Реферат: Федеральное казначейство - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Федеральное казначейство

Банк рефератов / Бухгалтерский учет и аудит

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 272 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

15 Министерство образования Российской Федерации Государственное образовательное учреждение высшего профес сионального образования Тверской Государственный Университет Экономический факультет Реферат по дисци плине: «Основы аудита» на тему: «Федеральное казначейство» Выполнил: студент группы № 29 Ряснянский М.А. Проверил: преподаватель Новикова Н.В . Тверь 2004 СОДЕРЖАНИЕ Стр. 1 ИСТОРИЯ РОССИЙСКОГО КАЗНАЧЕЙСТВА 3 2 КАЗНАЧЕЙСТВО РФ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 5 3 СТРУКТУРА, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА 6 4 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАЗНАЧЕЙСТВ В ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВАХ 10 5 ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАЗНА ЧЕЙСТВА В РФ 13 ЛИТЕРАТУРА 14 1 ИСТОРИЯ РОССИЙСКОГО КАЗНАЧЕЙСТВ А Говоря о казначейской системе, нельзя не коснуться ис тории управления государственными финансами. Для этого необходимо вер нуться на несколько столетий назад и стать участниками великого истори ческого события - рождения системы государственных финансов и казначей ской системы. История создания казначейства естественным образом совпадает с начало м процесса образования Русского централизованного государства. В средние века в период правления на Руси Ивана III (1462 – 1505 гг.) обозначился пе реход от удельного княжения, носившего частно-хозяйственный характер, к государственному управлению. Были созданы Приказы , в том числе финансовые: Большого Двора, Большой Казны, Большого Прихода, Счетный. Приказы-службы подчинялись царю и Боярской Ду ме, имея, в свою очередь, в подчинении местное управление. В 1512 году создается Казенный Приказ (Д вор). А в 1558 году было образовано первое государственное экономическое уч реждение – Казна , появилась должно сть казначея - хранителя великокняжеской казны и архива. Вместе с тем, сис темной организации государственных финансов до Петра I не существовало. В XVII веке охрана финансовых интересов г осударства, его Казны регламентировалась Соборным Уложением 1649 года. Пер вым известным общегосударственным бюджетом явилась роспись доходов и расходов за 1679 – 1680 годы на сумму 1220,4 тыс. рублей. В 1710 году в период плавления Петра I была создана Счетная или Казначейская Контора , следившая до 1741 года з а правильным поступлением налогов. При Екатерине II в 1785 году была проведена реформа городского управления. И казначейство становится органом, осуществляющим сбор и хранение денежной казны , а также исполнен ие росписи государственных доходов и расходов на местах (у ездные казначейства). В 1780 году в Москве и Санкт-Петербурге были открыты ка значейства штатных и остаточных сумм, в ведении которых находились все т екущие расходы за исключением "военных, флотский и кабинетных". При этом и сполнение текущих расходов осуществлялось на основании ежегодных расп исаний, а остаточных - согласно особым расписаниям, составляемым "Экспед ицией о государственных доходов", учрежденной при 1 департаменте Сената. В 1780-1781 гг. было проведено разграничение данной экспедиции на четыре экспе диции: по доходам, по расходам, ревизионная, по взысканию недоимок и добор ов через местные власти. Следует отметить, что данное разграничение напр авлений деятельности финансовых органов сохранилось с некоторыми изме нениями до наших дней. В период царствования Павла I с 4 декабря 1796 года выде ляются казначейские экспедиции в ведении Государственного казначея. В 1802 году важнейшим пре образованием Императора Александра I было учреждение Министерств, в том числе Министерство финансов . Заведование делами государственного хозяйства было вверено Министрам Финансов, Ко ммерции и Государственному казначею. Первыми Государственными казначе ями стали Голубцов Ф.А. (1802-1810 гг.) и Кампенгаузен Б.Б. (1810-1811 гг.). В 1821 г. при Министерстве финансов был создан Департамент Г лавного казначейства , которым составлялся Генеральный де нежный отчет по Государству. В состав Главного казначейства в 1822 году вхо дили 5 отделений : кассовое, бух галтерское, контрольно-приходное, контрольно-расходное и контрольно-об оротное, а также канцелярия. Столь актуальный в наши дни вопрос о достижении единства кассы был поднят в 1855 году, а уже с 1864 года единство кассы, выразившееся в отме не деления касс на приходные и расходные было введено в Санкт-Петербурге , а с 1866 года распространено на всю Империю (с 1868 - и на Закавказье). В 1872 году была издана единственная для всех казначейств Империи Инструкция, содержащ ая правила о порядке приема казначейством монет, кредитных бумаг и перес ылки сумм - пенсий, пособий и т.д. С 1897 года происходит слияние казначейских касс с банковск ими (в 1900 году - уже во всех 727 казначействах на местах). Революцией 1917 г. был завершен этап казначейского исполнения государстве нного бюджета. Постановлением Правительства в октябре 1918 г. все кассовые операции по исполнению бюджета были возложены на Народный банк. Департа мент Государственного казначейства и его местные органы были присоеди нены к учреждениям Народного банка, образуя там сметные отделы. Завершил ся этот процесс в 1926 г. В результате слияния Народный банк РСФСР сосредото чил в своих руках: кредитное дело, финансирование народного хозяйства ст раны и аппарата управления страны, всю сметно-бюджетную работу, руководс тво денежным обращением. На местах развернули свою деятельность финанс овые отделы исполкомов местных советов. С этого времени в стране устанав ливается банковская система исполнения бюджета, которая без существен ных изменений просуществовала весь советский период развития государ ства. Эта система посредством государственного банка обеспечивала кас совое исполнение бюджетов, включающее сбор и учет доходов бюджетов, межб юджетное перераспределение доходов, открытие и ведение лицевых счетов бюджетополучателей, организацию учета и отчетности по всем операциям с бюджетными средствами. Государственное казначейство, ка к структура Министерства финансов перестала существовать . Однако, с распадом Советского Союза и реформой банковской системы в Росс ийской Федерации, бюджетные средства оказались в негосударственных ко ммерческих банках, для которых исполнение бюджета уже не являлось приор итетным направлением деятельности. Государственные средства преврати лись в кредитный ресурс для банков. Как результат, стали возникать посто янные задержки в зачислении налогов и сборов на бюджетные счета, в прове дении бюджетных расчетов. Время прохождения денег до конечных получате лей резко возросло. Министерство финансов России в известной степени ли шилось возможности контролировать движение бюджетных средств, и, соотв етственно, резко увеличились объемы их нецелевого использования. Объек тивным условием сложившейся ситуации стало принятие Конституции Росси и, которая разделила функции Правительства РФ и Централь ного банка России. Более того, законом о Центральном банке Р оссии на него не возлагаются функции кассового исполнения бюджета. Указанные обстоятельства привели к отказу от банковской систем ы исполнения бюджетов и возврату к прежней, казначейской. Применение каз начейской системы исполнения бюджета отличается от банковской прежде всего тем, что казначейство концентрирует оба поток а денежных средств, которые возникают в процессе исполнения бюджета, - до ходный и расходный – на одном счете. Такой порядок поз воляет существенно ускорить процесс финансирования. Основной целью создания казначейской системы испо лнения федерального бюджета является содействие о птимальному управлению государственным финансовым ресурсам. Указом Президента РФ от 8 декабря 1992 года № 1556 был в принципиаль ном, и постановлением Правительства России от 27 августа 1993 года № 864 – в орг анизационном плане решен вопрос о создании Федерального казначейства в составе Министерства финансов Российской Федерации. С этого момента н ачался отсчет времени возрождения казначейства в России. 2 КАЗНАЧЕЙСТВО РФ НА СОВРЕМЕ ННОМ ЭТАПЕ Единая централизованная система органов федерального казнач ейства (далее именуется - казначейство) состоит из Главного управления ф едерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и подчиненных ему территориальных органов федерального казначейства п о республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономны м образованиям, городам Москве и Санкт-Петербургу, городам (за исключени ем городов районного подчинения), районам и районам в городах . Органы казначейства являются юридическими лицами, имеют самостоятельные сметы расходов, текущие счета в учреждениях банков для выполнения хозяйственных функций, печати с изображением Государствен ного герба РФ и со своим наименованием . Органы казначейства несут установленную законодательс твом ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение воз ложенных на них задач и подчиняются своему вышестоящему о ргану и руководителю казначейства - начальнику Главного управления фед ерального казначейства Министерства финансов РФ. Главное управление федерального казначейства является структурным по дразделением центрального аппарата Министерства финансов РФ и подчиня ется Министру финансов РФ. В своей деятельности казначейство руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами РФ, иными решения ми Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, указами и распор яжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Совета Минис тров - Правительства РФ, Положением, а также приказами и распоряжениями М инистра финансов РФ. Органы казначейства взаимодействуют с органами государственного упра вления республик в составе РФ, краев, областей, автономных образований, г ородов Москвы и Санкт - Петербурга в процессе зачисления доходов и взаим орасчетов между бюджетами, а также координации работы по созданию инфор мационной базы о состоянии бюджетной системы РФ. Казначейство информирует высшие законодательные и испо лнительные органы государственной власти и управления РФ ежемесячно, а Министра финансов - ежедневно о результатах исполнения республиканско го бюджета РФ, иных финансовых операциях Совета Министров - Правительств а РФ, а также о состоянии государственных (федеральных) внебюджетных фон дов и бюджетной системы РФ. Казначейство возглавляет руководитель фе дерального казначейства - начальник Главного управления федерального казначейства Министерства финансов, назначаемый и освобождаемый от до лжности Правительством по представлению Министра финансов. Заместители руководителя федерального казначейства - начальника Главн ого управления федерального казначейства Министерства финансов назна чаются и освобождаются от должности Министром финансов. Руководители о рганов казначейства по республикам в составе Российской Федерации, кра ям, областям, автономным образованиям, городам Москве и Санкт-Петербургу назначаются и освобождаются от должности Министром финансов по предст авлению руководителя казначейства - начальника Главного управления фе дерального казначейства Министерства финансов Структура и штатные расписания Главного управления федерального казн ачейства Министерства финансов, органов казначейства по республикам в составе РФ, краям, областям, автономным образованиям, городам Москве и Са нкт-Петербургу, по районам, городам (за исключением городов районного по дчинения и районов в городах) утверждаются руководителями этих органов в пределах установленного им фонда оплаты труда. 3 СТРУКТУРА, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ФЕДЕРАЛЬН ОГО КАЗНАЧЕЙСТВА Система органов федеральног о казначейства представляет собой единую централизова нную систему, построенную по принципу многоуровневой и иерархической о рганизации , где каждый уровень (федеральный, региональный и локальный) имеет свои задачи, функции и специфику. К федерально му уровню относится: Главное Управление федерального казначейства Министерства финансов РФ. Оно является органом управления всей каз начейской системой и ему подчинены все нижестоящие территориальные ор ганы казначейства. Структура органов федерального казначейства К региональному уровню относятся террит ориальные управления федерального казначейства, входящие в состав РФ р еспублик, областей, краев, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Локальный уровень охватывает отделения федерального казначейства городов республиканского, краевого, областн ого подчинения, сельских районов, районов в городах республиканского, кр аевого и областного подчинения (за исключением городов районного подчи нения). Органы казначейства имеют статус самостоятельной федеральной службы , являются юридическими лицами, имеют самостоятельные сметы расходов и т екущие счета в учреждениях банков для выполнения хозяйственных функци й и печать со своим наименованием. Казначейство подчиняется Министру фи нансов Российской Федерации. Территориальные органы казначейства подчиняются вышестоящему орган у и руководителю казначейства - начальнику Главного Управления федерал ьного казначейства Министерства финансов РФ, который имеет ранг замест ителя министра. Главными задачами органов казначейства являются сле дующие: - организация, осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета , управление его доходам и и расходами на счетах казначейства в банках, исходя из принципа единст ва кассы; - регулирование финансовых отношений межд у федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами, фина нсовое исполнение этих фондов, контроль за поступлением и использовани ем внебюджетных (федеральных) средств; - осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов, оперативное упр авление этими ресурсами в пределах, установленных на соответствующий п ериод государственных расходов; - сбор, обработка, анализ информации о состоянии государс твенных финансов , представление высшим законодательным и представительным органам государственной власти и управления РФ отчет ности об операциях правительства по федеральному бюджету; - управление и обслуживание совместно с Цен тральным банком РФ и другими уполномоченными банками государственного внутреннего и внешнего долга РФ; разработка методологически х и инструктивных материалов, порядка ведения учетных операций по вопро сам, относящимся к компетенции казначейства, ведение учет а государственной казны РФ. В соответствии с возложенными задачами, казначейство выполняет м ножество разнообразных функций. Все выполняемые казначейством функции рассматриваются в разрезе его иерархического устройства. Это связано с тем, что функции федерального, регионального и локального уровней казна чейской системы различны и имеют свою специфику. Особенность функций, возложенных на Главное Управление определяется тем, что оно руководит работой всех органов казначейства и организует че рез них бюджетное и финансовое исполнение федерального бюджета и внебю джетных фондов, а также осуществляет выполнение других функций. В соответствии с этим Главное Управление федераль ного казначейства : подготавливает проекты зако нодательных и иных нормативных актов, разрабатывает и утверждает метод ические и инструктивные материалы, устанавливает порядок ведения учет а и составления отчетности по вопросам, относящимся к компетенции казна чейства. Как центральный орган казначейства, Главное Управление получает, обобщает и анализирует отчеты территориальных органов казна чейства о проделанной работе и представляет высшим органам государств енной власти и управления отчетность о результатах исполнения федерал ьного бюджета и состоянии бюджетной системы России. В целях улучшения организации исполнен ия и контроля за исполнением федерального бюджета, Главное управление в своей работе активно взаимодействует с ЦБ, Государственной налоговой с лужбой Российской Федерации и другими центральными органами государст венной власти и управления. В частности совместно с Центральным банком о но принимает участие в разработке и реализации согласов анной денежно-кредитной политики, обеспечивает управление и обслужива ние государственного внутреннего и внешнего долга России, осуществляе т размещение на возвратной и платной основе централизованных финансов ых ресурсов. Из множества функций , выпо лняемых Главным управлением необходимо особо отметить с ледующую : осуществление управления доход ами и расходами федерального бюджета и иными централизованными финанс овыми ресурсами, находящимися в ведении Правительства, распоряжение ср едствами, числящимися на соответствующих счетах в банках ( за исключением средств федеральных внебюджетных фондов и внебюджетных средств), а также осуществляет операции с этими средствами. Специфика функций, возложенных на территориальные управления федера льного казначейства определяется тем, что они являются промежуточным з веном казначейской системы. С одной стороны территориальные управлени я организуют работу подчиненных им отделений федерального казначейств а на локальном уровне и выполняют некоторые функции свойственные Главн ому управлению, а с другой стороны сами находятся в подчинении у Главног о управления и выполняют некоторые основные функции по непосредственн ому исполнению и контролю за исполнением федерального бюджета, возложе нные на территориальные отделения федерального казначейства. Территориальные органы казначейства на соответствующих территориях осуществляют бюджетное и финансовое исполнение федерального бюджета и финансовое исполнение федеральных внебюджетных фондов. При исполнении федерального бюджета по доходам, орга ны казначейства регионального и локального уровня также выполняют бол ьшую группу функций: - ведут учет средств , поступаю щих в доход федерального бюджета по видам налогов и других платежей согласно классификации доходов бюджетов Рос сийской Федерации; - осуществляют распределение в установлен ных размерах налогов и других платежей межд у федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Федерации и местными бюдже тами; - обеспечивают по представлению государственных налоговых инспекций, на основании заключений формы 21, возврат излишне взысканн ых и уплаченных налогов и других платежей; - обрабатывают , обобщают и анализируют всю информацию о поступающих доходах в федераль ный бюджет; - на основе полученных данных о состоянии финансовых ресурсов и исполн ении бюджета составляют краткосрочные прогнозы объемов поступлений в доход федерального бюджета; При исполнении бюджета по расходам органы казначейства ведут сводные реестры распорядителей бюджетных средст в, в которых отражают всю необходимую информацию о финансируемых предпр иятиях, учреждениях, организациях: юридические адреса, телефоны их руко водителей, номера текущих и бюджетных счетов, их назначение и многое дру гое. Учет ассигнований для открытого финансирования ведут на отдельны х лицевых счетах по каждому распорядителю кредита, главному разделу, под разделу, виду расходов и целевым статьям экономической классификации. Территориальные органы казначейства вы полняют операции со средствами федерального бюджета, федеральных внеб юджетных фондов и осуществляют финансирование расходов со счетов казначейства в учреждениях банков . Они доводят до получателей средств федерального бюджета лимиты финан сирования. И о беспечивают в со ответствии с доведенными до них Главным управлением федерального казн ачейства установленными размерами ассигнований, целево е финансирование предприятий, учреждений, организаций. А т акже осуществляют постоянный ежедневный анализ исполне ния федерального бюджета по расходам. Другой важной функцией территориальных органов казначе йства является осуществление краткосрочного прогнозир ования и кассового планирования расходов федерального бю джета по соответствующим территориям . Так, они осуществляют прогнозирование и планирование на ближайший период, с умм расходов на финансирование отдельных федеральных целевых программ . Например, по выплате компенсаций и предоста влению льгот лицам, пострадавшим от радиоактивных воздействий при ликв идации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, аварии на ПО " Маяк" и сбро сов радиоактивных отходов в реку Теча, испытаний на Семипалатинском пол игоне, делая расчеты на основании информации о льготах, компенсациях и к оличестве лиц, имеющих на это право. Совместно с уполномоченными банками, территориальные органы казначе йства осуществляют управление и обслуживание государст венного долга РФ . Курируют вопросы, связанные с государств енными займами, казначейскими обязательствами и другими ценными бумаг ами. И выполняют поручения вышестоящего органа казначейства по финанси рованию внутреннего долга России. Наряду с исполнением федерального бюджета по доходам и расходам терри ториальные органы казначейства выполняют контрольные функции. Это в пе рвую очередь определяет важность казначейства как органа финансового контроля. Основной упор в своей деятельности казначейство делает на текущий контроль за целевым использованием средств, выделяемых предприятиям, учреждениям, организациям на возвратной и безвозвратной основе из федерального бюджета. В частности, территориаль ные органы казначейства проводят анализ отчетов об исполнении расходо в, которые ежемесячно представляются им всеми бюджетными учреждениями и организациями; проверяют правдивость отраженной в них информации, све ряя итоговые суммы отчетов с выписками банков по счетам этих учреждений и организаций, а также проводят различные проверки с непосредственным в ыходом на место. Круг проверок очень широк, он включает: - проверки по фактам размещения бюджетных средств на депозитных счета х; - проверки своевременности и полноты выплаты заработной платы, стипен дий и других денежных выплат работникам данных учреждений и организаци й; - проверки целевого использования средств, выделенных на финансирован ие государственных капитальных вложений; - проверки целевого использования средств краткосрочной финан совой поддержки, выделенных из федерального бюджета предприятиям и дру гие проверки. В целях повыш ения оперативности зачисления доходов на счета бюджета и средств бюдже та на счета получателей, на органы казначейства возложены функции по кон тролю за своевременностью совершения банками операций с бюджетными ср едствами . Они осуществляют проверки своевременности испо лнения банками платежных поручений на перечисление налогов и других пл атежей в федеральный бюджет и зачисления бюджетных средств на счета пол учателей. Также могут проводить другие проверки по письменным указания м вышестоящего органа казначейства. При проведении проверок территориальные органы казнач ейства могут в случае обнаружения нарушений изымать всю, связанную с ним и документацию. А при непредоставлении или отказе предъяв ить необходимую бухгалтерскую и финансовую документацию органы казнач ейства могут приостановить операции по счетам этих учреждений и органи заций. Кроме того, органы казначейства в необходимых случаях осуществля ют взыскание в бесспорном порядке с учреждений и организаций средств, ис пользуемых ими не по целевому назначению и налагают штрафы в размере, де йствовавшей в момент нарушения, учетной ставки Центрального банка. А так же применяют штрафные санкции к банкам за несвоевременное совершение о пераций со средствами федерального бюджета. В случае выявления нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность, органы казначейства передают все материалы по ним правоохранительным органам и в необходимых случаях предъявляют иски в суд или арбитражный суд. В процессе выполнения по исполнению федерального бюджет а и контролю за его исполнением, территориальные органы казначейства пр едставляют своему вышестоящему органу полную оперативную и периодичес кую отчетность о проделанной работе; активно взаимодействуют с контрол ьно-ревизионными, налоговыми и финансовыми органами. Таким образом из всего вышеизложенного можно сделать вы вод, что на казначейство возложено большое количество функций. И что по м ере развития его территориальных органов и освоения ими всех этих функц ий в полном объеме оно будет играть все большую роль в поддержании стаби льности бюджетной системы и экономики России в целом. 4 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАЗНАЧЕЙСТВ В ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВАХ Рассмотрим работу и функции казначейства на примере дву х развитых стран: Франции и США. Во Франции Казначейство было создано в 1806 году, первоначально под названием "касса обслуживания", с 1914 года – Упр авление движения фондов, а с 1940 года - Управление Казначейства. Наряду с бюд жетным Управлением, Казначейство является ведущим подразделением Мини стерства экономики и финансов Франции. Кроме традиционных функций по управлению средствами государства и бо льшей части местных бюджетов, Казначейство осуществляет вмешательство в деятельность частных и смешанных предприятий пут ем предоставления кредитов, финансирования инвестиций, участвует в про ведении кредитной политики, развитии финансового рынка. Т акже в соответствии с реформой 1968 года на Казначейство Франции возложены функции, связанные с международными валютными отношения ми, финансовыми отношениями с европейскими организациями, и т.д. Исполнение бюджета осуществляется в основном через кассы Казнач ейства, которое имеет текущий счет в Банке Франции и выставляет чеки на е го отделения. Банк Франции ежедневно сообщает Казначейству сумму расче тно-кассовых бюджетных операций, 90 - 97 % которых проводятся в безналичном по рядке. Казначейство обеспечивает надлежащее снабжение денежными средствам и всех касс, с тем, чтобы своевременно совершались платежи по государств енным расходам. Казначейство Франции выполняет две основные функции: 1. В качестве кассира оно выпо лняет содержащиеся в законе о финансах указания о движении денежных сре дств. На Казначейство возложено в первую очередь исполне ние всех операций по получению доходов и оплате расходов, предусмотренн ых законом о финансах. Эта миссия включает две стадии: получ ать и выдавать денежные суммы, обеспечивать наличие денежных средств, до статочных для того, чтобы были выполнены все обязательства государства. Казначейство выполняет боль шое число операций по кассовым поступлениям и платежам, являясь кассиро м для организаций и частных лиц, которые хранят в обязательном или добро вольном порядке свои средства в Казначействе, ведут свои операции по дох одам и расходам через свои счета в Казначействе. Казначейство также являетс я кассиром местных органов управления французской столицы и осуществл яет все их финансовые операции. Оно предоставляет авансы, осуществляет к онтроль и пользуется свободными остатками средств, которые местные орг аны управления хранят на своем текущем счете в Казначействе. Весьма важны связи Казначейства с государственными предприятиями. Эт и предприятия не обязаны хранить все свои наличные средства в Казначейс тве, но они не имеют права на автоматическое авансирование их Казначейст вом. В качестве кассира государства на Казначейство Франции возложена эмиссия денег и управление государственным долгом. Казначейство осуществляет выпуск долгосрочных и краткосрочных з аймов. 2. В качестве банкира Казначейство аккумулирует и распределяет денежные средства, обеспечивает д енежное обращение. Обладая значительными денежными средс твами казначейство может их использовать не только для платежей по расх одам бюджета, но и для других целей. Это обстоятельство и обуславливает выполнение Казначейством банковских функций, которые о существляются в двух формах: - Казначейство может действовать как коммерческий банк , осуществляя операции по хранению вкладов и по предоставле нию кредита предприятиям, развитию которых хотят способствовать. Вмест е с тем функции Казначейства иногда приближаются к функциям эмиссионно го банка и оно принимает участие в денежном обращении; - Казначейств о выступает как организация , распределяющая денежные сре дства. Оно предоставляет возможность предприятиям, развитие которых со ответствует целям общенационального плана экономического и социально го развития, получить необходимый капитал, которого им не может предоста вить частный рынок. Так Казначейство направляет капиталовложения и мож ет влиять на их использование. Деятельность Казначейства в области банковских операций проявляетс я также в предоставлении ссуд Наряду с выдачей ссуд, Казначейство оказывает воздейств ие на экономику выдавая гарантии на операции, финансируе мые вне Казначейства. Казначейство является также акционером . Ему принадлежит объемный портфель мобильных ценностей, которым управ ляют сберегательные и расчетные кассы. Казначейство осуществляет надзор за банками и рынком ценных бумаг, а также участву ет в контроле за кредитами. Казначейство Франции выпускает металли ческую монету и получает прибыль благодаря разнице межд у номинальной стои мостью монет, которую оплачивает эмиссионный банк и стои мостью их производства. Специфической чертой функционирования Казначейств а Франции являются специальные счета, включаемые в бюдже т. Они могут быть открыты лишь в соответствии с законом о финансах и еж егодно утверждаются Парламентом, благодаря режиму специальных счето в Казначейства, военное интендантское ведомство выгодно производит к рупные закупки продовольствия и кормов в обход состояния бюджета на год. Ежегодно со специального счета перепродаются товары, необходимы е для содержания армии. Аналогичным путем учреждения народного образ ования покупают школьные принадлежности. Среди специальных счетов са мый крупный - фонд экономического и социального развити я, созданный в 1995 году на базе нескольких счетов как специ альный инвестиционный фонд, управляемый Казначейством. По существу Казначейство Франции не явля ется организацией, отдельной от государства. Это государство, рассматр иваемое в качестве кассира и банкира. В качестве кассира Казначейство оперирует денежными средствами, выполняя распоряжения других органо в. Но Казначейство - это также государство, выступающее в качестве банк ира и на этом основании оно пользуется известной независимостью, кото рой не было бы, если бы оно выступало в роли простого исполнителя указ аний администрации. Казначейство собирает капиталы, выпускает займы, предоставляет ссуды, дает гарантии и наблюдает за денежным обращение м. Все это наглядно подтверждает многозначность понятия " казначейство " во Франции. Теперь рассмотрим функции, выполняемые Государстве нным Казначейством США. Казначейство США было учреждено в 1789 году. В то время оно лишь регистрировало доходы и расходы, а также осуществ ляло кассовое обслуживание федерального бюджета. Сегодня, кроме этих функций, также выполняемых Казначейством Фр анции и органами федерального казначейства Российской Федерации, на Ка значейство США возложено множество других функций. Государственное Казначейство в США, как во Франции и в России, осуществляет управление государственным долгом, выпуская в о бращение три крупные категории обязательств Казначейства США: рыночные ценные бумаги, нерыночные ценные бумаги и специальные выпуски. Наиболее распространенный тип рыночных ценных бумаг - казначейский вексель, имеющий срок погашения 91 день. Хотя Казначейство также регулярно выпускает шестимесячные и годо вые век селя, иногда выпускаются и векселя со сроками, меньши ми, чем 91 день. Еже недельно распродаются трех- и шестимесяч ные векселя и ежемесячно иду т продажи новых годовых векселей. С 1970 года минимальный номинал вексел я равен 10000 долларов. Федеральный Резервный банк Нью-Йорка продает казн ачейские векселя по понедельникам, каждую неделю. Основными типами нерыночных ценных бумаг правительства США, выпускаемых Казначейством, являются сберегательные облигации, иностранные правительственные серии и серии местных органо в власти и правительств штатов. Продажу и погашение сберегательных обл игаций проводят для Казначейства коммерческие банки, корпорации, сбе регательные учреждения и почтовые конторы. В последние годы Государственное Казначейство США начало продавать свои ценные бумаги в форме книжной записи , т о есть сохраняя запись о сделке, вместо того, чтобы выдавать сертификаты. Отмена бумажных сертификатов уменьшает издержки Казначейства на их пе чать и упраздняет проблему подделок. Общее количество платежных средств Государственного Казначейства США состоит главным образом из монет, небольшого числа банкнот США и не которого количества иных бумажных денег в процессе их изъятия из обра щения. Монеты, в настоящее время (как и во Франции) - это единственный ви д платежных средств Государственного Казначейства, выпускаемый в обр ащение. Прибыль, полученная Казначейством от чеканки монет является в ажным источником дохода и направляется на нужды федерального правит ельства. Кроме этого, Государственное Казначейство США играет ведущую роль в определении характера действий и времени валютных инт ервенций, которые воплощаются в жизнь Федеральной Резервной Системой для проведения валютных интервенций на внешних валютных рынках с целью оказания воздействия на обменный курс доллара или обеспеч ивая какое - либо иное государство необходимым количеством нужной ему ва люты для покрытия дефицита внешнеторгового баланса, Государственное К азначейство США обычно прибегает к продаже специальных прав заимствов ания (СДР ) и иностранной валюты. Таким образом, Казначейство США является организацией, которая осуще ствляет валютное регулирование и проводит гибкую денежно - кредитную п олитику, может оказывать посредством своих операций с казначейскими в екселями влияние на ставку банковского процента, оказывает воздействи е на банковские резервы. В трудные времена, когда резервы уменьшаются, Ка значейство может облегчить положение, увеличивая размеры государстве нных депозитов, приобретая государственные облигации. Все это свидетел ьствует о том, что Государственное Казначейство США - важное звено в фина нсовой системе США. 5 ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, РЕГЛАМЕН ТИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАЗНАЧЕЙСТВА В РФ Указ Президента РФ от 08.12.1992 г. № 1556 "О федеральном казначействе". Положение Центрального Банка РФ от 3.10.2002г. №2-П "О безналичных расчетах в Рос сийской Федерации Постановление Правительства РФ от 8.05.2002г. №301 "Об утверждении Положения о пр едоставлении расходовании субсидий из Фонда реформирования региональ ных финансов". Постановление Правительства РФ от 24.04.2002г. №269 "О списании сумм задолженност и по пеням и штрафам" Постановление Правительства РФ от 27.08.1993г. №864 "О федеральном казначействе Р оссийской Федерации" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.02.95 N 135, от 28.01.97 N 109). Постановление Правительства РФ от 15.08.2001г. №584 "О Программе развития бюджетн ого федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года". Бюджетный кодекс Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 31.07.1998 N145-ФЗ, 05.08.2000 N116-ФЗ, от 08.08.2001 N 126-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 31.12.1999 N 227-ФЗ, от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ). Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая 2001 Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке Росс ии)" от 10.07.2002г. №86-ФЗ. Федеральный закон от 7.05.2002г. №51-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в федер альный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации". Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в ре д. Федеральных законов от 05.08.2000 N 115-ФЗ, от 08.08.2001 N 127-ФЗ, 07.05.2002 N 51-ФЗ). Федеральный закон от 5.08.2000г. N118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогов ого Кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые зако нодательные акты Российской Федерации о налогах" (в ред. Федеральных зак онов от 24.03.2001 N 33-ФЗ, от 06.08.2001 N 110-ФЗ,от 15.12.2001 N 165-ФЗ, от 29.05.2002 N 57-ФЗ, с изм., внесенными Федеральн ым законом от 30.12.2001 N 194-ФЗ). Приказ МФ РФ от 11.12.2002г. №127н "О продлении срока действия приказа МФ РФ от 25 мая 1999 г. №38н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классифик ации Российской Федерации" и внесении в него изменений и дополнений". Приказ МФ РФ от 20.06.2002г. №59н "О внесении изменений и дополнений в Указания о по рядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверж денные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 мая 1999г. №38н". Приказ МФ РФ "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной кла ссификации Российской Федерации" и внесении в него изменений и дополнен ий" (в ред. Приказов Минфина РФ от 15.04.2002 N 30н, от 25.04.2002 N 35н). Материалы научно-практической конференции МФ РФ на тему "Министерство ф инансов России и его роль в социально-экономическом развитии страны". Бюджетное послание Президента Российской Федерации В.В.Путина Федерал ьному собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2004 году". ЛИТ ЕРАТУРА Красавина Л.Н. Финансовая и денежно-кредитная система Франции. -М.: Финансы, 1978.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Новость по всем телеканалам: "В Белоруссии бобер напал на уборщицу сельского Дома культуры"
реакция телезрителей:
русские - у них есть бобры!
украинцы - у них бобры нападают на людей!
узбеки - у них есть дом культуры!
таджики - у них есть ставка уборщицы в доме культуры!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru