Реферат: Некоторые теоретические моменты, касающиеся бюджетного дефицита - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Некоторые теоретические моменты, касающиеся бюджетного дефицита

Банк рефератов / Экономика и финансы

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 218 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

7 Некоторые теоретические моменты , касающиеся бюджетного дефицита Вступление 1 Кейнсианская теория 2 Чистые налоги 3 Последствия изменения величин расходов и доходов бюджета 4 Стратегии фискальной политики 5 Дефицит 6 Автоматические стабилизаторы 7 Дефицит полной занятости 8 Дефицит , внутренний и внеш ний до лга. Список использованной литературы Вст упление Фискальная полити ка , основанная на кейнсианстве , помогла правит ельству США выйти из жесточайшей депрессии , разразившейся в тридцатых годах двадцатого столетия . Уро вень госуд арственных расходов и налогов , несомнен но , играет ведущую роль в определении о бъ ема вы пуска продук ц ии и заня тости в экономике . Разница же между расход ами и доходами правительства , а в частност и способ покрытия этой разницы имеет не менее серьезные последствия для макроэк ономики страны. 1 Кейн сианская теория Кейнсианская теор ия нестабильности прямо предполагает необходимос ть проведения государственной экономической поли ти ки . С точки зрения кейнсианства недо статочность валовых расходов приводит к увели чению безработицы , избыточность же валовых ра сходов порождает инфляцию . Таким образом прав ительству необходимо уменьшать совокупные расход ы в экономике , когда они слишком вел и ки и наоборот , увеличивать эти расходы , когда они слишком низки Schiller, Bradley R., The macroeconomy today, 1991, The American University pp234. . Итак , фискальная политика базируется на двух основных выводах экономической науки . · Во-первых , рост го сударствен ных расходов увеличивает совокупный спрос и , сле довательно , ведет к расширению объема выпуска продук ц ии и уровня занятости . · Во-вторых , увеличе ние суммы налогов сокращает личный ра сполагае мый доход домашних хо зяйств и , следовательно , приводит к сокращению расходов , объема выпуска продукции и занятости. Фискальная политика может как благотворно , так и д остаточно болезненно воздействовать на стабиль но сть национальной экономики . Если правительство использует меры фискальной и /или дене жной поли тики , пытаясь приблизить объем выпус ка продук ции к его потенциальному уровню и подд е ржать стабильность цен , это называется политикой стаби лиза ц ии. Политика стабил изации представляет со бой действия правител ьства по контролю над экономической ситуацией с целью максималь но приблизить объем ВНП к его потенциаль ному уровню и поддержать низкие и стабиль ные темпы инфляции . Целью полити ки эконо мическо г о ро ста является увеличение факти ческ их объемов ВНП . Политика огра ничения деловой активности, напрот ив , направлена на уменьшение реального объема ВНП по сравне нию с его потенциальным уровнем. Фишер С ., Дорнбу ш Р ., Шмалензи Р . «Экономика» М .: Дело , 1997. стр 541 Бюджет — это подробное описание расхо дов , а также финансовых планов отдельных людей , компаний или правительства . Б юджет ный дефицит — это превыше ние размера го сударственных расходов над вел ичиной бюд жетных поступлений . Когда прави тельство имеет дефицит бюджета , то его рас ходы боль ше его доходов. Каково же влияние величины и динамики бюджетного дефицита на развитие всей эко номики в целом и отдельных ее показателей в частности ? Для начала отмечу , что бюджетный дефицит нуждается в финансирова нии , и , как правило , это финансирование про водится при помощи заимствований , как на в нутреннем , так и на внешнем рынках . Несомн енно , иногда правительства прибегают и к п рочим методам финансирования , среди которых н а иболее губительным для экономики в целом является инфляционное финансирование. 2 Чист ые налоги Для начала кр атко рассмотрим теоретический механизм функциони рования фискальной политики , а конкретно – как налоги , трансферты и госуда рственны е закупки влияют на экономическую ситуацию в стране. В качестве модели возьмем классическую математическую модель , в которой ВНП (Y) = расхо дам на потребление ( C ) + расходам на инвестиции (I) + государственные закупки (G) Фишер С ., Дорнбуш Р., Шмалензи Р . «Экономика» М .: Дело , 1997. стр 552 . Для простоты пока что опустим в данном уравнении слагаемое чис того экспорта. Можно сказать , что государственные расход ы состоят из государственных закупок (спрос правительства на товары и услуги ), а так же из трансфертов (платежей , осуществляе мых без соответствующего предоставления их по лучателями каких-либо товаров или услуг ). В идеальной ситуации величина налогов , составляющ ая доходы бюджета , должна равняться государст венным расходам , то есть величине го с ударственных закупок + трансферты . Но поско льку трансферты представляют собой лишь перер аспределительные отношения , то есть в конечно м итоге доходы частного (в противоположность государственному ) сектора в размере трансфер тов возвращаются частному же сект о ру , следует использовать такое понятие , как чистые налоги . Чистые налоги Арешонков В.Г «Экономика» 1996 М .: Инфра-М стр 86 – это сумма , которую частный сектор уплачивает правительству после учета величины всех транс фертов , получаемых им от правительства . В данном случае нас интересует совокупный доход , а трансферты на его размер не в лияют. 3 По следствия изменения величин расходов и доходо в бюджета Как же повлия ют на экономическую ситуацию увеличение налог ов и увеличение правител ьственных расходо в ? Очевидно , что рост объема государственных закупок увеличивает равновесный уровень выпуска продукции , пр ичем прирост этот равен величине государствен ных закупок , умноженной на величину мультипли катора . Налогообложение в свою очередь сок ращает размер потребительских доходов и соответственно расходов . Так как мультипликатор равен 1/(1- Предель ная склонность к потреблению ), то совокупный спрос при увеличении налогов уменьшится на величину , равную произведению предельной скл онности к потребл ению и суммы сокраще ния располагаемого дохода . Таким образом мы получаем знаменитый эффект действия мультиплик атора сбалансированного бюджета . Мультипликатор сбалансированного бюджета Ареш онков В.Г «Экономика» 1996 М .: Инфра-М стр 88 устанавливает , что прирост правительственных расходов , сопровожд аемый равным по величине приростом налогов , имеет своим результатом увеличение выпуска продукции . То есть сбережения , являющиеся гл авным источником финансирования увеличения расхо дов правительства через механиз м вн утреннего госдолга , пускаются в оборот и т ем самым увеличивают совокупный спрос. 4 Ст ратегии фискальной политики Как уже было отмечено , величина валовых расходов в эко номике полной занятости не всегда совпадает с объемом произв еденной в экономике полной занятости продукции (товаров и усл уг ). Если валовые расходы меньше объема вы пущенной в стране продукции , то возникает так называемый « рецессионный р азрыв » (recessionary gap) Schiller, Bradley R., The macroeconomy today, 1991, T he American University p 480 . Такая ситуация возникает из-за существования «предельной склонности к сбережению» - определенную часть своих доходо в люди тратят на сбережения , и именно они , сбережения , и являются источником финанси рования увеличения госуда рственных затрат. Итак , у государства есть 2 варианта – либо срочно увеличивать объем выпускаемой продукции , либо срочно увеличивать валовые расходы . Именно последнее и достигается при помощи увеличения государственных расходов . А так как государственные з акупки эффе ктивнее государственных трансфертов Из полученного трансферта частный сектор потрат ит на потребление лишь сумму , установленную его предельной склонностью к потреблению , о стальную же часть он пустит на сбережения . Закупки же дадут существенно б ольший эффект благодаря мультипликатору. , именно первое и должно применяться . Таким образом , увеличение государственных расх одов уравновешивает потери величины валовых р асходов , вызванных сбережениями , налогами или импортом . Может сложиться и обратная си туац ия – возникновение «инфляционно го разрыва» (inflationary gap) Schiller, Bradley R., The macroeconomy today, 1991, The American University p487 – когд а валовые расходы экономики полной занятости превышают валовой объем выпускаемой продукци и экономики полной занятости . Для недопу щения инфляции государству приходится уменьшить валовые расходы как раз на величину этого инфляционного разрыва . Это можно продел ать несколькими способами . Можно уменьшить го сударственные расходы (трансферты или затраты на тов а ры и услуги ), или потре бительские затраты при помощи увеличения нало гов . Однако надо помнить , что увеличение н алогов на рубль приведет к уменьшению рас ходов меньше , чем на рубль. Итак , составим сводную таблицу всего в ышесказанного касательно фискальной пол итики. Источники уменьшения валовых расходов Сбережения , налоги , импорт Источники увеличения валовых расходов Инвестиции , государственные расходы , экспорт Равновесный уровень ВНП Ур овень выпуска продукции , при котором желаемый уровень валовых расходов ра вняется у ровню производства . В условиях равновесия сум ма величин , увеличивающих валовые расходы , рав на сумме величин , уменьшающих валовые расходы . Таким образом , желаемые инве стиции + государственные расходы + экспорт = желаемым сбережениям + н алогам + им порту ВНП полной зан ятости Общая стоимость конечных товаров и услуг , которых можно произвести в определенный период времени при полной занятости . Эта величина называется потенциальным ВНП . Цель фискальной политики Сравнять равно весный ВНП с ВНП полной з анятости. Стратеги и фискальной политики · Величина желаемого увеличения валовых расходов = величине рецессионного разрыва ; · Величина же лаемого уменьшения валовых расходов = величине инфляционного разрыва. 5 Дефи цит Обычно с бал ансированный бюджет является лишь предвыборным девизом , а не реалией нашей жизни . Превы шение расходов над доходами называется бюджет ным дефицитом . В идеальной ситуации бюджетный дефицит равен величине государственных закуп ок товаров и услуг минус чисты е налоги . Возникает вопрос – является ли дисба ланс бюджета таким уж большим злом ? С точки зрения кейнсианцев , бюджетный дефицит и ли избыток являются обычными последствиями пр оведения фискальной политики , и ничем более . Обоснованность каждого данного дефици та или избытка зависит от необходимости регул ирования величины государственных вливаний в величину валовых расходов экономики . С точки зрения кейнсианцев сбалансированн ый бюджет имеет право на существование ли шь тогда , когда экономика находится в равн овеси и в состоянии полной занятости , п ричем величина слагаемых , увеличивающих валовые расходы экономики полной занятости , равна в еличине слагаемых , уменьшающих валовые расходы экономики полной занятости „ Vote „ no“ to deficit ban!“ Texas A &M University Site. I nternet resourses. . Если же хотя бы одно из вышеуказанных усл овий не выполнено , несбалансированность бюджета будет обоснованна . Тем не менее , в миров ой практике случаев наличия бюджетного избытк а намного меньше , чем случаев наличия бюдж етного дефицита. 6 Авто матические стабилизаторы Казалось бы , ч то может быть проще – сократить расходну ю часть бюджета , если доходная недостаточна , и дело с концом . Однако в реальной жизни расходную часть сокращать не только достаточно сложно , но и иногда нельзя . Например , нельзя с экономической точки з рения сокращать расходы на страхование , капит альную амортизацию ; с политической точки зрен ия – на социальные нужды , на вооружения и т.п . Лишь малая часть расходов бюдже та зависит от решений , принятых и менно в этом году . Большая же их часть необходима для выполнения утвержденных ранее программ , как-то помощь инвалидам , уча стникам войн , разнообразных федеральных программ . Кроме того , хотя существование защищенных статей расходов бюджета и сокращает возм о жности варьирования фискальной полит ики , эти расходы часто являются стабилизатора ми экономического положения в стране . Возьмем , к примеру , пособие по безработице . Расход ы по этой статье увеличиваются как раз тогда , когда совокупных расходов в экономик е не хватает для обеспечения занят ости всех имеющихся ресурсов в полном объ еме . Люди , получающие эти трансферты , начинают больше тратить , увеличивая тем самым сово купные расходы экономики . С другой стороны , такие автоматические стабилизатор ы Schiller, Bradley R., The macroeconomy today, 1991, The American University p 498 имеются и в доходной части бюджета . В частности подоходный налог так же приносит когда больше , когда меньше доходов в бюджет в зависимости от величины сов окупных расходов и доходов . Когда до хо ды и , соответственно , расходы идут вверх , п одоходный налог сдерживает рост покупательной способности населения , предотвращая тем самым дополнительные предпосылки к возникновению инфляции . Таким образом автоматические стабилизат оры (правительственные до х оды или расходы , автоматически изменяющиеся в противополо жную изменениям в национальном доходе сторону , например пособия по безработице или подо ходный налог ) сглаживают флуктуации кривой со вокупных расходов и доходов , предотвращая изл ишне резкие и слабо к о нтролируемы е изменения величин макроэкономических показател ей. Таким образом , можно сказать , что вели чина расходов , а , следовательно , и величина сальдо сбалансированного бюджет , зафиксировано примерно на определенном уровне . Отсюда можно сделать вывод , что при пропорциональной системе налогообложения величина бюджетного дефицита прежде всего зависит от уровня д оходов . Так как благодаря господину Кейнсу с середины тридцатых годов дефицит государстве нного бюджета стал применяться в качестве источника возможн остей государственного ре гулирования экономики , в конце двадцатого век а не осталось практически ни одной страны , могущей похвастаться отсутствием бюджетного дефицита. Следует помнить , что какова бы не была мощь фискальной политики , не одна она влияет на ве личину дефицита госбюдже та . Величина дефицита связана с циклическим движением макроэкономики . Это обусловлено прежд е всего существованием автоматических стабилизат оров . Ниже приведены данные , иллюстрирующие вл ияние стабилизаторов на бюджет. Изменения в бю д жете за счет увеличения безработицы и инфляции . (в долларах США 1990 года ) Office of Managment and Budget of USA. Internet resourses. Когда уровень безработицы увел ичивается на 1 процентный пункт : Государственные расходы автоматически ув еличиваются за с чет : · пособий п о безработице · дотаций н а питание · дотаций с оциальной сфере · дотации з дравоохранению Валовое увеличение расходов бюджета + 7 миллиардов долларов Государственные налоговые доходы автоматич ески уменьшаются за счет : · подоходного налог а с физических лиц · отчислений с фонда заработной платы · отчислений с оборота Валовое уменьшение доходов – 21 миллиард доллар ов Дефицит г осбюджета увеличивается на 28 миллиардов Когда уров ень инфляции увеличивается на 1 процентный пун кт Правительственн ые расходы автоматическ и увеличиваются за счет : · индексации минимальной зарплаты и пенсий · увеличения процентной ставки Валовое увеличение расходов + 15 миллиардов долларов Правительственные доходы автоматически увеличиваются за счет : · налогов с юрид ических и физических лиц Валовое увеличение доходов + 18 миллиардов долларов Дефицит уменьшается на 3 миллиарда долларов Из вышеприведенных данных можно сделать следующие выводы : 1. Ни законод ательная , ни исполнительная власть не обладае т полным контро лем над величиной бюдж етного дефицита. 2. Реальная в еличина бюджетного дефицита или избытка измен яется как под влиянием фискальной политики , так и под влиянием экономической ситуации в стране. 7 Де фицит полной занятости Поскольк у второй вывод имеет место быть , нам треб уется какой-то другой , более точный индикатор фискальной политики , не зависящий от фазы экономического цикла . Для изучение эффективн ости фискальной политики реальный дефицит дел ится на циклическую и структурную сос т авляющие . Циклическая составляющая отражает изменения , вызванные фазой экономического ци кла , как-то изменения в налоговых поступлениях и государственных трансфертах . Структурный д ефицит отражает влияние фискальной политики . Вместо сравнения реальных расхо д ов и доходов бюджета , при вычисления структурн ого дефицита сравниваются расходы и доходы бюджета в условиях полной занятости . (Структ урный дефицит иногда называют дефицитом полно й занятости ). Известно , что уровень государственных рас ходов и ставка налогоо бложения могут оказывать влияние на уровень совокупного спр оса , и , следовательно , на величину ВНП . Возр осший объем государственных закупок товаров и услуг увеличивает уровень доходов и тем самым увеличивается общая сумма налогов , получаемых правительство м . Возникает воп рос : может ли прирост государственных расходо в , вместо увеличения бюджетного дефицита , прив ести к его сокращению ? На основе вышесказанного можно утверждать , что сбережения + чистые нало ги = правительственным закупкам + инвестициям , или , сбе режения – инвестиции = бюджетный дефицит . Кстати этой формулой иллюстрируется та к называемый эффект замещения государственными обязательствами об язательств реального сектора , то есть за с чет финансирования госбюджета недофинансируется реальный сектор. Итак , если будет происходить дефицит ное увеличение правительственных закупок , то , хотя при этом и будет увеличиваться урове нь доходов , а следовательно и налоговые по ступления , валовой доход бюджета не сможет возрасти настолько , чтобы в конце концов привести к сокращению дефицита. 8 Де фицит , внутренний и внешний долга. Сейчас идет мно го споров об отрицательных и положительных чертах дефицита с точки зрения роста в нутреннего и внешнего долга . Однако можно выделить следующие 2 доминирующи е позиции . Первая основывается на незнании экономики и поверхностном здравом смысле . Наличие д олга приводит обывателя в ужас , абсолютный рост долга воспринимается как знак грядуще й катастрофы. Вторая же основывается на детальном а нализе всех за и против . Вот основны е положения второй позиции. Итак , национальный государственный долг с троится из бюджетных дефицитов . Для покрытия дефицита государство прибегает к заимствован иям как на внутреннем , так и на внешне м рынках .. Национальный долг , с одной сторо ны , я вляется пассивом для государства и активом держателей гособлигаций (ценных бум аг государственного заимствования ). Таким образом стоимость в результате госзаимствований не теряется . И все же , кто несет или будет нести бремя долга , созданного хронически нес балансированными бюджетами ? Каковы же отр ицательные последствия наличия госдолга ? Во-первых , необходимость обслуживания долга ограничивает возможности правительства балансирова ть текущий бюджет или тратить средства , на правляемые на обслуживание долга на др угие нужды . Хотя с другой стороны , большая часть процесса обслуживания долга (вн утреннего ) является лишь формой перераспределения , когда средства налогоплательщиков переходят владельцам государственных ценных бумаг. Во-вторых , хотя обслуживание долга не и меет сколь-нибудь существенной альтернативно й стоимости , эффект замещения (вытеснения ) суще ственно влияет на будущее . За счет финанси рования дефицита на финансовом рынке остаются недофинансированными какие-то проекты частного сектора , снижаются инвестиции. Именно здес ь то и проявляется высокая альтернативная стоимость как самих заимствований , так и всего процесса обслуживания долга в целом. Надо заметить , что долг , вызванный нео бходимостью финансирования трансфертов , не налага ет ни на кого реального прямого бре мени. В-третьих , существует проблема соотношения величины государственного сектора и частного . Вследствие увеличенных расходов государства ра стет государственный сектор , а вследствие эфф екта вытеснения сокращается частный сектор . Е сли же повышенные гос ударственные расходы , кроме того , не сопряжены с повышенными государственными инвестициями , то из-за сокраще ния инвестиций пострадают будущие поколения. Наиболее тягостным для будущих поколений является внешний долг , ибо его выплата не будет лишь перераспр еделением доход ов между гражданами государства . С другой стороны , внешнее финансирование позволяет стране расширить государственный сектор без урезани я частного сектора. Список использованной литературы 1. Арешонков В.Г «Экономик а» 1996 М .: Инфра-М 2. Фишер С ., Дорнбуш Р ., Шмалензи Р . «Экономика» М .: Дело , 1997 3. Schiller, Bradley R., The macroeconomy today, 1991, The American University 4. «Эксперт» от 11 марта 1996 5. «Деловой пар тнер» 12 1996. «Инфра-М» 6. Internet resou rces. Texas A &M University Site. 7. Internet resourс es. Office of Managment and Budget of USA.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Кто в пробке постоял, над велосипедом не смеётся.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru