Курсовая: Бродяжничество, как проблема социальной работы - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Бродяжничество, как проблема социальной работы

Банк рефератов / Социология

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 300 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Бродяжничество как пр облема социальной работы ПЛАН · ВВЕДЕНИ Е · 1. СОЦИО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И СУЩЕСТВОВАНИЯ БРОДЯЖНИЧЕСТВА o 1.1 Брод яжничество как следствие и причина нарушения субъективно-личностной и социальной идентичности o 1.2 Современное пониман ие проблемы беспризорности и бродяжничества o 1.3 Социально-экономиче ские предпосылки бродяжничества · 2. СОВРЕМЕ ННОЕ МЕСТО БЕСПРИЗОРНЫХ В РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ o 2.1 Форм ирование образа бездомного o 2.2 Социально-экономиче ское положение бездомных o 2.3 Проблема правововог о положения бездомных · 3. СОВРЕМЕ ННЫЕ ПОДХОДЫ К РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМЫ БРОДЯЖНИЧЕСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТА ЦИИ ПРОБЛЕМНЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ o 3.1 Особ енности медико-социальной работы с контингентом «бомж» o 3.2 Требования к социаль ным работникам при работе с людьми без определенного места жительства · ЗАКЛЮЧЕ НИЕ · СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННО Й ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ Актуальность проблемы заключается в том, что современная соц иально-экономическая ситуация в России ха рактеризуется неустойчивостью, неопределенностью долгосрочных эконо мических программ, непоследовательностью их выполнения. В ситуации ста новления рыночных отношений, политической нестабильности, углубления экономического кризиса население пребывает в состоянии неуверенности в завтрашнем дне. Экономическая ситуация в стране складывается не в поль зу широких слоев населения, большая часть которого находится за чертой б едности. Особую тревогу общества вызывают граждане, положение которых х арактеризуется не просто бедностью, но отсутствием жилья, работы и дегра дацией личности. Бродяжничество предстает как социальное явление, в воз никновении которого сосредоточены как субъективные, так и объективные причины. Оказавшись на обочине жизни, бродяги испытывают моральные и мат ериальные лишения, физические страдания. Отвергнутые обществом и наход ясь в экстремальных условиях существования, бродяги нуждаются в социал ьной помощи и поддержке. Будучи вынужденными пребывать в антисанитарны х условиях, бродяги сами могут служить источником инфекционных заболев аний. Не имея средств существования из-за отсутствия места работы, бродя ги могут вступить на криминальный путь, еще более усугубляя свое социаль ное положение. Бродяги, лишенные жилья, как и вс е остальные граждане, имеют право на достойную жизнь: трудиться, получат ь образование, создавать семью, иметь доступ к культуре и потому должны б ыть возвращены в общество в качестве его полноценных членов. Россия пере живает сейчас период острейшего социального кризиса, идет интенсивный процесс реформирования общества. Появление новых элементов и структур сопровождается разрушением старых. Меняются социальные институты - то е сть все то, что в стабильных условиях «цементирует» жизнь общества. В Рос сии почти нет слоев населения, положение которых было бы стабильным, а об щие идеалы и ценности отсутствуют. В этой ситуации социальный контроль в ыступает в форме принуждения и реализуется в особом кризисном управлен ии. В условиях социального кризиса возникают и формируются наиболее ост рые социальные проблемы, среди которых проблема бродяжничества. Органы власти, управленческие структуры и социальные учреждения должны созда ть для бродяг (бездомных граждан) достойные условия жизни, обеспечить им возможность трудиться. Бродяжничество как социальное явление возникает в обществе при наличии определенных социальных усло вий. Для его осмысления следует обратиться к теоретическим исследовани ям П.А.Сорокина о социальной мобильности, Э.Дюркгейма и Р.К.Мертона об аном ии, а также социологическим исследованиям М.Вебера, Т.Парсонса, Э.Фромма о структуре общества, о соотношении личности и общества, формах связи межд у психикой индивида и социальной структурой общества. Проблема бродяжничества, в част ности, и бездомности в целом, как одна из наиболее актуальных, занимает со циологов не только в настоящее время и не только в России. Бродяжничеств о как социальное явление не существует в «чистом виде» и является основн ым следствием бездомности. Оно сопряжено, в том числе, с такими социальны ми явлениями, как попрошайничество (нищенство), бедность. С этих позиций б родяжничество рассматривалось российскими социологами в дореволюцио нной России и в первые годы существования советской власти. Бродяжничество как самостояте льное социальное явление не обязательно есть следствие бездомности. Из вестно, что бродягами становятся и люди, имеющие дом, семью. В этом случае в основе бродяжничества лежат другие мотивы, побуждения, в частности, же лание к перемене мест, стремление к познанию окружающего мира. Бродяжнич ество такого рода есть образ жизни и связано с проблемой бездомности лиш ь по сути проживания человека вне дома. Бездомность в плане отсутствия с обственного жилья исследовалась с точки зрения происхождения, выяснен ия причин появления бездомных людей, причины их существования. Появивши сь в 80-х годах XX века в Америке термин «скид-роу», который происходит от наз вания своеобразного района дешевых отелей, притонов в Нью-Йорке, в дальн ейшем стал обозначать не столько место проживания человека, сколько его социальное положение. В условиях современного россий ского общества, в период становления и упрочения рыночных отношений соз дается предпосылка к формированию особой категории граждан, которые в с илу чрезвычайных обстоятельств находятся в экстремальной ситуации. Бр одяжничество как социальное явление нуждается не только в осмыслении г енезиса. Необходим поиск путей, если не устранения, то хотя бы ослабления интенсивности его расширения в обществе. Это обстоятельство оправдыва ет целесообразность проведения социологического исследования на моде ли особого, густо населенного региона, каким является Москва, с необходи мостью изучения роли управленческих структур в воздействии на бродяжн ичество, его предупреждения и регулирования, с переносом результатов ис следования на федеральный уровень. Цель работы - генезис бродяжниче ства и разработка технологии предупреждения и регулирования бродяжнич ества как социального явления. Для достижения поставленной це ли необходимо решение следующих задач: 1. Провести анализ исторического генезиса бродяжничества как социального явления. 2. Исследовать причины, приведши х к бродяжничеству, и социальное положение лиц, занимающихся бродяжниче ством, определить типологию. 3. Выявить социокультурные и соц иально-психологические последствия бродяжничества в современных усло виях. 4. Изучить социально-демографиче ский портрет людей, занимающихся бродяжничеством в городе Москве, с цель ю последующей выработки управленческих технологий воздействия на данн ое социальное явление. 5. Провести анализ системы социа льных институтов и организаций, регулирующих процессы бродяжничества. 6. Разработать социальные технол огии предупреждения и регулирования процессов, вызывающих и сопровожд ающих бродяжничество. 7. Определить подходы к созданию нормативно-правовой базы для решения регулятивных проблем бродяжничес тва на региональном и федеральном уровнях. Объект исследования - бродяжнич ество как социальное явление. Предмет исследования - социальн ые технологии предупреждения и регулирования бродяжничества на регион альном и федеральном уровнях. Проблема исследования вытекае т из формирования и расширения категории граждан, занимающихся бродяжн ичеством, оформления явления бродяжничества в самостоятельное социаль ное образование и отсутствия нормативно-правовой базы для преодоления негативных последствий этого явления. Острота проблемы, влекущей за соб ой не только деградацию большой прослойки российского общества, но и нео бходимость предотвращения с их стороны угрозы обществу, требует решени я проблемы с участием управленческих структур. 1. СОЦИО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОС ЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И СУЩЕСТВОВАНИЯ БРОДЯЖНИЧЕСТВА 1.1 Бродяжничество как следствие и причина нарушения субъективно-личност ной и социальной идентичности Бродяжничество - это социальное явление, характер изующееся скитанием лиц без определенного места жительства в течение д лительного времени по территории страны либо в пределах населенного пу нкта или города. Бездомность - это отсутствие постоянного жилища у индив идов или семей, что делает невозможным как ведение оседлого образа жизни , так и полноценное социальное функционирование. Как бродяжничество, так и бездомность -- явления, присущие человечеству на всем протяжении его су ществования. Но особенно широко они распространяется в периоды социаль ных потрясений и стихийных бедствий, а именно: войн, голода, наводнений, зе млетрясений, кризисных процессов в тех или иных странах. Множество совершенно различных состояний обозначаются так называемой склонностью к перемене мест (побеги, прогуливание школы). Дети убегают из дома, когда с ними жестоко обращаются или когда у них менее, чем обычно, ра звита привязанность к семье. В этих случаях причина симптома внешняя и м ожет быть устранена изменением внешних условий. Однако существуют дети, у которых причина - во внутренней жизни. Они находятся под влиянием побуж дений из бессознательного, которые заставляют их бродить в поисках вооб ражаемой цели. Ю.М. Антонян, С.В. Бородин (1982), опираясь на результаты эксперимента, выявили н еосознаваемые индивидом мотивы бродяжничества. По мнению Ю.М. Антоняна, бродяги не осознают мотивов перемены места своего проживания и учебы, хо тя и приводят различные противоречивые мотивировки. Неосознанная необ ходимость смены своего окружения - это стремление избежать самоидентиф икации в группе, так как любое участие в совместной деятельности ведет к некоторой определенности, соотнесению себя с другими участниками груп пы. Таким образом, основным мотивом и личностным смыслом бродяг является ст ремление к сохранению своей субъективно-личностной и социальной дезид ентификации. Социальная идентичность в определении А. Тэдшфела рассматривается как та часть индивидуальной Я-концепции, в которой заключены знания индивид а о его принадлежности к социальной группе или группам вместе с ценностя ми и эмоциональными ее проявлениями. [21] Опираясь на подход Тэдшфела, теорию личностных конструктов Келли, предс тавления о сущности идентичности, развиваемые в социальной психологии, социальную идентичность следует рассматривать в качестве целостного д инамического образования, выступающего как система ключевых социальны х конструктов личности. Она активно конструируется субъектом в процесс е жизнедеятельности, в ходе социального взаимодействия и сравнения, явл яющихся когнитивно-мотивационным основанием восприятия ценностей гру ппы, а также определения допустимых границ поведения. Под конструирован ием (Андреева Г.М., Стефаненко Т.Г.) понимается привидение информации о мир е в систему, организацию этой информации в связанные структуры, способст вующие постижению ее смысла. Многие существующие исследования связывают формирование специфики са моидентичности с характером внутрисемейных отношений, следовательно, важнейшая функция семьи в отношении детей - это включение их в структуру внутрисемейных отношений, обеспечение детей определенным местом и кон кретными функциями в семье. Самоидентичность индивида формируется на основании внутрисемейной ид ентичности как усвоение ребенком своей роли в семье, отношений к себе ро дителей. Известно, что семья как особая социальная группа психологически характ еризуется взаимосвязью между ее членами, а именно наличием взаимных иде нтификаций, которые порождают интересы и ценности семьи. Внутрисемейны е идентификации носят характер взаимных эмпатий, т.е. способности каждог о члена семьи принимать на себя роль других ее членов. Поэтому одной из важнейших и сложнейших задач профилактики асоциально сти несовершеннолетних является оздоровление условий семейного воспи тания детей и подростков с отклоняющимся поведением. Сравнительные исследования семей дезадаптированных подростков и благ ополучных школьников, проводимые различными исследователями, показыва ют, что «трудные дети» воспитываются в существенно более неблагоприятн ых семейных условиях, чем их благополучные сверстники. При этом среди не благоприятных факторов семейного воспитания выделяют прежде всего так ие, как неполная семья, аморальный образ жизни родителей, асоциальные ан тиобщественные взгляды и ориентации родителей, их низкий общеобразова тельный уровень, педагогическая несостоятельность семьи, эмоционально -конфликтные отношения в семье. Так, по результатам исследования роли се мьи в правовой социализации несовершеннолетних, проведенного Л. И. Аувяэ ртом в Эстонии, лишь немногим более половины несовершеннолетних правон арушителей проживало с обоими родителями, в то время как среди правопосл ушных обследованных 4/5 проживало с боими родителями. В случае, если семья не может обеспечить ребенку позитивную социальную с реду, то он отдаляется от семьи, а в дальнейшем и от общества. По данным Бор одина С. В., лица, ставшие бродягами, не имели внутрисемейной идентичности . Во всех семьях отсутствовали эмоциональная близость и контроль со стор оны родителей: в результате чего дети, подрастая, испытывали бессознател ьную потребность избежания любого контроля. Особое внимание привлекают неполные семьи: в них у ребенка не формируетс я мужская идентификация. Однако важно не само по себе отсутствие отца, а п оведение матери. Если мать оставляет ребенка на попечение родственнико в, соседей, то такой присмотр носит формальный характер, и в результате ре бенок не имеет определенной функции (социальной роли) ни в своей, ни в чужо й семье. Помещение ребенка в детский дом есть одна из форм отвержения его. Конечн о, далеко не все брошенные дети становятся бродягами; но вследствие отсу тствия семейной идентификации ребенку требуются дополнительные ресур сы для полноценного развития своей «Я-концепции». Страсть к бродяжничеству развивается иногда в раннем детстве. Часто она начинается с того, что ребенок неоднократно после конца уроков не возвра щается домой и до ночи где-нибудь бродит. В больших городах дети скрывают ся в кварталах, где их часто нельзя найти неделями, так как они прекрасно у меют прятаться, присоединяясь к шайкам других детей. Страсть к бродяжнич еству опасна потому, что не позволяет ребенку, а затем и взрослому, нигде о становиться, ни на работе, ни в семье. Он должен бродяжничать, так как не мо жет иначе. Нет места на земле, которое могло бы его удержать; нет той любви, которая могла бы его привязать; никакое наказание не помешает прорватьс я его страсти. [19] Выше описан механизм, когда бродяжничество является следствием несфор мировавшейся внутрисемейной, а следовательно, и субъективно-личностно й идентификации. Но в реальной жизни возможен и обратный путь: бродяжнич ество служит отправной точкой для постепенного выпадения человека из о бычного ритма жизни, «обрастания» асоциальными наклонностями, разруше ния уже сложившегося самоопределения личности. Бродяжничество может рассматриваться прежде всего как определенный об раз жизни, который складывается в результате разрыва социальных связей. Иногда бродягами становятся люди, которые могут быть рассмотрены как же ртвы социальной пропаганды и собственных романтических представлений . В поисках интересной жизни, работы, новых впечатлений и друзей эти люди п рибывали на «ударные» стройки, важные народнохозяйственные объекты, но не сумев вынести бытовую неустроенность, тяжелые условия труда, климат, невысокую зарплату, уезжали и вновь пускались на поиски. С другой сторон ы, бродягами становились те, кто, стремясь к высокому заработку, наиболее выгодным условиям труда и оплаты, колесили по всей стране, часто меняли м есто жительства. Постепенно они привыкали к бытовой неустроенности, тер яли социальные связи, что в итоге вело к нисходящей социальной мобильнос ти. Таким образом, на данном этапе изучения проблемы бродяжничества перспе ктивным представляется подробнее рассмотреть этапы становления субъе ктивно-личностной и социальной идентификации, выявить количественные и качественные особенности разных возрастных и социальных групп. 1.2 Современное понимание проблемы бесприз орности и бродяжничества Бездомным считается человек, не имеющий постоянн ого жилища, или человек, не ведущий оседлого образа жизни. Наличие бездом ных нельзя назвать чисто современным явлением, оно существовало всегда, но наибольшее распространение оно получает в периоды социальных потря сений и стихийных бедствий (войн, революций, голода, наводнений и землетр ясений). В настоящее время бездомных можно встретить и в развитых, и в слаб оразвитых странах. Бездомность для многих людей ассоциируется не столько собственно с отс утствием жилья у конкретного человека, сколько с особенностями прожива ния такого лица, обусловливающими его социальное положение. Страх и порожденное им стремление уклониться от контакта с бездомным яв ляются основными чувствами, которые вызывают у обычного человека эти лю ди. На бездомного смотрят как на человека грязного, неполноценного и мор ально разложившегося. Социальный диагноз общества в отношении бездомн ого: он безнадежен и неисправим. Члены общества относятся к нему с нетерп имостью и неуважением, брезгливостью и отвращением и, наконец, с явным оп асением. Вследствие такой предубежденности общество абстрагируется от бездомных и не предпринимает сколько-нибудь серьезных попыток повлият ь на государственные органы власти, чтобы те принимали активные меры соц иальной поддержки таких людей. Общество ориентируется на силовые меры в оздействия и благожелательно относится к тому, что именно органы МВД РФ должны быть главными в решении проблем таких людей. Такая позиция являет ся заблуждением, результатом которого становится увеличение численнос ти бездомных лиц при игнорировании со стороны общества угроз, связанных с этим социальным злом. Причины существования бездомных различные. Однако существует единое м нение в отношении социально-экономических причин, порождающих бездомн ость во многих странах мира, в том числе в России. К ним относятся: спад про изводства и расширение безработицы; нехватка дешевого жилья; влияние фе деральной и региональной государственной политики в отношении душевно больных; попытки властей уменьшить число людей, получающих те или иные с ложившиеся виды социальной поддержки, например в выделении социальног о жилья и субсидий на компенсацию затрат по содержанию жилья. Для России особое значение приобрело распространение фактической бездомности дл я кадровых военнослужащих. Такая причина бездомности, как безработица, обусловлена прежде всего ис чезновением у человека устойчивого дохода за счет заработка. Социально е и психологическое воздействие безработицы зачастую оказывается разр ушающим. Безработица является причиной внутреннего напряжения и приво дит к социальному хаосу. Влияние спада производства на людей, в результа те которого массово высвобождаются люди, и они, в силу сложившихся обсто ятельств, вынуждены бороться за выживание, еще не оценено в полной мере. Э ти люди лишаются не только работы, но и реальных возможностей на достато чное питание, медицинские и иные социальные услуги для себя и членов сво их семей, а также средств для оплаты жилья. Многие из них вынуждены искать более дешевое жильё. Однако нехватка дешевого жилья - проблема многих ст ран. В России нехватка жилья давно стала болевым местом. И эта проблема ко снулась не только тех, кто потерял работу, но и тех, кто её имеет, но чьи дохо ды позволяют содержать только дешевое жильё. При модернизации городски х районов старые дешевые квартиры, частные жилые постройки вытесняются значительно меньшим числом более дорогих жилых помещений. В результате ежегодно часть людей выживается из своих домов. Эти люди, по существу, жер твы проектов по обновлению и экономическому развитию жилого фонда, а так же роста стоимости жилья. Этот процесс затронул также и сельскохозяйств енные районы. В то же время и в городе, и на селе ежегодно число дешевого жи лья теряется из-за ветхости, пожаров, в том числе из-за поджогов, и разруше ния. [20] Другой частью бездомных являются люди из числа беженцев и вынужденных п ереселенцев. Все чаще и чаще люди, потерявшие жильё, вынуждены пользоваться временным и приютами, нередко санитарно-эпидемиологически неблагополучными. Это относится и к родителям с детьми. Людей толкает на такой образ жизни преж де всего бедность и переселение из неблагополучных мест прежнего прожи вания (мест локальных войн, техногенных и природных катастроф и др.). Проблема выписанных из лечебниц душевнобольных также весьма актуальна я в свете рассматриваемых вопросов. Многие считают это одной из существе нных причин роста числа бездомных. В последние годы в результате проводи мой политики в этой области забота о душевнобольных пациентах перемеща ется из государственных больниц и региональных психоневрологических д испансеров в местные психиатрические службы. Люди, страдающие хроничес кими психическими заболеваниями, которым ранее был бы предписан длител ьный курс лечения в государственных психиатрических лечебницах, прохо дят теперь краткий лечебный курс, а затем выписываются под наблюдение по месту жительства. Нередко они вообще остаются вне медицинского и социал ьного контроля. По мнению многих специалистов, эта группа людей, наряду с теми, кто страдает, но никогда не лечился от психических заболеваний, сос тавляет значительную часть бездомных (от 20 до 60% - по различным информациям ). Однако некоторые исследователи полагают, что, вероятнее всего, число ду шевнобольных среди бездомных составляет 25--30%, и большинство бездомных не страдает подобными заболеваниями. Тем не менее бездомные душевнобольн ые существуют, и им требуется широкий спектр специальных медицинских и с оциальных услуг, отсутствующих в настоящее время. Даже если бы всех выяв ленных душевнобольных разместили в клиниках, проблема бездомных по-пре жнему осталась бы. Существование больных, страдающих хроническими псих ическими заболеваниями, само по себе не является причиной появления без домных. Психически больные люди являются жертвами, которые в дополнение к своей болезни еще и не имеют дома. Сегодняшние бездомные чрезвычайно неоднородны по своему составу. Они у же не соответствуют традиционному стереотипу одинокого мужчины-алкого лика средних лет. Среди бездомных - мужчины, женщины, убежавшие из дома мол одые люди. Некоторые из них страдают хроническими болезнями, среди котор ых наиболее распространены: психическимие заболевания, алкоголизм, нар комания и токсикомания. Это люди, переживающие глубокий личный кризис и пострадавшие от неблагоприятных экономических и социальных условий. Среди одиноких бездомных людей преобладают мужчины, большинство из кот орых трудоспособного возраста. Их национальный состав очень неоднород ен и отражает национальный состав региона, в котором они находят пристан ище. Профессиональные навыки бездомных, как правило, ограниченны тем, чт о они либо не имеют, либо утратили профессиональные знания и навыки. Они н е располагают поддерживающими их связями. Немногие из этих людей были же наты. Большинство из них или совсем не имеют средств к существованию, или находятся в постоянной зависимости от общественной благотворительнос ти, или склонны добывать себе средства преступным путём. Около трети эти х людей проходили курс лечения в психиатрических лечебницах и около пол овины - наркоманы и токсикоманы. Все больше отмечается среди бездомных женщин. Широко распространено мн ение, что группа бездомных женщин будет расти. До 30% бездомных женщин, по да нным исследований, имели возраст 21 - 29 лет, а 66% - до 40 лет. Большинство женщин по падает в категорию бездомных по причинам, связанным с "личным кризисом", п роституцией, наркоманией, алкоголизмом, бродяжничеством. Бездомные семьи являются наиболее быстро растущей частью, не имеющего ж илья населения. В большинстве своем члены этих семей и pанее не имели пост оянной работы и не владели жильем. Скорее, эти семьи уже находились в край ней ситуации, как, например, неполные семьи, которые зачастую не в состоян ии заплатить за снимаемое ими жилье. По некоторым исследовательским дан ным, члены таких семей составляют 21% общего числа бездомных. По существующим оценкам, в России до 250 тыс. бездомных подростков, чья безд омность становится вследствие общей ситуации в семье. Это уже не импульс ивная реакция, когда подросток, сбегая из дома, таким образом пытается об ратить внимание взрослых на себя. Обычно в таком случае имеют место пато логические семейные отношения, и вся семья находится в кризисной ситуац ии. Например, в течение длительного времени подросток, возможно, жил в нев ыносимых условиях, подвергался физическому или сексуальному посягател ьству или словесным оскорблениям. Жертвами одной четвертой всех зареги стрированных случаев жестокого обращения, вследствие которого люди ст али бездомными, являются именно подростки. Только 20--30% бездомных подростк ов сообщали о нормальной обстановке в семье. Многие были лишены родитель ского внимания, с некоторыми не только жестоко обращались, но выгнали из семьи (в основном это семьи, где родители были алкоголиками, склонными к с ексуальным посягательствам на детей). Случаи применения физической сил ы со стороны родителей довольно часты: с подобным обращением сталкивало сь 84% бездомных подростков. Существует немаловажная связь между алкогол измом и отсутствием родительского внимания и жестоким обращением с дет ьми. [1] Бездомная молодежь имеет следующие характеристики: средний возраст юн ошей - 18 лет, девушек-- 15--16 лет; в количественном отношении юноши несколько пр еобладают над девушками; национальная принадлежность бездомных молоды х людей зависит от местности, в которой они обитают; уровень образования варьируется от 3 до 8 классов; многие имеют проблемы со здоровьем; большинс тво вышло из созданных одним из их родителей новых семей. Возросшее числ о бездомной молодежи отражает уменьшение возможностей или желания род ителей тратить свое время и силы на то, чтобы растить детей. Бездомные душевнобольные, как указывалось выше, составляют значительн ую часть бездомных людей. Характеристика этой категории бездомных по мн огим аспектам идентична характеристике всего бездомного населения. В о сновном это молодые люди, преимущественно мужчины, представители местн ой этнической группы. Многие из них в тот или иной период своей жизни прох одили курс лечения в психиатрической больнице. Они склонны отвергать по пытки со стороны лечебных учреждений решить их проблемы. Дополнительну ю сложность создают те обстоятельства, что многие из них являются алкого ликами, наркоманами или токсикоманами и что значительная их часть подве ргалась тюремному заключению. На основе выборочного изучения исследователями был сделан вывод, что ок оло 25% бездомных людей нуждаются в том или ином психиатрическом лечении, п ричем 3% - в неотложном помещении в психиатрические лечебницы. К людям, жив ущим в парках, метро, на улицах, авто- и железнодорожных вокзалах, трудно п одступиться, они неохотно идут на контакт. Эта категория людей не пользу ется приютами. Подсчитано, что 50% обитающих на улице людей нуждается в опр еделенном медицинском уходе. 1.3 Социально-экономические предпосылки бр одяжничества Период политического и экономического реформиро вания в России оказался достаточно долгим по времени, и это негативно от разилось на социальном положении населения. Большинство граждан Росси йской Федерации в советское время было малоимущим Последние десять лет стали просто разрушительными для многих людей, не сумевших адаптироват ься к новым экономическим условиям. Дестабилизации положения граждан с пособствовало также отсутствие государственного надзора за последств иями правового нигилизма и экономического хаоса, приведшее к возникнов ению криминального "беспредела", в том числе при операциях с недвижимост ью и в финансовых махинациях. Одним из проявлений резкого ухудшения соци ально-экономической ситуации в современной России стало появление мас совой бездомности. По данным МВД России, в настоящее время в одной только Москве от 100 до 350 тыся ч человек не имеют определенного места жительства. Около 20% бездомных сос тавляют москвичи, 60% - из других регионов России, 10% - граждане СНГ. Впрочем, по чти половина людей, оказавшихся в Москве в положении бездомных, не являе тся лицами без определенного места жительства и занятий, или бомжами, ка к их называют в официальных документах. У них где-то есть жилье и прописка (которую, впрочем, отменили), а попали они в наш большой город по разным при чинам. Москва, как и другие крупные города, притягивает к себе тысячи "брод яг" возможностью найти работу. Обращаясь за помощью, они как правило указ ывают причиной бездомности отсутствие средств к существованию, уход с э кономически неблагоприятных территорий, ограбление на вокзале. Каждый десятый из временно бездомных приехал в Москву для решения каких-то проб лем, с которыми невозможно разобраться дома - правовых, экономических, ме дицинских. Рисунок 1. Причины бродяжничества Собственно бездомных, т.е. бомжей, в общей массе московских бездомных при близительно 55%. Третья часть из них - бывшие заключенные. По закону многие и з них имеют право на восстановление регистрации и жилья, но где им жить в т о время, пока они это право реализуют? Для бывших москвичей, благодаря мос ковскому правительству, этот вопрос отчасти решен. Они могут жить и реги стрироваться в домах ночного пребывания, но во многих других регионах Ро ссии подобных учреждений нет. [5] Другие собственно бездомные - это либо продавшие свое жилье (многих обма нули при обмене), либо оказавшиеся на улице из-за семейных проблем (развед енные, выгнанные родственниками, сбежавшие от пьющих родственников или сами пьющие), либо потерявшие ведомственное жилье в связи с сокращением или увольнением. Эти три группы приблизительно равны по численности (око ло 20% каждая от общего числа собственно бездомных). Самую малочисленную группу бомжей (около 10%) составляют люди, для которых подобное состояние - жизненный выбор. Однако и про этих людей можно часто сказать, что не они выбирают, а жизнь. И хотя к этой группе относится тольк о каждый двадцатый (с учетом временно не имеющих жилья) московский бездо мный, именно они создают неприглядный образ бомжа. Рисунок 2. Возрастной состав социальной группы «БОМЖ» Из уст некоторых представителей власти и обывателей можно услышать, что бездомные - никчемная и нетрудоспособная масса. Это в корне неверно: 75% без домных - люди в возрасте от 20 до 50 лет, большая часть которых не достигла 35 ле т. Конечно, среди них есть такие, которые "махнули на себя рукой", но многие х отят вернуться к нормальной жизни и задача нашего общества, стремящегос я называть себя цивилизованным и гуманным, - дать им шанс встать на ноги. К сожалению, помощь бездомным со стороны государства замедленна и не все гда эффективна. Новизна проблемы бездомности сковала чиновников. Пока п роблема бездомности решается в основном принудительным выдворением не москвичей за пресловутый 101-й километр и размещением бомжей-москвичей в д омах ночного пребывания. Таких домов в настоящее время всего 5, в то время как до революции в Москве при в 5 раз меньшей численности населения сущес твовало 360 (!) странноприимных домов. Нерешительность и неспособность государственных структур создать мех анизм восстановления утраченных возможностей, достоинства и гражданск их прав обездоленных заставляет действовать более активно и решительн о тех людей, которые не могут спать спокойно дома, когда кому-то приходитс я спать на улице. Это предметная сопричастность христианскому долгу пом ощи ближнему. Хочется, чтобы каждый, кому вид бомжа и его беспомощности не приятны, пробудился и оказал помощь слабому, поверженному несчастьем. Др евняя мудрость гласит: "От тюрьмы и от сумы не зарекайся!" В ней строгое нап оминание: в мире несовершенства и греховности беда умеет настичь челове ка, и наша сегодняшняя беззаботность и успокоенность не служит гарантие й от многоликого зла, врывающегося в устойчивость и благополучие. "Никог да не спрашивай, по ком звонит колокол - он звонит по тебе". Мы не можем помоч ь всем. Всем помогает Бог. Но мы можем помочь многим так, как себе. 2. СОВРЕМЕННОЕ МЕСТО БЕСПРИЗОРНЫХ В РОССИЙ СКОМ ОБЩЕСТВЕ 2.1 Формирование образа бездомного В последнее время как говорилось выше тема бездом ности и образ бездомного активно эксплуатируется в русскоязычных СМИ и Интернете. Анализ отечественных публикаций показал, что тема бездомнос ти, беспризорность и малоимущести и образ бездомного используются не то лько для информирования читателей (зрителей, слушателей) о проблеме, сит уации, событии, однако также является «оружием» для манипулирования мас совым сознанием. При этом язык, которым средства массовой информации гов орят о бездомных, подпадает под определение "языка вражды" (Hate speech). Типичные способы манипулирования 1. Опасные, угрожающие и «громкие» заголовки, например "Журналиста убил бо мж. По ошибке", причем в статье фактически доказывается, что бомж убийцей н е был, несмотря на это заголовок статьи говорит об обратном. 2. Миксты: в описании негативного явления представители различных социал ьных групп "смешиваются", но пропорция либо не указывается, либо указывае тся неточно. Результатом такого смешивания становится понятно опаснос ть, исходящая от той или иной социальной группы, от того или иного явления , воспринимается более значительно нежели она есть на самом деле. 3. Подмена понятий "профилактика бездомности" и "ресоциализация бездомны х" понятием "борьба с...". Например, борьба с бомжами, борьба с попрошайками, б орьба с неблагополучными семьями. 4. Свое видение журналист зачастую выдает за "общеизвестные факты", а возмо жно и частые, но частные случаи - за характерные черты, присущие всем предс тавителям конкретной или абстрактной социальной группы. 5. Обобщение, создание коллективного портрета бездомного. Таким образом в СМИ грешат не только журналисты. Интервьюируемые чиновники, преследуя свои карьерные и экономические цели, тоже любят создать "изюминку". Кроме того не последнее слово имеет и главред. 6. Противопоставление нормальным, социоустроенным гражданам, а также дру гим группам слой социально-незащещенный или социально-опасный. Такой ме тод используется не только в отношении бездомных, но и в отношении други х слоев общества. 7. Фокусирование внимания аудитории на негативных примерах негативных п роявлений со стороны бездомных. Например, говоря о преступлениях, из сот ен дают 2-3 примера в качестве иллюстраций. Если среди сотен преступников б удет хотя один бомж, то он обязательно будет упомянут, причем с указанием его социального статуса. 8. Определение статуса человека по его внешнему виду и действиям. Стереот ип сложился настолько сильный что говоря о мусорных баках мы всегда пред ставляем бездомных, которые там роются Человек, роющийся в мусорных куча х, вовсе не обязательно бездомный. 9. Изложение фактов без указания причин, что зачастую приводит к негативн ым последствиям, поскольку стереотип бездомных сильнее нашего здравог о смысла, и мы часто представляем себе что это самый опасный слой обществ а. Какие же цели преследуют те, кто разрабатывает такие приемы манипулиров ания? Отрицательный образ бездомных в средствах массовой информации фо рмируется и используется в следующих целях: 1. Политических: В предвыборной программе политики акцентируют внимание на стараниях обезопасить своих избирателей от этих злых и опасных бомже й. 2. Экономических. Образ "голодных бомжей" используется в материале, побужд ающем читателей кастрировать своих собак. Ибо некастрированный пес убе жит на улицу, где его "съедят голодные бомжи". 3. Самооправдание. Сотрудники милиции, оправдывая свою жестокость в отно шении бездомных, создают образ "бомжа-монстра". 4. Сочетанных. Например, для обоснования необходимости усиления роли и ув еличения финансирования органов МВД, которые борются с "бродягами". Иногда бездомность воспринимается работниками масс-медиа как професси ональная деятельность ("профессиональные бомжи") или элемент структуры п реступности, "низший уровень в преступном мире". Нередко встречаются случаи распространения в масс-медиа данных и сведе ний о личной жизни бездомных, их медицинских диагнозах и пр. однако кроме голословных заявлений как правило больше нечем это доказать Это относи тся не только к текстовой информации, но и к изображениям бездомных (фото графии, телесюжеты). Таким образом манипуляция сознанием населения в такой области как соци альная необеспеченность слоев населения скорее вопрос не только профе ссиональной этики или квалификации - это неуважение к Конституции, согла сно которой "каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, лич ную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени" а распространен ие причем неправдоподобной и зачастую незаконной информации о частной жизни лица без его согласия недопустимо. [9] 2.2 Социально-экономическое положение безд омных В РФ нет условий для реализации бездомными права н а труд, в том числе права на участие в госслужбе. Бездомные не могут официа льно трудоустроиться. Это объясняется порядком подачи документов необ ходимых для трудоустройства, в перечне документов указаны такие, которы е не могут быть получены бездомными. К ним относятся, страховое свидетел ьство государственного пенсионного страхования, которое оформляется т ерриториальным органом ПФ по предъявлении документа, подтверждающего факт регистрации по месту жительства на территории, обслуживаемой соот ветствующим органом. В рамках государственных программ социальной адаптации лиц, освобожде нных из мест лишения свободы, эти лица, в том числе утратившие жилье в связ и с осуждением, могут получать помощь в трудоустройстве и профессиональ ном обучении и подготовке. Однако, на практике, условием включения в таки е программы является регистрация по месту жительства или регистрация п о месту пребывания (в том числе в специализированных центрах социальной адаптации). То есть на момент получения помощи в реализации прав, эти люди уже имеют постоянное или временное жилье и не являются бездомными. Бездо мные же доступа к таким программам не имеют. Не имея возможности легально трудиться, бездомные вынуждены работать б ез официального трудоустройства, нелегально. Вынужденная нелегальност ь труда бездомных создает почву для их эксплуатации со стороны работода телей. Они вынуждены соглашаться на оплату, ниже оплаты аналогичного тру да граждан имеющих регистрацию по месту жительства. Распространен труд бездомных и просто за еду или за возможность неофициального проживания в принадлежащих работодателю помещениях. [19] Из-за отсутствия возможности легально трудится, бездомные часто вынужд ены соглашаться на любую работу, в том числе с нарушением требований без опасности и гигиены, что являются типичным. Нелегальный характер труда б ездомных не позволяет им претендовать на соответствующее квалификации продвижение на более высокие должностные или квалификационные ступен и. Кроме того, нелегальный характер труда вынуждает бездомных соглашатьс я на работу с превышением установленной законом продолжительности раб очего дня и продолжительности рабочей недели, а также на работу в выходн ые и праздничные дни без дополнительной оплаты за это. Практически никто из бездомных не имеет возможности получать оплачиваемый отпуск. Законодательство и правоприменительная практика не предусматривали м еханизм назначения и выплаты пенсий бездомным, достигшим пенсионного в озраста, инвалидизированным (стойкая утрата трудоспособности) или имею щим иные основания для пенсионного обеспечения. Характер неофициальны х трудовых отношений лишает бездомных возможности производить из свое й заработной платы установленные законом отчисления в ПФ. Следовательн о, сегодняшние бездомные, не смогут получать накопительную часть пенсии , которая должна была бы сформироваться у них за то время что они трудилис ь, будучи бездомны. Перспектива нищеты бездомных в случае утраты ими тру доспособности в связи с возрастом, травмами или болезнью запрограммиро вана самой системой государственного пенсионного страхования. Охрана и помощь, предоставляемые семье, в особенности при ее образовании и пока на ее ответственности лежит забота о несамостоятельных детях и и х воспитании, недоступны для бездомных. Отсутствие регистрации по месту жительства не позволяет бездомным женщинам пользоваться услугами женс ких консультаций. Существующая практика предполагает, что все женщины п ериодически обследуются в указанных консультациях, а также, что беремен ные женщины становится там на учет. В консультации беременную женщину об следуют и оказывают ей помощь в подготовке к рождению ребенка. В женской консультации также обследуют женщину в послеродовом периоде и, если нуж но, оказывают медицинскую помощь. При необходимости женские консультац ии направляют женщин в соответствующие стационарные лечебные заведени я. Однако женские консультации обслуживают только тех женщин, которые име ют полисы обязательного медицинского страхования (ОМС). Бездомные берем енные женщины из-за отсутствия регистрации по месту жительства не могут получить полисы ОМС и, как следствие, не могут встать на учет в женских кон сультациях, получить соответствующее обследование и в необходимых слу чаях лечение. Они лишены возможности пользоваться услугами женских кон сультаций как в дородовый, так и в послеродовый период. [21] Результатом недоступности для бездомных женщин квалифицированной и сп ециализированной медицинской помощи являются не только осложнения в р одах, дородовом и послеродовом периоде, но также повышенный уровень врож денных заболеваний у новорожденных, рожденных бездомными матерями, в то м числе тех заболеваний, возникновение и (или) развитие которых можно лег ко предупредить за счет своевременных диагностических, профилактическ их и лечебных мероприятий. Проблему представляет устройство бездомных детей в муниципальные дошк ольные учреждения и учреждения общего образования. Подавляющее больши нство бездомных родителей не имеют средств для оплаты услуг частных обр азовательных и дошкольных учреждений. Бездомные дети, так же, как их безд омные родители, не могут получить полис ОМС, что создает большие сложнос ти в получении медицинской помощи и медицинского обслуживания. Бездомн ые дети раннего дошкольного возраста не обеспечиваются специальным бе сплатным питанием, которое в соответствии с законодательством положен о детям этого возраста. В тех случаях, когда законодательством предусмот рено предоставление детям бесплатных лекарств, бездомные дети лишены в озможности реализации такого права. Рыночные отношения в вопросах приобретения жилых помещений и прав на ни х в России до сих пор не развиты. Большая часть россиян, нуждающихся в улуч шении жилищных условий, не имеет достаточных средств для такого улучшен ия за счет совершения сделок на рынке недвижимости и вынуждены ожидать п редоставления им муниципального жилья. Для получения муниципального ж илья граждане должны обратиться в органы по учету и распределению жилья для постановки на учет. Одним из обязательных условий постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий является длительн ое (как правило, более 10 лет) проживание в данном населенном пункте на моме нт обращения в органы по учету и распределению жилья. В качестве докумен та, подтверждающего факт и срок проживания в населенном пункте, признает ся справка о регистрации по месту жительства. Не имея регистрации по мес ту жительства, невозможно встать на учет для получения жилья и как следс твие большинство бездомных в современной России не может претендовать на получение какого-либо жилья от государства или муниципальных образо ваний. Вместе с тем, экономическая ситуация не позволяет бездомным самос тоятельно приобретать или строить жилье, в том числе с использованием кр едитных схем. Даже в тех случаях, когда бездомный имеет неоспоримое прав о на получение жилья, фактически это означает лишь "право" состоять на уче те нуждающихся в получении жилья. Чаще всего это происходит из-за отсутс твия законодательной регламентации сроков предоставления жилья. Право по сути превращается в фикцию. 2.3 Проблема правовового положения бездомн ых В соответствии со ст. 32 Конституции РФ граждане Рос сийской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы госуд арственной власти и органы местного самоуправления. Равенство прав гра ждан закреплено ст. 19 Конституции РФ. Частью 2 ст. 19 Конституции РФ предусмо трена государственная гарантия прав и свобод граждан независимо от их и мущественного положения и места жительства. Принцип равенства избират ельных прав граждан вытекает из положений части 1 ст. 19 Конституции РФ и пр ямо предусмотрен ст.ст. 3 (п.1), 4 (п.2), 5 (п.1) Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что "права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нрав ственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Исходя из смысла этой консти туционной нормы, такое ограничение должно носить характер конкретного запрета. Частью 3 ст. 32 Конституции РФ предусмотрены два основания для огр аничения избирательных прав: судебное признание гражданина недееспосо бным; пребывание гражданина в местах лишения свободы по приговору суда. Те же основания предусмотрены пунктом 3 ст. 4 Федерального закона от 12.06.2002 го да № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в ре ферендуме граждан Российской Федерации". Кроме того, п. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" введен возрастн ой ценз для активного избирательного права, который совпадает с наступл ением совершеннолетия и приобретением гражданином полной гражданской дееспособности (18 лет). Регистрация или отсутствие таковой не могут служи ть основанием ограничения или условием реализации прав и свобод гражда н, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законам и республик в составе РФ. Таким образом, бездомные должны наравне с другими гражданами в полном об ъеме беспрепятственно пользоваться избирательными правами, предусмот ренными Конституцией РФ. Кроме того, активным избирательным правом закон наделяет только тех гра ждан, которые имеют место жительства на территории соответствующего из бирательного округа, а факт нахождения места жительства на этой террито рии устанавливается органами регистрационного учета, т.е. подтверждает ся регистрацией. Статья 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Ро ссийской Федерации" дает понятию "место жительства" следующее определен ие: "Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, спе циализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонд а, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин пос тоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по догов ору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотр енных законодательством Российской Федерации". Из этого определения очевидно, что местом жительства является отвечающ ее определенным критериям недвижимое имущество, право на которое гражд анин имеет как собственник или на иных законных основаниях (является пра вообладателем). [21] Таким образом, законодатель поставил возможность реализации гражданам и Российской Федерации их права выбирать в прямую зависимость даже не от места их фактического проживания на территории избирательного округа, а от наличия у них прав на недвижимое имущество (жилое помещение), находящ егося на соответствующей территории, - от их имущественного положения. Т о есть ввел своего рода имущественный ценз. Бездомные оказались дискриминированы в вопросах получения психиатрич еской помощи, что является одним из аспектов их дискриминации в вопросах реализации конституционного права на охрану здоровья и медицинскую по мощь. Психиатрическое освидетельствование проводится для определения , страдает ли обследуемый психическим расстройством, нуждается ли он в п сихиатрической помощи, а также для решения вопроса о виде такой помощи. П сихиатрические освидетельствования проводятся по просьбе или с соглас ия обследуемого. В случае, когда человек, в отношении которого не известн о, страдает он психическим расстройством или нет, совершает действия, да ющие основания предполагать наличие у него тяжелого психического расс тройства, обуславливающего его беспомощность (то есть неспособность са мостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности) или сущест венный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если он будет оставлен без психиатрической помощи, решение о психиатрич еском освидетельствовании этого человека без его согласия или без согл асия его законного представителя принимается врачом-психиатром с санк ции судьи. Однако, если этот человек является бездомным, то с получением с анкции судьи могут возникнуть юридические проблемы. Дело в том, что заяв ление врача-психиатра о принудительном психиатрическом освидетельств овании гражданина подается в суд по месту жительства гражданина. Поскол ьку иного механизма отнесения дел о необходимости психиатрического об следования к подсудности того или иного суда законодательством не пред усмотрено, в России нет суда, который по подсудности мог бы принять к расс мотрению такое дело в отношении бездомного гражданина. К каким последст виям это может привести, понятно из указанных выше оснований для принуди тельного обследования. В 1991 году из Уголовного Кодекса РСФСР были исключены статьи 198 и 209, предусма тривавшие уголовное наказание за проживание без прописки и занятие бро дяжничеством или попрошайничеством либо ведение иного паразитическог о образа жизни. Однако статья 178 Кодекса РСФСР об административных правон арушениях, предусматривающая наказание за проживание без прописки в ви де предупреждения или штрафа в размере до одной десятой минимального ме сячного размера оплаты труда, действовала вплоть до 2002 года. Статья 180 того же Кодекса предусматривала наказание за "допущение гражданами прожива ния в занимаемых ими жилых помещениях лиц ...без прописки или регистрации" в виде предупреждения или штрафа в размере до одной десятой минимальног о месячного размера оплаты труда. В 2002 году вступил в силу новый Кодекс Рос сийской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года № 195-ФЗ , в который были включены аналогичные нормы. Следует учитывать, что штрафные санкции за указанные административные правонарушения налагаются во внесудебном порядке непосредственно орг анами внутренних дел. При этом правонарушением считается сам факт нахож дения без регистрации в населенном пункте. Вопрос о том, есть у конкретно го "нарушителя" возможность зарегистрироваться в каком-нибудь жилом пом ещении в каком-либо населенном пункте на территории Российской Федерац ии или нет, никем не исследуется и не рассматривается. По сути дела в вопро се административного преследования за проживание без регистрации слож илась устойчивая практика объективного вменения, при которой для налож ения взыскания достаточно одного лишь факта отсутствия регистрации. Су бъективная сторона дела, от которой зависит квалификация поведения чел овека (виновное или невиновное поведение), при вынесении решения не иссл едуется. Бездомные в России подвергаются жесточайшей правовой дискрим инации. Российский законодатель страдает своеобразной "слепотой" и при р азработке норм, предусматривающих механизмы реализации прав и свобод ч еловека и гражданина, "не видит" бездомных и, соответственно, не предусмат ривает таких механизмов реализации прав и свобод, которые с учетом специ фики бездомного существования обеспечивали бы бездомным равные с проч ими гражданами возможности. Но как только встает вопрос о преследовании (уголовном, административном), наш законодатель не просто обнаруживает бездомных наравне с прочими, но и всячески выделяет их, забывая при этом о бщепризнанные правовые принципы. 3. СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМЫ Б РОДЯЖНИЧЕСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ПРОБЛЕМНЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ 3.1 Особенности медико-социальной работы с контингентом «бомж» Бездомный -- это человек, лишенный порой не только к рова, но и других элементарных условий жизни: медицинского обслуживания (нет прописки); постоянного места работы (нет паспорта или трудовой книжк и; нет работы или не берут на работу) и т.д. Не говоря уже о душевном комфорте , нормальном самочувствии. К бездомным требуется особый подход. Не каждый (даже социальный работник ) может работать с ними (особенно с некоторыми категориями, такими, как люд и, опустившиеся на «дно»). От социального работника требуется ярко выраж енная коммуникабельность. Нужно уметь найти контакт с такими людьми, не унижая и не отталкивая их. Надо дать им возможность почувствовать челове ческое отношение к себе, не обидеть, предлагая элементарные услуги: ночл ег питание, медицинскую помощь. С лицами, без определенного места жительства необходимо проводить такж е медико-социальную работу. Целью медико-социальной работы является дос тижение максимально возможного уровня здоровья, функционирования и ад аптации лиц с физической и психической патологией, а также социальным не благополучием. Как правило, такие люди оказываются в трудной жизненной ситуации. Трудна я жизненная ситуация объективно нарушающая жизнедеятельность человек а: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с болезнью, пр еклонным возрастом, безнадзорность, сиротство, конфликты и жесткое обра щение в семье, отсутствие определенного места жительства, безработица. Исследования, проводимые в России, показывают, что трудная жизненная сит уация и медицинская патология отягощают друг друга и порождают так назы ваемый "порочный круг". Объектом медико-социальной работы являются различные контингенты лиц, имеющие выраженные медицинские и социальные проблемы, которые взаимно потенциируют друг друга и решение которых затруднительно в рамках одно сторонних профессиональных мероприятии. Работа с такими контингентами одинаково тяжела и малоэффективна как для медицинских работников, так и для специалистов социальных служб, поскольку они неизбежно оказываютс я перед кругом проблем, выходящих за рамки их профессиональной компетен ции и препятствующих успешной узкопрофессиональной деятельности. [12] К таким контингентам относятся длительно, часто и тяжело болеющие, социа льно дезадаптированные лица, инвалиды, одинокие престарелые, дети-сирот ы, юные матери, многодетные и асоциальные семьи, пострадавшие от стихийн ых бедствий, больные СПИДом и др. Численность таких контингентов устойчи во возрастает па протяжении последних лет. Необходимо подчеркнуть, что о дной из причин этого является низкая эффективность существующих форм и методов работы с ними, а также отсутствие должной сети специально ориент ированных на такого рода деятельность служб. При организации медико-социальной работы необходимо придерживаться ос новных принципов, которые позволили бы обеспечить профессиональный це лостный подход в этом виде деятельности. В концептуальном плане автор пр идерживается основных принципов, предложенных Ю.В. Валентиком. Таковыми являются: Экосистемность - учет всей системы взаимоотношений чело века и окружающ ей его среды в данной проблемной парадигме системный анализ взаимосвяз ей между всеми элементами конкретной проблемной жизненной ситуации и о пределение на его основе совокупности социально-функциональных позици й и действий. Солидарность - согласованное организационное взаимодействие в процесс е медико-социальной работы государственных учреждений, действующих в л юбой сфере, и учреждении, входящих в структуры организаций с разной форм ой собственности. Конструктивная стимуляция - отказ социальных служб от исключительно па терналистских форм помощи и опеки, порождающих у их субъектов пассивное иждивенчество. При соблюдении в социальной работе с «бомжами» всех вышеперечисленных принципов деятельности социальных работников в комплексе возможны пол ожительные результаты. 3.2 Требования к социальным работникам при работе с людьми без определенного места жительства В решении разнообразных проблем бездомности боль шую роль играют социальные работники, особенно те из них, кто трудится в с оответствующих учреждениях: приютах, центрах социальной реабилитации, детских домах и т.д. В успешности социальной работы важным критерием является духовность и психологические качества самого работника. В процессе своей эволюции с оциальная работа прагматизировалась, отходя от своих истоков духовнос ти, но тем не менее ее определение сейчас представляется как милосердие + умение. Не всякий человек сможет работать социальным работником, тем бол ее на таком неблагодарном участке, как работа с «бомжами». Какие же качес тва более всего необходимы такому социальному работнику? Во-первых, милосердие. Именно милосердие как состояние души человека - со циального работника является основой и связующим звеном между социаль ной работой и духовностью. Под духовностью психологами понимается внут ренняя устремленность к добру, потребность отдавать свои душевные силы ближнему, творить добро, выполняя свою миссию на этой земле. Поэтому социальная работа была и остается одной из самых трудных, но бла городных и одухотворенных видов деятельности. Ценностные установки профессиональной социальной работы во всех ее ра зновидностях сводятся к общечеловеческим ценностям, уважению чести и д остоинства человека, уникальности его личности. Стиль поведения социального работника, обусловленный совокупностью ег о личностных качеств, его ценностными ориентациями и интересами, оказыв ает решающее воздействие на систему отношений, которую он формирует. Зна чит, роль его личностных качеств очень велика в профессиональной деятел ьности и выборе профессии. Нравственный человек осознает необходимость действия с учетом критери ев, выверенных человеческим опытом. Безнравственный человек находится в подчинении у собственных интересов, стремлений, желаний, его путь - всед озволенность. Обществу нужен нравственно-надежный социальный работник , озабоченный духовным самосовершенствованием. Предметом его особого в нимания должны быть человековедческие знания. Второе - профессионализм и компетентность. Любой специалист, работающий с людьми, должен быть талантливой личностью. Тем более это касается соци ального работника. В социальной работе, как нигде, необходим профессионализм и компетентно сть. Она требует динамизма, индивидуальности, быстрой адаптации к измени вшейся ситуации. [14] Третьим слагаемым выделяется гуманитарная образованность социальных работников. У Ф.М.Достоевского есть высказывание, суть которого состоит в том, что гуманитарная развитость облегчает человеку освоение любой пр офессии. О верности этого утверждения свидетельствуют многие факты, при меры из жизни великих людей. Гуманистические ценности должны составлят ь основу его мировоззренческих позиций. Кредо социального работника эт о: · бережное сохранение и воспроизводство духовных ценностей; · социальная защищенность; · забота о здоровье людей; · экологическая безопасность. Наша система образования не всегда правильно готовила специалистов ми ровоззренчески. В ее основе должно лежать благоговение перед личностью, признание бесценности каждой жизни, уникальность каждого человека на э той земле. [13] Благодаря гуманитарным знаниям, человек приобретает возможность вбира ть в себя различную информацию, подвергать ее чувственной и рационально й обработке. Эти знания выступают важнейшими условиями деятельности со циального работника. Следующее важное слагаемое для формирования имиджа заключается в том, ч то каждый социальный работник должен быть психотехнологом. Психотехно логия - это наука о практическом использовании психологических техник у правления людьми. Психотехнология реализуется в общении и представляе т собой систему взаимосвязанных, внутренне мотивированных психотехник , которая опирается на анализ общения и личностного совершенствования. В особых, трудных или экстремальных, условиях, когда внешние или внутрен ние факторы вызывают нарушение нормальной деятельности функциональны х систем, возникает естественная потребность восстановить равновесие, сбалансировать психические процессы, очистить душу. В результате осозн ания ситуации появляется мотив того или иного действия в целях приспосо бления к нестандартной обстановке, происходит активизация системы пси хической саморегуляции, человек ощущает необходимость "собраться", "отмо билизоваться", перестроиться. Это и есть начало рефлексии, когда чаще все го запускается механизм общения с собой, механизм анализа и оценки, выра ботки и принятия решений. Использование различных психотехник, перешедших из архаических слоев прошлого, ритуальных процедур в рациональные механизмы управления вну тренним состоянием, поведением людей, поможет социальному работнику об рести навыки самоорганизации саморегуляции, духовного очищения, форми рования имиджа для успешного профессионального оказания помощи нуждаю щимся людям. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Бродяжничество -- 1) одна из форм к райней социальной дезадаптации и маргинальности индивида, выражающаяс я в отсутствии постоянного места жительства, работы и стабильного доход а; 2) социально-психологические проявления патохарактерологических и ин ых личностных расстройств, выражающиеся в периодически возникающей и ч асто компульсивной потребности в резкой смене социального окружения, в неспособности к полноценной интеграции в группах членства и к установл ению партнерских отношений, в поведенческой ригидности, в отсутствии мо тивации достижения, в отчетливо выраженной предрасположенности к асоц иальной активности и т. п. Проблема бродяжничества рассм атривается многими авторами прежде всего применительно к молодежной с реде. При этом сам термин "бродяжничество" часто выступает как рядополож енный с терминами "беспризорность" и "безнадзорность" и, более того в нераз рывной связке с последними. Подобный подход совершенно оправдан при изу чении социальных и социально-педагогических аспектов данных явлений. О днако, если говорить о специфической социально-психологической реальн ости, именно "бродяжничество" выступает в данном случае родовым понятием . В этом смысле беспризорность и безнадзорность можно рассматривать как социальные факторы, провоцирующие бродяжничество и в то же время выступ ающие в качестве одних из возможных его следствий. Совершенно не случайн о бродяжничество является актуальной проблемой и объектом социально-п сихологических исследований во многих странах Западной Европы и в США, г де в значительной степени отсутствуют или минимизированы социальные и экономические причины беспризорности и безнадзорности, актуальные для современной России. При том, что бродяжничество безу словно может выступать как своеобразный симптомокомплекс перечисленн ых патологий, практика показывает, что в целом ряде случаев к нему склонн ы лица и в первую очередь подростки, не имеющие отчетливо выраженных пси хических и иных патологий. Гораздо более универсальными причинами брод яжничества являются совершенно определенные особенности психосоциал ьного развития личности, в частности, негативное разрешение базисных ко нфликтов четырех первых стадий эпигенетического цикла и как следствие крайняя степень психосоциальной спутанности, либо негативной идентичн ости. Так, разрешение первого базисно го конфликта в пользу недоверия влечет за собой временную спутанность и ли утрату временной перспективы в зрелом возрасте. Это приводит к тому, ч то в субъективном восприятии индивида, "каждая отсрочка становится обма ном, каждое ожидание -- переживанием бессилия, каждая надежда -- опасностью , каждый план -- катастрофой, каждый возможный помощник -- потенциальным из менником". Отсюда -- психологическое "цепляние" за прошлое, попытки прожива ть его снова и снова, тем самым, как бы поворачивая время вспять, в сочетан ии со стремлением "законсервировать" настоящее, чтобы избежать неисчисл имых и неизбежных опасностей и неприятностей, затаившихся в будущем. Дру гим проявлением утраты временной перспективы является патологическая фиксация на будущем. Патологическая в том смысле, что будущее выступает не как естественное продолжение настоящего момента в рамках единого жи зненного цикла, но как отдаленная абстрактная возможность, оторванная о т текущей реальности. К классическим примерам такого рода можно отнести буквально-догматическое восприятие религиозных учений, социальные и л ичностные утопии и т. п. Во всех своих проявлениях временная спутанность влечет за собой бегство от реальности. Как фиксация на прошлом в сочетан ии со стремлением "заморозить" настоящее, так и фиксация на будущем, напра влены в конечном счете на создание параллельных миров, в которых индивид ищет убежища от опасностей и дискомфорта, не заслуживающего его доверия реального мира. Вполне понятно, что такие индивиды совершенно не способ ны к реальной близости и установлению не только подлинно партнерских, но и вообще сколько-нибудь стабильных межличностных отношений. Отметим, чт о в рамках психосоциального подхода шизофрения и психозы этиологическ и связаны именно с ярко выраженным негативным разрешением первого бази сного конфликта развития. Негативное развитие на второй п сихосоциальной стадии приводит, по мнению Э. Эриксона, к формированию бо лезненного самоосознования как антитезы свободной воли и уверенности в себе. Такое самоосознование направлено на фиксацию "противоречия межд у самооценкой, образом “я” автономной личности и образом “самого себя” в глазах окружающих"48. Вполне очевидно, что самооценка индивида с генерализированным чувством стыда и сомнения, как правило, "з аморожена" на предельно низком уровне. И чем ниже этот уровень, тем яростн ее отвергается вообще любое, а не только критическое мнение о собственно й персоне со стороны социального окружения. Как отмечает Э. Эриксон, "тота льное разрушение самооценки у наших пациентов резко контрастирует с на рциссическим и снобистским презрением к мнению других". В этом суть пато логического парадокса самоосознования как деструктивного вклада в спу танность идентичности. Это ничто иное, как примитивная форма защиты, поз воляющая "сохранить шаткую уверенность в себе в противовес чувству сомн ения и стыда". Рассмотрение проблемы бродяжн ичества через призму психосоциального подхода позволяет, в частности, о тветить на вопрос, каким образом формируется склонность к бродяжничест ву в социально совершенно благополучных семьях. Как отмечал Э. Эриксон, "... степень доверия, определяемая самым ранним детским опытом, по-видимому, не зависит от абсолютного количества еды или демонстраций любви, а завис ит от качества связей ребенка с матерью". Хотя данное высказывание напря мую относится к первой стадии эпигенетического цикла, в метафорическом смысле оно применимо и к последующим стадиям развития в детстве и юности . Хотя материальные условия и играют совершенно определенную роль тем не менее решающим фактором выступает способность референтных фигур подд ерживать детскую витальность через установления отношений и способов взаимодействия адекватных актуальным потребностям развития. На сегодняшний день Россия позиционируется как с оциальное и правовое государство, но положение бездомных в Российской Ф едерации не соответствует правилам части III Международного пакта об эко номических, социальных и культурных правах. Федеральное Собрание (Госуд арственная Дума и Совет Федерации), Правительство, Президент России, вла сти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления с воими действиями и решениями фактически исключили бездомных из легаль ных социально-экономических процессов и программ, призванных обеспечи вать нормальное существование населения, реализацию экономических, со циальных и культурных прав людей. В том числе, лишает бездомных возможно сти за счет собственного легального труда обеспечивать себя. Вышеизложенное в полной мере относится также к постоянно проживающим н а территории Российской Федерации лицам без гражданства, а также лицам, которые в силу различных причин не могут подтвердить свою принадлежнос ть к гражданству России. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Антология соци альной работы: В 5 т. / Сост. М.В.Фирсов. М.: Сварогъ, 1995. Т. 2. 2. Афанасьев В.Г., Соколов А.Р. Благотворительность в России: Историографич еские аспекты проблемы. СПб., 2005. 3. Беличева С.А., Фокин В.М. Социальная профилактика отклоняющегося поведен ия несовершеннолетних как комплекс охранно-защитных мер. М.: ТЕИС, 2003. 4. Бланков А.С. Актуальные проблемы предупреждения безнадзорности и прав онарушений несовершеннолетних//Социальная дезадаптация: нарушения пов едения у детей и подростков. М., 2004. 5. Бочарова В.Г. Педагогика социальной работы. М.: SvR - Аргус, 2004. 6. Вынужденная миграция: Причины, состояние, перспективы, миграционная по литика. М.: Луч, 2003. 7. Гуров В.Н., Селюкова Л.Я. Социализация личности: Социальный педагог, семья и школа. Ставрополь: СКИУУ, 2003. 8. Дипломированный социальный педагог: Специфика профессиональной деят ельности и система профессиональной подготовки / Под ред. М.А.Галагузово й, М.Н.Костиковой. Екатеринбург: УГПУ, 1996. 9. Кулаков С.А. Диагностика и психотерапия аддиктивного поведения у подро стков. М.: ФОЛИУМ, 2005. 10. Мирсогатова М.Н. Актуальные вопросы социальной работы с подростками гр уппы риска // Социальная работа / Под ред. И.А.Зимней. М., 1992. Вып. 6. 11. Мудрик А.В. Введение в социальную педагогику. М.: ИПП, 1997. 12. Никитин В.А. Начала социальной педагогики. М.: Флинта - МПСИ, 2003. 13. Основы социальной работы / Отв. ред. П.Д.Павленок. М.: Инфра-М, 2007. 14. Российская энциклопедия социальной работы: В 2 т. / Под ред. А.М.Панова, Е.И.Х олостовой. М.: Институт социальной работы, 2007. Т. 1. С. 44, 335. 15. Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. Е.И.Холостовой. М.: Юрис тъ, 1997. 16. Сорокин П.А. Человек, Цивилизация. Общество. Перев. с англ. - М.: Политиздат . 2002. - С.373-392. 17. Социальная реабилитация дезадаптированных детей и подростков в специ ализированном учреждении / Под ред. Г.М.Иващенко, Н.С.Кантонистовой, М.М.Пло ткина и др. М.: НИИ семьи, 2006. 18. Староверов В.И., Рощин Ю.Р. Социальная реабилитация бездомных // Беженцы. Д инамика перемещения.-- М., 2002. 19. Теория и методика социальной работы. М.: Союз, 2004, ч. 1. 20. Тетерский В.Н. Введение в социальную работу, -М. 2005. 21. http://www.bukvi.ru/stat/stat662.html
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Мама - сыну:
- И не надоело тебе целый день штаны перед компьютером протирать? Сходил бы на улицу, наловил бы покемонов...
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по социологии "Бродяжничество, как проблема социальной работы", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru