Реферат: Административная ответственность в области дорожного движения - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Административная ответственность в области дорожного движения

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 371 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

2 Оглавление Введение 3 1. Обща я характеристика административных правонарушений в области дорожного движения (гл. 12 КоАП РФ) 5 2. Анал из некоторых видов административных правонарушений в области дорожног о движения 16 2.1 Управление транспортным средством, не зарегистри рованным в установленном порядке 16 2.2 Упра вление транспортным средством с нарушением правил установки на нем гос ударственных регистрационных знаков 24 2.3 Упра вление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документо в, предусмотренных Правилами дорожного движения 27 2.4 Упра вление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опья нения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения 33 Заклю чение 37 Списо к литературы 39 Введе ние Общественная значимость обеспечения безопаснос ти дорожного движения определяется огромными масштабами ущерба от дор ожно-транспортных происшествий (далее — ДТП) и требует эффективного пра вового регулирования отношений в этой сфере. Аварийность на автомобиль ном транспорте - одна из острейших социально-экономических проблем, стоя щих перед большинством стран. В мире каждый год в результате ДТП погибаю т и получают ранения более 10 млн. человек. Анализ многолетних данных и дин амики основных показателей аварийности свидетельствует о том, что уров ень дорожно-транспортного травматизма в России остается крайне высоки м и имеет тенденцию к росту. Транспортные средства в России как источник гибели людей в ДТП в 4-5 раз опаснее, чем в экономически развитых странах с в ысоким уровнем автомобилизации и высокой интенсивностью-движения. Осн овной причиной ДТП является нарушение Правил дорожного движения водит елями транспортных средств. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) вступил в силу 1 июля 2002 года. Законом устан овлены новые виды административных правонарушений, в большинстве случ аев изменена мера административной ответственности в области дорожног о движения. Не оставили законодатели без внимания и процедуру рассмотре ния подобных дел. Достаточно сказать, что теперь административные правонарушения в обла сти дорожного движения выделены в отдельную главу. В КоАП РСФСР ответств енность за подобные нарушения была предусмотрена главой 10, которая назы валась «Административные правонарушения на транспорте и в области дор ожного хозяйства и связи». Цель данной работы: изучить административные правонарушения в области дорожного движения. 1. Обща я характеристика административных правонарушений в области дорожного движения (гл. 12 КоАП РФ) Перечислим административные правонарушения в об ласти дорожного движения (согласно КоАП РФ): 1. Статья 12.1. Управление транспор тным средством, не зарегистрированным в установленном порядке 2. Статья 12.2. Управление транспор тным средством с нарушением правил установки на нем государственных ре гистрационных знаков 3. Статья 12.3. Управление транспор тным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренн ых Правилами дорожного движения 4. Статья 12.4. Нарушение правил уст ановки на транспортном средстве устройств для подачи специальных свет овых или звуковых сигналов 5. Статья 12.5. Управление транспор тным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксп луатация транспортных средств запрещена 6. Статья 12.6. Нарушение правил при менения ремней безопасности или мотошлемов 7. Статья 12.7. Управление транспор тным средством водителем, не имеющим права управления транспортным сре дством 8. Статья 12.8. Управление транспор тным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача у правления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьян ения 9. Статья 12.9. Превышение установл енной скорости движения 10. Статья 12.10. Нарушение правил дви жения через железнодорожные пути 11. Статья 12.11. Нарушение правил дви жения по автомагистрали 12. Статья 12.12. Проезд на запрещающи й сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика 13. Статья 12.13. Нарушение правил про езда перекрестков 14. Статья 12.14. Нарушение правил ман еврирования 15. Статья 12.15. Нарушение правил рас положения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона 16. Статья 12.16. Несоблюдение требов аний, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части доро ги 17. Статья 12.17. Непредоставление пр еимущества в движении маршрутному транспортному средству или транспор тному средству с включенными световыми и звуковыми сигналами 18. Статья 12.18. Непредоставление пр еимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движени я 19. Статья 12.19. Нарушение правил ост ановки или стоянки транспортных средств 20. Статья 12.20. Нарушение правил пол ьзования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки 21. Статья 12.21. Нарушение правил пер евозки грузов, правил буксировки 22. Статья 12.22. Нарушение правил уче бной езды 23. Статья 12.23. Нарушение правил пер евозки людей 24. Статья 12.24. Нарушение Правил дор ожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повле кшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего 25. Статья 12.25. Невыполнение требов ания о предоставлении транспортного средства или об остановке транспо ртного средства 26. Статья 12.26. Невыполнение требов ания о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опья нения 27. Статья 12.27. Невыполнение обязан ностей в связи с дорожно-транспортным происшествием 28. Статья 12.28.. Нарушение правил, ус тановленных для движения транспортных средств в жилых зонах 29. Статья 12.29. Нарушение Правил дор ожного движения пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожн ого движения 30. Статья 12.30. Нарушение Правил дор ожного движения пешеходом или иным участником дорожного движения, повл екшее создание помех в движении транспортных средств либо причинение л егкого вреда здоровью потерпевшего 31. Статья 12.31. Выпуск на линию тран спортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке, не прошедшего государственного технического осмотра, с заведомо подложны ми государственными регистрационными знаками или имеющего неисправно сти, с кот 32. Статья 12.32. Допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения л ибо не имеющего права управления транспортным средством 33. Статья 12.33. Повреждение дорог, ж елезнодорожных переездов или других дорожных сооружений 34. Статья 12.34. Нарушение правил про ведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или друг их дорожных сооружений 35. Статья 12.35. Незаконное ограниче ние прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию 36. Ст атья 12.36.1. Нарушение правил пользования телефоном водителем транспортног о средства 37. Статья 12.37. Несоблюдение т ребований об обязательном страховании гражданской ответственности вл адельцев транспортных средств Администра тивные правонарушения в сфере дорожного движения имеют общий признак — это общественная опасность, то есть противоправное действие или безд ействие (нарушение правил дорожного движения, нормативных актов о безоп асности дорожного движения), совершенное физическим или юридическим ли цом, за которое на основании закона предусмотрена административная отв етственность. Однако она не может быть возложена на лицо, если в его дейст виях (бездействии) нет вины И ванова Л.И. Административное правонарушение: понятие и состав: Лекция. - Домодедово , 2000, с.27 . Для характеристики объекта правонарушений в обла сти дорожного движения необходимо определить те конкретные отношения, которые регулируются и охраняются административно-правовыми нормами, предусматривающими ответственность за нарушения правил дорожного дви жения, установленного порядка эксплуатации транспортных средств. Анализ этих норм позволяет сделать вывод о том, что они направлены на стр огое соблюдение порядка дорожного движения, обеспечивающего нормальну ю, ритмичную и четкую работу автомобильного транспорта, что в конечном и тоге обеспечивает безопасность всех участников дорожного движения. Объектом посягательства дорожных правонарушений является безопаснос ть дорожного движения и установленный порядок эксплуатации транспортн ых средств. Безопасность дорожного движения, рассматриваемая в качестве объекта п равонарушения, означает совокупность общественных отношений, обеспечи вающих в целом безопасность жизни и здоровья людей, сохранность материа льных ценностей, безаварийную работу автотранспортных средств. Под установленным порядком эксплуатации транспортных средств подразу меваются правила допуска транспортных средств к эксплуатации, правила технической эксплуатации для отдельных видов автомототранспорта, учит ывающие специфику их использования, правила перевозки пассажиров и гру зов на определенных видах и типах транспорта, иные правила, действующие в сфере обеспечения безопасности эксплуатации транспортных средств. Общественная вредность правонарушений, совершаемых участниками дорож ного движения, состоит, с одной стороны, в том, что ими создается опасность причинения вреда жизни и здоровью людей, с другой стороны, может быть при чинен материальный ущерб. В качестве непосредственного объекта посягательства следует рассматр ивать общественные отношения, обеспечивающие соблюдение установленно го порядка регистрации транспортных средств, проведения государственн ого технического осмотра автомототранспорта и прицепов к нему, безопас ное функционирование железнодорожных переездов и пешеходных переходо в, остановок общественного транспорта и т.д. Объективную сторону состава административного правонарушения в облас ти дорожного движения составляют противоправные деяния виновного лица , связанные с нарушением правил дорожного движения, эксплуатации трансп ортных средств, технических правил ремонта и содержания дорог Те хнические правила ремонта и содержания автомобильных дорог. М.: Изд-во "Тр анспорт", 1989, с.24 , эксплуатации железнодорожных пере ездов Инструкция по эксплуатации железнод орожных переездов Министерства путей сообщения Российской Федерации. М.: Изд-во "Транспорт", 1997. . В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безоп асности дорожного движения" дорожное движение есть совокупность общес твенных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с п омощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. Закон уста навливает основные принципы обеспечения безопасности дорожного движе ния: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении , над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приорит ет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движени и; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Следует подчеркнуть, что Федеральный закон "О безо пасности дорожного движения" и Правила дорожного движения регулируют о бщественные отношения только в сфере дорожного движения, не распростра няясь на иные виды движения (например, водное, воздушное и т.д.). Для правильной квалификации дорожных проступков необходимо знать, что дорога - это обустроенная или приспособленная и ис пользуемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверх ность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или нескол ько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и раздели тельные полосы при их наличии. Следовательно, речь идет о движении, котор ое осуществляется только в пределах дорог. Субъектом правонарушения в области дорожного движения является физиче ское вменяемое лицо, достигшее установленного возраста, - граждане и дол жностные лица, а также юридические лица. Наиболее распространенным специальным субъекто м правонарушений, предусмотренных главой 11 КоАП, является водитель. Правила дорожного движения водителем признают ли цо, управляющее каким-либо транспортным средством; погонщика, ведущего п о дороге вьючных верховых животных или стадо. По смыслу ст. 12.7 КоАП водител ем следует считать лицо, непосредственно управляющее транспортным сре дством, вне зависимости от того, получено ли им право на управление транс портными средствами, лишено оно его или нет. Возраст, по достижении которого наступает админи стративная ответственность водителей за нарушение правил дорожного дв ижения, определен ст. 2.3 КоАП: административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16-летнего возраста. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что удостоверен ия на право управления автомобилями, троллейбусами и трамваями могут по лучить лица, достигшие 18 лет, а мотоциклами, мотороллерами, мопедами и мот околясками - 16 лет. Военнослужащие и призванные на военные сборы гра ждане, сотрудники органов внутренних дел, органов уголовно-исполнитель ной системы, федеральных органов налоговой полиции, таможенных органов, как известно, несут ответственность за административные правонарушени я в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими по рядок прохождения службы в указанных органах. Однако за нарушение прави л дорожного движения эти лица несут административную ответственность на общих основаниях. Следует также подчеркнуть, что к указанным лицам мо гут быть применены все виды административных наказаний, предусмотренн ые соответствующими санкциями, за исключением административного арест а (а к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - еще и админи стративного штрафа). Кроме того, органы (должностные лица), которым предос тавлено право назначать административные наказания, вправе вместо это го передать материалы о правонарушениях соответствующим органам для р ешения вопроса о привлечении виновных к дисциплинарной ответственност и. Водитель транспортного средства выступает субъе ктом дорожного правонарушения вне зависимости от того, чьей собственно стью является транспортное средство, а также от времени и места работы в одителя. Лицо считается водителем, когда оно само ведет авт омототранспортное средство, а также тогда, когда, осуществляя управлени е параллельно с учеником-водителем, оно обучает ученика вождению трансп ортного средства, дает ему указания по поводу управления транспортным с редством, сидя рядом с ним. По смыслу закона каждое лицо несет административную ответственность т олько за персонально совершенное им правонарушение. Перенос ответстве нности непосредственных нарушителей правил дорожного движения на лиц, находящихся у них в служебном подчинении, недопустим. В то же время для ад министративных правонарушений в области дорожного движения характерн ы ситуации, когда в связи с совершением одного правонарушения к ответств енности привлекаются два, три и более лиц. Так, например, за эксплуатацию н еисправного транспортного средства к административной ответственнос ти могут быть привлечены как водитель, так и должностное лицо автотрансп ортного предприятия, которое отвечает за техническое состояние трансп орта. В подобных случаях административная ответственность виновных ли ц наступает не за соучастие в одном и том же правонарушении, а за совершен ие каждым самостоятельных правонарушений, предусмотренных различными правовыми нормами. Согласно ч. 2 ст. 12.31 КоАП Выпуск на линию транспортног о средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, и ли переоборудованного без соответствующего разрешения , влечет штраф для должностных лиц, отве тственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средст в, - 500-1000 руб. Помимо водителя специальным субъектом администр ативного правонарушения в области дорожного движения закон признает т акже пешехода, пассажира транспортного средства, лицо, управляющее мопе дом, велосипедом, иного (помимо водителя транспортного средства) участни ка дорожного движения (ст. ст. 12.29, 12.30). Должностные лица, ответственные за техническое с остояние и эксплуатацию транспортных средств, должностные лица, ответс твенные за эксплуатацию транспортных средств, должностные лица, ответс твенные за перевозку, должностные лица, ответственные за состояние доро ги, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, другие до лжностные лица являются субъектами правонарушений, предусмотренных ст . ст. 12.4, 12.21, 12.31 - 12.36 .1 КоАП. Следует подчерк нуть - и это одна из новаций КоАП, - что в качестве таких должностных лиц в со ответствии со ст. ст. 12.35 и 12.36 .1 могут в ыступать сотрудники Государственной инспекции безопасности дорожног о движения МВД России. Юридические лица как субъекты дорожных правонарушений упоминаются тол ько в ст. ст. 12.33 и 12.34 КоАП. С субъе ктивной стороны административные правонарушения в области дорожного д вижения характеризуются чаще умышленной, реже - неосторожной формами ви ны. Необходимо отметить, что, если умыслом лица, совершившего нарушение Прав ил дорожного движения, охватывалось причинение в результате такого нар ушения вреда здоровью потерпевшего или материального ущерба, ответств енность наступает по иным, не входящим в главу 11 КоАП, статьям либо по соот ветствующим статьям УК РФ. Протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения составляют должностные лица органов, уполн омоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, в п ределах компетенции соответствующего органа. Кроме указанных лиц, протоколы о нарушениях, преду смотренных главой 12 КоАП, уполномочены составлять: - должностные лица органов управления дорожным хо зяйством - об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 Ко АП. Дела об административных правонарушениях, предус мотренных ст. ст. 12.35 и 12.36 .1 КоАП, возбу ждаются только прокурором. Рассматривать дела об административных правонар ушениях в области дорожного движения вправе: - судьи - об административных правонарушениях, пред усмотренных ст. ст. 12.35, 12.36 .1 КоАП, а есл и орган или должностное лицо, к которым поступило дело об административн ом правонарушении, передает его на рассмотрение судье, то и ч. 1 ст. 12.10, ч. 3 ст . 12.15, ч. 2 ст. 12.17, ч. 2 ст. 12.21, ст. ст. 12.24, 12.26, ч. 2 ст. 12.27 КоАП; - органы внутренних дел (милиции) - об административ ных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 12.1, 12.2, ст. 12.3 (за исключением случ аев управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе ли цензионной карточки), ст. ст. 12.4 - 12.34 КоАП; - органы российской транспортной инспекции - об адм инистративном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП (об управлен ии транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной к арточки). Приводим перечень административных наказаний за совершение правонарушений, пре дусмотренных главой 12 КоАП РФ: ѕ предупреждение; ѕ административный штраф; ѕ конфискация предмета административного правонарушения (статья 12.4, част ь 2, статья 12.36); ѕ лишение права управления транспортным средством; ѕ административный арест (статья 12.27, часть 2). Самым расп ространенным видом наказания за совершение нарушений в области дорожн ого движения является административный штраф. По российскому законода тельству административный штраф применяется, как правило, за наиболее о бщественно вредные нарушения Правил дорожного движения и лишь тогда, ко гда меры общественного или дисциплинарного воздействия недостаточны. Так за несоблюдение требований об обязательном страховании гражданск ой ответственности владельцев ТС (ст.12.37 КоАП РФ) предусмотрено администр ативное наказание в виде штрафа в размере 300 руб. за управление транспортн ым средством лицом, не указанным в страховом полисе и в размере от 500 до 800 ру б. за управление транспортным средством, владелец которого не исполнил обязанность по страхованию. В тех случаях, когда владелец транспортного средства застраховал свою гражданскую ответственность, однако на моме нт проведения проверки у водителя отсутствовал страховой полис, его дей ствия следует квалифицировать по части 1 статьи 12.3 КоАП РФ, то есть Управле ние ТС водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных ПДД. Пр и этом водитель несет административную ответственность независимо от того, управляет ли он транспортным средством по доверенности, договору а ренды либо на ином законном основании Практика применения административных нака заний при нарушении ПДД. Выступление судьи Черепанов ой И.В. на тему: Практика применения административных наказаний при нару шении ПДД . Материал от 29.09.2008 . Дела об административных правонарушениях, за сов ершение которых предусмотрено наказание в виде штрафа, имеют право расс матривать в пределах своей компетенции начальник подразделения ГИБДД, его заместитель, командир полка (батальона, роты) ДПС, его заместитель, сот рудники ГИБДД, имеющие специальные звания (далее — уполномоченные лица ). 2. Анал из некоторых видов административных правонарушен ий в обл асти дорожного движения 2.1 Управле ние транспортным средством, не зарегистрированным в установленном пор ядке Статья 12.1. Управление транспортным средством, не за регистрированным в установленном порядке , не прошедш им государственный тех. осмотр. Управление транспортным средством, не зарегистр ированным в установленном порядке или не прошедшим государственного т ехнического осмотра, — влечет наложение административного штрафа в ра змере от 300 до 800р., или запрет эксплуатации т.с При нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления тр анспортным средством, предусмотренных частью 2 статьи 12.1, статьей 12.4, частя ми 2-6 статьи 12.5, частью 2 статьи 12.37 Кодекса об административных правонарушен иях, запрещается эксплуатация транспортного средства, при этом государ ственные регистрационные знаки подлежат снятию до устранения причины запрещения эксплуатации транспортного средства (ст. 27.13 ч. 2). . Примечание. Под транспортным средством в настоящ ей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим об ъемом двигателя более 50 кубических сантиметров и максимальной конструк тивной скоростью более 50 кило метров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной реги страции, а в других Статьях настоящей главы также трактора, другие самох одные дорожно-строительные и иные машины, трамваи, троллейбусы Ад министративное право: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Я. Кикотя.-М., 2003, с.5б7 . Порядок и сроки прохождения государственного те хнического осмотра устанавливаются федеральным законом . При этом запрещается проводить инструментальную проверку в организации независимо от формы собственности, повторно проводить те хнический осмотр транспортного средства, прошедшего его в установленн ом порядке, а также требовать у водителя, собственника или иного законно го владельца транспортного средства предъявления или приобретения эко логических талонов, диагностических карт, технических карт либо иных до кументов, не предусмотренных федеральным законом. Статья 12.1 КоАП со держит два вида п равонарушений: управление транспортным средство м, не зарегистрированным в установленном порядке; управление транспорт ным средством, не прошедшим государственный технический осмотр. Порядок регистрации транспортных средств устано влен постановлением Правительства РФ «О государственной регистрации а втомототранспортных средств и других видов самоходной техники на терр итории Российской Федерации» от 12 августа 1994 г. № 938. Государственной регистрации подлежат автомототранспорт ные средства с рабочим объемом двигателя более 50 куб. см и максимальной ко нструктивной скоростью более 50 км/ч , тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, а также при цепов к ним, принадлежащих предприятиям, учреждениям и организациям нез ависимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, гражд анам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, л ицам без гражданства. Регистрацию транспортных средств осуществляют: -подразделения Госавтоинспекции МВД РФ — автомо тотранспортных средств с рабочим объемом двигателя более 50 куб. см, имеющ их максимальную конструктивную скорость более 50 км/ч, и прицепов к ним, предназначенных для движения по а втомобильным дорогам общего пользования; -органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федера ции — тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепо в к ним; -таможенные органы Российской Федерации — транс портных средств, зарегистрированных в других странах и временно находя щихся на территории Российской Федерации сроком до 6 месяцев; -автомобильные службы Вооруженных Сил Российско й Федерации, пограничных войск, внутренних войск, войск правительственн ой связи, обеспечивающих связь с органами военного управления, железнод орожных войск Российской Федерации, войск гражданской обороны, а также а втомобильные службы иных министерств и ведомств, имеющих воинские форм ирования, — транспортных средств Вооруженных Сил РФ и других войск. Следует отметить, что проведение техосмотра на пл атной основе дважды оспаривалось в Конституционном Суде РФ. Заявители с читали, что данный платеж нельзя отнести ни к государственной пошлине, н и к плате за услугу, оказание которой предполагает добровольное волеизъ явление сторон; по своей правовой природе это налоговый платеж, однако ф едеральным законом такой налог не предусмотрен; следовательно, посколь ку налоги и сборы могут устанавливаться только законом, с указанием в то м числе ставки, оспариваемые положения нарушают ст. 57, ч. 3 ст. 75 и ч. 1 ст. 115 Конст итуции РФ. Тем самым перед Конституционным Судом ставился вопрос о прове рке конституционности оспариваемых положений именно с точки зрения ус тановленного Конституцией разграничения компетенции между Правитель ством и Федеральным Собранием как законодательным органом . Однако Конституционный Суд пришел к выводу о том, ч то технический осмотр, по существу, выступает в качестве необходимого со ставного элемента технического обслуживания транспортных средств и не обходимого условия выполнения владельцами транспортных средств обяза нности поддерживать их в технически исправном состоянии, что позволяет Правительству РФ — в целях защиты прав и свобод граждан, их безопасност и и во исполнение своих конституционных полномочий установить, что он до лжен проводиться на платной основе. Последствием неуплаты данного платежа является н е принудительное изъятие денежных средств в виде налоговой недоимки, а о тказ в выдаче разрешения на пользование транспортным средством как не п рошедшим технический осмотр: владельцы транспортных средств вправе ос уществлять их эксплуатацию при условии, что техническим осмотром подтв ерждено отсутствие неисправностей, создающих угрозу безопасности доро жного движения. Его неналоговая природа выражается и в том, что в случае у правления транспортным средством, не прошедшим государственный технич еский осмотр, и, соответственно, невнесения платы за технический осмотр наступает ответственность, предусмотренная не налоговым, а администра тивным законодательством (ст. 114 КоАП РСФСР, ст. 12.1 КоАП РФ). Принимая постановление «О порядке проведения гос ударственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрир ованных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения М инистерства внутренних дел Российской Федерации», Правительство исход ило, таким образом, из полномочий, предоставленных ему законом «О безопа сности дорожного движения» Ш ергин А.П. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных пр авонарушениях. - М., 2002, с.624 . 1. Объектом административного правонарушения явл яются установленные Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. "О безопасности дорожного движения" правила э ксплуатации транспортных средств. К их числу относятся регистрация тра нспортных средств (ст.15 Закона), техническое состояние и оборудование тра нспортных средств, обеспечивающие безопасность дорожного движения (ст .16 Закона), обязательный государственный технический осмотр (ст.17 Закона), т ехническое обслуживание и ремонт транспортных средств в целях содержа ния их в исправном состоянии (ст.18 Закона). Предметом административного правонарушения являются автомототрансп ортное средство с рабочим объемом двигателя более 50 кубических сантимет ров и конструктивной максимальной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нем у, подлежащие государственной регистрации, а также трактора, другие само ходные дорожно-строительные (автогрейдеры, асфальтоукладчики, автопог рузчики, автокраны) и иные машины, трамваи, троллейбусы. В зависимости от используемой энергии двигатели могут быть внутреннег о сгорания, электрическими (электрокар), газогенераторными и др. Транспортное средство, не оборудованное двигателем (велосипеды, трансп орт гужевого типа), к предметам данного правонарушения не относятся. 2. Объективная сторона данного административного правонарушения выраж ается в управлении транспортным средством, не зарегистрированным в уст ановленном порядке или не прошедшим государственного технического осм отра. Под управлением транспортным средством понимается совершение техниче ских действий, связанных с приведением транспортного средства в движен ие, троганием с места, процессом самого движения вплоть до остановки, в со ответствии с предназначением и техническими возможностями транспортн ого средства. Не зарегистрированным в установленном порядке считается транспортное средство, не прошедшее регистрацию в Государственной инспекции безопа сности дорожного движения МВД или иных органах, определяемых Правитель ством РФ, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или п яти суток после его приобретения или таможенного оформления. Не прошедшим государственного технического осмотра считается транспо ртное средство, эксплуатация которого осуществляется без осмотра и про верки технического состояния в предусмотренные для этого сроки. Порядок и сроки прохождения государственного технического осмотра уст анавливаются Правительством РФ (см. Положение о проведении государстве нного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Минис терства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлен ием Правительства РФ от 31 июля 1998 г.). Только что купленный новый или подержанный автом обиль должен быть предоставлен для прохождения техосмотра в течение 30 с уток с момента регистрации в ГИБДД. После успешного прохождения техосмо тра выдаётся талон техосмотра, на котором написан год и отмечен месяц, в к оторый необходимо пройти следующий техосмотр. Транспортн ые средства подлежат государственному техническому осмотру со следующ ей периодичностью: а) легковые автомобили, используемые для перевозки пассажиров на коммер ческой основе, автобусы и грузовые автомобили, оборудованные для систем атической перевозки людей, с числом мест для сидения более 8 (кроме места в одителя), транспортные средства и прицепы к ним для перевозки крупногаба ритных, тяжеловесных и опасных грузов - каждые 6 месяцев; б) легковые и грузовые автомобили с разрешенной максимальной массой до 3,5 тонны, прицепы и полуприцепы с разрешенной максимальной массой до 3,5 тонн ы, а также мототранспортные средства (за исключением транспортных средс тв, указанных в подпунктах "а" и "г" настоящего пункта): зарегистрированные в установленном порядке в Госавтоинспекции и прошедшие первый государ ственный технический осмотр до 31 декабря года, следующего за годом изгот овления транспортного средства, - через 36 месяцев; с года выпуска которых прошло не более 7 лет (раньше срок составлял 5 лет), включая год выпуска, - каж дые 24 месяца; с года выпуска которых прошло более 7 лет, включая год выпуска , - каждые 12 месяцев; в) грузовые автомобили с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонны, п рицепы и полуприцепы с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонны (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте "а" настоящего п ункта) - каждые 12 месяцев; г) транспортные средства, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации разрешена установка специальных сигналов, а такж е транспортные средства, предназначенные для обучения вождению (за искл ючением транспортных средств, указанных в подпункте "а" настоящего пункт а), - каждые 12 месяцев. Сроки, предусмотренные настоящим пунктом, исчисляют ся с даты проведения первого государственного технического осмотра. (п. 4 Положения о проведении государственного технического осмотра автомот отранспортных средств и прицепов к ним ГИБДД МВД РФ, в редакции Постанов ления Правительства РФ от 31.12.2005 N 862). При этом запрещается проводить инструментальную проверку в организации независимо от формы собственности, повторно про водить технический осмотр транспортного средства, прошедшего его в уст ановленном порядке, а также требовать у водителя, собственника или иного законного владельца транспортного средства предъявления или приобрет ения экологических талонов, диагностических карт либо иных документов, не предусмотренных федеральным законом. 3. Субъектам и административного правонарушения являются водители транспортных ср едств (автомобилей, тракторов, иных самоходных машин, трамваев и троллей бусов, других механических транспортных средств) независимо от их прина длежности, руководители и иные должностные лица, ответственные за экспл уатацию транспортных средств. 4. Нарушение образует формальный состав, поэтому форма вины (умысел или не осторожность) на назначение размера наказания не влияет. 2.2 Управл ение транспортным средством с нарушением правил установки на нем госуд арственных регистрационных знаков Статья 12.2. Управление транспортным средством с нар ушением правил установки на нем государственных регистрационных знако в 1. Управление зарегистрированным транспортным ср едством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрацио нными знаками — влечет предупреждение или наложение административног о штрафа в размере 500 рублей . 2. Управление транспортным средством без государс твенных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средс твом без установленных на предусмотренных для этого местах государств енных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применен ием материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию, - влеч ет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или л ишение права управления транспортными средствами на срок от одного до т рех месяцев. 3. Установка на транспортном средстве заведомо подложных государственн ых регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками — влечет наложение административного штрафа на гра ждан в размере двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц, ответствен ных за эксплуатацию транспортных средств, - от пятнадцати тысяч до двадц ати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тыся ч рублей. Примечание. Государственный регистрационный зна к признается не стандартным или нечитаемым при несоответствии его треб ованиям государственного стандарта. 1 . Объектом посягательства комментируемого админ истративного правонарушения являются предусмотренные Правительство м РФ правила установки на транспортном средстве государственных регис трационных знаков. На механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены, на предусмотренных для этого местах , регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и авт обусах, кроме того, размещаются в правом нижнем углу ветрового стекла та лон о прохождении государственного технического осмотра и в установле нных случаях лицензионная карточка. Цифры и буквы регистрационных знаков должны быть повторены на задней ст енке кузовов грузовых автомобилей, прицепов (кроме прицепов к легковым а втомобилям и мотоциклам) и автобусов - не менее 130 мм, толщина штриха - 30 мм , размер букв - 2/3 размера цифр. На трамваях и троллейбусах наносятся рег истрационные номера, присваиваемые соответствующими ведомствами (см. П остановление Совета Министров РФ от 23 октября 1993 г.). 2. Объективная сторона правонарушения выражается в действии и включает р азличные отступления от установленных требований: - предусмотренное ч.1 коммент ируемой статьи нарушение заключается в управлении зарегистрированным транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленны ми с нарушением требований государственного стандарта государственны ми регистрационными знаками; - согласно ч.2 нарушение может выражаться в управлении транспортным средством без государственных ре гистрационных знаков. Объективная сторона нарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.24, по существу обр азует два самостоятельных действия и находит свое выражение: а)в установ ке на транспортном средстве заведомо подложных государственных регист рационных знаков, б) а равно в управлении транспортным средством с завед омо подложными государственными регистрационными знаками. Предметом подлога являются государственные регистрационные знаки. Это действие может представлять и изготовление полностью поддельного как по форме, так и по содержанию государственного регистрационного знака. Комментируемое административное правонарушение по юридической конст рукции образует формальный состав. Правонарушение окончено с момента с овершения одного из действий, указанных в ч.1-3 диспозиции. 3. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст.12.2, м огут быть как владельцы транспортных средств, так и должностные лица, от ветственные за эксплуатацию транспортных средств. 4. С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышле нной виной. При этом противоправные действия, предусмотренные ч.3, могут б ыть совершены только с прямым умыслом. Виновный заведомо знает, что уста навливает подложные государственные регистрационные знаки, а равно ст оль же сознательно управляет транспортным средством, на котором устано влены заведомо подложные государственные регистрационные знаки. При э том он должен руководствоваться корыстными целями, поскольку иных моти вов при установке на транспортное средство заведомо ложных государств енных регистрационных знаков не усматривается. Цель установки подложн ых государственных регистрационных знаков насто ящий Кодекс не оговаривает Ш ергин А.П. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных пр авонарушениях. - М., 2002, с.656 . Субъектом правонарушений по ст. 12.2 КоАП могут быть лица, достигшие 16 лет и имеющие право управления транспортным средством. 2.3 Управле ние транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, пр едусмотренных Правилами дорожного движения Статья 12.3. Управление транспортным средством води телем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожн ого движения 1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных док ументов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих пр аво владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортны м средством в отсутствие его владельца, — влечет п редупреждение или наложение административного штрафа в размере ста ру блей. 2. Управление транспортным с редством водителем, не имеющим при себе талона о прохождении государств енного технического осмотра, страхового полиса обязательного страхова ния гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Коде кса, а в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карто чки, путевого листа или товарно-транспортных документов - влечет предупреждение и ли наложение административного штрафа в размере ста рублей. 3. Передача управления транспортным средством лиц у, не имеющему при себе документов на право управления им, — влечет предупреждение или наложение административного штр афа в размере ста рублей. Ст. 12.3 КоАП устанавливает ответственность за управ ление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения. Правила дорожного движения в РФ, утвержденные пос тановлением Правительства от 23 октября 1993 г. № 1090 в п. 2.1.1. устанавливают перечень документов, которые водитель об язан иметь при себе: - водительское удостоверен ие на право управления транспортным средством соответствующей категор ии, а в случае изъятия в установленном порядке водительского удостовере ния — временное разрешение; - регистрационные документы на данное транспортн ое средство, а при наличии прицепа — и на прицеп; - документ, подтверждающий право владения, или поль зования, или распоряжения данным транспортным средством — в случае упр авления транспортным средством в отсутствие его владельца, а при наличи и прицепа — и на прицеп; - в установленных случаях путевой лист и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и оп асных грузов — документы, предусмотренные правилами перевозки этих гр узов; - в случаях, прямо предусмотренных действующим зак онодательством, — лицензионную карточку, путевой лист и товарно-трансп ортные документы. - страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных сре дств . Регистрационными документами на транспортное ср едство являются: свидетельство о регистрации транспортного средства (VIN); паспорт транспортного средства. Эскиз свидетельства о регистрации транспортного средства утвержден Приказом МВД РФ от 21 июля 1993 г. № 346 «О мерах по реализации постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 года № 281». Разработка и утверждение образцов бланков водительских удостоверений, свидетельс тва о регистрации и другой печатной специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движе нии, установлен Приказом МВД от 27 апреля 2002 г. № 390 «О разработке и утверждении образцов специальной продукции, н еобходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дор ожном движении». Свидетельство о регистрации содержит сведения о транс портном средстве (VIN, марка, модель, регистрационный знак, номера агрегато в, дата постановки на учет) и его владельце (фамилия, имя, отчество или наим енование юридического лица, адрес). Форма временного разрешения на управление транс портным средством утверждена приказом МВД РФ от 1 августа 2002 г. № 720 «О реализации постановления Правительств а Российской Федерации от 28 июня 2002 г. № 472». Паспорта транспортных средств введены постановл ением Правительства от 18 мая 1993 г. № 477 « О введении паспортов транспортных средств»; правила их выдачи установл ены совместным приказом Приказ МВД РФ, ГТК РФ, Госстандарта РФ от 30 июня 1997 г. № 399/388/195. Паспорта выдаются на автомототранспортные средс тва с рабочим объемом двигателя более 50 куб. см. и максимальной конструкти вной скоростью более 50 км/ч, прице пы к ним, подлежащие регистрации в Госавтоинспекции, и на шасси транспор тных средств, не входящие в комплект транспортного средства, принадлежа щие юридическим лицам независимо от организационно-правовых форм, граж данам РФ, иностранным юридическим и физическим лицам, а также лицам без г ражданства. Паспорта выдаются собственникам транспортных ср едств и (или) шасси либо лицам, от имени собственников пользующимся и (или) распоряжающимся транспортными средствами и (или) шасси на основании дов еренности, организациями-изготовителями транспортных средств и (или) ша сси, таможенными органами или подразделениями Госавтоинспекции. Организациями-изготовителями паспорта выдаются на транспортные средства и (или) шасси, изготовленные ими после 1 июля 1993 г. и реализуемые на территории РФ, при наличии у организаций-изготовителей Одобрения типа транспортного средства на полнокомплектное (конечное) изделие независимо от числа орг анизаций, участвующих в его изготовлении, или при наличии Заключения на шасси, подтверждающих соответствие сертифицированных транспортных ср едств и (или) шасси установленным требованиям безопасности. На транспортные средства и (или) шасси, изготовлен ные в целях вывоза из РФ, паспорта не выдаются. Паспорта содержат техническую характеристику тр анспортного средства и идентификационные сведения о нем. В случае управления транспортным средством в отс утствие его владельца водитель обязан иметь при себе документ, подтверж дающий права владения, пользования или распоряжения транспортным сред ством. Как правило, таким документом является доверенность, нотариально заверенная или составленная владельцем в простой письменной форме. Правилами дорожного движения особо оговариваетс я необходимость наличия у водителей соответствующих документов не тол ько на само транспортное средство, но и на прицеп к нему. За отсутствие эти х документов наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 12.3 КоА П. При этом допускается задержание транспортного средства в порядке ст . 27.13 КоАП. Часть 2 ст. 12.3 рассматривает в качестве правонаруше ния управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе в с лучаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, пут евого листа или товарно-транспортных документов. Часть 1 ст. 12.3 устанавливает административную ответ ственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право влад ения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средст вом в отсутствие его владельца. Путевые листы содержат сведения о принадлежност и автомобиля юридическому лицу или частному предпринимателю, о водител е, управляющем транспортным средством, характере груза, времени и месте следования. Наличие путевого листа обязательно при осуществлении груз о-пассажирских перевозок. Документами на перевозимый груз являются наклад ные и другая документация, из содержания которой следует вид перевозимо го груза, его принадлежность юридическому или физическому лицу. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осущест влением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» устанавливает следующие понятия: - крупногабаритный груз — груз, который с учетом г абаритов транспортного средства превышает установленные на территори и Российской Федерации габариты для движения транспортных средств по а втомобильным дорогам; - тяжеловесный груз — груз, вес которого с учетом массы транспортного средства превышает установл енные на территории Российской Федерации вес транспортного средства и ли нагрузку на ось транспортного средства; - опасный груз — вещества, и зделия из них, отходы производственной и иной хозяйственной деятельнос ти, которые в силу присущих им свойств могут при перевозке создать угроз у для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей природной среде, по вредить или уничтожить материальные ценности. Международные автомобильные перевозки крупнога баритных и тяжеловесных грузов осуществляются в соответствии со специ альными разрешениями, которые выдаются в порядке, установленном федера льным органом исполнительной власти в области дорожного хозяйства, и ко торыми могут предусматриваться обязанности перевозчиков выполнять пе ревозки таких грузов по заранее определенным маршрутам. В случае превышения максимального веса транспор тного средства или нагрузки на ось транспортного средства либо превыше ния его габарита продолжение движения транспортного средства допускае тся после устранения нарушения или получения специального разрешения федерального органа исполнительной власти в области дорожного хозяйст ва. В соответствии с ч. 1 ст. 7 закона «О безопасности дор ожного движения» лицензированию, в частности, подлежат: перевозка пасса жиров и грузов; транспортно-экспедиционное обслуживание юридических и физических лиц. П. 4.1 Положения об обеспечении безопасности дорожного дви жения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перево зки пассажиров и грузов, утвержденном приказом Министерства транспорт а РФ № 27 от 9 марта 1995 г., указано, что орг анизации и водители-предприниматели обязаны использовать для перевозк и подвижной состав, зарегистрированный в органах Госавтоинспекции, про шедший в установленном порядке государственный технический осмотр и и меющий лицензионную карточку установленного образца. Если ч. 1, 2 ст. 12.3 предусматривают ответственность за отсутствие у водителей необходимых документов, то ч. 3 — за передачу упра вления транспортным средством лицу, не имеющему при себе документов на п раво управления им, установленных Правилами дорожного движения. Обстоя тельством, исключающим ответственность, здесь является передача управ ления легковым автомобилем его владельцем в своем присутствии лицу, име ющему водительское удостоверение категории «В», без оформления довере нности на право управления транспортным средством. Субъективная сторона правонарушений ст. 12.3 КоАП ха рактеризуется умышленной виной. Субъектами правонарушений являются во дители транспортных средств. При установлении факта передачи управлен ия транспортным средством лицу, не имеющему права управления, возможно п ривлечение этого лица к административной ответственности по ст. 12.7 КоАП Р Ф. Мерой наказания за совершение правонарушений по ст. 12.3 является предупреждение или штраф 100 руб. Отметим, что по КоАП РСФСР за совершение аналогичных п равонарушений существовали границы штрафов от 0,2 до 0,5 МРОТ 2.4 Управление транспорт ным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача уп равления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьяне ния Статья 12.8. Управление транспортным средством води телем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспор тным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения 1. Объектом данного административного правонарушения является безопас ность дорожного движения, жизнь и здоровье людей. Установленными Правилами дорожного движения (п.2.7) водителю запрещается: управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, у худшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ст авящем под угрозу безопасность движения; передавать управление трансп ортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздейст вием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии. 2. С объективной стороны административное правонарушение может выражат ься: в управлении транспортным средством водителем, находящимся в состо янии опьянения (ч.1 ст.12.8); в передаче управления транспортным средством лиц у, находящемуся в состоянии опьянения (ч.2 ст.12.8). При этом фактом передачи тр анспортного средства следует считать передачу рулевого управления в п роцессе вождения. При квалификации правонарушения по ч.1 и 2 ст.12.8 необходимо точное установл ение факта состояния опьянения в процессе вождения транспортного сред ства, а не его предположение (неустойчивость позы, речи, выраженное дрожа ние пальцев, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, н е соответствующее обстановке, сам характер движения транспортного сре дства). Не является установленным факт состояния опьянения и в случае пр изнания самого лица в употреблении спиртных напитков или наркотически х средств и т.д. В случае, когда в отношении водителя транспортного средства имеются дос таточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, в у становленном порядке проводится его освидетельствование на состояние опьянения с применением индикаторной трубки "Контроль трезвости" или др угих предназначенных для этих целей технических средств. Если водитель не согласен проходить освидетельствование на состояние опьянения с пр именением индикаторной трубки "Контроль трезвости" либо других техниче ских средств, а также в случае несогласия с результатами проведенного с применением указанных средств освидетельствования, он направляется на медицинское освидетельствование. Врач при составлении заключения на о сновании критериев, изложенных в методических указаниях по медицинско му освидетельствованию, должен установить "алкогольное опьянение". При э том "алкогольное опьянение" следует отличать от "факта употребления алко голя без признаков опьянения". Во втором случае административная ответс твенность не наступает. Порядок медицинского освидетельствования регламентируется ст.27.12 (см. ко мментарий) и Временной инструкцией о порядке медицинского освидетельс твования для установления факта употребления алкоголя и состояния опь янения, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 1 сентября 1988 г. Правонарушение образует формальный юридиче ский состав. Правонарушение считается оконченным с момента управления транспортным средством либо с момента его передачи лицу, находящемуся в состоянии опьянения. 3. С субъективной стороны рассматриваемое административное правонаруш ение характеризуется умышленной виной, его совершение возможно только с прямым умыслом. 4. Субъектом правонарушения выступает водитель транспортного средства, осуществляющий управление транспортным средством. Как вытекает из содержания ч.2 данной статьи, субъектом правонарушения я вляется одновременно как водитель, который передал управление транспо ртным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения, так и лицо, которое согласилось управлять указанным транспортным средс твом. 5. Невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствов ания на состояние опьянения квалифицируется по ст.12.26 КоАП. Статья 12.26. Невыполнение требования о прохождении м едицинского освидетельствования на состояние опьянения 1. Объектом административного правонарушения является безопасность до рожного движения, жизнь и здоровье граждан, установленные правила прохо ждения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. 2. Объективная сторона правонарушения характеризуется действием (безде йствием) и выражается в неисполнении требования о прохождении медицинс кого освидетельствования. Под неисполнением требования следует понимать отказ от прохождения ме дицинского освидетельствования на состояние опьянения. Правонарушение квалифицируется по ст.12.26, когда у сотрудника милиции есть все основания предполагать состояние опьянения (неустойчивость позы, р ечи, выраженное дрожание пальцев, резкое изменение окраски кожных покро вов лица, поведение, не соответствующее обстановке, сам характер движени я транспортного средства). По юридической конструкции правонарушение образует формальный юридич еский состав, оно считается оконченным в момент невыполнения требовани я о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянен ия. С субъективной стороны правонарушение характеризуется виной в форме у мысла. 4. Субъектом администр ативного правонарушения является водитель, уклонившийся от освидетель ствования в установленном порядке. Заключени е Административные правонарушения в области дорож ного движения являются разновидностью правонарушений на транспорте. Под дорожным правонарушением следует понимать создающее угрозу здоров ью и безопасности граждан, сохранности транспортных средств, дорог и дор ожных сооружений, безопасности дорожного движения и установленному по рядку управления им общественно вредное, противоправное, виновное (умыш ленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законода тельством предусмотрена административная ответственность. Особенностью правонарушений в области дорожного движения является то, что вред общественным отношениям причиняется в основном при нарушении правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, т.е. исто чников повышенной опасности. Выделение указанных правонарушений в отд ельную главу КоАП обусловлено единством их родового объекта. Глава 12 КоАП РФ, предусматривающая ответственност ь за дорожные право нарушения, содержит 37 статей, объединяющих значительно большее, нежели ранее, кол ичество норм, регулирующих общественные отношения в сфере дорожного дв ижения. Появились такие новые составы административных правонарушений , как установка на транспортном средстве заведомо подложных государств енных регистрационных знаков (ч. 3 ст. 12.2); пересечение железнодорожного пут и вне железнодорожного переезда (ст. 12.10); нарушение правил движения по авто магистрали (ст. 12.11); нарушение правил проезда перекрестков (ст. 12.13); нарушение правил маневрирования (ст. 12.14); нарушение порядка расположения транспорт ного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона ( ст. 12.15); невыполнение требования о предоставлении транспортного средства сотрудникам милиции или иным лицам, которым в случаях, предусмотренных законодательством, предоставлено право использовать транспортные сре дства (ч. 1 ст. 12.25) и т.д. Усилена ответственность за управление транспорт ными средствами с подложными государственными регистрационными знака ми (ч. 3 ст. 12.2), в состоянии опьянения (ч. 1 ст. 12.8), за передачу управления транспор тным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения (ч. 2 ст. 12.8). За управление транспортным средством, не зарегис трированным в установленном порядке, не прошедшим государственный тех нический осмотр (ст. 12.1), с нарушением правил установки государственных ре гистрационных знаков (ст. 12.2), без документов, предусмотренных Правилами д орожного движения (ст. 12.3), с нарушением правил применения ремней безопасн ости или мотошлемов (ст. 12.6) предусмотрен штраф 500 руб . Увеличены предельные суммы штраф ов. Максимальный срок лишения права управления транспортным средством снижен с 3-х до 2 лет. Однако основания для применения этого вида наказания расширены. Дополнительно (по сравнению с КоАП РСФСР) лишение специальног о права может применяться за превышение установленной скорости на вели чину более 60 км/час (ч. 4 ст. 12.9); выезд на встречную полосу движения, если это за прещено Правилами дорожного движения (ч. 3 ст. 12.15); непредставление преимущ ества в движении транспортному средству с включенными специальными св етовыми и звуковыми сигналами (ч. 2 ст. 12.17). Таким образом, в новом законе значительно больше у деляется внимания защите интересов не государства, а прав и законных инт ересов граждан, то есть в первую очередь участников дорожного движения. Списо к литературы 1. Кодекс Российской Федер ации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (ред. от 27.07.2010) (с изм. и доп., вступающи ми в силу с 23.09.2010) url: http://www.consultant.ru/popular/koap/ 2. Фе деральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 23.07.2010) "О бе зопасности дорожного движения" 3. Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ (ред. от 22.04.2010) "Об обязательном страховании гр ажданской ответственности владельцев транспортных средств" 4. Ф едеральный закон от 25 апреля 2002 г. N 41-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Фе дерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном страхо вании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" // Р оссийская газета. 2002. N 80 (2948). 7 мая. 5. По становление Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 (ред. от 20.08.2009) "О государственной реги страции автомототранспортных средств и других видов самоходной техник и на территории Российской Федерации" 6. П остановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 880 "О порядке проведения государственног о технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Гос ударственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" 7. По становление Правительства РФ от 17.09.2004 N 482 (ред. от 21.04.2006) "Об упорядочении устано вки и использования на транспортных средствах специальных сигналов и о собых государственных регистрационных знаков" 8. Административное право : Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Я. Кикотя.-М., 2003 . 9. Административное право и административная деятельность органов вн утренних дел. Под ред. Л.Л. Попова. - М., 1990 . 10. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российс кой Федерации. Часть 1. Сущность и основные институты административного права. Учебник. - М., 200 4. 11. Бахрах Д.Н. Администрати вное право России: Учебник для вузов. - М., 2002 . 12. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г, Административн ое право: Учебник. - М., 2002 . 13. Иванов а Л.И. Административное правонарушение: понятие и состав: Лекция. - Домодедо во, 2000 . 14. Инструкция по эксплуатации железнодорожных переездов Мини стерства путей сообщения Российской Федерации. М.: Изд-во "Транспорт", 1997. 15. Технические правила ремонта и содержания автомобильных до рог. М.: Изд-во "Транспорт", 1989. 16. Шергин А. П. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об админ истративных правонарушениях. - М., 2002 .
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
В России, чтобы полиция занялась нелегалами на рынках, нужно проломить голову полицейскому.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Административная ответственность в области дорожного движения", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru