Реферат: Международные аспекты этничности - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Международные аспекты этничности

Банк рефератов / Политология

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 92 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Реферат на тему: "Международные аспекты этничности" Содержание 1. Этнополитика как объект международного права 2. Основные модели этнической политики 3. Эволюция национальной политики в России Библиография 1. Этнополитика как объект международ ного права Первым шагом в этом направлении явился крах прежних династических импе рий после Первой мировой войны и появление на мировой арене «этнических федераций» - СССР, Югославии, Чехословакии. По существу, лишь после Второй мировой войны правовое и политическое офо рмление прав этнических (расовых, религиозных) сообществ приобрело зако нченную форму и всеобщее признание, что стимулировалось деятельностью ООН. Прежде всего, признанию этнополитики как важной составляющей госуд арственной и международной жизни способствовало определение понятий « национальное и этническое меньшинство» и признание их особых прав. Ещё в 1948 г. была принята Конвенция ООН о предупреждении преступления, гено цида и наказании за него, в которой был применен термин «национальные, эт нические, расовые и религиозные группы». А в 1992 г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым ме ньшинствам. В следующем году был разработан проект Декларации по правам коренных народов. В проекте, в частности, отмечалось, что « коренные народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно осуществляют свое экономическое, социальное и культурное ра звитие». Этот проект суммировал целый ряд предыдущих документов, призванных под черкнуть особое положение и особую ответственность за политику в отнош ении группы народов, определяемых как «коренные», или «индигенные». Вместе с тем международные нормы служили лишь политическим стимулом к т ому, чтобы национальные правительства осуществляли политику в отношен ии этнических меньшинств в соответствии с общепринятыми стандартами. Д ля того чтобы эти стандарты стали реальной политикой, необходимо их приз нание в национальных законодательных актах. Национальные законодательства в отношении этнических меньшинств и в о тношении регулирования межэтнических отношений, безусловно, имеют сво ю специфику. Эта специфика связана, прежде всего, с трактовкой понятий «н ациональное меньшинство», «коренной народ» и т.д. Дело в том, что основополагающие международные правовые акты не могут со держать универсальных определений, приемлемых для каждой конкретной с итуации. Поэтому подобные документы либо сразу делегируют определение понятий национальным законодательствам, либо ограничиваются только ра бочими определениями. К примеру, разработанная в рамках Совета Европы «Р амочная (европейская) конвенция о защите национальных меньшинств», кото рую 1 февраля 1995 г. подписало 21 государство Европы, подразумевает, что опред еление понятия «меньшинство» находится в компетенции каждого государс тва, присоединившегося к ней. А документы Организации Объединенных Наци й, гарантирующие права «коренного населения», исходят лишь из его рабоче го определения, которое не отличается четкостью формулировки. Согласно данному определению, под термином «коренное население», прежде всего, по нимаются народы, подвергавшиеся внешней колонизации, иностранным заво еваниям и в силу специфики своей исторической эволюции еще находящиеся на более низком уровне развития, чем доминирующее население, и подвергаю щиеся дискриминации и даже геноциду. В свою очередь российский Закон «О гарантиях прав коренных малочисленн ых народов Российской Федерации» дает иные критериии определения коре нных народов, среди которых в первую очередь выделяются численность и ос обенности хозяйственного уклада. К таковым народам относятся те, чья чис ленность не превышает 50 тыс. человек и которые в значительной мере ориент ированы на ведение промыслового хозяйства (оленеводство, охота, рыбная л овля). Таким образом, до сих пор многие международные правовые акты этноп олитического содержания страдают недосказанностью, неопределенность ю некоторых положений, расплывчатостью исходных понятий, оставляя проб лему решения этнических взаимоотношений в сфере политики отдельных го сударств. При этом очевидно, что в каждом конкретном случае нужны свои ре шения и особая программа действий. 2. Основные модели этнической политик и Этническая политика формируется в зависимости от типа государства, его этнического состава, его государственной идеологии и подразделяется н а две основные модели - ассимиляторск ую и мулътикулътурную , в рамках которых воз можны как добровольная ассимиляция, так и свободная конкуренция этниче ских сообществ и их культур. В основе разных моделей этнополитики лежат два конкурирующих между собой понимания национального государства: концепция нации-этноса и концепция на ции-полиса . Конечно, ориентация на ту или иную модель в значительной мере определяет ся конкретной этнокультурной ситуацией, имеющей место в той или иной стр ане, и государственными интересами. Так, в государственных интересах под авляющего большинства африканских стран и ряда стран Азии использоват ь в государственном строительстве ас симиляторскую (ее еще называют интеграционной ) модель этнополитики, ибо развитый трайбализм (пле менной сепаратизм) и сепаратизм этни ческих меньшинств угрожают самим усто ям государственности, традиции которой еще крайне неустойчивы. Классическим примером ассимиляторской модели являются Соединенные Шт аты Америки, где долгое время декларировалась идея «плавильного котла» как метода формирования американской нации. Ассимиляторская модель до лгое время господствовала не только в иммигрантских странах, но и во мно гих странах Европы. К примеру, в такой образцовой демократической стране , как Швеция, до начала 1950_х годов идея ассимиляции меньшинств и иммигрантс ких сообщесга воспринималась как совершенно естественная. Особенно по следовательны в осуществлении ассимиляторской политики были правящие круги Франции, которые в целом сохраняют приверженность ей и поныне. Для большинства стран развитой демократии с устоявшимися государствен ными институтами и устойчивой политической культурой населения, и, глав ное, имеющих такую возможность, характерно использование модели мульти культурной политики. Но далеко не всегда названная модель этнополитики оказывается действенной. Многие критики мультакультурализма в качеств е подтверждения тезиса о его неэффективности приводят пример Канады, гд е модель мультикультурной политики фактически потерпела фиаско. 3. Эволюция национальной политики в Ро ссии Что же касается России, то исторически она формировалась как многонацио нальное государство, в котором доминирующей этнической общностью явля лись русские. И хотя при господствующей тогда идее «имперской нации» автономные территории этнических общностей юри дически не признавались, но фактически существовали - и царство Польское , и Великое княжество Финляндское, Бухарское и Хивинское княжества и дру гие формы реального местного самоуправления. Методы реализации данной национальной идеи менялись от довольно либеральных до гегемонистских, и соответственно этим методам менялась этнополитическая ситуация в ст ране. И неустойчивость политического пространства Российской империи и распад СССР многие аналитики связывают с тем, что национальные меньшин ства в бывшем Советском Союзе со временем все более осознавали свои поли тические интересы и их элиты не были удовлетворены той ролью, которая им отводилась руководством страны. Американский профессор В. Шляпентох, который сам является выходцем из С ССР, рассматривая причины распада этой супердержавы, пришел к выводу, чт о это были отнюдь не межнационалыше противоречия и конфликты. Однако он признает, что в советскую национальную политику было заложено принципи альное противоречие - преследуя стратегическую цель стирания этническ их различий и добившись в этом определенных успехов, она в то же время сво ей системой администрирования (паспортная система, привилегии для пред ставителей национальных меньшинств при поступлении в вузы и при заняти и должностей, негласные ограничения для евреев и «русскоязычных» в наци ональных республиках и т.д.) способствовала появлению барьеров между раз ными этносами и этническими группами и их бюрократической «маркирован ности», государство «навязывало» этничность и строго следила за ее фикс ацией. В партийных и государственных учреждениях союзных республик во времен а «коренизации аппарата» и более поздние эпохи «выдвижения национальн ых кадров» доля русских неуклонно сокращалась, и в брежневские времена у же повсюду полностью доминировали представители титульных национальн остей. В конце концов, республиканские политические элиты стали самодос таточны политически и довольно однородны в этническоми отношении. Прот ивостояние центра и национальных окраин при М.С. Горбачеве стало уже отк рытым. Причем казалось, что чем далее страна движется по пути демократич еских преобразований, тем угроза распада страны становилась более реал ьной, хотя кризис системы вовсе не означал, что ее развал был неизбежен. По мнению видного российского этнолога С.В. Чешко, «главную роль в развале С ССР сыграли действия российских радикалов во главе с Б.Н. Ельциным, котор ые систематически подрывали союзную власть «изнутри» и активно поддер живали национал-сепаратистов в других республиках. Главную же «стратег ическую» роль сыграл этнонационализм, взращиванием которого десятилет иями занималось само Советское государство». Отсюда напрашивается вывод, что этно политика в многонациональном государстве не может быть некой всеохват ывающей стратегией, а должна представлять собой набор конкретных страт егий, адаптированных к конкретным условиям регионов, этническому соста ву их населения, характеру межэтнических связей и т.д. Такой подход требует, чтобы разработкой стратег ий занимались не карьерные бюрократы, а специалисты в области этнополит ики. Именно они должны давать в руки чиновников конкретные рекомендации и методы осуществления региональной этнополитики. Вместе с тем адаптированные к местным условиям региональные стратегии этнополитики не только не отрицают неких общих принципов и базового сод ержания этнополитики, но даже предполагают их наличие, ибо в противном с лучае государственные интересы могут быть поставлены в угоду локальны м интересам и стремлениям региональных политиков к получению максимал ьной политической выгоды за счет эксплуатации политического ресурса э тничности. Об этих общих принципах и о сущности этнополитики отечествен ные этнологи и политологи дискутируют уже второе десятилетие. На наш взгляд, наиболее успешно их сформулировал М.Н. Губогло в своей посл едней монографии «Идентификация идентичности»: «Можно и нужно предлож ить для реализации в практической деятельности государственных ведомс тв основополагающие принципы национ альной политики , в числе которых должны быть следующие: · многоэтничность, в основе которой лежит признание культурного своеоб разия различных групп и закрепление этой этнокультурной специфики в пр авовых нормах и программах ее поддержки; · признание этнического разнообразия имеющих место политических образ ований и исключение из политической практики требований о совпадении э тнических и административно-территориальных границ; · целенаправленная политика по укреплению государственной целостност и страны, основанная на понимании федерализма как гармоничной и динамич ной системы совместной организации и сотрудничества между федеральным центром и субъектами и между самими субъектами; · равноправие всех субъектов РФ во взаимоотношениях между собой и с феде ральным центром; · признание российского этнического федерализма главным инструментом обеспечения баланса между этническим разнообразием и государственным единством, одним из механизмов обсуждения и разрешения межэтнических к онфликтов; · равноправие граждан независимо от их социального и имущественного по ложения, политической ориентации, этнической, языковой и религиозной пр инадлежности; · закрепление права каждого гражданина определять свою единичную или м ножественную этническую принадлежность и права отказа от фиксации этн ической принадлежности; · создание условий, препятствующих проявлениям любых форм дискриминац ии и ограничения прав граждан и возможностей их доступа к ресурсам по пр изнакам этнической, языковой и религиозной принадлежности, уголовное н аказание подобных действий; · запрещение и уголовное преследование деятельности, направленной на п одрыв национальной безопасности государства, на возбуждение социально й, этнической, языковой и религиозной розни во всех сферах этногосударст венных и межэтнических отношений; · гарантии прав этническим общностям на охрану природной среды, как осно вы образа жизни и культурного своеобразия в соответствии с Конституцие й и законодательными актами РФ, нормами международного права; · содействие сохранению достоверной исторической памяти и развитию эт нических культур с целью содействия этническим сообществам в деле межп околенной трансмиссии культурных традиций; · содействие сохранению, развитию и функционированию языков этнически х общностей, исходя из понимания того, что языковая лояльность служит не только эмоциональным этнопсихологическим символом и помогает этничес кому самоутверждению, но и служит механизмом этнокультурного самоопре деления; · отказ от позитивной оценки чрезмерного восхваления этнической общно стью своей исключительности, которая лишает общность гибкости и воспри имчивости к вызовам модернизации и трансформационных процессов. Как подчеркивает М.Н. Губогло, эти принципы, так или иначе, присутствуют в документах, касающихся национально-культурного развития народов Росси и и в аналогичных международных правовых актах. Вместе с тем следует сог ласиться с мнением ученого относительно того, что государство не вправе навязывать этническим общностям ни этноцентричную модель развития, ко торая ведет к изоляции и обособлению этнического сообщества, ни ассимил яционную, которая вызывает противодействие и провоцирует конфликты. Но последнее вовсе не означает, что государство должно противодействоват ь добровольней ассимиляции, которая просто неизбежна в многонациональ ных и динамично развивающихся сообществах. Библиография 1. Межуев В.М. Идея национального государства в исторической перспективе // Полис.1992. №5-6 2. Тишков В.П. Дилемма новой России как многоэтничного государства // Права человека и межнациональные отношения. М., 1994. С. 88. 3. Чешко С.В. Распад Советского Союза. Этнополитический анализ. - М., 1996.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Он держал меня за талию, а я его за идиота. Мы сидели и болтали, он о любви, а я - ногой.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по политологии "Международные аспекты этничности", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru