Курсовая: Госналогслужба России - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Госналогслужба России

Банк рефератов / Государственное регулирование и налоги

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 172 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

7 Самарская Государственная Экономическая Акад емия Реферат по курс у : Финансово-банко вское право на тему : Государственная налоговая служба РФ Самара 1999 Успехи экономи ческой реформы во многом будут зависеть о т деятельности Государственной налоговой службы Российской Федерации . К сожалению , ее еще не существо вало в тот момент , ког да начали создаваться кооперативы , расцветать индивидуаль ная трудовая , а на самом деле предпринимательская деятель ность . В целом к н аступлению рыночных отношений Россий ская Федерац ия , находившаяся в составе Советского Союза , оказа л ась неподготовленной . Отсюда перекосы и диспропорции в кооперативном движе нии , практика "отмывания " там денег , уклонение от уплаты налогов , пустившее корни в молодом рос сийском предпринимательстве . Финансовые управления испол комов местных Советов были н е подготовлены к работе с пр ед приятиями негосударственных форм собственности . Кадры для новой службы , совершенно необходи мой государству , не готовил никто . По сути дела государство упустило три с половино й года , ничего не предпринимая для подгото вки своег о аппарата к рез кому и зменению экономического курса. А между тем финансовая система страны претерпевала суще ственные изменения . Вместо единой государственной формы собственности на основные средства производства (или огосударств ленной колхозной собственно сти в сельском хозяйстве ) стали возникать предприятия и организации различных форм собственности . Первыми появились кооперативы , затем акцио нерные общ ества , товарищества , семейные предприятия , фер мерс кие хозяйства , и , наконец , была легализована частная с об ственность на средства производства , сначала под термином "индивидуаль ная ". Для обслуживания потребностей новых пред приятий , естественно , понадобилась соответствующая ре альному положению рыночная инфраструктура . С тали образо вываться и расти коммерчес к ие банки , товарные биржи , страхо вые ко мпании , брокерские конторы , посреднические организ а ции . Помимо товарного рынка появились рынок ценных бумаг , рынок труда . Приватизация с ущественно ускорила все экономи ческие процессы. В связи с этим финансовая систе ма страны претерпела суще ственнейшие изм енения , основой формирования доходной части б юджетов всех уровней стали налоговые поступле ния . Негосудар ственные предприятия не выражали желания легко расставаться с частью своей прибыли , как раньше . Понадобился с т рогий и вы сококвалифицированный государствен ный контроль. Государственная налоговая служба (Госналогслу жба , ГНС ) была создана в соответствии с Постановлением Совета Минист ров СССР от 24 я нваря 1990 г . № 76 "О Государственной нало говой службе СССР ". Ее п равовой статус был определен Зако ном СССР от 21 мая 1990 г . "О правах , обязанностях и ответст венности государ ственных налоговых инспекций ". 21 марта 1991 г . был принят Закон РСФСР № 943-1 "О Госу дарственной налоговой службе РСФ СР ". Основополагающим доку ментом для практ ической деятельности налоговой службы России стал Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1991 г . № 340 "О Государственной налого вой службе Российской Федерации ". Данным Указо м утверждены положе ние о Государственной нал оговой с л ужбе РФ , гарантии право в ой и социальной защиты ее работников , поло жение о классных чинах работников Государстве нной налоговой службы. Государственная налоговая служба Российской Федерации имеет инспекции по субъектам Ф едерации и по городам и рай онам , вкл ючая районы в городах . Она является единой системой контроля за соблюдением на логового законодательства , осуще ствляет свои функ ции как в отношении федеральных налогов , т ак и региональных и местных налогов . Это вытекает из прин ципа единства государственн о й налоговой политики . Госналогслужба служит централизованной и независимой систем ой кон троля за соблюдением налогового законо дательства . Независи мость понимается , в первую очередь , как независимость от ме стных орга нов власти . Последние не могут изменят ь или отме нять решения налоговых органо в , давать им оперативные руко водящие указания. Госналогслужба имеет вертикальную структуру подчинения и назначения на руководящие д олжности . Двойное подчинение имеют лишь налог овые инспекции по республикам в составе России и по г . Москве : ГОСНАЛОГСЛУЖБА РФ и соответствующему Правительству. В систему налоговых органов страны , кр оме ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ , входят федеральные органы налоговой полиции , функционирующие на основании Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 г . № 5238 — 1 "О федеральных органах налого вой полиции ". Два налоговых органа осуществляют тесное взаимодействие между собой . Различие их ф ункций определяется тем , что налого вая полици я входит в систему правоохранительных структу р. Главная задача Государственной налогово й службы Россий ской Федерации — контроль за соблюдением законодательства о налогах , правильностью их исчисления , полнотой и своев ремен ностью внесения в соответствующие бюджеты государственных налогов и других платежей , установленных законодател ь ством Российск ой Федерации и республик в ее составе , органами госу дарственной власти краев , областе й , автономных образований , городов Москвы и Санкт-Петербурга , районов , городов , районов в городах в пределах их компетенции. В этих целях государственные на ло говые инспекции : • обеспечивают полный учет налогоплательщи ков , включая иностранных граждан и лиц без гражданства ; • контролируют своевременность представления плательщика ми бухгалтерских отчетов и балан сов , налоговых расчетов , отчетов , деклараций и дру гих документов , связанных с ис чис лением и уплатой платежей в бюджет , а также проверяют достоверность этих документов в части правильности опре деления прибыли , дохода , иных объектов обложения и ис числения налогов и других платежей в бюджет ; • обеспечиваю т правильность применения финансовых санк ций , предусмотренных законодатель ством Российской Феде рации и республик в ее составе за нарушение обязательств перед бюджетом , административных штрафов за эти н аруше ния , допущенные должностными лицами предприя ти й , уч реждений , организаций и гражд анами , и своевременность взыскания средств по ним ; • производят осмотр , фиксацию содержания и изъятие у пред приятий , учреждений и о рганизаций документов , свидетель ствующих о сокрыт ии (занижении ) прибыли (дохода ) или иных объектов от налогообложения . Основанием для изъятия соответствующих документов является пи сьменное мотиви рованное постановление должностного лица налоговой ин спекции ; • осуществляют работу по учету , оценке и реализации конфи скованного , бесхозного иму ще ства и имущества , перешед шего по пр аву наследования к государству , и кладов ; • получают от предприятий , учреждений , о рганизаций , финан совых органов и банков докум енты , на основании которых ведут оперативно-бу хгалтерский учет (по каждому плательщику и вид у платежа ) сумм налогов и других платежей , под лежащих уплате и фактически поступивших в бюджет , а так же сумм фина нсовых санкций и административных штрафов : • приостанавливают операции предприятий , уч реждений , ор ганизаций и граждан по расчетным и другим счетам в банках и иных финансово-кредитных учреждениях в случаях не представления (или отказа представить ) государстве нным на логовым инспекциям и их должностным лицам бухгалтер ских отчетов , балансов , расчетов , деклараций и других доку ментов , связанных с исчислением и уплатой налогов и иных обязательных платежей в бюджет ; • осуществляют возврат излишне уплаченных или взысканных налогов и сборов ; • составляют , анализируют и представляют вышестоящим го сударственным налоговым органам установленную отчет нос ть , а районным и городским органам казначейства – – ежемесячны е сведения о фактически поступивших суммах налогов и других платежей в бюджет ; • контролируют выполнение хозяйствующими с убъектами тре бований законодательства в отношени и наличного денеж ного об ращения и пр именения контрольно-кассовых машин. Выполняя свои функции , государственные на логовые ин спекции в министерствах и ведомств ах , на предприятиях , в уч реждениях и орган изациях , основанных на любых формах собст венн ости , производят проверки денежны х докуме нтов , регист ров бухгалтерского учета , отчетов , планов , смет , деклараций и иных документов , связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет. При этом должностные лица инспекций и меют право обсле довать любые производственные , т орговые и складские помеще ния , получа ть от налогоплательщиков и от кредитных у чрежде ний документы , касающиеся хозяйственной дея тельности , тре бовать от предприятий и индивид уальных работодателей , произ водящих выплаты физич еским лицам , представления све д ений об этих выплатах и об удержанных с них налогах , требовать от налогоплательщика п редставления информации о всех открытых счета х в банках и других кредитных учреждениях и о финансо во-хозяйственных операциях. Проверки могут быть камеральными и до кумента льными . Камеральная проверка практически производится ежеквартально при сдаче баланса (для иностр анных фирм — ежегодно ). Док у ментальная проверка с выходом налоговых инспекторов в организацию осуществ ляется выборочно с определенной периодич ностью. В ходе контрольной работы государст венные налоговые ин спекции выявляют огромное количество умышленных и не умышленных нарушени й налогового законодательства , совер шенных плател ьщиками. Охарактеризуем типичные виды налоговых на рушений , при держиваясь их классифик ации , п редложенной проектом Налого вого Кодекса РФ : • нарушение порядка постановки на учет в налоговых органах ; • уклонение от постановки на учет в налоговых органах ; • нарушение порядка предоставления налоговы м органам све дений , необходимых для ведения учета налогоплательщиков ; • нарушение порядка представления информаци и об открытии счета в банке ; • уклонение от представления информации об открытии счета в банке ; • нарушение порядка представления налоговой декларации ; • уклонение от подачи налоговой д екларации ; • нарушение порядка ведения учета объе ктов налогообложения , а также порядка составл ения отчетов об экономической дея тельности п редприятия , организации или предпринимателя ; • уклонение от ведения учета доходов и иных объектов налого обложения , а та кже ведение заведомо недостоверного учета ; • нарушение порядка хранения документов , связанных с на логообложением ; • действия , направленные на неправомерное уменьшение на логов или сборов . Речь идет о представлении налогопла тельщиком в налого вую инспек цию документов или сведе ний , содержащих недостоверную информацию , на основа нии которых исчисленная сумма налогов (сборов ) меньше факти чески причитающейся к уплате ; • действия , направленные на неправомерный зачет либо воз врат налога или сбора ; • воспрепя тствование доступу должностн ого лица налогового органа на территорию или в помещение ; • отказ от выдачи документов и ины х сведений ; • уклонение от налогообложения , то есть совершение налого плательщиком действий , которые заведомо направлены на исключение в о зможности осуществления в установленном порядке налогового контроля в отношении этого на логопла тельщика ; • нарушение банком порядка открытия сч ета налогоплатель щику , то есть открытие счета без предъявления последним сведений о по становке на учет в налог овом органе , а также открытие счета при наличии у банка решения налогового органа о приостан овлении операций по счетам этого юриди ческог о или физического лица ; • нарушение порядка исполнения поручения на перечисление налога или сбора ; • неисполнение банко м решения нало гового органа о приос тановлении операций нал огоплательщика ; • неисполнение банком решения налогового органа о взима нии налога или сбора ; • несоблюдение порядка пользования имущест вом , на которое наложен арест ; • непредставление налоговому о ргану информации о налого плательщике ; • отказ от выдачи документов и ины х предметов , необходимых для производства по делу о налоговом нарушении ; • отказ свидетеля от дачи объяснений . Речь идет о неявке либо уклонении от явки без уважительных причин лица , вы зывае мого для опроса по делу о налоговом нарушении в качестве свидетеля , а также о даче таким лицом заведомо ложных о бъяснений ; • отказ эксперта , переводчика или специ алиста от участия в производстве по делу о налоговом нарушении или его рас смотре нии ; • незаконное воздействие на налоговый орган с целью повли ять на принимаемое на логовым органом , а равно его долж ностным лицом решение либо действие. Все это типовые , часто встречающиеся н а практике наруше ния , пресечение которых позв оляет резко увеличить налоговые сборы. Уклонение от налогообложения подрывает ос новы рыночной конку ренции , ставит недоимщика в более выгодное положение по сравнению с добросовестным налогоплательщиком . Кроме того , недоплата налога одним лицом осуществляется за счет других нало гоплательщиков : госу дарству приходится увеличивать ставки или при бегать к новым видам налогообложения. Снижение удельного веса взысканных платеж ей в общих до начислениях свидетельствует об ухудшившемся финансовом по ложении предприятий и организаций . Но зд есь также сказа лось и предоставленное налоговым органам Указ ом Президента РФ право применять рассрочки и отсрочки платежей штрафных санкций , что положительно влияет на экономике предприятий и отдельных отраслей. Рост доначисленных и взысканных платежей про исходит по мере накопления у налоговой инспекции опыта работы и базы д анных о плательщиках . Выбор предприятий и организаций для проведения документальной провер ки перестал носить случай ный характер . Наприм ер , в течение 1996 г . работниками Госу дарственно й налоговой инспекции по г . Моск ве проверено до кументально более 31 тысячи юри дических лиц , Нарушения на логового законодательст ва установлены у 69,1 % из них . Но это не означает , как порой представляет пресса , что 7 из каждых 10 предпринимателей уклоняют с я от налогообложения . Высокие результаты приносят тематические проверки , проводимые о дно временно всеми налоговыми инспекциями города . Причем они не исчерпываются чисто фискал ьным эффектом , а дают богатый материал для аналитической и методологической рабо т ы. В современных условиях структура и ор ганизация труда на логового инспектора не дол жны быть единообразными и жестко регламентиро ванными , по крайней мере пока служба наход ится в состоянии роста и развития . Структу ра зависит от подготовки работников в каж д ой конкретной инспекции , их квалификации , технической вооруженности и степени владени я компьютерной техникой. Три управления городской инспекции предст авляют собой своего рода "мозговой центр ". Это Управление методики , Управ ление анализа и прогнозирования , Юридическое управление — самое молодое из них . В Управлении методики сотрудни ки спе циализируются по видам налогов : налог на прибыль и другие прямые налоги , косв енные налоги , налоги с физических лиц , нал огообложение малого бизнеса , местные налоги и т . д. Это управление тесно сотруднич ает с Московской Городской Думой , с аппара том Правительства Москвы и аппаратом Российск ой налоговой службы . Вместе с Юридическим управлением , в со став которого входит также Государственный реестр предпри ятий , работники Упр а вления методики должны найти ответ на любой вопрос , возникающий в ходе общения налоговой ин спекции с налогоплатель щиками , разрешить любое противоре чие . Зачастую это бывает нелегко , учитывая многочисленные пробелы и разночтения в нашем налоговом законода т ельстве. Созданное позже других в середине 1992 г . Управление ана лиза и прог нозирования занимает в системе налоговой службы Москвы совершенно особое место — изучает экономическую ситуацию город а , анализирует динамику налоговой базы . На этой основе делаютс я краткосрочные и долгосрочные (на год и более вперед ) прогн озы поступления налогов по видам и по бюджетам . Управление готовит оценку деятельност и территориальных налоговых инспекций , обобщает итоги контрольной ра боты , в том числе п роводимой совместно с н алоговой пол ицией , готовит программы тематических проверок и обобщает их ре зультаты , получая дополнит ельный материал для анализа ситуа ции . Прогноз ы делаются на основе многофакторного анализа , учитывающего темпы инфляции в стране и в городе , ожидаемую ди н амику производства , дина мику товарооборота , влияние на налоговую базу новинок налогового законода т ельства , изменения платежеспособности предприятий через де биторскую и кредиторскую задолженност ь , развитие финансо вого капитала в городе — банки , страхов ы е компании , би ржи , рынки ценных бумаг , графики поступления налогов за ряд дет и т . д . Постоянно оценивается также влияние одних налогов на поступление других. Управления анализа и прогнозирования носи т очень ответственный характер и требует высочайшей ква лификации и широкого эконо мического кругозора . Полученные прогнозы использу ются при разработке проектов бюджетов г . М осквы , бюджетных предназначений поступления налог ов в федеральный бюджет , прогнозных годовых и квартальных зада ний территориальным налого в ым инспекциям. Работникам налоговых инспекций нередко сл учается попа дать в экстремальные ситуации , вс тречать активное противодей ствие тех , кто зло стно и преднамеренно уклоняется от уплаты налогов , слышать угрозы в свой адрес . В таких случаях в дело вступ ает Контрольное управление городской инспекции. Созданное задолго д о появления налоговой полиции оно пополняется за счет выпускников Колледжа управления и права , бывших воен нослужащих , подготовленных в Государственной академии управления им . С . Орджоникид зе , проявивших себя работников территориальных инспекций — мужчин . Многие проверки управления получили отнюдь не п о инициативе налоговой ин спекции широкий рез онанс в средствах массовой информации . Достат очно вспомнить , например , что Московская налог овая и нспекция еще в январе 1991 г . провела проверку известного кооператива МММ и не раз проверяла все ответвления э той разросшейся фирмы . А на рубеже 1995 — 1996 гг . широко осве щалась в прессе проверка акционерного общества "Ферейн ". Контрольное управление взаим одействует достаточно тесно с правоохранительными органам и и прежде всего с налоговой по лицией . Функции управления постепенно разрастаются . На лого вой службе был поручен контроль за п рименением в торговле контрольно-кассовых машин . Управление возглавило э ту работу в городе . В 1997 г . важным участком работы стали проверки полноты уплаты налога произ водителями алкогольной продук ции , а также пре дприятиями оптовой и розничной торговли спирт ным . Возглавило в Москве эти работы Контро льное управ ление городской инспекции. Следует подчеркнуть , что Контрольное упра вление — это не силовая структура , хотя подобную роль порой приходится вы полнять . Его работники — квалифицированные финансисты , хорошо знающие налоговое законодательство , с амостоятельно проводящие провер ки юридически х лиц . Просто это те провер ки , когда н а проверяющих оказывается давление и надо ему противостоять . Контрольное управление уже сформировалось и действовало , когда в 1992 г . в Налоговой службе России были созданы управления налоговых расследов а ний , затем перерос шие в Федеральную налоговую полицию. Работа современной налоговой службы немыс лима без Управления информатиза ции. Широко ведутся разработка и вне дрение компьютерных программ , учет и ведение лицевых счетов налогоплательщиков , с оздание ин формационного банка данных. Обеспечивают работу по налогообложению та кие подразде ления , как Управлен ие учета и отчетности , Управление по взы с канию недоимки по налогам и сборам , Управл ение делами , Управ ление финансового обеспечения , Управление по режиму и безопасно сти , Управление материально-технического снабжения , Упра вление капитального строительства. Широкую связь с прессой , телевидением , радио , а через них с налогоплательщиками осуществляет Пресс-служба городской налоговой инспекции во взаи модействии с Учебно-информа ционным центром . Она же занимается организацией пресс-конференций , интервью работников Инспекции , распростране нием информационных сообщений , публикаций , когда н еобхо димо — рекламы . Государственная налоговая инспекция по г . Москве учред и ла два печатных органа : газе ту "Налоги " и жур нал "Налоговые известия М осковского региона ". Причем они не являются просто рупором Инспекции и совершенно не обязаны высказывать и поддер живать ее точку зрения по дискуссионным в опросам . Оба издания имеют сам остоятельны е и независимые редакции и пользуются поп улярностью налогоплательщиков. Структура городской налоговой инспекции , как и территори альных , подвижна и может о перативно приспосабливаться к реше нию возникающи х новых задач . Семь лет существования это был развивающийся организм . Думается , чт о предпринимаемые по рой попытки "сверху " центр ализованно обязать региональные и местные инс пекции внедрить у себя некую типовую един ую для всех структуру нецелесообразны и н е будут способствовать по вышению эффект и вности сбора налогов . Хотя , конечно , об мен опытом , в том числе и во внутренне й организации , необходим . Перенимать друг у друга оправдавшие себя методы нужно . Осо бе нно важен обмен опытом работы в области информатизации. В настоящее время практике работы на логовой инспекции широко используются и развиваются системы автоматизированной обработк и информации , а так же системы матема тиче ских моделей анализа и прогнозирования , они позволяют поднять деятельность по сбору на логов на качественно новый уровень , и эт о является серьезным этапом в р азвитии налоговой службы . Даль нейшие стратегическ ие меры потребуют немалых инвестиций , которые требуется вложить в структуру Госналогслужбы , но они быстро и с лихвой окупятся. Используемая литература 1. Трушкин А.В . Налоги и налоговая система РФ . Изд . Cooling STEAM Ltd . Самара .1998.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Чем занимаешься?
- Очковтирательством.
- Бюрократ?
- Геморрой!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по государственному регулированию и налогам "Госналогслужба России", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru