Курсовая: Имперская конституцмия 1871 года - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Имперская конституцмия 1871 года

Банк рефератов / История

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 222 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

13 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………….3 1.КОНСТИТУЦИИ 1849 И 1850 ГГ……………………………... 6 1.1 Франкфуртская Конс титуция Германской империи 1849г……6 1.2 Прусская К онституция 1850 г ……………………………………...12 2. ОБЪЕДИНЕНИЕ ГЕРМАНИИ …………………………………….17 2.1 Создание Северо-Германского союза ……………… …………….17 2.2 Образование Германской империи……………………………….19 3.ГЕРМАНСКАЯ ИМПЕ РИЯ……………………………………. 22 3.1 Конституция 1871 года и р азвитие государственного строя Германской империи …… ……………………………………………………22 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………30 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВ АННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………...........31 ВВЕДЕНИЕ Воссоединени е Германии в единую Германскую империю состоялось, несмотря на то, что мн огие попытки объединения, такие как Рейнский союз (1806 - 1813 годов), образованн ый Наполеоном I, и Германский союз, просуществовавший с 1815 по 1866 год, были не о чень удачными. Огромную роль в этом объединении сыграл в то время первый министр Пруссии, а в последствии канцлер Германской империи, Отто фон Би смарк. В 1861 году прусским королем стал Вил ьгельм I. Вскоре он призвал к власти человека, сыгравшего важную роль в ист ории объединения Германии. Это был прусский помещик Отто фон Бисмарк. Он допускал только один путь к объединению Германии – войну Пруссии с друг ими государствами и подавление демократического движения. Его програм ма была краткой и ясной: «Не словами, но железом и кровью будет объединена Германия». Так он заявил депутатам прусского ландтага (парламента). В августе 1866 года, в результате войн а между Австрией и Пруссией, в Центральной Европе, под именем Северо-Герм анского союза, возникло по сути дела новое государство, возглавляемое Пр уссией. В него вошли двадцать два германских государства, расположенных к северу от реки Майн. Управление Союзом отдавалось прусскому королю («п резиденту»), канцлеру и двум палатам, нижняя из которых избиралась на осн ове всеобщего избирательного права. Вне Союза оставались южные немецк ие государства: Бавария, Саксония, Вюртемберг, Баден и другие. В 1870 году Бисмарк спровоцировал Фр анцию на объявление войны и выставил ее агрессором. В ходе той войне, изве стной под названием франко-прусской, Франция была разгромлена и перед Се веро-Германским союзом, перед Пруссией встала давно запланированная за дача присоединения южно-германских государств. 18 января 1871 года в Версаль ском дворце, в свое время служившем местопребыванием французских корол ей, прусский король Вильгельм I был провозглашен императором Германии. О бъединение Германии завершилось. Присоединение южных государств было оформлено договорами, ратифицированными соответствующими парламента ми. Таким образом, в центре Европы возникло новое государство, принявшее название Германской империи. 16 апреля 1871 года рейхс таг ут вердил новую конституцию. Основной целью данной работы выступает - исследование предпо с ы лок, обстоятельств объедин ения Германии , с целью оценить значение принятия Конституции Германской империи 1871 г. Поставленные цели определили структуру представ ленной р а боты. Структура работы следующая – работа состоит из введения, основной части, заключен ия, включает список использованной литературы . Основная часть включает в себя 3 главы. В первой говорится о Конституции Пруссии 1850 г. и о Франкфуртской Конституции Германской империи 1849 г .Конституция 1849 г. учитывала исторически е, политические, социальные условия и задачи, стоящие перед объединенной Германией того времени. Вторая глава ка сается реального исторического процесса слияния воедино монархически х государств, в одно крупное, централизованное государство под предводи тельством Императора. Таким образом, в центре Европы возникло новое госу дарство, которое получило название – Германская Империя. Германская Империя подробно рассмотрена в третьей главе. Здесь конкр етно описан государственный строй объединенной Германии, и принятие ко нституции 1871 года. 1. КОНСТИТУЦИИ 1849 И 1850 ГГ. 1.1. Франкфуртская Конституция Германской империи 1849 г В апреле 1848 г. собрание пр едставителей местных ландтагов, или предпарламент, выступило с инициат ивой созыва общегерманского парламента во Франкфурте-на-Майне. Избранн ое на основе двухстепенной избирательной системы общегерманское Нацио нальное собрание открыло свои заседания в мае 1848 г., когда революционное движение уже ослабло. Основная же ег о деятельность происходила в обстановке нарастающей контрреволюции. С обрание состояло главным образом из представителей либеральной буржуа зии и умеренной мелкобуржуазной демократии, большинство которых в каче стве своей главной задачи считало принятие конституции объединенной н а федеральной основе Германии с закреплением в ней широкого перечня дем ократических прав и свобод. Конституция была опубликована в 1849 г. с явным запозданием, когда реакционные с илы, прежде всего Пруссии, консолидировали свои ряды и вновь были готовы отстаивать старые порядки. История государства и п рава зарубежных стран. Ч.1. // Под ред. Н.Р. Крашенинниковой и О.А. Жидкова. М., 1998 . Главным достоинством Конституци и 1849 г., внесшей значительный вклад в историю развития германского конституционализма, явилась разработка п равовых основ такой модели федерального государства, которая, как предс тавляется, в наибольшей мере соответствовала и учитывала исторические, политические, социальные условия и задачи, стоящие перед объединенной Г ерманией того времени. Конституция и открывается разделами, в которых за креплялась взаимосвязь федерации с ее субъектами, скрупулезно разгран ичивалась компетенция между ними (разд. 1— 2). В Германскую федерацию, по Консти туции, должны были входить государства и территории Германского союза. П ри этом субъекты федерации должны были сохранить свою независимость, по скольку она не ограничивалась имперской конституцией, иметь свои конст итуции и администрацию. Самый большой раздел II Конституции посвящен “им перской власти”, перечню многочисленных полномочий общефедеральных ор ганов, призванных нейтрализовать сепаратистские тенденции, укоренивши еся представления о раздробленности как “национальной черте характера ” немцев. Перед имперскими властями была п оставлена прежде всего задача создания единой дипломатической службы и проведения единой внешней политики. Только имперская власть должна бы ла впредь назначать посланников и консулов, заключа ть м еждународные договоры. Отдельные немецкие госуда рства имели право заключения договоров с другими немецкими государств ами, с не немецкими же — только по ограниченному кругу вопросов, главным образом; частного права. При этом любой договор, “затрагивающий имперски е интересы”, подлежал утверждению империи (ст. 1, разд. II). Статьи 2— 3 этого раздела посвящены исключительно военной власти импери и, которой принадлежало право войны и мира, распоряжения всеми вооруженн ыми силами объединенной Германии, издания законов, касающихся военной о рганизации, назначения в случае войны высшего имперского командования, а также исключительное право содержания военно-морского флота. Логичес ки связанные с предшествующими, ст. 4— 6 предусматривали установление ве рховного надзора над имеющими общеимперское стратегическое значение м орскими, речными, сухопутными и железнодорожными путями сообщения. Последующий блок статей (7— 9) закреплял конституционные основы создания единого экономического пространства. Только за имперской властью приз навалось право издавать законы, касающиеся таможенного, почтово-телегр афного дела, осуществление надзора за монетным делом, регулирование бан ковского дела и выпуска бумажных денег. Имперская власть “была обязана” , таким образом, ввести единые таможенную и монетную системы, единство ме ры и веса для всей Германии. Составители Конституции главным условием создания единого федеративн ого государства считали сильные финансовые рычаги центра, наличие само стоятельных каналов финансирования общефедеральных органов. В ст. 7 были четко сформулированы положения о том, что “определенная часть доходов в размере обыкновенного бюджета снимается прежде всего для имперских ра сходов” и что только имперское законодательство определяет, “какие пре дметы могут отдельные государства облагать налогами на производство и потребление в свою пользу...” Конституция вместе с введением единого гражданства предусмотрела необ ходимость создания единого правового пространства, закрепив право и об язанность империи “издавать общие уложения гражданского, торгового, ве ксельного и уголовного права”. При этом утверждался конституционный принцип любой федеративной формы государственного единства — имперские (общефедеральные) законы стоят выше законов отдельных государств, если за ними точно не оговорено их по дчиненное значение (§ 66, ст. 13, разд. II). Система органов федеральной власти в силу, видимо, спешки не была так тща тельно прописана, как разграничение полномочий федеральных и земельны х властей. Во главе империи должен был стать один из крупных царствующих германски х монархов, Австрии или Пруссии, которому отводилась роль скрепляющего е динства немецкой нации, при этом учитывалось и то обстоятельство, что мн огочисленные монархи германских государств располагали в то время зна чительной социальной базой, военной силой и могли пойти на союз только с другими монархами, не рискуя правящим положением своих династий. Импера тор должен был осуществлять свою власть через назначаемых им министров, которые принимали всю ответственность перед рейхстагом за его действи я путем контрасигнации его распоряжений. Предполагалось, в принципе, создание ответственного правительства, хот я порядок ответственности имперских министров перед представительным органом не был определен. Этот порядок должен был быть разработан специа льным имперским законом (§ 192, ст. 1, разд. VII). За главой империи закреплялось право законодательной инициативы, прав о созыва и роспуска народной палаты, публикации имперских законов и изда ния для их исполнения распоряжений. Но и издание, и отмена, и изменения, и о бъяснения имперских законов требовали обязательного постановления ре йхстага (§ 102, ст. 5, разд. IV). Столь же тщательно, как и в прусской Конституции, бы л разработан вопрос о контроле рейхстага за кредитно-финансовой сферой, принятием бюджета, росписью расходов и пр. Любой закон, согласно Конституции, должен был быть принят обеими палатам и рейхстага: палатой государств и палатой народов, и утвержден правитель ством, несогласие которого с ним могло быть преодолено, “если одно и то же постановление было принято без изменения в трех непосредственно следу ющих одна за другой сессиях” (§ 101). Раздел VI Конституции был посвящен широкому перечню “основных прав герма нского народа” (здесь же закреплялись и правовые гарантии их осуществле ния), к числу которых относились равенство перед законом и судом всех гер манских граждан, в том числе равенство гражданских, уголовных и процессу альных прав (при уничтожении всех сословных привилегий), неприкосновенн ость личности (при отмене смертной казни, кроме как по приговору военног о суда или на основе морского права в случае мятежа), неприкосновенность жилища, свобода слова, печати (при ликвидации цензуры), “полная” свобода с обраний, союзов (без разрешения властей, кроме как собраний под открытым небом в случае серьезной опасности для общественного порядка и безопас ности), неприкосновенность собственности (при отмене всех личных и позем ельных платежей и повинностей феодального характера и конфискации иму щества), суд присяжных, несменяемость судей, тайное и гласное судопроизв одство и пр. Этот раздел Конституции, дискуссиям по которому Национально е собрание посвятило значительную часть своего времени, отразил заветн ые чаяния либерально-демократического большинства собрания, которым е ще долго не суждено было воплотиться в повседневную жизнь Германии. Касаясь полуабсолютистских порядков в отдельных германских государст вах — субъектах федерации, парламентарии постановляли, что основные пр ава германского народа будут служить нормой для конституций отдельных государств, в которых должны “быть созданы полнокровные законодательн ые органы народного представительства” с ответственным правительство м. При всех достоинствах Конституции главным ее недостатком стало то, что о на осталась “исписанным листом бумаги”. Король Пруссии, которому была пр едложена корона императора, отверг конституцию под предлогом “незакон ности ее происхождения”, соглашаясь занять императорский трон не иначе как “по свободному соглашению коронованных правителей, князей и вольны х городов Германии”. Назвав Конституцию “железным ошейником рабства, пр едложенным революцией”, он предпринял собственные попытки объединения Германии, первым шагом на пути к которому должна была служить уния трех г осударств: Пруссии, Саксонии и Ганновера. Но объединение не состоялось, е му воспрепятствовали три главных нерешенных проблемы Германии: непрео доленный местный сепаратизм, сопротивление крупных европейских держав , а также непрекращающееся соперничество Австрии и Пруссии за роль гегем она в будущей объединенной Германии. Только разрешение этих проблем, тол ько преодоление этих застарелых узлов противоречий способно было прив ести к созданию германского государственного единства. Федор ов Н.Г. Всеобщая история // Под ред. В.И. Авдеева. М., 1993. 1.2. Прусская Конституция 1850 г В Пруссии в 1850 г. была принята Конституция, позво лившая в последующие годы создать первые буржуазные оппозиционные пар тии, использовать ландтаг в качестве публичной трибуны открытой критик и правительственной политики. Не случайно прусское правительство в 1851 г. приняло Закон об осадном положе нии, на основании которого король получил право вводить в стране режим в оенного правления, если внутренняя или внешнеполитическая обстановка создавали угрозу существующим в стране порядкам. Как дань революции в Конституции Пруссии также декларируются права и св ободы, перечень которых был более обширным, чем в прежних конституциях: р авенство перед законом, уничтожение сословных привилегий и преимущест в, доступность всех общественных должностей, личная свобода, неприкосно венность личной собственности, жилища, свободы слова (с запрещением ценз уры), собраний, союзов (сопровождаемые ссылками на необходимость “соблюд ения общественной безопасности” и возможность их временного запрещени я) и пр. Подробная регламентация всех этих прав и свобод должна была быть о существлена текущим законодательством, которое так и осталось неразра ботанным. Эти пробелы заполнялись впоследствии правительственными распоряжени ями, например от 1863 г., согласно котор ому административные органы получили право запрещать газеты и журналы после двух предупреждений, “если их направленность подвергала опаснос ти общественное благополучие”. Такую “направленность” усматривали, на пример, в действиях лиц, которые осуждали военную политику правительств а. Всеобщая история государства и права: Учеб. для вузов по спец."Юр испруденция" / Под ред. К. И. Батыра.- М.: Былина, 1999 Значительное место в конституции традиционно было уделено развитию шк ольного образования. Провозглашалась свобода “науки и преподавания”, б есплатное обучение в публичных начальных школах. Государство при этом г арантировало выделение необходимых средств для их содержания. Предост авлялось также право учреждать частные школы и руководить ими всем лица м, могущим доказать “нравственную, научную и техническую способность” к этому. Вместе с тем Конституция предписывала строгий государственный н адзор за школами с целью пресечения всякого вольнодумства. Учителя публ ичных школ наделялись правами и обязанностями государственных чиновни ков со всеми вытекающими из этого последствиями (ст. 23). Политика прусского правительства в сфере образования преследовала цел и создания эффективно действующего бюрократического аппарата и грамот ной современной армии. Ее преимущества и проявились в войне с Австрией 1866 г., в которой по признанию многих и сториков “победил грамотный прусский солдат”. Армии в Конституции 1850 г. уделялось о собое внимание. Высшее командование ею принадлежало королю (ст. 46). В ст. 34— 39 закреплялась всеобщая воинская повинность, право короля в случае войн ы созывать народное ополчение, использовать армию для подавления внутр енних беспорядков, издавать постановления о воинской дисциплине. Было п остановлено также, что статьи Конституции, посвященные основным правам и свободам, будут применяться в войсках лишь настолько, насколько они “н е противоречат военным законам и требованиям военной дисциплины” (ст. 39). Более детальное рассмотрение многочисленных армейских запретов, вмест е с уставами и пр., должно было стать предметом особых законов и правитель ственных распоряжений. Так как они были к тому времени уже педантично ра зработаны текущим законодательством и правительственными распоряжен иями Пруссии, их впоследствии фактически без изменений ввели в право Гер манской империи. Последующие титулы (III— VI) Конституции посвящены высшим органам государс твенной власти, схема которых, компетенция и взаимоотношения мало чем от личались от соответствующих разделов других октроированных германски х хартий. Личность короля также провозглашалась неприкосновенной (но не священн ой), в его руках сосредоточивались командование армией, назначение прави тельства, и прежде всего министра-президента, ответственного перед ним, всех высших гражданских и военных должностных лиц, право объявлять войн у и мир, заключать договоры (торговые договоры, возлагающие обязательств а государства на частных лиц, подлежали одобрению палат). По этой же схеме определялись отношения короля и палат в сфере законодательства, исходя щей из формулы “законодательная власть осуществляется совместно корол ем и обеими палатами” (ст. 62). Предусматривалось и право короля на издание о собых распоряжений (под ответственность государственного министерств а), “когда этого требовало сохранение общественной безопасности или уст ранение необычных бедствий, если палаты не заседали” (ст. 63). Королю вверял ся контроль над двухпалатным ландтагом, в том числе право его досрочного роспуска, с оговорками, что выборы в новый ландтаг должны быть проведены в 60-дневный срок, а созыв палат — в 90-дневный срок. Несмотря на то, что роспуск ландтага стал после принятия Конституции чре звычайным политическим событием, вызывавшим всякий раз бурную реакцию со стороны либерально-демократических сил, прусский король, вернее, мини стр-президент (с 1862 г. им стал всесиль ный О. Бисмарк), прибегал в критических ситуациях к беспарламентскому пр авлению, чтобы провести, например, реформу армии за счет не вотированных парламентом ассигнований, как то имело место в 1862— 1863 гг. Парламентские кр изисы и возникали как в Пруссии, так и впоследствии в Германской империи, чаще всего в силу прямого нарушения крайне “неудобных” для правящих кру гов конституционных положений, закрепляющих основополагающий принцип буржуазного конституционализма — “никаких налогов без представитель ства”. Конституция же Пруссии формально предусматривала строгую государстве нную финансово-налоговую дисциплину, требовала ежегодного утверждения законом бюджета (ст. 99), взимания налогов, податей, займов только на основан ии законов (ст. 100, 103), обязательного одобрения палатами всех расходов сверх установленных бюджетом, отчета правительства по использованию бюджетн ых средств (ст. 104), пересмотра и уничтожения всех привилегий в области нало гов (ст. 101) и пр. Эти статьи, принципиально отличающиеся от соответствующих статей баденской Конституции, свидетельствовали о более высоком уровн е конституционной разработки одного из важнейших требований всех бурж уазных революций. Специфические черты прусской Конституции 1850 г. нашли отражение и в особых способах формирования нижней п алаты ландтага. Согласно указу короля 1849 г., перенесенному впоследствии в Конституцию 1850 г., все избиратели нижней палаты (верхняя “палат а господ” формировалась королем) делились на три курии (разряда) по разме ру уплачиваемых прямых государственных налогов. Каждый разряд в целом п латил третью часть общей суммы налогов и выбирал третью часть выборщико в (ст. 71), которые в свою очередь и выбирали депутатов. Это позволяло имущим, “самостоятельным лицам”, то есть тем “'кто не был ог раничен в распоряжении своим имуществом, не был душевнобольным, расточи телем или находящимся под арестом”, или 3% населения Пруссии, избирать так ое же число выборщиков, как и 70% избирателей третьей курии. Несмотря на мас совое движение за отмену этой избирательной системы, особенно в начале XX в., она продолжала существовать в Пруссии до Ноябрьской революции 1918 г. Конституция не предусматривала иных гарантий ее соблюдения, кроме прин есения членами обеих палат и государственными чиновникам присяги верн ости и повиновения королю и Конституции (ст. 108). Ни король, ни армия не прися гали в соблюдении конституции. 2. ОБЪЕДИНЕНИЕ ГЕРМАНИИ 2.1. Создан ие Северо-Германского союза Между двумя крупнейшими из германских государств – Пруссией (в ней правил король из династии Гогенцоллернов) и Австрией, находившейся под властью императо ра из династии Габсбургов, разгорелась борьба за руководящую роль в объе динении Германии. В 1861 г. прусским королем стал Вильгельм I. Вскоре он призвал к власти чело века, сыгравшего важную роль в истории объединения Германии. Это был пру сский помещик Отто фон Бисмарк. Он допускал только один путь к объединен ию Германии – войну Пруссии с другими государствами и подавление демок ратического движения. Его программа была краткой и ясной: "Не словами, но ж елезом и кровью будет объединена Германия". Ис тория государства и права зарубежных стран. Ч.1. // Под ред. Н.Р. Крашениннико вой и О.А. Жидкова. М., 1998. Так он заявил депутатам прусског о ландтага (парламента). Дания г. стала первой жертвой бисмарковской политики. В 1864 году Пруссия и А встрия отторгли от Дании две немецкие провинции – Шлезвиг и Гольдштейн – и стали управлять ими совместно. Такое совместное управление стало источником постоянных трений между Пруссией и Австрией и таило в себе возможность военных столкновений. Это как раз и входило в расчеты Бисмарка. Летом 1866 г. началась война между Авст рией и Пруссией. Прусские войска, которые были лучше вооружены и подгото влены к войне, наголову разбили австрийцев в битве при Садовой. Победа при Садовой открыла дорогу немецким войскам в глубь Австрии. Важн ейшим итогом австро-прусской войны было присоединение к Пруссии ряда се верогерманских государств, в числе которых были Ганновер, Гессен - Касте ль, Франкфурт – на - Майне, Нассау. Под именем Северо-Германского союза в Центральной Европе возникло по су ти дела новое государство. Оно получило новую особую конституцию, датиро ванную 1867 годом. Управление Союзом отдавалось прусскому королю ("президен ту"), канцлеру и двум палатам, нижняя из которых избиралась на основе всеоб щего избирательного права. Вне Союза оставались южные немецкие государства: Бавария, Саксония, Вюрт емберг, Баден и др. Таким образом, объединение Германии не было завершено. Император Франции Наполеон III препятствовал объединению южных германск их земель с Пруссией из-за боязни иметь опасного соседа на восточных гра ницах. Бисмарк стал готовить третью войну за объединение Германии "сверху", на э тот раз против Франции. 2. 2. Образо вание Германской империи Желая во что бы то ни стало спровоцировать войну, Бисмарк подделал важный дипломатический документ. 13 июля 1870 г., получив из Эмса телеграмму с изложением беседы прусского кор оля с французским послом, Бисмарк сократил текст депеши, придав ему оско рбительный для Франции характер. Прочитав телеграмму, Мольтке заметил: « Так-то звучит совсем иначе; прежде она звучала сигналом к отступлению, а т еперь – фанфарой, отвечающей на вызов». Фальсифицированную таким образ ом «эмисскую депешу» он приказал опубликовать в печати. О. Бис марк Мысли и воспоминания. Т.1, М., 1997. 19 июля 1870г. Франция объявила войну Пруссии. В результате ряда последовате льных поражений основные силы французской армии были разбиты в течении нескольких месяцев. 4 сентября 1870 г. В Париже произошла революция, обанкротившийся наполеоновский режим рухн ул под натиском народа. Но на территории Франции неожиданно развернулис ь события, которые застали врасплох и Бисмарка, и Мольтке. После краха нап олеоновского режима во Франции к власти пришло правительство Тьера. Фра нция стала республикой, возглавляемой «правительством национальной об ороны». Бисмарк и прусский генералитет внезапно увидел перед собою ново го противника. Народная война доставила немало трудностей. Со второй пол овины сентября немцы, овладев Версалем, приступили к осаде Парижа. Буржу азное правительство Франции вступило в переговоры с пруссаками о капит уляции. Франко-прусская война (правильнее её называть Франко-германской) носил а двойственный характер. Коль скоро объединение Германии явилось актом исторической необходимости, то война, имевшая целью завершить это объед инение, объективно служила прогрессу. Но прогрессивность её простирала сь лишь до определенного пункта. Как только решающая победа над француза ми была одержана и препятствия к объединению Германии устранены, истори чески прогрессивная миссия войны кончилась. Все последующие действия н емцев, и прежде всего навязанные Франции условия мира, были уже чисто зах ватническими и грабительскими. Итак, в этой войне Франция была разгромлена и перед Северо-Германским с оюзом, перед Пруссией встала давно запланированная задача присоединен ия южно-германских государств. После того как прусская армия разгромила основные силы Франции 18 январ я 1871 года в Версальском дворце, на территории побежденной Франции прусски й король Вильгельм I был провоз глашен императором Германии. Жестокие условия перемирия и мирного договора, навязанного Франции, св идетельствовали о том, что Бисмарк сумел удовлетворить основные эконом ические, политические и военные требования юнкерско-буржуазной и милит аристской империи. Отныне Бисмарк стал «кумиром господствующих классо в – юнкерства и буржуазии, всех тех кругов, которые объединились под зна менем милитаризма, национализма и империи». Он стал «железным канцлером » Германии. История государства и права заруб ежных стран. Ч.1. // Под ред. Н.Р. Крашенинниковой и О.А. Жидкова. М., 1998. Таким образом, Бисмарк из раздробленной Германии «железом и кровью» создал в центре Европы милитаристское государство. Н еобходимое в историческом смысле и главное дело жизни Бисмарка было сде лано. В конце XIX века победой Прусси и над Францией было завершено объединение Германии в единое государств о – Германскую империю. Завершение объединения произошло “сверху” в хо де захватнической войны. Прусское юнкерство (крупные земельные собственни ки) в объединительном процессе выступило господствующей силой, в которо й огромную роль играло политика милитаризм а. Те немецкие государства, которые оставались вне Северо-Герма нского союза, были подчинены Бисмарком Пруссии. Германская империя объе динила 22 германские монархии сохранившие автономию и три вольных го рода – Любек, Бремен и Гамбург. Самым к рупным государством среди них была Пруссия – ее территория составляла две трети империи, а население 60%. В апреле 1871 года была прин ята конституция Германии, утверждавшая федеративное государственное устройство страны. Национальное объединение Германии было прогрессивным явлением, способ ствующем дальнейшему развитию капитализма в стра не. Однако форма объединения во главе с Прусс кой монархией была реакционно й и опасной для наро дов Европы. Торжество Германии превращало ее военные силы в важнейший инструмент внутренней и внешней политики. 3. ГЕРМАНСКАЯ И МПЕРИЯ 3.1. Конституция 1871 года и р азвитие государственного строя Германской империи В 1871 г. была принята Конституция Германской имп ерии, которая в значительной мере воспроизвела конституцию Северо-Герм анского союза, а также учла договоры с южногерманскими государствами пу тем ряда конституционных новаций. За этими государствами закреплялись некоторые особые права. Бавария и Вюртемберг, например, сохранили право на такую доходную статью местного бюджета, как налог на водку и пиво, а так же на управление почтой и телеграфом. У Баварии сохранялась определенна я самостоятельность в области управления армией и железными дорогами, к тому же в имперском комитете по “армии и крепостям” она занимала постоян ное место, в то время как другие члены комитета назначались императором. Под ее председательством действовал комитет иностранных дел, состоящи й из уполномоченных Саксонии, Вюртемберга, с включением двух ежегодно из бираемых членов других государств (гл. III, ст. 8(8)). Составители Конституции 1871 г. закон одательно закрепили ту же “жесткую” модель федеративно-административн ого политического устройства, которая разработана была их франкфуртск ими предшественниками, передав федеральному собранию (Союзному совету — бундесрату и рейхстагу) законодательную компетенцию по вопросам арм ии, флота, внешней политики, таможни и торговли, почты, телеграфа, железных дорог, судоходства и пр. При этом Конституцией предписывалось, что “импе рские законы имеют преимущество перед законами земельными” (гл. II, ст. 2). В статьи третьей главы Конституции 1871 г . “Союзный совет” (Bundesrat) включены положения, закрепляющие организацион ную структуру весьма своеобразной формы германской федерации, получив шей название “союза неравных”. Рейхсрат, формально призванный стоять на страже интересов субъектов федерации, не соответствовал своему назнач ению, прежде всего в силу неравного представительства входящих в федера цию государств. Пруссии из 25 союзных государств (22 монархии и 3 вольных города), самой крупн ой по территории, населению, военной мощи, экономическому потенциалу, бы ло отведено в Бундесрате 17 из 58 мест, что определяло ее господствующее пол ожение в федерации, так как без ее согласия не могло быть изменено ни одно из положений Конституции. Чтобы заблокировать подобные предложения, до статочно было 14 голосов. “Гегемонистская федерация” Германии представл яла собой не союзное государство, а союз династий. В Союзном совете были п редставлены не народы субъектов федерации, а представители местных мон архов: королей, князей, герцогов. Особое место Пруссии в Германской империи определялось и тем, что презид ентство в Союзе закреплялось за прусским королем, получившим название г ерманского императора. Он обладал по Конституции обширнейшими полномо чиями. Являясь главой исполнительной власти, он назначал должностных ли ц империи, и, прежде всего канцлера. Ему принадлежало право созывать, закр ывать и распускать Союзный совет и рейхстаг, а также право “разработки и публикации” имперских законов и надзора за их исполнением. Ряд важнейши х своих полномочий он осуществлял с согласия Союзного совета: объявлени е войны и мира, заключение договоров, проведение экзекуций в отношении г осударств, не выполняющих своих союзных обязанностей, и пр. Представление о роли императора в конституционном механизме было бы не полным без выяснения положения имперского канцлера, воплощавшего в сво ем лице правительство империи, должность которого традиционно замещал министр-президент Пруссии5, и более того, бессменно с 1862 по 1890 г. — Отто фон Бисмарк, одна из крупнейших полити ческих фигур Германии XIX в. Авдеева В.И. Германия XVII - XX вв. М., 2001 Канцлер был не только единственным имперским министром, но и председате лем бундесрата. Его голос был решающим в верхней палате при равенстве го лосов (§ 3, ст. 7, разд. III), если он выступал “за сохранение существующих предпи саний и установлении”, касающихся административных положений, регулир ующих исполнение общего законодательства о таможенных тарифах, о ряде в ажнейших косвенных налогов (гл. VI, ст. 37), а также если в бундестаге не достига лось соглашения по военным вопросам. И более того, если общие расходы имп ерии не покрывались соответствующими налогами и пошлинами, он имел прав о назначать взносы с имперских государств для пополнения имперского бю джета (гл. XII, ст. 70). Конституция 1871 г. не знала принципа “ ответственное правительство”, ставшего лозунгом либеральной буржуази и, выступавшей против “мнимого конституционализма” Германской империи , за парламентскую монархию Вестминстерской модели. На исполнительную в ласть по Конституции фактически не возлагалось никакой ответственност и. Почти самодержавная власть германского императора должна была сдержив аться лишь правом канцлера на контрасигнатуру. Но при подписании военны х приказов, объявлении войны, заключении мира, в вопросах командования а рмией и флотом император не был связан контрасигнатурой канцлера. Канцл ер также должен был ежегодно представлять Союзному совету и рейхстагу о тчет о расходах (XII, 72), но сместить его с должности мог только император, что превращало эту ответственность в функцию. Бесконтрольность императора и канцлера опиралась на значительные конс титуционные полномочия бундесрата с его прусским большинством. В Конст итуции при всей широте императорских полномочий даже не ставился вопро с о вето кайзера в законодательном процессе. В этом для правительства не было необходимости. Вето было прерогативой всегда послушного бундесра та. Конституция 1871 г. не провозглашала д аже формально принципа “народного суверенитета”, который приходил в по лное противоречие с консервативными представлениями правящих кругов ( и в значительной мере массового сознания) о государственной власти мона рха, воля которого является высшей. От имени императора осуществлялась и исполнительная, и законодательная власть, определялась компетенция го сударственных учреждений и должностных лиц. Рейхстаг, нижняя палата, создаваемая на основе “всеобщих выборов с тайно й подачей голосов”, находился под контролем императора. Он обладал значи тельно меньшими полномочиями, чем бундесрат. Ни один закон, принятый рей хстагом, не мог увидеть свет без утверждения бундестагом (гл. III, ст. 7), которо му предоставлялись также полномочия на издание административных предп исаний и инструкций, необходимых для проведения в жизнь имперских закон ов, как право роспуска рейхстага при согласии императора (гл. V, ст. 23), разреш ения конфликтов между землями с правом определять необходимость приме нения мер принуждения (экзекуции) к союзным государствам (гл. IV, ст. 19). Формал ьно “всеобщее избирательное право” также не было всеобщим при высоком в озрастном цензе (в 25 лет), при лишении избирательного права лиц, пользующи хся помощью для бедных, ограниченных в гражданских и политических права х по суду, “нижних чинов войска и флота, находящихся на службе” и пр. Бурные споры при создании конституции вызвал вопрос о вознаграждении д епутатов. Победила точка зрения О. Бисмарка, что члены рейхстага не должн ы получать за свою работу “никакого жалованья или вознаграждения” (гл. V, с т. 32). Конституционный механизм Германской империи создавался для наиболее э ффективного решения под руководством Пруссии сложных внутри- и внешнеп олитических задач, главным образом с помощью военной силы. В Конституции нет ни декларации, ни главы, посвященной правам и свободам немцев. Вместе с тем самая обширная глава XI посвящена “военному делу империи”, в которой закрепляются всеобщая воинская обязанность (ст. 5, 7) при принадлежности ка ждого немца в течение 7 лет (по общему правилу — с 20 до 28 лет) к составу армии, ( ст. 59), требование немедленного введения по всей империи прусского военно го законодательства и подготовки всеобщего имперского военного закона с целью создания единой германской армии, “подчиненной императору, безу словно следующей его приказу” (ст. 64), право императора назначать, увольня ть, перемещать всех высших чинов, использовать армию для полицейских цел ей (ст. 66) и объявлять любую союзную территорию на военном положении, если ч то-либо “угрожает общественной безопасности” (ст. 68) и пр. Политический режим кайзеровской Германии. Сложные социально-экономиче ские процессы на пути исторического развития объединенной Германии XIX в., полном противоречий, непосредственно влияли на частые изменения ее пол итического режима. Особую роль в этих процессах играл ее канцлер (ранее — министр-президент Пруссии) О. Бисмарк, с именем которого в историческо й литературе связывается проведение политики, определяемой противореч ивыми понятиями: “революция сверху”, “государственный социализм”, “реа кционный милитаризм”, “бонапартизм” и пр. Действительно, в Германии XIX в. была решена главная задача буржуазной рево люции — объединение страны, способствовавшее ее бурному развитию по пу ти экономического прогресса, развитию капиталистического предпринима тельства, созданию множества акционерных компаний, банков, новых отрасл ей промышленности (судостроения, электроники, химической промышленнос ти и пр.). Не случайно последнюю треть XIX в. в Германии называют временем грю ндерства (gr ьnden — основать, учр едить). Так, например, на основании закона 1875 г. о банках в стране создается руководимый канцлером центральны й имперский банк, призванный осуществлять контроль над делами частных э миссионных банков и пр. Имперский банк с этого времени становится мощным рычагом осуществления экономической политики правительства. Вводятся единые мера и вес, таможенные тарифы, патентное законодательство и пр. В т ечение двух-трех десятилетий страна превращается в одну из самых передо вых и индустриально развитых стран Европы и мира. Значительно усиливается политический вес немецкой буржуазии в стране и за рубежом, хотя по-прежнему в административно-бюрократическом аппара те, в дипломатии, в армии и других сферах задает тон консервативное юнкер ство, ярким представителем которого был и сам канцлер. Для первых лет канцлерства Бисмарка характерно преобладание либеральн ых методов и средств осуществления государственной власти. В это время н е только снимается множество феодальных препон для развития предприни мательства и торговли, но и создается общеимперская партийная система, р астут рабочие организации, партийная печать. Ведущей буржуазной партией, задающей оппозиционный тон деятельности р ейхстага, становится партия либеральной буржуазии — Национально-либе ральная, под влиянием которой находилась в это время и значительная част ь рабочего класса. Слева примыкала к ней мелкобуржуазная Прогрессистск ая партия, которая в 1884 г. сливается с левым крылом Национально-либеральной партии, образуя Немецкую свободо мыслящую партию. Особое место в политической системе занимает разношер стная Католическая партия (Центра). Резко настроенная против Пруссии, он а преследует партикуляристские цели. Вместе с ростом промышленного пролетариата в 1869 г. возникает и первая рабочая Социал-демократическая парти я (СДРП). В 1875 г. в результате объединен ия в Готе СДРП и Всегерманского рабочего союза (эзенахцев и лассальянцев ) формируется реформистская Социалистическая единая партия Германии (С ЕПГ), которая по мере достижения своей организационной и политической зр елости становится во главе международного рабочего движения. Социал-де мократы избираются в рейхстаг, их представительство со временем все бол ьше растет. Социалистическая идеология становится господствующей сред и рабочего класса, расширяется круг социалистических партийных издани й и пр. Исторические силы, которые пришли в действие благодаря объединению стр аны, были сильнее реакционных устремлений ее правящих кругов, лично Бисм арка, который, неизменно исповедуя принцип великодержавности императо ра (прусского короля), должен был мириться как с неизбежным злом и с рейхст агом, и с всеобщим избирательным правом, и с активностью в нем политическ их партий. О. Бисмарк как бы перешагивал через самого себя, идя на союз с ли беральной буржуазией, чтобы завершить дело объединения страны, ставшее главной исторической задачей “революции сверху”. История государства и права зарубежных стран. Ч.1. // Под ред. Н.Р. Крашенинниковой и О.А. Жидкова. М., 1998. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Не смотря на то, что многие попытки объединения Германии, такие как Рейнски й союз (1806 - 1813 гг.), образованный Наполеоном I, и Германский союз, просуществов авший с 1815 по 1866 г., были не очень удачны ми, ее воссоединение в единую Германскую империю все-таки состоялось. Ог ромную роль в этом объединении сыграл в то время первый министр Пруссии, а в последствии канцлер Германской империи, Отто фон Бисмарк (1815-1898) . Итак, в 1871 году Германия была объединена "ж елезом и кровью". Сам факт объединения, несмотря на антидемократичность его пути, был прогрессивным, так как устранял препя тствия к экономическому развитию страны. Конституция Германии 1871 года – реакционная и абсолютистская по своему д уху и заложенным в нее идеям – была полна юридических нелепостей и несо образностей. Император был связан контрасигнатурой канцлера, которого он же был волен назначать и смещать по своему усмотрению. Конституция ог раничивала власть императора Союзным советом, но как прусский король, он был волен приказать своим представителям в бундесрате провалить любой неугодный ему закон, касающийся конституции, финансов и военного дела. С ПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. История государства и права зарубежных стран. Ч.1. // Под ред. Н .Р. Крашенинниковой и О.А. Жидкова. М., 1998. 2. Федоров Н.Г. Всеобщая история // Под ред. В.И. Авдеева. М., 1993. 3 . Всеобщая история государства и права: Учеб. д ля вузов по спец."Юриспруденция" / Под ред. К. И. Батыра.- М.: Былина, 1999 4. История государства и права зарубежных стран. Ч.1. // Под ред. Н .Р. Крашенинниковой и О.А. Жидкова. М., 1998 . 5. О. Бисмарк Мысли и воспоминания. Т.1, М., 1997. 6 . История государства и права зарубежн ых стран. Ч.1. // Под ред. Н.Р. Крашенинниковой и О.А. Жидкова. М., 1998. 7. Авдеева В.И. Германия XVII - XX вв. М., 2001 8. . История государс тва и права за рубежных стран // Под ред. П.Н.Галанзы. Т. 1. М., 199 9 . 9. Хрестоматия по всеобщей истории государства и пр ава. Под ред. проф. З.М. Черниловско го, сост. В.Н. Садиков. М., 1994. 10. Черниловский 3. М . Всеобщая истори я государства и права. М., 1973.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Совесть — она такая… Она мучает не тех, кого должна мучить, а тех, у кого она есть.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru