Курсовая: Право внешних сношений - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Право внешних сношений

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 196 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

27 «Право внешних сношений» План Вступительная часть 1. Понятие и источники права внешних сношений. 2. Дипломатическое право. 3. Консульское право. Заключительная часть Литература: Основная Венская конвен ция о дипломатических сношениях (1961г.). Венская конвенция о консульских от ношениях (1963г.). Конвенция о специальных миссиях (1969г.) // Международное публич ное право: Сборник документов -М., 1996г., Т.1. Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2002. Гл. 12,14. Международное право. Сборник документов / Отв. ред. А.Н.Та лалаев. – М.: Юридическая литература, 2000. Международное право: Учебник для вузов. – 2-е изд., изм. и дополн./ Под ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунова. – М.: НОРМА, 2003. Гл. 13,14. Международное публичное право: Учебник. Издание 2-е, перераб. и дополн./ Под ред. К.А. Бекяшева. – М.: ООО «ТК Велби»,2003. Гл. 9,10. Дополнительная Абашидзе А.Х. Не правительственные организации: международно-правовые аспекты: Учебное пособие. – М.: Изд-во РУДН, 2002. Борунков А.Ф. Дипломатический протокол в России. – М., 2000. Нешатаева Т.Н.. Международные организации и право: Новые тенденции в межд ународно-правовом регулировании. – (2-е изд.). – М.: Дело, 1999. Плотникова О.В. Консульские отношения и консульское право. Учебник для в узов. - М.: Норма-Инфра, 1999. Смирнов Ю.М. Консульское право: практика применения: Курс лекций. – М.: Изд ательство «НИМП», 2001. Введение: Международное право представляет собой комплекс межд ународно-правовых норм, регулирующих межгосударственные отношения, по этому изучающие международное право должны иметь отчетливое представл ение об органах государства, представляющих его интересы, защищающих пр ава граждан на международной арене. Право внешних сношений включает международно-правовые нормы, определя ющие правовое положение дипломатических представительств, консульски х учреждений, специальных миссий, представительств государств в междун ародных организациях, делегаций государств на международных конференц иях. Эти органы выполняют важные функции по защите прав граждан, интерес ов государства, юридических лиц. Актуальность данной темы связана с необходимостью понимания сотрудник ами ОВД особенностей правового положения сотрудников, работающих в орг анах внешних сношений. Вопрос № 1. Понятие и источники права внешних сношений. Право внешних сношений – совокупность международно-правовых норм, рег ламентирующих структуру, порядок формирования и деятельности, функции и юридический статус органов государства, обеспечивающих представител ьство в сфере межгосударственного общения. Основу данной отрасли составляют нормы дипломатического и консульског о права, в связи с чем традиционно этот комплекс норм именовали дипломат ическим и консульским правом. Однако постепенно сложились группы норм, относящихся к представительс твам государств при международных организациях и к деятельности специ альных миссий. Кроме того, есть основания для дополнения традиционными к омплексными нормами, регулирующими статус и деятельность международны х конференций, следовательно, право внешних сношений шире, нежели диплом атическое и консульское право. Традиционными источниками права внешних сношений является договор и о бычай. Причем длительное время доминировали обычные нормы. Первым согла шением общего характера явился Венский протокол 1815г. «О ранге дипломатич еских представителей», который дополнен Аахенским протоколом 1818г. В современном праве основными источниками являются Венская конвенция о дипломатических сношениях, 1961г., Венская конвенция о консульских сношен иях, 1963г., Конвенция о специальных миссиях, 1969г., Венская конвенция о предста вительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера, 1975г., Конвенция о привилегиях и иммунитетах ООН , 1946г., Конвенция о привилегиях специализированных учреждений ООН, 1947г. и др. Органы внешних сношений – органы государства, посредством которых осу ществляются его связи с другими государствами и иными субъектами между народного права. Органы внешних сношений подразделяются на внутригосударственные и зар убежные. Внутригосударственные органы, в свою очередь, являются либо органами общей компетенции, либо специа лизированными. Группу органов общей компетенции образуют глава госуда рства, парламент и правительство. К специализированным органам относятся: министерство иностранных дел, министерство внешнеэкономических связей, таможенные органы, пограничн ая служба. Указом Президента России от 14.03.1995г. утверждено Положение о министерстве иностранных дел Российской Федерации. Основными задачами министерства иностранных дел являются: реализация внешнеэкономического курса России; координация международных связей субъектов РФ; обеспечение дипломатическими средствами защиты суверенитета, безопас ности, территориальной целостности, других интересов России на междуна родной арене; защита прав и интересов граждан и юридических лиц страны за рубежом; обеспечение дипломатических и консульских сношений России с иностранн ыми государствами, сношений с международными организациями; координация деятельности и контроль за работой других федеральных орг анов исполнительной власти в целях обеспечения проведения единой поли тической линии в отношениях с иностранными государствами и международ ными организациями. Зарубежные органы – расположены за пределами государства и выполняют функции защиты прав и интересов своего государства, граждан и юридическ их лиц. Зарубежные органы подразделяются на постоянные (дипломатические предс тавительства, консульские учреждения, торговые представительства, пре дставительства при международных организациях) и временные (делегации государств на сессиях международных организаций, на международных кон ференциях, специальные миссии). Торговые представительства – зарубежные органы государства, осуществ ляющие внешнеторговую деятельность на государственном уровне. На торговые представительства распространяется действие норм Венской конвенции о дипломатических сношениях. Функции: а) представляют интересы государств в области внешней торговли и содейс твуют развитию торговли; б) производят различные операции по внешней торговле; в) выдают разрешение на совершение в стран е пребывания действий по внешней торговле государственными предприяти ями, а также утверждают сделки по внешней торговле; г) изучают общие экономические условия и торговую конъюнктуру страны пр ебывания. По обязательствам торгпредства несет ответственность государство. В к ачестве ответчика торгпредство может выступать перед иностранными суд ебными органами лишь по спорам, вытекающим из торговых сделок, заключенн ым торговым представительством и при том только в тех государствах, в ко торых правительство РФ выразило согласие на подчинение торгпредства м естному суду по указанным вопросам (торговое представительство РФ на Та йване). Специальные миссии. Развитие взаимодействие государств обусловило распространение такой формы представительства как специальные миссии. Конвенция о специальн ых миссиях 1969г., определяет такого рода миссии, как временное представите льство государства, которое направляется одним государством в другое г осударство с согласия последнего для решения специальных вопросов или для выполнения специального задания (дипломатия ad hoc). Особенно высоко значение миссий на высшем уровне с участием глав госуда рств и правительств. Специальные миссии могут направляться и приниматься без наличия дипло матических или консульских отношений между государствами, а разрыв эти х отношений не прекращает деятельности специальных миссий. Граждане принимающего государства не могут назначаться в состав специ альной миссии иначе, как с согласия этого государства, причем это соглас ие может быть в любое время аннулировано. Вопрос № 2. Дипломатическое право. Дипломатическое право – совокупность норм, регулирующих правовое пол ожение и деятельность дипломатических представительств государств. Оно необходимо для осуществления государством права посольства, котор ое включает активное право посольства (право направлять посольства) и па ссивное право посольства (принимать посольства). Дипломатические представительства – орган аккредитующего государст ва, учрежденный на территории государства пребывания для поддержания д ипломатических отношений между ними. Учреждение дипломатического представительства осуществляется по вза имному согласию, выраженному в форме совместного коммюнике, обмена нота ми, что часто совпадает с достигнутой договоренностью об установлении д ипломатических отношений. Международным правом устанавливаются виды дипломатических представи тельств: 1) посольства – представительство высшего уровня, возглавляется чрезвы чайным и полномочным послом, к ним приравниваются представительства Ва тикана – нунциатуры, а также представительства, которыми обмениваются государства Британского содружества; 2) миссии – представительства, возглавляемые чрезвычайными и полномочн ыми посланниками или постоянными поверенными в делах; 3) иные официальные представительства, имеющие специфический статус (нап ример, представительство РФ в Ватикане и н аоборот). Все дипломатические представительства, независимо от вида, имеют офици альный правовой статус, одни и те же привилегии и иммунитеты. Штат дипломатического представительства состоит из главного представ ительства, дипломатического и административно-технического и обслужив ающего персонала. Члены дипломатического персонала – лица, имеющие дипломатический ран г, который присваивается дипломатам в соответствии с существующими в ст ране правилами прохождения дипломатичес кой службы (послы, посланники, советники, торговые представители). Дипломатический ранг сохраняется пожизненно. К дипломатическому персо налу относятся также торговые представители и их заместители, военные а тташе (военно-морские, военно-воздушные) + 1,2,3 секретари и специалисты по об ластям сотрудничества. В РФ устанавливаются следующие дипломатические ранги: - чрезвычайный и полномочный посол, чрезвычайный и полномочный посланни к 1 и 2 класса, первый секретарь 1 и 2 класса, второй секретарь 1 и 2 класса, 3 секр етарь, атташе. Дипломатические ранги посла и посланника присваиваются Президентом, а остальные ранги – министерством иностранных дел. Административно-технический персонал включает в себя заведующего канц елярией, финансовых работников, переводчиков, делопроизводителей. К обс луживающему персоналу относятся врачи, курьеры, шоферы, повара. Главы представительств государств согласно ст.14 Венской конвенции о дип ломатических сношениях 1961г. делятся на 3 класса: послов и нунциев, аккредитируемых при главах государств; посланников и интернунциев, аккредитируемых также при главах государс тв; класс поверенных в делах, аккредитируемых при министрах иностранных де л. Класс главы дипломатического представительства определяется соглаше нием заинтересованных государств. Назначение главы представительства осуществляется в соответствии с общепринятыми международными правилами и национальным законодательством а ккредитирующей страны и сводится к следующим стадиям: запрос агремана – согласие государства пребывания на назначение данн ого лица в качестве главы дипломатического представительства; издание после получения агремана акта, оформляющего назначение предст авительства; вручение верительных грамот, т.е. документа, удостоверяющего официальны й статус главы дипломатического представительства и аккредитирующего в этом качестве в государстве пребывания. Верительные грамоты подписываются главой аккредитир ующего государства и адресуются главе го сударства, принимающего дипломатического представителя. Аккредитирующее государство может назначить главу представительства в одно или несколько государств, если не заявлено возражений со стороны любого из этих государств. Члены дипломатического персонала назначаются аккредитирующим госуда рством без предварительного запроса. Назначение производится ведомств ом иностранных дел. Своеобразно решается вопрос относительно военного атташе. Согласно Венской конвенции государство пребывания может предл ожить, чтобы имена военного, морского или авиационного атташе заранее со общались, с целью их одобрения. В РФ действует правило, предусматривающее обязательное согласие на наз начение того или иного лица в качестве военного атташе. Прекращение дипломатической миссии может произойти при: разрыве дипломатических отношений; вооруженном конфликте; исчезновении одной из сторон в качестве субъекта международного права ( например, в результате слияния с другим государством); Функции члена дипломатического персонала могут прекратиться в связи с: отозванием аккредитирующим государством; объявлением его persona non grata (нежелательным лицо м); в случае так называемого дисмисла, т.е. объявления дипломата частным лиц ом; инсуррекции, т.е. отказа дипломата выполнять свои функции. Функции дипломатического представительства: представительство аккредитирующего государства в государстве пребыв ания; защита в государстве пребывания интересов аккредитирующего государст ва и его граждан в пределах, допустимых международным правом; ведение переговоров с правительством государства пребывания; выяснение всеми законными средствами условий и событий в государстве п ребывания и сообщение о них правительств у аккредитирующего государства; поощрение дружеских отношений между аккредитирующим государством и го сударством пребывания и развитие их взаимоотношений в области экономи ки, культуры, науки. По постановлению Правительства РФ от 26.06.1995г. при посольствах РФ в государс твах СНГ, в странах Балтии и в КНР учреждаются представительства Федерал ьной миграционной службы России. Посольство РФ является государственным органом внешних сношений, осущ ествляющим представительство РФ в государстве пребывания. Посольство учреждается по решению Правительства РФ, в связи с установлением на осно вании указа Президента дипломатических отношений с соответствующим го сударством. Посольство входит в систему министерства иностранных дел и обеспечива ет проведение единой политической линии в РФ в отношениях с государство м пребывания и в этих целях осуществляет координацию деятельности и кон троль за работой находящихся в государстве пребывания представительст в федеральных органов, российских государственных учреждений, организ аций, предприятий, их делегаций и групп специалистов, а также представит ельств субъектов РФ. Основные задачи и функции: представительство РФ в государстве пребывания; обеспечение национальных интересов, реализация внешнеполитического к урса РФ; выполнение поручений Президента, Правительства, министерства иностран ных дел; изучение деятельности других государств, международных организаций в регионе; обеспечение сотрудничества с государством пребывания; участие в подготовке проектов международных документов; защита прав и интересов российских граждан и юридических лиц; выполнение консульских функций, общее руководство деятельностью консу льских учреждений. Посольство возглавляет чрезвычайный и полномочный посол РФ. В случае ег о отсутствия – временный поверенный в делах РФ, назначаемый из числа ст арших дипломатических сотрудников посольства. Иммунитеты и привилегии дипломатических представительств и его сотруд ников. Работники дипломатических представительств пользуются определенным иммунитетом (изъятие из-под юрисдикции государства пребывания) и привил егиями (льготами, преимуществами). Иммунитет и привилегии предоставляют ся не для личных выгод, а с целью создать максимально благоприятные усло вия для осуществления функций дипломатических представительств. В Венской конвенции 1961г. дипломатические иммунитеты и привилегии подраз деляются на иммунитеты и привилегии дипломатического представительст ва и личные иммунитеты и привилегии членов дипломатического персонала и их семей. К первой группе относятся: 1) неприкосновенность помещений дипломатических представительств – о на обеспечивается двумя обязанностями государства пребывания обеспеч ить надлежащую внешнюю охрану помещений и не допускать вступления влас тей (следователей, пожарных, судебных испо лнителей) в эти помещения без согласия главы представительства. 2) иммунитет имущества и средств передвиже ния, корреспонденции и архивов. Средства передвижения не могут быть подвергнуты обыску, реквизиции, аре сту. Это не исключает права ГАИ (ГИБДД) фиксировать нарушения правил улич ного движения и сообщать о них в МИД. Иммунитет транспортных средств не р аспространяется на водителей, если они не являются дипломатами (в сентяб ре 1995г. в Москве был арестован, а затем передан суду водитель посла Саудовс кой Аравии, обвиняемый в захвате заложника, который был вывезен в Подмос ковье на машине посольства). Дипломатические представительства обладают привилегией пользоватьс я своим государственным флагом и эмблемой, внеочередной телеграфной и т елефонной связью. Дипломатическая почта не подлежит вскрытию, а сопрово ждающие ее дипломатические курьеры пользуются личной неприкосновенно стью. 3) фискальный иммунитет – освобождение от прямых налогов; 4) таможенный иммунитет – освобождение от пошлин на предметы, предназна ченные для личного пользования, личный багаж не подлежит досмотру. Исклю чение составляют случаи, когда есть серьезные основания полагать, что он содержит предметы, запрещенные к ввозу или вывозу. В таком случае досмот р должен производиться в присутствии дипломата или его представителя. Ко второй группе относятся: 1) неприкосновенность личности. Свобода передвижения по территории государства пребывания с учетом пр авил о закрытых зонах. Дипломат не обязан давать свидетельские показани я в судах страны пребывания, но это не исключает согласия дипломата дать такие показания по просьбе властей страны пребывания. 2) иммунитет от уголовной юрисдикции, но иммунитет от гражданской юрисди кции имеет ограничения, которые относятся к тем случаям, когда дипломат выступает не в официальном качестве. Можно предъявлять судебный иск по п оводу недвижимого имущества, которым дипломат или член его семьи владее т лично, иск по наследственному делу, в котором эти лица выступают в качес тве наследника, иск по поводу профессиональной или коммерческой деятел ьности, которой они занимаются в целях личной выгоды, хотя Венская конве нция в принципе запрещает заниматься в стране пребывания профессионал ьной или коммерческой деятельностью в целях личной выгоды (ст. 42). Пренебр егая этим, дипломаты нередко нарушают не только международное право, но и законы страны пребывания. Государства могут пользоваться в полной мере правом защиты своего суве ренитета, пресекая преступные акции некоторых дипломатических предста вителей. В июне 1958 года второй секретарь посольства Великобритании в ЧССР Е.Бедфорд пытался при выезде из Чехословакии в ФРГ тайно вывезти в багаж нике своей автомашины чехословацкого гражданина Л. Махачека. Когда прав онарушение было раскрыто пограничниками ЧССР, они изъяли у Махачека пол ный чемодан денег и драгоценностей. На допросе Махачек показал, что он об ещал заплатить Бедфорду за «услугу» 40 тыс. крон. Борунков А.Ф. Дипломатический протокол в Рос сии. – М.: Международные отношения, 2000. – с. 35. Дипломат Андрей Князев 27 января 2001 года, нах одясь в нетрезвом состоянии, сбил своим автомобилем в Оттаве двух канадо к. Одна из них, адвокат Кэти Маклейн, скончалась на месте, другая – Кэтрин Доре – попала в тяжелом состоянии в больницу. Канадский суд предъявил российскому дипломату обвинение в непреднамер енном убийстве и управлении машиной в нетрезвом состоянии и требовал, чт обы он отбывал наказание в местной тюрьме. Однако МИД отказался лишить е го дипломатического иммунитета, и 29 января Князев вернулся в Москву. Твер ской муниципальный суд Москвы, приговорил дипломата к четырем годам в «к олонии-поселении». В октябре 1998 года во Владивостоке бывший генконсул США Даглас Кент, сидя з а рулем служебного «Шевроле» и грубо нарушив правила дорожного движени я, сбил иномарку. Ее пассажир, 23-летний Александр Кашин, получил перелом по звоночника и, несмотря на операции, стал инвалидом – ноги потеряли чувс твительность, и Саша передвигается на инвалидной коляске. Господин Кент сразу после клиники оплатил пострадавшему пребывание в пригородном вл адивостокском санатории и, видимо, посчит ав, что исполнил свой долг до конца, скрылся в неизвестном направлении. Сл едствие полностью доказало вину дипломата, и дело было направлено в один из районных судов Владивостока. Неизвестно, сколько бы оно там пылилось, если бы не откликнулись по ту сторону океана адвокаты юридического офис а Джона Галагера из Филадельфии (штат Пенсильвания). В интересах пострад авшего ими был подготовлен иск в федеральный суд восточного региона Пен сильвании. Назначению даты слушания дела мешает одно: умышленное уклоне ние ответчика от получения иска лично в руки. Сюжет почти детективный. Не без труда, но было установлено, что из Владивостока Дагласа Кента перебр осили в «горячую точку» – аж в Сектор Газа, где виновник ДТП влился в сост ав спецподразделения гражданских наблюдателей от ООН. Но и там Кент разъ езжал столь «лихо», что был лишен водительских прав. Казалось бы, крах кар ьеры. Но Даглас Кент вернулся в Вашингтон и добился восстановления на ра боте в госдепартаменте. Но там отказываются давать домашний адрес ответ чика – господин Кент, дескать, имеет право на частную жизнь, и незваные го сти ему ни к чему. Комсомольская пр авда. 2003 год. 20 марта. 3) неприкосновенность жилища, таможенный, фискальный иммунитет. Иммуните том пользуются и члены семьи дипломата, совместно с ним проживающие, есл и они не являются гражданами государства пребывания. Предоставляя иностранным дипломатическим представи тельствам и их персоналу «все возможности для выполнения функций предс тавительства» (ст. 25 Венской конвенции), государства, включая РФ, исходят и з того, что дипломатический персонал и все лица, пользующиеся привилегия ми и иммунитетами, «обязаны уважать законы и постановления государства пребывания. Они также обязаны не вмешиваться во внутренние дела этого го сударства» (п.1 ст.41 Конвенции). Однако история дипломатии дает немало примеров такого вмешательства. В октябре 1969 года посол Бельгии в Бурунди был объявлен «персоной нон грата» и был вынужден покинуть страну. Объясняя свое решение, власти Бурунди со общили об участии посла и правительства Бельгии «в заговоре с целью свер жения существующего режима». Министр иностранных дел Бурунди Л. Нтувари шира отметил: «Расследование обстоятельс тв заговора выявило также, что подлинным его мотивом было недовольство н екоторых держав политикой независимости и неприсоединения к блокам, ко торую проводит наше правительство». Борунков А.Ф. Дипломатический протокол в Рос сии. – М.: Международные отношения, 2000. – с. 35. Вопрос № 3. Консульское право. Консульское право – совокупность принципов и норм, регулирующих право вое положение консульских учреждений, а также определяющих порядок наз начения (отзыва), функции, привилегии и иммунитеты консульских должностн ых лиц. Консульские учреждения. Консульские учреждения в отличие от дипломатических представительств функционируют не в масштабах всего государства пребывания, а в пределах консульского округа, определяемого по взаимному соглашению. Консульские отношения возникают с установлением дипломатических отно шений, а при их отсутствии на основе специального соглашения заинтересо ванных государств. Консульские функции выполняются как специальными к онсульскими учреждениями, так и дипломатическими представительствами , в составе которых создаются консульские отделы. Предусмотрено 4 вида консульских учреждений: генераль ные консульства, консульства, вице – консульства, консульские агенства. В консульских отношениях РФ наиболее распространены генеральные консу льства. На территории РФ действуют генеральные консульства США (в Санкт- Петербурге, Екатеринбурге, Владивостоке), Японии (в Санкт-Петербурге, Вла дивостоке), КНР (в Хабаровске), ФРГ (в Санкт-Петербурге), Монголии (в Иркутске ) и т.д. Порядок формирования: Консул, как правило, назначается ведомством иностранных дел с уведомлен ием страны пребывания. При этом назначаемому консулу выдается специаль ное удостоверение о его полномочиях – консульский патент. Патент выдае тся главой государства, главой правительства или министром иностранны х дел (в РФ – министр иностранных дел). Страна, принимающая консула, выдает ему специальное разрешение на испол нение обязанностей консула – консульскую экзекватуру. С момента ее пол учения начинается деятельность консула. Заведующий консульским отделением при дипломатическом представитель стве не нуждается в получении консульского патента и консульской экзек ватуры. Его назначение происходит в порядке, установленном для дипломат ического персонала. Кроме штатных консулов практике известны нештатные (почетные) консулы. Нештатный консул – лицо, не состоящее на государственной службе предст авляемого государства, но выполняющее по его поручению и с согласия госу дарства пребывания консульские функции. Нештатными консулами могут быть граждане представляемого государства , государства пребывания или третьего государства. Назначается в тех слу чаях, когда содержание штатного консула себя не оправдывает из-за недост аточного развития связей. За выполнение консульских функций нештатный консул жалованья не получает, но может обращать в свою пользу консульски е сборы. В настоящее время за рубежом действует свыше 2200 консульских загранучреж дений (в том числе консульские отделы посольств и самостоятельные консу льства) Российской Федерации, практическая деятельность которых, как он а определена Консульским уставом 1976г. и Положением о консульском учрежде нии Российской Федерации от 1998г., направлена на защиту прав и интересов Ро ссийской Федерации, ее граждан и юридических лиц. Функции консульских учреждений: паспортно-визовая работа: выдача, продление, аннулирование паспортов ил и других проездных документов представляемого государства, а также выд ает и продлевает визы и другие аналогичные документы лицам, направляемы м в представляемую страну; учет граждан представляемого государства, проживающи х или находящихся на территории консульского округа, включая учет и выпо лнение формальностей, связанных с воинской повинностью и призывом граж дан; регистрация актов гражданского состояния: регистрация рождения и смер ти граждан страны консула с выдачей соответствующих свидетельств; реги страция брака между гражданами представляемого государства с выдачей свидетельства о браке, если это допускается государством пребывания; пр оизводство усыновления (удочерения), если усыновляемый и усыновитель – граждане представляемого государства; нотариальные действия: составление и прием на хранение завещаний гражд ан своей страны; удостоверение подписи на сделках и других актах; перево д и удостоверение перевода документов на государственный язык предста вляемого государства и государства пребывания; вопросы опеки и попечительства для граждан своей страны, если это не про тиворечит законодательству обоих стран; меры по обеспечению наследства, открывшегося в стране пребывания; прису тствие при описи наследства; участие в принятии мер для его сохранности; правовая защита граждан представляемого государства: право свободно с носиться со своими гражданами, посещать их, обеспечивать адвоката, предл ожить переводчика или самому выступать в этом качестве. При аресте или л ишении свободы в иной форме – не позднее трех дней с этой даты – консул д олжен быть извещен об этом; в отношении транспортных средств своего государства осуществляет надз ор и инспекцию в отношении судов, плавающих под флагом своего государств а, а также самолетов, зарегистрированных в этом государстве, равно, как и в отношении их экипажей. Осматривают суда и самолеты, оформляют судовые д окументы, расследуют любые происшествия, имевшие место в пути, разрешают споры между капитаном и экипажем. В рамках своей компетенции консульские д олжностные лица должны предоставлять российским гражданам, временно н аходящимся в консульском округе, информацию и разъяснения относительн о их пребывания в иностранном государстве и оказывать им помощь и содейс твие, и в частности: информировать о законах, правилах и обычаях страны пребывания, особенно стях правового положения иностранцев. Нарушение иностранцами режима регистрации, передвижения по стране и пр авил устройства на работу может повлечь за собой штраф, тюремное заключе ние и высылку из страны с одновременным запрещением на въезд в страну на срок до десяти лет. Переезд из одной европейской страны в другую без визы ( т.е. нелегальный въезд), проживание по просроченной визе и т.п., как правило, влекут за собой аналогичные санкции. Иностранцу, нарушившему законодат ельство и высланному за это из одного государства – члена Шенгенского с оглашения, грозит запрет на въезд во все страны шенгенского пространств а; в случае ареста или задержания принимать все меры по выяснению обстояте льств ареста или задержания граждан Российской Федерации и защите их на рушенных прав. Обязан требовать разрешения на встречу с ним, а также след ить, чтобы в отношении граждан Российской Федерации строго соблюдались процессуальные нормы, обеспечивающие их право на защиту и объективный х од расследования. Консул имеет право и обязан обращаться с запросом к надлежащим официаль ным органам не только по жалобам и претензиям граждан, но и по своей собст венной инициативе, и истребовать сведения относительно любого дела и ин цидента; принимать все необходимые меры по обеспечению безопасности российских граждан при стихийных бедствиях или возникновении чрезвычайных ситуа ций, а в случае необходимости – и эвакуации из страны; по заявлениям заинтересованных лиц или по поручению руководства прини мать меры по розыску пропавших без вести граждан Российской Федерации в пределах консульского округа; обычно этот розыск осуществляется с помо щью местных правоохранительных органов; оказывать содействие гражданам Российской Федерации, проживающим или временно находящимся в пределах консульского округа, в реализации изби рательных прав и права на участие в референдуме, предусмотренных ст. 32 Кон ституции РФ, в соответствии с законами Российской Федерации; в случае утраты паспорта гражданином Российской Федерации оформить ем у свидетельство на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию. Утрата за гранпаспорта при любых обстоятельствах представляет собой чрезвычайн ое происшествие. Существует следующий порядок оформления свидетельств а на возвращение. Утративший паспорт гражданин РФ заполняет заявление у становленного образца в присутствии консульского должностного лица. К роме этого, он должен представить протокол (справку) органов внутренних дел страны пребывания о подтверждении факта его обращения по поводу утр аты паспорта, а также две фотографии. После получения ответа на запрос в о рганы внутренних дел Российской Федерации ему выдается свидетельство на возвращение; в пределах своей компетенции выдавать по заявлениям граждан необходим ые им документы для предоставления в местные официальные органы, а также легализовать иностранные документы для ввоза и использования их в Росс ии; предоставлять российским юридическим и физическим лицам информацию и сведения из имеющегося в консульстве банка данных по законодательству государства пребывания и фирмам государства пребывания, заинтересован ным в сотрудничестве с российскими партнерами; оказывать в этой связи на платной основе информационно-консультационные услуги, не запрещенные законодательством государства пребывания; кроме того, по запросам росс ийских юридических лиц сообщать данные о деловой репутации и финансово й принадлежности интересующих их фирм, действующих в консульском округ е, а также о возможности получения товаров, услуг, инвестиций, капиталов, т ехнологий и т.д. из консульского округа в Россию; в случае заболевания гражданина Российской Федерации – оказать помощ ь по его госпитализации, а после выздоровления оказывать содействие по е го возвращению в Россию; в случае смерти (гибели) гражданина РФ оформить н еобходимые документы и принять необходимые меры по отправке его тела на Родину. Как в том, так и в другом случае информировать о происшедшем по соо тветствующим каналам родных и близких гражданина РФ; оказывать помощь по страховым случаям гражданам РФ, находящимся на терр итории консульского округа; по просьбе заинтересованных лиц сообщать им адреса местных юридически х контор и представительств Инюрколлегии; информировать граждан об эпидемиологической и санитарной обстановке в консульском округе; указать адрес, куда необходимо обратиться для получения дополнительно й информации по интересующим граждан вопросам. За консульские действия, совершаемые на территории государства пребыв ания, консульским учреждением взимаются в соответствии с законодатель ством РФ консульские сборы. В отношении российских граждан, проживающих в консульском округе, основ ными функциями консульских должностных лиц являются: принятие мер к тому, чтобы граждане РФ пользовались в полном объеме всем и правами, предоставленными им государством пребывания и международны ми договорами, участниками которых являются Российская Федерация и гос ударство пребывания; по заявлениям граждан РФ – принятие всех необходимых мер для восстанов ления их нарушенных прав и интересов. Если восстановление нарушенных пр ав и интересов не последовало в результате обращения консула в компетен тные местные органы консульского округа, то консул информирует об обсто ятельствах дела главу дипломатического представительства РФ в государ стве пребывания и при необходимости – МИД Российской Федерации; осуществление регистрации и ведение учета российских граждан; представительство или обеспечение надлежащего представительства гра ждан РФ в судебных и иных учреждениях государства пребывания с соблюден ием законодательства последнего, если в связи с отсутствием или по други м причинам такие граждане не в состоянии своевременно осуществить защи ту своих прав и интересов; осуществление в пределах своей компетенции нотариальных действий, гос ударственной регистрации актов гражданского состояния, функций по воп росам гражданства, установления опеки и попечительства, легализации и и стребования документов, функций в отношении наследства с соблюдением з аконодательства государства пребывания; защита прав и интересов детей, являющихся гражданами Российской Федера ции, и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства; посещение граждан РФ, помещенных под стражу, задержанных по подозрению в совершении преступления или отбывающих наказание в виде лишения свобо ды; исполнение поручений следственных и судебных органов Российской Федер ации в отношении российских граждан, если это не противоречит законодат ельству государства пребывания и международным договорам, участниками которых являются Российская Федерация и государство пребывания. Согласно тексту Консульского устава (ст. 28) консул содействует проведени ю культурно-просветительских мероприятий для постоянно проживающих в консульском округе граждан РФ. Эта работа проводится с учетом ряда факто ров: состояния межгосударственных отношений, внутриполитической обста новки в стране пребывания консула, численности состава колонии российс ких граждан, их места жительства и др. Привилегии и иммунитеты консульских учреждений примерно такие же, как у дипломатических представительств. Привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц: не подлежат юрисдикции в отношении действий, совершенных ими при выполн ении консульских функций, т.е. в том, что касается служебной деятельности и (не при исполнении служебных обязанностей). В ст. 41 Венской конвенции о консульских сношениях: консульские должностные лица не подлежат аресту, ни предварительному з аключению, иначе как на основании постановления компетентных судебных властей в случае совершения тяжких преступлений; за исключением указанных случаев не могут быть заключены в тюрьму и не п одлежат никаким ограничениям личной свободы, иначе как во исполнение су дебного постановления, вступившего в законную силу (но данное положение по-разному отражено в двусторонних консульских конвенциях). Консульские должностные лица (включая главу) могут быть приглашены для д ачи свидетельских показаний, кроме показаний, связанных с выполнением и ми служебных функций. Однако, в случае отказа к ним могут применить меры п ринуждения или наказания. В большинстве двусторонних конвенций вообще нет форс-мажорной оговорк и на случай стихийных бедствий. Например, она отсутствует в Консульской конвенции между РФ и Республикой Польша. Но в некоторых из них найдена бо лее гибкая формула, запрещающая в этих случаях просматривать или изымат ь консульские архивы и документы (Консульская конвенция между РФ и Белар усью, РФ и Литвой – «могут вступать в консульские помещения, но властям н е разрешается ни в коем случае нарушать принцип неприкосновенности арх ива и консульских помещений, в особенности изучать или конфисковывать е го» (ст.45). Заключение: Основу прав внешних сношений составляют дипломатичес кое и консульское право. Правовой статус дипломатических представител ьств (посольств, миссий) определяется Венской конвенцией о дипломатичес ких сношениях 1961 г. Штат дипломатиче ского представительства включает главу, дипломатический, администрати вно-технический и обслуживающий персонал. Члены дипломатического перс онала обладают привилегиями и иммунитетами: фискальный, таможенный, имм унитет от уголовной юрисдикции. Иммунитет дипломатических представите льств включает неприкосновенность помещений, средств передвижения, св язи, корреспонденции, дипломатического багажа. Функции дипломатических представительств сводятся к представительст ву государства в сфере межгосударственного общения, ведению переговор ов с правительством государства пребывания, получению информации о про исходящих в государстве событиях и передача ее своему правительству, по ддержанию и развитию дружественных отношений в сфере науки, образовани я, культуры. Функции консульских учреждений более разнообразны и связаны с выполне нием отдельных полномочий паспортно-визовой службы, нотариальных дейс твий, органов записи актов гражданского состояния, принятие мер по сохра нности наследуемого имущества, инспекцией воздушных и морских судов, защитой прав граждан представляемого госуд арства. Список используемой литературы Венская конве нция о дипломатических сношениях (1961 г .); Венская конвенция о консульских отношениях ( 1963 г.); Конвенция о специальных миссиях ( 1969 г.) // Международное публичное право: Сборник документов: в 2-х тт. - М., 1996 г., Т.1. Абашидзе А.Х. Неправительственные организации: международно-правовые а спекты: Учебное пособие. – М.: Изд-во РУДН, 2002. Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2002. Гл. 12, 14. Борунков А.Ф. Дипломатический протокол в России. – М., 2000. Ганюшкин Б.В. Широта прав консульских учреждений // Московский журнал меж дународного права. 1999. № 2. Международное право. Сборник документов / Отв. ред. А.Н.Талалаев. – М.: Юриди ческая литература, 2000. Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. – М.: Ме ждународные отношения, 2000. Гл. 10, 13, 14. Международное право: Учебник для вузов. – 2-е изд., изм. и дополн./ Под ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунова. – М.: НОРМА, 2003. Гл. 13,14. Международное право: Учебник. Изд. 2-е, доп. и перераб. Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И . Кузнецов. – М.: Международные отношения, 1998. Гл. 10, 11. Международное публичное право: Учебник. Издание 2-е, перераб. и дополн. / Под ред. К.А. Бекяшева. – М.: ООО «ТК Велби»,2003. Гл. 9,10. Нешатаева Т.Н.. Международные организации и право: Новые тенденции в межд ународно-правовом регулировании. – (2-е изд.). – М.: Дело, 1999. Плотникова О.В. Консульские отношения и консульское право. Учебник для в узов. - М.: Норма-Инфра, 1999. – 208 с. Смирнов Ю.М. Консульское право: практика применения: Курс лекций. – М.: Изд ательство «НИМП», 2001.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
В аппарат Правительства РФ пришел устраиваться на работу молодой человек.
- Что вы умеете делать?
- Ничего.
- Эти вакансии уже заполнены.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по международным отношениям "Право внешних сношений", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru