Реферат: Европейский Союз: особенности формирования, этапы и перспективы развития - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Европейский Союз: особенности формирования, этапы и перспективы развития

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 390 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

31 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДОНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТ ЕТ КАФЕДРА СОЦИАЛЬ НО-ГУМАНИТАРНЫХ НАУК КУРСОВАЯ РАБОТА По дисциплине «Ме ждународные экономические отношения» Тема: «Европейский Союз: особенности формирования, этапы и перспе ктивы развития». Содержание. Введение…………………………… ………………………………………………....3 1. Процесс формирования и особенности современного этапа развития ЕС………..4 2. Элементы экономической интеграции в ЕС………………………………………..13 2.1. Цели и методы интегр ации……………………………………………………….13 2.2. Основные принципы свободного рынка………………………………………...14 2.3. Экономический и валютный союз………………………………………………15 3. Экономическое сотруд ничество ЕС и РФ…………………………………………..19 3.1. Внешнеторговые отн ошения между Евросоюзом и Россией………………….19 3.2. Договорно-правовая база для экономических отношений между ЕС и РФ…20 3.3. Приток капитала из ЕС…………………………………………………………...24 3.4. Сотрудничество в сфере науки…………………………………………………..24 3.5. Перспективы даль нейшего экономического сотрудничества и вступления РФ в ЕС. ………… ……………………………………………………………………..25 Заключение……………………… …………………………………………………..28 Список использованной литературы………………………………………………29 Приложение 1………………………………………………………………………..30 Приложение 2………………………………………………………………………..3 1 Введение. Закономерным резуль татом развития международных экономических отношений, а именной между народной торговли и международного движения факторов производства, ст ала экономическая интеграция, являющаяся особым этапом интернационали зации хозяйственной жизни. Экономическая интеграция представляет собой широкое межгосударствен ное объединение, которое обладает своей организационной структурой. Ме жду участниками интеграции осуществляется более глубокое разделение т руда, ведется интенсивный обмен товарами, услугами, капиталами, рабочей силой. Это процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сб лижению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственн ых соглашений и согласованно регулируемый межгосударственными органа ми. Е.С.Акопова, О.Н.Воронк ова, Н.Н.Гаврилко. Мировая экономика и международные экономические отнош ения. Ростов-на-Дону. 2001. с.380. Европейский Союз стал результатом протекания экономической интеграци и в мире. Он был создан в 1958 г. и превра тился в мощную экономическую группировку. В рамках Союза установлены ль готы взаимной торговли, проводится общая экономическая политика, посто янно снимаются ограничения на передвижение товаров, капиталов, рабочей силы. Европейский союз представляет собой некое абсолютно новое и уникально е по своей природе явление. До настоящего момента во всей истории челове чества не существует второго примера подобного синхронизированного и подчиненного неким общим законам и целям союза государств, из которых ни одно не претендует на роль абсолютного и неоспоримого лидера. В данной курсовой работе рассмотрены основные этапы р азвития интеграционных процессов в Европейском Союзе, анализируются п ричины объединения европейских государств. Также рассматривается совр еменная структура Европейского Союза и элементы экономической интегра ции. В заключении приведен анализ взаимоотношений Европейского Союза и Российской Федерации. 1. Процесс формиро вания и особенности современного этапа развития ЕС. Европейский союз, насчитывающий ныне в своем составе 15 госуда рств-членов с населением около 380 млн человек Астапенко В.А. Эволюция Европейского союза. Автор еферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук. М., 2000, с. 2. , пред ставляет собой наиболее развитую и совершенную интеграцион ную группировку в мире . Страны – члены ЕС (по порядку вступления): с 1957 г. – Германия, Франция, Италия, Люксембург, Ниде рланды, Бельгия; с 1973 г. – Великобрит ания, Дания, Ирландия; С 1981 г. – Греция ; с 1986 г. – Испания, Португалия; с 1995 г. – Финляндия, Австрия, Швеция. На долю этих стран приходится более 25% всего объёма миров ой торговли, около 1/3 официальных международных ликвидных резервов, 36% сре дств, направляемых в качестве донорской помощи развивающимся странам Там же. . Создание ЕС было о бусловлено прежде всего тем, что именно в Западной Европе после Второй м ировой войны с наибольшей силой проявилось противоречие между ин терна циональным характером современного производства и уз кими национальн о-государственными границами его функцио нирования. Кроме того, вплоть до начала 90-х гг. западноевро пейская интеграция подталкивалась вперед н епосредственной конфронтацией на континенте двух противоположных общ ест венных систем. Важная причина состояла и в стремлении запад ноевроп ейских стран преодолеть негативный опыт двух мировых войн, исключить во зможность возникновения их на континенте в будущем. В своей эволюции ЕС прошел все формы интеграции: зону свободной торговли; таможенный союз ; экономический и валют ный союз; политический союз (становление третьей и четвертой форм еще не завершено), развиваясь вглубь и вширь. Интеграция вширь означает увеличение количества полноправных членов Союза и ассо циированных членов. Развитие вглубь – это формирование регионального хозяйственного механизма Западной Европы и расширение сфер, подвергаю щихся межгосударственному регулированию и унификации. При этом неодно кратно изменялись официальные и неофициальные назва ния данной интегр ационной группировки, что отражало ее эво люцию.[1] Возникно вение ЕС имело целью создание общего рынка и на это й основе повышение экономической стабильности и жизненного уровня. Дог овор о ЕС определил последо вательность меро приятий: 1) отмена тамо женных пошлин, импортных и экспортных количес твенных ограничений, а также всех других тор говых ограничений на пути движения товаров внутри сообщества; 2) введение об щего таможенного тарифа и единой торго вой политики в отношении третьих стран; 3) свободное движ ение факторов производства (капитала и рабочей силы), свобода создания ф илиалов на терри тории ЕС и свободная торговля услугами между стра нами-участницами; 4) проведение общей а грарной и транспортной политики; 5) создание валютног о союза; 6) координация и по степенное сближение экономических политик стран -участниц; 7) унификация налого вых законодательств; 8) выравнивание вн утригосударственных правовых норм, и меющих значение для общего рынка. Уже после первой ми ровой войны европейская идея присутствовала в политических дискуссиях , но не привела к конкретным шагам. Затем, после разрушений, которые принес ла вторая мировая война, европейские лидеры пришли к убеждению, что сотр удничество и общие усилия являются лучшим способом обеспечения мира, ст абильности и процветания в Европе. Процесс начался 9 мая 1950 года речью Робе рта Шумана, Министра иностранных дел Франции, предложившего объединить угольную и сталелитейную промышленность Франции и Федеративной Респуб лики Германии. Эта концепция была реализована в 1951 году Парижском Договором, установившим Европейское соо бщество угля и стали с шестью странами-членами: Бельгия, Франция, Германи я, Италия, Люксембург и Нидерланды. Успех Договора воодушевил эти шесть с тран расширить процесс на другие сферы. В 1957 году Римский Дог овор установил Европейское экономическое сообщество и Европейское соо бщество по атомной энергии. Они, соответственно, были нацелены на создан ие таможенного союза и ломку внутренних торговых барьеров внутри Сообщ ества, а также развитие ядерной энергии в мирных целях. Это этап создания зоны свободной торговли (1958 — 1966 гг.). На нем бы ли достигнуты 1 и 2 цели, предусмотренные Римским дого вором. Кроме того, с 1962 г. была введена в действие еди ная сельскохозяйственная политика, предусматрив ающая для национальных сельскохозяйственны х производителей возмож ность продавать свою прод укцию по ценам, значительно превышающим среднемировые (на 30% и более) — со здан единый аграрный рынок. С подписанием в 1963 г. Яундского соглашения ряд развивающихся стран (Алжир, Маро к ко, Тунис, Египет, Иордания, Ливан, Сирия) вступил в ассоциированные отно шения с ЕС, что означало для них возможность беспошлинного ввоза в ЕС про мышленных и традиционных сельскохозяйственных товаров. В 1967 году произошло слияние исполнительных органов трех Сообществ, в результате чего была с оздана базовая структура, признаваемая сегодня, с такими основными инст итутами, как Европейская Комиссия, Совет, Парламент и Суд. Происходит формирование таможенн ого союза (1968 — 1986 гг.) и дальнейшее расширение сферы д ея тельности ЕС. Целенаправленная аграрная политика допол няется едино й политикой в сфере охраны окружающей сре ды и в области исследований и т ехнологического развития. Совместная научно-техническая политика на э том этапе развития ЕС была сосредоточена в угольной, металлурги ческой промышленности и в ядерной энергетике. В 1984— 1987 гг. была принята «рамочная » комплексная программа, которая вводила среднесрочное планирование н аучно-тех нической деятельности. В ее рамках с 1985 г. действует не зависимая крупном асштабная многоцелевая программа со труднич ества 19 стран Европы — «Эврика». В 1971 г. заключено Соглашение о создании зоны св о бодной торговли между ЕС и ЕАСТ. В 1975,1979 и 1984 гг. были приняты Ломейские конвенции, на основе которы х количество развивающихся стран, ассоциированных с ЕС, увеличивается с 20 до 66. К этому же этапу относится и н ачало интеграции в валютно-финансовой сфере: в 1972 г. было введено совме стное плавание валют некоторых стран- членов ЕС в опре деленных пределах (+2,25 — «валютная змея»), а с 1979 г, начала функционировать европейская вал ютная система.[1] Далее — создание общего рынка (1987— 1992 гг.). На основе Единого Европейского акта, а так же подписан ного в 1985 г. документа « White Рарег» о программе созда ния вн утреннего рынка страны, ЕС ликвидировали остав шиеся барьеры на пути пе редвижения товаров и факторов производства. Н аиболее крупным достижением интеграци онного про цесса в этот период стало принятие и реализа ц ия Программы создания к концу 1992 г. е диного внутрен него рынка ЕС, в результате проведе ния которой между странами ЕС были достигнуты следующие цели: · устранены все тарифные и нетари фные ограничения во взаимной торговле товарами и услугами, ликвидирова ны все ограничения на межго сударственное передвижение капитала внутри ЕС и введено взаимное приз нание фи нансовых лицензий; · устранены национальн ые ограничения импорта промыш ленных товаров из т ретьих стран; · введены минимальные техни ческие требования к стан дартам, взаимное признание результатов испыта ний и сертификации; · открыты рынки государстве нных закупок для фирм дру гих стран ЕС. В этот же пери од страны ЕС перешли к проведению единой поли тики в отдельных отраслях: энергетике, транс порте, вопросах социального и регионального развития. Четверта я Ломейская конвенция 1989 г. расширил а чис ло развивающихся стран, находящихся в ассоци ации с ЕС, до 69. В 1991 г. подписано Соглашение о создании Единого Евр опейского экономического пространства (ЕЭП) между ЕС и 3 странами ЕАСТ. Договором о ЕЭП предусматрива ется свободное движение товаров, услуг, капиталов и лю дей между с транами Западной Европы; сотрудничество в област и науки, образования, экологии и социального обес печения; создание един ой правовой системы. Следующим краеуго льным камнем в процессе европейской интеграции стал Маастрихтский Дог овор 1992 года, который определил три столпа Европейского Союза: первый - это Европейское Сообщество, два новых - это межправительственное сотруднич ество в международной политике и в области безопасности, а также в право судии и внутренних делах. Это этап создания экономичес кого союза (с 1993 г . по настоящее время). Кроме того, Маастрихтский Догов ор определил рамки для единой валюты и большей политической интеграции. Для этого запланировано пройти три этапа: 1-й этап — 1990— 1993 гг. — валюты всех стран включа ются в совместное плава ние в рамках европейской валют ной системы и устраняются валютные огран ичения; 2-й этап — 1994— 1998 гг. — создается Европейский ва лютный институт и усиливается координация макроэконо мической п олитики; 3-й этап — с 1999 г. — взаимная фиксация курсов ва лют, введе ние единой валюты и создание Единого евро пейского ЦБ. Дальнейшие шаги обсуж дались на Межправительственной конференции, которая началась в 1996 году в Турине и завершилась подписанием Амстердамского договора в июне 1997 года. Задача XXI века - это расширение Е вропейского Союза и включение новых стран-членов - особенно из Центральн ой и Восточной Европы. Механизм функцио нирования ЕС основывается прежде всего на политико-правовой системе уп равления, в кото рую входят как общие или межгосударственные органы, так и элементы национально-государственного регулир ова ния. В качестве межгосударственных органов у правления ЕС выступают: 1. Совет Европейского союза (СЕС). Он не реже двух р аз в год проводит сессии на уровне глав государств и правительств, а такж е регулярно собирается на уровне различных министров (иностранных дел, э кономики, финансов, сельского хозяйства и др.). СЕС на высшем уровне приним ает стратегические интегра ционные решения наподобие Единого европей ского акта или Ма астрихтского договора и обладает важнейшими нормотво рческими функциями. 2. Комиссия ЕС (КЕС) — исполнительный орган, своег о рода правительство ЕС, претворяющее в жизнь решения СЕС. В то же время КЕ С издает директивы и регламенты, т.е. обладает и нормотворческими компет енциями. КЕС состоит из 20 членов (ко миссаров), ведающих определенными воп росами (сельское хозяй ство, энергетика и т.д.) и назначаемых сроком на пят ь лет наци ональными правительствами, но не зависимых от последних. Ре зи денция КЕС находится в Брюсселе, штат насчитывает примерно 15 тыс. человек . Среди органов Европейского союза КЕС играет ключевую роль в том смысле, что именно в его аппарате разра батываются идеи и конкретные предложени я относительно путей и форм дальнейшего развития Союза. 3. Европейский парламент (ЕП) с резиденцией в Стра сбурге; избирается с 1979 г. прямым гол осованием граждан во всех стра нах — членах ЕС. Сейчас в него входят 626 деп утатов, причем представительство каждой страны зависит от численности ее на селения. После вступления в действие Маастрихтского договора с 1 но ября 1993 г. функции ЕП были значительн о расширены, выйдя далеко за рамки преимущественно консультативных пол номочий. К ним относятся принятие бюджета ЕС, контроль за деятельностью КЕС и право поручать ей разработку конкрет ных предложений по развитию интеграции, право принимать совместно с СЕС решения по отдельным вопрос ам законода тельства ЕС. 4. Европейский суд , обеспечивающий правильную ин терпре тацию и реализацию нормативных актов (законодательства) ЕС. 5. Европейский социальный фонд ориентации и гарантирования сельс кого хозяйства (ФЕОГА), на который приходится большая ч асть бюджета ЕС. 6. Европейский социальный фонд , облегчающий пере меще ние рабочей силы внутри ЕС и ее адаптацию к изменяющимся условиям в интеграционном пространстве (например, путем со действия переподготов ке). 7. Европейский фонд регионального развития , соде йствую щий структурной перестройке кризисных регионов — слабо ин дуст риально развитых или депрессивных (с большим удельным весом старых отра слей). 8. Европейский инвестиционный банк , созданный на основе долевого участия стран — членов ЕС в его основном капитале. Имея функции коммерческого банка, он предоставляет кредиты государственным структурам стран — членов ЕС. В финансо вом аспекте ЕС располагает собственными фи н ансовыми средствами независимо от бюджетов входящих в него стран. Размер бюджета ЕС определяется Советом и Ев ропарламентом и ежегодно утверждается послед ним. Доходная часть бюджета состоит из: 1) собственных ср едств, которые складываются из а) ввозных по шлин, компенсирующих разницу в ценах на сельскохозяйственные продукты в им портирующей стране и на внешнем рынке; б) тамож енных пошлин по общему таможенному та рифу, исключ ая пошлины ЕОУС; в) определенн ой части отчислений от НДС и прочих средств; 2) средств, от числяемых государствами-участниками ЕС. Кажд ая страна-участница ЕС выделяет 1,2— 1,3 % своего ВВП. Е.С.Акопова, О.Н.Воронкова, Н.Н.Гаврилко. Мировая экономика и международные экономиче ские отношения. Ростов-на-Дону. 2001. с.394. Расходы ЕС распределяютс я примерно следующим обра зом: административно- хозяйственные - 4,5% ; на проведение политики: единой сельскохозяйственной - 66,5%, р егиональной - 7,5%, социальной - 6,6%, энергетической - 0,3%, промышленной - 0,1%, научно-технической - 3,5%, в области информации и охра ны окружающей среды - 0,08%, помощи развивающимся странам - 2,1%;на компенсационные выплаты государствам-членам ЕС - 8,4%. Е.С.Акопова, О.Н.Воронкова, Н.Н.Гаврилко. Мировая экономика и международные экономические отношения. Ростов-на-Дону. 2001. с.394. Современный этап р азвития ЕС характеризуется рядом проблем, связанных с расширением Союз а. Нынешние кандидаты на полное членство в ЕС еще недав но были плановыми хозяйствами (это не относится только к Кипру (греч.), а та кже к Словении) и принадлежат к ка тегории стран с переходной экономикой, которым еще предстоит пройти большой путь к формированию нормальных ры ночных хо зяйств. Еще никогда не был столь велик (см. приложение 1) разрыв по уровню экономического развития стран — членов ЕС и стран — кандидатов на вступление в Сообщество. На протяжении 90-х гг. между членами ЕС и кандид атами на вступ ление в него протекал процесс «экономической дивергенци и» по показателям развития, который всегда был одним из главных пре пятс твий интеграции.[6] К настоящему врем ени ЕС официально признал кандидатами на вступление в Союз 11 государств. С шестью из них, которые именуются «кандидатами первой очереди», КЕС нач ала в 1998 г. переговорный процесс. К эт ой группе (ее вступление собственно и станет пятым этапом расширения Сою за) относятся Венгрия, Польша, Чехия, Словения, Эстония, а также Кипр (греч.). К «кандидатам второй очереди», с котор ыми официальные переговоры в 1998 г. ещ е не велись, но начнутся в ближайшее время, относятся Латвия, Литва, Словак ия, Румыния и Болгария. Конкретные сроки расширения ЕС сейчас определить доста точно сложно. Для кандидатов первой очереди это произойдет, вероя тно, в 2003-2004 гг., второй — в 2006-2007 гг. Переговор ы с потенциальными кандидатами третьей очереди могут начаться, таким об разом, не ранее 2005 г. «Мировая экономик а» под ред. А.С.Булатова, М-2000. с.458. . Отставание стран- кандидатов от ЕС по уровню экономичес кого развития является отражение м более низкой конкурентоспо собности их национальных хозяйств. Это, бе зусловно, порождает весомые проблемы в сфере торговли. Полное подключен ие стран-кандидатов к внешнеторговому режиму ЕС потребует длительного переходного периода. Вместе с тем можно однозначно утверждать, что наибо льшие трудности в деле полной интеграции стран-кандидатов в меха низм Е С будут связаны не со сферой торговли. В этом направ лении уже сделаны важ ные шаги в ходе выполнения «европейских соглашений». Торговля между стр анами — членами ЕС и страна ми-кандидатами уже претерпела коренную либ ерализацию, осо бенно по промышленной продукции (с оговорками по некото рым «чувствительным» товарам, например, черным металлам и текс тилю). Стр аны-кандидаты, даже из второго эшелона, также за метно адаптировали свои внешнеторговые режимы к требовани ям ЕС. Основные трудност и сосредоточены в финансовой сфере. В целом суть пробле м состоит в следующем. Весь механизм ЕС с самого начала существования эт ой интеграционной группировки нацелен на подтягивание менее развитых стран и регионов к уровню более развитых, недопущение новых прояв лений «экономической дивергенции», или, напротив, на обеспе чение «экономичес кой конвергенции». Поэтому все страны -члены ЕС с показателем ВВП на душу населения выше среднего по Союзу являются нетто-спонсорами ЕС, т.е. они вн осят в бюд жет ЕС (прежде всего в его аграрный, региональный и социальный фонды) больше финансовых средств, чем получают оттуда. И на оборот, страны со сравнительно низким ВВП на душу населения являются нетто-реципиента ми ЕС. К последним в настоящее время относятся Греция, Португалия, Испани я, Ирландия, а также в ограниченных масштабах Финляндия, которая, по всей в идимости, в ближайшей перспективе покинет группу стран-ре ципиентов. Все 11 стран-кандид атов резко уступают по ВВП на душу на селения среднему уровню по ЕС. Следо вательно, при нынешнем порядке формирования и распределения бюджета ЕС они могли бы претендовать на колоссальные субсидии из его фондов (только из аграрного фонда кандидаты первой очереди — порядка 30 млрд ЭКЮ в год). Ф актическое предоставление таких субсидий «взо рвет» бюджет ЕС, если не будет существенным образом изменен порядок его формирования и использ ования. Однако эти глубокие реформы в бюджетной сфере ЕС сталкиваются с серьезными труд ностями и противоречиями.[6] Еще большие трудн ости сопряжены с нынешнем состоянием рынка труда ЕС. В большинстве стран — членов ЕС доля безра ботных в самодеятельном населении, даже по заниж енным офи циальным данным, составляет 10— 12%, что создает, например, ог ромн ые проблемы в финансировании фондов страхования по безработице. Общее ч исло безработных в ЕС, по официальным дан ным, составляет около 18 млн. «Мировая экономик а» под ред. А.С.Булатова, М-2000. с.457 Страны-кандидаты располагают большим резервом сравни тельно низкооплачиваемой (средня я реальная заработная плата здесь в 10— 20 раз и более ниже, чем в ЕС Там же ) и при этом достаточно квалифицированной рабочей силы, которая уже оказы вает замет ное давление на рынок труда ЕС. Именно поэтому данный рынок не относится к сферам далеко идущей либерализации по «евро пейским соглаш ениям», которые предусматривают установление ЕС с каждой из стран — уча стниц этих соглашений договорных квот на допуск их рабочей силы на рынок ЕС. Таким образом, по м еньшей мере на первых порах расширение ЕС несет его странам-членам больш е проблем, чем выгод. Однако политически расширение ЕС, безусловно, приве ло бы к укреплению молодых демократий (как это было с Грецией, Испанией и П ортугалией при их переходе от диктатуры к демократии) и общей стабилизац ии положения на континенте. Ни одна из стран — чле нов ЕС не заинтересова на в том, чтобы иметь вблизи своих границ страны с нестабильными режимам и. В этой связи вполне законо мерно, что наиболее последовательными побо рниками расшире ния ЕС выступают Германия и Австрия. Решение Союза об оф и циальном признании 11 государств кандидатами первой и второй очереди б ыло принято преимущественно по политическим при чинам и соображениям. Итак, говоря о процессе интеграции, не следует полагать, что при сближении европейские государства руководствовались исключитель но меркантильными интересами и экономическими соображениями. Безуслов но, они играют не последнюю роль, но в основе европейского единения лежат также общая идеология, системы ценностей и присущее всем европейским по литическим системам уважение прав и свобод человека. Именно положение и ндивида в обществе, его роль в политическом процессе, внимание, уделяемо е правительствами нуждам отдельного человека, а не некой абстрактной об щественной прослойки, видятся одним из действенных стимулов к объедине нию. 2. Элементы экономи ческой интеграции в ЕС . 2.1 Цели и методы интеграции . Существует несколько основ ных целей, которые преследовал Евросоюз в процессе интеграции: 1. Со хранение мира. 2. Экономическая интеграция, а именно: гармоническо е развитие экономических институтов; стабильное и сбалансированное эк ономическое взаимопроникновение; повышение уровня жизни; высокий уров ень занятости; экономическая и валютная стабильность. 3. Политический союз . 4. Социальная стабильность Европейская интеграция возникла благодаря двум в основе свое й разным подходам - конфедералистскому и федералистск ому . Изначально конфедералистский подх од обозначал, что страны согласны сотрудничать друг с другом без затраги вания чьего-либо национального суверенитета. Те же принципы легли в осно ву того, что называют второй и третьей опорами Евросоюза – общей внешне й политики и политики безопасности, а также сотрудничества в области пра восудия и внутренних проблем. Задача, поставленная перед Евросоюзом в эт их областях, заключается в межправительственном сотрудничестве. Цель федералистского подхода, с друг ой стороны, заключается в том, чтобы сгладить различия между нациями. Отд ельные страны нашли возможность пожертвовать частью своего суверенит ета ради многонационального сообщества. В результате есть европейская федерация, в которой судьбой всех народов, каждый из которых продолжает оставаться сам собой, а также их будущим, управляют общие лидеры. Несомненно, Европейский Союз является плодом федералистского подхода, хотя и в несколько измененной форме. 2.2 Основные принципы свободного единого р ынка. Центральным пунктом экономической интеграции является вн утренний единый рынок, учрежденный странами-участницами для того, чтобы создать объединенную экономическую территорию, не разделенную ни тамо женными, ни торговыми барьерами. В основе единого рынка лежат такие четы ре принципа — свободное движение товаров, рабочей силы, услуг и капитал а. Второй и четвертый, как известно, являются основными факторами произв одства. А. Свободное движение то варов Статья 9-37 Соглашения по Европейскому Сообществу. Свободное дви жение товаров обеспечивается созданием союза и проведением ряда мер, та ких как: 1. Таможенный союз. 2. Смещение количественных ограничений. 3. Устранение налоговых барьеров. В. Свободное движение рабочей силы. Статьи 48-51 Соглашения по Европейскому Сообществу. Свободное дви жение рабочей силы — уже реальность. Это право было зафиксировано в Сог лашениях и включено в компетенцию Совета в 1968 году. Оно заключает в себе ра вные права для всех наций, входящих в Сообщество, по трудоустройству, зар аботным платам и условиям работы в любой стране Сообщества. С. Свобода предоставления услуг. Единственное но: действия ограничены во времени и должны каким -то образом пересекать внутреннюю границу Сообщества. Также это право не распространяется на государственные структуры власти. D . Свободное движение капит ала и платежей. Статьи 67-73 Соглашения по Европейскому Сообществу. Свободное дви жение капитала дает возможность физическим и юридическим лицам беспре пятственно открывать счета в любой из стран Евросоюза, а также переводит ь неограниченные средства из одной страны в другую. Это также означает н еограниченные инвестиционные и финансовые возможности по всей Европе. Также можно сказать, что свободное движение капитала неизбежно ведет к б олее тесной экономической и финансовой интеграции. Свободное движение товаров, рабочей силы, услуг и капитала должно неизбежно сопровождаться мерами по либерализации платежей. Любые обстоятельства, которые препят ствуют платежам за товары, услуги или оплату труда в другие страны Сообщ ества, значительно затрудняют, или даже делают невозможным выполнение э тих основных свобод. Поэтому страны-участницы должны позволить делать т акие платежи в валюте страны, где проживает получатель. 2.3 Экономический и валютный союз. Создатели Сообщества полностью отдавали себе отчет в т ом, что создание общего рынка и эффективное внедрение общей политики во многих сферах неизбежно должно сопровождаться внедрением общей эконом ической и валютной политики. В 1969 году на Встрече на высшем уровне в Гааге политические лидеры Сообщес тва выступили с новой инициативой по экономическому и валютному союзу. К 1970 г. был представлен окончательны й план постепенного развития, включавший в себя 3 стадии. Однако попытка с оздать экономический и валютный союз потерпела неудачу. Вместо этого, бы ло предпринято множество одноразовых мер по улучшению и расширению диа пазон инструментариев, пригодных для ведения валютной политики и коорд инирования экономической политики. Введение Европейской Валютной Системы (EMS) в марте 1979 г. задало новый размер Европейскому валютному сотруднич еству. Цель состояла в том, чтобы создать зону валютной стабильности в Ев ропе, свободный насколько возможно от сильных колебаний курса валют. EMS ст ремится достигать стабильности внутренней цены и внешнего обменного курса посредством системы установленных, но гибких ставок при регулиро вании, которые опираются на многообразие мер и механизмов кредитного в мешательства. Корни происхождения единой европейской валюты следует искать в Договорах Европейского Союза. Все Договора подготавливались и подписывались членами Совета, состоящего из Глав Государств Правитель ств стран-членов Союза, а затем ратифицировались каждой страной соответ ствии с национальными законодательными процедурами. Римский Договор (1958 год) поставил своей целью создание общего европейского рынка для повыше ния экономического процветания, а также содействия установлению “еще б олее тесного союза между народами Европы”. Единый Европейский Акт (1986) и До говор о создании Европейского Союза развил это направление, введя Эконо мический валютный союз (ЭВС) заложив фундамент для единой валюты. В декаб ре 1995 года в Мадриде Европейский Совет принял название “евро”. 1 июня 1998 года – дата создания Европейского Центрального Банка (ЕЦБ). Банк находится в о Франкфурте-на-Майне. В его задачи входят поддержание стабильности цен и проведение единой валютной политики во всей зоне евро. Именно ЕЦБ отве чает за развитие и введение евро. С этой целью он осуществляет свою собст венную деятельность, а также работает с национальными центральными бан ками. ЕЦБ и национальные центральные банки зоны евро известны под объеди няющим названием “Евросистема”.Третий этап создания ЭВС начался 1 январ я 1999 года, когда были установлены неизменные обменные курсы для валют стр ан-участниц зоны евро.(см. приложение 2) Страны-члены евро начали осуществл ение общей валютной политики; евро был введен в качестве законной валюты , а 11 стали составляющими. Одним из основных рис ков для евро как новой международной валюты является то, что за ним стоит не единое государство с четко выраженными интересами и целями, а несколь ко государств, различающихся по экономическому и политическому весу, по культурным и правовым традициям. Выгоды от использования евро сопостав имы с убытками от потери важнейших экономических рычагов, в частности не зависимой денежно-кредитной политики и возможности изменения валютног о курса. Утрата финансовой самостоятельности и отсутствие возможности девальвации валюты и манипуляции процентными ставками могут создать н емало проблем. В принципе валютный союз может успешно функционировать т олько тогда, когда экономическая ситуация во всех странах зоны евро длит ельное время будет стабильной. Кроме того, следует обратить внимание на тот факт, что в ЕС входят 15 госуда рств – Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирланди я, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция и Швеция. За пределами ЭВС остаются ряд западноевропейских государств-членов Ев росоюза: Великобритания, Дания и Швеция, которые с момента создания ЭВС, п редпочли не участвовать в нем, а также Греция, хотя и желающая вступить, но дока не удовлетворяющая некоторым критериям конвергенции. Фактическое разделение ЕС на страны, входящие (инсайдеры) и не входящие (а утсайдеры) в ЭВС, несет в себе серьезные экономические и политические пр облемы. Статус аутсайдеров может привести к негативным экономическим п оследствиям: ослаблению конкурентоспособности фирм этих стран на това рных рынках и привлекательности для иностранных инвесторов, снижению к редитного рейтинга правительств и частных компаний на финансовых рынк ах. Положение аутсайдеров обладает и рядом ценных преимуществ. Они сохра нят возможность самостоятельного проведения кредитно-денежной и валют ной политики. Одним из главных преимуществ аутсайдеров будет свобода ус тановления валютного курса, свобода проведения кредитно-денежной поли тики, особенно в сфере учетных ставок, что дает возможность привлекать ф инансовые ресурсы из-за рубежа, в том числе из зоны евро. Период с 1999 по 2001 гг. показал, что вопреки первоначальным прогнозам руковод ства ЕС курс евро по отношению к важнейшим мировым валютам постоянно пад ал, экономика стран ЭВС в первой половине года не давала оснований для пр огнозирования стабильного роста, европейские финансовые рынки находил ись в весьма неустойчивом состоянии. В результате доллар США полностью с охранил роль бесспорного лидера в международных финансах. Расчеты руко водства ЕС на то, что после введения евро тенденция снижения доли доллар а в мировой торговле, расчетах и резервах значительно укрепится, в целом не оправдались. Курс евро по отношению к доллару на протяжении всего пер иода неизменно снижался и к декабрю 2000 года достиг паритета с долларом, по теряв в итоге до 16% своей первоначальной стоимости к доллару и 23% - по отноше нию к иене.[7] С другой стороны, к достижениям евро можно отнести снижение у ровня инфляции и стабильность цен внутри ЭВС, создание интегрированног о европейского рынка капитала, выход евро на первое место на международн ых рынках облигаций. Таким образом, евро завершил год, потеряв значитель ную часть своей "внешней" стоимости, но относительно успешно работая на "в нутреннюю" европейскую экономику. Анализ экономических аспектов перех ода на единую валюту показал, что его эффективность не столь велика, как п рогнозировали официальные источники. Появление Евро измен яет объективные условия интеграции России в мировую экономику и требуе т должного учета во внешнеэкономической и валютной политике страны. В св язи с этим возникло две полярные точки зрения на то, повлияет ли евро на ро ссийскую экономику. . Согласно одной из них Россия еще слишком далека от м ировой экономики, чтобы Евро мог что-либо изменить в ее внутренней жизни или внешнеэкономических связях. Поэтому появление Евро не требует ника ких специальных мер со стороны России: следует просто предоставить собы тиям идти своим чередом. Сторонники другой точки зрения, напротив, увиде ли в единой Европейской валюте средство вывода России из кризиса, оздоро вления ее экономики и укрепления международных позиций. Они высказываю т опасение, что Россия запаздывает с "освоением" Евро, выступают за целена правленное "внедрение" новой валюты в российскую экономику. На глобальном уровне введение Евро должно упростить ж изнь бизнесменам, ведущим дела с Европой, так как введение единой валюты сделает ненужным закупку разных валют и снимет риск падения той или иной валюты по отношению к рублю. С другой стороны, существует связанный с эти м один принципиальный риск для российской экономики в целом. Как показал опыт пе рвых месяцев 1999 года, объем платежей в Евро, осуществляем ых через российские банки, пока сравнительно невелик. При этом проблемы, порождаемые введением Евро, затронули российские банки в гораздо меньш ей степени, чем банки "зоны Евро". Свою роль в этом сыграли предварительные меры, осуществленные ЕС, совместно ЕС и Правительством РФ, соответствую щими федеральными органами исполнительной власти и Банком России. 30 декабря 1998 г. Банк Рос сии выпустил инструктивное письмо, адресованное российским кредитным организациям, в котором содержались необходимые рекомендации по работ е с Евро. Тем самым был завершен процесс правовой формализации отношения России к Евро и положено начало формированию российской нормативной базы, регу лирующей операции с новой валютой Итак, экономическая интеграция в ЕС имеет несколько целей, таки х как сохранение мира, социальная стабильность, создание экономическог о и политического союза. Центральным пунктом экономической интеграции является внутренний единый рынок, учрежденный странами-участницами дл я того, чтобы создать объединенную экономическую территорию, не разделе нную ни таможенными, ни торговыми барьерами, сопровождающийся внедрени ем общей экономической и валютной политики. В основе единого рынка лежат такие четыре принципа — свободное движение товаров, рабочей силы, услу г и капитала. 3. Экономическое сотрудничество ЕС и РФ. 3.1Внешнеторг овые отношения между Евросоюзом и Россией. Россия и ЕС — «естественные» экономические партне ры. Их объединяет не только географическая близость, общность историчес ких судеб и культурного наследия. Экономики России и стран– участниц ЕС являются взаимодополняемыми, хотя Россию и не может удовлетворять ее ро ль как производителя топливно-энергетических и сырьевых товаров в ныне шней европейской системе разделения труда. ЕС— один из наиболее перспе ктивных экономических партне ров России. В 1998 г. на страны — члены ЕС пришлось 32,6% экспорта и 36,1 % импорта РФ, причем сальдо торговли с ЕС товарами в форме материального п родукта во все пореформенные годы не изменно является положительным. Эт о во многом обусловлено тем, что ЕС предоставляет для России крупнейший рынок сбыта ее энергоносителей. Так, на ЕС приходится более 40% россий ског о экспорта нефти в Дальнее зарубежье. «Мировая экономика» под ред. А.С.Булатова. М-2000. с.460. Правда, доля Росси и во внешней торговле ЕС несравнима с долей ЕС во внешней торговле Росси и. Даже в товарообороте Гер мании доля России составляет лишь около 1,5%. «Мировая экономика» под ред. А.С.Булатова. М-2000. с.460. 3.2 Договорно-пр авовая база для экономических отношений между ЕС и РФ. Прогрессу в экономических отношениях РФ — ЕС способс т вует наличие солидной договорно-правовой базы для их осущест вления. В результате двухл етних переговоров 24 июня 1994 г. было по д писано на греческом острове Корфу (вступило в силу с 1 декабря 1997 г.) Соглашение о партнерстве и сотрудничес тве (СПС) между РФ и ЕС. Оно со действует переводу отношений РФ — ЕС на каче ственно новый уровень ассоциативных связей. В нем н е зафиксированы цели создания зоны свободной торгов ли (указывалось лиш ь на начало переговоров по этому вопросу в 1998 г.) и в перспективе полного членства РФ в ЕС. Тем не менее СПС откры ло новые горизонты экономического сотрудничества РФ — ЕС по всем его ва жнейшим направлениям. Статьи СПС, отн осящиеся к взаимной торговле, стали дей ствовать еще до 1 декабря 1997 г. Их применение предусматри вало сь и регулировалось Временным соглашением о торговле и связанных с торг овлей вопросах, которое вступило в силу с 1 фев раля 1996 г. Для России качественно новый момент состоит в том, что в СПС (и Временное соглашение) включены положения, со гласно кот орым взаимная торговля РФ — ЕС во многом опреде ляется нормами ГАТТ, явл яющегося составной частью правовой базы ВТО. Иными словами, на Россию ещ е до ее вступ ления в ВТО распространяются общепризнанные нормы между н ародного права в сфере торговли, что ведет к устранению дис криминации п о целому ряду (хотя и не повсеместно) направле ний. Обоими соглашениями пр едусмотрено, что предоставляе мый сторонами на взаимной основе режим на ибольшего благо приятствования (РНБ) полностью соответствует нормам ВТ О/ГАТТ в отношении таможенных пошлин и других сборов, взимаемых с экспор тных и импортных товаров и при переводе платежей по экспорту и импорту (в ключая методы их взимания); правил и формальностей при осуществлении экс портных и им портных операций; внутренних налогов и других сборов на им п ортные товары; правил продажи, транспортировки, распределе ния и исполь зования импортных товаров на внутренних рынках России и ЕС. Применение РН Б означает, что любые преимущества, льготы и иммунитеты, предоставляемые Россией или Союзом товарам, происходящим из третьих стран, должны быть н емедленно предо ставлены товарам, происходящим соответственно из ЕС и Р оссии. Исключения из РНБ допускаются в отношении преимуществ, предостав ляемых соседним странам в целях развития пригранич ной торговли, при со здании на региональной основе таможенных союзов и зон свободной торгов ли (например, по соглашениям РФ со странами — членами СНГ о зоне свободно й торговли), а также развивающимся странам — в соответс твии с ГАТТ и другими меж дународными соглашениями. Для РФ предусмотр ены выгодные ей дополнительные исклю чения из РНБ. России позволено до в ступления в ВТО не рас пространять РНБ на преимущества, предоставляемые ею другим бывшим советским республикам. Она также может применить специ альный режим ввоза товаров в рамках соглашений о креди тах, техническом и гуманитарном содействии, заключенных с тре тьими странами и междунаро дными организациями. В июне 1999 года в Кельне Европейский Союз впервые принял “ Коллективную стратегию” в отношении стран, не являющихся членами ЕС. Рос сия явилась первым партнером в этом новом инструменте политики ЕС. Помим о СПС, Коллективная стратегия ЕС для России также является базовым полит ическим документом, регулирующим взаимоотношения сторон. Коллективная стратегия ЕС четко устанавливает две цели: · Существование стабильной, от крытой и плюралистической демократии в России, основанной на верховенс тве права и процветающей рыночной экономике, отвечает интересам народо в России и ЕС. · Интенсивное сотрудничество с Россие й будет способствовать поддержанию стабильности в Европе, глобальной б езопасности и способности сообща решить проблемы нашего континента. Стратегия подтвер ждает, что Соглашение о партнерстве и сотрудничестве – это ядро отношен ий между ЕС и Россией. Основываясь на Коллективной стратегии, Европейски й Союз будет работать с Россией, международными организациями и другими “партнерами, разделяющими те же взгляды”, для достижения следующих прин ципиальных целей: укрепление демократии; интеграция России в общее экон омического и социальное пространство; сотрудничество для укрепления с табильности и безопасности в Европе и за ее пределами; решение задач, еди ных для Европейского континента (таких как энергетическая политика, яде рная безопасность, защита окружающей среды, борьба с организованной пре ступностью, незаконная торговля наркотиками и людьми, отмывание денег). Подчеркивая особую важность своих взаимоотношений с Европейским Союзо м, в октябре 1999г. Россия утвердила Стратегию развития своих отношений с ЕС до 2010 г. Стратегия определяет задачи развития отношений России и Европейского Союза на следующее десятилетие и средства решения этих задач. Она являет ся последовательным развитием общей концепции российской внешней поли тики в Европе и исходит из объективной необходимости строительства мно гополярного мира, общей истории народов и ответственности европейских государств за будущее континента, и взаимодополняемости их экономик. Он а также непосредственно увязана со стратегией экономической безопасно сти России. Стратегия предусматривает строительство единой Европы без разделительных линий, а также взаимосвязанное и сбалансированное укре пление позиций России и ЕС в международном сообществе XXI столетия. Российская стратегия констатирует также, что она отражает основную направленность и задачи К оллективной стратегии ЕС. В этом контексте Россия выделяет приоритетны е задачи развития и укрепления отношений партнерства и сотрудничества с ЕС в следующих областях: · Стратегический характер взаим оотношений России и ЕС · Расширение формата и повышение эффе ктивности политического диалог · Взаимное развитие торговли и инвест иций · Сотрудничество в финансовой области · Учет интересов России при расширени и ЕС · Развитие инфраструктуры пан-европей ского сотрудничества · Сотрудничество в области науки и тех нологии, защиты прав интеллектуальной собственности · Развитие трансграничного сотруднич ества · Совершенствование правовой базы вза имного сотрудничества, сближения законодательных норм сторон в област и экономики и технических стандартов · Сотрудничество в правоохранительно й сфере · Повышение роли деловых кругов в разв итии сотрудничества · Обеспечение реализации стратегии в России Соблюдение прави л ВТО/ГАТТ обеспечивает применение к импорту из России в ЕС минимальных ставок Единого таможен ного тарифа (ЕТТ) Союза, которые значительно ниже так назы ваемых базисных, или автономных ставок ЕТТ. Фактически же ЕС с 1993 г. предоставил России преференци альный режим в от ношении таможенного обложения российских товаров. Это т режим не закреплен соответствующим двусторонним договором, и его пред оставление — акт доброй воли со стороны ЕС. Уровень таможенн ого обложения российских товаров в ЕС диф ференцирован в зависимости от степени переработки («облагора живания»): если сырье и определенная час ть полуфабрикатов вво зятся беспошлинно или с пошлиной в 2— 3%, то пошлины на гото вые изделия могут достигать 10% (автомобили, фанера, текстиль) и 15% и б олее (икра, некоторые виды обуви и др.). «Мировая экономика» под ред. А.С.Булатова. М-2000. с.462. В торговле рядом «чувствительных» товаров (текстилем , черными металлами, сель скохозяйственной продукцией) применяются особ ые механиз мы регулирования, прежде всего количественное регулировани е. Таким образом, там оженное регулирование ЕС благоприятст вует российскому экспорту в стр аны — члены Союза при его ны нешней товарной структуре, в которой преобл адают изделия топ-ливно-сырьевой группы. В то же время оно препятствует д ивер сификации российского экспорта в сторону повышения в нем удельног о веса продукции высокой стадии обработки, к чему стре мится Россия. В соответствии с р ежимом внутреннего рынка ЕС российские товары, прошедшие таможенную оч истку в одной из стран — чле нов Союза, поступают в свободное обращение н а территории всех других государств, входящих в ЕС, причем с этих товаров более не взимаются какие-либо пошлины и налоги. В целом процесс ли берализации взаимной торговли РФ — ЕС в последние годы протекает посту пательно и успешно. В то же время остаются поводы для взаимных упреков. Чт о касается Рос сии, то ее весьма беспокоит, например, применение ЕС антиде м пинговых процедур в отношении российских экспортеров таких важных дл я РФ товаров, как черные металлы и минеральные удоб рения. 3.3 Приток капитала из ЕС. Страны — Члены ЕС выступают как ведущие партнеры России н е только в сфере торговли, но и в области инвестиционного со трудничеств а. Из накопленного на 1 января 1998 г. сов окупного объема иностранных инвестиций в РФ 16,7% (2-е место) прихо дилось на В еликобританию; 11,6 (4) — Германию; 3,8 (5) — Ни дерланды; 2,8 (7) — Италию; 2,2 (8) — Австрию ; 1,9 (9) — Фран цию и 1,8 % (10) — на Швецию. Попутно отметим, что 15,4 % (3) приходилось на Шв ейцарию. «Мировая эконо мика» под ред. А.С.Булатова. М-2000. с.463. Правда, страны — ч лены ЕС больше ангажированы в сфере «прочих» инвестиций (торговых креди тов, банковских вкладов), а не в области особенно важных для России прямых вложений. Если в общей сумме накопленных инвестиций (21,8 млрд долл., из них 9,5 млрд долл. — из стран — членов ЕС) прямые капита ловложения составили 45,6%, то в сумме инвестиций из стран, входящих в ЕС, — лишь около 35%. Там же Тем не менее предпринима тельские круги большинства стран — членов ЕС, во всяком случае всех крупных государств Союза, в целом позитивно относя тся к инвестированию капитала в Россию, причем даже после разра зившего ся 17 августа 1998 г. тяжелого финансово го кризиса. Успех сотрудничества здесь в большей мере зависит не от ЕС, а о т того, насколько российскому руководству удается улучшить инвести цио нный климат в стране. 3.4 Сотрудничес тво в сфере науки. Сотрудничество в области НИОКР осуществляется (помимо двусторонних научно-технических связей РФ — отдельные стра ны — члены ЕС) в основном по линии программы «ТАСИС» и привлечения российских ученых и научных центров к сотрудни че ству на базе пятилетних рамочных программ НИОКР в ЕС. Согласно сведени ям КЕС, по различным каналам («ТАСИС», «Коперникус», «ИНТАС», Международн ый центр науки и техно логий в Москве и др.) в совместные проекты НИОКР в 1997 г. было вовлечено около 13 тыс. росси йских специалистов. «Мировая экономика» под ред. А.С.Булатова. М-2000. с.463. 3.5 Перспективы дальнейшего экономического сотрудничес тва и вступления РФ в ЕС. Перспективы дальнейшего развития экономических связей Р Ф — ЕС на ближайшие три-пять лет можно оценить как уме ренно оптимистиче ские, причем по всем рассмотренным выше направлениям. Трудно ожидать зам етного роста российского экс порта в ЕС, ибо в ближайшие годы ожидается н еблагоприятная для РФ динамика цен на основные товары ее экспорта (нефть , газ, черные и цветные металлы). В области экспорта готовой про дукции, осо бенно машинотехнической (здесь реальной целью может быть лишь внедрени е в отдельные «ниши») вероятен лишь ограниченный прогресс. Отсутствие бо льших приростов экспор та, а также необходимость обслуживать внешний до лг будут сдер живать наращивание российского импорта из стран — членов ЕС. Таким образом, товарооборот РФ — ЕС, вероятно, вырастет не значитель но. Вместе с тем вполн е возможно (при активных усилиях обеих сторон) заметное улучшение ситуац ии в области движения капи тала и знаний. Ключевой проблем ой развития экономических отношений РФ — ЕС является дальнейшая либер ализация взаимной торговли (попутно отметим, что в торговле услугами со странами — члена ми Союза РФ неизменно имеет дефицит). По этому вопросу п о существу непрерывно ведется переговорный процесс. Для России весьма важен вопрос о безоговорочном признании ЕС ее рыночного статуса; пока же Союз признал такой статус РФ лишь условно, с оговорками. Это касается пре жде всего антидем пинговых процедур против российских экспортеров со с тороны ЕС в случае подозрения их в демпинге, т.е. продаже продукции по пред намеренно заниженным, бросовым ценам для «проталки вания» ее сбыта на в нешнем рынке. В конце апреля 1998 г. Совет министров иностранных дел ЕС прин ял решение исключить РФ из списка стран с нерыночной экономикой, но безо говорочно не признал ее страной с рыночным хозяйством. С одной стороны, в таком решении для России много полезного, особенно в области антидемпин говых процедур и сан кций со стороны ЕС. Так, если до недавнего времени ка кой-либо российский экспортер, например, химический комбинат, был за под озрен и уличен в демпинге минеральных удобрений, то анти демпинговые пр оцедуры и санкции (штрафы и др.) автоматически применялись ко всем соотве тствующим российским производи телям (экспортерам) как экономическим с убъектам страны с не рыночной экономикой. Теперь КЕС при помощи своих эк спертов вначале должна сделать заключение, имеется ли в данной отрас ли российской экономики рыночная или нерыночная ситуация. В первом случае санкциям подвергнется только данный химичес кий комбинат, во втором — вся отрасль. Положительным сдвигом для России является и то обстоятельс тво, что теперь выявление демпинга ведется не на основе сопоставления це н предложения обвиняемого в демпинге российского экспортера с надуман ной «условной нормальной ценой» рынка ЕС, намного превышающей соответс твующую внутрироссийскую цену, а как раз с ценой на российском внутренне м рынке. В то же время «усл овно-рыночный» статус экономики РФ ос тавляет ЕС всякий раз, когда тот ил и иной российский произво дитель (экспортер) подозревается в демпинге, ш ирокие возмож ности для проволочек и произвола. По вопросу о том, в каком направлении следует развивать от ношения с ЕС, в России имеется два принципиальных подхода: вступление РФ в будущем в ЕС или развитие с Союзом партне рских отношений. Первый под ход, как представляется, не осно ван на реализме. Надо четко предст авлять себе, что в ЕС Россию не ждут и не желают иметь в качестве полноправ ного члена. Это обусловлено, в первую очередь, не отсутствием доброй воли или какими-либо субъективными факторами, а тем объективным обстоятельс твом, что ЕС не в состоянии «переварить» гигантскую страну и ее эко номик у, распространив на нее все процедуры Союза. У противников пол ного членства России в ЕС (а влиятельных сторонников этого вообще трудно назвать) есть масса весомых, едва ли убедительно опровержимых аргументо в в пользу их нега тивной позиции. Так, территориально часть России, приче м боль шая, расположена не в Европе, а в Азии, что несовместимо с имеющимис я международно-правовыми документами, определя ющими статус ЕС. Не стоит говорить и о том, что России потребуется еще много лет, чтобы даже при самых благопри ятных условиях достигнуть среднего для ЕС уровня экономического разви тия. Без такого уровня она могла бы претендовать на огромные, непомерные нетто-дотации из аграрного, регионального и социального фон дов ЕС, кото рые «взорвали» бы бюджет Союза. Кроме того, Россия не в состоянии выполни ть ряд предусмотренных Маастрихтским договорам жестких критериев (осо бенно по величине накоплен ного государственного долга) для подключени я к формируемой единой валютной системе ЕС и перехода к евро. Вступление в ЕС вр яд ли отвечало бы и интересам России. Оно определенно нанесло бы ущерб со трудничеству России (или по меньшей мере осложнило бы его) с Японией, КНР и другими странами — членами АТЭС, поскольку РФ, как член ЕС, лиши лась бы в озможности проводить автономную внешнеторговую и в целом внешнеэконом ическую политику в отношении третьих стран. В то же время эффективное уч астие в АТЭС, в которое России после ряда тщетных попыток удалось вступи ть лишь в но ябре 1998 г., для нее чрезвы чайно важно. В отношениях с ЕС о птимальным для России (и реальной це левой установкой) может быть только постепенное углубление от ношений ассоциации с Союзом, прежде всего пут ем создания со временем зоны свободной торговли, развития инвестиционн ого и научно-технического сотрудничества. В более отдаленной пер спекти ве (не ранее чем через 10— 15 лет), когда Россия станет стра ной с развитой рын очной экономикой, мог бы приобрести акту альность вопрос о ее подключен ии к европейскому экономичес кому пространству. Таким образом, последнее десятилетие европейской политики отмечено активным и позитивно нарастающим взаимодействием Российской Федерации с Европейским Союзом. Российское направление приобретает вс ё большее значение в жизни крупнейшего в мире политико-экономического о бразования – Европейского союза. Взаимодействие между этими субъекта ми международных отношений идет на основе доверия, конструктивности, со лидарности, ответственности и уважения к международному праву. Заключение. Объединяясь в Европейский Союз, страны – участницы руково дствовались не только меркантильными интересами и экономическими сооб ражениями. Безусловно, они играют не последнюю роль, но в основе европейс кого единения лежат также общая идеология, системы ценностей и присущее всем европейским политическим системам уважение прав и свобод человек а. Именно положение индивида в обществе, его роль в политическом процесс е, внимание, уделяемое правительствами нуждам отдельного человека, а не некой абстрактной общественной прослойки, видятся одним из действенны х стимулов к объединению. Экономическая интеграция в ЕС имеет несколько целей, таких как сохранение мира, социальная стабильность, создание экономического и по литического союза. Центральным пунктом экономической интеграции являе тся внутренний единый рынок, учрежденный странами-участницами для того, чтобы создать объединенную экономическую территорию, не разделенную н и таможенными, ни торговыми барьерами, сопровождающийся внедрением общ ей экономической и валютной политики. В основе единого рынка лежат такие четыре принципа — свободное движение товаров, рабочей силы, услуг и кап итала. Долговременной целью России должно быть не вступление в Европейский Со юз, а развитие отношений ассоциации с ним, существенное углубление инвес тиционного и научно-технического сотрудничества с ЕС. В отдаленно персп ективе может стать актуальным вопрос о подключении России к европейско му экономическому пространству. Список использованной литературы. 1. А копова А.С., Воронкова О.Н., Гаврилко Н.Н. «Мировая экономика и международны е экономические отношения» – Ростов-на-Дону, 2001. 2. Борко Ю. «Европейский союз: углублен ие и расширение интеграции» - “ МЭиМО ” , №8, 2000. 3. Дронов В.П., Максаковс кий В.П., Ром В.Я. «Экономическая и социальная география» - М., 1994. 4. Золотухина Т. «Инт еграционные процессы в Европе: введение единой валюты» - “ Вопросы экономики ” , №9, 1999. 5. «История европейско й интеграции (1945 – 1994)» под ред. А.С. Намазовой, Б.Эмерсон - М., 1995. 6. «Мировая экономика» под ред. А.С. Була това – М, 2000. 7. Пищик В.Я. Процесс становления евро, п роблемы и перспективы // Деньги и кредит, 2001, №6 8. Шенаев В.Н. «Особенности экономическ ого развития Западной Европы» - М., 1993. 9. « European Integration. The origins and growth of the European Union» Dr Klaus-Dieter Borchardt. - Люксембург , 1995. Ресурсы в Интернете. 1. http :// www . evro . ru / – «Единая Европа - Единая ва люта». 2. http://europa.eu.int/ – «Europa – The European Union On-Line». 3. http://www.eur.ru/ – Представительс тва ЕвроКомиссии в России. 4. http :// www . eur . ru / neweur / emag – Журнал «Европа». 5. http://members.fortunecity.com/podgol/index.htm – Европейская интеграция Приложение 1 ВВП и население стран — участниц ЕС и стран — кандидатов в Сообщество (данные за 1997 г.) Страны ВВП на душу населения (по ППС), ЭКЮ* Население, млн чел. 15 членов ЕС 17300 372,1 Первой очереди: Словения 10100 2,0 Кипр 10 173 0,7 Чехия 9100 10,3 Венгрия 6300 10,2 Польша 5300 38,6 Эстония 3900 1,5 Второй очереди: Словакия 7100 5,3 Болгария 4200 8,4 Румыния 4100 22,7 Литва 3900 3,7 Латвия Итого по кандидатам 3100 5513 2,5 105,3 Обменный курс в конце 1997 г. составил 1,1 долл. за ЭКЮ. «Мировая экономика» под ред. А.С.Булатова, М-2000. с.455 Приложение 2 Таблица курсов пер есчета европейских валют в евро Австрийский шиллинг 13,7603 Итальянская лира 1936,27 Бельгийский франк 40,3399 Люксембургский франк 40,3399 Немецкая марка 1,95583 Голландский гульден 2,20371 Греческая драхма 340,750 Португальский эскудо 200,482 Ирландский фунт 0,787564 Финляндская марка 5,94573 Испанская песета 166,386 Французский франк 6,55957 Источник: http :// www . evro . ru /
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Презерватив не даёт стопроцентной гарантии безопасности: в любой момент может вернуться муж.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по международным отношениям "Европейский Союз: особенности формирования, этапы и перспективы развития", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru