Реферат: Всемирная торговая организация и экономическое развитие России - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Всемирная торговая организация и экономическое развитие России

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 109 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

11 Всемирна я торговая организация и экономическое развитие России Всемирн ая торговая организация (ВТО) была образована в результате подписания в апреле 1994 г. Марракешского соглашения, составленного на основе договорен ностей, достигнутых в ходе Уругвайского раунда многосторонних торговы х переговоров (1986-1994 г.г.). ВТО «выросла» из Генерального соглашения по тариф ам и торговле (ГАТТ), подписанного в 1947 году и вступившего в силу в 1948 году. В к онце сороковых годов XX-го века предпринимались попытки создать междунар одную торговую организацию (МТО), которая бы приняла на себя функции регу лирования торговли и занятости. В то же время 23 страны подписали соглашен ие (ГАТТ), в соответствии с которым каждая из них обязалась предоставлять другим странам равный и недискриминационный режим торговли, снижать та рифные и нетарифные ограничения торговли. Первоначально ГАТТ рассматр ивалось как временное соглашение, предшествующее созданию МТО, которое не произошло из-за позиции США, парламент которых не ратифицировал разра ботанный устав МТО. С течением времени количество стран, присоединившихся к ГАТТ, росло, в ре зультате чего в период с 1948 по 1995 гг. это было единственное международное со глашение, регулирующее мировую торговлю. Более того, фактически произош ла трансформация ГАТТ в международную организацию, обладающую штаб-ква ртирой, при которой многие страны учредили собственные представительс тва, постоянным секретариатом и другими признаками международных орга низаций. В 1994 году была образована ВТО. Соглашение о создании ВТО включает 29 правовы х документов и 25 министерских деклараций, в качестве приложений в него вк лючены все основные соглашения, подписанные в рамках Уругвайского раун да ГАТТ. Таких приложений четыре. Первые три являются многосторонними и обязательными для исполнения всеми странами-членами, документы, содерж ащиеся в четвертом приложении, обязательны только для стран, их подписав ших. В целом, базовые принципы деятельности этой организации на 2/3 сформир ованы сводом правил ГАТТ. На данный момент членами ВТО стали 142 государств а, 28 государств находятся на стадии переговоров о вступлении. В настоящее время ВТО - единственная организация, в рамках которой согла суются все основные вопросы, связанные с режимом международной торговл и товарами и услугами. При том, что стоимость мирового экспорта товаров в 2000 г. составила 6160 млрд. долл., а экспорт коммерческих услуг оценивался в 1415 мл рд. долл., на страны - члены ВТО приходится около 90 процентов мирового товар ооборота. Таким образом, все активнее ВТО превращается в глобальную экон омическую организацию по регулированию всех процессов международного обмена товарами, капиталами, услугами, рабочей силой. Она выполняет функ цию организатора дальнейших торговых переговоров, предоставляет стран ам-участникам систему урегулирования торговых споров. Прием в члены ВТО проходит в несколько этапов. На первом этапе страна пре дставляет меморандум о своей торговой политике. Затем создается рабоча я группа для рассмотрения этого меморандума и определения степени соот ветствия торговой политики страны-претендента правилам ВТО. Страна обя зана принять условия многосторонних соглашений, а также договориться с заинтересованными странами-участниками об условиях доступа на ее рыно к товаров и услуг. Естественно, страны-члены ВТО, от которых зависит решен ие о принятии в члены организации, выдвигают стране-претенденту условия , облегчающие доступ на ее рынки, фактически речь идет о повышении степен и открытости внутреннего рынка в обмен на членство в данной организации . В случае достижения договоренностей вопрос выносится на голосование н а очередной министерской конференции ВТО, после которого страна считае тся принятой. Страны-члены ВТО обязаны соблюдать все заложенные в подписанных соглаш ениях принципы. Однако практика демонстрирует постоянные нарушения эт их согласованных правил как в отношении стран-членов, так и других стран. Для решения возникающих в этих случаях диспутов существует механизм ур егулирования торговых споров, учрежден Орган по рассмотрению споров (Dispute Settlement Body). Процесс урегулирования споров состоит из серии консультаций ме жду конфликтующими сторонами. В случае неудачи в нахождении консенсуса в течение установленного промежутка времени специальная комиссия гото вит независимый доклад с изложением мнений и рекомендаций включенных в комиссию экспертов, которые после одобрения доклада Органом по урегули рованию споров становятся обязательными для выполнения конфликтующим и сторонами. В случае несогласия с рекомендациями доклада, сторона имеет право обратиться в орган по рассмотрению апелляций (Appelate Body), решение которо го снова представляется на одобрение органа по рассмотрению споров. Пос леднее решение органа по рассмотрению споров является окончательным. Е сли страна, признанная нарушителем, не исполняет сделанные рекомендаци и, страна, несущая ущерб, может обратиться в ВТО с просьбой разрешить прин ять ответные меры, которые должны быть отменены после исполнения вынесе нных рекомендаций. Практика показывает, что процессы переговоров и урег улирования споров могут затягиваться на годы. В основе функционирования ВТО лежит ряд согласованных принципов повед ения в международной торговле: торговля без дискриминации, дальнейшая л иберализация, применение для регулирования и ограничения импорта толь ко согласованного набора мер и механизмов, предсказуемость торговой по литики, содействие конкуренции. Принцип осуществления торговли без дискриминации предполагает предос тавление всем странам - торговым партнерам одинакового торгового режим а, который не хуже, чем режим, предоставляемый национальным операторам. Э тот принцип реализуется посредством взаимного предоставления всеми ст ранами режима наибольшего благоприятствования (РНБ, most-favoured-nation-MFN), что закрепл ено в ст.1 ГАТТ. Кроме того, любой импортированный товар, прошедший все нео бходимые таможенные процедуры, в дальнейшем обращается в рамках национ ального режима (national treatment), что означает отсутствие особых требований или нал огообложения в сравнении с национальными товарами. Принцип дальнейшей либерализации международной торговли реализуется через последовательное снижение барьеров в торговле, предпочтение тар ифных методов регулирования, снижение тарифов. В результате Уругвайско го раунда переговоров была достигнута договоренность о снижении тариф ов на более, чем 120 товаров. В результате реализации этих договоренностей средний уровень импортных тарифов на промышленные товары должен снизи ться на 40%. Признание всеми странами необходимости осуществления защиты чувствит ельных секторов экономики привело к выработке единого арсенала примен яемых мер и механизмов регулирования импорта, а также процедур их примен ения. К согласованным мерам относятся специальные защитные меры (special safeguards), а нтидемпинговые пошлины (antidumping duties), компенсационные пошлины (countervailing duties). В основн ом для применения защитных мер необходимо проведение расследования, в р езультате которого будет доказан ущерб или угроза ущерба национальным производителям на основе данных о динамике импорта, показателей рентаб ельности, загрузки производственных мощностей, занятости, доли рынка и т .д. Необходимо проведение консультаций со странами-экспортерами. Защитн ые меры активно применяются. По данным ВТО, с 1950 г. защитные меры вводились более 150 раз, расследования по доказательству факта демпинга только в 1993-1994 гг. проводились 812 раз. Принцип предсказуемости торговой политики реализуется, в первую очере дь, через «связывание» тарифов, а также обязательства применять только т арифные меры защиты внутреннего рынка. Процесс «связывания» предполаг ает ограничение максимального размера таможенного тарифа, превышение которого возможно только в случае достижения договоренности со страна ми-поставщиками и компенсации наносимого увеличением ставки тарифа ущ ерба. Для контроля за приверженностью принципу содействия конкуренции созда н механизм проверки торговой политики (Trade Policy Review Mechanizm-TRIM) - анализ проводимой стр анами-членами ВТО торговой политики, который технически осуществляетс я секретариатом ВТО. Проверяемая страна представляет доклад о своей вне шнеторговой деятельности, доклад на эту же тему готовится секретариато м ВТО. Затем все материалы публикуются и рассматриваются на Министерско й конференции. Предполагается что реализация названных принципов посредством ограни ченного согласованного набора мер регулирования, контроля, решения спо ров окажет содействие развитию международной торговли и повышению все общего благосостояния. В первые послевоенные годы СССР активно участвовал в разработке Бретто н-Вудских соглашений, представители СССР участвовали в Гаванской конфе ренции ООН по торговле и занятости, на основе документов которой было со здано ГАТТ. В результате дальнейшего развития событий СССР так и не стал участником ГАТТ. Затем, была предпринята попытка принять участие в Уругв айском раунде многосторонних торговых переговоров, которая была забло кирована США. Тем не менее, в 1990 г. СССР получил статус наблюдателя в ГАТТ, ко торый перешел в 1992 г. к Российской Федерации. В 1993 году Россия заявила о наме рении присоединиться к ГАТТ, а в 1994 году это заявление было переадресован о ВТО. В 1994 году в соответствии с установленной процедурой наша страна пре дставила Меморандум о внешнеторговом режиме России, за этим начались за седания рабочей группы по присоединению России к ВТО. За прошедший период прошло более десяти заседаний рабочей группы, прове дено подробнейшее обсуждение представленного меморандума (помимо проч его дано более тысячи семисот письменных пояснений странам-членам ВТО п о интересующим их вопросам экономической политики), проведены совместн ые обсуждения дополнительных разделов меморандума по вопросам торговл и услугами, прав интеллектуальной собственности, инвестиционной полит ики. Затем было принято решение перейти к детальному обсуждению отдельн ых вопросов. Были рассмотрены вопросы нетарифного регулирования, полит ики в области сельского хозяйства, системы таможенной оценки, внешнеэко номическое законодательство, вопросы стандартизации и сертификации, с анитарного и фитосанитарного регулирования, технических барьеров в то рговле и многие другие. В феврале 1998 года Россия представила в секретариа т ВТО тарифные предложения о доступе на рынок, начались переговоры по та рифам. Первое обсуждение тарифных предложений было завершено в октябре 1999 года. В марте 2000 г. Россией была представлена вторая редакция тарифных пр едложений, третья редакция была представлена в феврале 2005 года. По расчетам Минэкономразвития России, 33-35% ВВП связаны с внешнеторговым о боротом. Таким, образом, правила ведения международной торговли оказыва ют существенное влияние на экономику России. В этих условиях отказ от по пыток участия в формировании этих правил, что означал бы отказ от членст ва в ВТО, нецелесообразен. Как было отмечено, активно идет процесс расширения сфер и отдельных сект оров услуг, регламентируемых ВТО. Сегодня ведется работа по формировани ю правил во многих секторах без учета специфики и интересов российских к омпаний (например, телекоммуникации и морской транспорт). Кроме этого в повестку дня включен, например, вопрос о социальном демпин ге (занижении стоимости рабочей силы по сравнению с уровнем оплаты труда в других странах-производителях). Очевидно, что в случае принятия этой ди сциплины Россия столкнется с серьезнейшими проблемами при экспорте св оей продукции. Похожий вопрос - экологического демпинга. Уже сегодня сущ ествует практика - при расчете демпинговой маржи учитывать низкие затра ты предприятий на защиту окружающей среды и природоохранные мероприят ия. Европейские сообщества и США продвигают в ВТО концепцию специального р егулирования торговли энергоносителями. Например, Европейское сообщес тво включило в свое законодательство два элемента, касающиеся этой отра сли, противоречащие нормам ВТО. Это положение о диверсификации источник ов снабжения энергоносителями и принцип безопасности снабжения, в соот ветствии с которым страны ЕС получают право ограничивать поставку энер гоносителей из одного источника. Этот принцип дает ЕС полномочия изменя ть размер условной квоты, предоставляемой поставщику в случае сомнений относительно его надежности. Это положение уже действует и наносит реал ьный ущерб российским поставщикам при торговле ядерными материалами. С егодня не более 25% ядерного топлива европейские потребители могут покуп ать в России. Пока это норма национального законодательства, но, в случае ее введения в международное, экспортному потенциалу Россия будет нанес ен значительный урон. Другой аспект - возможное опережающее присоединение к ВТО стран - торгов ых партнеров, например Украины, других стран СНГ, участников Таможенного союза. В ВТО принята Киргизия, которая в то же время является членом Тамож енного союза. Согласно Договору о Таможенном союзе страны стремятся к установлению е диных ставок таможенных пошлин, единой системы преференций. В этом догов оре содержится и ряд других положений, определяющих особенности таможе нно-тарифного регулирования стран-участников. Таким образом, наблюдает ся явное противоречие между участием стран в Таможенном союзе и самосто ятельным ведением двусторонних тарифных переговоров в рамках процедур ы вступления в ВТО. Очевидно, что Россию связывают очень тесные и в то же время напряженные т орговые отношения с Украиной. Чрезвычайно высока возможность возникно вения торговых конфликтов в будущем. По мнению некоторых исследователе й, в случае первоочередного вступления в ВТО Украины, эта страна будет ди ктовать России условия вступления и использует эту ситуацию для трансф ормирования режима экономического сотрудничества в пользу собственны х производителей. В целом, когда членами ВТО уже являются три страны-член а СНГ, перспективность дальнейшей интеграции в рамках СНГ значительно с нижается. Последствия вступления России во многом будут определяться согласован ными условиями вступления, составом допускаемых к применению ограниче ний по доступу на рынки товаров и услуг. В настоящее время ограничен дост уп иностранных поставщиков услуг в секторах: банковская, страховая, част ная детективная деятельность, архитектурные услуги, автомобильные пер евозки. С одной стороны, представленный рабочей группе проект обязательств пре дполагает возможность применения ограничений почти в шестидесяти сект орах, что является ужесточением режима доступа на наши рынки, но, с другой стороны, все-таки ведутся переговоры о либерализации условий торговли, и Россия не будет принята без предоставления существенных уступок относ ительно действующего режима. К настоящему моменту предпринят ряд попыток оценить последствия присо единения России к ВТО. Выводы, содержащиеся в этих исследованиях, часто п ротивоположны. При любой попытке дать подобную оценку исследователь ст алкивается с проблемой неопределенности конечных условий вступления, которые станут известны даже не по окончанию переговоров, а после ратифи кации предложенных согласованных условий Госдумой. Таким образом, пере д исследователем стоит задача прогнозирования экономических процессо в при отсутствии ряда наиважнейших параметров. Может быть, учитывая тот факт, что политическое решение о необходимости вступления руководством страны принято, следует ставить задачу оценит ь не последствия вступления России в ВТО, а последствия "невступления"? В первую очередь, в этом случае мы лишаем себя возможности влиять на форм ирование правил, по которым будет в обозримом будущем осуществляться ми ровая торговля. Во-вторых, процесс вступления волей-неволей станет стимулом институцио нального развития многих отраслей отечественной экономики. Необходимо отметить, что сегодня во многих отраслях не прошел процесс самоидентифи кации совокупности предприятий и организаций как экономического субъе кта, имеющего собственные интересы, которые необходимо не только отстаи вать, но даже доказывать государству в лице чиновников сам факт их сущес твования. Существовавшие ранее структуры, координировавшие развитие о траслей, разрушены, процесс образования новых, призванных осуществлять многие, жизненно важные для отраслей, функции (координация деятельности , отстаивание интересов отрасли в целом, участие в формировании правовой среды, в создании стандартов и др.), не завершен. Для отраслей с небольшим к оличеством производителей, с высокой степенью консолидации финансовых ресурсов (нефтяная, металлургия и др.) это не является проблемой, так как о ни уже успешно отстаивают на любых уровнях свои интересы. А для отраслей, состоящих из сотен и тысяч субъектов (например, АПК, оптовая и розничная т орговля), это обстоятельство является критичным для дальнейшего развит ия и даже существования, особенно после вступления в ВТО, когда, как предп олагается, конкуренция со стороны иностранных компаний резко возрасте т. В-третьих, вступление в ВТО, конечно, выгодно экспорто-ориентированным о траслям. Какие меры необходимо предпринять при подготовке к вступлению в ВТО? Осо бо важное внимание на этом этапе следует уделить проработке вопроса о за щитных мерах и возможности применения иного инструментария, допустимо го к применению в рамках этой организации. Сегодняшняя нормативно-право вая база не позволяет, например, осуществлять эффективную защиту отечес твенного сельского хозяйства. Невозможность применения механизма тари фного квотирования, активно применяемого странами-членами ВТО в отноше нии развитых стран, делает задачу обеспечения восстановления отечеств енного производства без резкого повышения цен практически нерешаемой. Другой пример - необходимость для начала процедуры расследования, предш ествующей введению защитных мер, предоставления данных о динамике рент абельности, использования производственных мощностей, ряда других пок азателей деятельности предприятий, производящих в сумме не менее чем 25% о т объема производимой в стране аналогичной продукции. Задумывались ли р азработчики этой нормы о количестве и масштабах деятельности предприя тий, производящих, например, мясо КРС или сливочное масло? На указанных ры нках данная норма практически невыполнима. Необходима программа подготовки кадров, острый дефицит которых очевид ен уже сейчас. Для формирования адекватной переговорной позиции требуется вовлечени е в работу по ее формированию как можно большего количества представите лей реального бизнеса, их объединений (здесь мы снова сталкиваемся с про блемой недостаточной институциональной развитости). В любом случае, на данном этапе сам процесс проведения переговоров, по на шему мнению, оказывает благотворное влияние на экономику страны именно из-за активизации процесса консолидации бизнеса перед кажущейся, а може т быть и реальной угрозой иностранной экспансии на российские рынки, акт ивизации общественного диалога о дальнейших путях развития, месте и рол и России в мировой экономике.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
В Чеченскую республику привезли шоу крокодилов. Всем было жуть, как страшно. Но, переборов собственный страх, крокодилы все же решились выступить.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по международным отношениям "Всемирная торговая организация и экономическое развитие России", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru