Курсовая: Тарифное соглашение и экономическая роль профсоюзов - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Тарифное соглашение и экономическая роль профсоюзов

Банк рефератов / Экономика и финансы

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 569 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

2 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОРЛОВСКИЙ ГОСУД АРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра «Экономичес кой теории» КУРСОВАЯ РАБОТА На тему : «Тарифн ое соглашение и экономическая роль профсоюзов » Выполнила : Ермоленк о О.В . 1-2 Проверила : Рудакова О.В. Оценка работы : Орел 2002 Содержание Введение 3 1. Краткая история профсоюзного движения 5 1.1 Профсоюзное движение в США 5 1.2 История профсоюзного движения работников наро дного образования 10 2. Заключение коллективных договоров. 18 2.1. Процедура заключения коллективных договоров. 18 2.2.Трудовое соглашение 20 2.2.1. Статус профсоюза и прерогативы администрации. 20 2.2.2. Размер заработной платы и продолжительность рабочего дня 21 2.2.3. Трудовой стаж и гарантии занятости 23 2.2.4. Процедура урегулирования труд овых споров. 23 3. Отраслевые тарифные соглашения (ОТС ). 24 3.1. Нынешняя ситуация и предлагаемые изменения. 24 3.2. Содержание отраслевых тарифны х соглашений. 27 4. Влияние профсоюзов на экономику 31 4.1. Преимущества в зар плате для членов профсоюза 31 4.2. Эффективность и производитель ность 34 4.2.1. Отрицательное воздейс твие. 34 4.2.2. Положительное воздействие 36 4.3 Профсоюзы и инфляц ия. 39 Заключение 41 Список литературы 42 Введени е В своей курс овой работе я обращаюсь к важной проблеме рынка рабочей силы – профсоюзному движе нию . Работа повещена рассмотрению организованной рабочей силы , коллективных договоров и экономических последствий профсоюзного движения . События , происходящие в России с конца 80-х - начала 90-х годов , подвели историков к необходимости менять свое мнение относительн о событий недавнего прошлого СССР . Процесс обновления общества выдвигает а к ту альные задачи критического осмысления историческ ого пути , пройденного нашей страной . Это к асается и изучения истории профсоюзного движе ния - самого массового объединения людей по роду их деятельности . Профдвижению были при сущи проблемы и недостатки , хар а кт ерные для всей социально-политической сферы с оветского общества . Кризис профсоюзного движения , организованного на административных принципах , привел к постепенной потере его авторитета и влияния в массах , а затем и к полному развалу . В настоящее время в место этой единой , мощной системы функционируют десятки и сотни профсоюзных центров , объединений , гр упп . Они часто дублируют друг друга , работ ают несогласованно , спонтанно , не имеют достат очного веса и авторитета среди работающих . Многие из них стали цент р ами политической борьбы , а чаще - выразителями п олитических амбиций своих лидеров , которые бо лее или менее успешно манипулируют людьми , используя естественное недовольство рабочих тр удностями современного экономического положения. Трудности переживаемого нашей страно й переходного периода делают все более ак туальными задачи профсоюзов по защите прав и интересов трудящихся , требуют скорейшего решения проблем экономики и особенно социальн ой сферы . Имелись в виду такие проблемы , как "повышение производительно с ти т руда , совершенствование эффективности производства , борьба за высокое качество продукции , разви тие новых отраслей производства " и т.д. Считалось необходимы м в связи с этим учитывать экономический эффект таких социальных факторов , как уро вень благососто яния , условия труда и б ыта работающих , активное участие трудящихся в управлении производством и общественными дел ами . Активная роль в выработке и осуществл ении социальной политики отводилась общественным организациям - профессиональным союзам . Располагая м атериальными и финансовыми ресурс ами , используя своеобразные методы и формы работы , они могли оказывать существенное вл ияние на реализацию мер государственной социа льной политики . Для профсоюзов были определены несколько каналов воздействия на социальные проц ессы . Во-первых , это совершенствование условий труда на производстве , обеспечение надлежащей охраны здоровья работников . Во-вторых , комплекс средств по повышению материального благосостоя ния , культурно-образовательного и профессионального уровня трудя щ ихся . Далее , обеспечени е роста общественно-политической активности трудя щихся через развертывание социалистического соре внования , участие в управлении производством . И , наконец , борьба с негативными социальными явлениями - пьянством , прогулами , безответст в енным отношением к работе . Сложности в организации нормальных услови й труда и быта в значительной степени ложились на плечи профсоюзов . Было много успехов , но и много проблем , остающихся нерешенными и сейчас . Поэтому изучение опыта работы профсоюзов в соц иальной сфере представляется весьма важным и своевременным делом . 1. Кр аткая история профсоюзного движения 1.1 Профсоюзное движение в США Профсоюзы в Америке существуют более 200 лет . Сап ожники , плотники печатники и другие квалифицированн ые ремесленники объединились в более или менее постоянные союзы в начале 1790-х годов . До 1930-х годов объединение происходило сра внительно медленно , несмотря на то , что на чалось так давно . Медленное разв и т ее этого процесса объясняется двумя причинами : враждебное отношение судов к профсоюзам и ярко выраженным нежеланием американского би знеса признавать профсоюзы и вступать с н ими в договорные отношения. Вплоть д о 1930-х годов отношение федерального правите льства к профсоюзам не было законодат ельно оформлено . Поскольку не существовало об щенационального политического курса по отношению к профсоюзам , право разрешать конкретные конфликты между профсоюзами и администрацией было предоставлено судам . Обычно суды з анимали враждебную позицию по отношению к профсоюзам , что вызывало у последних большую тревогу . Такая враждебность имела д ва источника . Во-первых , большинство судей были выходцами из класса собственников . Во-вторых , суды по своей природе являются консерв а тивными институтами , на которые в озложена обязанность защищать установление права собственности . В XIX в . и первых десятилетиях XX в . профсоюз ы находились в незавидном положении : они с тремились получить права для трудящихся за счет существующих прав админ истрации . Враждебное отношение судов впервые воплотилось в до ктрине преступного сговора . Эта концепция , в конце XIX в . провозглашала , что объединение рабочих с целью повышения заработной платы является преступным сговором , а следовательно , незаконно . Хотя позднее сами по себе профсоюз ы были признаны судами как законные орган изации , методы , используемые ими для удовлетво рения своих требований – забастовки , пикетир ование и бойкотирование , - обычно продолжали сч итаться незаконными . И в конце XIX в . судьи и с пользовали антитрестовские законы , так и судебные предписания , чтобы в значительной степени сдерживать рабочее движение . Эффективной мерой , напрвленой против профсоюзов , было судебное предписание . Судебное или запретительное пре дписание - это распоряже ние суда запрещающ ие совершать какое-либо действие на том ос новании , что оно может нанести непоправимый ущерб третьим лицам . Отношение судов к профсоюзам было таким , что нанимателям ничего не стоило получить судебное предписание , запрещающие профсоюзам на с таивать на своих требованиях путем забастовок , пикетиро вания и бойкотирования . Лишенные такого оружи я , профсоюзы были практически бессильны получ ить статус и права , к которым они стре мились. Сообщество предпринимателей , с самого нач ала враждебно относящиес я к профсоюзам выработало ряд мер , направленных на их подрыв . Поразительно простой способ борьбы с профсоюзами сводился к выявлению и уволь нению рабочих выступающих за профсоюзы . Кроме того , многие наниматели считали своим дол гом сообщать своим коллегам , ч то уволенные рабочие – «бунтовщики» и «профс оюзные агитаторы» и что их «не стоит нанимать» . Сочетание дискриминационных увольнений и с занесением в черные списки делало чрезвычайно рискованными для рабочих думать об организации профсоюзов , потому что на к а рту была поставлена возможност ь работать в настоящем будущем. Другим мощным орудием администрации для подавления профсоюзо в была забастовка со стороны нанимателей . Закрывая предприятия на несколько недель , нан иматели часто получали возможность заставить ра бочих принять их условия и пресечь любые попытки организовать профсоюз . Там , где рабочие проявляли решительность в органи зации профсоюза , часто возникали жаркие бои . Камни , дубинки , а иногда и динамит были мрачными предшественниками коллективных договор о в. В 1886 г ., была создана организация рабочих — А мериканская федерация труда (АФТ ), которая возг лавляла рабочее движение в те чение последующ их 50 лет . Под руководством Сэмюэля Гомперса рабочее движение заняло консер вативную позици ю , которая имеет большое влияние и с егодня . В 1930-х годах произошли два важных события , ко торые возродили рабочее движение и положили начало периоду его быстрого роста . Самым глав ным можно считать изменение отношения феде рального правительства к профсоюзам , котор ое ра ньше бы ло безразличным , чтобы не сказать вра ждебным , а теперь стало благо желательным . Кроме того , произошло крупное стр уктурное изменение в рабочем движении , сопров ождавшееся образова нием в 1936 г . Комитета (поздн ее Конгресса ) от раслевых профсоюзов . Оба эти с о бытия , а также процветание экономики в военные 1940-е годы спо собствовали значительному пополнению профсоюз ных рядов. Для увеличения профсоюзов в 1932 году был создан За кон Норриса-Лагардиа , который от менил две самые эффективные антипрофсоюзные меры : затруднил для нани мателей получение суде бных предписаний , направ ленных против профсоюзов и объявил недействи тельными "желтые обязател ьства ". Через три года , в 1935 г ., федеральное правительство приняло более решительные меры , стимулирующи е развитие про ф союзного движения . Закон Вагнера 1935 г . (офици ально называвшийся "Националь ный закон о трудо вых отношениях ") гарантировал трудящимся "двой ное право ": право на объед инение в профсоюзы и право заключения кол лективных договоров с на нимателями . В закон е перечислялись некоторые "не честные методы ", которые использовали нанимате ли в трудовых отношениях. Подъем профсоюзного движения в 1930-х и 1940-х годах вызвал необходимость о регулирова нии прфсоюзов . Этот нажим усилился сразу после второй миро вой вой ны и достиг критической точки с принятием закона Тафта-Хартли в 1947 г. - Закон Тафта-Хартли 1947 г . официально назы вается "Закон о регулировании трудовых отноше ний ". В законе Тафта-Хартли разработан механизм , позволяющ ий избежать крупных забастовок , ко то рые могут совершенно подорвать экономику и тем самым подвергнуть опасности здоровье или благо получие нации . В 1955 г . единство американского рабочего движения фор мально было восстановлен о . Два фактора имели особое значение для прекращения конфронтаци и , которая продол жалась почти двадцать лет . Во-первых , препятств ия политического и юридичес кого характера , с которыми сталкивалось рабочее движение после благоприятного для него периода 1930-х годов , убедили его лидеров в том , что единст во в рабочем движ е нии является первым необходимым шагом для укрепления по литического влияния профсоюзов . Во-вторых , — и это , вероятно , более важно — неспособнос ть профсоюзов достичь после второй мировой войны желаемых темпов роста своих рядов со всей очевидностью показал ; ч то необходимы упорные совместные усилия , чтобы вовлечь в профсоюзное движение те фирмы и отрас ли промышленности , которые пока е ще им не охвачены. Госуд арст венное регулирование внутренней жизни профсо ю зов усилилось благодаря тому , что в 1959 г . был приня т закон Лэндрама-Гиффина (офиц иальное название — "Закон об отчетности и раскрытии нару шений в трудовых отношениях "). Закон регулировал проведение профсоюзных выбо ров ; он требовал , что бы выборы профсоюзных должностных лиц прово дились регулярно , в о преде л енные сроки , при тай ном гол осовании ; для бывших заключенных и ком мунисто в ограничивается доступ к руководящим должнос тям в профсоюзе. За последние годы количество членов профсоюзов значительно уменьшилось : если в середине 1950-х годов в профсоюзы входили 25% рабочих , то сейчас — менее 15%. В 1980 г . более 22 млн . рабочих являлись членами проф союзов , а в 1988 г . эта цифра упала почти до 17 млн . человек. Сокр ащение профсоюзов объясняется тем , что относи тельное сокращение численности членов профсоюзов отча сти связано с успехами , которых добились профсоюзы , получив существенные пре имущества в зарплате по сравнению с амери канскими и зарубежными рабочи ми , не являющими ся членами профсоюза . Вполне можно предположи ть , что , столкнувшись с такой высокой зарп латой членов профсоюза , предприни матели , использующие организованную в профсо юзы рабоч ую силу , заменят работников машинами , будут заключать договоры с постав щиками , не связ анными с профсоюзным движением , откроют новые , не охваченные профсоюзами пред приятия в менее развитых промышленных район ах и будут использовать комплектующие детали , изготовленные в странах с более низкой зарплатой . Эти меры ограничивают возможности для расшире ния занятости в отраслях , охв аченных профсо юзами , по сравнению с отраслями , не входящими в профсоюзы . Также можно ожидать — и это , вероятно , более важно , — что объем выпуска продукции и занятость в "непрофсоюзных " фирмах и о траслях промышленности , имеющих низкие издержки производства , увеличатся за счет объема вып уска и занятости в " профсоюзных " фирмах и отраслях , издержки производства в которых высоки . Короче говоря , возможно , что успехи профсоюзов , добившихся более высокой зарплаты , изменили структуру промышленности в ущерб численности членов профсоюзов и з анятости по следних. 1.2 История профсоюзного движения работников народного о бразования История Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации своими корнями уходит в 1895 год . Возникнув более 95 лет назад Союз прошел трудный , но славный путь ста новления и развития. Объединительные процессы в учительской среде зародились еще в конце XIX столетия и начальной формой объединения работников об разования стали съезды народных учителей . Пер вый съезд народных учителей был проведен в 1895 году и способствовал повышению про фессионального уровня педагогического персонала и отчасти являлся формой участия учительства в обсуждении вопросов школьного строительств а . Посещение в 1896 году Нижегородской выставки учителями различных губерний обрат и лось фактически в неофициальный Съезд народных учителей . В последующие годы после этого съезда (с 1897 по 1902 годы ) число учит ельских обществ возросло втрое . Во время з имних каникул 1902-1903 г.г . был созван I Всероссийский Съезд учительских обществ взаи м о помощи , который занялся главным образом вопро сами повышения образовательного уровня учителей , улучшения условий их труда и укрепления учительских объединений . На Съезде было п ринято решение о подготовке Устава Всероссийс кого Союза учительских обществ. В 1 903-1904 года х демократически настроенные учителя видели с пособ устранения невыгодных условий своего тр уда в объединении и борьбе с самодержавие м . В эти годы был создан "Союз народных учителей ", объединивший демократически настроенны х работников , по преим у ществу из учительской среды . В 1905-1907 годах , на волне активного объединения рабочих и служ ащих различных отраслей народного хозяйства Р оссии в профессиональные организации , резко в озросло демократическое движение и среди рабо тников образования . Эти ор га низации , ставшие зародышами профсоюзов , объединяли всех рабочих , составляли требования к пре дпринимателям , руководили стачками , участвовали в разрешении конфликтов между рабочими и п редпринимателями , оказывали помощь безработным , ст ачечникам и т.п . Царс к ое правитель ство , обеспокоенное ростом профсоюзного движения , 4 марта 1906 года издало закон о профсоюзах под названием "Временные правила о професси ональных обществах ...". Этот закон явился первым правовым документом , который регулировал дея тельность пр о фсоюзов . В начале марта 1905г . группа петербургских педагогов и деятелей по народному образованию , примыкав ших к левому крылу "Союза освобождения ", по ставила в Петербургском педагогическом обществе взаимопомощи вопрос об организации Всероссий ского союза у чителей и деятелей по народному образованию . В результате 12 марта 1905 года в Санкт-Петербурге 256 учителей и других деятелей народного образования провели собрани е для основания "Союза народных учителей и других деятелей по народному образованию ". C 11 по 13 апреля 1905 года в Москве собрались предста вители 30 губерний России на Съезд педагогов и деятелей по народному образованию , которы й обсудил принципы объединения разрозненного учительского демократического движения в России , проект программы и Устав а созд аваемого Союза . Большинство участников съезда , в основном сельские учителя , высказались за то , чтобы союз был не только профессион альной , но и политической организацией . Съезд избрал Бюро Московского Союза , которому п оручил совместно с Бюро Петербург с кого учительского Союза подготовить делег атский Съезд по организации Всероссийского Со юза учителей и деятелей народного образования . В результате по дготовительной работы с 7 по 10 июня 1905 года в Финляндии состоялся Учредительный Съезд Всер оссийского Сою за учителей и деятелей по народному образованию , на котором присутст вовало 147 делегатов от 81-ой местной группы у чителей , объединяющих 4668 человек. По сведениям Бюро на съезде была представлена только половина образовавшихся в провинциях учительских груп п . На этом Съезде 9 июня 1905 года было провозглашено созд ание Всероссийского Союза учителей и деятелей по народному образованию , избрано Центрально е Бюро Союза , утвержден Устав , в котором были заложены идеи организационного строения Союза , которые в той и ли иной степени нашли отражение в современных пр офсоюзных структурах. Наличие политических целей в программных документах профессионального движения того в ремени является характерной чертой и особенно стью процесса становления и развития профсоюз ного движен ия в России в начале XX века . С 26 по 29 декабря 1905 года в Санкт-Петербург е состоялся 2 делегатский Съезд Союза , который высказался за полную внутреннюю реорганизаци ю существующих учительских обществ взаимопомощи и объединения их во Всероссийскую органи зацию на началах материальной взаимопомощ и и правовой защиты учителей . 27 июня 1906 года в Финляндии состоялся 3 делегатский Съезд Союза , который в основном отказался от политической платформы и всец ело сосредоточился на проблемах защиты социал ьно-экономи ческих и иных прав учителей. С 18 по 24 июня 1907 года состо ялся 4 делегатский Съезд Всероссийского Союза учителей , который признал Союз профессиональной организацией и постановил полностью исключить из Устава политическую платформу , как зат рудняющую объ единение учительства . Съезд принял 10 постановлений "О непосредственных задачах профессиональной борьбы ". Этот съезд стал последним съездом Всероссийского союза учителей и деятелей по народному образованию . После ро спуска 2-й Государственной Думы деятельн ос ть Всероссийского союза учителей , как и мн огих массовых организаций в России ослабла , практически прекратилась . В период политического оживления в Ро ссии ( 1912-1914 гг .) состоялся Всероссийский учительский Съезд , который рассмотрел ряд профессиональных вопросов . Съезд предпринял попытку восс тановить деятельность Союза учителей , но безр езультатно . Только в апреле 1917 года деятельност ь учительского Союза удалось возобновить в полной мере . На очередном августовском Съез де Союз принял название Всероссийск о го учительского Союза (ВУС ). После роспуска в 1917 году Учредительного собрания политическая деятельность Всероссийского учительского Союза была направлена против Советов , а потому в учительском движении произошел раскол по политическим мотивам . В ласти ок азали содействие революционным эл ементам учительства в выходе их из состав а Союза и создании Союза учителей-интернацион алистов , который объединил учителей , открыто п ерешедших на сторону Советской власти . Союз учителей-интернационалистов по предложению В.И. Ленина высказался в пользу скорейшего создания Всероссийского профессионального Союза работников просвещения и социалистической ку льтуры . С 28 июня по 1 августа 1919 года в Москве состоялся Учредительный съезд Всероссийского Союза работников просвещения и социалист ической культуры . На съезде присутствовало 277 д елегатов из 32 губерний . Создание Всероссийского Союза работников просвещения и социалистическо й культуры было организационно оформлено 29 июл я 1919 года . С этой даты начинается советский период и стории профсоюзного движен ия работников образования России . В мае 1921 года в профсоюз работников просвещения и социалистической куль туры России вошли работники печати . В октя бре 1921 года на объединенном съезде Всероссийск ого Союза работников просвещения и соци алистической культуры и профсоюза работников искусств образован Всероссийский профессиональный союз работников просвещения и искусств . В мае 1922 года профсоюз работников просв ещения и искусств был разделен на два самостоятельных профсоюза : работни ков просв ещения и работников искусств . С 1922 по 1934 годы действовал Профсоюз рабо тников просвещения РСФСР , который объединял р аботников школ , детских садов , детских домов , научных учреждений , вузов России. В сентябре 1934 года профсоюз работников просве щения РСФСР был разделен на 8 пр офсоюзов : профсоюзы работников начальных и ср едних школ РСФСР , Белоруссии , Украины , Закавказ ья , Средней Азии , высшей школы и научных учреждений , работников дошкольных учреждений , р аботников политико-просветительских учрежде н ий . В 1948 году произошло объединение профсоюзов работников начальных и средних школ РСФС Р с профсоюзом работников дошкольных учрежден ий РСФСР . В апреле 1953 года профсоюзы работн иков высшей школы и научных учреждений , по литико-просветительских учреждений , работников и скусств , полиграфических работников и печати объединились в профсоюз работников культуры . В ноябре 1955 года профсоюз работников вы сшей школы и научных учреждений выделился из профсоюза работников культуры . В мае 1956 года профсоюз работник ов начальных и средних школ РСФСР как и аналогичные профсоюзы в союзных республиках был переим енован в профсоюз работников просвещения РСФС Р . В августе 1957 г ода произошло объединение профсоюзов работников просвещения союзных республик и профсоюза работни ков высшей школы и научных учреждений и образован один профсоюз - профсою з работников просвещения , высшей школы и н аучных учреждений СССР . В этом же году была создана республиканская (РСФСР ) организаци я профсоюза . 26-28 марта 1958 года состоялась I респу б ликанская конференция профсоюза рабо тников просвещения , высшей школы и научных учреждений РСФСР . За период с 1958 по 1990 годы проведено 11 республиканских конференций профсоюза работников просвещения , высшей школы и научных учреждени й РСФСР . Республиканс кая организация проф союза просуществовала до сентября 1990 года , когд а крупные политические и социально-экономические преобразования привели к распаду СССР , ре формированию ВЦСПС и профсоюзного движения , о бразования самостоятельного Профсоюза работников на р одного образования и науки Рос сийской Федерации. Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации создан на Всероссийском учредительном Съезде , состоявшемся 26 - 27 сентября 1990 года . Съезд принял Устав Профсоюз а , избрал руководящие органы Профсоюза . П ервым председателем Профсоюза был избран Яков лев Владимир Михайлович . 4 апреля 1995 года состоялся II Съезд Профсоюз а , который подтвердил курс на самостоятельное и независимое развитие , выработал тактику борьбы за права членов Профсоюза в области труда и заработной платы , принял Основные направления деятельности Профсоюза на 1995-1999 годы и поправки в Устав Профсоюза . На Съезде Профсоюза избраны руководящие орга ны Профсоюза . Председателем Профсоюза повторно избран Яковлев Владимир Миха й лович. За годы существования Профсоюз работников народного образования и науки РФ осущест вил целый комплекс мер по реализации уста вных целей и задач , по защите социально-тр удовых прав и профессиональных членов Профсою за , по правовому и организационному ук реплению профсоюзных организаций . Выборными органами Профсоюза ведется активная работа по социальному партнерству , конструктивному взаимодействию с работодателями , органами управле ния образованием , органами исполнительной и з аконодательной власти , судами и прокур атурой как на федеральном , так и региональ ном уровнях . Большое внимание уделяется заключению Отр аслевого тарифного соглашения на федеральном уровне , координации работа по заключению согл ашений между территориальными комитетами профсою за и органами управления образованием и власти на местах . Ежегодно только на уровне первичных профсоюзных организаций заключа ется более 50 тысяч коллективных договоров , кото рые стали важным механизмом социальной защиты учителей и других работников отрасли . Через Росси йскую трехстороннюю комисс ию , взаимодействие с Федеральным Собранием РФ ЦК Профсоюза вносит предложения в эконом ические решения , позволившие оказывать существенн ое влияние на политику Правительства РФ в области экономики образования . Значительное внимани е уделяет Профсоюз социальным вопросам , охране труда , правовой работе , з аконотворческой деятельности . Отстаивая интересы образования , социально-трудовые права членов Пр офсоюза , только за 1995-1999 годы Профсоюз провел 11 Всероссийских акций в защиту образ о вания , в которых приняло участие более 20 тысяч коллективов и около 2 млн . работник ов образования . В Государственную Думу РФ направлено более 200 законопроектов , поправок и замечаний к проектам законов , регулирующих со циальную защиту работающих и студенто в . Профсоюз совместно с Минобразованием РФ и редакцией "Учительской газетой " является учредителем и организатором Всероссийского к онкурса "Учитель года России ". Профсоюз имеет широкое международное приз нание . Осуществляется активное сотрудничество с Интер националом образования , членом которог о Профсоюз стал в 1995 году , родственными про фсоюзами из многих зарубежных стран , укрепило сь взаимодействие с профсоюзами работников зд равоохранения и культуры в рамках Ассоциации профсоюзов работников непроизводствен н ой сферы . По состоянию на 1 января 1999 года в с труктуре Профсоюза действует 76 территориальных орг анизаций Профсоюза в субъектах РФ , 2424 организац ии Профсоюза в округах , городах и районах РФ , 93878 организаций Профсоюза в образовательных учреждениях , из которых 603 первичные проф союзные организации высших учебных заведений . На профсоюзном учете состоит 4,8 млн . членов Профсоюза , среди них 3,3 млн . учителей , воспита телей и других работников образования , 351,2 тыс . преподавателя и сотрудника учреждений на ч ального , среднего и высшего профе ссионального образования , 1,1 млн . студентов . В июне 2000 года профсоюзному движению в образовании России исполнилось 95 лет , в сентябре 2000 года исполнил ось 10 лет профсоюзу работников народного образ ования и науки Росси йской Федерации . 2. Заключение коллективных договоров. 2.1. Пр оцедура заключения коллективных договоров. Цель заключения коллективные договора – это достижение соглас ия между работодателем и работникам и о том , насколько выше , чем предусмотрено законодательством , будут удовлетворяться социаль но-экономические интересы работников и их сем ей . Это документ о дополнительных льготах и гарантиях работникам , которые работодате л ь согласился им предоставить. Для посторон него наблюдателя заключение кол лективных договор ов выглядит как бурное сто лкновение между рабочими и администрацией , которое происходит каждые два-три года . По газетным сообщени ям может легко создаться впечатлени е , что рабочие и администрация раз решают свои разногласия только путем забасто вок , пикетиров ания , а нередко и насильственных действий. Такое впечатление совершенно не правильно . За ключе ние коллективных договоров — это гораздо менее драматическая процеду ра , чем мног ие пола гают . На переговорах о заключении важных контрактов в качестве представителей п рофсоюзов выступают должностные лица местного и общена ционального уровня , а также юристы и уче ные-экономисты . Администрацию представляют определяющие стра т егию фирмы дол жностные ли ца высшего ранга , управляющие заво дами , специ алисты по кадровым вопросам , трудов ым отноше ниям , юристы и экономисты фирмы . Обычно инициативу на переговорах берет на себя профсо юз , предъявляя свои требования , которые принима ют ф орму определенных поправок к уже сущест вующему трудовому сог лашению . Потом обсужда ются плюсы и минусы этих требований . Обычно принимаются компромиссн ые решения , которые и вносятся в новое трудовое соглашение . Забастов ки , пикетирование и насильственные д ействия , безусловно , являются исключением , а не правилом . Около 95% договоров заключаются без прекраще ния рабо ты . Общепризнанно , что в последние годы в связи с пре кращением работы из-за разногласий между рабо чими и администрацией ежегодно теря ется мене е 0,2% всего рабочего времени . Рабочие и администрация проявляют незаурядные способ ности к компромиссам и согласию . Любой дог овор , заключенный и оформленный в соответстви и с действующим законодательством , становится правовым актом , т.е . содержи т в себе нормы , обязательные для соблюдения сторонами , его заключившими . Надлежащим образом оформленн ый договор становится юридическим документом и позволяет сторонам обращаться в судебные органы , чтобы призвать противоположную сторону к ответственности з а нарушение условий договора . 2.2.Трудовое соглашение Коллективные договоры имеют разнообразные формы . Некоторые из них удивительно кратки , они занимают две-три машинописные страницы ; другие — чре звычайно подробные , состо ящие из 200 — 300 страниц , напечатанных мелким шриф том . Некоторые соглашения касаются только мест ного профсоюза и одного предприятия ; другие устанавливают размер заработной платы , про должительность раб очего дня , условия работы для целых отрасл ей промышле н ности . Рискуя черес чур упростить дело , можно сказать , что кол лективные договоры обычно охватывают четыре о сновные сферы : - степень пр изнания и статус профсоюза , а также прерог ативы ад министрации ; - размер зарплаты и продолжитель ность рабочего дня ; - трудов ой стаж и гарантия занятости ; - процед ура урегулирования трудовых споров. 2.2.1. С татус профсоюза и прерогативы администрации. Профсоюзы п ользуются разной степенью призна ния со сторо ны администрации . Пор ядок предпоч тений с точки зрения профсоюзов таков : - предпри ятие , принимающее на работу только членов проф союза ; - предприятие , на к отором все работающие должны в течение оп ределенного c рока вступить в профсоюзы ; - пре дприятие , на котором могут рабо тать не только члены профсоюза ; До того как предприятия , принимающие на работу только членов профсоюза , были запрещены, они обеспечи вали наибольшие гарантии профсоюзу . Еще перед по ступлением на такое предприятие рабочий должен был стать членом профсоюза . А статус пред приятия , на котором все работ ающие должны быть членами профсоюза , пре доставляет предпр инимателю право нанимать не членов профсоюза с условием , что в течение определенного периода , они вступят в профсоюз или у йдут с работы . Существуют предпр иятия , где нани мают как членов , так и не членов проф союз а . Не члены профсоюза не обязаны в нег о вступать ; они могут работать в течение неоп ределенного периода времени , оставаясь в не проф союза . Наконец , следует упомянуть предп рия тия , не принимающие на работу ч ленов профсоюза . На таких предприятиях вообще нет профсоюзов , и наниматель сознательно старается нанимать рабочих , которые менее все го склонны организовывать профсоюз или вступа ть в него . Другой стороной медали в вопросе стат уса профсоюза является проблема прерогатив админи страции . Многие руководители предприятий боятся , что расширение сферы действия кол лективных договоров со временем может достичь такой точки , когда некоторые фундаментальные управлен ческие решения будут приниматься со вместно ра б очими и администрацией . Предприниматели полагают , что это "свяжет и м руки " до такой степени , что подвергнет опасности эффективное функционирование предприятия . В вязи с этим по настоя нию админист рации некоторые соглашения между ею и раб очими содержат ста т ьи , в которых указ о том , что определенные решения принимаются ис ключительно администрацией . Прерогатив ы администрации обычно охватывают такие пробл емы , как размер и месторасположение предприят ий , номенклатура товаров , виды оборудования и мате риалов , и с пользуемых в произ водстве , и производ ственные календарные планы . Часто исключитель но администрация решает вопр осы найма , перево да на другую работу , дисц иплины , увольнения и повышения в должности , но такие решения принимаются в соответстви и с общим прин ц ипом трудового стажа , а профсоюз может их оспари вать , используя процедуру урегулирования трудовых спор ов. 2.2.2. Р азмер заработной платы и продолжительность р абочего дня Основным пун ктом любого трудового догов ора является размер заработной платы и про должительность рабочего дня . На переговорах по поводу заработной платы и рабочие , и администрация проявляют прагматизм и склонность к со г лашательству . Рабочие , требуя повышения зарпла ты — а администрация , сопро т ивляясь этому , — чаще всего отталкиваются от следующих критериев или "отправных точек "; - "какую за рплату получают другие "; - возможность платить ; стоимость жизни ; производительность . Если основные ставки в данной фирме ниже , чем в других подобных фирмах , профсоюз может настаивать на повышении заработной п латы , чтобы привести ее в соответствие с той , которую получают работники других фи рм . Если фирма получила в данном году высокие прибыли , профсоюз также может потребо вать повышения заработной платы на т о м основа нии , что у фирмы появилось больше возможностей ввести такую надбавку к заработной плате . В последние годы профс оюзы добились значитель ных успехов в своем стремлении установить соответствие между зарпл атой и стоимостью жизни . По оценкам , около 40 % всех членов профсоюза подпадают под действие одной из поправок на ро ст стоимости жизни (ПРСЖ ). Наконец , профсоюзы ведут переговоры по поводу своей "справедли вой доли " в дополнительных доходах фирмы , связанных с повышением производительности труда. Эти чет ыре критерия для определения разм еров заработной платы имеют и оборотные с тороны . Например , вопрос о поправках на ро ст стоимости жизни затрагивается профсоюзом т олько в том случае , когда цены стремительн о растут , но проф союзы обычно игнорируют этот крите р ий при ста бильных или падающих ценах . Подобным же об разом проф союз считает возможность фирмы пла тить важны м аргументом только тогда , когда она получ ает высокие прибыли . Подход администрации к оценке различных критериев на переговорах по поводу заработн о й платы тоже не отличается при нципиальностью. Прод олжительность рабочего дня , оплата сверхурочной работы , праздничных дней и от пусков , а также дополнительные выпла ты — страхование здоровья и пенсионное обес печение — также являются важными "эконо мическ ими " проблемам и , которые обсуждаются в процессе переговоров. 2.2.3. Т рудовой стаж и гарантии занятости Отсутствие г арантий занятости в капиталистической экономи ке , а также страх перед антипрофсоюзной , дис к римин ацией со стороны нанимателей вызыв ают волнение у рабочих и их профсоюзов . Точно сформулированные и детально разработанны е положения , касающиеся гарантий занятости , ко то рые содержатся в большинстве трудовых согл аше ний , отражают эту озабоченность. Про фсою зы настаивают на том , чтобы повыше ние в долж ности , увольнение и восстановление на работе определялись трудовым стажем р аботника . Работник с самым большим непрерывны м стажем должен при первой возможности по лучать повыше ние , увольняться в последнюю оче ред ь , а восстанавливаться на работе после увольнения в пер вую очередь. 2.2.4. П роцедура урегулирования трудовых споров. Трудно себе представить , что даже в самом деталь но разработанном и исчерпывающем трудовом сог лашении можно предусмотреть все проблемы , ко торые возникают на протяжении срока е го действия . Что произойдет , если рабочие , придя на работу в понедельник утром , обнар ужат , что по какой-то причине , например из-з а технических неполадок , за вод закрыт ? След у ет ли им выдать "символичес кую " зарплату , скажем , за два или четыре часа работы ? Или разногласия между администрацией и профсоюзом могут возникнуть по поводу того , соответствует ли открывшейся вакансии рабочий , имеющий самый большой трудовой с таж и пре т е ндующий на повышение в должности . Раз ногласия в подобных случ аях нельзя предус мотреть даже в самом де тализированном кол лективном договоре , поэтому их следует раз решать , используя процедуру урегу лирования трудовых споров . Практически во все х колле ктив н ых договорах предусматри вается опреде ленная процедура для урегулирования споров , возникающих на протяжении срока д ействия данного договора. 3. Отр аслевые тарифные соглашения (ОТС ). 3.1. Нынешняя си туация и предлагаемые изменения. За ключаемые в России с начала 90-х годов отраслевые тарифные соглашения (ОТС ) представляют собой одну из социальных инноваций , введе нных в директивном порядке властями . Вместе с тем , эти соглашения несут на себе отпечаток централизованной системы управле ния экономикой , в соответствии с которой с троилась и организационная структура профсоюзов (профсоюзы как бы "пристраивались " тогда к отраслевым министерствам и были их основ ными партнерами в сфере труда ). По пово д у содержания ОТС и порядка и х заключения ряд критических суждений и п редложений был высказан российскими исследовател ями , а также отделом социально-трудовых отноше ний ФНПР . ОТС охватывают , как правило , чрезмерно большое количество о траслей и подотраслей э кономики , т.е . м ножество предприятий , расположенных на всей о громной территории России (характерные примеры - соглашения по машиностроительному комплексу , а также соглашение по текстильной , легкой , включающей швейную , кожевенную и обувную подо тросли , и фа р форово-фаянсовой промышле нности ). ОТС недостает конкретности в том , что касается обязательств работодателей по ча сти оплаты труда , обеспечения благоприятной п роизводственной среды и т.п. Лишь 1/4 ОТС заключает ся профсоюзами с ассоциациями работодателей ; в 3 случаях из 4 одним из партнеров или единственным партнером профсоюза является министерство или ведомство . Заключаемые ныне в России генеральные , отраслевые , региональные соглашения между профсоюзами и ассоциациями работодателей и государственными ведо м ствами и колдоговоры на предприятиях не образуют единую систему колдоговорного рег улирования трудовых отношений . Непомерно велико количество предприятий , особенно средних и малых , работников которые фактически находятся вне колдоговорного регулирования тр у довых отношений. Представляе тся целесообразной определенная корректировка су ществующего ныне в России порядка регулирован ия трудовых отношений . В России , стране с огромной территорией , в отраслях экономики , прежде всего в реальном секторе , существующ ие ОТС следует дополнить региональными отраслевыми тарифными соглашениями . Тематика общенациональных и региональных отраслевых тарифных соглашений будет различаться . Стратегические проблемы (цена рабочей силы , демократизация трудовых отношений и развитие челове ческих ресурсов ) станут предметом переговоров на федеральном уровне . В реги ональных отраслевых тарифных соглашениях (в н екоторых случаях при высокой концентрации пре дприятий данной отрасли может быть целесообра зно заключение городских соглашений ) должна н а йти отражение вопросы оплаты тру да , регулирования рабочего времени , обеспечения благоприятной производственной среды и т.п . Незавершенность процесса преобразования труд овых отношений в России вызвана тем , что до сих пор не произошло должное разд еление фун кций между главными действующим и в этой сфере социальными силами , а и менно государством , профсоюзами и работодателями . Государство должно создать на национальном и региональном уровнях адекватную юридическу ю и институциональную основу социального диал ога, то есть выполнять регулирующую функцию (следует подчеркнуть , что в условиях России такое регулирование будет эффективным лишь при тесном взаимодействии Минтруда и региональных властей ). Профсоюзы призваны , де йствуя в рамках закона , выступать в качест ве ин и циатора коллективных переговоро в , направленных на улучшение положения трудящ ихся и на поддержание равновесия между ин тересами трудящихся и предприятий. Система современных трудовых отношений , с уществующая в странах Европейского Союза и создаваемая ныне в Р оссии , четко ус танавливает обязанности профсоюзов , работодателей и государства и гарантирует каждой из трех сторон то , что для нее является с амым важным : трудящимся достойную зарплату , ра ботодателям трудовые ресурсы , государству социаль ный мир. 3.2. Содержание отраслевых тарифных соглашений. В состав рассматриваемых вопро сов при заключении ОТС входят : сфера дейст вия , оплата труда , рабочее время , режимы тр уда и отдыха , освобождение от работы с сохранением заработной платы , охрана произ водственной и окружающей среды , предупреж дение травматизма , развитие в отраслях диалог а социальных партнеров , занятость , разрешение трудовых споров. 1. Сфера действия : - перечень предпри ятий данного профиля , которые участвуют в соглашении ; - категории раб отн иков , на которых распространяется соглашение ( рабочие , служащие , ученики , работающие по срочн ым трудовым соглашениям и т.д .); - границы действия соглашения (оно може т распространяться на несколько субъектов РФ , иными словами , при заключении колдоговоро в разделение на регионы может не совпадать с принятым административно-территориальным делением ). 2. Оплата труда. 2.1 Система оплаты (сдельная , повременная ) в различных отделах и цехах предприятий. Межразрядные коэффициенты отраслев ой тарифной сетки по от ношению к тарифной ставке 1-го разряда должны быть у величены . 2.2. Доплата за сверхурочную работу : - за первые 3 ч аса ; - за последующие часы (до установленного законом предела ). 2.3. Доплата за работу в ночное время : - при постоянной работе в 3-ю смену ; - при замене другого работника. 2.4. Доплата за работу в воскресные и нерабочие (п раздничные ) дни : - по воскресеньям ; - по праздникам. 2.5. Не д опускается уход работников в неоплачиваемый о тпуск на срок более 1 месяца . Коллективные договоры на предприя тиях могут предусматр ивать более высокие премии , доплаты и расц енки , чем региональные ОТС. 3. Рабочее время , режимы труда и отдыха . 3.1 Отличия от федерального отраслевого соглашения , если о таковых достигнута договоренность в да нном регионе. 3.2 Основани я для сокращения продолжи тельности рабочего времени (обычно недельного ): - вследствие прои зводственной необходимости ; - с целью избежать увольнения сотрудников (в подобных случаях ра ботодатель консультируется с профсоюзом ) о со кращении заработной платы со трудников пре дприятия ). 3.3 Важнейшими факт орами успеха и конкурентоспособности предприятий , является рост производительности труда , кото рое достигается как с помощью новейшего о борудования , так и путем улучшения организаци и труда , в частности с помощью ги б кого режима работы (суть дела в том , чт обы новое оборудование работало дольше , но при этом соблюдалась установленная законам продолжительность рабочей недели ). По этим в опросам на отдельных предприятиях профсоюзы и менеджеры заключают соглашения , выгодны е обеим сторонам , этот опыт следует о перативно распространять в масштабе региона , в первую очередь на предприятиях той же отрасли. 4. Освобождение от работы (с сохранением заработной платы ). 4.1 В этом ра зделе перечисляются те события в личной ж изни работни ков , которые являются основан ием для невыхода на работу в течение 1-2 дней (вступление в брак , участие в бракос очетании брата или сестры , рождение ребенка , участие в похоронах близкого родственника , переезд на другую квартиру , празднование юбил ея и др .) 4. 2 Избранным на профсоюзные посты предоставляется оплачиваемое время для выполне ния их обязанностей. 4.3 Для общественной деятельности - кроме п рофсоюзной - работникам предоставляется освобождение от работы без выплаты зарплаты. 5. Охрана производс твенной и окружающей среды , предупреждение травматизма. В этой облас ти отраслевые профсоюзы и объединения работод ателей взаимодействуют с региональной инспекцией по безопасности труда. 6. Развитие в отраслях диалога социальных партнеров. Чтобы об еспечить в отраслях на региональном уро вне развитие социального диалога в период между подписанием тарифных соглашений целесооб разно создавать паритетные наблюдательные комите ты (советы ) из представителей работодателей и трудящихся , которые будут рассматривать на основе инф о рмации , предоставляемой предприятиями и местными органами власти , тен денции на рынке труда (в частности , спрос на различные профессии ) имеющиеся возможност и в сфере профессионального обучения и тр удоустройства. 7. Занятость. 7.1 Работодатели (через свою ре гиональную организацию ) инфо рмируют профсоюзы и администрацию о намеченно м на ближайший период высвобождении рабочей силы и имеющихся вакансиях . Предприятия в ыделяют ежегодно на профессиональное обучение и переобучение 2-2,5% фонда оплаты труда. 7.2 Профсо юзы (через свою региональную организацию ) обеспечивают бесплатную юридическую помощь и консультирование профкомов и тр удящихся по всем проблемам занятости (в т. ч . увольнения и прием на работу ). 8. Разрешение трудо вых споров. Специальный разд ел , содержащий подробное описание процедуры урегулирования трудовых споров , которые могу т возникнуть между сторонами , заключившими со глашение. 4. Вл ияние профсоюзов на экономику Для того чтобы выяснить положительным или отри цате льным является влия ние профсоюзов на экономи ку , надо рассмотреть несколько проблем . Во-перв ых , влияют ли профсоюзы на повы шение зарп латы ? Во-вторых , повышают или снижают экономи ч ескую эффективность ? В-третьих , способствуют ли они инфляции ? 4.1. Преимуще ства в зарплате для членов профсоюза На самом ли деле , повысились ставки заработной платы благодаря профсоюзам ? С первого взгляда это т вопрос выглядит наивным , и на него , б ез условно , следует ответить положительно . Несмотр я "ус тупки " рабочих автомобильной и сталелитей ной промышленности , служащих других от раслей в начале 80-х годов , отдельные профсоюзы усп ешно добились существенного повышения заработной платы . Средняя заработная плата членов пр офсо юзов выше , чем зарплата не об ъ единенных в проф союзы рабочих . Сущн ость вопроса заключается не только в том , успешно ли добиваются профсоюзы повышения заработной платы , а скорее в другом — это повышение больше , меньше или примерно равно той сумме , которую обеспечила бы трудно уловимая, незаметная работа рынка ? Так же можно задать законный вопрос : является ли тот факт , что рабочие , объедин енные в профсо юзы , получают более высокую зарплату , чем не организованные в профсоюзы рабочие , результатом этого объединения ? Или , напротив , повышени е за рплаты , которое ставят в заслугу профсоюзам , объясняется воздействием благоприятных рыноч ных сил ? Несмо тря на эти вопросы , практические иссле дования вполне однозначно показывают , что проф союзы действительно повышают зарплату своих членов относительн о зарплаты не членов проф союза , хотя размер этой надбавки к зарплат е , различен в зависимости от профессии , от расли промышлен ности , расовой принадлежности и пола . Существу ют также свидетельства того , что надбавка к за рплате членов профсоюза возросла в 1 9 70-х годах . Ранние и сследования показывают , что в пери од между 1923 и 1958 г . средняя разница в зарплате члено в и не членов профсоюза составляла пример но 15 — 20%; в более поздних работах указывает ся , что в 1970-х годах эта разница увеличи лась до 20 — 30%г . Э то средние ц ифры и они существенно изменяются в завис имости от профессии и отрасли промышлен ности . Более того , замораживание и уменьшение з арплаты ("уступки в зарплате "), которые затро нул и членов профсоюза в начале и середине 1980-х годов , вероятнее все г о значи тельно уменьшили 20 — 30%-ную надбавку к их зарплате . Специалисты в области экономики т руда полагают , что к концу 1980-х годов ра змер надбавки к зарплате членов профсоюза , скорее всего , возвратится к уровню 10 — 15%. Эти оценки преимуществ в зарплате , к оторые имеют члены профсоюза , вероятно , занижены , поскольку последние получают гораздо больше дополнительн ых выплат , чем не принадлежащие к профсоюз у рабочие . В тех случаях , когда такими дополнительными выплата ми пользуются как члены , так и не члены проф с о юза , п ервые получают пособия большего размера . Поэт ому преимущества в заработке (заработная плат а плюс дополнительные выплаты ) членов проф сою за в целом больше , чем вышеупомянутые 10 — 15%. Профсоюзы формально принимал и участие в установлении размеров опла ты труда . Формально - в том смысле , что каждый документ по оплате труда как в Центре , так и на месте подписывался профсоюзами . Но профсоюзы только подписывали , решало государство . Приведем только два при мера . Первый пример общего плана . В 198б году была о с уществлена очередная реформа оплаты труда , по которой увеличение размеров тарифных ставок и окладов происхо дило одновременно со снижением разрядов должн остей , т.е . фактической прибавки трудящиеся не получили (больше ставка , но ниже разряд ). Все документы п о реформе , направл енной явно не в пользу работников , были тем не менее подписаны профсоюзами и в ызвали недовольство трудящихся . Второй пример конкретный . Согласно закону пересмотр нормы в ыработки требовал в каждом конкретном случае согласия профсоюзного к о митета . И не было случаев , чтобы профком отказал в подобном пересмотре , хотя повышение нормы влекло за собой снижение зарплаты рабоче го . Более того , планы пересмотра норм вклю чались в коллективные договоры . Все экономис ты также признают , что профсоюзы не оказывают никакого или оказывают очень несуще ственное влияние на средний уровень реальной зарпла ты всех трудящихся — как членов , так и не членов профсоюза . Установление более высокой зарплаты члена м профсоюза может привести к тому , что спрос нанимателей на рабочую силу сок ратится , и они наймут меньше рабочих . Оста вшиеся незанятыми работники будут искать рабо ту на рынке не организованной в профсоюзы рабочей силы . В результате предложение ра бочей силы увеличится и приведет к снижен ию заработной платы на р ы нке не объединенных в профсоюзы рабочих . Чистый результат сведется к тому , что средний уровень заработной платы не изменится . Тесная связь между производительностью и сред ним уровнем реальной заработной платы справедливо предполагает , что профсоюзы дейст в ительно имеют мало возмож ностей поднять реальную зарплату трудящихся в целом . опр еделенные группы рабочих (члены профсоюза ) пол учают относительно более высокую заработ ную плату , если в то же время другие рабоч ие (не члены профсоюза ) получают более низ к у ю ре альную зарплату. 4.2. Эффективность и производительность 4.2.1. О трицательное воздействие. Существуют т ри ос новных метода , пользуясь которыми , профсо юзы оказывают негативное влияние н а э ффективность. 1. Практика сохранения численности рабочей силы и работа строго по прав илам. Некоторые профсоюзы , нес омненно , одерживают рост производительности , прибе гая к практике "создания работы " и "сохране ния чи сленности рабочей силы " и противодейс твуя вне дрению машин и оборудования , способствующих увеличению выпуска продукции . Така я практика снижения производительности нередко применялась против изменений в технологии . Рабочие и адми нистрация договаривались о так ой численности ра бочей силы , кот о рая была разумна и необходима в момент заключения трудового соглашения . Но появлялись новые технология , и такое количество рабо чих уже не требовалось . Профсоюз же возраж ал против возможной потери рабочих мест . В более общем виде можно утверждать , что про ф союзы несут ответственность за установле ние правил и практики , неблагоприятных для эффе ктивности производства . Например , по правил ам , рабочего можно повысить в должности в соответствии с его трудовым стажем , а не потому , что он способен более эффект ивно в ыполнять данную работу . Кроме того , профсоюзы могут ввести ограничения на некоторые виды работ , которые рабочие м огли бы выполнять . Наконец , часто ут верждают , что профсоюзы ограничивают преро гативы адми нистрации в составлении графика работы , опред елении производственных заданий и сво бодном принятии множества решений , спо собствующих повышению эффективности произ водства. 2. З абастовки. Другим средством п рофсо юзов , использование которого может оказывать от рицательное влияние на эффективность , явля ются за бастовки . Если переговоры профсоюз а и админи страции заходят в тупик , начина ется забастовка , и производство на данном предприятии останавли вается на время забастовки . Предприятию нечего продавать , оно теряет прибыль , а рабочие приносят в жертву свои дохо д ы. Стат истические данные о забастовках показыва ют , ч то они относительно редки , а связанные с ними совокупные экономические потери срав ни тельно малы . По оценкам , в настоящее время ежегодно заключается 80 тыс . коллективных до го воров , а количество забастов ок обычно составля ет примерно 5 тыс . Более того , большинс тво забастовок продолжается всего несколько д ней . Как уже указывалось ранее , среднее еж егодное количество потерянного из-за забастовок времени составляет всего 0,2% от всего рабочег о времени . Эта п о теря равна 4 ч асам на каждого рабочего в год , то ест ь менее 5 минут на каждого рабочего в н еделю. След ует добавить , что экономический ущерб , связанн ый с забастовками , может быть как больше , так и меньше тех издержек , которые об условлены потерей рабочего вр емени . Издер жки могут быть больше , если нарушается про изводство в не бастующих фирмах . Например , продолжитель ная забастовка в сталелитейной пром ышленности или на транспорте окажет серьезное негативное влияние на производство и зан ятость во многих других о траслях и секторах экономики . С другой стороны , издержки могут быть меньше тех , которые об условлены потерей рабочего времени , потому чт о не бастующие фирмы могут увеличить выпу ск продукции и тем самым компенсировать п роизводственные потери бастующих фирм. 3. Н ерациональное размещение трудовых ресурсов. Третий и более тонкий ин струм ент , с помощью которого профсоюзы могут от рицательно влиять на эффективность , — это само преимущество членов профсоюза в зарпл ате . Если бы изначально не существовало пр офсоюза , то ставка заработной платы зави села бы от найма рабочей силы на конк урентной основе . Данн ые экономистов , подсчитавших потери продукции из-за неэффективного размещения тру довых ресурсо в , связанного с повышением заработ ной платы членам профсоюза , свидетел ьствуют о том , что такая потеря сравнительно невелика . 4.2.2. П оложительное воздействие Другие эконо мисты считают , что в конечном счете профсо юзы вносят позитивный вклад в повышение п роизводительно сти и эффекти вности. 1. Э ффективность управления : эффект шок . Эффект шока заключается в том , что повышение заработной платы , которого в данном случае добил ся профсоюз , может за ставить затронутые фирмы ввести усовершенствован ные методы производства и организации труда и тем самым добиться повы шения эфф ективности . Анализ нерационального размещения тру довых ресурсов можно продвинуть еще на од ин шаг вперед и доказать , что преимущество в зарплате членов профсоюза будет стимул ировать фирмы , входящие в профсоюз , к уско рению замещения труда капиталом и поиску сокращающих издержки (увеличивающих произв одительность ) технологий . Это значит , что , столк нувшись с ростом издержек в связи с п овышением зарплаты членам профсоюза , наниматели бу дут вынуждены сократить издержки путем и с п ользования большего количества обо рудования и поиска усовершенствованных методов произ водства , которые требуют меньше трудовых ре сурсов и капитала на единицу продукци и . Пра ктически , на достаточно конкурентном рын ке товаров охваченная профсоюзом фирма , ч ьи рас ходы на рабочую силу , скажем , на 10 — 15% выше , чем у не входящих в профсоюз конкурентов , просто не выживет , есл и не сумеет поднять свою производительность . Короче говоря , за рплата членов профсоюза может невольно за ставить администрацию предпр инять такие шаги , которые приведут к увеличению производите льности труда. 2. Сокращение текучести рабоче й силы. Положительное влияние профсоюзов на производительн ость частично объясняется тем , что профсоюзы выполняют функцию коллек тивного голоса , выст упая от и мени своих чле нов при ра зрешении трудовых споров , обсуждении улучшения условий работы и т . д . Это значит , чт о если группа рабочих не удовлетворена ус ловиями найма , у нее есть два возможных средства для выражения своего несогласия : "м еханизм добро вольног о увольнения " и "механизм устных контак тов ". Механизм добровольног о увольне ния предполагает использование рынка рабочей силы — уход с настоящего мест а работы в поисках лучшего — в качес тве средства против "плохих '" нанимателей и "плохих " условий работы . В от личие от этого метода механизм устных контактов включает в себя переговоры рабочих с нанимателями по поводу улучшения условий т руда и разрешения трудовых споров . Для от дельного рабочего может быть довольно ри сков анно выражать свое недовольство наним а телями , потому что последние могут уво лить его с работы "как бунтовщика ". Но профсоюзы могут обеспечить рабочих коллективным голосом при обсуждении проблем и претенз ий к ад министрации , чтобы настоять на их удовле творительном решении. Точне е говоря , проф союзы могут способство вать уменьшению текучести рабочей силы двумя путями . Во-первых , профсоюзы используют меха низм устных контактов вместо механизма добро вольно го увольнения с работы . Они эффективно рег улируют производственные конфликты , которые в про т ивном случае "разрешались " бы рабочими путем добровольного увольнения и изм енения места работы . Во-вторых , преимущество в зарплате чле нов профсоюза удерживает их от перехода на другую работу . Более высок ая зарплата превраща ет фирмы , охваченные проф союзо м , в более заман чивое место работы . Сокра щение текучести рабочей силы разными путями ведет к повышению эффективности . Во-первых , в результате этого сокращения растет опыт рабочих , а , следовательно , их производитель но сть . Во-вторых , уменьшаются расходы фи рмы на набор новых рабочих , на предоставляемый им ис пытательный срок и найм рабочей силы в целом . Наконец , сокращение текучести побуждает нанима телей более охотно вкладыва ть капитал в обучение (а , следовательно , и в производительность ) своих работников. Если , например , рабочий уходит с ра бот ы после года обучения , наниматель не получ ит никакой прибыли от повышения производитель ности его труда в результате обучения . Со краще ние текучести увеличивает возможность того , что наниматели будут получать прибыли от любого вида обучения , которое они предоставят , и поэто му они более охотно повышают квалификацию своих рабочих. 3. Стаж работы и неорганизованное обучение. Во многих случаях подготовка рабо тников , повышающая их производительность , осу ществляется неорг анизованно . Более квалифицир о ванные рабочие могут объяснять менее квалиф ици рованным рабочим , как они выполняют свои функции , на рабочем месте , во время обед енного перерыва или "перекура ". Однако более квалифи цированный и опытный рабочий может и не захо т еть делиться своими знаниями с менее квали фицированным и неопы тным рабочим , если по следний способен впослед ствии составить ему конкуренцию . Благодаря то му , что по настоянию профсоюзов при решени и вопросов о повышении в должности или увольнении первостеп е нное значе ние придается трудовому стажу , такой опасности нет . Будучи защищенными , опытные рабочие с большей готовностью передают свои знания и опыт новичкам или вспомогательным рабочим . Неорганизованное обучение повышает качество и производительность раб о чей силы в данной фирме. 4.3 Профсоюзы и инфляция. Самым сложны м и спорным остается вопрос о том , мог ут ли профсоюзы поднять средний уровень н оминальной заработной платы и тем самым в ызвать инфляцию , обусловленную ростом издержек , ил и , точнее , уве личением заработной пла ты. Сущес твуют две модели инфляции : модель инфляции спроса и модель инфляции , обус ловленной ро стом издержек . Модель инфляции спроса показы в ает , что при данном объеме совокупного пре д ложения увеличение совокупного с проса п риводит к более высокому уровню цен . Кейнс ианский вари ант модели относит увеличение со вокупного спроса за счет любого из его компонентов : увеличения потребления , инвестиций , государственных расхо дов или спроса на внешн ем рынке . По мнению монетари с тов , увеличение совокупного спроса объ ясняется т олько увеличением денежной массы . Однако в любом случае причина или тол чок к инфл яции возникает на товарном рынке в сфере спроса , что приводит впоследствии к увели чению спроса на рабочую силу и повышению н оми нальной заработной платы . Важн о то , что в соот ветствии с теорией ин фляции спроса увеличение зарплаты является сл едствием или симптомом инф ляции , а не ее причиной . Повышение заработной платы являетс я не причиной инфляции , а скорее результат ом избыточ н ого совокупного спроса . Увеличение заработной платы просто способствуе т инфляции , а не вызывает ее. Модели инфляции , вызванной ростом издержек , напротив , допускают , что повышение зарплаты под во здействием профсоюзов служит причиной инф ляции . Если увеличен ие номинальной заработной платы превышает рост производительности труда , то издержки на единицу труда увеличивают ся . При условии , что затраты на оплату труда составляют около 3/4 всех издержек произво дства , можно ожидать , что цены на товары повысятся в пр и мерном соответствии с увеличением издержек на единицу труда . Какая из этих точек зрения правильна ? Повышение номинальной зара ботной платы просто сопрово ждает инфляцию и способствует ей , как счит ают сторонники теории инфляции спроса ? Или повышение заработ ной пла ты под воздейс твием профсоюзов является источни ком инфляции , как утверждают сторонники теории инфляции , вызванной рос том издержек ? Поскольку нет общепринятого отв ета на этот вопрос , боль шинство специалистов квалифицируют установле ние зарплаты пр о фсоюзами как фактор , способст вующий инфляции . Можно утверждать с достаточной уверенност ью , что основные вспышки быстро развивающейся инфляции начинались либо с увеличения со вокупного спроса , либо с серьезных нарушений в механизме предложения , которые по чт и или вовсе не имели никакого отношения к повышению заработной платы . В соответстви и с моделью инфляции , обусловлен ной ростом издержек , которое сопутствует спровоцированному профсоюзами увеличению из держек на единицу труда , приводит к сокращению объем а продукции и росту безработицы . А эт о мешает профсоюзам требовать увеличения зара ботной платы . Таким образом , рост затрат н а единицу труда не может породить длитель ную инфляцию , если только согласованные финан совые и фискальные меры не приведут к увеличе н ию совокупного спроса в ответ на уменьшение объема выпуска продукц ии и рост безработицы , которые могут быть вызваны инф ляцией , обусловленной увеличением заработной платы . Следовательно , наиболее разум ный вывод заключается в том , что профсоюзы вряд ли яв л яются первопричиной инфляции . Другими словами , профсоюзы , по-видимому , не могут вызвать первоначальные вспышки инфляции или большое повышение существующего уровня инф ляции независимо от других факторо в. Заключ ение
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
«Франции, конечно, будет нелегко, но ей придется найти такую жопу, в которую она сможет засунуть свои «Мистрали» - на такой веселой ноте закончились переговоры на высшем уровне наших стран.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru