Курсовая: Государственное регулирование экономики России - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Государственное регулирование экономики России

Банк рефератов / Экономика и финансы

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 305 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Министерство образования Российской Федерации Орский гуманитарно-технологический ИНСТИТУТ (филиал) государственного образовательного учреждения высшего профессионального образо вания «Оренбургский государственный университет» Экономический факультет Кафедра экономической теории КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Экономическая теория» Г осударственное регулирование экономики России ОГТИ 061100. 5003. 35 ОО Исполнитель студент гр. Э-12 ___________________ Федосеева Н.Ю. «___»___________ 2003 г. Защищена с оценкой «______________» Члены комиссии ___________________ «___»___________ 2003 г. Орск 2003 Ре ферат УДК 331 ББК 65.01. Государственное регулирование экономики России Федосеева Н.Ю. Экономическая теория. Орск: ОГТИ, 2003 – 22 с. Ключевые слова: государственное регулирование, бюрократия, коррупция, н алоги и сборы, фиаско государства, методы и цели государственного регули рования. В данной курсовой работе рассмотрена проблема государ ственного регулирования экономики. Изучены методы и цели регулировани я, а так же его роль в современной экономике России. Рис.: 0; табл.: 0; библ.: 15. Содержание Введение…………………………………………..…… …………………………….4 1.Государственное регулирование эко номики с точки зрения теории…………..5 2.Экономические школы о государственн ом регулировании экономики……..12 3. Роль государственного регулирования в современной Рос сии……………....16 Заключение………………………………………………………………………....21 Литература………………………………………………………………………….22 Введение В данной работе рассмотрен вопрос государственного регулирования экон омики России, а так же связанные с ним проблемы и пути решения. В течение XX в. сочетание государства и рынка принимало разнообразные формы. Сложность современной социально- экономической жизни постепенно привела к органическому сочетанию и те сному переплетению рыночных и государственных начал. Многие фундаментальные проблемы современного общества не м огут быть решены исключительно рыночными механизмами и нуждаются в гос ударственном участии. К этим проблемам относится, прежде всего, развитие социальной сферы, в частности, уровень образования, квалификации рабоче й силы и состояние научных исследований непосредственно влияют на темп ы и качество экономического роста. Вопрос государственного регулирова ния экономики с начала существования рынка был актуальным и остаётся та ковым и по сей день, так как только государство имеет такую власть, способ ную изменить развитие экономики в макромасштабе. Целью данной работы является рассмотрение методов, путе й и форм государственного регулирования экономики, а так же роль госуда рства в современной экономике России. 1 Государственное регулирован ие экономики с точки зрения теории В обеспечении нормального функционирования любой сов ременной экономической системы важная роль принадлежит государству. Г осударство на протяжении всей истории своего существования наряду с за дачами поддержания порядка, законности, организации национальной обор оны, выполняло определенные функции в сфере экономики. Государственное регулирование эк ономики – это форма управления экономикой, представляющая собой влиян ие, воздействие государс твенных органов на экономические процессы. Оно применяется в ус ловиях, когда объект управления непосредственно не по дчинен субъекту управления, т.е. какому-то государственному органу. В начале ХХ в. экономическая роль государства стала нас только значимой, что первая половина прошлого столетия вошла в историю к ак эпоха “государственно-монополистического капитализма” (ГМК). Её прак тика подтолкнула к идее “государственного социализма” – попытке испо льзовать экономическую мощь государства для ускоренного социалистиче ского преобразования общества. Однако это привело только к возникновен ию “административно-командной экономики”. Современная экономика, преодолев крайности альтернатив ного социального состояния (или “капитализм”, или “социализм”), является “социально-рыночной” (смешанной). Неконтролируемые рыночные процессы р азрушительны для экономики и общества, поэтому рыночная экономика боле е чем любая иная, нуждается в регулировании. Роль регулирующего центра м ожет выполнить только государство – институт, представляющий всё обще ство и обладающий правом внеэкономического вмешательства в экономичес кие отношения. Задача состоит в том, чтобы найти оптимальную меру и наибо лее эффективные формы государственного регулирования экономики, котор ые, не разрушая её рыночную природу, в то же время обеспечили бы рыночной э кономике максимальную эффективность. Неизбежность государственного регулирования рыночно й экономики постоянно рождает соблазн директивного решения многих эко номических проблем. Однако чаще всего результат такого “административ ного” решения оборачивается лишь видимостью преодоления кризисных эк ономических ситуаций, хотя в некоторых сферах приоритет государственн ого воздействия необходим и эффективен. Общая стратегия государственного регулирования рыночн ой экономики базируется на следующих принципах: 1. Предпочтение следует о тдавать рыночным формам организации экономики. На практике это означае т, что государство должно финансировать только те социально значимые от расли, которые не привлекают частный бизнес из-за малой прибыльности. 2. Государственное предпринимател ьство должно не конкурировать, а помогать развитию частного бизнеса. Игн орирование этого принципа способно привести к искусственному доминиро ванию государственных предприятий над частными. 3. Государственная финан совая, кредитная и налоговая политика должна способствовать экономиче скому росту и социальной стабильности. 4. Особую значимость госу дарственное регулирование приобретает в период общехозяйственных кри зисов, а также для процессов в сфере межгосударственных экономических отношений (импортно-экспортные операции, международная специализация производства, валютные отношения). Государство в рыночной эконом ике так же вынуждено выступать в качестве экономического агента, но оно имеет некоторые особенности: государству принадлежит регулирующая рол ь, оно отличается внерыночным происхождением дохода и обладает императ ивным статусом, то есть его требования являются обязательными для всех о стальных экономических агентов. Государственное регулирование пресле дует три цели: - минимизацию неизбежных негативных последствий рыночных процессов, - создание правовых, финансовых и социальных предпосылок эффективного ф ункционирования рыночной экономики, - обеспечение социальной защиты тех групп рыночного общ ества, положение которых в конкретной экономической ситуации становит ься наиболее уязвимым. [ 2 , с. 205]. Умелое государственное регулирование позволяет ликвид ировать те “провалы”, которые невозможно восполнить, используя исключи тельно рыночный механизм. Но важно подчеркнуть, что никто не утверждает, будто все проблемы заканчиваются тогда, когда государство компенсируе т провалы рынка. Ведь существует и фиаско государства (фиаско государств енного регулирования), под которым понимается неэффективное распредел ение ресурсов в результате государственного регулирования. Фиаско гос ударственного регулирования может быть вызвано следующими причинами: 1. Неравенство в получени и информации. Лучше информированные люди получают прибыль больше, чем лю ди менее информированные. 2. Недобросовестность государствен ных чиновников (государственной бюрократии) преследующих свои интерес ы, которые могут в определённый момент превысить их чувство долга как го сударственных лиц. 3. Несовместимость во вре мени принятия тех или иных решений. Это означает, что мероприятия, оптима льные с точки зрения правительства сегодня, могут оказаться неоптималь ными в будущем времени. В связи с временными интервала ми возникает проблема внутренних и внешних лагов, которая также может пр ивести к фиаско государства. Речь идёт об эффекте запаздывания, то есть р азрыве во времени между осознанием проблемы, принятием государственны х решений и результатами воплощения правительственной программы в жиз нь. Под внутренним лагом понимают проме жуток времени, который проходит между моментом возникновения какого-ли бо экономического явления и моментом принятия ответной меры. Внутренни е лаги делятся на лаги признания и лаги решения. Лаг признания (распознавания, осознания) - его возникновен ие связано с тем, что для осознания самой проблемы регулирования какой-л ибо сферы экономической жизни нужно время. Так, чтобы принять меры, напра вленные на борьбу с инфляцией, необходимо, прежде всего, оценить её источ ники, возможные варианты антиинфляционной политики, а для этого нужно вр емя. Лаг решения - это время, которое проходит между осознанием проблемы и принятием конкретного решения. Например, чтобы внести какие- либо решения, связанные с изменением налогового законодательства, необ ходимо детально обдумать и обсудить ситуацию, утвердить проект решения в необходимых инстанциях. Внешний лаг – это промежуток времени, который проходит м ежду моментом принятия какой-либо меры и моментом проявления её результ атов. К внешним лагам относят лаги воздействия – это период, в течение ко торого объект государственного регулирования начинает реально изменя ться под влиянием того или иного макроэкономического мероприятия прав ительства. Например, правительство приняло решение о снижении налоговы х ставок, но реальное оживление экономики наступает не сразу, а через как ое-то время. Особо в связи с фиаско государства следует помнить о зако не непредвиденных последствий. Суть его заключается в том, что в результ ате осуществления каких-либо мероприятий желаемый результат не достиг ается или достигается с большими издержками. Стремление улучшить работ у рынка приводит нередко к противоположному результату. Например, госуд арство устанавливает фиксированные цены на продовольственные товары с целью борьбы со спекуляцией. Однако результатами этих мер оказывается т оварный дефицит, разрастание теневой экономики и т.п. Решение этих проблем видится в свободном развитии рыноч ных процессов, хотя и не отрицается положительная роль государства, кото рое способно исправлять несовершенства рыночного механизма в определё нных пределах [8, с. 374]. Для того чтобы выбрать верную экономическую политик у, государственные деятели должны отдавать себе отчёт в том, каких целей они хотят добиться и какими инструментами они для этого располагают. Вп ервые комплексный анализ экономической политики государства был прове дён в 1952 году голландским экономистом, лауреатом Нобелевской премии Яном Тинбергеном в работе “Теория экономической политики”. Согласно Тинбер гену, во-первых, правительственные органы должны выбрать конечные цели э кономической политики и сформулировать их. Во-вторых, правительство оце нивает, какими политическими инструментами оно располагает [8, с. 376]. Выделим основные формы и методы вмешательства государст ва в экономику: 1. Административные методы госу дарственного регулирования проводятся через расширение государствен ной собственности на материальные ресурсы, управление государственным и предприятиями и законотворчество. Админи стративные методы государственного регулирования находят эффективно е применение в таких основных областях [10, с. 176]: - прямой контроль государства над монопольными рынками; - административное регулирование рынков тех товаров неэ ластичного спроса, которые отнесены к монополии государства, с применен ием планирования цен, введением жестких ставок акцизных налогов; - обеспечение экономической безопасности производства; - разработка стандартов, необходимых для осуществления в сех видов производственной и экономической деятельности и контроля за их выполнением; 2. Экономические методы проводя тся с помощью различных мер макроэкономической политики (например, прог нозирование, социальные программы и т.п.). Они подразделяются на методы де нежно-кредитной и налогово-бюджетной политики. Денежно-кредитная (монетарная) полит ика представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, предпр инимаемых государством в целях регулирования деловой активности путём планируемого воздействия на состояние национального кредита и денежн ого обращения. Важнейшими элементами денежн о-кредитной политики являются: 1. Операции на открытом р ынке, то есть покупка и продажа государственных ценных бумаг; 2. Учётно-процентная (дисконтная) пол итика, то есть регулирование величины процентной ставки, по которой комм ерческие банки заимствуют деньги у Центрального банка; 3. Регулирование обязательной нор мы банковского резервирования, то есть рост доли активов коммерческих б анков, которая должна находиться в распоряжении Центрального банка. Известны две основные разнови дности денежно-кредитной политики: 1. Мягкая (стимулирующая), при котор ой Центральный банк скупает государственные ценные бумаги, снижает ста вку рефинансирования и норму обязательного банковского резерва, тем са мым стимулируя экономику через рост денежной массы. 2. Жёсткая (стабилизирующая), при ко торой Центральный банк продаёт государственные ценные бумаги, повышая ставку процента и нормы банковского резерва, тем самым сдерживая инфляц ию через изменение денежной массы и стабилизируя экономику. Налогово-бюджетная политика – это комплекс взаимосвязанных мероприятий, предпринимаемых государс твом в целях регулирования деловой активности путём изменения государ ственных расходов и налогообложения. Важнейшей категорией налогово-бю джетной политики является государственный бюджет – это финансовый сч ёт, в котором представлена сумма доходов и расходов государства за опред елённый период (обычно за год). Если расходы больше доходов, то говорят о б юджетном дефиците. Если доходы больше расходов – о бюджетном профиците . Помимо государственного бюджета принято также различать региональны й бюджет (штатов, республик) и местный бюджет (муниципальных учреждений). Основным источником поступления в б юджеты всех уровней являются налоги и сборы. Налог – это обязательный и ндивидуально – безвозмездный платёж, взимаемый с организаций и физиче ских лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства. Сбо р – это обязательный взнос, уплата которого является условием совершен ия соответствующими органами юридически значимых действий в интересах уплатившего. По способу изъятия различают прямые и косвенные налоги. Пр ямые – это те налоги, которые взимаются непосредственно с владельца объ екта налогообложения. Косвенные налоги уплачиваются конечным потребит елем налогооблагаемого товара. По характеру накопления выделяют: - прогрессивные налоги – это такое налогообложение, когд а чем больше налогооблагаемая база, тем больше доля, которую приходиться отдавать в виде налога; - регрессивные налоги - это такое налогообложение, когда п риходиться отдавать большую часть низкого дохода и незначительную час ть высокого. Обычно при этом налог в денежном выражении равен для всех пл ательщиков. - пропорциональное налогообложение – это когда ставка н алога постоянна при любой величине налогооблагаемой базы, но существуе т несколько фиксированных ставок для разных условий. По уровню взимания различают федеральные, региональные и местные на логи. Механизм государственного регулирования экономики постоянно соверш енствуется, независимо от того, ориентируются правительства на монетар истские принципы экономической политики или склонны использовать боле е жесткие бюджетные инструменты регулирования. В современных условиях практика государственного регулирования экономики оказалась достато чно результативной, чтобы не допустить всеобщих кризисов и социально-оп асных масштабов безработицы. 2 Экономические школы о государственном регулировании экономики Государственное регулирование экономики имеет долгу ю историю и восходит к концу средневековья. Отношение к государственном у вмешательству в экономику на разных этапах её становления было различ ным. Заслуга первых представителей экон омических школ не в том, что они нашли исчерпывающий ответ на поставленн ый вопрос, а в том, что обозначили его. Поставить проблему – значит намети ть направление, в котором следует вести поиск, нащупывая, пусть нескольк о в общей, расплывчатой форме, сферу общественных отношений, которыми до лжна заниматься экономическая теория. Первые камни в фундамент новой отрасли общественного зн ания заложили меркантилисты. Меркантилисты - от итальянского mercante – купец, торговец – сторонники сильно й власти, выступали за государственную поддержку торговли (особенно экс порта). Условием роста богатства нации считали не только выгоду внешнето рговых связей с другими странами, но и развитие собственной промышленно сти, ремесленного и мануфактурного производства, судоходства, обработк а свободных земель, вовлечение населения в производительный труд. [13, с.5] Ме ркантилисты утверждали, что главный показатель богатства страны - колич ество золота. В связи с этим они призывали поощрять экспорт и сдерживать импорт, поддерживать активный торговый баланс (то есть тратить меньше, ч ем зарабатывать). Меркантилисты подчёркивали исключительную роль госу дарства в экономике, как основной институт, способный управлять всеми э кономическими процессами. Следующей ступенью развития экономической мысли стала к лассическая школа. Начало её формирования положил Уильям Пети. Он считал , что государство играет главную роль в регулировании экономических про цессов. Все его действия должны быть направлены на увеличение благосост ояния граждан страны, так как чем они богаче, тем болеешь налогов с них мож но собрать. Как известно, родоначальником классической школы называют Адама Смита . Дело в том, что именно он разработал и представил экономическую картину общества как систему, а не как отдельные тезисы. В своей знаменитой работ е “ Исследование о природе и причинах богатства народов” Смит утверждал, что экономика не управляется из единого центра, не подчи няется общему замыслу, тем не менее, она функционирует по определённым п равилам.[13, с.10] В соответствии с классическим подходом государство должно: 1. Обеспечивать военную безопасность страны, людей и их им ущества; 2. Обеспечивать правосудие; 3. Создавать и содержать общественные учреждения. В своем описании системы рыночной экономики Адам Смит д оказывал, что именно стремление предпринимателя к достижению своих час тных интересов является главной движущей силой экономического развити я, увеличивая в конечном итоге благосостояние, как его самого, так и обще ства в целом [4, с.10]. Это достигается, как писал Смит, посредством «невидимой руки» рыночных законов. Стремление к личной выгоде ведёт к общей выгоде, развитию производства и прогрессу. Каждый в отдельности заботится о себ е, а выигрывает общество. Смит показал силу и значимость личного интерес а как внутренней пружины конкуренции и хозяйственного механизма. Таким образом, представители классической школы не видели большого значения государства в регулировании экономических процессов, так как считали, ч то рынок сам способен себя регулировать с помощью конкуренции. В 30-е года прошлого века, после глубочайшего спада экономи ки США, Джон Кейнс в своей книге “Общая теория занятости, процента и денег ” выдвинул свою теорию, в которой он опроверг, взгляды классиков на роль г осударства. Концепция, выдвинутая и отстаиваемая Кейнсом, предусматрив ает активное вмешательство государства в экономическую жизнь. Он не вер ил в саморегулирующийся рыночный механизм и считал, что для обеспечения нормального роста и достижения равновесия необходимо вмешательство в процесс экономического развития извне. Но кейнсианское государственно е регулирование имело целью сохранение рыночной экономики (конкуренци и и свободного ценообразования), то есть не порывала с классической трад ицией [10, с. 202]. В середине 70-х гг. и эта теория ок азалась несостоятельной, причиной стало чрезмерное государственное вм ешательство в экономику. Теперь потребовалась новая концепция, которая, сохраняя регулируемы характер рыночной экономики, помогла бы найти гос ударству «экономический» механизм своего вмешательства, а не «админис тративный». Именно эту задачу выполнила широко известная сегодня монет аристская концепция, которую разработал Милтон Фридмен. Его теория, не о трицая необходимости государственного вмешательства в экономику, свод ила это вмешательство к «косвенному» - через регулирование денежной сфе ры. Фридмен, продолжая мысли меркантилистов, считал, что самым мощным фак тором, влияющим на экономическую активность, является изменение денежн ого запаса. Существует прямая связь между количеством денег и уровнем це н, цены определяются количеством денег, находящихся в обращении, а покуп ательная способность денег обуславливается уровнем цен. Увеличивается денежная масса – растут цены, и наоборот, сокращается денежная масса – снижаются цены, т.е. при прочих равных условиях товарные цены изменяются пропорционально количеству денег [2, с. 193]. Наиболее глубоко необходимость государственного регулирования рыночной экономики изложил Маркс в сво их работах о капиталистическом способе производства. Марксизм обоснов анно и последовательно приводит к выводу об ограниченности капиталист ического способа производства в чистом виде и необходимости замены его другим более прогрессивным строем с приоритетом социального аспекта. Г лавным недостатком марксистской теории с позиции современной отечеств енной политэкономии считается именно вывод о необходимости революцион ного пути изменения способа воспроизводства и социально-экономической системы. Отношение к государственному регулированию экономики н а разных этапах её становления было различным: некоторые учёные считали , что только государство в состоянии обеспечить стабильность и процвета ние экономики, некоторые занимали противоположную точку зрения, полага я, что рынок сам в состоянии регулировать себя. В общей массе современных экономических учений преобладает убеждение о необходимости государст венного вмешательства в действие рыночного механизма. По большей части экономические школы расходятся только во мнении о методах и размерах та кого вмешательства. Общество устроено таким образ ом, что принуждение в известной мере является условием свободы. Рынок, св ободный от какого бы ни было вмешательства государства, может быть тольк о теоретической абстракцией. Экономическая же реальность состоит в том, что государство выступает активным участником рыночных отношений. Уже в период свободной конкуренции значительная часть производительных си л перерастает рамки классической частной собственности, и государство вынуждено было брать на себя содержание больших экономических структу р: железных дорог, почты, телеграфа и т.д. В условиях монополистической кон куренции, когда производство стало характеризоваться большой сложност ью, капитало- и энергоемкостью, сами монополии оказались заинтересованн ыми в усилении регулирующей роли государства, в постоянной поддержке с е го стороны на внутреннем и внешнем рынках. Сегодняшнее усилие межгосуда рственной интеграции ведет к тому, что общие экономические процессы пер ешагивают национальные границы, формируют новые социально-экономическ ие задачи, связанные с обороной, наукой, экологией, воспроизводством раб очей силы [11, с. 480]. 3 Роль государственного регулир ования в современной России Как показывает мировой опыт, успешное социально-эконом ическое развитие страны во многом зависит от организации государствен ного управления, поэтому бессмысленно отрицать роль государства и совр еменной российской экономике. Вопрос состоит только в том, первостепенн ой или второстепенной эта роль должна быть [12, с.156]. В период до 1992 года командная экономи ка в России была уже значительно ослаблена, предшествующие реформы, особ енно законы о предприятии, о кооперации, об аренде ввели ряд рыночных отн ошений. Как известно такая специфическая ситуация, когда в стране дейст вует командная экономика одновременно с элементами рынка продолжаться долго не может: либо побеждает командная экономика, либо рыночная[2, с. 14]. Де ло в том, что директивное планирование со всеми его институтами присуще е административно-командной экономике не может существовать вместе с п редпринимательством и любыми институтами рынка, так как они будут проти воречить друг другу, тем самым препятствуя нормальному развитию эконом ики страны в целом. В тот период стало уже бессмысленно и вредно говорить об усилении роли государства, которое практически утратило основные ры чаги централизованного планирования, и либерализация представлялась т огда единственным разумным выходом. Но обратимся к более раннему периоду нашей истории – нач ало XX века. Страна, обескровленная непродуманной политикой своих руководителей, войной и назревающей соц иальной нестабильностью самостоятельно выбраться из кризисного полож ения не могла. Когда к началу Великой Отечественной войны стране нужно б ыло срочно мобилизовать свои силы, положительно себя проявила админист ративно-командная экономика. В тяжёлые годы войны, когда нужно все ресур сы направить на укрепление военной мощи государства просто необходимо централизованное планирование со всеми своими институтами: государств енное ценообразование, наряды, заказы и т.д. Большинство современных аналитиков склонны считать, что для современного государства единственно правильным видом экономики является рынок. Во многом с ними можно согласиться: рыночная экономика с оздаёт здоровый климат для конкуренции, свободного ценообразования, вы сокой эффективности производства и т.д. У неё много положительных сторон , но, говоря об эффективности различных видов экономики невозможно выра ботать стандартную точку зрения, приемлемую для всех стран. Всегда следу ет делать поправку на состояние экономики страны и на конкретно-историч еские условия. Возвращаясь к современной России, попробуем определить границы необходимого вмешательства государства в экономику. 1. Прежде всего, это отрасли, где перестаёт эффективно дейс твовать механизм рыночной саморегуляции. Механизм свободного рынка по зволяет удовлетворять потребности, выражаемые в денежной форме через с прос. Но существуют потребности, которые невозможно измерить в деньгах: национальная оборона, охрана общественного порядка, национальная сеть коммуникаций и т.д., здесь без государственного вмешательства не обойтис ь. Так же особо пристальное внимание должно уделяться ценообразованию е стественных монополий и монополиям вообще. Особо хотелось бы отметить т е сферы, которые более близки к основной части населения – жилищно-комм унальные хозяйства, которые так же являются монополиями, но местное упра вление не уделяет ему должного внимания. 2. Ещё одной из важнейших функций государства в рыночной э кономике является перераспределение доходов. Рынок признаёт справедли выми доходы, полученные в результате свободной конкуренции на рынке, в о бществе же есть люди, не владеющие ни землёй, ни капиталом и не трудоспос обные. Они не участвуют в деятельности рынка и не получают доходов. Сущес твуют и люди, не имеющие работу, но трудоспособные, они не могут найти рыно чное применение своему труду. Рыночное распределение доходов непримен имо к таким людям, поэтому их содержание становится задачей государства . Во всех вышеперечисленных случаях оно имеет право вмешаться в перерасп ределение доходов, так как то, что несправедливо с точки зрения рыночног о механизма, несправедливо с позиции общечеловеческих норм морали и нар ушает право человека на достойное существование в обществе [15, с. 12]. 3. Государство обязано брать на себя задачу обеспечения пр авовой базы: предоставление законного статуса частным предприятиям, со блюдение права частной собственности и т.д. 4. Одной из главнейших обязанностей государства является финансирование оборонной промышленности и связанных с ней научно-техн ической базы. Проанализировав вышеперечисленные функции, можно сдела ть вывод: государство в условиях рынка должно контролировать и поддержи вать только те отрасли экономики, в развитии которых частные фирмы не за интересованы или куда деньги вкладывать опасно. Как правило, это отрасли общенационального значения – военная промышленность, научные разраб отки и т.д. С монополиями и олигополиями всё гораздо сложнее. Они создают п роблемы больше населению, чем государству. Последнему скорее выгодно су ществование монополий, так как чем больше они повышают цены, тем больше н алогов платят. При этом потребители никак не способны повлиять на урове нь цен своим спросом. Игнорирование данной проблемы со стороны государс тва может привести к серьёзным последствиям, в частности к социальным вз рывам. Попробуем определить причины, по которым современная экономика н е справляется со своими задачами. Во-первых, это колоссальный бюрократический аппарат. Рос сия унаследовала от Советского Союза громоздкую, нерациональную струк туру государственного управления. Вирус бюрократии поразил все эшелон ы власти – от низших до высших. И если в некоторых странах бюрократическ ие структуры выполняют созидательные функции, то в России бюрократичес кие традиции сдерживают эффективное проведение экономических преобра зований, являются тормозом на пути рыночных реформ. С другой стороны, чер ез бюрократические структуры осуществляется передел собственности, в том числе и в пользу самой бюрократической элиты, имеющей неограниченны й доступ к национальным богатствам страны. В России сформировался целый сегмент на рынке финансовых ресурсов, где функционируют кредиты, которы ми распоряжается бюрократическая элита. [1, с. 122] Очевидно, что между степен ью бюрократизации государственной власти и степенью её коррумпированн ости существует определённая зависимость. Даже в самых развитых демокр атических странах процессам политической и деловой жизни часто сопутс твует коррупция. Ни одному государству, как показывает практика, не удал ось полностью решить эту проблему. В России коррупция процветала во все времена. Веками всё население России – снизу доверху – ориентировалос ь в своём стремлении к благосостоянию не на собственность, а на власть. Ещ ё на заре века Н.В. Гоголь писал, что “бесчестное дело брать взятки сделало сь необходимостью и потребностью даже для таких людей, которые не рожде ны быть бесчестными”. Эти слова, написанные век назад поразительно точно соответствуют нынешней ситуации в России [1, с. 128]. Нынешние масштабы корру пции достигли абсолютных пределов. В существующих условиях невозможно сть заработать на жизнь честным трудом толкает многих чиновников на пут ь нетрудовых доходов. Для многих из них занимаемая должность стала не то лько источником денежного капитала, но и возможностью участвовать в пер ераспределении государственной собственности. Ещё одной из острейших проблем современной экономики России стал процесс сращивания власти с мафиозными структурами. По официальным данным Министерства внутренних дел России, из 1123 преступных группировок, выявленных в середине 90-х годов, 374 использовали связи с коррумпированными чиновниками. К началу третьего тысячелетия этот показатель увеличился почти в два раза. В 2000 году в Росси и было совершено около 52 тыс. экономических преступлений. Коррупция в сис теме государственной службы всё больше приобретает характер эпидемии. Она не позволяет работать в полную силу всем вводящимся реформам, оказыв ает разрушительное влияние на образ жизни россиян, их правосознание и со циальную защищённость [1, с. 128]. Попробуем определить меры, которые бы повысили эффектив ность государственного регулирования в современной России. Прежде все го, требуется коренная реструктуризация управленческого аппарата [6, с. 3]. Как правило, в промышленно развитых странах, несмотря на различия в госу дарственном устройстве, функции управления экономическими процессами возложены на исполнительную власть, которую представляют, как правило, м инистерства. Опыт многих стран мира показывает, что оптимальное количес тво министерств – 12-15, из них обязательными являются министерства: финан сов, иностранных дел, обороны, внутренних дел, здравоохранения, а остальн ые создаются в зависимости от специфики страны [1, с. 117]. Так же следует сокра тить численность работников в этих министерствах. С коррумпированност ью следует бороться с помощью жёсткого контроля деятельности каждого ч иновника. Этим должно заниматься отдельное министерство, высылающее в к аждый регион группу проверяющих, подотчётных президенту или другому от ветственному лицу. Так же должна быть введена система высоких штрафов, п ри грубом нарушений полномочий чиновника следует отстранить от должно сти и провести судебное разбирательство. Другими словами, следует сдела ть всё, чтобы чиновникам было выгоднее и безопаснее не брать взяток и не и меть связей с преступными группировками. Эти меры не должны носить долго срочного характера, а использоваться лишь 5-10 лет (в зависимости от сложно сти ситуации). В целом трудно переоценить роль государства в экономике. Оно создаёт условия для экономической деятельности, защищает предприн имателей от угрозы со стороны монополий, обеспечивает потребности обще ства в общественных товарах, обеспечивает социальную защиту малообесп еченных слоёв населения, решает вопросы национальной обороны. С другой стороны, государственное вмешательство может в некоторых случаях заме тно ослабить рыночный механизм и принести заметный вред экономике стра ны. Поэтому основной задачей государства является удерживание “золото й середины” в стабильное время и умение принять жёсткие решения в сложны х ситуациях [14, с. 5]. Заключение Итак, государственное вмешательство в рыночную экономик у всё же необходимо. Вопрос стоит только в том, в какой степени и какими ме тодами это вмешательство нужно проводить. Государство в условиях рынка должно контролировать только те отрасли экономики, в развитии которых ч астные фирмы не заинтересованы или куда деньги вкладывать опасно (медиц ина, образование, национальная оборона, научно-технические отрасли). В со временной российской экономике многие инструменты, применяемые во все х странах мира для регулирования экономических процессов не работают и ли оказываются неэффективными. Дело в том, что российская экономика имее т много особенностей и, выбирая способы регулирования, нельзя слепо копи ровать модели, используемые в других странах, неприменимые в российских условиях. Главной же проблемой современной ро ссийской экономики является недобросовестность чиновников всех уровн ей и высокий показатель коррупции. Вследствие этого граждане страны пер естают доверять своему государству, снижается предпринимательская акт ивность, ухудшается социальная обстановка, из-за тяжёлой экономической обстановки государство не в состоянии выплачивать высокую заработную плату людям, работающим на бюджетных предприятиях, поэтому люди не хотят работать в таких важных социальных сферах, как здравоохранение и образо вание. Нужно с помощью идеологии поднять престижность этих профессий и у лучшить их материальную базу. Ещё одной проблемой стал процесс сращиван ия власти с мафиозными структурами. Корень этих проблем лежит в огромном бюрократическом аппарате, поэтому единственным способом решить эти пр облемы является его сокращение до минимальных размеров, ведение систем ы высоких штрафов и лишение депутатов и чиновников политической неприк основенности. Эти меры в долгосрочном периоде смогут улучшить состояни е экономики и обеспечить её конкурентоспособность на мировом рынке. Литература 1. Андрианов В. Государственное управление: мировой опыт и российские реа лии // Общество и экономика. – 2001. - № 11-12. – C . 117 -129. 2. Блауг М. Экономическая мысль в ретро спективе. Пер. с англ., 4-е изд.– М.:”Дело Лтд”, 1994. – 720 с. 3. Курс экономической теории: Учебник – 5-е дополненное и пе реработанное издание / Под ред. проф. Чепурина М.Н., проф. Киселёвой Е.А.– Ки ров: «АСА», 2002. – 832 с. 4. Экономика: Учебник / Под ред. Райзберга Б.А. – М: Инфра– М, 1997. – 720с. 5. Лившиц В. Роль государства в современной экономической системе // Вопрос ы экономики. – 1993. - №11. – C . 14-19. 6. Мамедов О. Современная экономик а. Лекционный курс : Учеб. пособие / Под ред. д.э.н. Мамедова О. – Ростов н/Д: «Фе никс», 2002 – 544 с. 7. Методические рекомендации к выпол нению курсовой работы по экономической теории / Сост. С.В.Бык. – Орск: Изд-в о ОГТИ, 2002. – 20 с. 8. Талапина Э. Вопросы правового регулирования экономичес кой функции государства // Государство и право. – 1999. - № 11. – C . 73-79. 9. Экономические теории и школы (история и современность): К урс лекций / Бартенев С.А. – М.: Издательство БЕК, 1996. – 352 с. 10. Экономическая теория: Учебник – 8-е изд., перераб. и доп./ По д ред. В.Д. Камаева. – М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 2002. – 640 с. 11. Экономика: методические рекомендации для студентов неэ кономических специальностей / Сост. С.В. Бык, М.В. Зибарев– Орск: Изд-во ОГТИ , 2002.– 75 с. 12. Экономическая теория: Учебник / Под общ. Ред. акад. В.И. Видя пина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлёвой – М.: Инфра - М, 2002 – 714 с. 13. Ясин Е. Функции государства в рыночной экономике // Вопро сы экономики. – 1997. - № 6. – C . 13-21. 14. http :// www . bankreferatov . ru / refbank . nsf / M /00024036 15. http://www.bankreferatov.ru/refbank.nsf/M/0005EC5A
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Каждому своё!
Проблема женщин утром - сделать причёску, накраситься, подобрать туфельки, шляпку под сумочку, ... потом понять, что пальто не подходит, и трижды переодеться, при этом подбегая каждые три минуты к зеркалу.
Проблема мужчин - найти это грёбаный второй носок!..
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по экономике и финансам "Государственное регулирование экономики России", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru