплате неустоек, пеней, штрафов.

3.

По заимствованиям муниципального унитарного предприятия "Благоустройство, озеленение, санитарное содержание"

муниципальное унитарное предприятие "Благоустройство, озеленение, санитарное содержание"

5 000,0

Муниципальная гарантия не обеспечивает исполнение обязательств по уплате неустоек, пеней, штрафов.

4.

По заимствованиям муниципального унитарного предприятия "Уссурийск - Электросеть"

муниципальное унитарное предприятие "Уссурийск - Электросеть"

15 000,0

Муниципальная гарантия не обеспечивает исполнение обязательств по уплате неустоек, пеней, штрафов.

5.

По заимствованиям муниципального унитарного строительного предприятия "Уссурстрой заказчик"

муниципальное унитарное строительное предприятие "Уссурстрой заказчик"

10 000,0

Муниципальная гарантия не обеспечивает исполнение обязательств по уплате неустоек, пеней, штрафов.

6.

По заимствованиям общества с ограниченной ответственностью "Алексее-Никольское"

общество с ограниченной ответственностью "Алексее-Никольское"

2 000,0

1.С предоставлением обеспечения права регрессного требования Уссурийского городского округа по предоставленным муниципальным гарантиям Уссурийского городского округа. 2.Муниципальные гарантии Уссурийского городского округа не обеспечивают исполнения обязательств по уплате процентов, неустоек (пеней, штрафов).

7.

По заимствованиям общества с ограниченной ответственностью "Раковское"

обществ с ограниченной ответственностью "Раковское"

2 000,0

1.С предоставлением обеспечения права регрессного требования Уссурийского городского округа по предоставленным муниципальным гарантиям Уссурийского городского округа. 2.Муниципальные гарантии Уссурийского городского округа не обеспечивают исполнения обязательств по уплате процентов, неустоек (пеней, штрафов).

8.

По заимствованиям Федерального государственного унитарного предприятия Учхоз государственного образовательного учреждения Приморской государственной сельскохозяйственной академии

Федеральное государственное унитарное предприятие Учхоз государственного образовательного учреждения Приморской государственной сельскохозяйственной академии

5 000,0

1.С предоставлением обеспечения права регрессного требования Уссурийского городского округа по предоставленным муниципальным гарантиям Уссурийского городского округа. 2.Муниципальные гарантии Уссурийского городского округа не обеспечивают исполнения обязательств по уплате процентов, неустоек (пеней, штрафов).

 

Итого:

 

326 600,0

 



1 Шеремент, А.Д., Ионова, А.Ф. Финансы предприятия: менеджмент и анализ: Учеб. пособие для студентов вузов. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 319 с.

2 http://ns.ibl.ru/konf/061207/22.html [Электронный ресурс]

3 Журнал Проблемы современной экономики [Электронный ресурс]. – Режим доступа : www.m-economy.ru/art.php3?artid=23898.


4 http://www.bestpravo.ru/primor/data05/tex18272.htm [Электронный ресурс].


5 http://www.loan.sushiruki.com/3.htm [Электронный ресурс].


6 http://www.opora.ru/regions/primorsky/info/2008/07/24/primorskaya-pora-nachinaet-dialog-s-vlastyu-po-kraevoy-tsele [Электронный ресурс].

7 http://www.smartcat.ru/Referat/mtrecramzn.shtml [Электронный ресурс].

8 http://www.loan.sushiruki.com/3.htm [Электронный ресурс].


9 http://cu-4.narod.ru/index.files/Menegment/Finreg.htm [Электронный ресурс].


10 Грачева Е. Ю. Основные тенденции развития государственного финансового контроля в Российской Федерации.// Правоведение. – 2002. - №5. – с. 73-80.


1Авиация и космонавтика
2Архитектура и строительство
3Астрономия
 
4Безопасность жизнедеятельности
5Биология
 
6Военная кафедра, гражданская оборона
 
7География, экономическая география
8Геология и геодезия
9Государственное регулирование и налоги
 
10Естествознание
 
11Журналистика
 
12Законодательство и право
13Адвокатура
14Административное право
15Арбитражное процессуальное право
16Банковское право
17Государство и право
18Гражданское право и процесс
19Жилищное право
20Законодательство зарубежных стран
21Земельное право
22Конституционное право
23Конституционное право зарубежных стран
24Международное право
25Муниципальное право
26Налоговое право
27Римское право
28Семейное право
29Таможенное право
30Трудовое право
31Уголовное право и процесс
32Финансовое право
33Хозяйственное право
34Экологическое право
35Юриспруденция
36Иностранные языки
37Информатика, информационные технологии
38Базы данных
39Компьютерные сети
40Программирование
41Искусство и культура
42Краеведение
43Культурология
44Музыка
45История
46Биографии
47Историческая личность
 
48Литература
 
49Маркетинг и реклама
50Математика
51Медицина и здоровье
52Менеджмент
53Антикризисное управление
54Делопроизводство и документооборот
55Логистика
 
56Педагогика
57Политология
58Правоохранительные органы
59Криминалистика и криминология
60Прочее
61Психология
62Юридическая психология
 
63Радиоэлектроника
64Религия
 
65Сельское хозяйство и землепользование
66Социология
67Страхование
 
68Технологии
69Материаловедение
70Машиностроение
71Металлургия
72Транспорт
73Туризм
 
74Физика
75Физкультура и спорт
76Философия
 
77Химия
 
78Экология, охрана природы
79Экономика и финансы
80Анализ хозяйственной деятельности
81Банковское дело и кредитование
82Биржевое дело
83Бухгалтерский учет и аудит
84История экономических учений
85Международные отношения
86Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
87Финансы
88Ценные бумаги и фондовый рынок
89Экономика предприятия
90Экономико-математическое моделирование
91Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Взрослым людям тоже интересно в зоопарке. К примеру, полосатый ли член у зебры?
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по менеджменту "Государственное регулирование финансов предприятий", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2017
Рейтинг@Mail.ru