Реферат: Функции государства в регулировании экономики - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Функции государства в регулировании экономики

Банк рефератов / Экономика и финансы

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 159 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

6 ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА В РЕГУЛИРОВАНИИ ЭКОНОМИКИ В обеспечении нормал ьного функционирования любой экономи ческой системы ва ж ная роль принадлежит государству . Го сударство на протяжении всей истории своего сущ е ствован ия наряду с задачами поддержания порядка , законности , организации национальной обороны и т.п . выполняло определ енные функции в сфере экономики : организация денежн о го обращения , сбо р налогов и т.д . В современных условиях любая развитая рыночная экон о мика является экономикой смешанной уже в силу существования наряд у со свободным пре д принимательством государственного регулирования , государственного сектора в национа л ь ном хозяйс тве. Необходимость выполнения государством опреде ленных функций в сфере экономики не отриц ает никто . Разногласия же возникают по воп росам , в каких пропорциях должно с о четаться государстве нное и р ыночное регулирование , каковы границы и направления гос у дарственного вмешательства . Тут мнения разделяются от полного государственного моноп о лизма в управлении национальным хозяйством до крайнего экономического либерализма , когда утверж дается , что эффектив ной может быть эко номика только в условиях ничем не огранич енного частного предпринимательства. В любой экономической системе , в том числе и рыночной экономике , государство в ы ступает как экономический агент , обладающий правом и возможностью принуждения , на пример , в сфер е налоговой политики , государственного законодате льства . Принуждение часто обосновывается политиче ской философией , требующей подчинения личных интересов общественным , сводит на нет все преимущества свободного предпринимательства , основа н ного на конкуренции и рыночном ценообразовании. Отношение к государственному вмешательству в рыночную экономику было разли ч ным на разных этапах ее становления и развития . В пер иод формирования рыночных отн о шений в Х VII и Х VIII вв . господствовавшая тогда эконом ическая доктрина - меркантилизм - основывалась на призн ании безусловной необходимости государственного регулирования для развития в стране торговли и промышленности. С развитием рыночных отношений набравший силу класс предпринимателей начал рассматрив ать г осударственное вмешательство и связа нные с этим ограничения как помеху своей деятельности . Именно поэтому , пришедшие на смену меркантилизму идеи экономич е ского либерализма , негативно оценивали государственное вмешательство в экономику. Согласно трактовке и дей экономическог о либерализма , рыночная система способна к саморегулированию , в основе которого лежит “невидимая рука” - личный интерес , связа н ный со стремлени ем к прибыли . Он выступает как главная побудительная сила экономич е ского развития . Последователе й этой теории относят к так назыв аемой классической школе . Классическая концепция не является достоянием истории . Идеи совр еменных неоклассич е ских концепций (монетаризм , теория рациона льных ожиданий ) исходят из классических во з зрений на рыночную экономику. Разновидностью хозяйства , в котором сущес твовала крайне высокая степень госуда р ственного монополизм а , была построенная в нашей стране централ изованно управляемая экономика . В ее основе лежало всеобъемлющее директивное планирование , т.е . централиз о ванное р ешение вопросов о том , в каком количестве и что производить , к акие при этом должны быть использованы ре сурсы , в каком объеме затрачен труд и капитал , какова должна быть оплата труда , и т.д . Задача составления сбалансированного , ув язанного по всем статьям, плана пр актически неразрешима уже в силу своей ко лоссальной размерности и статичности . Но даже в маловероятном случае появления сбалансиров анного плана система , где все де й ствия экономических субъектов расписываются на пять лет впер ед , оказывается малоп о дв ижной , плохо приспосабливающейся к изменениям . Одна из причин - из сферы экономики исключалась частная инициатива . Вс е экономические агенты действовали на основе спуск а емых сверху плановых заданий , приказов и распо ряжений . Жесткая централизация создавала б юрократические ограничения развитию. В варианте государственного монополизма в управлении экономикой оказывается блокированным конкурентный механизм , которому рыночная эко номика прежде всего и об я зана своей эффективностью. Таким образом , вне зависимости от господствующих экономических доктрин никто и никогда не снимал с национальных правитель ств ответственности за экономическое полож е ние страны . Вс е сходятся в понимании того , что невидимая рука рынка должна дополняться видимой ру кой государства . Кроме того, существуют с феры , которые находятся вне пределов досягаем ости рыночного конкурентного механизма . Это п режде всего касается так называ е мых общественных товаров , т.е . товаров и услуг , которые по требляются коллективно (нац и ональная оборона , образование , т ран спортная система и т.п .). Очевидно , чт о государство должно брать на себя заботу об их производстве и организовывать совм естную оплату гра ж данами этой продукции. Вне зависимости от изменения концепций государственного регулирования или пр и менения сразу не ск ольких из них в конкретных ситуация х , на протяжении всего периода послевоенного развития мировой экономики шел поиск пут ей , при которых макроэконом и ческая роль государства обесп ечивала бы условия нормального функционирования рынка как основы рационального хозяйст вования. Развитие рыночной экономики во второй половине ХХ в . выявило четко обозначи в шуюся тенденцию расширения масштабов деятельности государства и усиления его роли в экономической сфере . При этом общепризнанным является тот фак т , что экономическа я э ф фективность в наибольшей степени достигается в условиях действия конкурентного рыно ч ного механизма . Цель государства в рын очной экономике не корректировать рыночный м е ханизм , а создавать условия его свободного функционирова ния : конкуренция должна обе с п ечиваться везде , где возможно , регулирующее воздействие государства - ве зде , где необх о димо. Многообразие задач , которые стоят перед государством в рыночной экономике , мо ж но выразить чере з выполняемые государством экономические функции . К ним относятся : - создание и регулирование правовой основы функционирования экономики ; - антимонопольное регулирование ; - проведение политики макроэкономической ста билизации ; - воздействие на размещение ресурсов ; - деятельность в сфере распределения дох одов. Такая классифик ация удобна для ан ализа , хотя и достаточно условна . В реальн ых условиях все функции переплетены между собой и в комплексе воздействуют на эк ономич е скую ситуацию . Например , антимонопольная деятельность п редполагает наличие соотве т ствующего законодательства, а ее результаты будут сказываться и на р азмещении ресурсов , и на распределении доходо в. Прежде всего на государстве лежит отв етственность за создание законов и правил , р е гулирующих экономическую деятельность , а также контроль за их исполнением . Создание з аконодат ельной основы это , по сути , установление “ правил игры” или юридических при н ципов экономического общения , которых обязаны придерживаться в своих действиях все экономические агенты - п роизводители , потребители , само государство . Это законодател ь н ые и нормативные акты , защищающие права частной собственности и определяющие фо р мы предпринима тельской деятельности , условия функционирования п редприятий , их вза и моотношения между собой и государст вом . Правовые нормы распространяются на пробл емы качества проду кции и безопасность труда , вопросы взаимоотношений профсоюзов и адм и нистрации и многое другое. К важнейшим законодательным актам , регули рующим экономическую сферу , выпо л няющим функцию защиты конкуренции , следует отнести антитрестовские за коны . Антим о нополь ное законодательство ведет свою ист орию с принятого в США в 1890 году закона Шермана. Для предотвращения последствий , связанных с несовершенством конкуренции , гос у дарство , на основе ант имонопольного законодательства , использует меры г осударственного регули рования , устанавливая к онтроль над ценами , прибегая к разделению больших фирм , препятствуя их слиянию . За в нешними формами коммерческих сделок зачастую стоят сгов о р ы о ценах , дележ рынков сбыта и т.п ., не говоря уже о криминальных разновидностя х “д е ловой” активности , в которых также проявляется зло монополизма . Как свидетельствует м и ровой опыт , бо рьба с этими явлениями эффективна лишь на основе строгого государственно-правового регулир ования. Защита конкуренции как основы функциониро вания рыночной экономики не своди т ся к регулирован ию правил поведения монополий или борьбы с ними . Важнейшим условием создания конкурент ной Среды является наличие достоверной информ ации о ситуации на рынке и состоянии экономики в целом. Другое не менее важное направление де ятельн ости государства в условиях рыночно й экономики - это макроэкономическая стабилизация . Ее можно определить как деятельность пра вительства , направленную на обеспечение экономиче ского роста , полной занятости и стабильного уровня цен. Равновесие в экономическо й системе , которое устанавливается на основе рыночной самонастройки экономики , может сопровождаться в ысоким уровнем безработицы или чре з мерной инфляцией . Поскольку наиболее болезненно инфляция и б езработица сказываются в периоды экономических кризисов , то политику , направленную на макроэкономическую ст а билизацию , можно определить как деят ельность правительства по сглаживанию промы ш ленных циклов. Главные инструменты в решении этой за дачи - фискальная и денежная политика . Х о тя многие тео ретики высказывают сом нения в возможностя х государства вывести экономику на более оптимальный равновесный уровень путем вмешательс тва его в экономическую с и туацию , однако любое п равительство так или иначе проводит денежную и фискальную п о литику . Каковы бы ни были послед ствия , с амо по себе балансирование бюд жета не происх о дит , на объем денег в обращении та кже влияют действия правительства. Для проведения политики стабилизации необ ходимо увеличивать государственные расходы и уменьшать налоги для стимулирования расходов частного се ктора в периоды в ы сокой безработицы или соответственно сокращать государственные р асходы и повышать налоги с тем , чтобы сокращал расходы частный сектор в периоды , когда общество наиболее обеспокоено инфляцией . Улучшают или ухудшают ситуацию те или иные дей ствия прав и тельства , приходится судить по последствиям. Общепризнанным достоинством конкурентной рын очной системы является спосо б ность эффективно распреде лять ресурсы . Но в различных ситуациях , та ких как внешние э ф фекты , общественные товары , несовершен ство конкуренции , когда рынки действуют неэ ф фективно или не действуют вовсе , возникает проблема нерационального распределения р е сурсов , и необходимо в мешательство государства для социально справедли вого решения этой проблемы. Перераспределение ресурсов может к аса ться промышленного и сельскохозяйственн о го производства . В каждом конкретном случае используются опред еленные разновидности государственного воздействия . В качестве инструментов могут использоваться налоги , су б сидии , непосредственное государственное рег улирование , правовые нормы и т.д. Не менее важной является и функция , связанная с перераспределением доходов . Ра с пределение , кот орое обеспечивает конкурентный механизм , приводит к социальному рассл о ению и бедности в силу обс тоятельств , находящихся вне конт роля чело века , неподвластных ему . Общество берет на себя заботу о неимущих гражданах через на логовое перераспредел е ние доходов , принятие программ социа льной защиты. Для решения вышеперечисленных задач в распоряжении государства имеется дост а точно широкий н абор инструментов . К важнейшим из них относятся : фискальная и денежная политика ; социальная политика и политика регулирования доходов ; внешнеэкономическая политика. Фискальная политика - это деятельность гос ударства по распоряжению бюджетными средствами . О на распространяет свое действие на основные элементы государственной ка з ны и связана со сбором средств путем налогообложения и с их расходованием . Фискальная политика - важный инструмент для достижения макроэкономичес кой стабилизации экон о мики . В условиях рыночной эк ономики это стержневая часть государственной экономич е ской политики . Манипулируя государственными расходами и налогами , можно стимулир о вать деловую активность , воздействовать на безработицу и инфляцию . Н еразумное примен е ние этого инструмента пр евращает фискальную политику в фактор , дестабилизирующий экономику . Одна из важнейших задач фискальн ой политики состоит в поиске источников и способов формирования централизованных государс твенных денежных фондов , средств , позволяющих реализовать цели эко н омической полити ки . Инструменты фискальной пол и тики используются государ ством , чтобы оказать влияние на совокупный спрос и совокупное предложение , воздействуя тем самым на общую экономическую конъюнкту ру , способств о вать стабилизации экономической ситуации, проводить антициклические меры , противоде й ствующие чр езмерным колебаниям экономических параметров , угр ожающим возникновен и ем кризисных явлений. Не менее важной по значимости являетс я денежная (монетарная ) политика или пол и тика воздействия на денежную масс у . Регулируя денежную массу , государство может влиять на цены , инвестиционные процессы и потребление насел ения , объем национального прои з водства и темпы эконо мического роста . Денежная политика , как и фискальная , может сл у жить средством стабилизации , повыше ния устойчивости и эффективности функцион иров а ния хоз яйственной системы , преодоления кризисов , обеспече ния занятости и экономическ о го роста и предполага ет надлежащее функционирование денежной системы и денежного оборота , но и она являетс я обоюдоострой . Цел евыми задачами денежно й политики являются стабилизация уровня цен , подавление инфляции , стабилизация покупательной способности и курса национальной валюты на внутреннем и внешнем рынках , обеспечение устойчивого денежного обращения в условиях свободных рын о чных цен , регулирован ие денежной массы , спроса и предложения де нег посредством банковской системы . Без отлаж енной регламент и рованной денежной политики борьба с и нфляцией обречена на неудачу. В качестве составных частей и одновре менно инструментов государст венной мон е тарной политики выступает политика рефинансирования , политика о пераций на открытом рынке , политика резервиро вания , политика обеспечения ликвидности . Все э ти инструменты вместе взятые позволяют регули ровать денежную массу в обращении и отдел ьные денежные агрегаты и тем самым оказывать косвенное влияние на динамику рыноч ных цен , уровни и н фляции , товарно-денежные отношения между производителями и потребителями , рыночный об мен , доходы и расходы субъектов рынка. Единство фискальной и монетарной полити ки представляет собой несущую ко н струкцию государс твенной экономической политики в странах с рыночной экономикой. Любое государство проводит социальную пол итику . К ней относится деятельность государст ва по помощи малоимущим через различные с оциальные прогр аммы , проведение определенной политики в сфере занятости , деятельность государства в области образования , медицины , к ультуры и т.д. Социальные аспекты экономической политики проявляются в том , что правительство , приним ая экономические решения , формируя бюд жет , выделяя государственные ассигнов а ния , вынуждено учитывать социальную реакцию разных слоев населения , в особенности в е дущих групп . Различные формы социаль ных протестов способны иногда оказывать реша ю щее воздейс твие на отдельные элементы планируемой и п роводимой в стране государстве н ной экономической политики. В числе важных инструментов экономической политики - государственное регулир о вание внешнеэкономической деятельности , распространяющееся на область эко номических отношений с другими странами , охва ты вающее внешнюю торговлю , международные нау ч но-техническ ие и культурные связи , осуществление совместн ых программ , привлечение ин о странного капитала . Государство осуществляет торговое и валютное регулирование , испол ь зует в качестве инструментов внешнеэкономи чес кой политики валютные ограничения и в а лютные интервенци и , квотирование , лицензирование , таможенные пошлины , субсидии , налоги и т.д . Значительную роль во внешнеэкономической политике играют полит ические и оборонные аспекты , проблемы использ ования богатст в Мирового океана , воздушно- космического пространства , охраны окружающей Сред ы , международной безопасности. Все инструменты проведения экономической политики тесно взаимосвязаны . И при принятии решений в одной сфере необходимо учитыва ть их влияние на други е . Так , измен е ние в г осударственных расходах и налогах , т.е . в ф искальной политике , требует изменения денежной массы . Изменения в фискальной и денежной политике повлияют на инвестиции , занятость , уровень доходов , объем национального производства и размеры чистого экспорта . Ни один из инструментов экономической политики не действует изолированно от других. Для истории становления и развития ры ночной экономики характерны постоянные колебания от периодов расширения роли государства в экономике к периодам его о тнос и тельного сужен ия и обратно . В экономической науке также не выработано единого мнения по вопросу государственного вмешательства в экономику . Постоянно ведутся споры о том , решение как их проблем следует оставить рынку , а какие возложить на государство. Таким образом , экономическая политика - это проводимая государством , правител ь ством страны генеральная линия экономических действий , придание желае мой направленн о сти экономическим процессам , воплощаемые в совокупность предпринимаемых госуда р ством мер , поср едством которых достигаются намечаемые це ли и задачи , решаются соц и ально-экономические проблемы . В экономической политике находит непосредст венное о т раж ение реализуемый правительством страны курс . Экономическая политика призвана в ы ражать , воплощать цели , з адачи , интересы страны , государства и народа и в которой находят достаточное отражение интересы , позиции , взгляды самого правительства и тех кругов , лиц , от которы х оно зависит , с которыми непосредственно связано. С П И С О К Л И Т Е Р А Т У Р Ы : 1. А гапова Т.А ., Серегина С.Ф . Макроэкономика . М ., 1999. 2. Курс экономики . /Под . ред . проф.Б.А.Райзбер га . М ., “Инфра-М” , 1999. 3. Кураков Л.П ., Кураков В.Л . Словарь-справоч ник по экономике , М ., 1999. 4. Кураков Л.П . Экономическая теория . М ., 1998.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Говорят, что занятие сексом равносильно тому же, что и пробежать стометровку.
- Не-а. Я стометровку за 8 секунд никогда не пробегу.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по экономике и финансам "Функции государства в регулировании экономики", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru