Контрольная: Государственное и международное регулирование трудовой миграции - текст контрольной. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Контрольная

Государственное и международное регулирование трудовой миграции

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Контрольная работа
Язык контрольной: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 264 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

35 ФЕДЕРАЛЬ НОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионально го образования РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КЕМЕРОВСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) ФАКУЛЬТЕТ ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ Кафедра мировой экономики Контрольная работа по дисциплине “Мировая экономика” по теме: “Государственное и международное регулирование тр удовой миграции” Выполнил: студент группы ПИс-061 Жилкова Ольга Анатольевна Содержание 1 . Международная миграция рабочей силы в системе международного регулирования мировой экономики 2. Предпосылки и основные направл ения государственного регулирования международных миграционных проц ессов 3. Проблемы государственного регу лирования международным миграционным движением рабочей силы в России Литература 1. Международная миграция рабочей силы в системе международного регулирования мировой экономики «Мировое сообщество, еще недавно не ощущавшее непосредственно размеры, особенности и последствия миграционных процессов на международном уро вне столкнулось с необходимостью координации усилий многих стран по ра зрешению острых ситуаций и коллективному регулированию миграционных п отоков» Международные экономические отношения. Учебник под общ. ред. В. Е. Рыбалкина. - М.: 1998, глава 9, раздел 1 “Межстрановое перемещение население и тр удовых ресурсов”, стр. 150. «Организационные, нормативно-правовые и финансовые механизмы регулиро вания позволяют мировому сообществу постепенно ослаблять остроту в сф ере международной миграции населения и нормализовать миграционные пот оки. Межстрановая миграция трудовых ресурсов возникает при наличии значите льного контраста в уровнях экономического и социального развития и тем пах естественного демографического прироста стран, принимающих и отда ющих рабочую силу. Географическими центами иммиграции являются наиболее развитые страны , такие, как США, Канада, Австралия, большинство западноевропейских стран, а также страны с высокими доходами от продажи нефти и бурным экономическ им ростом (Саудовская Аравия, Бахрейн, Кувейт, и Объединенные Арабские Эм ираты и т. д.). Мировой опыт свидетельствует, что трудовая миграция обеспечивает несо мненные преимущества странам, как принимающим рабочую силу, так и постав ляющим ее. Но она способна породить и острые социально-экономические про блемы. Для нейтрализации отрицательных последствий и усиления положительног о эффекта, получаемого страной в результате трудовой миграции, использу ют средства государственной политики. Просчеты в выборе ориентиров миг рационной политики вызывают нежелательную реакцию в виде роста нелега льной миграции и последующей социальной активности возвращающихся миг рантов и др. В этой области особенно очевидны неэффективность жестких, д ирективных мер и необходимость косвенных, координирующих воздействий со стороны государств и правительств» Международные экономические отн ошения. Учебник под общ. ред. В. Е. Рыбалкина. - М.: 1998, глава 9, раздел 1 “Межстрано вое перемещение население и трудовых ресурсов”, стр. 150. «Учитывая, что правительство каждой страны суверенно в своем праве опре делять направления и цели миграционной политики, при разработке компле кса мер, регулирующих процессы внешней трудовой миграции, признано целе сообразным и необходимым условием придерживаться определенных правов ых норм и стандартов, закрепленных в документах международных организа ций. Ратифицируя международные конвенции, страны, регламентирующие процесс трудовой миграции, признают приоритет норм международного права над на циональным законодательством, сто имеет важное значение как для самой с траны с точки зрения ее интеграции в мировое сообщество, так и для мигран тов, чьи права нуждаются в защите. Во многих аспектах интересы стран - экспортеров и импортеров рабочей сил ы оказываются тесно переплетенными. Правовое выражение взаимной заинт ересованности стран, принимающих и направляющих мигрантов, осуществля ются в форме двух- или многосторонних международных соглашений по вопро сам миграции» Международные экономические отношения. Учебник под общ. р ед. В. Е. Рыбалкина. - M.: 1998, глава 9, раздел 2 “Международно-правовые основы межст рановой трудовой миграции”, стр. 151. «Ведущая роль в регулировании процессов международной миграции принад лежит МОТ (Международная организация труда), имеющей статус специализир ованного учреждения ООН. Она была создана в 1919 году, согласно версальском у мирному договору в рамках Лиги Наций, как Международная комиссия для в ыработки конвенций и рекомендаций по вопросам трудового законодательс тва и улучшения условий труда» Пузакова Е. П., Мировая экономика., Ростов н/ Д, 2001, Раздел III, глава 11, п. “Международное регулирование миграционных проце ссов”, стр. 378. «В 1949 году МОТ была принята Конвенция 97 о трудящихся-мигрантах. Положения э той Конвеции сохраняют свою актуальность до сих пор. Например, следующие два положения этой конвенции: Она распространяется на иммигрантов, законно пребывающих на территори и страны; В ней предусмотрено право трудящихся-мигрантов на постоянное жительст во в “принимающей” стране после определенного срока работы. В 1955 году МОТ принимает еще один важный документ - Рекомендацию 100 - о защите трудящихся-мигрантов развивающихся стран. Этот документ направлен на р егулирование миграции в интересах экономического и социального развит ия развивающихся стран, ограничения нежелательной для этих стран потер и трудовых ресурсов. В числе предлагаемых мер - принятие специальных программ экономическог о развития в странах эмиграции, создание новых рабочих мест. Одновременн о предусматриваются административные меры, направленные на “ограничен ие вербовки в районах, где отлив рабочей силы может иметь отрицательное влияние, как на экономическую организацию, так и на здоровье, благососто яние и развитие соответствующего населения”. В 1947 и 1975 годах были приняты два Документа о трудящихся-мигрантах - Конвенци я 143 и рекомендация 151, которые предлагали государствам-членам принять мер ы - от административных, гражданских вплоть до тюремного заключения - по п ресечению нелегальной миграции и незаконного найма (к вербовщикам, рабо тодателям и др.). Документы включали принципиально новое положение о том, что если трудящийся-мигрант, находящийся в стране на законных основания х, потерял работу, то он не может рассматриваться, как нелегально прожива ющий, и продолжает пользоваться всеми правами» Пузакова Е. П., Мировая эко номика., Ростов н/Д, 2001, Раздел III, глава 11, п. “Международное регулирование миг рационных процессов”, стр. 380. «Согласно программе действий, принятой в 1976 г. на всемирной конференции п о занятости в рамках МОТ, организация набора рабочей силы должна произво диться на основе двух- или многосторонних соглашений, разработанных на о снове изучения экономических и социальных потребностей стран - экспорт еров и импортеров рабочей силы» Международные экономические отношения . Учебник под общ. ред. В. Е. Рыбалкина. - M.: 1998, глава 9, раздел 2 “Международно-прав овые основы межстрановой трудовой миграции”, стр. 151. «Одной из основных идей Конвенции МОТ о трудящихся мигрантах является п ризнание государствами, ратифицирующими данный документ, равенства в о тношении мигрантов независимо от их национальности, расовой принадлеж ности, религии, пола и т. п. Защита прав трудящихся-мигрантов по содержанию конвенции должна обеспечиваться: организацией бесплатных служб для помощи мигрантам и обеспечения их не обходимой информацией; принятием мер, облегчающих все стадии миграции: отъезд, перемещение и пр ием мигрантов; организацией соответствующих медицинских служб; разрешением переводить на родину заработок и сбережения трудящихся - ми грантов. В названной конвенции подчеркивается также необходимость письменного оформления трудовых контрактов и соблюдения права трудящихся - мигрант ов на получение данных документов с указанием сроков найма, условий и со держания труда и уровня его оплаты. Документы МОТ провозглашают равенство мигрантов с гражданами страны п ребывания также и в уровне минимальной заработной платы, а в тех странах, где это предусмотрено национальными законодательствами, - возможность участвовать в процедурах по установлению размера заработной платы. При этом оговаривается, что заработная плата трудящимся - мигрантам должна в ыплачиваться регулярно и наличными деньгами. Международными стандартами предусматривается также возможность для т рудящихся-мигрантов получить образование или повысить квалификацию в стране пребывания. Так, в Рекомендациях МОТ для мигрантов оговаривается равный с гражданами принимающей страны доступ к получению образования » Международные экономические отношения. Учебник под общ. ред. В. Е. Рыбалк ина. - M.: 1998, глава 9, раздел 2 “Международно-правовые основы межстрановой труд овой миграции”, стр. 153. «Помимо МОТ, на международном уровне также действует Международная орг анизация по миграции (МОМ). Эта организация разрабатывает программы, нап равленные на упорядочение миграционных потоков, оказание практической помощи в организации миграции. В функции МОМ входит: способствовать упорядочению и планированию миграции граждан; способствовать перемещению квалифицированной рабочей силы и членов их семей, которые могут содействовать развитию принимающей страны; организовывать перемещение беженцев и др.» Пузакова Е. П., Мировая эконом ика., Ростов н/Д, 2001, Раздел III, глава 11, п. “Международное регулирование миграц ионных процессов”, стр. 382. «Ряд международных договоров, принятых ВОЗ (Всемирной организации здра воохранения), содержит специальные нормы, которые касаются физического состояния трудящихся мигрантов. В конвенциях ЮНЕСКО имеются положения, направленные на улучшение образования трудящихся-мигрантов и членов и х семей. В Западной Европе деятельностью, связанной с обеспечением и защ итой прав трудящихся мигрантов, занимается Межправительственный комит ет по вопросам миграции (СИМЕ).» Международные экономические отношения. Учебник под общ. ред. В. Е. Рыбалкина. - M.: 1998, глава 9, раздел 2 “Международно-прав овые основы межстрановой трудовой миграции”, стр. 151. «Ратификация заинтересованными государствами международных конвенц ий, регламентирующих процесс трудовой миграции, является необходимым у словием для их осуществления» Международные экономические отношения. Учебник под общ. ред. В. Е. Рыбалкина. - M.: 1998, глава 9, раздел 2 “Международно-прав овые основы межстрановой трудовой миграции”, стр. 155. «Подвижность населения и трудовых ресурсов - одна из важных особенносте й современных МЭО. Страны-экспортеры и страны-импортеры трудовых ресурсов, международные организации по миграции совершенствуют законодательство, механизм рег улирования миграционных процессов и потоков, руководствуясь принципам и свободы и демократии с учетом национальных интересов» Международные экономические отношения. Учебник под общ. ред. В. Е. Рыбалкина. - M.: 1998, глава 9, ст р. 163. В области международной миграции «повышенный интерес представляет опы т Испании, превратившейся с 2005 г. в рекордсмена среди государств европейс кого союза по приему переселенцев (она принимает примерно 30% оседающих зд есь). Заметное ускорение роста населения страны (с 40,5 млн. в 200 г. до 44,1 млн. в 2004 г.) на фоне низкой рождаемости в решающей степени связано с невиданным прит оком чужеземцев» Статья “Иммиграционный вызов: испанский случай” С. Хен кин, журнал “Мировая экономика и международные отношения”, 2006 №7, стр. 117. «Авторы показывают, что для Испании массовый приток чужеземцев - принцип иально новое явление и серьезный, стратегический вызов. Ведь многие века она была резервуаром эмиграции. Переселенческая парадигма сменилась л ишь в середине 70-х годов XX в., когда страна превратилась в вожделенный плацд арм иммиграции. В жизни испанцев последствия, с ее многообразными социал ьно-психологическими проявлениями, - ныне играет все большую роль. В ходе репрезентативного социологического опроса (октябрь 2004 г.) респонденты по ставили ее на третье место в ряду проблем, вызывающих особую обеспокоенн ость (вслед за безработицей и терроризмом). В иммигрантской среде долгое время преобладали выходцы из Евросоюза, чт о отличало Испанию от других государств этой группировки, в которых доми нировали переселенцы не из стран - членов ЕС. Однако, как свидетельствуют данные, приводимые М. Сеа Д'Анкона, это различие неуклонно стирается. С 1991 г. по 2003 г. доля “союзных” иммигрантов заметно сократилась (с 43,9 до 24,7%), зато возр осло число переселенцев из стран центральной и Восточной Европы, не явля ющихся или до мая 2004 г. не являвшихся членами ЕС (румыны, поляки, украинцы, ро ссияне, болгары). В иммиграционной среде резко увеличился, особенно посл е 2000 г., удельный вес латиноамериканцев (эквадорцы, колумбийцы, перуанцы и д р.); ныне это самая многочисленная группа переселенцев (31,2%). На втором месте - африканцы (26,2%). По численности официально зарегистрированных иммигрант ов из отдельных стран в начале 2004 г. лидировали марроканцы (333,8 тыс. - 20,3% всех пе реселенцев), далеко опережавшие остальных. Увеличение темпов экспансии на полуостров выходцев из слабо- и среднера звитых стран отнюдь не случайно. В результате ускоренного политико-экон омического развития последних десятилетий Испании столкнулась с пробл емой, с которой до этого раньше или позже сталкивались развитые государс тва Европы и Северной Америки, - стремлением большого числа чужеземцев п роникнуть в страну и обосноваться в ней по причине более высокого жизнен ного уровня, чем на их собственной родине. Пути проникновения иммигранто в в Испанию различны» Статья “Иммиграционный вызов: испанский случай” С . Хенкин, журнал “Мировая экономика и международные отношения”, 2006 №7, стр. 117. «Часть их попадает сюда, получив от властей вид на жительство или официа льное разрешение на работу в определенных сферах экономики. Другие прон икают в качестве туристов. Кому-то из этих “путешественников” удалось по лучить разрешение на работу, заключив контракт с предпринимателем, и ост аться в стране на законном основании, пользуясь правом на социальное обе спечение, медицинское обслуживание, школьное обучение для детей и други е возможности, связанные с официальным статусом. Большинство же после ис течения срока туристической визы переходят на нелегальное положение. Т ак же поступают те их соотечественники, которым не удается продлить исте кший контракт. Наконец, широко распространено изначально нелегальное п роникновение в Испанию. В последние десятилетия страна испытывала наст оящий “наплыв” - в прямом смысле слова - североафриканских мусульман: мно жество людей пересекает Гибралтарский пролив и акваторию, отделяющую п обережье Африки от Канарских островов, на лодках, катерах, баркасах. Част ь этих иммигрантов задерживает и депортирует на родину береговая охран а, а для некоторых, отправляющихся в путь на совершенно неприспособленны х для этого утлых лодках, путешествие заканчивается трагически: они гибн ут при переправе. Кажется парадоксальным, что иммигранты находят работу, в то время как ур овень безработицы в Испании с конца 70-х годов один из самых высоких в запа дной Европе. Дело в том, что коренные жители, даже числящиеся безработным и, не спешат становиться домашней прислугой, занимать непрестижные и пло хо оплачиваемые мета в строительстве, сельском хозяйстве. В особенно тяж елом положении находятся нелегальные иммигранты, зачастую занятые в по дпольной экономике и подвергающиеся сверхэксплуатации. Предпринимате лям выгоднее иметь дело с официально незарегистрированными работникам и, поскольку это позволяет снижать издержки путем экономии на заработно й плате, уклонения от уплаты налогов и взносов в систему социального обе спечения» Статья “Иммиграционный вызов: испанский случай” С. Хенкин, жур нал “Мировая экономика и международные отношения”, 2006 №7, стр. 118. «Своеобразие ситуации - и отнюдь не только в Испании - состоит в том, что им миграция создает коллизию между потребностями экономики, нуждающейся в дополнительной рабочей силе и необходимостью решения демографически х проблем, с одной стороны, и чаяниями части общества, охваченной антиимм игрантскими настроениями, - с другой. К тому же, не следует забывать о боле зненном восприятии сотнями тысяч переселенцев отношения к ним как к гра жданам второго сорта. Противодействие расизму, равно как и проблема интеграции иммигрантов, в о многом зависит от позиции властей. Немалую роль здесь могут сыграть та кже школа и средства массовой информации при условии проведения ими сов местно с властями некоего общего кодекса поведения в отношении пересел енцев» Статья “Иммиграционный вызов: испанский случай” С. Хенкин, журнал “Мировая экономика и международные отношения”, 2006 №7, стр. 122. «Для эффективной интеграции переселенцев недостаточно лишь законодат ельных актов: необходимы еще и поддержка общества, и соответствующий нас трой их самих. Интеграция иммигрантов в новый для них социум, как справед ливо замечает М. Пахарес, - двусторонний процесс, предполагающий и желани е приезжих стать частью общества, и готовность последнего сделать их сво ими полноправными членами. Она невозможна как без восприятия переселен цами определенных этико-политических ценностей принимающего их общест ва, так и без адаптации последним своих структур к тем изменениям, которы е несет с сбой иммиграция. Если часть чужестранцев ориентируется на “гет тоизацию”, а не на интеграцию, то принимающей стороне следует задуматься о своей ответственности за это» Статья “Иммиграционный вызов: испански й случай” С. Хенкин, журнал “Мировая экономика и международные отношения ”, 2006 №7, стр. 123. 2 . Предпосылки и основные направления государственного регулиро вания международных миграционных процессов Влияние миграции рабочей силы на страны-импортеры в целом положительно е: в этих странах развивается производство, особенно в отраслях, недостато чно привлекательных для местного населения; нередко без привлечения иностранной силы невозможно развитие таких пр оизводств, как автомобильная промышленность, строительство и т. д. Так ка к иммигранты вынуждены заниматься вредной тяжелой низкооплачиваемой р аботой, на которую не согласны местные рабочие; иммигранты служат как бы амортизатором в период ухудшения экономики ст ран-импортеров. При спаде уровня производства первыми теряют работу ино странные рабочие; страны имеют возможность за счет иммигрантов, которые занимаются низко оплачиваемой работой, переводить местное население в высокотехнологич ные отрасли; предприниматели стран-импортеров сдерживают оплату труда местным рабо чим из-за того, что иммигранты готовы трудиться за небольшую по стандарт ам этой страны заработную плату; страны-импортеры также выигрывают от высококвалифицированной рабочей силы, которая приходит из-за рубежа. За счет иностранных специалистов и и сследователей повышается конкурентоспособность продукции этих стран, развивается новое производство, экономятся денежные средства на подго товку специалистов. Недостатком иммиграции в странах-импортерах является снижение реально й заработной платы местного населения из-за конкуренции среди местных и иностранных рабочих в низкооплачиваемых сферах труда. У стран-экспортеров также есть преимущества, так как они получают денежн ые переводы от эмигрантов. «Так, в начале 90-х гг. доходы от эмигрантов соста вляли, млрд. долл. в год: в Португалии - 3,6; Египте - 3,5; Испании - 2,6; Индии - 2,4; Пакиста не - 2,4; Турции - 2,2; Израиле - 1,5. Общая сумма переводов трудовых мигрантов тольк о из развивающихся стран на родину оценивалась примерно в 40 млрд. долл.». М ировая экономика. Учебник под ред. проф. А. С. Булатова. - М.: 2003., глава 5 - Трудовы е ресурсы мирового хозяйства, стр. 140 Кроме переводов эмигранты при возвращении на родину привозят с собой различные ценности и средства производства на довольно большие с уммы по меркам страны-экспортера. Недостатком эмиграции в стране является так называемая “утечка умов”, к огда квалифицированные кадры уезжают в другие страны. Это ведет к интелл ектуальному спаду в странах-экспортерах. «Страны-импортеры трудовых ресурсов, которые постоянно испытывают пот ребности в привлечении рабочей силы, свою иммиграционную политику осно вывают прежде всего на мерах регулирования численности и качественног о состава прибывающих трудящихся-мигрантов. В качестве инструмента регулирования численности используется показа тель иммиграционной квоты, который ежегодно рассчитывается и утвержда ется в стране-импортере. При определении квоты учитываются потребности страны в иностранной рабочей силе и по отдельным категориям привлекаем ого населения (половозрастным группам, образованию и т. п.), а также приним ается во внимание состояние национальных рынков труда, жилья, политичес кая и социальная обстановка в стране-импортере. Иммиграционная квота может быть распределена в определенной пропорции между различными категориями иммигрантов. Например, в США в 1995 г. принято б ыло следующее распределение иммиграционной квоты: 71% - родственники граж дан США, 20% - специалисты, в которых нуждаются США, и 9% - прочие группы иммигра нтов. Новый закон об иммиграции, принятый в США в 1996 г., существенно расшири л размеры квоты для иммигрантов, но и ужесточил требования к их качестве нным характеристикам» Международные экономические отношения. Учебник под общ. ред. В. Е. Рыбалкина. - M.: 1998, глава 9, раздел 3 “Иммиграционная политика с тран-импортеров трудовых ресурсов”, стр. 155. «О высоких требованиях к качеству прибывающей рабочей силы свидетельс твует необходимость прохождения процедуры признания имеющихся у мигра нта документов об образовании или профессиональной подготовке, а также имеющегося опыта работы по специальности. Возрастной ценз является одн им из распространенных критериев отбора иммигрантов. Шансы получить ра зрешение на въезд в страну выше у более молодых претендентов. Национальность иммигранта является качественным признаком, дифференц ированным в зависимости от национального состава принимающей страны и учитываемым для обеспечения, например, в США национального равновесия. Значение того или иного качественного признака при отборе иммигрантов не является постоянным и может меняться в пользу других приоритетов. Вме сте с тем, по ряду важнейших характеристик, таких как возрастной ценз, нал ичие трудового сертификата, обладание определенной профессией и профе ссиональной подготовкой, требования достаточно устойчивы во времени. Селективность миграционной политики стран-импортеров выражается такж е в предоставлении льгот отдельным категориям мигрантов с целью из прив лечения в страну. Так, приоритетным правом получения разрешения на иммиг рацию пользуются бизнесмены, предполагающие открыть дело в стране преб ывания. Одной из целей иммиграционной политики является защита национального рынка труда от неконтролируемого притока иностранной рабочей силы. Для осуществления этой цели государства-импортеры применяют меры, направл енные на сокращение или предотвращение иммиграции, а также на сокращени е иностранной рабочей силы в стране пребывания» Международные экономи ческие отношения. Учебник под общ. ред. В. Е. Рыбалкина. - M.: 1998, глава 9, раздел 3 “И ммиграционная политика стран-импортеров трудовых ресурсов”, стр. 156. «Вво дятся временные ограничения, связанные со сроком пребывания иммигрант ов в стране-реципиенте» Мировая экономика: Учеб. пособие для вузов под ре д. проф. И. П. Николаевой. - М.: 2005, раздел 11.4. Миграционная политика, стр. 297. «Международная организация труда (МОТ) так определила цели эмиграционн ой политики стран-экспортеров: эмиграция трудовых ресурсов должна спос обствовать сокращению безработицы, поступлению валютных средств от тр удящихся-эмигрантов, которые используются для сбалансированности эксп ортно-импортных операций; эмигрантам за рубежом должен быть обеспечен с оответствующий жизненный уровень; требование возвращения на родину эм игрантов сочетается с приобретением последними в зарубежных странах п рофессий и образования. Страны-экспортеры используют различные методы и средства для достижен ия целей эмиграции, а именно: методы и средства защиты интересов государства - экспортера трудовых ре сурсов путем регулирования масштабов эмиграции и качественного состав а эмигрантов, выезжающих за пределы страны. Большинство государств демо нстрируют своей эмиграционной политикой уважение прав своих граждан н а свободное перемещение. Некоторые страны проводят политику сдерживан ия эмиграции, особенно в отношении высококвалифицированных специалист ов и при нехватке квалифицированной рабочей силы, а также при неблагопри ятной демографической ситуации; методы использования эмиграции в целях обеспечения ресурсами экономик и страны путем привлечения валютных средств трудящихся-мигрантов. Для э того в национальных банках открываются эмигрантам валютные счета под б олее высокую процентную ставку, создают им выгодные условия использова ния своих валютных средств для приобретения товаров и производственно го оборудования и т. д. Ряд государств прямо обязывают трудящихся-эмигра нтов переводить в страну происхождения значительную (иногда дифференц ированную по категориям) долю полученной за границей заработной платы. методы и средства по защите прав трудящихся-эмигрантов путем использов ания двусторонних соглашений и контрактной формы найма рабочей силы дл я работы за границей, которая призвана обеспечить определенные экономи ческие и социальные гарантии (по заработной плате, оплате проезда, жилью, продовольственному обеспечению и медицинскому обслуживанию и т. д.), а та кже путем организации учреждений, фондов, представительств, назначения специальных должностных лиц и т. п. в целях контроля за выполнением услов ий международных соглашений по трудовой миграции, решения спорных вопр осов в стране пребывания мигрантов и соблюдения из основных прав; меры, способствующие сочетанию как защиты государственных интересов, т ак и прав и свобод трудящихся-мигрантов. Государство стремится выработа ть такой механизм регулирования миграции, который позволял бы совмещат ь защиту государственных интересов и его граждан. Одним из инструментов реализации данной задачи является введение порядка обязательного госу дарственного лицензирования деятельности по найму граждан для работы за границей. Цель лицензирования - наделение правом посредничества при т рудоустройстве за границей только тех организаций, которые обладают до статочными знаниями, опытом работы, располагают надежными международн ыми связями и способны нести материальную и юридическую ответственнос ть за результаты своей деятельности. меры, направленные на взаимную защиту интересов стран-экспортеров и стр ан-импортеров трудовых ресурсов (например, при проведении политики сдер живания масштабов миграции, нелегальных перемещений, стимулирования в озвращения мигрантов на родину)» Международные экономические отношени я. Учебник под общ. ред. В. Е. Рыбалкина. - M.: 1998, глава 9, раздел 4 “Эмиграционная по литика стран-экспортеров трудовых ресурсов”, стр. 159. «Разрабатываются финансируемые из бюджета программы, направленные на преодоление стихийного развития миграции, повышение эффективности исп ользования потенциала мигрантов, уменьшение негативных последствий тр удовой миграции. Предпринимаются меры по усилению контроля за нелегаль ной иммиграцией» Мировая экономика: Учеб. пособие для вузов под ред. проф. И. П. Николаевой. - М.: 2005, раздел 11.4. Миграционная политика, стр. 297. «Развитые страны под давлением профсоюзов и политических партий, котор ые считают трудовую миграцию главной причиной безработицы среди местн ого населения, реализуют программы стимулирования реэмиграции. В рамка х этих программ применяются либо денежные выплаты иммигрантам при добр овольном увольнении с работы и отъезде на родину, либо специальная профе ссиональная подготовка иностранных работников, которая позволила бы и м претендовать на более высокооплачиваемую и престижную работу на роди не. Так, Франция поощряет репатриацию выходцев из Северной Африки. В этом же направлении действуют программы экономической помощи развит ых стран регионам массовой эмиграции (создание в странах-донорах новых п редприятий с целью приостановить новые потоки трудовой эмиграции, пред оставление кредитов иммигрантам, желающим открыть на родине собственн ые предприятия)» Мировая экономика. Учебник под ред. проф. А. С. Булатова. - М .: 2003., глава 5 - Трудовые ресурсы мирового хозяйства, стр. 141. «Важной проблемой для стран-экспортеров рабочей силы является трудоус тройство бывших эмигрантов, вернувшихся домой. Они претендуют на более в ысокую заработную плату и должности, чем прежде, так как обрели более выс окие профессиональные качества, обогатили собственный опыт. государст во заботится о создании для них более благоприятных социально-экономич еских и прочих условий. При Комиссии Европейского союза (ЕС) по делам проживающих на его террито рии выходцев из третьих стран создан Форум мигрантов, объединяющий пред ставителей свыше 110 ассоциаций иммигрантов. Его первоочередная задача - к онтроль за обустройством жизни мигрантов в странах поселения. Мигранты, недовольные своим положением, создают различные объединения. Так возникло движение европейских ассоциаций иммигрантов с исполнител ьным органом советом европейских ассоциаций иммигрантов (СЕАИ). В него в ходят представители 2500 организаций и групп, объединяющих иммигрантов по происхождению и проживанию» Мировая экономика: Учеб. пособие для вузов п од ред. проф. И. П. Николаевой. - М.: 2005, раздел 11.4. Миграционная политика, стр. 297. «До середины XX в. страны Западной Европы не привлекали масштабных иммигр ационных потоков в отличие, например, от США и Канады. Европа сама была пос тавщиком иммигрантов. Однако после Второй мировой войны ситуация измен илась. Во второй половине прошлого века западноевропейский регион прев ратился в центр иммиграции, что порождает острые социально-экономическ ие, культурные, а порой и политические проблемы» Статья “Иммигранты в За падной Европе” Г. Сапего, журнал “Мировая экономика и международные отно шения”, 2006 №9, стр. 50. «Иностранные рабочие, решившие строить свою жизнь в новой стране, стали перевозить туда родственников. В результате процесса воссоединения се мей численность переселенцев увеличилась. Мигранты селились семьями. О бычно выходцы из одного государства проживали компактно, вновь прибывш ие присоединялись к соотечественникам, поскольку в этом случае они могл и включиться в действующую между ними систему взаимопомощи. Как следств ие обособленного проживания иммигрантов на отдельной территории возни кала община, во многом воспроизводящая нормы поведения и культуру стран ы происхождения. Западноевропейские государства столкнулись с проблем ой включения иммигрантов в жизнь национального сообщества. Различие подходов к проблеме интеграции иммигрантов хорошо просматрив ается на примерах Франции (ассимиляционистская модель), Германии (сегрег ация) и Великобритании (плюралистическая модель). Первая модель предпола гает отказ иммигрантов от своей прежней идентичности и полное усвоение ценностей и моделей поведения, принятых на новой родине. Именно ассимили ровавшиеся иммигранты, которые практически ничем не отличаются от насе ления принимающей страны, могут рассматриваться как полноправные член ы общества. Теоретически успешная ассимиляция представляется выгодной как для национального государства, стремящегося сохранить культурную однородность, так и для иммигранта, поскольку позволяет ему полностью вп исаться в новое сообщество. Гражданином Франции может стать любой человек независимо от страны про исхождения, которой политически лоялен исключительно Франции и раздел яет ее культурные ценности. Французкое законодательство о гражданстве строится по принципу “права почвы”, который заключается в том, что лицо, р одившееся на территории страны, автоматически становится гражданином Франции. Правда, французское правительство несколько ужесточило эту пр оцедуру, внеся поправки, согласно которым для получения гражданства дет и мигрантов должны подавать ходатайства по достижении 16 лет. Если такое л ицо имело приводы в полицию или недостаточно хорошо владеет французски м языком, ему может быть отказано в предоставлении гражданства» Статья “ Иммигранты в Западной Европе” Г. Сапего, журнал “Мировая экономика и меж дународные отношения”, 2006 №9, стр. 51. «В отличие от Франции, в основу немецкого гражданства положен принцип “п рава крови”. Немецкая модель нации строится на этнический, а не гражданс кой основе: согласно законодательству Германии, лицо, родившееся на ее т ерритории, не становится ее гражданином. Немецкое законодательство о гр ажданстве было смягчено в 1999 г. с принятием закона, устанавливающего, что л ицо, рожденное на территории Германии, может автоматически получить гра жданство, если хотя бы один из его родителей легально проживал в стране н е менее 8 лет» Статья “Иммигранты в Западной Европе” Г. Сапего, журнал “Мир овая экономика и международные отношения”, 2006 №9, стр. 53. «До недавнего времени стать гражданином Германии было практически нев озможно при отсутствии немецких корней. Поэтому как иммигранты первого поколения, так и их потому, прожив всю жизнь в Германии, все равно не счита лись гражданами. Такая политика привела к сегрегации, то есть отделению населения иммигрантского происхождения от немецких граждан. Изначально британское правительство сдерживало приток мигрантов и стр емилось их ассимилировать. Однако со временем организации мусульман в В еликобритании стали приобретать влияние и оказывать давление на власт и. В 1962 г. была основана Исламская миссия Соединенного Королевства, через ч етыре года создавшая “Образовательный мусульманский трест”, который с тал выдвигать требования по сохранению мусульманской идентичности у д етей, чего в итоге и удалось добиться. А в 1985 г. было введено понятие “многок ультурный уклад”. Суть новой политики заключалась в признании государс твом в рамках национального сообщества многочисленных общин, которые и меют право жить в своем кругу, сохраняя культурное наследие, национальны е черты, обычаи, семейные связи, а также отстаивать свои права на национал ьном уровне. Благодаря такой государственной политике общины в Великоб ритании пользуются широкими правами. Потомки иммигрантов в разных поко лениях остаются не включенными в британское общество и воспринимаются не как отдельные индивиды и британские подданные, а как члены этих групп, по отношению к ним используется этнический подход… Несмотря на то, что Франция, Германия и Великобритания избрали различные стратегии поведения по отношению к иммигрантам, результат оказался при мерно одинаковым: во всех этих странах образовались параллельные общес тва в виде устойчивых общин иммигрантов, как правило, на национальной ос нове» Статья “Иммигранты в Западной Европе” Г. Сапего, журнал “Мировая э кономика и международные отношения”, 2006 №9, стр. 53. «В качестве одной из причин препятствия на пути социального интегриров ания нередко называется культурный фактор. Особенно это актуально в отн ошении мусульманских иммигрантов. Ислам и светское государство несовм естимы. Государство требует, чтобы религия не выходила из сферы частной жизни и не проявлялась в публичной, характеризующейся всеобщим равенст вом. Однако ислам - это больше чем религия, это образ жизни, он охватывает в се области жизни верующего и, следовательно, не поддается изоляции в час тной сфере. Это порождает практически неразрешимое противоречие. В любо й стране можно найти “умеренных” мусульман, готовых до определенной сте пени к компромиссу; но там всегда найдутся и радикальные группировки, ко торые попытаются убедить выходцев из мусульманского мира в необходимо сти вести замкнутую жизнь в своей общине и не поступаться верой. Исследования показывают, что далеко не все, традиционно считающиеся мус ульманами, действительно являются приверженцами ислама. Профессор Джи т Клаусен опросила приблизительно 300 мусульман в Швеции, Дании, Нидерланд ах, Великобритании, Франции и Германии. Оказалось, что подавляющее больш инство из них секулярны внешне и придерживаются основных либеральных ц енностей» Статья “Иммигранты в Западной Европе” Г. Сапего, журнал “Миров ая экономика и международные отношения”, 2006 №9, стр. 54. «Иммигранты первого поколения не смогли бы даже при большом желании изб авиться от культурных практик страны происхождения. Но их потомки во вто ром и третьем поколениях, родившиеся в Великобритании, Франции или друго й западноевропейской стране, проходят социализацию не только под возде йствием своих родителей и родственников. Они учатся в школах, колледжах, других учебных заведениях и через систему образования приобщаются к ку льтуре, в широком смысле слова, страны проживания. Их культурный тип можн о охарактеризовать как гибридный. Страну, принявшую когда-то их родителе й, они считают своей родиной, а себя - полноправными гражданами. Однако их жизненный опыт показывает, что обществом они нередко воспринимаются ка к граждане второго сорта. Причина - не столько в иммигрантском происхождении (хотя и это нельзя иск лючать), сколько в социально-экономическом статусе. Большинство иммигра нтов первого поколения въехали в Западную Европу в качестве неквалифиц ированной рабочей силы, зачастую занимали наименее престижные и низкоо плачиваемые должности. Пока рабочие приезжали с целью заработка, статус для них не имел особого значения. Однако, приняв решение навсегда остать ся в принимающей стране, они становились элементом ее общества и оказыва лись в самом низу социальной пирамиды. Хотя западные общества обладают д остаточно высокой социальной мобильностью, она везде имеет пределы. Низ кий статус родителей, небольшой доход, проживание в одном из беднейших к варталов, где обычно живут иммигранты - все эти изначально неблагоприятн ые стартовые условия сужают возможности получения хорошего образовани я для детей иммигрантов, а, следовательно, резко уменьшают их шансы на соц иальную мобильность. Они либо занимают такие же непрестижные должности, как и их родители, либо вообще оказываются безработными» Статья “Иммигр анты в Западной Европе” Г. Сапего, журнал “Мировая экономика и междунаро дные отношения”, 2006 №9, стр. 54. «Хотя теоретически любой иммигрант и особенно его потомки могут ассими лироваться, многие из них остаются на низших ступенях общества не только вследствие образовательных и иных причин. Большинство иммигрантов отл ичаются от “коренной” нации внешне, например, более смуглым цветов кожи. И значительная часть общества западноевропейских стран, где имеет мест о наложение культурных различий на социальные, автоматически относит л юдей с иным цветом кожи вне зависимости от их социального статуса к низш им общественным группам. Некоторые выходцы из среды мусульманских имми грантов, хотя и получают хорошее образование, находят работу, формально вливаются в средней класс и действительно стремятся ассимилироваться, все равно сталкиваются с дискриминацией даже на бытовом уровне» Статья “Иммигранты в Западной Европе” Г. Сапего, журнал “Мировая экономика и ме ждународные отношения”, 2006 №9, стр. 55. «Иными словами, проблема интеграции иммигрантов в принимающие обществ а во многом упирается в возможности западных стран обеспечить высокий ж изненный уровень всем без исключения слоям общества, а также в сложившие ся в самом принимающем обществе взгляды и установки» Статья “Иммигрант ы в Западной Европе” Г. Сапего, журнал “Мировая экономика и международны е отношения”, 2006 №9, стр. 56. «Взрывы в Лондоне и беспорядки во Франции в 2005 г. заставляют правительств а западноевропейских стран задуматься о необходимости изменений в пол итике в отношении иммигрантов. Поскольку участникам этих действий стал и лица иммигрантского происхождения, родившиеся и выросшие в западных с транах, возникает проблема разработки мер для интеграции таких лиц, уже проживающих на территории европейских стран. Однако поскольку удачные практические решения этого вопроса пока отсутствуют, в предложениях пр авительства речь идет лишь об ограничении притока новых иммигрантов. Пр авительствам важно продемонстрировать активность и снизить недовольс тво граждан своими неэффективными действиями. О позитивном отношении населения к жестким мерам властей свидетельств ует рост рейтинга французского министра внутренних дел Николя Саркони после погромов во Франции (согласно данным компании IPSOS, c 52% до 62%). Особую роль здесь сыграло его решение о введении чрезвычайного положения и о депорт ации всех участвовавших в погромах лиц, не имеющих французского граждан ства. После погромов состоялось специальное заседание по контролю за им миграцией, проведенное под руководством премьер-министра Доминика де В ильпена. Де Вильпен предложил ряд превентивных мер, которые должны снизи ть поток желающих въехать во Францию под наиболее распространенными пр едлогами вступления в брак и воссоединения семей. Так, для получения фра нцузского гражданства предлагается увеличить срок совместного прожив ания супругов, один из которых не является французским гражданином (до ч етырех лет, если семья проживает за пределами страны). Заключение смешан ного брака за рубежом отныне предполагает необходимость пройти собесе дование с французским консулом, чтобы определить, является ли брак подли нным или фиктивным… Повышенное внимание будет уделяться и иностранным студентам, особенно из “стран риска”. Уже созданы центры, которые отбира ют потенциальных студентов в странах Магриба, Сенегале, Китае, Вьетнаме; на очереди - Турция, Камерун, Мадагаскар, Ливан, Южная Корея и Мексика. После терактов в Лондоне летом 2005 г. британское правительство приняло реш ение о депортации радикальных исламистов. Правда, здесь возникает пробл ема получения гарантий от стран будущей депортации относительно непри менения к высылаемым пыток и смертной казни. Вопрос решается путем заклю чения двусторонних договоров об экстрадиции, гарантирующих гуманное о тношение к высылаемым. Более того, британский министр внутренних дел Чар льз Кларк заявил о возможном выходе Великобритании из Европейской конв енции по правам человека. Ст. 3 Конвенции запрещает возврат беженцев на их родину, если они там могут столкнуться с преследованиями. Из-за этой стат ьи суды блокируют депортацию иностранных экстремистов, сковывая деяте льность правительства» Статья “Иммигранты в Западной Европе” Г. Сапего, журнал “Мировая экономика и международные отношения”, 2006 №9, стр. 56. «Не остаются без внимания и меры, направленные на социальную интеграцию проживающего в западноевропейских странах населения. В Великобритании начала практиковаться система сдачи специальных экзаменов для иммигр антов. Чтобы их пройти, требуется хорошее знание английского языка, брит анской истории с 1945 г., основ демократии, важнейших государственных инсти тутов, понимание основ этикета и терпимое отношение к равенству полов, а также умение обращаться с предметами быта. Предполагается, что даже если иммигранты и не проникнуться британскими обычаями и традициями, то, по к райней мере, ознакомятся с ценностями принимающего общества, чтобы впос ледствии успешно контактировать с коренным населением. Для помощи имми грантам в подготовке к экзамену даже издано специальное пособие. Во Франции принято решение уделить особое внимание социально-экономич еской ситуации, поскольку именно в ее неблагополучии там видят причину о сенних беспорядков. Для улучшения положения населения депрессивных пр едместий разрабатывается программа помощи, а Евросоюз решил выделить Ф ранции 50 млн. евро для создания дополнительных рабочих мест, что предполо жительно должно улучшить положение беднейших слоев населения и снизит ь социальную напряженность. Весьма сомнительно, что Франция решит сбала нсировать свою ассимиляционистскую политику и осуществит дрейф в стор ону мультикультурализма. Это противоречит как традициям страны, так и на строениям французского общества» Статья “Иммигранты в Западной Европе ” Г. Сапего, журнал “Мировая экономика и международные отношения”, 2006 №9, ст р. 57. 3 . Проблемы государственного регулирования международным мигра ционным движением рабочей силы в России «Россия не осталась в стороне от миграционных процессов. Распад СССР, пе реход к рыночным отношениям, экономические и политические перемены и не урядицы, межэтнические столкновения и войны привели к тому, что на терри тории России оказалось в середине 90-хх гг. около трех миллионов беженцев. Эти потоки беженцев, прежде всего из стран СНГ и Балтии, продолжаются. Рост безработицы подтолкнул тысяч российских граждан, в том числе высок оквалифицированных специалистов, трудоустраиваться за рубежом. Это од ин из крупнейших исходов населения в последние десятилетия 20-ого столет ия. Об этом говорилось, и была признана безотлагательная необходимость м еждународной помощи на Конференции стран СНГ в Женеве по проблемам беже нцев и эмигрантов. На территории России оказались сотни тысяч перемещен ных лиц не только из стран СНГ и Балтии, но и других регионов. Правительство Российской федерации вынуждено в этих условиях формиров ать и осуществлять активную миграционную политику, искать поддержки - ма териальной и финансовой - у международных организаций, развивать сотруд ничество с другими странами на двусторонней и многосторонней основе по проблемам миграции населения и трудовых ресурсов» Международные эконо мические отношения. Учебник под общ. ред. В. Е. Рыбалкина. - M.: 1998, глава 9, раздел 5 “Миграционная политика Российской Федерации”, стр. 160. «Выход России на внешние рынки труда предполагает формирование полноц енной, обоснованной миграционной политики. В России уже сложилась право вая база регулирования миграционных процессов, в основе которой - Консти туция российской федерации, законы и законодательные акты, постановлен ия Правительства РФ, определяющие порядок выезда и въезда в страну, труд оустройство российских граждан за рубежом, меры по миграционному контр олю и т. д. Практическому претворению в жизнь конституционных и законодательных н орм, обеспечивающих права российских граждан на трудоустройство за гра ницей, способствуют заключенные международные соглашения РФ с Германи ей, Китаем, Польшей, Словакией, Финляндией и рядом других стран. Формирова ние правовой и организационной базы регулирования миграционных процес сов в РФ продолжается. Так, в области импорта рабочей силы наиболее важными задачами, как показ ывает складывающаяся ситуация и опыт зарубежных стран, являются: обеспе чение защиты национальной экономики от избыточного притока трудящихся -мигрантов из других стран; разработка мер по регулированию количествен ных и качественных параметров потока иммиграции; обеспечение рационал ьного использования прибывающих трудящихся-мигрантов в экономических и политических интересах России. В области экспорта рабочей силы при разработке эмиграционной политики России особое внимание уделяется: улучшению ситуации на рынке труда за с чет сокращения безработицы; привлечению валютных поступлений в страну за счет денежных переводов трудящихся-мигрантов из-за границы; защите пр ав и обеспечению поддержки российских граждан, работающих за рубежом; по лучению мигрантами профессий, предпринимательского опыта и образовани я» Международные экономические отношения. Учебник под общ. ред. В. Е. Рыбал кина. - M.: 1998, глава 9, раздел 5 “Миграционная политика Российской Федерации”, с тр. 160. «Принципиальное значение для РФ имеет создание приоритетных условий в озвращающимся мигрантам для инвестирования в сферу экономики. С этой це лью намечено создать специальную структуру, занимающуюся консультиров анием, информационным обеспечением возвращающихся мигрантов и оказыва ющую им конкретную помощь. С целью дополнительного привлечения в страну валютных средств, заработ анных мигрантами, и их адаптации к условиям российского рынка, требуется , по опыту зарубежных стран, принятие ряда мер, например: введение специальных депозитных счетов; продажа земельных участков под строительство; выдача на льготных условиях ссуд на строительство домов под переводы, хр анимые в строго определенных банках; открытие валютного счета для беспошлинного провоза машин, товаров длит ельного пользования; создание специального пенсионного фонда» Международные экономически е отношения. Учебник под общ. ред. В. Е. Рыбалкина. - M.: 1998, глава 9, раздел 5 “Миграц ионная политика Российской Федерации”, стр. 162. «Открытие границ после распада СССР и распространение информации о воз можностях миграции за рубеж на фоне снижения уровня жизни и свертывания некоторых отраслей экономики заставили часть россиян искать новые воз можности заработков. Формирование стратегий адаптации к новым экономи ческим условиям привело к значительной трудовой миграции за рубеж - росс ияне стали активными участниками международного трудового обмена. наш и высококвалифицированные специалисты и ученые, спортсмены и артисты, п реподаватели и врачи, технический персонал оказались достаточно востр ебованными на Западе» Статья “Трудовая миграция из России и новая Росси йская диаспора за рубежом” С. Рязанцев, журнал “Мировая экономика и межд ународные отношения”, 2006 №9, стр. 32. «Россия превращается в крупного экспортера рабочей силы на рынки труда других стран - ежегодно только по контрактам выезжает на работу 45-50 тыс. чел овек. Основными странами трудоустройства россиян являются Кипр, Велико британия, Германия, Греция, Мальта, Нидерланды и пр. Эти страны сравнитель но недалеко расположены, некоторые из них являются офшорами, позволяют в упрощенном порядке приобретать недвижимость и вкладывать заработанны й на родине капитал. Наиболее востребованы россияне со средним специальным (профессиональн ым) образованием - это примерно 40-50% от всех выехавших по контрактам за рубе ж. Работники с высшим образованием составляют примерно треть миграцион ного потока. С точки зрения профессионального состава наиболее востреб ованными являются специальности, связанные с судоходством и рыболовст вом (это приблизительно половина всех работающих по контрактам за рубеж ом россиян - специалисты в технической сфере и области искусства и культ уры. В начале 90-х годов за пределами стран СНГ и Балтии насчитывалось примерно 2 млн. русских, в том числе около половины - в США, по 300 тыс. - в Израиле и Герман ии, почти 150 тыс. - в Латинской Америке, около 100 тыс. - в Канаде, остальные - в друг их странах. Большинство из них были гражданами страны проживания. В данн ой работе термин “новая российская диаспора” обозначает всех выходцев из России, выехавших после распада СССР, пребывающих с целью заработков в других странах мира и сохраняющих с ней связь в любой социальной и куль турной форме. Многие из них сохраняют российское гражданство. По сведениям российских источников оценить достоверно и однозначно чи сло наших соотечественников, пребывающих на заработках в различных стр анах, довольно сложно. По оценке МОТ, в настоящее время за пределами Росси и живут свыше 600 тыс. ее граждан с целью осуществления трудовой деятельнос ти как по своей основной специальности, так и в сфере мало- и неквалифицир ованной занятости, получая заработную плату непосредственно от иностр анных работодателей. Оценки, приводимые в публикациях МОМ (Международна я организация по миграции), составляют от 1,5 до 2 млн. человек» Статья “Трудо вая миграция из России и новая Российская диаспора за рубежом” С. Рязанц ев, журнал “Мировая экономика и международные отношения”, 2006 №9, стр. 32. «Крупная российская диаспора расселена в США. Главная особенность амер иканской миграционной статистики заключается в том, что трудовые мигра нты получают неиммиграционные визы, находятся в стране временно и в стат истику миграции не попадают. Большая часть (39%) русских проживает на Северо-Востоке. Здесь крупнейшая о бщина - порядка 300 тыс. человек - сосредоточена в Нью-Йорке. Причем с 1991 г. русск ая община в мегаполисе практически удвоилась... Районами компактного про живания выходцев из России можно считать Брайтон-Бич в Манхэттэне, а так же Бруклин. Примерно четверть русских в США живут и работают на Западе - здесь крупне йшая русская община сосредоточена в Сан-Франциско, Лос-Анжелесе и Сиэтле . Высококвалифицированные ученые и программисты сконцентрированы в ра йоне Силиконовой долины» Статья “Трудовая миграция из России и новая Ро ссийская диаспора за рубежом” С. Рязанцев, журнал “Мировая экономика и м еждународные отношения”, 2006 №9, стр. 32. «Большинство россиян заняты в сфере компьютерных технологий, промышле нности и обслуживания, по специальности работают немногие. Как правило, для последних работодателями выступают их соотечественники, ранее обо сновавшиеся в США. К легально выехавшим на работу в США из России можно пр ибавить оставшихся по различным обменным программам студентов, стажер ов, ученых и туристов. Многие из них работают нелегально, поскольку их виз ы просрочены или не соответствуют их роду деятельности. По нашим оценкам , численность новой российской диаспоры в США составляет примерно 300 тыс. человек» Статья “Трудовая миграция из России и новая Российская диаспо ра за рубежом” С. Рязанцев, журнал “Мировая экономика и международные от ношения”, 2006 №9, стр. 34. «С начала 80-х годов нахлынула новая волна миграции из России и некоторых с тран СНГ, связанная с “экономическим чудом” в ряде латиноамериканских с тран. Например, за 1994-2004 гг. на работу в Панаму выехали около 8 тыс. человек, в ос новном моряки. Однако последняя волна миграции из России была небольшой , поскольку регион находится на значительном удалении, велики транспорт ные расходы, да и информации о работе и жизни в странах Латинской Америки не так много. Но сейчас агентства по трудоустройству и эмиграции в Росси и активно предлагают работу в таких экзотических латиноамериканских с транах, как Эквадор, Доминиканская Республика. Российские трудовые мигранты представлены во многих странах Западной Европы. По данным официальной российской статистики, в Германию на работ у за 1994-2004 гг. выехали около 25 тыс. человек (или 7% всего потока трудовых мигрант ов из России). По данным МОМ, около 50 тыс. российских специалистов и програм мистов работают в Германии. К новой российской диаспоре можно отнести пр имерно 75-100 тыс. человек, которые живут и работают в Германии. В начале 90-х годов в Великобритании российская диаспора представляла со бой два полярных лагеря - это были либо очень состоятельные люди, либо миг ранты, стремившиеся получить хоть какую-то работу. Многие россияне приоб рели в Великобритании дорогую недвижимость. Согласно данным газеты Daily Telegraph, в Лондоне живут около 250 тыс. россиян, некоторые их них смогли нажить з начительные состояния в период активной приватизации государственной собственности в России, им принадлежат особняки в престижных районах На йтсбридж и Кенсингтон. Постепенно структура российских мигрантов изме нилась - теперь это в основном представители среднего класса, приехавшие испытать свою удачу на постоянное место жительство или временные зараб отки; много школьников и студентов, обучающихся в британских учебных зав едениях. В Ирландии десять лет назад насчитывалось не более 100 россиян - сейчас их н есколько тысяч человек, часть из которых находится в процессе соискател ьства статуса беженца, многие работают в компаниях в сфере информационн ых технологий, науки, финансов, медицины и строительства. По данным росси йской статистики, в Ирландию за 2002-2004 гг. выехало всего 120 человек. Полагаем, ч то численность в Ирландии можно оценить в 5-10 тыс. человек» Статья “Трудов ая миграция из России и новая Российская диаспора за рубежом” С. Рязанце в, журнал “Мировая экономика и международные отношения”, 2006 №9, стр. 34. «В Португалии официально трудятся примерно 7 тыс. россиян. По экспертным оценкам, в этом небольшом государстве легально и нелегально работают 200-300 тыс. россиян. Большая часть наших соотечественников - около 18 тыс. человек - это нелегальная рабочая сила. В этой стране 40% наших мужчин являются подсо бными рабочими в строительстве, а 20% российских женщин работают уборщица ми» Статья “Трудовая миграция из России и новая Российская диаспора за р убежом” С. Рязанцев, журнал “Мировая экономика и международные отношени я”, 2006 №9, стр. 37. «В Японии в 2002 г. было зарегестрировано более 6 тыс. российских граждан. Осн овными регионами проживания россиян являются Токио (порядка 1,4 тыс.), Кана да (0,5 тыс.), Хоккайдо (0,5 тыс.), Ниигата (0,2 тыс.) и Осака (0,2 тыс.) Большую часть из них м ожно отнести к трудовой диаспоре. Япония превратилась в последние годы в место для заработков россиян, хотя ее рынок труда насыщен и здесь достат очно трудно получить работу иностранцам. Тем не менее некоторые наши соо течественники трудятся в японских портах, обслуживающих большое колич ество российских кораблей. Значительное число российских женщин занят о в секторе развлечений - Япония официально ввела визы для занятых в этой отрасли. Страна также популярна среди российских коммерсантов, которые дешево покупают подержанные автомобили для перепродажи в России… За 1994-2002 гг. в Японию на работу официально выехали 16,5 тыс. россиян» Статья “Трудова я миграция из России и новая Российская диаспора за рубежом” С. Рязанцев, журнал “Мировая экономика и международные отношения”, 2006 №9, стр. 38. «По данным зарубежной статистики, примерно 3 тыс. наших соотечественнико в в 2002 г. трудились официально по рабочим контрактам в Республике Корея. Бо льшинство россиян занято на низкооплачиваемой работе, вредных произво дствах (например, в химической промышленности) или в сфере обслуживания. Корейские предприниматели нанимают российских женщин для работы офици антками… Страна испытывает значительную нехватку специалистов для нау чных исследований и разработки передовых технологий. Российских учены х и исследователей в Корее не менее 500 человек. Многие из них достаточно из вестные специалисты в своих отраслях, люди в возрасте, успевшие накопить знания и опыт, имеющие кандидатские и докторские ученые степени, что цен ится в Южной Корее очень высоко. Некоторые южнокорейские компании довол ьно активно на конкурсной основе вербуют в России специалистов высшей к валификации в области химических технологий. В последнее время власти х отят активизировать за счет использования российских ученых научно-те хнологические разработки в таких сферах, как атомная энергетика и аэрок осмическая промышленность» Статья “Трудовая миграция из России и нова я Российская диаспора за рубежом” С. Рязанцев, журнал “Мировая экономика и международные отношения”, 2006 №9, стр. 38. «Международная трудовая миграция стала для многих россиян, особенно в п ровинции, реальным средством выживания в новых экономических условиях. На рынке трудоустройства россиян за рубежом действуют преимущественно частные посредники - коммерческие фирмы по трудоустройству и туристиче ские агентства, а также нелегально действующие частные лица… Часто деят ельность посредников носит неофициальный характер из-за несовершенств а российского законодательства. Порой бизнес ведется вне всяких этичес ких норм - присутствует прямой обман граждан, выезжающих за рубеж на рабо ту. Стратегия бизнеса многих посредников построена на максимизации при были в короткие сроки, они не несут практически никакой ответственности за судьбу россиян, выехавших за границу. Это снижает имидж России и наших соотечественников в глазах иностранцев… Кроме того, активная деятельн ость теневых посредников способствует пополнению числа россиян, котор ые, выехав за рубеж и находясь на нелегальном положении, не могут отстоят ь свои права перед работодателем, попадают в сложные жизненные ситуации , а порой и в рабство» Статья “Трудовая миграция из России и новая Российс кая диаспора за рубежом” С. Рязанцев, журнал “Мировая экономика и междун ародные отношения”, 2006 №9, стр. 39. «Трудовая миграция из России имеет самые неоднозначные последствия. Гл авный экономический эффект, который получает от трудовой миграции Росс ия, - значительный объем денежных переводов мигрантов, работающих за руб ежом. По оценке МВФ, официальные размеры денежных переводов от российски х гастарбайтеров увеличились с 200 млн. долл. в 1994 г. до 600 млн. в 2000 г. С учетом пере водов по неофициальным каналам ежегодные поступления валюты в Россию о т соотечественников можно оценивать в 3 млрд. долл. Для России (в отличие от стран СНГ) денежные переводы трудовых мигрантов из-за рубежа не играют принципиальной роли для развития экономики. Как п равило, они тратятся домохозяйствами мигрантов на текущее потребление, что стимулирует рост некоторых отраслей национальной экономики в крат косрочной перспективе» Статья “Трудовая миграция из России и новая Рос сийская диаспора за рубежом” С. Рязанцев, журнал “Мировая экономика и ме ждународные отношения”, 2006 №9, стр. 39. «Среди позитивных социальных последствий для России можно отменить во зможность приобретения работниками за рубежом более высокой квалифика ции, получение новых знаний, овладение новыми технологиями в сфере профе ссиональной деятельности. К отложенным эффектам можно отнести экономи ю на затратах на подготовку и переподготовку персонала, повышение квали фикации работников. Негативный аспект - во многих случаях мигранты вынуж дены заниматься деятельностью, которая непосредственно не связана с их уровнем образования и профессией (происходит деквалификация специалис тов). Российская диаспора выполняет важные социально-экономические функции . Это разработка и продвижение проектов в сфере бизнеса, торговли, научно- технического сотрудничества, образования, социальной поддержки населе ния. Диаспора пропагандирует российскую культуру и русский язык в стран ах своего проживания. Все это влияет на формирование позитивного имиджа России за рубежом» Статья “Трудовая миграция из России и новая Российск ая диаспора за рубежом” С. Рязанцев, журнал “Мировая экономика и междуна родные отношения”, 2006 №9, стр. 40. Литература 1. Междунаро дные экономические отношения: Учебник / Под общ. ред. В.Е. Рыбалкина, - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЗАО “Бизнес-школа “Интел-Синтез”, Дипломатическая акад емия МИД РФ, 1998. - 368 стр. 2. Мировая экономика: Учебник / Под ред. проф. А.С. Булатова. - М.: Юристь, 2003. - 734 с. - (Се рия: Homo faber). 3. Мировая экономика: Учеб. пособие для вузов / Под ред. проф. И. П. Николаевой . - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 510 с. 4. Пузакова Е.П., Мировая экономика. Серия “Учебники и учебные пособия”. Рос тов н/Д: “Феникс”, 2001. - 480 с. 5. Иммигранты в Западной Европе, Г. Сапего, журнал “Мировая экономика и меж дународные отношения”, 2006, №9, с. 50-58 6. Иммиграционный вызов: испанский случай, С. Хенкин, журнал “Мировая эконо мика и международные отношения”, 2006, №7, с. 117-123 7. Трудовая миграция из России и новая российская диаспора за рубежом, С. Р язанцев, журнал “Мировая экономика и международные отношения”, 2006, №9, с. 32-40
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Дал по шее хулигану. Он отбежал: "Ну всё, я тебя запомнил, встретимся
ещё!" ...Иду как-то по улице, а он мне навстречу, увидел меня и нырк в трамвай. Точно, запомнил.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, контрольная по международным отношениям "Государственное и международное регулирование трудовой миграции", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru