Курсовая: Возможности и проблемы участия России в Азиатско-Тихоокеанском экономическом сообществе - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Возможности и проблемы участия России в Азиатско-Тихоокеанском экономическом сообществе

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 231 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Оглавление · Введение · Глав а 1. Азиатско-Тихоокеанское экономическое сообщество o 1.1 Взаимодействие Азиатско-Тихоокеанского экономи ческого сообщества o 1.2 Основные этапы развития ф орума Азиатско-Тихоокеанского экономического сообщества · Глава 2. Участие России в форуме Азиатско-Тихоокеанского экономического сообщества o 2.1 Возможности учас тия России в АТЭС o 2.2 Перс пективы участия России в АТЭС · Заключение · Спис ок использованной литературы Введ ение Акт уальность . Россия подала официальную заявку на вступление в АТЭС 17 марта 1995 г. В том же году на встрече в Осаке (Япония) гла в государств-членов АТЭС было принято решение об участии России в рабочи х группах. К маю 1996 г. Россия подала заявки на вступление в 7 рабочих групп АТ ЭС. В августе 1996 г. в соответствии с постановление м правительства РФ была создана межведомственная комиссия по делам АТЭ С для изучения разрабатываемых в АТЭС режимов торговли и инвестиционны х потоков, координации действий министерств и ведомств в решении вопрос ов сотрудничества со странами АТР (азиатско-тихоокеанский регион). 25 ноября 1997 г. на 5-ой встрече 18 лидеров государст в и территорий стран, входящих в АТЭС, Россия единогласно принята в АТЭС. П олноправное вступление России в АТЭС состоялось 14 ноября 1998 г. в Куала-Лумп уре (Малайзия) на встрече министров иностранных дел и экономики накануне саммита 17-18 ноября. Россия традиционно придает особое значение развитию отношений с государствами АТР. Важность этих отношений для Рос сии отражена в "Концепции внешней политики Российской Федерации". Такое внимание обусловлено геостратегическим статусом России как крупнейше й евроазиатской державы, растущей ролью внешнеэкономических связей, не обходимостью экономического подъема Сибири и Дальнего Востока. Участи е России в АТЭС способствует углублению взаимодействия со странами АТР и отвечает стратегическим интересам нашей страны, поскольку обеспечив ает благоприятные внешние условия для развития отечественной экономик и и повышения уровня жизни населения. Кроме того, членство в АТЭС создает условия для решения спорных вопросов и выявления общих интересов с друг ими государствами-участниками. Цель исследования - изучить возможности и про блемы участия России в Азиатско-Тихоокеанском экономическом сообществ е. Задачи исследования : 1. Рассмотреть взаимодействие Азиатско-Тихо океанского экономического сообщества. 2. Раскрыть основные этапы развития форума Аз иатско-Тихоокеанского экономического сообщества. 3. Выявить перспективы участия России в Азиат ско-Тихоокеанском экономическом сообществе. Объект исследования - Азиатско-Тихоокеанское э кономическое сообщество. Предмет исследования - участие России в Азиатско-Тихоокеанском эконом ическом сообществе. Структура работы: работа состоит из введени я, двух глав, заключения и списка использованной литературы. Теоретической основой данной работы послужили р аботы таких авторов, как: В.А. Черного, В.К. Ломакина и других. Глава 1. Азиатско-Тихоокеанское экономическ ое сообщество 1.1 Взаимодействие Азиатско-Тихоокеанского экономического сообщества Организованные процессы экономического со трудничества, охватившие весь мир, не обошли стороной и Азиатско-тихооке анский регион. Главной целью такого сотрудничества является объединен ие усилий государств для достижения наиболее благоприятного экономиче ского эффекта. Всё возрастающая роль в организации и институциализации регионального экономического взаимодействия в АТР принадлежит форуму «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС), который призван стимулировать государства к сотрудничеству в области торговли с перспективой ее либерализации и расширения масштабов, а также способс твовать технологическому развитию и созданию высокоразвитой регионал ьной инфраструктуры. АТЭС становится одним из крупнейших экономи ческих объединений в мире. Хотя еще преждевременно говорить о каких-либо существенных достижениях форума, тем не менее, было бы ошибочным умалят ь роль АТЭС в усилении взаимопонимания экономик региона, в участниками к оторого являются страны с разным уровнем социально-экономического раз вития, непохожими культурами и традициями. Благодаря свой гибкой форме А ТЭС стал форумом, где в официальной и полуофициальной обстановке обсужд аются наиболее острые проблемы региональной и мировой экономики, выраб атываются меры по преодолению этих проблем, формируется единая политич еская линия в отношении совместной деятельности в различных междунаро дных экономических организациях, прежде всего, во Всемирной торговой ор ганизации, на успех которой государства - члены форума возлагают огромны е надежды. На сегодняшний день для нашей страны весьма актуальным стало проникновение в глубины Азиатско-Тихоокеанского экон омического сотрудничества. России, недавно ставшей полноправным члено м этого форума, предстоит научиться как эффективно использовать преиму щества от участия в организации. Насущность прикладных знаний обо всех а спектах деятельности форума АТЭС особенно возросла с того момента, когд а Россия стала членом организации в 1998 г. и включилась в повседневную рабо ту АТЭС. Параллельно с ростом интереса к форуму с практической точки зре ния заметно расширяется поле для академических исследований. Особенность деятельности форума проявляет ся не столько в целях, провозглашенных его участниками, сколько в инстру ментах (экономического, политического и правового характера), посредств ом которых эти цели должны быть достигнуты. Эти механизмы необходимо ясн о понимать и учитывать правительственным структурам РФ при принятии ко нкретных политико-экономических решений, связанных с участием в работе форума, в том числе при разработке совместно с другими партнерами докуме нтов АТЭС; органам государственной власти субъектов Федерации, муницип альным образованиям и частным компаниям - для участия в реализации проек тов, осуществляемых под эгидой АТЭС. 1.2 Основные этапы развития форума Азиатско-Тихоокеанского экономическог о сообщества Идея создания «Тихоокеанского сообщества», в основе которого лежало бы взаимовыгодное сотрудничество и взаимопон имание государств и народов столь многоликого региона, витала в воздухе с начала 60-х годов XX века. Известные политики и экономисты по обе стороны об ширного Тихого океана выдвигали множество различных планов и концепци й относительно форм и принципов деятельности «Тихоокеанского сообщест ва». Некоторые из этих предложений смогли реализ оваться. В 1967 г. был образован Тихоокеанский экономический совет (ТЭС), объе диняющий крупнейшие компании и корпорации государств Азиатско-Тихооке анского региона (в настоящее время в эту организацию входит более 1500 комп аний, в том числе 32 российских). В 1980 г. получил жизнь Совет по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (СТЭС) - организация, состоящая из выступ ающих в качестве частных лиц представителей правительств, академическ их кругов и бизнеса стран Тихого океана. Появление этих организаций, без условно, являлось шагом вперед к осуществлению давней мечты. Однако ни Т ихоокеанский экономический совет, ни Совет по тихоокеанскому экономич ескому сотрудничеству не могли оказывать существенное влияние на разв итие экономического сотрудничества, поскольку имели неправительствен ный статус. Для упрочения экономических связей и содейс твия развитию стран региона необходима была структура, где бы на высоком правительственном уровне обсуждались вопросы сотрудничества. В 1989 г. с и нициативой создания межправительственного форума «Азиатско-Тихоокеа нское экономическое сотрудничество» (АТЭС) выступил премьер-министр Ав стралии Дж. Хоук. Первая встреча министров иностранных дел и торговли Ав стралии, Брунея, Индонезии, Канады, Республики Корея, Малайзии, Новой Зела ндии, Сингапура, США, Таиланда, Филиппин, Японии состоялась летом того же г ода в Канберре, на которой были определены основные принципы форума: * основная цель Азиатско-Тихоокеанского эко номического сотрудничества состоит в том, чтобы поддержать рост и разви тие региона и, таким образом, способствовать росту и развитию мировой эк ономики; * при сотрудничестве необходимо учитывать н еоднородность региона, включая различия социально-экономических систе м и уровней развития; * сотрудничество предусматривает привержен ность открытому диалогу и консенсусу, уважение мнений всех участников; * сотрудничество должно быть основано на неф ормальном обмене мнениями между всеми экономиками - участницами Азиатс ко-Тихоокеанского экономического сотрудничества; * сотрудничество должно осуществляться в те х областях экономики, где оно будет отвечать общим интересам и будет вза имовыгодным; * в интересах экономик Азиатско-Тихоокеанск ого региона сотрудничество должно быть направлено на усиление открыто й многосторонней торговой системы; оно не должно вести к формированию то ргового блока; * сотрудничество должно быть нацелено на уве личение выгод от взаимозависимости, как в рамках региональной, так и мир овой экономики, в том числе посредством расширения потоков товаров, услу г, капиталов и технологий; * сотрудничество должно дополнять, а не подме нять, деятельность существующих в регионе организаций, включая межгосу дарственные организации, такие как АСЕАН, и неформальные консультативн ые организации, такие как СТЭС; и * участие экономик в Азиатско-Тихоокеанском экономическом сотрудничестве должно оцениваться на основе интенсивно сти экономических связей с регионом и может быть расширено на базе консе нсуса всех участников. Вплоть до 1996 г. форум АТЭС находился в стадии а ктивного формирования собственной структуры и определения своего мест а в экономической жизни АТР и мира. В 1993 г. в Сиэтле состоялся первый саммит Лидеро в экономик АТЭС. На саммите было принята декларация, в которой Лидеры выр азили свое видение будущего азиатско-тихоокеанских сообщества: - усиление духа открытости и партнерства, кот орый позволяет находить совместные решения проблем, вызванных быстро м еняющимися условиями региональной и мировой экономики; - поддержка открытой многосторонней торгово й системы; - сокращение барьеров на пути торговли и инве стиций; - повышение благосостояния населения; - развитие образования и науки; - развитие средств телекоммуникаций и транс порта; - защита окружающей среды. Экономическое и техническое сотрудничеств о призвано смягчить диспропорции в экономическом развитии участников АТЭС. В рамках этого направления деятельности предполагается оказание развитыми государствами экономического и технического содействия раз вивающимся странам региона через органы системы АТЭС. Причем “экономич еское и техническое сотрудничество в АТЭС - это отход от отношений по фор муле «донор - реципиент» и адаптация таких моделей сотрудничества, котор ые предполагают отказ от передачи ресурсов одной экономики другой. Эти м одели будут основываться на обменах информацией, знаниями и опытом”. Про грамма ЭКОТЕК реализуется в 13 областях: сельскохозяйственные технологи и; энергетика; рыболовство; развитие людских ресурсов; промышленная наук а и технологии; инфраструктура; сохранение морских ресурсов; развитие ма лых и средних предприятий; телекоммуникации; туризм; содействие торговл е; транспорт. На начальном этапе существования форума АТЭ С всеми странами - участницами было признано, что нет необходимости созд авать какой-либо разветвленной институциональной структуры со сложным и связями между ее элементами. Предпочтение отдавалось лишь неформальн ым встречам Министров, которые и должны были обсуждать насущные проблем ы регионального и глобального экономического сотрудничества. Форум АТЭС не является международной органи зацией, поскольку не обладает рядом признаков, присущих международным о рганизациям. Прежде всего, отсутствуют учредительный документ - устав, и признание АТЭС в качестве международной организации государствами, ко торые непосредственно сотрудничают между собой в рамках форума. Эти гос ударства еще в ноябре 1989 г., во время первой министерской встречи в Канберр е, послужившей отправной точкой деятельности форума, заявили, что “сотру дничество должно быть основано на неформальном консультативном обмене мнениями между экономиками Азиатско-Тихоокеанского региона” и “не дол жно вести к образованию торгового блока”. Тем самым министры, участвовав шие во встрече в Канберре, отказались признать АТЭС международной орган изацией, а высказались лишь в поддержку продолжения консультаций по воп росам, представляющим взаимный интерес. И хотя форум АТЭС не может претендовать на ст атус международной организации, тем не менее, нельзя отрицать того, что д анному форуму присущи некоторые особенности международной организаци и: постоянный характер; определенные цели; возможность членства; внутрен нее нормотворчество. Подобные международные объединения принято имено вать параорганизациями. АТЭС - это объединение форумов, которые носят формальный и неформальный характер, тесно взаимосвязаны между собой, ие рархизированы, подчиняют свою работу определенным правилам и процедур ам; решения на всех форумах принимаются консенсусом, решения высших орга нов (саммитов Лидеров и встреч Министров) не имеют строго обязательного характера для государств - членов. Работа всех форумов носит сессионный характер. Каждое государство, на территории которого проходит заседани е того или иного форума, берет на себя финансовое бремя по его проведению. Средства центрального фонда АТЭС, формирующего бюджет форума, на это не расходуются (да и сам бюджет не велик: бюджет 2002 г. составил 8.576.395 долл. США, бюд жет 2001 г. - 7.661.920 долл. США). Высший орган АТЭС состоит из двух «палат» - вс треча Министров (министров иностранных дел и торговли) и неформальный са ммит Лидеров (глав государств и правительств). Председателем форума в те чение года является страна, на территории которой в данном году проводят ся саммит Лидеров и встреча Министров. Эта же страна берет на себя расход ы по подготовке и проведению саммита Лидеров и встречи Министров. Приним ающая сторона имеет возможность определять тематику деятельности АТЭС на срок ее председательствования (т.е. на один год). В 2002 г. председательству ющей экономикой была Мексика. На этот год основной темой форума провозгл ашена тема: «Увеличение выгоды от экономического сотрудничества для ро ста и развития. Реализация общего видения», а также сформулированы три п одтемы: политика устойчивого роста и новой экономики; наращивание потен циала для получения выгод от глобализации; бoльшая открытость АТЭС общес тву. Саммитам Лидеров всегда предшествуют встре чи Министров. Результатом встреч Министров являются совместные заявле ния, содержащие оценку результатов деятельности форума за прошедший го д с указанием достигнутого, отмечается работа форумов, входящих в систем у АТЭС, и определяются приоритетные направления работы на следующий год . К совместным заявлениям могут прилагаться заявления по специальным во просам (например, по вопросам членства). По результатам каждого саммита Лидеров прин имаются декларации, подводящие общий итог деятельности форума за год. В декларациях формулируются позиции участников относительно тех или ины х событий региональной или мировой экономики и стратегия форума. Иногда в качестве дополнения декларации содержат разного рода приложения, опр еделяющие принципы АТЭС в тех или иных сферах сотрудничества. На встречах отраслевых министров рассматри ваются вопросы в соответствующих областях сотрудничества и принимаютс я планы действий, руководящие принципы, декларации и другие документы, о пределяющие приоритетные направления деятельности АТЭС в той или иной области сотрудничества и адресованные, прежде всего, соответствующим ф орумам системы АТЭС, которые на их основе и осуществляют свою работу. Встречи отраслевых министров не обязательн о проводятся в председательствующем в данном году государстве; отрасле вые министры собираются в стране, которая согласилась организовать эту встречу и нести все расходы, связанные с ее проведением. Встречи Старших должностных лиц (СДЛ) - орган, состоящий из представителей министерств иностранных дел государств - у частников, призванный координировать работу по реализации решений, при нятых Лидерами и Министрами; он же является связующим звеном высшего орг ана АТЭС и форумов, занимающих положение структурных подразделений АТЭ С. СДЛ непосредственно подчинены Министрам и обязаны выполнять распоря жения последних. Органы АТЭС именуются форумами. К ним относя тся 3 комитета (Комитет по торговле и инвестициям, Экономический комитет, Комитет по бюджету и управлению) и 11 рабочих групп: по энергетике, рыболов ству, развитию малых и средних предприятий, транспорту, туризму, развити ю людских ресурсов, промышленной науке и технологиям, сохранению морски х ресурсов, телекоммуникациям и информации, развитию торговли, техничес кому сотрудничеству в области сельского хозяйства. Все эти форумы могут создавать свои вспомогательные органы - субфорумы (это общее понятие объ единяет все вспомогательные органы, имеющие разные наименования: подко митеты, группы, подгруппы и т.п.), которые проводят определенную работу в с оответствующей сфере в рамках своего мандата. Данные субфорумы вырабат ывают рекомендации и передают их в органы своего управления (комитеты и рабочие группы) для изучения и дальнейшей их передачи СДЛ, которые, оконч ательно утверждая, передают рекомендации на одобрение Министрам. Среди комитетов и рабочих групп особое поло жение занимает Комитет по торговле и инвестициям, на который возложены ф ункции по “реализации, расширению и продвижению работы по Коллективным планам действий”, которые являются “главным двигателем (vehicle) в успешной ре ализации одной из главных целей АТЭС - либерализации и содействия торгов ле и инвестициям” для достижения богорских целей. КТИ также развивает ин ициативы АТЭС по ранней добровольной секторальной либерализации. Поми мо этого КТИ выполняет функцию по координации деятельности других фору мов, связанной с либерализацией и содействием торговле и инвестициям. В рамках КТИ действует 9 субфорумов, каждый из которых выполняет соответствующую работу в одной или нескольких из 14 об ластей сотрудничества по либерализации и содействию торговле и инвест ициям, определенных в части 1 (Либерализация и содействие) Осакской прогр аммы действий. В компетенцию Экономического комитета вход ит анализ тенденций экономического развития региона. Экономический ко митет сфокусировал свою деятельность на двух направлениях: 1) разработка проблем, являющихся приоритетн ыми для Лидеров и Министров, и выработка принципов программ содействия и развития торговли и инвестиций (ТИЛФ) и экономического и технического с отрудничества (ЭКОТЕК); 2) аналитическая работа. Для выполнения этих з адач Экономический комитет привлекает к своей работе ученых, исследова телей и бизнесменов. Экономический комитет также активно сотрудничает с исследовательскими центрами АТЭС, которые создаются при крупных науч но-исследовательских и образовательных учреждениях. Комитет по бюджету и управлению дает советы СДЛ по бюджетным и административным вопросам. Этот комитет проводит оце нку и вырабатывает рекомендации по структуре бюджета, ежегодно составл яет бюджет АТЭС, который должен быть одобрен Министрами. Кроме того, он ра ссматривает вопросы, связанные с финансированием проектов. Комитет так же уполномочен наблюдать за и оценивать деятельность рабочих групп и да вать рекомендации СДЛ о том, как увеличить эффективность их деятельност и. Подкомитет СДЛ по экономическому и техничес кому сотрудничеству содействует СДЛ в координации и управлении работы АТЭС в области экономического и технического сотрудничества (ЭКОТЕК). Основная деятельность рабочих групп сосред оточена на разработке программ и реализации конкретных проектов в рамк ах ЭКОТЕКа. Рабочая группа по малым и средним предприят иям координирует работу всех форумов, входящих в АТЭС, в данной области. В 1996 г. группа определила пять приоритетных направлений в развитии малых и средних предприятий: развитие людских ресурсов, доступ к информации, обм ен технологиями, доступ к рынкам, финансирование. В рамках рабочей групп ы создается подгруппа по микропредприятиям. Рабочая группа по энергетике ставит перед с обой цель максимизировать вклад энергетического комплекса в экономиче ское и социальное развитие региона, снижая при этом негативный для окруж ающей среды эффект от поставки и использования энергии. Опираясь в своей деятельности на различные декларации и планы действий, принятые на самм итах Лидеров, встречах министров иностранных дел и торговли и отраслевы х министров, рабочая группа по энергетике реализует политику трех «Э»: э кономический рост, энергетическая безопасность, экология. Для достижен ия этой цели под эгидой рабочей группы осуществляется сотрудничество п редставителей правительств, экспертов и предпринимателей. При рабочей группе в 1998 г. была создана бизнес-сеть рабочей группы по энергетике (EWG Business Network), призванная служить средством взаимодействия предпринимателей и рабочей группы. Бизнес-сеть вырабатывает рекомендации относительно п роектов и инициатив по укреплению диалога между предпринимателями и пр авительствами, реформ в области энергетики с целью привлечь частные инв естиции в развитие энергетической инфраструктуры. Деятельность рабочей группы по рыболовству нацелена на максимизацию экономических выгод от использования рыбных ресурсов и поддержание устойчивости рыбных запасов. Рабочая группа реа лизует проекты, связанные с сохранением рыбных ресурсов, повышением кач ества и безопасности рыбы и рыбопродуктов. В рамках группы осуществляет ся несколько проектов по развитию аквакультуры. Рабочая группа также пр оводит исследования по торговой и инвестиционной либерализации в рыбн ой отрасли по следующей тематике: тарифы, нетарифные меры, инвестиции, эк спортные субсидии. Рабочая группа по развитию людских ресурсов реализует различные проекты в таких областях, как образование, обработк а информации и анализ ситуации на рынке труда, повышение уровня квалифик ации работников в основных отраслях экономики, включая малый и средний б изнес, непрерывное образование, разработка образовательных методик, по вышение мобильности высококвалифицированных специалистов, повышение качества, продуктивности и эффективности труда, а также в сфере информац ионных технологий и гендерной интеграции. Одним из ведущих направлений деятельности группы является реализация Куала-лумпурской программы де йствий по повышению уровня профессиональной подготовки в регионе АТЭС, одобренной Лидерами в 1998 г. Рабочая группа по промышленной науке и техн ологиям сфокусировала свою активность на шести приоритетных направлен иях: совершенствование системы получения информации, совершенствовани е системы развития людских ресурсов, улучшение делового климата, устойч ивое развитие, расширенный политический диалог, содействие партнерств у. В настоящее время группа проводит работу по реализации трех ведущих и нициатив: План АТЭС по сотрудничеству в научной и технологической облас тях в 21-м веке, Мексиканская декларация, Стратегия чистого производства (Cleaner Production Strategy). Рабочая группа по сохранению морских ресурс ов создана с целью защиты морских ресурсов и морской среды. Ведущим меха низмом реализации этой цели является План действий по устойчивому разв итию морской среды (Action Plan on Sustainability of the Marine Environment). На 14-м заседании рабочей группы в мае 2001 г. были определены основные векторы сотрудничества по выполнению данн ого Плана действий: интегрированные подходы к управлению береговыми зо нами (integrated approaches to coastal management), предотвращение и сокращение загрязнения морской сре ды, устойчивое управление морскими ресурсами. Рабочая группа по телекоммуникациям отдает приоритет следующим направлениям деятельности: развитие людских ресур сов, передача технологий, стандартизация в сфере телекоммуникаций. Рабочая группа по туризму призвана содейств овать поддержанию устойчивости туристского сектора экономики. С этой ц елью рабочая группа организует различные мероприятия с участием турис тских компаний для обмена информацией, мнениями и определения областей сотрудничества. При участии рабочей группы были реализованы, в частност и, такие проекты, как создание информационной туристской сети, Междунаро дного центра АТЭС по развитию устойчивого туризма. Рабочая группа по транспорту должна направи ть свою работу на увеличение эффективности, устойчивости и безопасност и региональной транспортной системы. Рабочая группа состоит из трех нап равляющих комитетов, действующих в следующих сферах: развитие конкурен тной транспортной системы (включая развитие транспортной инфраструкту ры), развитие безопасной и экологичной транспортной системы (в том числе посредством внедрения новых технологий), развитие людских ресурсов. Рабочая группа по содействию торговле нацел ивает свою деятельность на разъяснение роли и функций правительственн ых агентств по развитию торговли. Группа сконцентрировала работу в таки х областях, как финансирование торговли, выполнение образовательных пр ограмм, предоставление информации о торговле, поощрение сотрудничеств а между предпринимателями и правительственными агентствами по содейст вию торговле. Особое внимание рабочая группа уделяет развитию электрон ной коммерции и логистики в современной торговле. Компетенция рабочей группы по техническому сотрудничеству в области сельского хозяйства распространяется на след ующие сферы: развитие биотехнологии в сельском хозяйстве; производство, переработка, реализация и потребление сельскохозяйственной продукции ; передача сельскохозяйственных технологий. Важным элементом структуры АТЭС является Де ловой консультативный совет (APEC Business Advisory Council) - автономный бизнес-форум (действу ет с 1996 г.), объединяющий в своих рядах представителей бизнеса, которые выра жают точку зрения делового мира в форуме АТЭС, непосредственно участвуя в его работе. Совет сам определяет свою структуру и бюджет, предметы обсу ждения на своих встречах и проблемы, которые он представляет на рассмотр ение Министрам и Лидерам. Совет осуществляет две главные функции: 1) дает советы относительно реализации Осакс кой программы действий и по другим приоритетным для бизнеса вопросам; ре комендации Совета играют очень важную роль в деятельности АТЭС, особенн о при составлении Коллективных планов действий; 2) предоставляет по запросам рабочих органов форума АТЭС информацию по вопросам, связанным с бизнесом, и информацию о перспективах бизнеса в специфических областях сотрудничества. В Совет входят по три представителя от каждо го государства, причем все они назначаются правительствами своих стран. Каждый год проводятся встречи tete-a-tete Лидеров и Делового консультативного совета, на которых обсуждаются представляющие интерес для бизнеса вопр осы. Секретариат (административный орган форума АТЭС) был создан в соответствии с декларацией по институциональной орга низации АТЭС, принятой на четвертой министерской встрече в Бангкоке (сен тябрь 1992 г.), как “механизм для содействия и координации деятельности АТЭС, оказания материально-технической поддержки, а также для управления фин ансовыми делами в соответствии с инструкциями Старших должностных лиц АТЭС”. Секретариат находится в Сингапуре, признается юридическим лицом, “пользующимся правоспособностью, необходимой для выполнения своих фун кций”. При осуществлении своих функций Секретариат ответственен перед Старшими должностными лицами. Секретариат форума АТЭС имеет следующую стр уктуру: * исполнительный директор (глава Секретариа та), функции которого выполняет представитель председательствующей в д анном году экономики; заместителем исполнительного директора является представитель экономики, которая будет председательствовать в АТЭС в с ледующем году; * штат профессиональных сотрудников, состоя щий из чиновников, направляемых в Секретариат каждой экономикой - участн ицей форума; * штат поддержки, состоящий из местного персо нала. Секретариат АТЭС может быть уполномочен дей ствовать от имени членов АТЭС на основании указаний Министров. В работе форумов также принимают участие на блюдатели. На сегодняшний день статус официальных наблюдателей имеют С екретариат АСЕАН, Совет по тихоокеанскому экономическому сотрудничест ву (СТЭС), Тихоокеанский островной форум(16). Помимо этого, наблюдатели имею т право присутствовать на встречах Министров, отраслевых министров, зас еданиях комитетов и рабочих групп, их вспомогательных органов, получать документы и т.п. В деятельности рабочих групп могут принимат ь участие «гости» - категория участников, объединяющая государства - неч ленов АТЭС; региональные/универсальные международные организации и ор ганы; представителей бизнеса государства - участника АТЭС, не вошедших в официальную делегацию своей страны. Участие «гостей» в деятельности рабочих гру пп регулируется Консолидированными руководящими принципами по участи ю экономик - не членов в деятельности рабочих групп АТЭС. Глава 2. Участие России в форуме Азиатско-Тихо океанского экономического сообщества 2.1 Возможности участия России в АТЭС Если в 1960-е - 70-е годы Советский Союз достаточно насторожено относился к разного рода инициативам создания «Тихоокеанс кого сообщества», то с середины 80-х годов, особенно после знаменитых заявл ений М.С. Горбачева во Владивостоке (1986) и в Красноярске (1988), ситуация изменил ась и правительство СССР стало проявлять интерес к процессам институци ализации экономического сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском реги оне. Возможность участия в организованном тихоокеанском сотрудничеств е, в том числе в форуме «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотруднич ество», социалистических государств вовсе не исключалась. Так, премьер-м инистр Австралии Дж. Хоук во время первой встречи министров иностранных дел и торговли АТЭС в Канберре (1989 г.) заявлял, что “в долгосрочном плане, с пр ицелом на XXI век, перед объединением стоит задача вовлечения социалистич еских стран в международный экономический порядок”. После распада СССР Россия, перешедшая на рын очный путь развития экономики и принявшая стратегию полного участия в м еждународных экономических отношениях, стала предпринимать решительн ые шаги по вступлению в АТЭС. Первым опытом сотрудничества с форумом ста ло участие в министерской встрече по вопросам малого и среднего бизнеса в 1994 г. в Осаке, а также сотрудничество с рабочими группами. В марте 1995 г. российское правительтво направи ло в Секретариат АТЭС заявку о намерении присоединиться к числу участни ков форума. 27 июля 1996 г. в соответствии с Постановлением Пр авительства России была образована Межведомственная комиссия по делам форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество», утверж дены Положение о Комиссии и ее состав. В декабре того же года состоялось п ервое заседание Комиссии, на котором обсуждалось два главных вопроса: о форме рассмотрения российских заявок на вступление в АТЭС и участие в ра бочих группах организации; о дальнейших шагах российской стороны в отно шении АТЭС в свете итогов манильского саммита. На втором заседании Комиссии, прошедшем в ию ле 1997 г., была отмечена работа по дипломатическому и политическому обеспе чению российской заявки, подготовке ряда информационно-справочных мат ериалов о позиции и подходах России по широкому кругу экономических и вн ешнеторговых проблем, направленным в Секретариат и участникам форума. Н а заседании также принято решение о начале работы над проектом Индивиду ального плана действий. В ноябре 1997 г. в Ванкувере открылись очередной пятый саммит Лидеров АТЭС и министерская встреча. Среди многих вопросов , стоявших на повестке дня саммита, обсуждался вопрос о принятии новых чл енов. В отношении России дискуссии носили весьма драматичный характер. “ Уже в ходе предварительных консультаций высших должностных лиц АТЭС в В анкувере представители некоторых стран выступили с возражением против присоединения России. Противодействие еще больше усилилось на втором э тапе форума - на совещании… на уровне министров иностранных дел и торгов ли”. Для России и двух других вновь принятых экон омик - Вьетнама и Перу - был определен переходный период в один год, после ч его эти государства стали полноправными участниками форума. Все же, благодаря поддержке Китая, США и Япони и заявка Россия была удовлетворена. Россия вовремя успела присоединить ся к числу участников форума, поскольку в Ванкувере было одобрено решени е о введении десятилетнего моратория на принятие новых членов. Кроме тог о, на встрече министров иностранных дел и торговли было утверждено Заявл ение Министров АТЭС по вопросам членства, определившее четкие критерии, которым должен отвечать претендент на членство: * экономика-соискатель должна находиться в А зиатско-Тихоокеанском регионе; * экономика-соискатель должна иметь широкие экономические связи с членами АТЭС; причем объем торговли заявителя с чл енами АТЭС, в процентах к его общему внешнеторговому обороту, должен быт ь высоким; * экономика-соискатель должна придерживатьс я внешне ориентированной экономической политики; * экономика-соискатель должна принять основ ные цели и принципы, определенные в различных декларациях АТЭС, особенно в декларациях Лидеров; * экономика-соискатель, ставшая членом АТЭС, д олжна выработать Индивидуальный план действий (ИПД) для последующей его реализации и начать участвовать в Коллективных планах действий в рамка х соответствующих программы работы АТЭС с момента вступления в АТЭС. 2.2 Перспективы участия России в АТЭС Вот какие выгоды от членства России в форуме АТЭС можно отметить: * Участие в АТЭС демонстрирует приверженнос ть России цели интегрироваться в мировую экономику, показывает ее готов ность работать для достижения целей АТЭС и в соответствии с рыночными пр инципами, провозглашенными в АТЭС. * Участие в форумах системы АТЭС (комитетах и рабочих группах) может помочь российским участникам лучше понять дейст вие рыночных механизмов в других странах региона, а также факторы, влияю щие на развитие определенных отраслей экономики. Техническое преимуще ство России в некоторых областях может также быть полезным для работы от раслевых рабочих групп АТЭС и для развития двусторонних и деловых связе й, что может вести к росту торговли и инвестиций. * Такое участие и полученный опыт поможет рос сийскому руководству, в том числе региональным лидерам Дальнем Востоке России, понять факторы, которые предопределяют принятие решений в облас ти торговой и инвестиционной деятельности в других экономиках. * Выгоды, причем значительные, могут быть полу чены от программ обучения и наращивания потенциала, реализуемых рабочи ми группами в рамках ЭКОТЕК. * Участие в обсуждении проблем с лидерами кру пных государств Азиатско-Тихоокеанского региона может быть использова но для развития двусторонних связей с отдельными странами. При других об стоятельствах это могло бы занять больше времени и усилий. * Такое обсуждение проблем может помочь пони манию региональных и национальных проблем и интересов, что, в свою очере дь, может помочь России развивать собственную политику и стратегию в отн ошении двусторонних и международных экономических проблем, в том числе стратегии по решению глобальных экономических проблем, таких как финан совый криз 1998 г. * Участие представителей бизнеса как в Делов ом консультативном совете АТЭС (ДКС), так и в различных рабочих группах АТ ЭС. * Значительное число докладов АТЭС и другие д окументы информируют о политике и административных мерах, оказывающих воздействие на развитие торговли и инвестиций. К ним относятся Индивиду альные планы действий и Путеводитель по инвестициям. Данные документы п редставляют уникальный источник информации о политике и административ ных мерах, используемых в странах АТЭС, что будет представлять интерес д ля российских компаний, изучающих условия ведения бизнеса в этих госуда рствах. Для иностранных инвесторов это будет важнейшим источником инфо рмации о российском рынке. К негативным моментам можно отнести следующ ие: * Участие России в торговом, инвестиционном и экономическом сотрудничестве в Азиатско-Тихоокеанском регионе слишко м ограничено, чтобы представлять интерес для партнеров по АТЭС. * Россия могла бы выиграть не столько от проце сса торговой либерализации в рамках АТЭС, сколько от концентрации своих ограниченных ресурсов для вступления в ВТО. * Многие из преимуществ можно добиться посре дством развития двусторонних связей и, если участники АТЭС откроют свои рынки, это будет более выгодно и приемлемо для России, чем взвалить на себ я ношу участия в АТЭС. * Участие России может замедлить и затруднит ь процесс реализации целей АТЭС. * Принцип «открытого регионализма» может пр едставлять опасность для России, поскольку ей, возможно, придется делать уступки, что ослабит позиции России с более значимыми торговыми партнер ами в Европе. Была образована Комиссия Правительства РФ п о вопросам участия в форуме «Азиатско-тихоокеанское экономическое сот рудничество», которая выполняет следующие задачи: координация действи й федеральных органов исполнительной власти в рамках АТЭС; обеспечение участие России в различных областях деятельности АТЭС; подготовка пред ложений, направленных на повышение эффективности сотрудничества между Россией и другими участниками форума. В ноябре 1998 г. в Куала-Лумпуре на первом для наш ей страны саммите Российскую Федерацию представлял Председатель Прави тельства Е.М. Примаков. В состав российской делегации вошли главы минист ерств иностранных дел, экономики, торговли, губернаторы Приморского и Ха баровского краев, представители российского бизнеса. На встрече Лидеров АТЭС в Окленде (1999 г.) по пору чению Президента Б.Н. Ельцина российскую делегацию возглавил Председат ель Правительства В.В. Путин. На саммите в Брунее, проходившем 15-16 ноября 2000 г., Российскую Федерацию представлял уже в качестве Президента В.В. Путин. П омимо встречи Лидеров В.В. Путин принял участие в заседании Делового кон сультативного совета АТЭС, посвященного теме «Бизнес и глобализация». Д оклад, с которым выступил Президент перед деловой элитой экономик АТЭС, состоит из двух основных частей. В первой части говорится о проблемах, св язанных с процессом глобализации, который порождает как благо, так и рис ки. В докладе содержится призыв к возобновлению диалога «Север - Юг», дабы “найти пути сокращения разрыва в развитии. Иначе в глобализации возобла дают не преимущества, а риски”. Что касается места форума АТЭС в управлен ии процессом глобализации и сглаживании его отрицательных последствий , то “АТЭС мог бы предпринять в этой связи и определенные меры помощи бизн есу. Это прежде всего развитие систем коммерческой и инвестиционной инф ормации, техническая и консультативная помощь. Это, наконец, более внима тельное отношение к нуждам и рекомендациям со стороны правительств и са мого Форума”. Вторая часть доклада была посвящена российс кой экономике. В этой части, в частности, выделяются деловые интересы Рос сии в АТЭС. “В части экспорта - это в первую очередь наши природные ресурсы , в том числе энергетические. Но это также и российская наука, которая явля ется важнейшей частью мировой науки. Это машиностроение, транспортные м агистрали, рыболовство, а также туризм. Для экспорта энергии создается и нфраструктура, ориентированная на Азию, и здесь есть возможности для инв есторов других стран. Ряд энергоместорождений Сибири и Дальнего Восток а выведен на режим соглашений о разделе продукции с иностранными инвест орами. Но энергия для нас - не только нефть и газ, а набор ее средств транспо ртировки и энергоемких продуктов. У наших рынков - значительный импортный поте нциал… Российские предприятия могут предложить взаимовыгодные контра кты по поставкам машиностроительной продукции и сырья, например, для цве тной металлургии. Наша страна всегда нуждалась в продукции тропическог о земледелия. Хорошо “расходятся” на наших рынках и товары массового спр оса, произведенные в Азии. Теперь их потенциал существенно расширился - о т одежды и компьютеров до детских игрушек”. Заключение Современное понимание строительства паназ иатского сообщества началось с болезненного Восточно-Азиатского финан сово-экономического кризиса в 1997 году, когда все страны Азиатско-Тихоокеа нского региона познали на собственном горьком опыте, что национальные р еформы и протекционизм могут оказаться совершенно неадекватными. Вско ре после этого у многих азиатских лидеров появилось согласие, что необхо димо более широкое сотрудничество и координация. Даже в течение того кризиса 1997 года, многие уже осознавали происходящее, поскольку члены Азиатско-Тихоокеанского эко номического сообщества (АТЭС) остались привержены либерализации торго вли, и это одна из ключевых сил, что помогла возобновить рост азиатских эк ономик. Действительно, встреча экономических лидеров АТЭС в 1997 году обозн ачила 15 основных секторов - включая автомобильную, химическую, энергетич ескую отрасли, а также защиту окружающей среды - для скорейшей либерализ ации. Оглядываясь на экономический рост в Азии в течение последних 12 лет, понимаешь, что либерализация торговли и инвестиций принесла свои плоды. Осознавая, что экономика не может быть чётко отделена от политики, страны АТЭС вскоре начали включать вопросы безопа сности в повестку дня. В 2002 году лидеры АТЭС предприняли инициативу «STAR», со здав «Зону безопасной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе». STAR охраняет потоки товаров и людей, предприни мая меры по защите кораблей, самолетов и их пассажиров, тем самым повышая трансграничную безопасность, улучшая таможенную сеть и защищая общие к аналы поставок. В 2003-2004 годах, в духе этих решений, сотрудничество в области безопасности нарастало благодаря силам антитеррористического реагир ования, а также инициативе торговой и финансовой безопасности азиатско го банка развития. Эти инициативы, несомненно, углубили ощущен ие азиатского сообщества. Но теперь это сообщество должно столкнуться с величайшим вызовом - с подъёмом Китая. А раз Китай становится всё более мо щным политически и экономически, то, как обеспечить долговременную стаб ильность в Азиатско-Тихоокеанском регионе? Я думаю, что смена идеологии Pax Americana (Американски й мир) на Pax Asia-Pacifica (Азиатско-Тихоокеанский мир) могла бы быть ответом. Так же ка к народы Западной Европы использовали тупик холодной войны для построе ния Европейского Союза, Азия должна использовать общие интересы, которы е США, Япония, Китай, Индия, Южная Корея, Россия, Австралия, Новая Зеландия и все страны Юго-Восточной Азии имеют в обеспечении мира и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. России как евразийской державе необходимо р авномерно участвовать в политической и хозяйственной жизни, как Европы, так и Азии, и, соответственно, ставится задача поднять уровень сотруднич ества с регионом АТЭС до уровня, соответствующего уровню сотрудничеств а с государствами Европейского континента. Причем приоритет отдается н е политическому взаимодействию в рамках форума АТЭС, а экономическим и н аучно-техническим аспектам сотрудничества с целью привлечения капитал а и новых технологических разработок в Россию. Это положение в целом сог ласуется с провозглашенным во внешней политике нашей страны прагматиз мом. Кроме того, данная позиция полностью вписывается в формулу деятельн ости форума АТЭС как сугубо экономического объединения, отстраненного от обсуждения политических проблем и проблем безопасности. Такая позиц ия, на наш взгляд, является единственно верной, поскольку позволяет соср едоточиться на решении вопросов, определенных еще в начале существован ия форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество», без стремления включить в официальную повестку дня политические проблемы. Обсуждение последних может существенно девальвировать полезность фор ума и привести к дублированию механизмов много- и двустороннего диалога по вопросам безопасности, сложившихся в АТР в последнее время. Провозглашение открытости в регион АТЭС и п редоставление достаточной свободы внешнеэкономической деятельности сибирским и дальневосточным субъектам Федерации с ориентацией, прежде всего, на ближайших соседей таит в себе помимо общих угроз (наркотрафик, б раконьерство, незаконная миграция), угрозу чрезмерной привязанности к с транам АТЭС и дальнейшего ослабления связей с остальной Россией, вплоть до сепаратизма. Об этих злободневных проблемах прямо говорится в Концеп ции. В то же самое время указывается, что “эта внутренняя угроза экономич еской и иной безопасности вполне преодолима… Возврат к внешнеэкономич еской изоляции этих регионов был всесторонне контрпродуктивен, и, наобо рот, будучи пока несамодостаточными для решения своих проблем с опорой н а местные силы, они способны получить от АТЭС дополнительные стимулы к р осту, что позволит снизить дотационное бремя Федерального центра”. И раз уж эти политические перемены начинают ся, то АТЭС может начать трансформироваться в Азиатско-тихоокеанское со общество экономического сотрудничества и безопасности. Стратегически м испытанием для региональных организаций - таких как АТЭС - будет гарант ировать то, что дух сотрудничества всегда будет перевешивать конкурент ные мотивы стран-участниц. Европейские нации признали это полвека назад , и сейчас азиатские страны должны сделать такой же самоограничивающий в ыбор. Список использованной литературы 1. Ломакин В.К. Ми ровая экономика. - М.: ЮНИТИ, 2008. 2. Международное право. Учебник / Отв. Ред. Ю.М. Ко лосов, В.И. Кузнецов. - М.: ТЦ Сфера, 2008. 3. Красавина Л.Н., Алибеков Т.И., Былиняк С.А. и др. М еждународные валютно-кредитные и финансовые отношения. - М.: Финансы и ста тистика, 2009. 4. Минакир П., Деваева В. Роль АТР в экономике ДВ РФ // Проблемы ДВ. - 2008. - №1. 5. Мировая экономика / Под ред. И.П. Николаевой - М .: ЮНИТИ, 2009. 6. Моргентау Г. Политические отношения между н ациями. Борьба за власть и мир // Социально-политический журнал. - 2008. - № 2. 7. Рогов С.М. Изоляция от интеграции // Независим ая газета. - 7 декабря 2009. 8. Сергеев П.В. Мировая экономика. - М.: Юриспруде нция, 2008. 9. Целищев И.С. Сотрудничество в АТР: основа, воз можности, специфика // Мировая экономика и международные отношения. - 2007. - № 12. 10. Черный В.А. Россия и Азиатско-Тихоокеанский регион. - Томск: ТПУ, 2009.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Проспала полдня. Когда проснулась, нашла записку от мужа: "Пользы от тебя спящей, похоже, никакой... Зато вреда гораздо меньше!".
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по международным отношениям "Возможности и проблемы участия России в Азиатско-Тихоокеанском экономическом сообществе", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru