Реферат: Принципы технического регулирования - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Принципы технического регулирования

Банк рефератов / Транспорт

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 198 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

4 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ВОЛОГОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КАФЕДРА Э ТПП РЕ ФЕРАТ на тему: «Принципы технического регулирования» Выполнил: студент группы ЗМАХ-42 Ласкин М.С. Проверила: Бриш В.Н. Вологда 2009 Оглавление Введение 3 1. Об щие сведения о ФЗ «О техническом регулировании» 4 2.Те хническое регулирование 6 2.1. Определение регулирования 6 2.2. П ринципы технического регулирования 7 3. Те хнические регламенты 9 3.1. Понятие, виды и содержание технических регламен тов 9 3.2. П орядок разработки и принятия технического регламента 13 Зак лючение 17 Спи сок литературы 18 Введение Вступивш ий 1 июля 2003 г. в силу Федеральный зако н РФ «О техническом регулировании» определил новую систему установлен ия и применения требований к продукции, процессам производства, работам и услугам. Закон направлен на создание основ единой политики в областях технического регулирования, стандартизации и сертификации, отвечающей современным международным требованиям. В результате принятия закона п оявились новые правовые акты, прежде всего технические регламенты, суще ственно меняющие повседневную экономическую жизнь Российской Федерац ии. Основными инструментами технического регулирования станут техниче ские регламенты, которые представляют собой обязательные правила, ввод имые Федеральными законами, национальные стандарты - правила для добров ольного использования, процедуры подтверждения соответствия, аккредит ация, государственный контроль и надзор. Федеральный закон Российской Федерации "О техниче ском регулировании" направлен на создание механизма обеспечения защит ы жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, обороны и националь ной безопасности страны. Формирование в стране комплекса технических р егламентов в первую очередь направлено на защиту национальных научно-т ехнических разработок и использование результатов научно-технической деятельности в интересах национальной экономики, т.е. на обеспечение тех нологической безопасности государства. 1 . Общие свед ения о ФЗ «О техническом регулировании» Главная цель Феде рального закона РФ «О техническом регулировании» - создание основы един ой политики в области стандартизации и сертификации. В результате приня тия закона на отечественном правовом поле появилось созвездие новых но рм, которые существенно меняют экономическую жизнь страны. Этот закон мо жно назвать «Конституцией для промышленности»: он отменяет действие за конов «О стандартизации» и «О сертификации продукции и услуг» и ряда дру гих нормативных актов. Закон требует внесения изменений и дополнений в з начительное количество документов действующего законодательства, вкл ючая до 50 Федеральных законов и более 60 тыс. нормативных и правовых актов: п риказы, распоряжения и постановления Правительства Российской Федерац ии и министерств и ведомств. Они известны как ГОСТы, ОСТы, СНИПы, СанПиНы, н ормы пожарной и ветеринарной безопасности и т. д. Все они будут действова ть до тех пор, пока их не заменит соответствующий технический регламент. Причем такая замена должна проходить плавно. Не менее в ажной целью принятия Федерального закона РФ «О техническом регулирова нии» является приведение российских процедур стандартизации и сертифи кации в соответствие с требованиями Всемирной торговой организации (ВТ О) - World Trade Organization (WTO), и в первую очередь, с требованиями Соглашения ВТО по техничес ким барьерам в торговле. Данный закон противодействует превращению нац иональных стандартов и различных технических требований к продукции у слугам в инструмент протекционизма по отношению к каким-либо группам то варопроизводителей. Гармонизация национальной системы стандартизаци и с международной облегчает выход российской высокотехнологичной прод укции на мировые рынки, позволяет организовать кооперацию в ее производ стве субподрядчиками из развитых стран. Наглядным примером технического регулирования является решение Между народной организации гражданской авиации о вступлении в силу с 1 апреля 2002 г. конвенции, ужесточающей требов ания к уровню шумов двигателей самолетов, работающих на международных л иниях Европейского союза (Евросоюза). Экономические последствия для рос сийских авиакомпаний, использующих на международных рейсах отечествен ные самолеты, не отвечающие этим нормам, очевидны, и об этом много говорил ось. Концепция закона «О техническом регулировании» предусматривает, что в се обязательные требования к продукции и услугам устанавливаются толь ко техническими регламентами, которые определяются Федеральными закон ами и постановлениями Правительства Российской Федерации. Технические регламенты должны содержать минимальные требования для обеспечения б езопасности продукции (услуг) и сфера применения обязательных требован ий сводится к минимуму. Причем после вступления в силу технических регла ментов обязательные требования стандартов перестают быть обязательны ми и государственный контроль (надзор) начинает осуществляться за соблю дением требований технических регламентов Кстати, в качестве основных нормативных элементов технического регули рования мировая практика определяет технические регламенты, междунаро дные, национальные и региональные стандарты, процедуры подтверждения с оответствия, аккредитацию органов сертификации и испытательных лабора торий (центров), контроль и надзор. И все-таки Федеральный закон РФ «О техническом рег улировании» является идеологическим и рамочным. В нем есть ряд неоднозн ачных посылок, которые при определенных условиях могут ухудшить нынешн ее положение в этой области. Так, некоторые разделы действующих ГОСТов п о стандартизации противоречат положениям закона; нет четкого определе ния об участии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в системах отечественной и международной сертификации. Одн ако в законе предусмотрен переходный период длительностью семь лет, в те чение которых будут сосуществовать новые и старые элементы техническо го регулирования (т. е. соответствующие регламенты - документы, содержащи е обязательные правовые нормы и принятые соответствующим органом испо лнительной власти), и стандарты. В полную же силу Федеральный закон РФ «О техническом регулировании» нач нет работать после введения технических регламентов и тогда Российска я Федерация выйдет на формирование Единого кодекса законов о техническ ом регулировании. 2 .Техническое регулирование 2. 1. Определение регулир ования Техническое регу лирование является разновидностью государственного регулирования, ко торое предполагает использование юридических инструментов для реализ ации целей социально-экономической политики государства. В рамках госу дарственного регулирования происходит принуждение индивидов или орга низаций к соблюдению определенных обязательных требований под угрозой официальных санкций со стороны специализированных государственных ст руктур и органов. В Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) под госуд арственным регулированием понимается разнообразное множество инстру ментов, с помощью которых государство устанавливает требования к предп риятиям и гражданам5. Такое регулирование включает законы, формальные и неформальные предписания и вспомогательные правила, устанавливаемые г осударством, а также негосударственными организациями или организация ми саморегулирования, которым государство делегировало регуляторные п олномочия. В статье 2 ФЗ «О техническом регулировании» дается следующее определение: технич еское регулирование - правовое регулирование отношений в области устан овления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, п роцессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и у тилизации, а также в области установления и применения на добровольной о снове требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хра нения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответстви я. Достаточно упрощенно этот термин можно пояснить так: техническое регу лирование – обязательные условия нефинансового характера для предпри нимательской деятельности, которые устанавливает государство. Очевидн о, что характеристики продукции, процессы производства, эксплуатации, хр анения, перевозки, реализации и утилизации должны иметь общие требовани я. То же самое относится к выполнению всевозможных работ и услуг. В понятие «техническое регулирование» входят также и оценка соответст вия продукции, процессов, работ и услуг установленным нормам, а также кон троль за их соблюдением. Кроме обязательных постулатов данный термин вк лючает в себя функции соблюдения добровольных правил в той сфере деятел ьности, которой занят предприниматель. 2. 2. Прин ципы технического регулирова ния На законе «О техническом регулировании» отрабатывается новый формат государств енного регулирования экономики в целом. Основной принцип технического регулирования – законодательный уровень всех ограничений, которые су ществуют в отношении предпринимательской деятельности. Поэтому деклар ирование в законе принципов технического регулирования влечет необход имость их реализации при организации технического регулирования, разр аботке регламентирующей документации и практической деятельности пре дпринимателей в этой области. 1. Принцип «применение единых правил установления т ребований» означает, что требования формулируются единообразно, незав исимо от вида продукции или процесса, формы собственности юридического статуса разработчика технического регламента или стандарта, предприни мателя, выпускающего продукцию или оказывающего услугу. 2. Принцип «соответствие технического регулирования уровню развития на циональной экономики, развития материально-технической базы, а также ур овню научно-технического развития» показывает, что требования, заклады ваемые в технические регламенты и национальные стандарты, должны быть в ыполнимыми с учетом достигнутого уровня развития отечественной промыш ленности, обеспеченности обладающими нужными свойствами материалами и оборудованием, технологическими процессами, необходимой информацией. 3. Принцип «независимость органов по аккредитации, органов по сертификац ии от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей» деклари рует то, что органы и по аккредитации и сертификации не должны быть связа ны ни с изготовителями (продавцами, исполнителями), ни с приобретателями никакими договорными обязательствами за исключением тех, которые пред усмотрены действующими правилами. Персонал этих органов должен быть защищен от попыток незаконного давле ния или других воздействий, которые могли бы повлиять на принимаемые реш ения. Руководители этих организаций должны разрабатывать меры, направл енные на то, чтобы сотрудники не вступали в незаконные сделки с лицами, за интересованными в финансовых результатах аккредитации и сертификации. 4. Принцип «единой системы и правил аккредитации» означает, что аккредит ация органов по сертификации, испытательных лабораторий и центров долж на осуществляться в единой системе, а терминология, правила и процедуры аккредитации, применяемые в этой системе, должны быть основаны на единых принципах с учетом международного опыта, отраженного в руководствах ИС О и МЭК, международных и европейских стандартах в области аккредитации. 5. Принцип «единство правил и методов исследований (испытаний) и измерени й при проведении процедур обязательной оценки соответствия» устанавли вает единство правил, относящихся к организации испытаний и измерений, п рименяемой документации, общих, т. е. независимых от физической или химич еской природы контролируемых параметров, критериев соответствия оцени ваемых объектов установленным требованиям. 6. Принцип «единство применения требований технических регламентов нез ависимо от видов и особенностей сделок» декларирует обязательность тр ебований технических регламентов независимо от того, на основе каких до говорных обязательств поставляется продукция, оказывается услуга или выполняется работа. 7. Принцип о недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении а ккредитации и сертификации запрещает возможность создания преимущест в отдельным заявителям, искусственного затормаживания решения вопросо в или их необоснованного ускорения. 8. Принцип недопустимости совмещения полномочий органа государственно го контроля (надзора) и органа по сертификации разграничивает сферы их д еятельности. В обязанности этих органов входит контроль за сертифицированной проду кцией и другими сертифицированными объектами, однако уровень этого кон троля различен: орган по сертификации контролирует выполнение его реше ний, а орган госнадзора контролирует деятельность органа по сертификац ии, проверяет, насколько точно выполняются его решения. 9. Принцип недопустимости совмещения одним органом полномочий на аккред итацию и сертификацию вводит запрет на возможность одной и той же органи зации быть и исполнителем, и контролером своей деятельности. 10. Принцип недопустимости внебюджетного финансирования государственн ого контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламент ов отрицает возможность влияния частного капитала на деятельность, явл яющуюся по закону деятельностью государственного органа. 3 . Технические регламенты 3 . 1. Понятие, виды и содер жание технических регламентов Согласно статье 2 ФЗ «О техническом регулировании» технический регламент - докуме нт, который принят международным договором Российской Федерации, ратиф ицированным в порядке, установленном законодательством Российской Фед ерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федер ации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанав ливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации). Принятие технических регламентов направлено на за щиту граждан и их имущества, живой природы, а также на предупреждение неп равильных действий, которые могут привести к нежелательным последстви ям для пользователей продукции. Согласно п. 2 статьи 6 техническ ие регламенты включают только те требования, которые обеспечивают реше ние вопросов, сформулированных в предыдущем абзаце. Принятие же техниче ских регламентов в каких-либо иных целях попросту не допускается. Соблюдение прочих технических норм, напрямую не связа нных с упомянутыми в статье з акона вопросами, становится факультативными делом. Технические регламенты должны устанавливать мин имально необходимые требования, обеспечивающие безопасность по ряду с пецифических вопросов. В узком смысле безопасность – отсутствие недоп устимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба, в широком – состояние защищенности жиз ненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз или опасностей. Требования технических регламентов не должны быт ь завышенными по отношению к тем, которые надлежащим образом обеспечива ют защиту жизни и здоровья граждан, имущества, охрану окружающей среды, ж изни и здоровья животных и растений, так как это может обусловить усложн ение и удорожание продукции и услуг и, как следствие, стать препятствием осуществлению предпринимательской деятельности. Например, на стадии р азработки и согласования проектов технических регламентов вполне могу т возникнуть решения, которые поставят отечественных товаропроизводит елей в менее выгодные условия, нежели зарубежных. Поэтому при согласован ии показателей по безопасности и проведении экспертной оценки важно не укоснительно соблюдать принципы конкурентного права. Наши законы долж ны защищать, а не разорять отечественных предпринимателей. В техническом регламенте должны быть перечислены все те объекты, на которые он распространяется. К та ким объектам относятся: продукция; процессы производства; процессы эксп луатации; процессы хранения; процессы перевозки; процессы реализации; пр оцессы утилизации. В техническом регламенте должны быть прописаны правила идентификации объектов, т. е. правила признания тождественности реального объекта тем его характеристикам, которые содержатся в техническом регламенте, и при знаки его опознания. Кроме того, технический регламент может содержать с ледующие данные: - правила и формы оценки соответствия; - схемы подтверждения соответствия; - предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта техн ического регулирования; - терминологию, в которой дается определение терминам, специфических для данного технического регламента; - требования к упаковке, конструкции, способу исполнения, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. Очевидно, технический регламент будет противодействовать введению в з аблуждение покупателя товаров. Для этого необходимо разработать и прин ять на уровне Федерального закона технический регламент о порядке дове дения сведений о товарах до потребителей с помощью маркировки и оформле ния этикеток. Сегодня информация, наносимая на товары и включаемая в соп роводительную документацию, зачастую оказывается недостоверной, в рез ультате чего получается неправильное представление о реальном качеств е предлагаемой продукции. Когда установятся единые строгие правила, это позволит в значительной мере лишить недобросовес тных товаропроизводителей и продавцов возможност и безнаказанно заимствовать для обозначения собственной продукции наи менования известных изделий существенно иного качества, приписывать п олезные свойства предметам, которые на самом деле ими не обладают, прида вать продукции оформление, вводящее потребителя в заблуждение. В техническом регламенте должны содержаться требования только к харак теристикам объектов, но не к конструкции, технологии и методам их разраб отки, с помощью которых эти характеристики обеспечиваются. Это задача ра зработчиков, конструкторов, технологов. Исключение составляют случаи, к огда без соблюдения определенных правил разработки объекта заведомо н евозможно обеспечить защиту жизни и здоровья граждан, имущества, охрану окружающей среды и растений, жизни и здоровья животных. Технический регламент может содержать специальн ые требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранен ия, перевозки, реализации и утилизации, терминологии, упаковке, маркиров ке или этикеткам и правилам их нанесения (объектам), которые применяются в зависимости от того, в каких географических и климатических зонах эти объекты производятся. Это обусловлено тем, что прод укция, произведенная в таких зонах, может обладать повышенной опасность ю именно из-за их географических и климатических особенностей. К таким требованиям могут быть отнесены, в частности, вете ринарно-санитарные и фитосанитарные меры. Как ми нимальный законом предусмотрен 6 -месячный срок со дня официального опубликования техническо го регламента до вступления его в силу. Это сделано для того, чтобы изгото вители продукции и контролирующие органы могли подготовиться к исполн ению принимаемого Федеральным законом или постановлением Правительст ва Российской Федерации технического регламента. Поскольку этот срок м ожет оказаться слишком малым для выполнения всех мер организационного, технического, экономического характера, подготовка к моменту вступлен ия технического регламента в силу должна начинаться в процессе его разр аботки. Закон устанавливает два вида технических регламентов: общие и специаль ные. Требования общих регламентов обязательны для применения и соблюдения в отношении любых ви дов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозк и, реализации и утилизации. Специальные регламенты устанавливают требо вания к видам продукции, безопасность которых не обеспечивается требов аниями общих технических регламентов. Специальные регламенты не должн ы противоречить общим регламентам и представляют собой нормативные ак ты прямого действия. Общие регламенты, оформленные как Федеральные законы, должны содержать основные нормы, распространяе мые на очень широкий круг объектов. Специальные регламенты устанавлива ют требования к технологическим и иным особенностям отдельных видов пр одукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реал изации и утилизации. По оценке Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии количество специальных технических реглам ентов составит около 1500, что примерно соответствует числу видов предпринимательской деятельности. Общих технических регламентов будет разработано не более 10. На начало 2005 г. на стадии обсуждения находятся около 100 проектов технических регламентов Метрология, стандартизация и сертификация: Учеб ник/Ю.И.Борисов, А.С. Сигов, В.И. Нефедов и др.; Под ред. профессора А.С. Сигова. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2005. . 3. 2. Порядок разработки и принятия технического регламент а Техничес кий регламент может быть принят Федеральным законом, указом Президента РФ, международными договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, постановлением Правитель ства РФ. Проект технического регламента имеет право разра ботать любое лицо независимо от вида продукции или процесса, формы собст венности и юридического статуса разработчика. Это, несомненно, демократично и позволит полнее использовать интеллектуаль ный потенциал без ограничений. Федеральный закон «О техническом регулировании» в качестве одного из основных принципов заложил публичность подготовк и и прохождения проектов технических регламентов. Это принципиальное н овшество. Важно, чтобы на каждом из этапов разработки новой нормативной базы общество в целом и структуры государственной власти были подробно информированы о том, как идет процесс, какие есть противоречия, кто автор тех или иных предложений. Итак, чтобы исключить возможность проведения через Государственную ду му технических регламентов в целях некорректной конкурентной борьбы, Ф едеральный закон РФ «О техническом регулировании» предусматривает спе циальную процедуру подготовки и рассмотрения проектов технических рег ламентов. Данная процедура включает ряд обязательных этапов, без которы х проект не может быть внесен в Государственную думу. Это, в частности, пуб ликация, уведомления об его разработке в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информ ационной системе общего использования в электронно-цифровой форме (Инт ернете). Уведомление должно содержать информацию о продукции, для которо й разрабатывается регламент. Сюда также требуется внести обоснование н еобходимости разработки, указание отличий разрабатываемого регламент а от международных стандартов или от требований, действующих на террито рии Российской Федерации. Необходимы также сведения о способе ознакомл ения с проектом регламента и, кроме того, реквизиты разработчика. Кстати, обязанность последнего - обеспечить доступность проекта реглам ента для ознакомления с момента опубликования уведомления. Более того, о н должен будет дорабатывать проект технического регламента с учетом по лученных замечаний, проводить не менее чем в течение двух месяцев публич ное обсуждение проекта. По существу обсуждение проекта технического регламента начинается с м омента опубликования уведомления о разработке технического регламент а. Настоящий закон обязывает разработчика предоставлять копию техниче ского регламента любому заинтересованному лицу. Заинтересованные лица направляют разработчику свои, замечания и предложения. Разработчик рас сматривает эти замечания и предложения, принимает решение об их приняти и, частичном принятии или отклонении. Завершается этот этап разработки т ехнического регламента публичным обсуждением редакции технического р егламента, в которой учтены принятые замечания и предложения. Настоящим законом установлена длительность этого этапа – менее двух месяцев. Этап обсуждения проекта технического регламента завершается публикац ией федеральным органом исполнительной власти по техническому регулир ованию уведомления, в котором содержится информация о способе ознакомл ения с проектом технического регламента и перечнем полученных в письме нной форме замечаний заинтересованных лиц, а также сведения о разработч ике технического регламента. Девятой статьей закона установлен 10-дневный срок у ведомления федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию в своем печатном издании о разработке проекта техническ ого регламента и о завершении публичного обсуждения этого проекта с мом ента оплаты опубликования уведомлений. Подобным образом обеспечиваетс я информирование заинтересованных лиц о разрабатываемом техническом р егламенте с момента начала его разработки и в ходе разработки. Это дает в озможность исполнителям технического регламента выражать свое мнение по существу разрабатываемого технического регламента и заблаговремен но начинать подготовку к его применению и исполнению. В соответствии с законом время от момента опубликования уведомления о разработке проекта технического р егламента до момента опубликования уведомления о завершении публичног о обсуждения должно быть не менее двух месяцев. С внесения субъектом права законодательной инициативы проекта Федерал ьного закона о техническом регламенте в Государственную думу начинает ся этап принятия технического регламента. Регистрация проекта Федерал ьного закона о техническом регламенте осуществляется при наличии след ующих основных документов: - обоснование необходимости принятия; - финансово-экономическое обоснование; - документы, подтверждающие опубликование уведомления о разработке про екта; - документы, подтверждающие опубликование уведомления о завершении пуб личного обсуждения проекта; - перечень полученных в письменной форме замечаний всех заинтересованн ых лиц. Внесенный проект Федерального закона о техническ ом регламенте с приложением документов направляется Государственной д умой в Правительство Российской Федерации. На проект Федерального закона о техническом регламенте Правительство Российской Федерации в течение месяца направляет в Государственную ду му отзыв, подготовленный с учетом заключения экспертной комиссии по тех ническому регулированию. Период времени на подготовку Государственной думой к принятию закона о техническом регламенте в первом чтении после получения отзыва от Прави тельства Российской Федерации настоящим законом не установлен. Принят ый в первом чтении проект Федерального закона о техническом регламенте должен быть опубликован в печатном издании федерального органа исполн ительной власти по техническому регулированию и в информационной сист еме общего пользования в электронно-цифровой форме. Поправки к принятому в первом чтении проекту закона о техническом регла менте после окончания срока их подачи должны быть опубликованы не поздн ее, чем за месяц до рассмотрения Государственной думой проекта техничес кого регламента втором чтении. Проект закона о техническом регламенте, п одготовленный ко второму чтению, Государственная дума направляет в Пра вительство Российской Федерации не позднее, чем за месяц до рассмотрени я проекта Государственной думой во втором чтении. На проект Федеральног о закона о техническом регламенте Правительство Российской Федерации в течение месяца посылает в Государственную думу отзыв, подготовленный с учетом заключения экспертной комиссии по техническому регулированию . В состав экспертных комиссий на паритетных началах включаются предста вители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций , саморегулируемых организац ий, общественных объединений предпринимателей и потребителей. Как указ ано в пп. 7 и 8 данной статьи, эти комиссии дважды участвуют непосредственн о в процессе принятия технического регламента - при подготовке закона о техническом регламенте в первом и во втором чтении. Члены экспертных ком иссий имеют возможность готовить свое мнение о разрабатываемом технич еском регламенте на более ранней стадии: разработчик обязан предоставл ять полученные в письменной форме замечания заинтересованных лиц на пр оект технического регламента по их запросам, и сам проект должен быть до ступен всем заинтересованным лицам с момента опубликования уведомлени я о его разработке. Внесение изменений и дополне ний в технический регламент или его отмена рассмат ривается как разработка нового технического регламента. Внесение изме нений может быть осуществлено принятием Федеральным законом, указом Пр езидента РФ, международным д оговором, постановлением правительства . В исключительных случаях при возникновении особы х обстоятельств (угроза жизни или здоровью граждан, окружающей среде и т. д.) Президент РФ вправе издать технический регламе нт без его публичного обсуждения. При принятии технического регламента международным договором применя ется порядок его разработки, предписанный п. 6 ст. 9 ФЗ «О техническом регул ировании». При необходимости сокращения срока введения в действие технического р егламента он может быть введен постановлением Правительства РФ. При это м проект закона направляется на экспертизу в соответствую щую экспертную комиссию по техническому регулированию. При при нятии постановления об издании технического регламента учитывается заключение экспертной комиссии. Отметим, что в последнее время соответствующими те хническими комитетами разработаны проекты группы технических регламе нтов, а также составлены и опубликованы методические рекомендации по ра зработке общих и специальных технических регламентов Р 50.1.044-2003 «Рекоменда ции по разработке технических регламентов». Заключение Итак, данн ый ФЗ «О техническом регулировании» направлен на создание основ единой политики в областях техничес кого регулирования, отвечающей современным международным требованиям . Т еперь базой ре шения многих вопросов стандартизации, сертификации, а также лицензирования стали те хническое регулирование и технические регламенты, а также подтвержден ие соответствия продукции и услуг . Введение технич еских регламентов в ранг государственного регулирования для выполнени я обязательных норм вместо привычных стандартов позволяет уровнять со стояние отечественной стандартизации с международной. Это происходит за счет рекомендательного характера использования любых стандартов пр и применении технических регламентов, которые могут использовать их от дельные нормы и положения. Тем самым, стандарты остаются, как нормативна я база, и будут разрабатываться, но никто не сможет использовать их в каче стве основного регулятора взаимоотношений между производителем и потр ебителем. Под техническим регулированием понимается правов ое регулирование отношений в области установления, применения и исполн ения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксп луатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. При техническом регулировании на добровольной основе устанавливаются и применяются тр ебования к продукции, к упомянутым процессам, к выполнению работ или ока занию услуг, а также осуществляется правовое регулирование отношений в области оценки их соответствия. Технический регламент-документ, которы й устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования. Технический регламент устанавли вается федеральным законом или указом Президента РФ , или постановлением Правительства РФ , а также международным договором Росс ийской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодат ельством Российской Федерации. Техническое регулирование осуществляе тся на основе единых правил и соответствия уровню развития национально й экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научн о-технического развития. Список лите ратуры 1. Аронов И., Версан В., Т еркель А. Основные вопросы задания требований безопасности в техническ их регламентах//Стандарты и качество, 2003, сентябрь: http://www.stq.ru/riasite/index.phtml?page=1&tbl=tb_88&id=653 2. Груздов В. Техническое регулиров ание как механизм обеспечения технологической безопасности Российско й Федерации//Стандарты и качество, 2003, март: http://www.stq.ru/riasite/index.phtml?page=1&tbl=tb_88&id=555 3. Лифиц И.М. Ста ндартизация, метрология и сертификация: Учебник. – 4-е издание перераб. и доп. – М.: ЮРАЙТ, 2004. 4. Метрология , стандартизация и сертификация: Учебник/Ю.И.Борисов , А.С. Сигов, В.И. Нефедов и др.; Под ред. профессора А.С.Сигова. – М.: ФОРУМ: ИНФРА- М, 2005. 5. Обыденов А. Ю . Техническое регулирование: мировой опыт и российское законодательств о// Информационно-аналитический бюллетень, 2003, №49: http://www.opec.ru/library/article.asp?d_no=4055&c_no=9&c1_no= 6. Полозов Ю.Е., Чернецова Т.Ю. Реформи рование стандартизации по информационным технологиям// 2004, № 12: http://www.techno.edu.ru:16000/db/msg/18628.html 7. Федеральный закон Российской Федерации «О техническом регулировании» от 1 июля 2003 г. № 184-ФЗ 8. Фомин В.Н. Ко мментарий к Федеральному закону РФ «О техническом регулировании» : П остатейный. М.: Ось-89, 2003.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Россия полностью перешла на 3D - к дуракам и дорогам примкнули депутаты
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по транспорту "Принципы технического регулирования", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru