Курсовая: Конституционный строй - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Конституционный строй

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 269 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

27 Огл авление Введение 4 Глава 1. Понятие основ конституционного строя 6 1. 1. Принципы демократического государства и республик анской формы правления 7 1.2. Принципы суверенитета народа и формы его осуществления 13 Глава 2. Социальное государство 15 2.1. Принципы приоритета права и свобод человека 15 2.2. Принцип экономического, политического и идеологического плюрализма в РФ 17 2.3. Принципы светского и многонационального государства 20 2.4. Принципы государственного суверенитета и разделения властей 22 Заключение 24 Библиография 26 Приложение Введение Каждая страна, считающая себя цивилизованной, имеет свою консти туцию. И это закономерно. Конституция важна и необходима для современног о государства, прежде всего потому, что в ней закрепляются его исходные п ринципы и назначения, функции и основы организации, формы и методы деяте льности. Конституция устанавливает пределы и характер государственног о регулирования во всех основных сферах общественного развития, взаимо отношения государства с человеком и гражданином. Самое главное - констит уция придает высшую юридическую силу фундаментальным правам и свобода м человека, защищает его честь и достоинство. Конституцию справедливо называют основным, главным законом г осударства. Основы Конституционного строя - это совокупность закрепленных Конституцией основных положений и принципов, в соответствии с которыми должны находиться и другие положе ния Конституции, и все нормативные акты, принимаемые в Российской Федера ции. В то же время основы конституционного строя как бы моделируют новое российское государство и гражданское общество. Специальных комплексны х актов, которые бы развивали и иллюстрировали конституционные характе ристики государства (демократическое, правовое, федеративное (ст. 1), сувер енное (ст. 4), социальное (ст. 7), светское (ст. 14), с республиканской формой правл ения (ст. 1) и принципы конституционного строя: народовластие (ст. 3), разделе ние властей (ст. 10), идеологическое и политическое многообразие (ст. 13) и др. ), н ет. Есть, разумеется, законодательные и другие нормативно-правовые акты прямо или косвенно иллюстрирующие положения новой главы Конституции Р оссийской Федерации, и это работа является попыткой подтверждения этог о. Сегодня, когда наши парламентарии говорят о необходимости смены консти туции, необходимо понять, чем она стала неугодна многим, легко ли изменит ь действующую Конституцию, что вообще она собой представляет? На эти и мн огие другие вопросы и призвана ответить данная работа. Эта проблема так же заинтересовала авторов учебников и научной литерат уры, которые использовались при написании данной курсовой работы. Написанный известным российским ученым, заслуженным деятелем наук Рос сийской Федерации, профессором, доктором юридических наук М. В. Баглаем у чебник Конституционное право Российской Федерации характеризуется ст ремлением автора углубить теоретические знания по всем вопросам, в том ч исле и по вопросу основ конституционного строя. Авторы учебника Конституционное право России, Козлова Екатерина Ивано вна и Кутафин Олег Емельянович, впервые системно и полно изложили курс к онституционного права России, активно использовав историко-правовой и сравнительный метод при написании этой работы. Сборник Конституционный строй России, под редакцией Глушко Е. К. - это сбор ник научных статей, посвященный теоретическим и практическим проблема м, связанным с реализацией новой Конституции РФ. Предпринята попытка выя снения сущности и принципов осуществления отдельных моментов, входящи х в основы конституционного строя. Учебник Конституционное право, под общей редакцией профессора Лазарев а В. В., подготовленный кафедрой государственно-правовых дисциплин Акаде мии управления МВД России, изложен с учетом новейших достижений науки и раскрывающий традиционные темы конституционного права, в том числе пол ожений Конституции РФ, касающихся основ конституционного строя. Книга Жуйкова В. М. - Права человека и власть закона, написана широко испол ьзуя материалы судебной практики и анализируя, международное и российс кие законодательство, рассматривая вопросы судебной защиты прав и своб од граждан. При написании этой работы использован третий по счету, но первый практич еский комментарий к Конституции Российской Федерации, под общей редакц ией кандидата юридических наук Ю. В. Кудрявцева. Данный комментарий макс имально привлек текущее законодательство, судебную и административную практику. Предназначен для юристов, аспирантов и студентов. Сборник нормативных актов - Конституционное право России, предназначен, прежде всего для студентов и преподавателей, изучающих и преподающих ко нституционное право России. С учетом этого в сборник включены лишь основ ные нормативные акты и некоторые документы, являющиеся обязательными п ри изучении соответствующих разделов учебного курса. Второй раздел дан ного сборника носит название “Основы конституционного строя”, и включа ет в себя подборку нормативного материала, подборку действующих нормат ивно-правовых актов, которые составитель сборника доктор юридических н аук, профессор Козлов О. Е., посчитал необходимым для изучения данного воп роса. Также при написании использовались следующие источники: 1)Закон РСФСР от 25 октября 1990 г. “О свободе вероисповеданий”. 2)Конституция Российской Федерации. 3)Федеральный конституционный закон “О референдуме Российской Федерац ии”. 4) Федеральный закон “Об общественных объединениях”. Глава 1. Понятие основ конституционного строя Конституция 1993 года занимает верховенствующее положение в правовой сис теме нашего государства. Она применяет новое для нашего законодательст ва понятие “ основы конституционного строя ”. Оно заменило содержавшиеся в Конституции РСФСР 1937 г. понятие “общ ественное устройство” и в Конституции РСФСР 1978 г. понятие “основа обществ енного строя и политики”. В каждом обществе имеется свой строй: экономический, политический, социа льный, духовные отношения. Этот общественный строй и является основой дл я государства и права. Конституционный строй - это совокупность закрепленных в конституции пр инципов, основных ее положений, в соответствии с которыми должны находит ься все другие конституционные положения, а также текущее законодатель ство. Основы конституционного строя образуют ядро Конституции, т. е. то, чт о определяет само ее существо. Положения главы 1 Конституции РФ, формирующие основы конституционного с троя, занимают главное место в иерархии конституционных норм. Это находи т свое выражение в том, что все другие положения Конституции не могут про тиворечить основам конституционного строя в соответствии с ч. 2 ст. 16 конс титуции РФ: “Положения настоящей главы Конституции составляют основы к онституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены ин аче как в порядке, установленном настоящей Конституцией. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам консти туционного строя Российской Федерации.” Конституция РФ. Официальный текст. М.: ИНФРА М- НОРМ А, 1997. с.9 Данное предписание адресовано прежде всего второму по уровню (после Конституционного собрания) органу учредительной власти - Федеральному Собранию, которое может принимать законы об изменении и до полнении статей Конституции, но за исключением содержащихся в главе 1, а т акже главах 2 и 9 (ч. 1 ст. 135). Ни один принятый Федеральным Собранием закон, внос ящий изменения в Конституцию РФ, не должен противоречить основам консти туционного строя. Все нормы, содержащиеся в последующих главах Конститу ции РФ, должны толковаться в соответствии с положениями главы 1. Положени я гл. 1 Конституции РФ могут быть изменены только в ходе полного пересмотр а всей Конституции. Таким образом, статьи 1 главы Конституции РФ имеют высшую юридическую си лу над другими статьями, любые изменения этих статей недопустимо. Статья 16 завершает важнейшую главу Конституции России “Основы конститу ционного строя”, которая определяет главные черты государственного и о бщественного строя, форму правления и политический режим (на этих момент ах мы остановимся более подробно в дальнейших главах данной работы). Эти положения необычайно важны, на них базируются все последующие главы Кон ституции. Принципы, закрепленные в главе 1 из-за их чрезвычайной важности нуждаются в особой защите. Это нашло свое отражение в Основном законе, ко торый не допускает пересмотра парламентом положений этой главы. Данное конституционное установление дает стабильность нашей Конституции и ко нституционному строю. Если же предложения о пересмотре положений Конст итуции будут поддержаны 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерац ии и депутатов Государственной Думы, то они могут быть рассмотрены в осо бом порядке, предусмотренном в главе 9 Конституции с соблюдением весьма сложной процедуры. 1.1. Принципы демократического государства и республиканской фор мы правления Принципу демократизма следуют многие государства. Первые дем ократические государства возникли еще в период античности. Само слово д емократия происходит от греческого слова (demos - народ, kratos - власть). "Демократический политический режим характеризуется выборностью, смен яемостью, отчетностью высших должностных лиц, юридическим равенством г раждан, гарантиями прав меньшинства и недопущением произвола большинс тва. Он предусматривает четкое определение границ возможного вмешател ьства государства в сферу гражданского общества и обеспечивает эффект ивное функционирование механизма ограничения произвола бюрократичес кого аппарата государства. Демократический политический режим предпол агает существование определенного порядка, законности, прогнозируемос ти поведения граждан, государственных организации и легальных организ аций". Якушик В. М. Совр еменное государство переходного типа. - Киев., 1992. с. 38-40. Таким образом, наиболее существенными признаками демократии являются следующие: 1) наличие у граждан широкого круга прав и свобод, которые гарантированы г осударством; 2) отсутствие у органов власти вне правовых дискреционных полномочий; 3) открытость государственных решений и доступность общество значимой и нформации; 4) право исполнительных органов государственной власти издавать лишь по дзаконные акты, но не законы; 5) широкое применение в деятельности государства метода политического к омпромисса. Следует принципу демократизма и Россия. в соответствии с ч. 1 ст. 1 Конститу ции РФ: “Российская Федерация - Россия есть демократическое федеральное правовое государство с республиканской формой правления”. Здесь сформ улировано четыре принципа организации государственной власти. Первый принцип - это демократичность. Определение Российской Федерации в качестве демократического государ ства раскрывается, прежде всего, в положении о том, что единственным исто чником власти в России является народ. В Российской Федерации участие на рода в осуществлении государственной власти осуществляется в различны х правовых формах, закрепленных Конституцией: референдум (ст. 3), свободные выборы (ст. 3), участие граждан в отправлении правосудия (ст. 32), местное самоу правление граждан (ст. 12). Демократичность государства проявляется в том, что граждане равноправ ны и обладают широкими правами и свободами, в том числе участвовать в упр авлении делами государства (ст. 32). Конституцией РФ и законодательством пр едусмотрена выборность, непосредственно населением, законодательной в ласти (ст. ст. 94-97), представительных органов местного самоуправления (ст. 130), т аких руководящих должностных лиц, как Президент РФ (ст. 81), главы администр аций субъектов федерации. Участие представителей народа в осуществлен ии судебной власти в качестве народных и присяжных заседателей предусм отрено в ст. ст. 32, 47, 123 Конституции РФ. Второй принцип - это республиканская форма правления. Республиканская форма правления - принцип внутренней организации госу дарственной власти, непосредственно связанной с демократией. Он характ еризует государство, в котором высшие органы власти избираются населен ием либо другими выборными (т. е. представительными) органами. Кроме того, представительные органы избираются на определенный срок, а решения в ко ллегиальных органах (состоящих из трех и более депутатов) принимаются го лосованием большинством голосов. Такая форма правления отличается от м онархии, где власть целиком или частично принадлежит одному лицу и как п равило, передается по наследству, и где выборного представительного орг ана государственной власти может и не быть. Главой государства в Российской Федерации является ее президент, избир аемый гражданами сроком на четыре года (ст. ст. 80, 81), а представительным и зак онодательным органом - Федеральное Собрание (парламент), одна из палат ко торого - Совет Федерации составляется из двух представителей от каждого субъекта РФ: по одному из представительного и исполнительного органов г осударственной власти, а другая - Государственная Дума, избирается насел ением сроком на четыре года (ст. ст. 94, 95, 96). Итак, исходя из положений ст. 1 Конституции РФ, по форме правления Россия - р еспублика. Республика - это такая форма правления, при которой все высшие органы государственной власти избираются прямо или формируются парлам ентом. Существуют две основные разновидности республиканской формы пр авления: президентская и парламентская. В президентской республике пол номочия главы государства и главы правительства сосредоточенны в рука х президента. А в парламентских республиках обеспечивается верховенст во парламента, перед парламентом правительство ответственно за свою де ятельность. Какая же форма правления существует в нашей стране - президентская или п арламентская? В прямом, классическом виде - ни президентская, ни парламен тская. Думается, что в России парламентско-президентская форма правлени я. Президент избирается народом, имеет полномочия, позволяющие, ему дейс твовать независимо от правительства и в то же время наряду с президентом действует правительство, ответственное перед парламентом. Третий принцип - Российская Федерация как федеративно е государство. Федеративное государство характеризуется сложной фор мой территориального устройства, при которой суверенная власть госуда рства разделена между центральными, т. е. федеральными органами власти, в ходящих в федерацию государственных образований - субъектов федерации. Субъекты федерации - территориальные единицы, подобные государству по статусу, обладающие не всеми, но некото рыми признаками государства (например, конституцией, законодательными органами). Поэтому современное понимание федерации означает государст во, в состав которого входят территориальные образования - субъекты феде рации, обладающие определенной частью суверенитета, т. е. относительной самостоятельностью в осуществлении власти на собственной территории. Государственная власть разделена между центральными общегосударстве нными органами, решающими преимущественно вопросы общего значения, и ор ганами членов федерации, представляющими интересы данных регионов и со ответствующего им населения. Согласно Конституции 1993 г. Российская Федерация состоит из 89 субъектов фе дерации, равноправных в отношениях с общефедеральными органами. Это рес публики, края, области, города федерального значения, автономная область , автономные округа. Принципы распределения власти по территории, т. е. при нципы федерального устройства, закрепляются в Конституции РФ. Такими пр инципами согласно ст. 5 Конституции РФ являются: " государственная целост ность, единство системы государственной власти, "открытость" (т. е. возможн ость принятия нового субъекта), равноправие и самоопределение народов, в озможность изменения статуса субъекта, равноправие субъектов федераци и в отношениях с федеральными органами, разграничение предметов ведени я и полномочий между органами государственной власти Российской Федер ации и органами власти субъектов Российской Федерации" Комментарий к Конституц ии РФ.- М. 1996, с. 72. . Принцип федерализма дает правовую гарантию целостности, как территори и Федерации, так и территорий ее субъектов, где обязательным условием фе деративного государства является верховенство федерального законода тельства над законодательством субъектов федерации. И, наконец, четвертый принцип - Российская Федерация ка к правовое государство. Правовое государство - государство, само ограничивающее свою власть пра вом, т. е. системой общеобязательных норм, вырабатываемых обществом для у порядочивания, стабилизации жизни людей. Правовое государство “связан о” правом, исходит из признания неотчуждаемых (прирожденных) прав и своб од человека и возложения на государство обязанности соблюдать и защища ть права и свободы человека и гражданина. А нормы, выражающие меру прав и с вобод, должны быть зафиксированы в Конституции и законах. Правовое государство обладает чертами, которые присущи всякому госуда рству. Однако, в дополнение к ним, правовое государство характеризуется следующими особенностями, которые являются признаками правового госуд арства: - верховенство закона (в правовом государстве ни один государственный ор ган, ни одно должностное лицо или общественная организация, ни один чело век не вправе посягать на закон; Конституция РФ, ее положения обязательн ы абсолютно для всех государственных и самоуправленческих органов, учр еждений и организаций, общественных объединений, любых должностных лиц, а так же частных физических и юридических лиц, находящихся на российской территории, независимо от их государственной принадлежности); - взаимная ответственность государства и личности (важным гарантом незы блемости прав и свобод граждан является конституционное положение, в со ответствии с которым властные структуры государства обязаны обеспечит ь каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непоср едственно затрагивающими его права и свободы; ответственность государ ственных органов и должностных лиц перед гражданами за их посягательст во на их права и свободы обретает реальный характер только при наличии с оответствующих нормативно-правовых актов; все вместе взятое делает гос ударство ответственным перед гражданином, в свою очередь гражданин нес ет ответственность за свои незаконные действия перед государством в ли це его органов (ст. ст. 2, 3, 6 Конституции РФ); - разделение властей (это правовой принцип, суть которого заключается в н едопущении сосредоточения всей полноты государственной власти в руках какой-либо одной из ее ветвей: законодательной, исполнительной или суде бной, чтобы тем самым предотвратить возможность злоупотребления власт ью; данный принцип закреплен в ст. 10 Конституции РФ: “Государственная влас ть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на закон одательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполни тельной и судебной власти самостоятельно.”); - гарантия прав и свобод личности (реальная гарантия прав и свобод личнос ти является чрезвычайно важным конституционным признаком правового го сударства, принцип которого закреплен в статье 2 Конституции РФ: “ Челове к, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства”. И ными словами, государство обязано не только соблюдать права и свободы че ловека, но и создавать условия для их реального воплощения); Кроме того, важнейшая характеристика права - это отражение в его содержа нии возможных для реализации потребностей общества (народа), прав и своб од человека, легитимность, т. е. одобрение народом. Закон, принятый не леги тимной властью, игнорирующий интересы народа, свободы человека, может бы ть и не правовым (например, нормативные акты, согласно которым ссылке и ин ым репрессиям подвергались члены семей осужденных за государственные преступления). Именно в Конституции страны должны быть сформулированы о сновные принципы права, которые могут и должны использоваться как крите рии проверки “правового” и “не правового” в действиях государственной власти, прежде всего принятых ею законодательных актах. Конституция стр аны и должна выступать тем исходным правовым законом, который содержит в себе свод принципов национального права. Поэтому верховенство Конституции РФ в правовой системе страны ( ст. 4, 15 ), ка к и верховенство права ( ст. 1 ) должны служить одной общей цели - подчинению государственной власти, законов и подзаконных нормативных актов, деяте льности государственных органов, должностных лиц, т. е. праву как общепри знанному социальному порядку, обеспечивающему нормальное свободное пр огрессивное развитие общества, позволяющему сочетать, учитывать и разг раничивать возникающие в обществе многообразные интересы; мирным, нена сильственным путем разрешать социальные проблемы (конфликты и споры). Правовая деятельность государства (т. е. деятельность, протекающая в рам ках права) отличается от деятельности не правовой, в рамках которой прев алируют мотивы политической целесообразности (а целесообразность кажд ым индивидом может пониматься по-своему), под которым чаще всего кроются интересы конкретной властной верхушки. Так, Указ Президиума Верховного Собрания от 17 февраля 1967 г. № 818, утвержденный парламентом страны, узаконил н е правовой порядок автоматической утраты гражданства лицами, отъезжаю щими на постоянное жительство в Израиль. Закон “ О гражданстве СССР” 1978 г. т акой способ утраты не предусматривал. Указанные в части первой ст. 1 Конституции характеристики РФ как государ ства, только взятые в совокупности, выражают его политико-юридическую пр ироду. Они дополняют и уточняют друг друга, находятся во взаимозависимос ти. 1.2. Принципы суверенитета народа и формы его осуществл ения Важнейшей основой ко нституционного строя России признается принцип суве ренитета народа (ст. 3). Его смысл состоит в том, народ (посто янно проживающее население страны, имеющее избирательные права) выступ ают важнейшим субъектом государственного права и государственной влас ти. Воля народа должна быть главным источником государственной власти и его решений. Само понятие “ суверенитет ” дословно “ верховная власть ” означает единств о, независимость власти какого-либо социального целого (субъекта). В наук е этим термином принято охватывать три вида суверенитета: народный, наци ональный и государственный. С учетом того, что Конституция РФ признает “ человека, его права и свободы высшей ценностью”, философы, политологи и с оциологи стали говорить о суверенитете личности. В органическом сочета нии характерных особенностей каждого из видов суверенитета центрально е место принадлежит суверенитету народа. Принцип суверенитета народа о значает, что именно народ определяет судьбу и характер своего государст ва, придает своим решениям обязательную (и для самого государства) силу и форму закона (референдум), формирует конституцию страны и важнейшие орга ны государственной власти (выборы). В Конституции установлено, что “носи телем суверенитета и единственным источником власти в Российской Феде рации является ее многонациональный народ" (ч. 1 ст. 3). Здесь подчеркивается , что власть государства ограничивается не только действующим правом, но и волей народа, которая, будучи выраженной, в формах, установленных конст итуцией, становится правом. Народ любой страны неоднонационален. Любой н арод как носитель суверенитета составляет социальную общность, прожив ающую на определенной территории, имеющую свои традиции, культуру, истор ию, государственность. Поэтому, как носитель государственного суверени тета народ всегда многонационален. Социальная миграция на Земле привел а к тому, что в XX веке понятия “суверенитет народа” и “национальный сувере нитет”, как и “суверенитет нации” приобретают сходное значение. Государ ство, тем более демократическое, признающее естественные права человек а, стоит на страже свободы любого индивида независимо от его национально сти, поэтому национальный, этнический, расовый признак не должен станови ться критерием государственной власти. В Конституции России “многонац иональный народ” употреблено, чтобы усилить акцент на неделимость влас ти по национальному признаку, несмотря на то, что внешние признаки госуд арственности, образуемому, поэтому признаку, еще остались в российском, федеративном устройстве в виде республик в составе РФ, автономной облас ти и автономных округов. Народ как субъект конституционного права осуществляет суверенитет неп осредственно (прямая демократия), выражая свою волю на референдуме, всео бщих выборах, кроме того, воля народа может быть выражена его представит елями (представительная демократия). Представительными органами по Кон ституции РФ являются: 1) Президент Российской Федерации; 2) Парламент РФ - Федеральное Собрание РФ; 3) законодательные органы субъектов РФ; 4) руководители исполнительной власти субъектов РФ; 5) народные заседатели и присяжные заседатели в судах; 6) представительные органы местного самоуправления. Важнейшей формой осуществления суверенитета народа России является вс енародное принятие или утверждение Конституции. Народ также вправе фор мировать важнейший учредительный орган - Конституционное Собрание, спо собный решать судьбу Конституции страны. Таким образом, суверенитет народа - право народа решать важнейшие вопрос ы установления принципов власти и государства. Во всех кризисных ситуац иях власть должна обращаться к народу. глава 2. Социальное государство 2.1. Принципы приоритета права и свобод человека Принципы демократического, правового, федеративного государства и рес публиканской формы правления, суверенитета народа, так или иначе, отража ют взаимосвязь государственной власти с народом, т. е. обществом в целом, п роизводность власти от общества, подчинение его потребностям. Признание прав и свобод высшей ценностью непосредственно вытекает из з афиксированного в ст. 1 Конституции положения о Российской Федерации как о демократическом правовом государстве. Провозглашение приоритета че ловека, его прав и свобод по отношению к остальным социальным ценностям, ориентация на эти права и свободы в государственной деятельности - один из важнейших принципов такого государства. Права и свободы во многом опр еделяют место человека в обществе, его взаимосвязи с государством. По отношению к государству человек выступает в разных ролях: гражданин, иностранец, лицо без гражданства, как личность по отношению к обществу. В ся система связей, которые человек поддерживает, его индивидуальное пол ожение - личность человека. По словам Сукало А. Е.: “Само общество формируе тся с помощью личности. Чем более развито общество, тем более развита лич ность, и наоборот”. Сукало А. Е. Основы конституционного строя. //“Право и экономика” , № 9-10, 1994, с. 11. Для нормального развития общества нужно, чтобы свободно развивалась личность. К признанию этого человечество шло очен ь долго. Если не защищена личность, то и государство может погибнуть, т. к. л ичность с помощью силовых мер будет освобождаться от угнетения. Признан ие этого нашло свое отражение в ряде международных конвенций, которые ре гулируют отношения человека, общества и государства. В них подчеркнуто, что личность имеет такой суверенитет независимо от того, в каком государ стве он находится и от статуса этой территории. Главная задача Конституции - признать правосубъектность и правоспособ ность каждого человека, установить систему взаимоотношений. Следует обратить внимание на проводимое в Конституции разграничение н а права и свободы человека и права и свободы гражданина. Такой подход не т радиционен для нашего конституционного законодательства, которое преж де исходило из представления о гражданстве как о лице, получающем свои п рава в качестве “дара” государства и всецело подчиненном ему. Проводя ра зличия между человеком и гражданином, Конституция восстанавливает те о бщечеловеческие ценности, которые впервые в истории человечества были закреплены в законодательных актах - в Декларации независимости (1776 г., США ), в Билле о правах (1789 г., США), в Декларации прав человека и гражданина (1789 г., Фра нция). В соответствии с Конституцией Россия - социальное государство. Из ч. 1 ст. 7 К онституции РФ следует, что “Российская Федерация - социальное государст во, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих до стойную жизнь и свободное развитие человека”. Таким образом, закрепляя п ринцип социального государства, Конс титуция РФ определяет его обязанность поддерживать малообеспеченные и в ином плане социально незащищенные слои населения. Такая деятельность государства, направленная на создание условий достойного существовани я каждого человека, осуществляется путем определения социальных госуд арственных стандартов в сфере охраны труда, здоровья населения, гаранти рованного минимального размера оплаты труда, государственной поддержк и семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов, безработных за счет с истем социальных служб, государственных пенсий, пособий и др. Конституция рассматривает принцип социального государства как одну из основ конституционного строя и в этом качестве гарантирует ему особую з ащиту: он может быть пересмотрен только новой Конституцией, принимаемый особым органом - Конституционным Собранием (ст. 135). Понятие “социальное государство” ново для российского законодательст ва: оно впервые употреблено у нас именно в Конституции и подчеркивает об язанность государства проводить определенную социальную политику и не сти ответственность за достойную жизнь людей, свободное развитие каждо го человека. Принцип социального государства тесно связан с другими основами конст итуционного строя России, в особенности с тем, что она является демократ ическим правовым государством, а также с равенством прав граждан (ст. 1 и 19 К онституции). В социальном государстве демократические формы власти должны строитьс я с учетом ее социального предназначения. Высокоразвитая правовая сист ема как важнейший признак правового государства должна непременно вкл ючать в себя гарантии социальных прав. Связанность всех государственны х органов, общественных объединений и лиц нормами права предполагает за крепление в них социальных гарантий. Часть первая статьи 7 определяет принцип социального государства и как п олитический, предусматривая, что Российская Федерация - это государство , политика которого направлена на создание определенных условий сущест вования его граждан. Пункт “е.” статьи 71 Конституции относит к ведению Фед ерации установление основ федеральной политики и федеральные программ ы в области социального развития. 2.2. Принцип экономического, политического и идеологического плюр ализма в Российской Федерации Целая группа принципов конституционного строя отражает влиян ие государства на различные области общественной жизни. В экономической сфере жизни общества государство признает все формы со бственности, в том числе и частную собственность, устанавливая принцип э кономического плюрализма. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Конституции РФ в нашем государстве “гарантируются единство экономического пространства, сво бодное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конку ренции, свобода экономической деятельности”. Государство отказалось от единого и единственного “командного пункта” в экономике, как это устанавливали советские конституции 1936, 1977 г. Через мо нополию государственной собственности и единый государственный план э кономического развития страны государство полностью подчиняло своим в елениям деятельность экономических субъектов. Переход к рыночной экон омике требует принципиального изменения роли государства в экономичес кой жизни общества. “Важную роль в обеспечении единства экономического пространства играе т единство правового пространства, которое обеспечивается установлени ем правовых основ единого рынка” Комментарий к ст. 71 Конституции РФ.- М., 1996, с. 424. , а также закрепление в Конституции принципа верховенства федерального закона. Факторами обеспечения единства экономического пространства являются также установление основ федеральной политики и федеральных программ в области экономического развития Российской Федерации, единых станда ртов, метрической системы, статистики и бухгалтерского учета, запрещени е введения и эмиссии других денег, кроме рубля, который является денежно й единицей Российской Федерации. Успешное функционирование рыночной экономики неразрывно связано с обе спечением свободы экономической деятельности, которая означает право граждан и их объединений на свободное использование своих способносте й и имущества для предпринимательства и иной, не запрещенной законом эко номической деятельности. Свобода экономической деятельности - необход имое условие формирования и функционирования рыночной экономики. Одна ко, поощряя свободу экономической деятельности, Конституция запрещает такую экономическую деятельность, которая направлена на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Для экономической системы РФ характерно многообразие форм собственнос ти. Правовое регулирование отношений собственности осуществляется нор мами ряда законодательных актов, центральное место среди которых прина длежит конституционным нормам, служащим основой для всего правового ре гулирования отношений собственности в стране. Конституционное регулирование отношений собственности имеет свою спе цифику. Она выражается в том, что главной его задачей является юридическ ое закрепление форм собственности, признаваемых и защищаемых государс твом. В Российской Федерации такими формами являются частная, государст венная, муниципальная и другие формы собственности. Под частной собственностью понимается собственность граждан, их объед инений, юридических лиц, не являющихся государственными и муниципальны ми организациями и предприятиями. Государственная собственность Российской Федерации выступает в виде ф едеральной собственности и собственности субъектов Федерации. Муниципальная собственность - собственность, принадлежащая мес тному самоуправлению. По своему юридическому содержанию любая форма собственности означает право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Д етально право собственности регламентировано Гражданским кодексом РФ . Конституция гарантирует равную защиту всех форм собственности. В отлич ие от ранее действовавшего законодательства, устанавливающего преимущ ества в защите социалистической, и в особенности государственной, собст венности, в ныне действующем законодательстве реализуется принцип еди нства квалификации и санкций за преступления против собственности, чье й бы она ни была. Таким образом, Российское государство охраняет собстве нность в ее различных формах на равных основаниях. В политической жизни общества государство играет ведущую роль, ибо оно - центральный субъект политической системы. И поэтому в Конституции долж на быть определена роль государства в политической жизни общества и пре делы его вмешательства в деятельность иных политических субъектов. Гла вным принципом взаимодействия политики субъектов в российском обществ е признается политический плюрализм, т. е. многообразие и свобода различ ных социальных субъектов в борьбе за государственную власть. Это предпо лагает многопартийность, сознание равных возможностей всем социатьно- политическим силам участвовать в политическом процессе, т. е. признание их равноправными субъектами права. Многопартийная система способствует вовлечению в политическую жизнь с траны широких слоев населения, преодолению отчуждения граждан от власт и. Кроме того, такая система позволяет создавать атмосферу здоровой и св ободной конкуренции в политической жизни, постоянного контроля общест ва за деятельностью государственных структур. однако, провозглашая сво боду политической деятельности, Конституция РФ оставляет за государст вом функцию главного контролера за законностью в деятельности всех пол итических сил, которые подчинены, как и все субъекты права, Конституции, и законам государства. Конституция РФ определяет и основы правового статуса политических пар тий и объединений. Такие критерии определенны в ч. 5 ст. 13 Конституции РФ: “З апрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и де йствия которых направлены на насильственное изменение основ конституц ионного строя и нарушения целостности РФ, подрыв безопасности государс тва, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни”. При этом сами основы конституционно го строя, установленные данной Конституцией, не возводятся в ранг незыбл емой догмы, истины в “последней инстанции”. Принцип политического многообразия непосредственно связан с признани ем свободы, мысли, свободы слова (ст. 29), а также политического плюрализма, з акрепленного в ст. 13 Конституции РФ. Это основной принцип деятельности го сударства в идеологической сфере. Государство не вправе возводить каку ю-либо идею или теорию в ранг государственной, обязательной, предпочтите льной. Свободное развитие общества возможно только в условиях свободно й конкуренции различных идей. Таким образом, принципы экономического, политического и идеологическо го плюрализма, закрепленные в Конституции РФ являются гарантией свобод ного развития личности, соблюдения прав человека и гражданина. 2.3. Принципы светского и многонационального (вненационального) г осударства Духовная жизнь общества многообразна, она включает в себя куль туру, в том числе искусство, область верований, национальный аспект, в том числе языковый и др. Действующая Конституция отказалась от принципа жес ткой опеки государства над духовной жизнью общества и устанавливает пр инцип светского государства. Светским государством следует считать такое государство, в котором не с уществует какой-либо официальной, государственной религии и ни одно из в ероучений не признается обязательным или предпочтительным. Отделение религиозных объединений от государства (это более четкая фор мула, чем отделение церкви от государства), закрепленное частью второй с т. 14 Конституции РФ, означает, что государство, его органы и должностные ли ца не вмешиваются в вопросы определения гражданами своего отношения к р елигии, в законную деятельность религиозных объединений и не поручают п оследним выполнение каких-либо государственных функций. В то же время го сударство охраняет законную деятельность религиозных объединений. Рел игиозные объединения не могут смешиваться в дела государства, не участв уют в выборах органов государственной власти и в деятельности политиче ских партий. Вместе с тем религиозные объединения могут принимать участ ия в социально-культурной жизни общества в соответствии с законодатель ством, регулирующим деятельность общественных объединений. Указанные положения содержатся в ст. 8 Закона РСФСР от 25 октября 1990 г. “О свободе вероис поведаний” Закон РСФСР от 25 октября 1990 г. “О свободе вероисповеданий”. . Статья 9 Закона “О свободе вероисповеданий” называется “Светский харак тер системы государственного образования”. Она устанавливает, что обуч ение в государственных и национальных образовательных учреждениях нос ит светский характер и не преследует цели формирования какого-либо отно шения к религии. В то же время в негосударственных образовательных учреж дениях, частным образом на дому или при религиозном объединении, а также факультативах (по желанию граждан) во всех учебных заведениях преподава ние вероучений и религиозное воспитание допускается. Указанное положе ние нельзя путать, как это часто бывает, с возможностью включения в офици альное обучение программы государственных и муниципальных образовате льных учреждений Закона Божьего или других религиозных дисциплин. Свет ское образование несовместимо с этим. Таким образом, светское государство не провозглашает какой-либо официа льной или предпочтительной религии, ни одно вероучение не оказывает опр еделяющего влияния на деятельность государства, систему государственн ого и муниципального образования. Принцип вненационального государства прямо в Конституции не закрепляе тся, но прослеживается. Употребляется понятие “многонациональный наро д”. Но в данном случае этот термин применим для того, чтобы усилить акцент на неделимости власти по национальному признаку. Сегодня каждому челов еку дано право самому выбирать национальность, язык общения и обучения. Раньше паспорт был единственным источником сведений о национальности. Ее изменить в течении жизни нельзя, хотя государство считалось интернац иональным. Сведения о национальности учитывались и влияли на карьеру. Те перь в графе “национальность” можно не писать ничего, указать несколько национальностей, считать себя лицом без национальности. Все это имеет ог ромное прогрессивное значение для становления человека как свободной личности. 2.4. Принципы государственного суверенитета и разделе ния властей К основам конституцио нного строя относятся принципы внутренней организации самого государс твенно-правового механизма. К ним в первую очередь следует отнести госуд арственный суверенитет и разделение властей. Суть принципа государственного суверенитета, закрепленного ст. 4 Конституции РФ, состоит в верховенстве и еди нстве государственной власти и распространении ее на всю территорию Ро ссию. Этот принцип означает обязательность актов федеральных органов в ласти для всех субъектов права на территории Российской Федерации: Верх овенство центральной (федеральной) власти по отношению к власти субъект ов федерации. Правовым выражением верховенства суверенитета Российско й Федерации является верховенство Конституции РФ и фе деральных законов на всей территории РФ (ч.2 ст. 4). Конститу ция обязательна для исполнения всеми субъектами права на территории Ро ссии, она обладает высшей юридической силой по отношению к федеральным з аконам, законам субъектов федерации и любым подзаконным актам органов г осударственной власти, а также нормативным актам органов местного само управления. Важнейший принцип внутреннего построения демократической государств енной власти - разделение властей . В ро ссийском государстве этот принцип признан только в 1990 г. в Декларации о го сударственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. Смысл разделения властей состоит в относительной самостоятельности и независимости различных структур (частей) государственного механизма - законодательных, исполнительных, судебных и иных, например надзорных ор ганов. Цели такой системы построения власти: 1) создать гарантии от ее прои звола и сосредоточения в руках одного лица или какого-либо органа, групп ы органов; 2) обеспечить высокий профессионализм и эффективность в выпол нении различных и весьма специфических функций власти; 3) наиболее широк о представить во власти интересы различных слоев и групп населения. В системе разделения властей одна ветвь государственной власти ограни чивается и контролируется другой, взаимно уравновешивая друг друга, как механизм сдержек и противовесов. В ст. 10 Конституции РФ установлено: “Гос ударственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе р азделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законо дательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны”. Обратим внимание на два обстоятельства. Во-первых, система властей в гос ударствах, конституции которых провозглашают такое разделение, не исче рпывается только тремя перечисленными ветвями власти. Каждая национал ьная система разделения властей имеет свои особенности. В государствах, где президентская власть отделена от исполнительной (т. е. президент не я вляется главой исполнительной власти), но наделена значительными полно мочиями, система разделения властей включает самостоятельную четверту ю власть. Самостоятельна и независима иногда и контрольно-надзорная вла сть (органы прокуратуры и др.). Во-вторых, в федеральных государствах сувер енная власть государства разделена по иному признаку между центральны ми (федеральными) органами и органами субъектов федерации. В Российской Федерации государственная власть представлена, с одной ст ороны, федеральной властью, полномочия которой закреплены ст. ст. 71, 72 Конст итуции РФ, а также властью субъектов федерации - республик, краев, областе й, городов федерального значения, автономной области, автономных округо в, действующих согласно ст. ст. 72, 73 в пределах своей компетенции, с другой ст ороны - президентской, законодательной, исполнительной и судебной. Президент РФ может воздействовать на законодательную власть с помощью: а) права законодательной инициативы, внося законопроекты в законодател ьную палату парламента - Государственную Думу; б) используя право законо дательного вето - возможности оспорить принятый парламентом закон (ст. с т. 104, 107); права в указанных в законе случаях распустить Государственную Дум у (ст. ст. 111, 117). Федеральная законодательная власть, представленная российс ким парламентом - Федеральным Собранием РФ может преодолеть вето презид ента (ст. 107), а в определенных законом случаях даже отрешить его от должност и (ст. 93). Судебная власть в Российской Федерации представлена системой общих су дов, возглавляемых Верховным Судом РФ, системой экономических судов во г лаве с Высшим арбитражным судом РФ, Конституционным судом РФ и иными фед еральными судами (например, военными). Система федеральных судов, с одной стороны, зависит от Президента РФ и законодательной власти, ибо эти орга ны формируются по согласованному решению главы государства и одной из п алат парламента (ст. 83), с другой стороны, Конституционный суд обладает пра вом отменить неправомерные акты Президента и парламента, а Верховный и К онституционный суды РФ принимают участие в процессе отрешения Президе нта от должности (ст. ст. 125, 93). Принцип разделения властей, закрепленный в ст. 10 Конституции РФ, конкрети зируется в главах 3, 4, 5, 7, 8рпи определении статуса Президента, Федерального Собрания, судебной власти и других систем государственных органов мест ного самоуправления. При этом разделение полномочий между различными с истемами органов предполагает не только их определенную самостоятельн ость и взаимосвязь, но и тесное взаимодействие (например, процедура назн ачения главы правительства, отрешение Президента от должности, решение проблем федерального бюджета, введение чрезвычайных режимов и др.). Итак, ст. 4 Конституции РФ является одной из отправных статей, входящих в г лаву 1 “Основы конституционного строя”. Суть части первой статьи 4 состои т в провозглашении суверенитета . Этот суверенитет предполагает верховенство и единство власти Федерации, и о бязательность актов ее органов для всех граждан и вообще всех физически х лиц на территории Российской Федерации. А принцип ра зделения властей , закрепленный в общей форме в статье 10 К онституции РФ, реализуется и конкретизируется в нормах Конституции, опр еделяющих статус и компетенцию Федерального Собрания, Президента, Прав ительства и судов Российской Федерации. Заключение Новая российская Конституция восприняла структуру, характерную для мн огих новейших конституций. Первая ее глава устанавливает основы конституционного строя России, составляю щие совокупность принципов, основных ее положений, являющихся первично й нормативной базой, как для остальных положений конституции, так и иных нормативно-правовых актов. Конституция Российской Федерации - это основной закон, который должен зн ать каждый человек, который живет в демократической, федеральной и право вой России, и являющийся ее гражданином. И поэтому, при написании курсово й работы по дисциплине “Конституционное право Российской Федерации”, п ри выборе темы предпочтение было отдано раскрытию темы “Основы конституционного строя Российской Федерации” . Именно здесь сформулированы исходные связи государственной власти с ч еловеком, народом (обществом), другими государствами, а также ее внутренн ее устройство. Эту целостную систему образуют: признание человека, его п рав и свобод высшей социальной ценностью, а также обязанности государст ва соблюдать и защищать таковые; демократический характер власти; сувер енитет народа; верховенство права; политическое и идеологическое много образие; единство экономического пространства и свобода экономической деятельности; разделение властей; социальный характер государства; све тский характер государства; верховенство конституции; приоритет между народного права над внутригосударственными; федерализм; признание и га рантирование местного самоуправления. В главе 1 Конституции закрепляются конституционный строй с траны, основополагающие его начала, которые в последующих главах получа ют свое развитие и конкретизацию. Глава "Основы конституционного строя" определяет важнейшие черты государственного и общественного строя, ха рактер отношений власти, формы правления и политического режима, главны е стороны правового регулирования общественных отношений, а также поря док взаимодействия политической, социальной и экономической систем об щества. Все эти и другие положения главы признаны особо важными и потому они нуждаются в особой юридической и процессуальной защите, в том числе защите от временных, текущих обстоятельств. Библиография Нормативно-правовые акты 1) Конституция Российской Федерации. Официальный текст по сос тоянию на 1 января 1997 г., с историко-правовоым комментарием. - М.: Издательская группа ИНФРА М - НОРМА, 1997. - 80 с. 2) Закон РСФСР от 25 октября 1990 г. “О свободе вер оисповеданий”. - М., 1991. - 87 с. 3) Федеральный конституционный закон “О ре ферендуме Российской Федерации”. Федеральный закон “Об общественных о бъединениях”. - М., 1995.-96 с. Научная литература 1) Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультето в. - М.: Издательская группа ИНФРА М - НОРМА, 1997. - 752 с. 2) Жуйков В. М. Права человека и власть закона . - М., 1995. - 284 с. 3) Козлова Е. И. , Кутафин О. Е. Конституционное право Российской Федерации. Учебник, М.: Юристъ, 1996. - 480 с. 4) Комментарии к Конституции РФ. / Под ред. Мир ошникова В.А. - М.: Экмос, 1999. - 174 с. 5) Комментарий к Конституции РФ / Общ, ред. Куд рявцева Ю. В. - М.: Фонд “Правовая культура”, 1996. - 552 с. 6) Конституционное право России. Сборник но рмативных актов. - М.: Издательство БЕК, 1996. - 684 с. 7) Конституционное право Российской Федерации: Учебник / П од ред. М.И. Кукушкина, В.Д. Перевалова. – Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1995. – 368 с. 8) Конституционное право. Учебник. / Под ред. проф. Лазарева В. В. - М.: Новый Юрист, 1998. - 544 с. 9) Конституционный строй России. / Под ред. Гл ушко Е. К. - М., 1995. - 130 с. 10) Крутиков А. Конституция Республики Хакасия: формировани е правовой базы / Законность. – 1996. – № 1.– С.2-6. 11) О соблюдении прав человека и гражданина в Российской Фе дерации. Доклад Комиссии по правам человека при Президенте РФ. - М.: Юридич еская литература, 1996. - 96 с. 12) Пустогаров В.В. Международные связи субъектов Российско й Федерации и их правовое регулирование // Гос-во и право. – 1994. – № 7. – С.21-26. 13) Румянцев О. Г. Основы конституционного строя России. - М.: Из дательство “Юрист”, 1996. - 285 с. 14) Сукало А. Е. Основы конституционного стро я. // Право и экономика. - 1994. -№ 9. - с. 5-13. 15) Шейнис В. Л. Тернистый путь Российской Кон ституции. // Государство и право. - 1997. -№ 12. - с. 62-73. 16) Яковле в А. М. Конституционный строй: социальный и правовой аспект. - М.: “Наука” , 1995. - 160 с. 17) Якушик В. М. Современное гос ударство переходного типа. - Киев., 1992. - 243 с. Приложение
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Дорогой, я сделала себе тату: цветочек на животе и бабочку на груди...
- Нахрена? Чтобы через лет 15 я увидел, как бабочка села на цветочек?
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по праву и законодательству "Конституционный строй", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru