Реферат: Сотрудничество России со странами СНГ и мировыми экономическими организациями - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Сотрудничество России со странами СНГ и мировыми экономическими организациями

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 251 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Введение Интеграционный процесс сегодня идет практически во всех странах и континентах. В этот процесс включаются различные по ур овню своего политического и экономического развития государства. И Рос сия в этом плане не исключение. Страны современного мира стремятся к инт еграции, которая облегчает движение товаров и капиталов, способствуя те м самым развитию экономики. Одним из элементов такой интеграции являетс я унификация таможенных процедур и взаимное содействие в осуществлени и функций таможенного регулирования внешнеэкономической деятельност и. Известно, что имеется потребность в оформлении единого таможенного про странства. В соответствии с соглашением Белоруссия, Казахстан, Киргизия , Россия и Таджикистан создают необходимые организационные и правовые п редпосылки для осуществления взаимодействия правовых систем сторон и сотрудничества государственных органов законодательной и исполнител ьной власти сторон. Таможенное регулирование осуществляется в соответствии с таможенным з аконодательством Российской Федерации и законодательством Российско й Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельно сти. Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 № 61-ФЗ / В кн. "Таможенный кодекс". - М., 2004. - С. 3. Цель работы - охарактеризовать основные направления взаимодействия и с отрудничества России в области таможенного дела. Для выполнения поставленной цели мною были решены следующие задачи: опи сать нормативно-правовые акты, регламентирующие сотрудничество таможе нных органов РФ и стран СНГ, охарактеризовать основные направления сотр удничества таможенных органов в рамках СНГ и с мировыми экономическими организациями, описать проблемы вхождения России в ВТО. 1. Нормативно-правовое регулирование сотрудничес тва таможенных органов РФ и стран СНГ В соответствии с Конституцией Российской Федерац ии таможенное регулирование находится в ведении Российской Федерации и заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых ли ца реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а так же исключительные экономические зоны и континентальные шельфы государ ств-участников таможенного союза, искусственные острова, установки, соо ружения и иные объекты, в отношении которых государства-участники тамож енного союза обладают исключительной юрисдикцией. Пределы таможенной территории таможенного союза, включая пределы нахо дящихся в исключительных экономических зонах и на континентальных шел ьфах государств-участников таможенного союза искусственных островов, установок, сооружений и иных объектов, в отношении которых государства-у частники таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией, являю тся таможенной границей таможенного союза. Таможенное законодательство таможенного союза состоит из: 1). Таможенного Кодекса таможенного союза; 2). Международных договоров государств-участников таможенного союза, рег улирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе; 3). Решений Комиссии таможенного союза, регулирующих таможенные правоотн ошения в таможенном союзе, принимаемых в соответствии с Кодексом и между народными договорами государств-участников таможенного союза. При таможенном регулировании применяется таможенное законодательств о таможенного союза, действующее на день регистрации таможенной деклар ации или иных таможенных документов, за исключением случаев, предусмотр енных Таможенным Кодексом. При перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требов аний, установленных таможенным законодательством таможенного союза, п рименяется таможенное законодательство таможенного союза, действующе е на день фактического перемещения товаров через таможенную границу 2 Тамо женный кодекс таможенного союза: Электронный ресурс http://www.tamognia.ru/doc_base/document.php?ID=1455037 . Если день фактического перемещения товаров через таможенную границу н е установлен, применяется таможенное законодательство таможенного сою за, действующее на день обнаружения нарушения требований, установленны х таможенным законодательством таможенного союза. Законодательством государств-участников таможенного союза могут быть установлены и иные задачи, решаемые таможенными органами. Система таможенных органов, их права, обязанности и ответственность, а т акже условия прохождения службы в таможенных органах определяются зак онодательством государств-участников таможенного союза. Таможенные органы государств-участников таможенного союза являются ор ганами дознания по делам о контрабанде, об уклонении от уплаты таможенны х платежей и иных преступлениях, производство по которым в соответствии с законодательством государств-участников таможенного союза отнесено к компетенции таможенных органов. Таможенные органы государств-участников таможенного союза осуществля ют оперативно - розыскную деятельность в целях выявления лиц, подготавли вающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, признаваем ое законодательством этих государств преступлением, производство по к оторому отнесено к ведению таможенных органов, а также при запросах межд ународных таможенных организаций, таможенных и иных компетентных орга нов иностранных государств в соответствии с международными договорами . Оперативно - розыскная деятельность осуществляется таможенными органа ми государств-участников таможенного союза в соответствии с законодат ельством государств-участников таможенного союза об оперативно-розыск ной деятельности. Таможенные органы государств-участников таможенного союза осуществля ют производство (ведут административный процесс) по делам об администра тивных правонарушениях и привлекают лиц к административной ответствен ности в соответствии с законодательством государств-участников таможе нного союза. Правовую основу такого сотрудничества составляет прежде всего утвержд енный в 1993 г. Устав СНГ, который среди прочих намерений в деятельности Союз а закрепил и намерение государств создать общий рынок товаров и услуг, ч то невозможно сделать без участия в этом процессе таможенных органов. Возглавляет и направляет работу по осуществлению взаимодействия тамож енных служб стран СНГ специально для этого созданный орган -- Совет руков одителей таможенных служб государств-участников СНГ. К компетенции это го международного органа относится создание условий для унификации та моженных правил и используемых для таможенных целей документов, коорди нация взаимодействия таможенных служб, а также разработка единых принц ипов осуществления валютного контроля таможенными службами стран-учас тниц Содружества. В процессе осуществления своей деятельности в целях практического вза имодействия в сфере таможенного дела Советом были подготовлены и утвер ждены 10 февраля 1995 г. основы таможенных законодательств государств-участ ников СНГ. Данный документ, структура которого состоит из XIII разделов, 43 гл ав и 234 статей, определяет основные принципы правового, экономического и о рганизационного регулирования таможенного дела в государствах-участн иках СНГ. В соответствии с основами к сфере таможенного дела отнесены таможенная политика, порядок и условия перемещения через таможенную границу товар ов и транспортных средств, взимание таможенных платежей, производство т аможенного оформления и осуществление таможенного контроля (ошибка вс е та же -- выделение таможенной политики наряду с мерами по ее реализации в качестве элемента таможенного дела). Помимо основ, являющихся базовым документов в сфере унификации таможен ного регулирования стран-участников СНГ, существует еще целый ряд норма тивно-правовых актов, направленных на развитие сотрудничества этих стр ан в таможенно-правовой сфере. В частности, например, заключенное 8 июля 1995 г. Соглашение о порядке таможенного оформления товаров, происходящих с т аможенных территорий государств-участников СНГ и перемещаемых между н ими в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращен ия, целью которого явилось создание необходимых технических и прочих ус ловий для практической реализации режима свободной торговли между эти ми государствами. А режим свободной торговли, предусмотренный соответс твующим Соглашением о создании зоны свободной торговли в рамках СНГ, в с вою очередь, предполагал освобождение от таможенных пошлин, налогов и сб оров, имеющих эквивалентное действие, и устранение всякого рода количес твенных ограничений. Помимо общей унификации таможенных процедур в рамках стран СНГ, с некото рыми из этих стран Россия установила более тесные взаимоотношения в там оженно-правовой сфере. Так, с республиками Беларусь, Казахстан, Таджикис тан и Киргизия у России образован Таможенный союз. Первоначально соглаш ение о Таможенном союзе было подписано между Россией и Республикой Бела русь (6 января 1995 г.), а чуть позже к нему присоединились и остальные республи ки -- его участники. Формирование Таможенного союза осуществлялось в два этапа. В задачу пер вого этапа входило устранение имевшихся на тот период ограничений в тор говле между его участниками, выработка единых таможенных тарифов и мер н етарифного регулирования в отношении взаимоотношений с третьими стран ами. Этот этап формирования союза практически полностью был завершен к к онцу 1995 -- началу 1996 г. Была разработана единая и введена в действие Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, определен единый поря док совместного ведения таможенной статистики внешней торговли в стра нах-участниках Союза, созданы представительства таможенной службы Рос сийской Федерации при таможенных службах Республики Беларусь, в Казахс тане и Киргизии, а также аналогичные их представительства в нашей стране . Кроме этого, проводилась также и активная работа по присоединению друг их стран СНГ к Таможенному союзу и создания единого таможенного простра нства на территории СНГ, чего, к сожалению, так и не удалось пока сделать. В соответствии с Положением о Совете руководителей таможенных служб го сударств - участников СНГ, утвержденным решением Совета глав правительс тв СНГ 23 декабря 1993 г., основными направлениями деятельности Совета являют ся содействие сближению и гармонизации таможенных законодательств гос ударств - участников СНГ, координация их взаимодействия по основным аспе ктам таможенной политики, а также установление эффективного противоде йствия таможенным правонарушениям и контрабанде товаров. Вторым этапом планировалось объединение таможенных территорий госуда рств-участников Таможенного союза в единую таможенную территорию, что п озволило бы не только свободно перемещаться населению некогда братски х народов по территории Союза без каких-либо ограничений со стороны тамо жни, но и посредством упразднения таможенных постов на границах этих стр ан уде лить больше внимания и финансовых средств на обустройство таможе н и организацию таможенного контроля на внешних рубежах стран-участник ов. На практике же упразднить таможенный контроль на границе, отменить тамо женный контроль за товарами, происходящими с таможенной территории дог оворившихся государств, а также создать действенный механизм, позволяю щий производить таможенное оформление товаров третьих стран в одном из государств без необходимости его дальнейшего оформления в другом госу дарстве (куда товар, собственно, и предназначен) удалось только во взаимо отношениях между Россией и Беларусью. В отношениях с другими государств ами СНГ -- участниками Таможенного союза достичь таких результатов не уд алось. Во взаимоотношениях России и Республики Беларусь унифицировались не т олько технологии таможенного оформления и контроля, методика определе ния таможенной стоимости товаров, но также идет и работа по унификации в алютного законодательства, а также законодательства, регламентирующег о юрисдикционную деятельность таможенных органов с целью снижения уро вня правонарушаемости в таможенной сфере и повышения эффективности пр авоохранительной деятельности таможенных органов обоих государств. Во взаимоотношениях с остальными государствами-участниками Таможенно го союза действует упрощенный порядок таможенного оформления товаров, происходящих из этих государств. Упрощенный порядок заключается в отка зе от обязательного представления в таможенные органы грузовой таможе нной декларации и в отмене взимания таможенных сборов за таможенное офо рмление таких товаров, а в остальном -- порядок таможенного оформления и к онтроля остается единым. 2. Основные направления сотрудничества таможенны х органов в рамках СНГ Современная практика осуществления таможенного сотрудничества в нашей стране идет по нескольким направлениям: 1). Международно-правовое сотрудничество в рамках СНГ, развитие экономик и стран которого идет в довольно схожих по своему характеру направления х; 2). Международно-правовое сотрудничество со странами -- членами Всемирной торговой организации (ВТО), заменившей с 1 января 1995 г. Генеральную ассамбле ю (соглашение) по тарифам и торговле (ГАТТ), основной принцип деятельности которой -- предоставление странами-участниками друг другу режима наибол ьшего благоприятствования во взаимной торговле (что означает -- предоста вление одним государством другому государству таких же преференций в о тношении таможенных пошлин, иных таможенных платежей и эквивалентных и м по значению налогов и сборов, какие им предоставлены любому другому го сударству-участнику ВТО). В то же время, несмотря на кажущееся многообразие интеграционных группи ровок, закономерность этапов их экономической интеграции приблизитель но одинакова и выглядит следующим образом: 1). Создание зон свободной торговли, в рамках которой государства -- их учас тники ограничиваются отменой таможенных барьеров во взаимной торговле ; 2). Создание таможенных союзов, обязательным условием которого является отмена таможенных пошлин и всевозможных количественных ограничений во взаимной торговле стран -- их участников, установление единого таможенн ого тарифа и проведение единой таможенной политики по отношению к треть им странам; 3). Создание общего рынка, при котором убираются не только барьеры во взаим ной торговле между государствами, но и барьеры для свободного перемещен ия услуг, капиталов и граждан; 4). Создание экономических союзов, для которых характерно образование ед иного рынка без границ и в дополнение ко всему вышеперечисленному также проведение государствами -- его участниками скоординированной макроэк ономической политики и создание системы коллективного регулирования с оциально-экономических процессов, протекающих в регионах таковых союз ов. Последним этапом служит создание политических союзов, для государств-у частников которых характерно проведение согласованной внешней полити ки, а также согласование действий в сфере безопасности, внутренних дел и юстиции. Приоритетность с Содружеством независимых государств во внешней полит ике Российской Федерации определяет то значительное место, которое зан имает в международном сотрудничестве ФТС России взаимодействие с тамо женными службами государств ближнего зарубежья. Результаты экономического сотрудничества и интеграции в рамках госуда рств-участников СНГ во многом зависят в том числе и от практического исп ользования этими государствами уже накопленного международного опыта. Сегодня таможенное сотрудничество ФТС России в формате СНГ строится с у четом Концепции дальнейшего развития Содружества независимых государ ств и Плана основных мероприятий по ее реализации, одобренных решением С овета глав государств СНГ в Душанбе 5 октября 2007 года. В соответствии с Планом основных мероприятий разрабатывается Стратеги я экономического развития СНГ, в рамках которой таможенное сотрудничес тво предполагается развивать по целому ряду направлений. Одно из этих направлений - инвентаризация международной правовой базы С НГ в таможенной сфере. Основной целью инвентаризации является анализ эф фективности действующих соглашений, выявление пробелов в правовом рег улировании, а также устранение существующих коллизий. Важным для достижения целей экономического сотрудничества стран СНГ б удет оставаться комплекс вопросов, связанных с тарифным и нетарифным ре гулированием. По этому направлению взаимодействие таможенных служб ра звивается достаточно эффективно. Практически на каждом заседании Сове та рассматриваются вопросы внесения изменений в товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности СНГ, а также практика ее применения. Н а основании разработанных таможенными службами документов Экономичес ким советом СНГ внесены изменения в Перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается про изведенным в стране, в которой они имели место. Четкие критерии определе ния страны происхождения товара помогают таможенным службам пресекать случаи представления фальсифицированных документов. Одним из важнейших направлений деятельности таможенных органов госуда рств - участников СНГ является упрощение процедур таможенного оформлен ия, где центральное место занимают использование современных информац ионных технологий и доступ к ним всех участников процесса международно й торговли. В рамках решения данной проблемы на 48-м заседании СРТС СНГ 21 ноя бря 2008 года в городе Санкт-Петербурге был подписан Протокол об организаци и обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средств ах, перемещаемых через таможенные границы государств - участников СНГ, к оторый служит основой для развития "информационного" направления сотру дничества. К настоящему времени создана договорно-правовая база в отношении обмен а предварительной информацией. В частности, Российской Федерацией подп исаны двусторонние протоколы с Республикой Узбекистан, Украиной и Респ убликой Молдова, с таможенными службами которых разработаны и подписан ы необходимые технические условия обмена предварительной информацией . Соответствующая работа проводится и с таможенными службами государст в - участников СНГ, включая Армению, Таджикистан и другими. В то же время ро ссийская делегация отметила, что в связи с созданием Таможенного союза и нформационный обмен предварительной информацией между Беларусью, Каза хстаном и Россией будет осуществляться в рамках статьи 42 Таможенного ко декса Таможенного союза и Соглашения о представлении и об обмене предва рительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемы х через таможенную границу Таможенного союза, подписанного главами пра вительств Таможенного союза 21 мая 2010 года. Следует отметить, что положительной динамике таможенного сотрудничест ва способствуют инициативы таможенных служб по расширению взаимодейст вия с другими структурами СНГ, в частности в правоохранительной сфере. В 2004 году подписано Соглашение об информационном взаимодействии между Со ветом руководителей таможенных служб государств - участников СНГ и Сове том руководителей органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ. С учетом рекомендаций Экономического совета СНГ заклю чены рамочные меморандумы и протоколы об информационном обмене с коорд инационными правоохранительными органами СНГ, такими как Бюро по коорд инации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами п реступлений, Антитеррористический центр стран СНГ, Координационная сл ужба Совета командующих пограничными войсками стран СНГ. С целью углубления таможенного сотрудничества в правоохранительной сф ере при поддержке Экономического совета и Совета глав правительств СНГ при Совете руководителей таможенных служб в 2008 году создан Комитет глав п равоохранительных подразделений таможенных служб СНГ, призванный колл егиально заниматься выработкой тактики борьбы с правонарушениями на в сем пространстве Содружества. В сентябре 2010 г. в Москве на базе ФТС России состоялась рабочая встреча рук оводителей правоохранительных подразделений таможенных служб госуда рств-членов Таможенного союза. В совещании приняли участие заместители руководителей таможенных служб Российской Федерации, Республики Белар усь и Республики Казахстан. По итогам совещания одобрен план основных организационных и практичес ких мероприятий таможенных служб государств-членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС на 2010-2011 годы, разработан порядок взаимодействия правоохр анительных подразделений таможенных служб, намечены конкретные практи ческие мероприятия на границах Таможенного союза по выявлению, предупр еждению и пресечению каналов контрабанды. Участники встречи были едины во мнении, что выработанные в ходе заседания меры и принятые решения при дадут импульс развитию правоохранительного сотрудничества и создадут дополнительные возможности для интенсификации межведомственных конт актов в сфере борьбы с таможенными правонарушениями на пространстве Та моженного союза. Лидирующая роль Российской Таможенной службы сохраняется в профильной подготовке кадров для таможенных служб на пространстве СНГ на базе Росс ийской таможенной академии, которая осуществляется на основании Согла шения о сотрудничестве в области подготовки и повышения квалификации т аможенных работников от 23 ноября 1994 года. Российская таможенная академия ( РТА) является региональным базовым центром по подготовке кадров для там оженных служб государств - участников СНГ. В РТА в 2010 году было зачислено на очное обучение 72 студента из стран СНГ, на заочное обучение - 69. Однако цифр ы отражают только количество. Подготовка квалифицированных кадров - это будущее таможенной системы СНГ и поэтому вырабатываются новые подходы к процессу обучения специалистов для таможенных органов. В июне 2010 года С оветом руководителей таможенных служб государств-участников СНГ был у твержден Развернутый план реализации положений Концепции профильной п одготовки кадров, для таможенных служб государств - участников СНГ на ба зе Российской таможенной академии на период до 2011 года. В настоящее время ведется работа по подготовке новой редакции Концепции на период до 2015 год а. Кроме многостороннего формата сотрудничество между таможенными служб ами государств - участников СНГ строится на двусторонней основе в рамках 11 межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудниче ству. Наиболее активно двусторонние связи развиваются с таможенными сл ужбами Белоруссии, Казахстана, Украины. В свете благоприятных тенденций , проявившихся в последнее время в отношениях между Россией и Туркменист аном, ФТС России предпринимает активные шаги по развитию сотрудничеств а с Государственной таможенной службой Туркменистана, с которой не было контактов с 2003 года, а представители службы фактически не принимали участ ие в работе Совета и других форматах встреч таможенных служб государств - участников СНГ. Интеграционные процессы на пространстве СНГ имеют разноскоростной и р азноуровневый характер. Локомотивом интеграции является Евразийское экономическое сообществ о (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан), в рам ках которого формируется Таможенный союз государств - членов ЕврАзЭС в с оставе России, Белоруссии и Казахстана. Обеспечение консолидации таможенных служб государств - членов ЕврАзЭС на пути формирования общего таможенного пространства является одной и з задач международного таможенного сотрудничества ФТС России. Взаимодействие таможенных служб, необходимое для практической реализа ции таможенной составляющей интеграционных процессов, осуществляется в рамках созданного в 1996 году Совета руководителей таможенных служб при И нтеграционном комитете ЕврАзЭС (СРТС при ИК ЕврАзЭС). На заседаниях СРТС при ИК ЕврАзЭС, которые проводятся ежеквартально, рас сматриваются вопросы, связанные с подготовкой, принятием и реализацией нормативных документов, направленных на решение обширного комплекса з адач по формированию единой таможенной территории. Приоритеты определены с учетом реализации стратегических задач, поста вленных перед таможенными органами главами государств - членов ЕврАзЭС, в частности Коноваленко С. Федеральная таможенная служба на пространст ве СНГ // Международная жизнь. - 2008. - № 8 - 9. - С. 20.: - создание общей унифицированной системы таможенного регулирования, в р амках которой действуют унифицированные правила таможенного оформлен ия и таможенного контроля, применяются единые таможенные режимы; - обеспечение экономической безопасности на внешних границах государс тв - членов ЕврАзЭС, борьба с контрабандой и другими видами таможенных пр авонарушений; - укрепление и обустройство внешних границ ЕврАзЭС. Одна из важнейших задач таможенных служб государств - членов ЕврАзЭС - об еспечение свободного перемещения товаров по их территориям. В целях обл егчения и ускорения процедур, связанных с перемещением товаров, таможен ными службами было разработано Соглашение об обеспечении уплаты тамож енных платежей путем внесения на счет таможенного органа денежных сред ств или путем использования гарантий банков при перемещении товаров по д таможенным контролем между таможенными органами государств - членов Е вразийского экономического сообщества, которое было принято главами п равительств государств - членов ЕврАзЭС 19 мая 2006 года. Для информационного обеспечения перемещения товаров готовится целева я межгосударственная программа по созданию единой автоматизированной системы контроля таможенного транзита государств - членов ЕврАзЭС. В нас тоящее время принята ее концепция. Другой важной задачей СРТС при ИК ЕврАзЭС является координация деятель ности при подготовке национальных проектов модернизации информационн о-технического оснащения таможенных служб государств - членов ЕврАзЭС. Д ля реализации указанной задачи была создана постоянно действующая раб очая группа и как результат ее работы - подготовка типовых требований по информационно-техническому оснащению пунктов пропуска таможенных слу жб государств - членов ЕврАзЭС. Следующими шагами в этом направлении яви лись одобренные предложения по разработке Межгосударственной целевой программы по оснащению границ государств - членов ЕврАзЭС инспекционно- досмотровыми комплексами для таможенного контроля крупногабаритных а втомобилей и контейнеров. Как и Совет руководителей таможенных служб государств - участников СНГ, СРТС при ИК ЕврАзЭС на регулярной основе проводит инвентаризацию заклю ченных договоров и соглашений на предмет их переработки или отмены. Одно временно с этим разрабатывается проект Таможенного кодекса таможенног о союза и проект Основ таможенного законодательства государств - членов ЕврАзЭС. Оценивая результаты таможенного сотрудничества государств - членов Ев рАзЭС, можно признать, что благодаря совместным усилиям экспертов и руко водителей таможенных служб этих государств при координирующей роли ФТ С России, бессменно возглавляющей СРТС при ИК ЕврАзЭС, за прошедшие годы проведена значительная работа по унификации таможенно-тарифного регул ирования в рамках ЕврАзЭС и созданию договорно-правовой базы таможенно го союза. Новым этапом в развитии сотрудничества ФТС России в рамках ЕврАзЭС посл ужило присоединение в 2006 году к Договору об учреждении Евразийского экон омического сообщества Республики Узбекистан. Возникла необходимость о казания всемерного содействия таможенной службе Узбекистана в скорейш ей интеграции в существующую систему таможенных правоотношений госуда рств - членов ЕврАзЭС, что потребовало разработки, согласования и провед ения внутригосударственных процедур по целому ряду международных прав овых актов. С 2007 года таможенная служба Республики Узбекистан является чл еном СРТС при ИК ЕврАзЭС. Перспективным направлением практической деятельности ФТС России в Евр азийском регионе является содействие в развитии Евразийских транспорт ных коридоров, в первую очередь в рамках пилотного проекта ЕврАзЭС по ус коренному пропуску контейнерных поездов по маршрутам Урумчи - Брест и Ур умчи - Москва на основе современных информационных технологий. В силу политических, экономических и географических причин приоритетн ым направлением таможенного сотрудничества на пространстве СНГ остает ся сотрудничество в формате Союзного государства России и Белоруссии. Совместным органом, вырабатывающим политику и принимающим решения, нап равленные на углубление интеграционных процессов в таможенной сфере, я вляется коллегия Таможенного комитета Союзного государства. ФТС Росси и выполняет функции Секретариата Таможенного комитета Коноваленко С. Ф едеральная таможенная служба на пространстве СНГ // Международная жизнь . - 2008. - № 8 - 9. - С. 21.. Основными направлениями деятельности Таможенного комитета Союзного г осударства является унификация таможенного законодательства в услови ях отсутствия таможенного контроля на российско-белорусской границе в отношении товаров, происходящих из Российской Федерации или из Республ ики Беларусь, обеспечение эффективного таможенного контроля в отношен ии товаров из третьих стран. Таможенными службами Союзного государства ведется совместная работа п о обеспечению свободного перемещения товаров и транспортных средств ч ерез территорию государств - участников Договора о создании Союзного го сударства при соблюдении их таможенных законодательств. Следует отметить тесное взаимодействие таможенных служб двух государс тв при разработке и реализации союзных программ по первоочередному раз витию таможенной инфраструктуры пограничных пунктов таможенного офор мления (пунктов пропуска) на территории Республики Беларусь и по создани ю Единой автоматизированной информационной системы Таможенного комит ета Союзного государства. Хотелось бы отметить, что в условиях быстро развивающейся мировой торго вли возрастает роль международного сотрудничества в таможенной сфере на пространстве СНГ. Оно должно быть прежде всего направлено на ускорени е товарооборота во внешней торговле в интересах экономического развит ия государств - участников СНГ и одновременно обеспечивать взаимодейст вие таможенных служб в решении вопросов, связанных с предотвращением и п ресечением таможенных правонарушений при перемещении товаров и трансп ортных средств через границы. На этой платформе ФТС России предстоит и в дальнейшем развивать междуна родное таможенное сотрудничество со странами СНГ, внося свою лепту в реш ение стратегических задач, которые поставлены руководством государств а во внешнеэкономической сфере и по вопросам экономической безопаснос ти России. 3. Сотрудничество России с мировыми экономически ми организациями Огромную роль в международных таможенных правоот ношениях играют международные экономические организации, создаваемые государствами и иными субъектами международных отношений. Целью сотру дничества Федеральной таможенной службы с международными организация ми является модернизация таможенной службы России, а также продвижение ее интересов в мировом таможенном сообществе. Среди таких специализированных таможенных межгосударственных объеди нений можно выделить международные универсальные таможенные организа ции, ареной деятельности которых является весь мир, и международные реги ональные таможенные организации, распространяющие свое действие на оп ределенный локальный регион земного шара. К универсальным международным таможенным организациям можно отнести С овет таможенного сотрудничества или Всемирную таможенную организацию . Среди региональных таможенных организаций можно назвать Европейский Союз, Содружество Независимых Государств (объединяющее страны Централ ьной и Южной Африки), Организацию стран Магриба (объединяющую государств а Северной и Северо-Западной Африки), Всемирную торговую организацию, Се вероамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), некоторые дру гие организации. Основной международной организацией в области таможе нного дела является Всемирная таможенная организация (ВТАО), от англ . World Customs Organization (WCO). ВТАО основана 15 декабря 1950 г. в Брюсселе, где были подписаны три к онвенции: 1). Конвенция о создании Совета таможенного сотрудничества; 2). Конвенция об оценке таможенных пошлин; 3). Конвенция о таможенной номенклатуре. Конвенции вступили в силу, соответственно, 4 ноября 1952 г., 28 июля 1953 г. и 11 сентяб ря 1959 г. Учредительная сессия Совета таможенного сотрудничества, в которой при няли участие таможенные службы 17 стран Европы, состоялась 26 января 1953 г. В н астоящее время ВТАО объединяет 171 государство. Россия, правопреемница СС СР, является членом ВТАО с 1992 г. Главными задачами организации с момента ее создания являются гармониз ация и унификация таможенных систем, совершенствование таможенного за конодательства, развитие международного сотрудничества. ВТАО поддержи вает тесные контакты с Интерполом, комитетом ООН по контролю над наркоти ками, контртеррористическим комитетом Совета безопасности ООН. После распада СССР ставшая его правоприемницей Российская Федерация п одтвердила свои намерения об участии в более чем 300 международных торгов ых и таможенных организациях. Российская Федерация, осуществляя преобр азования во внешнеэкономической сфере, направленные на переход к откры той экономике, предпринимает большие усилия для интеграции в мирохозяй ственные связи. Растущее значение приобретают связи с Европейским Союзом: на долю стран Западной Европы приходится около 50% внешнеторгового оборота России. 24 июн я 1994 года на острове Корфу (Греция) было заключено Соглашение о партнерств е и сотрудничестве между Российской Федерацией и ЕС. Оно содействует угл ублению и расширению ранее принятых обеими сторонами соглашений - между СССР и ЕЭС (1988 г.) и СССР и Европейским сообществом по атомной энергии - о торг овле, коммерческом и экономическом сотрудничестве (1989 г.). Россия и ЕС договорились о сотрудничестве во всех сферах экономических отношений. После 1998 г. предусматривается создание с ЕС зоны свободной тор говли товарами, охватывающей также свободу учреждения компаний, свобод у трансграничной торговли услугами и движения капиталов. Целью партнер ства является также обеспечение основы экономического и других видов с отрудничества на базе взаимной выгоды, взаимной ответственности и подд ержки. В июне 1995 г. было подписано и с февраля 1996 г. вступило в силу Временное соглаш ение о торговле между ЕС и Российской Федерацией, включающее статьи СПС, которые не требуют ратификации и не ведут к изменению законодательства стран - участников Соглашения. Временное соглашение охватывает режим то рговли товарами, ряд областей таможенного дела, стандартизации, конкуре нции, обеспечения прав интеллектуальной собственности. В то же время ЕС отказывается признать рыночный характер российской эко номики и считает, что необходимые политические, экономические и правовы е предпосылки для вступления России в ЕС еще не созрели. Это позволяет ЕС применять антидемпинговые процедуры. При этом не учитываются внутренн ие российские цены при определении факта и уровня демпинга, а также форм антидемпинговых мер, что на деле означает нежелание принимать во вниман ие показатели коммерческой деятельности отдельных компаний. В течение 2008 года деятельность ФТС России была направлена на усиление пар тнерства и интенсификацию сотрудничества с Евросоюзом. ФТС России поступательно выстраивает отношения таможенного сотруднич ества с европейскими таможенными администрациями, сообществами и орга низациями, учитывая важность участия в формировании общих пространств в экономической и таможенной сферах. На данном направлении не менее важ ным остается развитие таможенного сотрудничества в области гармонизац ии и упрощения таможенных процедур, совместимости транзитных систем Ро ссии и Европейского Сообщества, организации информационного обмена, ра звития таможенной инфраструктуры, консалтинга и обучения кадров. 19 июня 2008 года в Москве состоялось 8 заседание Подкомитета Россия - ЕС по там оженному и трансграничному сотрудничеству. Согласованы три приоритетных направления взаимодействия по преодолен ию существующей проблемы на совместной границе. К их числу относятся: - содействие взаимной торговле путем выработки и принятия законодатель ных, административных и практических мер по урегулированию ситуации на границе России - ЕС; - реализация пилотного проекта по обмену таможенной информацией; - развитие пунктов пропуска и таможенной инфраструктуры на границе межд у РФ и ЕС. Обсуждены вопросы, относящиеся к транзиту. Так вводится в эксплуатацию р оссийская национальная транзитная система «Транзит - 2», совместимая с Н овой компьютеризированной транзитной системой ЕС (НКТС). Особое внимание уделено вопросу подготовки пилотного проекта по обмен у таможенной информацией между Россией и ЕС, практическая реализация ко торого началась с 1 января 2009 года. Согласно проекту, основой обмена информ ацией должны стать данные, содержащиеся в книжке МДП. Помимо широты охвата (проект охватит около 70 процентов всех грузоперево зок из Европейского союза в Россию автомобильным транспортом), к числу п реимуществ проекта можно отнести высокую степень защищенности данных и взаимную стыковку транзитных систем. Вместе с ФТС России и Комиссией европейских сообществ (КЕС) в проекте на д обровольной основе участвуют 12 государств-членов Евросоюза (Австрия, Бе льгия, Чехия, Эстония, Финляндия, Германия, Венгрия, Италия, Латвия, Литва, П ольша и Швеция). Пилотный проект остается открытым для других стран ЕС, ко торые могут присоединиться к нему в любой момент. Основные документы для обмена информацией в рамках Пилотного проекта (пользовательские требо вания и технические спецификации) разработаны и одобрены Рабочей групп ой. Тестирование программного продукта проекта начато с 01 октября 2008 года. В 2008 году ФТС России исходя из задачи построения Общего европейского экон омического пространства и учитывая лидирующее положение Европейского союза во внешнеторговом обороте России провела работу с Комиссией Евро пейских сообществ в плане сближения основных таможенных документов (ро ссийской ГТД и ЕАД стран ЕС) и процедур таможенного транзита. Одним из важнейших направлений сотрудничества России и Европейского с оюза в таможенном деле является развитие российской таможенной инфрас труктуры на северо-западном направлении. Так, в частности, на средства Ев росоюза обустроены пункта пропуска: в мае 2008 года введён в эксплуатацию н а российско-литовской границе МАПП «Чернышевское», ведётся строительс тво на российско-польской границе МАПП «Мамоново-Гжехотки», открытие ко торого планируется к началу 2011 г. В настоящее время между ФТС России и КЕС ведётся согласование текста Мем орандума между Правительством Российской Федерации и Комиссией Европе йских сообществ (КЕС) о взаимопонимании по вопросу финансирования в рам ках Программы ТАСИС проектирования и строительства многостороннего ав томобильного пункта пропуска Советск на российско-литовской границе. В рамках совершенствования законодательной базы сотрудничества ФТС Р оссии и ЕС в таможенной сфере подготовлены предложения для включения в проект нового Соглашения о стратегическом партнерстве Россия-ЕС, котор ый придет на смену действующему, а также прорабатывается необходимость заключения с ЕС отдельного отраслевого соглашения о сотрудничестве в т аможенной сфере. ФТС России и КЕС продолжают тесное взаимодействие в области развития та моженной инфраструктуры на общей границе. В соответствии с Соглашением о партнерстве и сотрудничестве между Росс ией и ЕС сотрудничество ФТС России с Комиссией Европейских сообществ в т аможенной сфере имеет своей целью, достижение совместимости таможенны х систем Сторон. На протяжении 2008 года ФТС России осуществляла председательство в Рабоче й группе Совета Баренцева/Евроарктического региона по устранению торг овых барьеров. В рамках председательства ФТС России активно осуществля ла продвижение российских инициатив в области обмена предварительной информацией о перемещаемых в регионе СБЕР товарах, направленных на усил ение правоохранительной составляющей сотрудничества и установление б олее тесного диалога по вектору «таможня-бизнес». В контексте многовекторной внешней политики Российской Федерации важн ое и всевозрастающее значение имеет Азиатско-Тихоокеанский регион, что обусловлено принадлежностью России к этому динамично развивающемуся р айону мира, заинтересованностью в использовании его возможностей при р еализации программ экономического подъема Сибири и Дальнего Востока, н еобходимостью укрепления регионального сотрудничества. Эта линия опре деляет и приоритеты таможенного сотрудничества ФТС России в данном рег ионе, как на двусторонней основе, так и через региональные интеграционн ые структуры Азиатско-Тихоокеанского региона: форум «Азиатско-Тихооке анское экономическое сотрудничество» (АТЭС), Шанхайская организация со трудничества (ШОС). В 2008 году ФТС России осуществляла работу в Подкомитете по таможенным про цедурам Комитета по торговле и инвестициям АТЭС, а также активно взаимод ействовала с Секретариатом АТЭС по конкретным направлениям деятельнос ти. В 2009 году ФТС России планируется обновление разделов Индивидуального Плана действия Российской Федерации в АТЭС. В 2008 году ФТС России развивало взаимодействие и участие с Организацией Ч ерноморского экономического сотрудничества (ЧЭС). 5-6 февраля 2008 года в штаб-квартире Организации Черноморского экономическ ого сотрудничества состоялось очередное заседание Экспертной рабочей группы ЧЭС по таможенному сотрудничеству, посвященное подготовке засе дания Совета руководителей таможенных служб ЧЭС (СРТС ЧЭС), которое было проведено в период 17-18 марта 2008 года в городе Киеве. В повестку заседания был и включены вопросы налаживания взаимодействия таможенных служб черном орского региона в решении резолюций Совета министров иностранных дел Ч ЭС, обсуждение возможности налаживания системы взаимного предваритель ного информирования, подготовки проекта резолюции СРТС ЧЭС, иные вопрос ы, представляющие интерес для укрепления таможенного сотрудничества в рамках ЧЭС. В ходе подготовки к заседанию специальной рабочей группы, а также к сове щанию руководителей таможенных служб государств-членов ЧЭС, предусмот ренному программой Украинского председательства, ФТС России была пров едена работа по согласованию проекта Меморандума об обмене данными о то варах и транспортных средствах, пересекающих границы государств - члено в ЧЭС. 18 марта 2008 года на заседании в Киеве главы таможенных служб стран-уча стниц ЧЭС обсуждали возможность установления механизма обмена предвар ительной информацией основанного на Меморандуме. По результатам засед ания было подписано заявление глав таможенных служб стран-участниц ЧЭС, в котором нашли отражение и инициативы таможенной службы России. 2-3 октября 2008 года в городе Ялта (Украина) состоялось заседание рабочей гру ппы ЧЭС по таможенным вопросам. В ходе заседания был доработан и одобрен проект плана действий стран ЧЭС на период с 2008 по 2010 годы, представленный ук раинской стороной (страна-координатор рабочей группы). На сегодняшний де нь основным открытым вопросом на 2009 год остается создание и реализация ме ханизмов обмена предварительной информацией между таможенными служба ми стран-участниц ЧЭС. В 2008 году ФТС России проведены два заседания Рабочей группы Совета Баренц ева/Евроарктического региона (СБЕР) по таможенному сотрудничеству. Прод олжено традиционное сотрудничество ФТС России в региональных междунар одных организациях: Совет государств Балтийского моря (СГБМ) и Совет Бар енцева/Евроарктического региона (СБЕР). ФТС России возглавляет рабочую группу по таможенному сотрудничеству в рамках российского председательства в Совете Баренцева-Евроарктическ ого региона. 5 июня 2008 года в ФТС России прошло первое заседание рабочей гру ппы Совета Баренцева-Евроарктического региона, по вопросам преодолени я торговых барьеров, в котором приняли участие, в том числе, высшие должно стные лица СБЕР. Руководством СБЕР данная Рабочая группа признана одной из лучших, занимающая место в первом ряду партнерства в Баренцевом регио не. Среди международных экономических организаций, сотрудничество с котор ыми является важным для внешнеэкономических связей государств, видное место занимает Всемирная таможенная организация, до октября 1994 г. - Совет т аможенного сотрудничества (СТС). Совет - международная межправительстве нная организация - начал свою деятельность в ноябре 1952 г. в составе 17 стран-ч ленов. Высшим органом СТС/ВТО является Сессия, созываемая, как правило, од ин раз в год. Делегации стран-членов обычно бывают представлены главами национальных таможенных служб. Постоянно действующим исполнительным о рганом ВТО является Секретариат. Штаб-квартира организации находится в Брюсселе (Бельгия). Бюджет формируется из ежегодных взносов стран-членов . Его размер определяется четвертым по величине. Совет таможенного сотрудничества был создан с целью обеспечения согла сованности и единообразия таможенных систем, совершенствования таможе нных процедур и таможенного законодательства. Необходимо было решить з адачу унификации номенклатуры для классификации товаров в таможенных тарифах. Эта задача решалась в 50-80 гг. XX в. путем создания Брюссельской тамож енной номенклатуры (БТН), Номенклатуры СТС, Гармонизированной системы оп исания и кодирования товаров (ГС). В настоящее время Всемирная таможенная организация проводит большую м етодическую и консультативную работу по модернизации национальных там оженных служб с целью их подготовки к условиям работы в XXI столетии. Росси йская таможенная служба поддерживает с ВТО тесные связи и опирается на е е поддержку. В 2008 году на 111 сессии Совета ВТО таможенная служба России была признана лу чшей таможенной службой в мире по показателям в области борьбы с наруше нием прав интеллектуальной собственности. В 2008 году Федеральная таможенная служба обеспечила присоединение Росси йской Федерации к Рекомендациям ВТО: - «О необходимости развития и укрепления роли таможенных администраций в сфере борьбы с отмыванием денег и легализацией доходов, полученных пре ступным путём»; - «О противодействии трансграничным правонарушениям в сфере экологии». В 2011 году международная деятельность Службы будет направлена на дальней шее укрепление таможенного сотрудничества ФТС России с ВТО, обеспечени е участия ее представителей в работе Всемирной таможенной организации. 4. Проблема вхождения России в ВТО Взаимодействие России с Всемирной торговой орган изацией играет важную роль в международных таможенных отношениях. В отн ошениях со странами «дальнего зарубежья» приоритет отдается развитию сотрудничества с таможенными службами стран, граничащих с Россией, явля ющихся основными торгово-экономическими партнерами, а также представл яющих зону «риска» в правоохранительном плане. В соответствии с Уругвайским раундом, проходившим с 1986 г. по 1993 г., Генеральн ое соглашение по торговле и тарифам (ГАТТ) с 1 января 1995 г. была переименован а во Всемирную торговую организацию (ВТО). Деятельность организации бази руется на трех соглашениях: о торговле и тарифах, о торговле услугами, о то рговых аспектах прав интеллектуальной собственности. Главной целью ВТ О является дальнейшая либерализация торговли товарами и услугами поср едством совершенствования торговых правил. Первостепенной задачей в о бласти регулирования инвестиций является разработка многосторонних п равил, подобно существующим многосторонним правилам в торговле. При это м единственным средством защиты отечественного производителя признае тся таможенно-тарифная политика. Только в ситуации отрицательного саль до торгового баланса страна может вводить количественные ограничения на импорт, то есть устанавливать, сколько тех или иных товаров можно ввез ти из-за границы Шумилов М. М. Международное торговое и таможенное сотруд ничество России со странами "дальнего зарубежья" - М., 2001.. Важнейшими принципами формирования торговой системы в XXI в. также являют ся: - недопущение дискриминации в межгосударственных торговых отношениях ( принцип наибольшего благоприятствования); - дальнейшее внедрение правил свободной торговли; - открытость национальных рынков и их либерализация; - снятие законодательных ограничений по использованию импортных проду ктов и материалов, кроме сфер, связанных с выполнением государственных з аказов; - ограничение права национальных властей в части льготирования местных производителей и необоснованных обвинений иностранных фирм в демпинге ; - равное отношение к услугам и их производителям вне зависимости от стра ны происхождения; - свободный доступ на внешний рынок товаров и услуг из наименее развитых стран; - равенство налогов, налагаемых на импортные и отечественные товары; - возможность присоединения к ВТО России, Китая и других стран (принцип ун иверсальности); - обеспечение условий, препятствующих центробежным тенденциям и разруш ению многосторонней системы торговли (при том, что ВТО не запрещает созд авать региональные таможенные союзы и зоны свободной торговли); - ограничение прав национальной таможни определять таможенную стоимос ть перемещаемых товаров (по правилам ВТО, цену товара определяет произво дитель) и др. Сегодня в ВТО входит 153 государств; еще 2 страны, включая Белоруссию и Росси ю, ведут переговоры о присоединении. Россия стремится к вступлению в ВТО. В июне 1993 г. на имя Генерального директора ГАТТ было направлено официальн ое заявление России с просьбой о принятии ее в эту международную организ ацию. По словам помощника президента РФ Аркадия Дворковича Россия рассчитыв ает завершить процесс вступления во Всемирную торговую организацию, пр одолжающийся уже более 15 лет, в 2011 году. Вступление России в ВТО на правах ег о члена позволит ей без заключения двусторонних и многосторонних догов оров и соглашений участвовать в торговле в рамках многостороннего Согл ашения, преодолевать дискриминационные ограничения, сохраняющиеся в м ировой торговле, прежде всего в экспорте товаров, пользоваться льготами , а также получать доступ к регулярной информации о внешнеэкономической политике. Основные выгоды, которые Россия может получить от присоединения к ВТО, з аключаются в следующем: 1). Россия станет полноправным участником новых раундов переговоров и см ожет отстаивать приемлемые для себя позиции на мировом рынке товаров и у слуг. В противном случае нам предстоит подстраивать своё законодательс тво под решения ВТО, не имея рычагов давления на эти решения; 2). Присоединение к ВТО станет для России мощным фактором стабилизации за конодательства, что будет способствовать развитию внешней торговли и к онкурентной среды; 3). Благодаря вступлению в ВТО российские экспортёры быстро освоят общеп ринятые правила рыночного поведения, что будет способствовать развити ю цивилизованных форм участия во внешнеэкономической деятельности и, в конечном счете, уменьшит утечку капитала, а также позволит государствен ным органам лучше реагировать на запросы отечественных производителей и потребителей; 4). Жесткое временное ограничение переходного периода заставит отрасли п ромышленности и отдельные предприятия активнее заниматься развитием п роизводства и повышением конкурентоспособности. Иностранная конкурен ция, в конечном счете, будет способствовать структурной перестройке рос сийской экономики и повышению её конкурентоспособности; 5). Вступление России в ВТО приведёт к увеличению экспортных доходов и уме ньшению потерь в результате снижения таможенных пошлин, прекращения ил и сокращения антидемпинговых процедур, уменьшения других препятствий для российского экспорта; 6). Внедрение иностранных банков в банковскую сферу России может способс твовать более активной мобилизации средств потенциальных вкладчиков, которые держат деньги «в чулках», не доверяя отечественным банкам. Если мобилизованные банками средства будут вкладываться в российский реаль ный сектор, это будет иметь несомненное позитивное значение. Кроме того, следует учитывать огромную массу свободных денег иностранных банков, п редложение которых позволит снизить среднюю банковскую ставку, а, следо вательно, повлияет на рост промышленного производства в стране; 7). Правила ВТО содержат ряд положений, следование которым чрезвычайно вы годно для государства, в том числе положение о защите иностранных инвест оров и защите авторских прав в России, что способствует развитию внутрен него рынка программного обеспечения и новых технологий. Открытость эко номики способствует развитию международных отношений России с мировым сообществом, торговля и взаимные инвестиции делают экономики различны х стран зависимыми друг от друга и тем самым ограничивают враждебность в нешней политики. Вместо абстрактных враждебных нам стран начинают появ ляться конкретные партнёры по бизнесу, покупатели и поставщики товаров и услуг. Однако существуют и отрицательные моменты, которые связаны с предполаг аемым вступлением России в ВТО: 1). Из-за усилившейся иностранной конкуренции в проигрыше окажутся больш ая часть машиностроения, пищевая, легкая промышленность, сельское хозяй ство, авиастроение, производство потребительских товаров длительного пользования, стройматериалов, бытовая химия, большая часть сферы услуг. Прогнозируется падение конкурентоспособности российских предприяти й на внутреннем рынке, а значит, грядут спад промышленного производства и ещё большое усиление сырьевой специализации отечественной индустрии ; 2). Возможно ограничение свободы проведения самостоятельной внешнеэкон омической политики; 3). Неизбежное радикальное сокращение прямого и косвенного субсидирован ия товаропроизводителей из федерального бюджета и из бюджетов субъект ов Федерации может плачевным образом отразится на промышленности и сел ьскохозяйственном комплексе; 4). Действующий в ВТО механизм разрешения споров вовсе не гарантирует от п ринятия в отношении России ограничительных процедур. Даже после вступл ения Киргизии в ВТО в соответствии с Торговым актом США 1974 г. страна подпад ает под действие принципа «условного предоставления» режима наибольше го благоприятствования, равно как и другие бывшие социалистические стр аны. Это означает, что США могут и не предоставить режим наибольшего благ оприятствования другим членам ВТО, нарушая тем самым правила этой орган изации; 5). В связи со снижением ввозного таможенного тарифа и расширением возмож ностей выхода на российский рынок иностранной готовой продукции предп олагается ослабление стимулов иностранных инвестиций; 6). Минимизация масштабов прямого государственного регулирования внутр енних цен на энергоносители, сближение таковых с мировыми ценами явно по влечет за собой рост затрат в производстве, особенно в энергоёмких отрас лях, следствием чего станет снижение ценовой конкурентоспособности от ечественной промышленной продукции; 7). Крутое изменение всей системы взаимных преференций стран может серьё зным препятствием для функционирования существующего таможенного сою за; 8). Резкое снижение импортных пошлин приведёт к сокращению доходной базы государственного бюджета страны, третья часть которой формируется за с чёт таможенных платежей. Задачи модернизации и подъёма промышленного производства, а также пере профилирования международной специализации страны в системе мирохозя йственных связей требует внесения кардинальных корректив во внешнеэко номическую политику государства. Стратегической задачей России при вх ождении в мировое хозяйство является либерализация внешнеэкономическ ого режима. Однако возрастающая открытость к внешнему миру не должна вхо дить в противоречие с интересами национальной безопасности. При этом, ка к отмечает один из ведущих политологов К. Гаджиев, «главная составляющая национального интереса - это императив самосохранения государства» http://www.tgrt.ru/analitika/5507114980. В этой связи при решении одной из стратегических задач дальнейшего инте грирования в мировое хозяйство - вопроса о присоединении России к ВТО не обходимо исходить не только из целесообразности вступления в эту орган изацию, не вызывающей сомнений в стратегическом плане. Крайне важно оцен ить последствия вступления с точки зрения экономической безопасности, учитывая современное социально-экономическое положение страны. Учитывая, что при вступлении в ВТО Россия должна будет сделать серьёзные уступки, выполнить жесткие требования по дальнейшему открытию своего р ынка для иностранных товаров и услуг, который и сейчас характеризуется в ысокой степенью открытости, следует задуматься о дальнейших планах по л иберализации внутреннего рынка. По некоторым товарам в России уже преод олён порог экономической безопасности, поэтому при вступлении в ВТО нео бходимо добиваться таких условий, которые реально обеспечили бы защиту стратегически важных для страны отраслей и сфер национальной экономик и. Для этого страна должна получить возможность в течение определённого переходного периода постепенно осуществлять меры по дальнейшей либера лизации внешнеэкономического режима и упорядочению законодательства с целью приведения его в соответствии с нормами ВТО. Этот период во време ни должен быть достаточным для того, чтобы экономика России могла адапти роваться к новым условиям и обрела способность противостоять иностран ной конкуренции. Причём переходный период должен распространятся как н а отрасли производственной сферы, так и на сектор услуг. Если в результат е переговоров Россия не получит приемлемых для неё условий, то вступлени е в ВТО на других условиях принесёт российской экономике непоправимый у щерб: она не сможет осуществить структурные преобразования и выйти на тр аекторию устойчивого роста. Заключение Специфика внутригосударственного таможенного р егулирования проявляется среди прочего также и в его тесной взаимосвяз и с международным правом. В сферу международно-правового таможенного ре гулирования входят вопросы стандартизации и сертификации продукции, м еждународные перевозки находящихся под таможенным контролем грузов, с пособы оценки товаров для таможенных целей и др. Закрепленный нормами российского таможенного права принцип приоритет а международно-правовых норм соответствует стремлению России к активн ому участию в международном сотрудничестве в области таможенного дела. Россия и страны СНГ - участники Таможенного союза и СНГ в целом на пути их интеграции в единый, прочный и сбалансированный элемент мировой эконом ической системы уже прошли ряд организационных этапов. Дальнейшее разв итие механизма его становления можно будет проследить в динамике по мер е углубления уже начатых интеграционных процессов. Сотрудничество России и стран-участниц СНГ в сфере таможенного дела по с воему характеру весьма разнообразно и многофункционально. Его главным и задачами являются правовое обеспечение единого таможенно-тарифного регулирования с учетом общепризнанных международно-правовых норм, фор мирование оптимальных правовых условий для интеграции национальной эк ономики той или иной страны в мировое хозяйство и проведение целенаправ ленной политики на укрепление стабильности внешнеторговых отношений. Список использованных источников 1. Федеральный закон РФ от 8 декабря 2003 г. № 164 «Об основа х государственного регулирования внешнеторговой деятельности». 2. Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 № 61-ФЗ / В кн. "Таможенный кодекс". - М., 2004. - С. 3. 3. Коноваленко С. Федеральная таможенная служба на пространстве СНГ // Межд ународная жизнь. - 2008. - № 8 - 9. - С. 19 - 21. 4. Ершов А.Д. Международные таможенные отношения. Учебное пособие. СПб.. 2000. С . 87 - 102. 5. Шумилов М. М. Международное торговое и таможенное сотрудничество Росси и со странами "дальнего зарубежья" - М., 2001. 6. Соломеин А. Ю. История таможенного дела и таможенной политики России. Кр аткий курс лекций. - СПб: РИО СПб филиала РТА, 2007. - 148 с. 7. Н. М. Блинов. Таможенная политика России X-XX веков //. - М.: РУСИНА, 1997. - 271 с. 8. История таможни государства Российского: 907-1995/Кисловский Ю.Г.; Ред. А.С.Круг лов и др.-М.: Автор, 1995. 9. Российское таможенное право: Учебник для вузов / Рук. авт. кол-ва и отв. ред. Б.Н. Габричидзе. -- М.: Изд. группа ИНФРА-М -- НОРМА, 2003. 10. Бакаева О. Основные направления совершенствования деятельности тамож енных органов Российской Федерации /Бакаева О.Ю. //Правовая политика и пра вовая жизнь, 2001.-№ 1. - С. 114-119. 11. Таможенное регулирование в рамках СНГ // Таможенная служба. - 2007. - № 4. - С. 5. 12. Молодой международник. Альманах. Вып.4. /Николаев А.М., Черникова Л.П., Обухо ва О.В., Синякин С.В.,и др.; Ред. Печерица В.Ф.; ДВГУ.-Владивосток: Изд-во Дальнево ст.ун-та, 2003. 13. Таможенный кодекс таможенного союза [Электронный ресурс ] // http://www.tamognia.ru/doc_base/document.php?ID=1455037 14. Портрал профессиональных участников потребительского рынка [Электро нный ресурс] // http://www.tgrt.ru/analitika/5507114980
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
с форума:
"А"- лена привет с днем рождения!
"А"- когда бухать?
"Л"- Можно было с большой буквы написать))
"А"- Когда Бухать?
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по международным отношениям "Сотрудничество России со странами СНГ и мировыми экономическими организациями", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru