Реферат: Этнорелигиозные конфликты - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Этнорелигиозные конфликты

Банк рефератов / Политология

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 242 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

5 Содержание Введение 3 1. Понятие «межэтническая напряженность» 4 2. Причины этнорелигиозных конфликтов 7 3. Современ ные этнорелигиозные конфликты 15 Заключение 2 8 Список литературы 30 Введение Современное человечество представляет собой дов ольно сложную этническую систему, включающую в себя несколько тысяч раз личного рода этнических общностей (наций, народностей, племен, этнически х групп и т.п.). При этом все они отличаются друг от друга , как своей численностью, так и уровнем развития. Нер авномерность социально-экономических, этнических и демографических пр оцессов в развитии народов мира по-своему отразилась в политической кар те мира. Все населяющие планету этнические общности входят в состав немн огим более 200 государств. Поэтому большинство современных государств по лиэтнично. Вся эта пестрота этнической структуры закономерно порождает различног о рода проблемы, противоречия, напряженность, конфликты в отношениях меж ду народами. Одни из них носят затяжной характер и продолжаются уже неск олько десятилетий, другие резко обострились в последние 10-15 лет. Практиче ски все они являются межэтническими. Поэтому проблема этнических конфл иктов актуальнейшей темой. 1. Понятие «межэтническая напряженно сть» Природа любого социального конфликта, в том числе и этнического, всегда сложна и противоречива, поскольку имеет целый комплекс причин и конфлик тогенных факторов, явные и латентные (скрытые) интересы сторон определен ные этапы развития и формы противоборства. Однако всякий этнический кон фликт начинается с состояния этнической напряженности, т.е. особого псих ического состояния этнической общности, которое формируется в процесс е отражения групповым этническим сознанием совокупности неблагоприят ных внешних условий, ущемляющих интересы этноса, дестабилизирующих его состояние и затрудняющих его развитие. Как и всякий живой организм, а этнос является биосо циокультурным образованием, этническая общность либо противится дестр уктивным действиям, либо ищет формы адаптации, чтобы их ослабить. Поэтом у состояние межэтнической напряженности — не только психологический фон конфликта, по и способ мобилизации внутренних психологических ресу рсов этноса для защиты своих интересов. Степень этнической напряженности зависит от стру ктуры и содержания межэтнических коммуникаций, особенностей этническо й культуры взаимодействующих общностей и исторического характера отно шений между ними. Эти компоненты обретают свое существование в виде пред ставлений, мнений, убеждений по поводу существующей практики межэтниче ских отношений в государстве; в виде этнокультурных установок, поведенч еских моделей, а также в виде отдельных фрагментов исторической памяти э тноса, включающей оценочное знание исторических событий в сфере межэтн ических отношений. Очень важна для формирования межэтнической напря женности история межэтнических отношений. Историческая память особенн о хорошо помнит национальные обиды и признательности. А митинги на истор ические темы очень способствуют переводу социальной напряженности в м ежэтническую. Всегда удобнее указать на исторического врага, чем разобр аться в том, кто виноват в сегодняшнем положении народа и, самое главное, ч то нужно сделать, чтобы выбраться из него. Прошлое в таком случае начинае т восприниматься через призму настоящего. Этническая напряженность как массовое психическ ое состояние основана на эмоциональном заражении, психическом внушени и и подражании. Социально-психологические процессы в митингующей толпе близки к массовой психологии толпы, где индивид снижает уровень критиче ского отношения к себе и ответственности за с вое поведение, идет сдвиг от рационального к эмоционал ьному, осознание общей силы и личной анонимности. Дмитриев А.В. Конфликтол огия.- М., 2000.-с.54. Психологи наблюдают в группе кумулятивный эффект — усиление эмоциональной волны, как правило тревожного или агрессивно го содержания. В толпе легко перейти от эмоций к действию — для этого нуж ен лидер или лидирующая группа. Очень велика вероятность перехода к наси лию, что еще более усиливает межэтническую напряженность. Значительно стимулируют процесс нагнетания межэ тнической напряженности слухи, стремительно распространяющиеся в сист еме неформальных коммуникаций. Слух — это неточное описание реального или вымышленного события, отражающее общие настроения в обществе, этнич еские установки и стереотипы. Не обращать внимания на слухи опасно, ибо и нформационный вакуум или искаженная информация в СМИ вызывают новый кр уг слухов. Кроме того, межэтническая напряженность, как и соц иальная, характеризуется таким пограничным психическим состоянием, ка к массовая невротизация, а на этой основе развивается страх культурной а ссимиляции и ощущение необходимости этнической консолидации. Эти сост ояния отличаются повышенным эмоциональным возбуждением, сопровождаем ым различными негативными переживаниями: тревогой, массовой националь ной напряженностью, беспокойством, раздражительностью, растерянностью , отчаянием. Такие состояния расширяют круг раздражителей, выз ывающих отрицательные реакции. Так, самые обычные, нейтральные слова ста новятся агрессивными, люди кажутся менее симпатичными и т.д. Еще рез че поляризуются отношения «свои - чу жие». Своя этническая группа оценивается более позитивно, а чужие — бол ее негативно; все успехи — это наши внутренние заслуги, все неудачи вызв аны внешними обстоятельствами, а главное — кознями внешних врагов, под которыми автоматически понимаются иноэтнические группы. Напряженность конфликтной ситуации, затрудненно сть информационного общения и убежденность партнеров во взаимной несо вместимости создают условия для формирования у них состояния агрессив ности. Хорошо известно, что такое психическое состояние делает человека невосприимчивым к рациональному поведению. Любое действие вызывает ре зкую ответную реакцию другой стороны и в итоге завершается общим против оборством ее участников . Поэ тому под этническим конфликтом понимается социальная ситуация обуслов ленная несовпадением интересов и целей отдельных этнических групп в ра мках единого этнического пространства или этнической группы с одной ст ороны, и государства - с другой, выражающаяся в стремлении этнической гру ппы изменить свое положение в отношениях с другими этническими группам и и государством. Анцупов А.Я., Шипилов А.И.Конфликтология.-М., 1999.-с.468 Межэтническая напряженность и конфликты порожда ются не самим фактом существования этносов, а политическими, социально-э кономическими и историческими условиями и обстоятельствами, в которых они живут и развиваются. Именно в этих условиях кроются основные причины возникновения межэтнических конфликтов. Соответственно, в зависимост и от причин и целей этнические конфликты можно типологизировать и систе матизировать. 2. Причины этнорелигиозных конфликто в В основе любого этнического конфликта, как правило, лежит целая группа п ричин, среди которых можно выделить главные и второстепенные. Наиболее ч асто в качестве главных причин выступают территориальные споры, миграц ии и перемещения, историческая память, стремление к самоопределению, бор ьба за материальные ресурсы или их перераспределение, претензии на влас ть национальных элит, конкуренция между этносами в сфере разделения тру да и др. Территориальные споры. Б ольшинство современных государств являются полиэ тничными. Их создание чаще всего сопровождалось затяжными конфликтами и борьбой за территории проживания. В наше время процесс обретения госуд арственности отдельными этносами активно развивается, что неизбежно в лечет за собой претензии на территории других этносов или отторжение ча сти территорий других государств. А поскольку все большие этносы давно п редставляют собой территориально организованные общности людей, то лю бое посягательство на территорию другого этноса воспринимается как по кушение на само его существование. Этнотерриториальные конфликты предполагают «пе рекройку» существующего этнополитического пространства. Для ее обосно вания привлекаются, как правило, исторические факты, подтверждающие при надлежность той или иной территории определенному этносу в прошлом. При этом каждая из сторон обладает, по их мнению, бесспорными историческими доказательствами, закрепляющими именно их право на владение спорной те рриторией. Суть проблемы обычно состоит в том, что в результате многочис ленных миграций населения, завоеваний и других геополитических процес сов территория расселения этноса неоднократно менялась, как менялись г раницы государств. Эпоха, от которой производится отсчет этнической при надлежности спорной территории, выбирается достаточно произвольно, в з ависимости от целей спорящих сторон. Обоюдное углубление в историю не то лько не приводит к разрешению споров, но, наоборот, делает их более запута нными и субъективными. В силу своей сложности территориальные споры пра ктически неразрешимы, а постановка этих проблем в программах политичес ких движений и отдельных лидеров чаще всего служит главным признаком на зревающего этнического конфликта. Вторая группа экстерриториальных проблем связан а с вопросом создания независимых территориально-государственных обра зований. Основная часть этносов на земном шаре не имеет собственных неза висимых национально-государственных образований. По мере демократизац ии общества и повышения вследствие этого фактического статуса этносов, не имеющих собственных суверенных государств, а также развития их эконо мики и культуры в их среде нередко возникают движения за создание незави симого национального государства. Особенно влиятельным такое движение может быть в том случае, если этнос уже имел па определенном этапе своей и стории государственность и впоследствии утратил ее. Стремления к измен ению своего государственного статуса служат одной из наиболее частых п ричин этнических конфликтов. К такого рода конфликтам можно отнести гру зино-абхазский и армяно-азербайджанский. Проблема территориальных претензий довлеет сего дня практически над всеми бывшими республиками СССР. Однако любые прете нзии этнических групп, содержащие требования пересмотра существующих границ, очень болезненно воспринимаются титульными этносами и ведут к р езкой эскалации межэтнической напряженности. Современная история Росс ии является в этом отношении ярким и убедительным примером. Территориал ьные притязания одних народов и государств к другим, требования передел а границ охватывают большую часть еще недавно единой страны, и многие из этих конфликтов имеют длительную предысторию. Так, на протяжении послед него десятилетия XX в . на территории бывшего СССР зафиксировано пять «этнических войн» - длит ельных вооруженных конфликтов — и около 20 кратковременных вооруженных столкновений, сопровождав шихся жертвами среди мирного населения. Примерная численность убитых в этих конфликтах составляет около 100 тыс. человек. Борьба за ресурсы и собственность. Экологическая ситуация и наличие при родных ресурсов также влияют на межэтнические отношения, провоцируя их обострение. Чаще всего это выражается в борьбе этносов за владение матер иальными ресурсами, землей, ее недрами. В случае возникновения спора каж дая из конфликтующих сторон стремится обосновать свое «естественное» право на использование земли и природных ресурсов. Однако «ресурсные» к онфликты имеют тупиковый характер, поскольку дележ собственности и рес урсов приводит к противоречию интересов местных этнических элит с феде ральным центром. Стремление к суверенизации и есть форма такого противо стояния. Садохин А.П., Грушевицкая Т.Г. Этнология. – М.: Академия, 2000. – С. 274-275. Кроме того, в советскую эпоху во многих регионах ре зко ухудшилась экологическая ситуация. Тогда в угоду экономической цел есообразности разрушалась традиционная система природопользования, в частности землепользования, что изменило образ жизни этносов во многих республиках и регионах. Так, строительство Каракумского канала привело сначала к обмелению крупнейших рек этого региона — Амударьи и Сырдарьи , а затем к фактическому исчезновению Аральского моря. Разработка нефтег азовых месторождений Сибири не только разрушила природную среду обита ния народов Крайнего Севера и Сибири, но и привела к значительному сокра щению поголовья оленей, превратила оленеводство в убыточную отрасль хо зяйства. Все это закономерно стимулировало этноцентробежные тенденции , национальный и региональный сепаратизм, этническую неприязнь к русски м. Стремление к изменению статуса местных элит. Стат усные конфликты имеют своей целью изменение политического статуса и об ъема властных полномочий той или иной экстерриториальной автономии и п равящей в ней элиты. Чаще всего этнические конфликты такого рода возника ют в переходных обществах, где они представляют собой эффективный спосо б отвода социального взрыва в русло межэтнической борьбы. Историческая практика убеждает, что в условиях кризисного состояния общества всегда складываются предпосылки для различного рода экономических, социально -политических противостояний и конфликтов, влекущих за собой перераспр еделение власти и ресурсов. В основе этого типа этнических конфликтов ле жат процессы модернизации и интеллектуализации народов. Создание инте ллектуальной элиты в этнических общностях приводит к тому, что в престиж ных видах деятельности возникает конкуренция между титульными и основ ными этносами. Вследствие представлений о самодостаточности и самосто ятельности титульные этносы начинают претендовать на престижные и при вилегированные места, в том числе и во власти. В неустойчивой обстановке переходного периода от тоталитаризма к демократии элитные слои основных этнополитических гру пп автономий активно стимулируют изменения системы этносоциальной стр атификации. Эти изменения несут в себе определенные издержки, так как эт нические элиты, формирующие и определяющие интересы своих приверженце в, придают своим узкокорпоративным интересам этническую окраску. Однов ременно происходит поиск этносами своего места в новой эко н омическ о й модели общества, что способствует самовыражению и са моутверждению этносов. Изменение системы разделения труда. Как показывае т историческая практика, в большинстве полиэтнических государств сист ема разделения труда между этническими группами складывается естестве нным образом. А поскольку различные сферы приложения труда дают различн ые доходы, то между ними возникает негласная конкуренция, пристрастное с опоставление трудового вклада и вознаграждения за него. Когда же сущест вует определенная зависимость между сферами труда и этническими общно стями, эта конкуренция переносится и на сами этнические группы, в резуль тате чего возникает напряжение в межэтнических отношениях — первый пр изнак назревающего конфликта. Кроме того, некоторые постсоветские государства, но существу, остались традиционными обществами, характеризующимися сл абым разделением труда, низким уровнем урбанизации, наличием производс тв с большой долей ручного труда, сильными родственными связями, отношен иями личной зависимости, низким доходом на д ушу населения и традиционными нормами и ценностями в к ультуре. В силу этих причин представители других этносов, занимающие эли тное положение в обществе и работающие в сфере управления экономики и по литики, вызывают чувство этнической неприязни и непроизвольно (самими ф актами своей квалификации, уровнем образования и доходами) становятся с тимуляторами разжигания межэтнической розни. По этой же причине могут в озникать конфликты и внутри одного этноса, связанные с борьбой кланов и субэтносов. Историческая память. Детерминирующим фактором эт нических конфликтов может выступать историческая память народов, сохр аняющая следы насильственных действий в области национальной политики , таких, как произвольное изменение национальных границ, искусственное р асчленение этнических общностей, несправедливое национальное устройс тво, вынужденное переселение «рабочей силы», депортации народов и т.д. Современное многообразие этнических конфликтов вызвано не только вышеотмеченными причинами. Этот перечень легко продо лжить и углубить, выбрав для анализа определенные аспекты формирования и развития каждого конкретного конфликта. Чтобы понять причины межэтни ческих конфликтов, необходимо исследовать специфику каждого конкретно го конфликта, а также учесть, что конфликтная ситуация может меняться в х оде его эскалации. Особенно очевидно эти черты этнических конфликтов об наруживаются на постсоветском пространстве. Причины этнических конфликтов в РФ и странах ближ него зарубежья. Причины этнических конфликтов в бывшем СССР и нынешнем п остсоветском пространстве можно свести в несколько групп: 1) социально-экономические — неравенство в уровне жизни, различное представительство в престижных профессиях, социальны х слоях или органах власти; 2) культурно-языковые — недостаточное, с точки зрен ия этнического меньшинства, использование его языка и культуры в общест венной жизни; 3) этнодемог рафические — резкое изменение соотношения численности контактирующи х народов вследствие миграции и различий в уровне естественного прирос та населения; 4) экологиче ские — ухудшение качества окружающей среды и природных ресурсов в резу льтате их загрязнения либо истощения вследствие использования предста вителями иной этнической группы или государством, ассоциирующимся с др угим народом; 5) этнотерр иториальные — несовпадение государственных или административных границ с границами расселения народов; 6) историчес кие — прошлые взаимоотношения народов (воины, былое отношение господст ва-подчинения и т.д.); 7) конфессиональные — принадлежность к различным религиям и конфессиям, а также различия в уровне современной религиозно сти населения; 8) культурные — от особенностей бытового поведени я до специфики политической культуры. Садохин А.П., Грушевицкая Т.Г. Эт нология. – М.: Академия, 2000. – С. 276. Многие причины современных этнических конфликто в были заложены еще в советские времена. Так, совпадение структуры власт ных отношений с национально-административным делением, предполагающим иерархию этнических «большинств» и «меньшинств», привело к отождествл ению центральной власти с властью русских, республиканской власти — с в ластью коренной или титульной национальности. Это сместило негативные отношения в межэтническую сферу еще при советской власти, хотя тогда они были спрятаны довольно глубоко. Жесткая экономическая, политическая и с оциальная зависимость меньшинств породила у них чувство несправедливо сти, неполноценности и недоверия к большинству, привела к нарушению есте ственного хода развития межэтнических отношений: вместо интеграции — внутринациональная консолидация. Уже с 1970-х гг. повысилась значимость этн ической принадлежности, что должно было насторожить властные структур ы, но этого не произошло. Официальные власти продолжали говорить о форми ровании новой исторической общности людей — советского народа, о дружб е народов и т.д. С другой стороны, в системе функционирования кажд ой здоровой этнической культуры заложены важнейшие механизмы сохранен ия этнической общности и центральной зоны ее культуры — воспитание у ее представителей не только уважения к иным культурным ценностям, но в пер вую очередь чувства предпочтения родовых этнокультурных ценностей. В С ССР же целые поколения отчуждались от этих ценностей. В 1930-е гг. прошли масс овые процессы над «буржуазными националистами», затем — выселение цел ых народов, позднее — многочисленные ошибки в национальной политике, ос нованной на идее, что этнические различия в конечном итоге отомрут и чем быстрее это произойдет, тем лучше. Все это обернулось этническим обеднен ием не только отдельных людей, но и целых народов. Очень важной ступенью в формировании современной ситуации межэтнической напряженности и открытых конфликтов стало долг ое культивирование нашим обществом в своих гражданах особого стиля пов едения, основанного на борьбе, а не на поиске компромисса, что привело к фо рмированию личностей с агрессивной направленностью, реализовавших себ я в межэтнических конфликтах. Это касается, прежде всего, советской национальной интеллигенции, представленной одним-двумя поко лениями, из которых вырастили культурных маргиналов. Они сознательно от чуждались обществом от собственных культурных корней (язык, искусство, т радиционная сфера) и приобщались к так называемой социалистической кул ьтуре, не имевшей собственного нравственного наполнения. Десятилетиям и в нашей стране насаждался идеологический монологизм. Но ведь реальная культура - это всегда диалог. У этих людей особенно болезненно развивается этническое сознание — на фоне чувства тревожности и агрессии. Они стремятся к национальному возр ождению и к поискам виноватых в собственном национальном неблагополуч ии, в кризисе самоидентификации. Таким образом, СССР сам создал условия для развити я межэтнической напряженности, дал лидеров для этих процессов, сигналом к началу которых стал распад СССР. Создать ситуацию межэтнической напряженности не сложно, а вот выйти из нее — большая проблема, требующая длительных госу дарственных усилий и больших денежных вливаний. Так же легко совершить ошибку в межэтническом общ ении на индивидуальном уровне. Общаясь с представителями других народов, нужно и сходить из аксиомы, что ваши культуры равноценны, культура не может быть лучше или хуже, каждая из них уникальна. 3. Современны е этнорелигиозные конфликты Последние два десятилетия XX в. стали новым этапом в этнич еском развитии человечества. Этнонационализм, сдерживаемый ранее сило й тоталитарных режимов, получил свободу в период перестройки и гласност и в виде феномена «этнического взрыва», который положил начало развитию целого ряда государств. Тоталитарные режимы не могли решить этнических проблем по причине того, что сама основа режима не терпит разнообразия, а унификация достигается депортацией народов или политикой геноцида и э тноцида. Поэтому переход от тоталитарного режима к демокр атической системе чаще всего сопровождается обострением межэтнически х отношений, а в некоторых странах приводит к конфликтам. Возьмем к примеру, Н агорно-Карабахский конфликт, армяно-азербайджанский конфликт, начавши йся в конце 1987 по поводу статуса Нагорного Карабаха. Эта историческая обл асть в 1923 была преобразована в Нагорно-Карабахскую автономную область (НК АО) в составе Азербайджана. Свыше 70% Карабаха составляли армяне. В годы сов етской власти, особенно в годы застоя, по мнению армянской стороны, ее пра ва нередко попирались. Развитие автономии было затруднено, не было транс ляции телепередач из Армении, армянских школ было мало, финансирование Н агорного Карабаха осуществлялось по остаточному принципу. В октябре 1987 п од влиянием перестройки армянское население Нагорного Карабаха потреб овало воссоединения с Арменией. Это вызвало крайне негативную реакцию о фициального Азербайджана. В октябре 1987 в области прошли студенческие заб астовки с требованием отделения Карабаха, а 20 февраля 1988 сессия областног о Совета НКАО обратилась в Верховный Совет СССР и Верховный Совет Азерба йджанской ССР с просьбой передать область в состав Армении. В областном центре, Степанакерте, и Ереване прошли многотысячные митинги с национал истической окраской. Большинство азербайджанцев, проживавших в Армени и, вынуждены были бежать. В феврале 1988 начались армянские погромы в Сумгаи те, появились тысячи армянских беженцев. В июне 1988 Верховный Совет Армени и дал согласие на вхождение НКАО в состав Армянской ССР, а азербайджанск ий Верховный Совет — о сохранении НКАО в составе Азербайджана с последу ющей ликвидацией автономии. 12 июля 1988 областной совет Нагорного Карабаха принял решение о выходе из состава Азербайджана. На заседании 18 июля 1988 Пре зидиум Верховного Совета СССР пришел к выводу о невозможности передачи НКАО Армении. В сентябре между армянами и азербайджанцами начались воор уженные столкновения, перешедшие в затяжной вооруженный конфликт, в рез ультате которого имелись большие человеческие жертвы. В результате усп ешных военных действий армян Нагорного Карабаха (по-армянски Арцах) эта территория вышла из-под контроля Азербайджана. Решение вопроса об офици альном статусе Нагорного Карабаха отложено на неопределенное время. Ко бец П.Н. Противодействие религиозному экстремизму в современной России // Российский следователь. – 2005. - № 9. На протяжении по следних 20 - 25 лет мировое сообщество постоянно сталкивается с таким широк омасштабным, разнообразным по формам и способам действий явлением, как р елигиозный экстремизм. Экстремизм в любых формах и его проявления все бо льше угрожают безопасности многих стран и их граждан, влекут за собой ве сьма существенные политические, экономические и моральные потери, оказ ывают сильное психологическое воздействие на большие массы людей, все в большем количестве унося жизни ни в чем не повинных людей. Наибольшую озабоченность в мире сегодня вызывает исламский экстремизм, представленный почти 150 неправительственными орг анизациями клерикально-политического профиля, имеющими три основных н аправления: - суннитские организации, тяготеющие к Саудовской Аравии (подобно создан ной в Египте в 20-х годах ассоциации "Братья-мусульмане"); - проиранские организации (преимущественно шиитские), выступающие с пози ций исламской революции (например, "Хезболлах", "Аль-Джихад аль-ислами"); - палестинские, курдские и другие группировки националистического и сеп аратистского толка. Политические программы многих из них созвучны идеям ассоциации "Братья- мусульмане": создание исламского государства через три основные стадии: ведение в массах скрытой пропагандистской работы (ознакомление); отбор н аиболее преданных сторонников, готовых к участию в священной войне - джи хаде (структурализация); джихад "без уступок и снисхождения" (реализация). Большинство исламских экстремистских организаций имеет транснациона льный характер. Так, самая воинственная часть "Хамас" находится в Сирии и Л иване, его руководство - в Иордании, а оттуда нити ведут в Тегеран. Экстрем исты переплетены связями с разного рода "фондами", благотворительными об ществами мусульманского мира, представителями государственных структ ур, политических партий, финансового капитала и бизнеса. Исламский экстремизм редко проявляется в чистом виде. Обычно он действу ет в содружестве с национализмом, сепаратизмом и социальным популизмом, играя чаще всего главную роль как наиболее яростная боевая сила, способн ая консолидировать других на общей платформе, освятить неправедное дел о авторитетом великой религии, отсюда его особая ценность в альянсах, на целенных на внутреннюю дестабилизацию и международные конфликты. Исламские экстремисты привлекают мнимой простотой своей альтернативы : возврат в прошлое, к исламской мечте "золотого века", к традиционализму и застою, к господству шариата. Они называют виновником бед исламского мир а страны Севера, "цивилизацию христиан", "неверных", т.е. внешнего врага. В це лом исламский экстремизм угрожает сегодня по крайней мере 15 странам и не сет ответственность за более 80% террористических актов в мире. Современное состояние криминогенной ситуации в России характеризуетс я резким обострением негативных тенденций и процессов, связанных с экст ремизмом. В сложившейся ситуации стоит проблема сохранения целостност и и безопасности государства. Мы сами упустили многие рычаги регулирова ния отношений в стране. Ослабление контроля со стороны правоохранитель ных органов за пребыванием криминалитета в России, наличие "прозрачных" границ позволило преступникам практически беспрепятственно проникат ь на территорию Российской Федерации. Преступные международные группировки создают все новые каналы проникн овения в Россию с территории государств СНГ, как следствие, увеличиваетс я поток незаконных мигрантов из числа иностранных граждан и лиц без граж данства, в том числе и исламских экстремистов. Наибольшую тревогу вызыва ет ситуация и в Южном федеральном округе Российской Федерации. Глухо ва А.В. Политические конфликты и кризисы. Консенсус и политические метод ы его достижения // Государство и пр аво. – 1993. - № 6. – С. 3 – 4. Губернатора Краснодарского края Александра Ткачева, который борется с незаконной миграцией, некоторые журналисты пытаются представить ксено фобом и националистом - здесь "заслуга" либеральной прессы и тех правозащ итников, которые страдают удивительным дальтонизмом: они входят в полож ение приезжих, даже тех, кто покушается на нашу жизнь (террористов), но поч ему-то совершенно не считаются с правами и интересами коренных жителей К убани. Любой отказ со стороны местных властей, чьи возможности в обустро йстве переселенцев весьма ограничены, выдается за целенаправленную по литику. Любой бытовой конфликт раздувается, переносится в межэтническу ю плоскость. Происходит бессовестная подмена понятий. Ведь национальна я нетерпимость абсолютно несвойственна России, где в мире и согласии про живают представители многих народов. Краснодарский край борется не с ми грацией, а с незаконной миграцией, с проникновением на территорию России преступников, в том числе террористов и экстремистов. Власти стремятся, чтобы человек, прибывающий на Кубань, прошел все установленные законом п роцедуры. На Кубань едут с Украины, Армении, Азербайджана, Узбекистана, Казахстана - со всех концов бывшего Союза. За последние десять лет в край прибыло боле е миллиона переселенцев, сегодня каждый пятый житель Кубани - мигрант. Но не следует забывать, что Кубань находится на перекрестке важнейших геоп олитических интересов. По периметру края на протяжении более тысячи кил ометров проходит государственная граница. Краснодарский край должен и меть статус приграничной зоны со всеми вытекающими отсюда последствия ми. У границы края тлеют очаги напряженности, грозящие перерасти в откры тый конфликт. Даже легализованная миграция становится "крышей" для эмисс аров ультрарадикальных исламистских организаций. Сторонники ваххабиз ма не скрывают, что их цель - создание единого исламского государства, в со став которого они включают и Кубань. Анализ статистики свидетельствует, что демографическая ситуация трево жна. С каждым годом убывает численность коренного населения Кубани: русс ких, украинцев, белорусов. Вместе с тем на 38% возросла численность армян, на 85% - курдов, на 64% - ассирийцев, на 43% - грузин. Если и дальше так пойдет, то уже чере з десять лет этнический состав края в корне изменится и при малейшей дес табилизации обстановки может быть социальный взрыв. Сегодня на террито рии края без регистрации проживают более 400 тысяч человек. Это до предела накаляет ситуацию. По некоторым оперативным данным, в крае действуют бол ее 150 преступных группировок, многие из которых состоят из незаконных миг рантов. Бытует точка зрения, что нужно открыть страну для всех, кто пожелает прие хать и за счет притока мигрантов поднять российскую экономику. Но почти пятнадцать лет после развала СССР показали, к чему приводит политика "от крытых дверей". За годы миграционной вседозволенности Россия превратил ась в проходной двор. Недаром Западная Европа отгораживается от нас ново й Шенгенской стеной. И США не упрощают, а, наоборот, ужесточают порядок въе зда в США. Многим кажется, что укрыться от свалившихся бед можно под покро вом национальной обособленности. Стремясь отвоевать свое место под солнцем, прибывшие в край мигранты сел ятся целыми этническими общинами, цепко врастают в новое место, возводят особняки, строят дороги, скупают землю, пытаются навязать свои нравы и по рядки, вносят элементы соперничества. Сплоченные по этническому принци пу группировки захватывают местные рынки, приучают молодежь к наркотик ам, втягивают молодых в криминальный бизнес. Как только местные власти д елают первые шаги по наведению порядка в миграционной сфере, тут же попа дают под перекрестный огонь российских и зарубежных СМИ. Мероприятия по выявлению незаконных мигрантов безапелляционно объявляются "этническ ими чистками". Кубанских казаков, которые наводят порядок в своем доме, им енуют расистами. В миграционном беспределе и соответственно росте экстремизма на терри тории России заинтересованы влиятельные международные силы: вынужденн ых искать пристанища людей легко втянуть в различные политические пров окации, натравить на местную власть. Примером может служить ситуация вок руг турок-месхетинцев. Кубанцы с сочувствием отнеслись к переселенцам. П омогали им на первых порах, теперь они, следуя указке своих лидеров, требу ют предоставления российского гражданства, но вопрос этот не в компетен ции краевых властей. Да и кубанцы не желают больше терпеть соседей, котор ые живут, замкнуто, остаются чужими. Выход видится в переселении турок-ме схетинцев на их историческую родину - в Грузию или, по их желанию, в Турцию. И впредь эти проблемы экстремизма будут только обостряться, хотя бы пото му, что число мигрантов растет с каждым годом. Демографические процессы объективны, и развернуть в обратную сторону "азиатский вектор миграции" очень сложно, поэтому необходимо прикладывать весомые усилия хотя бы по предупреждению преступности террористического характера, чтобы наша Р одина - Россия не превратилась в страну иммигрантов, в общество с принцип иально иной этносоциальной структурой и иной этнокультурной средой. В местах концентрации этнических мигрантов происходит формирование за мкнутых этнических диаспор. А это несет в себе значительную опасность ка к для окружающего населения, так и для России в целом. Как правило, диаспор ы имеют замкнутый характер. Руководство ими строится на принципах центр ализации управления, землячества, ответственности членов перед руково дством диаспоры. Диаспоры оказывают помощь нелегальным мигрантам в тру доустройстве, нередко втягивая их в криминальную деятельность. Этнические диаспоры проводят очень жесткую наступательную политику в местах своего нового проживания. Нередко несколько различных национал ьных диаспор создают ассоциации малых народов. Наличие такого юридичес кого лица в регионе позволяет "малым" оказывать организационное влияние на принятие органами власти регионов решений в свою пользу. Но еще больш ую опасность представляет создание этнических общественных объединен ий, которые устанавливают связи с органами власти, правоохранительными органами. Для значительной части участников миграционных потоков из республик б ывшего Советского Союза характерна одна особенность. Практически во вс ех бывших советских республиках в конце 80-х - начале 90-х годов прокатились м ассовые беспорядки и гражданские войны, в ходе которых уничтожались пре дставители славяно-русского населения. На территории многих бывших сов етских республик и в настоящее время проповедуется антирусский национ ализм. Поэтому среди мигрантов из стран ближнего зарубежья имеется боль шой процент лиц, испытывающих ненависть к местному населению, что мигран ты, собственно, и не скрывают. Чувство ненависти к местному населению зна чительно облегчает вовлечение инородцев в террористическую деятельно сть. Кроме того, поведение незаконных мигрантов очень сильно отличается от поведения коренного населения. Все это вместе взятое приводит к тому, что местное население в большом своем числе испытывает крайне отрицате льное отношение к незаконным мигрантам из республик бывшего СССР. Есть и еще одна опасность: взаимоотношения между этническими диаспорам и. Во многих городах наблюдается определенная коммерческая специализа ция: азербайджанцы торгуют на рынках, армяне работают в кафе и т.д. Но сред и азербайджанских и армянских диаспор встречается немало лиц, воевавши х друг против друга на территории Карабаха. Этническая ненависть между а зербайджанцами и армянами не прекращается и на территории России. Вот по чему при определенном развитии событий на территории российских город ов могут начаться межэтнические разборки между представителями ближне го зарубежья. На территории субъектов Федерации иностранцы часто объединяются по на циональному принципу. Происходит формирование моноэтнических автоном ных иностранных диаспор и землячеств. Диаспоры - землячества формируют с вою систему управления; закрепляют за собой, нередко с применением крими нальных форм и методов, какие-то направления деятельности, связанные с п олучением доходов; устанавливают контроль за своими членами и др. Часто такие диаспоры - землячества начинают функционировать в самостоятельн ом режиме, оказывая помощь прибывающим землякам. Мигранты не просто объединяются в этнические неформальные объединения . Они все чаще создают свои общественные формирования, официально зареги стрированные в органах юстиции. Прибывшие на территорию России граждане ближнего и дальнего зарубежья все чаще объединяются в этнические национальные организации. Так, в Моск ве действует довольно разветвленное общественное объединение "Центр К онгресса азербайджанцев мира по СНГ". Выходцы из Китая создали "Союз кита йцев и зарубежных соотечественников". Создание подобных организаций не только повышает уровень контроля за членами диаспор, но и создает услови я для решения национальных политико-экономических и иных вопросов. Таки е организации также выполняют функции посредников, оказывая помощь лиц ам своей национальности в адаптации на территории России. Одновременно деятельность этнических общественных объединений форми рует различия в политических интересах различных групп населения. Как п равило, этнические объединения не стремятся решать общероссийские зад ачи укрепления экономики России, борьбы с преступностью, воспитания под растающего населения и др. Они обычно активно отстаивают узкие этническ ие интересы либо интересы своих государств гражданства. Россия со времен первой чеченской войны столкнулась с целой чередой тер рористических актов и всплеском религиозного и этнического экстремизм а. Результатом этого стала разработка и принятие в 2000 году Федеральной це левой программы "Формирование установок толерантного сознания и профи лактика экстремизма в российском обществе", одной из основных целей кото рой является "разработка и реализация эффективной государственной пол итики формирования установок толерантного поведения, противодействия экстремизму и снижения социально-психологической напряженности в обще стве". Макаров Н.Е. Правовая основа профилактики политического и рели гиозного экстремизма в России // Государственная власть и местное самоуп равление. – 2005. – № 11. Программа представляет собой систему мер, призванную обеспечить внедр ение в социальную практику стандартов и норм толерантного поведения, во зможность эффективного противодействия проявлениям экстремизма в общ естве, гибкого опережающего реагирования на изменение социально-полит ической ситуации и создание основы для снижения социальной напряженно сти в России. В соответствии с этим основными направлениями реализации п рограммы являются: Научно-аналитическое, включающее разработку: - основ государственной политики противодействия экстремизму и формир ования толерантного сознания в гражданском обществе; - методов диагностики, экспертизы и мониторинга проявлений экстремизма в обществе и СМИ; - методов гибкой адаптации коммуникационных и поведенческих технологи й изменения экстремистских установок в массовом сознании. Пропаганды и контрпропаганды, включающее: - разработку и реализацию в сфере массовой коммуникации средств воздейс твия, раскрывающих антиобщественную природу экстремизма в различных ф ормах; - создание социально-психологической экспертизы материалов, провоциру ющих разжигание национальной и религиозной розни; - подготовку и выпуск цикла публицистических программ и художественных произведений, способствующих становлению толерантного сознания, сниже нию социальной напряженности в обществе. Образовательно-методическое, включающее: - создание и внедрение образовательных программ по толерантности, верот ерпимости и межкультурному диалогу в образовательных учреждениях обще го, высшего и дополнительного образования, системах подготовки и перепо дготовки преподавателей; - разработку и внедрение специальных тренингов в системах подготовки и п ереподготовки специалистов в сфере массовой коммуникации, государстве нных служащих, в том числе работников органов правопорядка, других минис терств и ведомств. Нормативно-методическое и организационное, включающее: - разработку документов и формирование общественно-государственных ст руктур, обеспечивающих социально-психологическую экспертизу публикац ий и передач в СМИ, новых образовательных материалов, включая интерактив ные средства обучения и игры; - подготовку нормативных и законодательных актов, содействующих внедре нию толерантного поведения в социальную практику, обеспечивающих дейс твенную возможность борьбы с проявлениями экстремизма, национальной и религиозной нетерпимости, развитие форм и механизмов помощи жертвам на ционального экстремизма, агрессии, беженцам и вынужденным переселенца м. В ряде регионов России были приняты законы, направленные против религио зного экстремизма. Так, например, в Кабардино-Балкарии в третьем чтении принят закон "О запре те экстремистской религиозной деятельности". Он предусматривает админ истративную ответственность в виде штрафов до 100 минимальных размеров о платы труда за действия, "создающие угрозу общественной безопасности, ли бо общественному порядку", "направленные на нарушение территориальной ц елостности республики", а также "на возбуждение социальной, расовой, наци ональной и религиозной вражды". Уличенные в подобных деяниях религиозны е общины согласно этим нормам должны быть закрыты. Причем речь идет не то лько об общинах ваххабитов. Статья за "приставание к гражданам с целью во влечения в религиозные вероучения" применима к общине Свидетелей Иегов ы, также отнесенной к экстремистским организациям. Законодатели республики выступили против религиозного экстремизма, не смотря на расхождение принятого документа с Федеральным законом "О своб оде совести и религиозных объединениях". По этой причине президент респу блики отклонил первую попытку принять его. Однако подобные законы, в вид е исключения, все же действуют в некоторых республиках Северного Кавказ а, в частности в Дагестане, учитывая сложную ситуацию в регионе. Следует учитывать также, что Концепция национальной безопасности Росс ийской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г., гласит: "Во внутрипо литической сфере национальные интересы России состоят в сохранении ст абильности конституционного строя, институтов государственной власти , в обеспечении гражданского мира и национального согласия, территориал ьной целостности, единства правового пространства, правопорядка и в зав ершении процесса становления демократического общества, а также в нейт рализации причин и условий, способствующих возникновению политическог о и религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий - социаль ных, межэтнических и религиозных конфликтов, терроризма". При этом необходимо иметь в виду, что: - все военные конфликты на постсоветском пространстве имеют исламскую с оставляющую, хотя мера исламского в них разная; - основная линия соприкосновения исламской цивилизации с другими цивил изациями проходит через постсоветское пространство; - часто исламскую окраску имеют такие антисоциальные явления, как террор изм, экстремизм, радикализм, сепаратизм; - начиная с 1979 года (ввод ограниченного контингента советских войск в Афга нистан) и до настоящего времени Россия испытывает военную силу исламски х (и исламоориентированных) политических и государственных субъектов; - нельзя отрицать желание западных государств, и в первую очередь США, нап равить на нашу страну "исламскую волну"; - Российская Федерация имеет сильную внутреннюю исламскую составляющу ю. Эффективно противодействовать проявлениям терроризма, исламского экс тремизма России в одиночку крайне трудно, а порой просто невозможно. Основными факторами возникновения проблем в области борьбы с террориз мом в России в условиях начала нового тысячелетия являются: - во-первых, отсутствие на территории Содружества Независимых Государст в единого правового пространства; - во-вторых, "прозрачность" границ; - в-третьих, активизация исламского экстремизма, важнейшим инструментом деятельности которого стал терроризм. Идея объединения усилий стран Содружества в борьбе против общего проти вника - международного терроризма находит все большее понимание среди г осударств - членов СНГ. Среди руководителей специальных служб государст в Содружества нашла поддержку идея создания единого для всех стран СНГ А нтитеррористического центра. Стремление государств СНГ консолидировать свои усилия выглядит вполне естественным и обоснованным и при соответствующей организации может б ыть весьма продуктивным. 25 июля 2002 года принят Федеральный закон "О противодействии экстремистско й деятельности" N 114-ФЗ. В Уголовный кодекс Российской Федерации были введе ны дополнительные статьи: ст. 282.1 "Организация экстремистского сообщества " (ФЗ от 25.07.2002 N 112-ФЗ), 282.2 "Организация деятельности экстремистской организации" ( ФЗ от 25.07.2002 N 112-ФЗ). Сегодня в Российской Федерации принято значительное число нормативных актов, предусматривающих комплекс мер, направленных на борьбу с экстрем измом, однако не следует останавливаться на достигнутом, необходимо сов ершенствовать действующее законодательство и разрабатывать новые нор мативные акты. В дальнейшем также необходимо совершенствование деятел ьности, в том числе и научно-исследовательской, направленной на предотвр ащение распространения радикальных исламских течений в нашей стране. Заключение Опыт Сибири свидетельствует, что мирное со существование народов возмо жно. Изменение национально го состава не обязательно провоцирует возни кновение межэт нической напряженности. Более того, миграционные процес сы в развитых странах иногда стимулируются государством для решения во зникающих социальных проблем. Многонацио нальный состав европейских и американских городов при раз витии такого зла, как этническая преступно сть, в значительной мере определил интенсивный характер развития частн ого пред принимательства, городской инфраструктуры, городской культу р ы, пополнения бюджетов городов и регионов. Анализ современного состояния миграционной прес тупности позволяет говорить о ней как об угрозе национальной безопасно сти России. Преду преждение миграционной преступности - одна из актуаль ных проблем криминологической теории, значимость которой в условиях кр иминаль ной глобализации мира неизмеримо возрастает. Развитие интеграции в современном мире, обусловленное политическими и социально-экономическими изменения ми, происшедшими за последнее десятилетие, усиливает миграционные проц ессы. Как показывает анализ, они характеризуются нарастанием противоре чий. Так, с одной стороны, экономическая глобали зация стимулирует между народные пере мещения, а с другой - обусловливает ин тенсивную криминали зацию обществен ных и экономических отношений и, как следствие, ужесточ ение миграционных режимов принимающих стран. По экспертным оцен кам, сейчас общее число незако нных мигрантов в России составляет от полу тора до трех миллионов челов ек более чем из 60 стран мира. В поиске путей и подходов в реализации курса регио наль ной национальной политики особое значение приобретает подготовк а работников милиции, способных быстро и эффектив но решать возникающие проблемы в области межнациональных отношений. В течение десятилетий в Р ос сии отсутствовала система подготовки кадров в области на циональной политики, сориентированных на работу в силовых структурах, сталкивающи хся с этой проблемой каждодневно при исполнении служебных обязан носте й. Мир меняется, и это требует создания более гибкой и профессиональной сис темы. Мировой опыт показывает, чт о толь ко чет кое и быстрое реагирование, вовремя предпринятые меры в сло жных ситуациях во многом могут нивелировать социальные конфликты. В это м контексте подготовка кадров милиции ста новится одной из приоритетны х задач как социальной, так и национальной политики. Список литературы 1. Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология. – М.: ЮНИТИ, 1999. – 551с. 2. Бабосов Е.М. Конфликтол огия: Учебное пособие. – Мн.: ТетраСистемс, 2001. – 464 с. 3. Ворожейкин И.Е., Кибанов А.Я., Захаро в Д.К. Конфликтология. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 240 с. 4. Глухова А.В. Политические конфлик ты и кризисы. Консенсус и политические методы его достижения // Государст во и право. – 1993. - № 6. – С. 3 – 14. 5. Громова О.Н. Конфликтология. – М.: Э КМОС, 2000. – 320 с. 6. Дмитриев А.В. Конфликтология. – М.: Гардарики, 2000. – 320 с. 7. Кобец П.Н. Противодействие религиозному экстрем изму в современной России // Российский следователь. – 2005. - № 9. 8. Козырев Г.И. Введение в к онфликтологию. – М.: ВЛАДОС, 2000. 9. Макаров Н.Е. Правовая основа профилактики полити ческого и религиозного экстремизма в России // Государственная власть и местное самоуправление. – 2005. – 11. 10. Многонац иональный Кузбасс (История, практика) / Департамент национальной политик и и общественных отношений Кемеровской области. - Кемерово, 2003. – 160 с. 11. Основы религоведения / Под ред. И.Н. Яблокова. – М.: Высшая школа, 1994. – 368 с. 12. Религия и общество: хрестоматия п о социологии религии / Сост. В.И. Гараджа, Е.Д. Руткевич. – М.: Аспект Пресс, 1996. – 775 с. 13. Садохин А.П., Грушевицкая Т.Г. Этнология. – М.: Академия, 2000. – 302 с.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Омский метрополитен принял своих первых пассажиров. Именно им придётся копать туннель до следующей станции.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по политологии "Этнорелигиозные конфликты", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru