Курсовая: Формирование государственного строя США - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Формирование государственного строя США

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 425 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

курсовая работа : “Формирование госу дарственного строя США” Оглавление : I. Источники и историография II. Становление государственности : 1. Истоки госу дарственности 2. Декларация Независимости 3. Формирование власти шт атов 4. “Статьи конфедерации” 5. Конституция 1787 года и Билль о прав ах III. Вывод IV . Источники и литература I. Источники и историография Основными источниками по вопросу формирования государ ственности Америки я вляются : Декларация независимости , “Статьи конфеде рации” , Конституция 1787 года и Билль о права х . Также , обращаясь к истокам формирования государственности важным документом является Мэй флауэрское соглашение. Также важный источник - 4х -томные “З аписи федерального конвента 1787 года” М.Фарранда , где можно увидеть взгляды творцов федерали стской идеологии : Дж.Мэдисон , Дж.Вильсон , г.Морри , Р.Кинг , а.Гамильтон , Дж.Дикинсон , Э.Рандолф , Ч.Пинкн и. В историографии по данному вопросу су ществует множество мнений. Руководящая роль в патриотическом лагере принадлежала не демократии , а умеренному крылу , идеология которого по мере развития революции все более утверждалась в качеств е кредо молодой буржуазной республики и п ослужила основой при выработке федеральной конституции 1787 года. Историк-марксист Г.Аптекер выделил гуманистиче скую трактовку прав человека , содержащуюся в Декларации и первых конституций штатов , к онцепцию народного суверенитета и право на революцию . В статье “Американская революция и право на революцию” Г.Аптекер вперв ые в исторической литературе обосновывает : ид ея права на революцию заключена не только в Декларации независимости , но и в ря де первых конституций штатов”. “Идея принятия писаной конституции , включ ающей перечень полномоч ий правительства - логически вытекала из революции,” - Г.Аптекер . О н отмечает противоречивый характер отношения конституции США к предшествовавшей революционной идеологии . С одной стороны - воплотившаяся в ней доктрина договорного образования пра вительств а и четкого определения гр аниц и прерогатив государственного аппарата п редставляет отрицание произвола власти , характерн ого для феодально-абсолютистких обществ . Принятие конституции поэтому означало “реализацию пол итических принципов Века Разума” . Но , с др у гой стороны , отказ от “Статей конфедерации” 1781 года , первоначального зыбкого д оговорного соглашения между 13 штатами в пользу конституции , отразил “частичное поражение” л евого , демократического крыла революции и поб еду ее умеренных деятелей. Лидер неокон сервативного направления Л.Харц отрицает типологическую связь доктрин американской революции с передовой европейской мыслью XVIII века. Консервативное направление - буржуазные истори ки США - отрицают классовую сущность Конституц ии 1787 года , объявляют доку мент продуктом народного волеизъявления. Буржуазные историки - прогрессисты видели в конституции антитезу Декларации 1776 года (В.Л.Па ррингтон ), “Статьи конфедерации” , закреплявшие суве ренитет штатов полностью отвечали требованиям исторического момента и ч то конституци я 1787 года восторжествовала лишь в результате умело направляемых усилий консервативных деяте лей (М.Дженсен ).. Концепция согласия - признает наличие остр ых разногласий в идеологии американской револ юции. В докладе о “правах человека” на XIV Ме ждународном конгрессе исторических наук в Сан-Франциско в 1975 году американский истори к Р.Палмер говорил : “Конституция 1787 года , как , впрочем , и законодательство штатов , носили ограниченный характер , отмечая с сожалением , ч то противники революции - лоял и сты оказались в неравном положении с ее сторо нниками . Кстати говоря , те лоялисты , которые впоследствии вернулись в США или заявили о поддержке новой власти , пользовались всей полнотой конституционных гарантий . Более тог о , они активно примкнули к консерват и вному блоку “федералистов” , сторонников к онституции 1787 года , составив оплот нового право порядка”. Представитель “новых левых” в современной историографии США С.Линд справедливо отмечае т , что кардинальным вопросом революции была отмена рабства . Но для тог о , чтобы выполнить эту задачу , потребовалась еще одн а революция. Как уже отмечалось , при составлении Де кларации независимости Джефферсон включил в н ее пункт об отмене рабства , но под дав лением представителей южных колоний , этот пун кт был исключен . Однако п оложение о том , что каждый американец имеет право “на жизнь , свободу и стремление к счастью” распространялось в теории на всех без исключения . Впоследствии лидеры аболиционистов , выступавшие за отмену рабства , ссылались на Декларацию независимости . Между т ем , конституция США узаконила институт рабовладени я , зафиксировав это в специальном постановлен ии . В этом заключалось ее принципиальное о тличие от Декларации независимости . Цель конс титуции 1787 года заключалась в том , чтобы за крепить права и власть США з а богатым меньшинством вопреки демократическому большинству . Об этом прямо говорили создатели конституции . “Те , кто владеет собственностью , и те , кто ее не имеет , всегда пред ставляли различные интересы в обществе , - писал Мэдисон . - То же самое можно сказа т ь о кредиторах и должниках . Земельные , промышленные , торговые и денежные интересы , а также интересы меньших групп неизбежно проявляются в цивилизованных нациях и разд еляют их на различные классы , руководствующие ся в своих действиях различными чувствами и в зглядами . Регулирование этих р азных и противоречивых интересов представляет собой главную задачу современного законодатель ства”. Принятие Конституции 1787 года было продикто вано интересами утверждения власти крупной бу ржуазии и земельной аристократии . Если г оворить об общей ее оценке как политическ ого документа , то нельзя не признать , что для того времени это была передовая конституция , в особенности , после принятия Бил ля о правах , который также следует рассмат ривать как определенный итог классовой борьбы . Именно в виду отсутствия Билля о правах конституция встретила массовую оп позицию . Представлявшие интересы малоимущих слоев населения противники конституции решительно настаивали на принятии поправок к ней и критиковали ее за отсутствие в ней гар антий элем е нтарных политических свобо д . Создатели конституции были “абсолютно не расположены заниматься поправками , пока не будет полностью организовано Правительство,” - гово рил Мустье . Однако , в конечном итоге они вынуждены были это сделать . Обнаружив , что “их про т ивники подготовили длинн ый список дополнений . Способных ослабить или вообще ниспровергнуть всю новую систему , они решили предложить сами то , что не могло ей повредить и взять под контроль дебаты с тем , чтобы сделать их для себя более благоприятными” . Таки м об разом , сторонники конституции достигали двойного эффекта . С одной стороны : выбили козырь из рук оппозиции , с другой - сформулировали дополнения к конституции в приемлемом дл я себя виде . “Эти поправки были составлены господствующей партией в такой манер е , чтобы не нанести никакого ущерба духу конституции и унять чрезмерное беспокойс тво.” (Э.Мустье ). Вместе с тем , принятие Билл я о правах было принципиально важным успе хом демократических сил. II. Становление госуд арственности 1. Истоки государственнос ти На формирование государственного строя Америки повлияло Английское политической наследие. Английские поселенцы принесли с собой политические идеи , которые развивались в Ан глии в течении столетий. К 1600 Английское правительство предоставляло своим гражд анам гражданские и политиче ские свободы : расширение дел в суде присяж ных . В английской системе управления существо вали 2 принципа : 1) ограниченность полномочий правите льства и 2) представительная власть . Они и повлияли на дальнейшее развитие Америки , т а к как была принята часть анг лийской системы. Английский Билль о правах 1689 года очень важен для американских колонистов , он раз граничивал права и обязанности правителя , при менялся к американским поселенцам - выходцам и з Англии , в той же степени , что и к а нгличанам. Одной из предпосылок американской революц ии : послужило предположение о том , что кол онисты лишены основных прав , заложенных в Билле. Несмотря на фрагментарность и отрывочност ь своей деятельности колониальные правительства заложили основы национал ьной государстве нности. Среди них наиболее важные : 1) писаная конституция , гарантирующая основны е свободы и отграничивающая силу правительств а ; 2) законодательные органы , которые были п редставлены выборными представителями ; 3) разделение властей. Ключевой чертой в период колоний было управление в соответствии с письменны м планом . Мэйфлауэрское соглашение первопоселенцы подписали в 1620 году , что является первым примером колониального самоуправления . (41 человек , представители всех семей , прибывших в Амери к у участвовали в разработке Мэйфлау эрского соглашения ). Они понимали , что нужны правила , чтобы управлять своим укладом , чтобы выжить на этой земле. Представительная власть стала неотъемлемой правовой традицией в Америке задолго до объявления своей независимо сти в 1776 году. Губернатор как представитель монарха выпо лнял приказы короля , он также воплощал в жизнь законы , которые принимались колониальн ыми законодательными органами. 2. Декларация независимости Декларация Независимости говорит : “Все люди сотворен ы равными , все они одарены своим создателем некоторыми неотъемл емыми правами , к числу которых относятся п раво на жизнь , свободу , стремление к счаст ью . Для того , чтобы гарантировать людям эт и права , создается правительство ... Всякий раз , когда форма правле н ия начинает противоречить этим целям , право народа - и зменить ее , либо вовсе уничтожить и учреди ть новое правительство”. 1 июля 1776 года Континентальный конгресс , в соответствии с принятой ранее резолюцией , приступил к обсуждению вопроса о провозгла шении независимости. Взгляды Джефферсона , нашедшие выражение в Декларации , отражали опыт самих американских колоний , их собственные демократические трад иции , сложившиеся за полторы сотни лет со времен основания первых американских поселен ий. Д.Джефферсон , по сло вам D.Malone: “видел н е цель , а средство , и был гораздо более заинтересован в том , что должно последова ть за формальным отделением , чем в самой по себе акции отделения”. Многие положения декларации независимости не утратили своего значения и сейчас . О ни вс е еще актуальны , так как ожид ают своего решения . Именно в этом смысле можно говорить о Декларации как о “х артии американской демократии”. Можно без преувеличения сказать , что д ля Америки это была веха , за которой н ачинался новый этап в развитии страны. 3 . Формирование власти штатов Наряду с деятельностью Континента льного конгресса важным этапом на пути ст ановления новой государственной власти было и збрание местных ассамблей и конвентов взамен распущенных ранее колониальных администраций. Многое в это врем я решалось п о инициативе массовых демократических организаци й “Сынов свободы” , Комитетов связи или без опасности , которые приобрели особое влияние к середине 70 х г г . Этого влияния они не утратили и пос ле провозглашения независимости . Деятельность асс амбле й протекала в известной мере по контролем Комитетов связи и безопасности . Постепенно ассамблеи приобретают самостоятельност ь . Одна из главных целей имущих групп заключалась в том , чтобы во имя утверждени я собственной власти отделаться от Комитетов связи. С огласно вновь принятым Конституциям , каждая из колоний разработала свою систе му управления , которая мало чем отличалась от прежней по своей структуре . Состав л юдей изменился . Почти во всех штатах глава исполнительной власти - губернатор , а не к оролевский с тавленник , который подотчете н избравшим его законодательным ассамблеям , л ибо (Нью-Йорк и Массачусетс ) избраны прямым голосованием , в этом случае губернатор мене е зависим от ассамблеи . Во всех штатах (кроме Нью-Йорка , Дэлавера и Южной Каролины ) губернатор и збирается на 1 год . Как отмечает Г.Вуд : “сама по себе “идея” губернаторской власти многим представителям ле вого крыла вигов показалась “слишком монархич еской” . Поэтому были приняты меры к ограни чению власти губернаторов. В ряде штатов было введено ограниче ние на срок пребывания одного и т ого же лица в должности губернатора. В колониальные времена королевские губерн аторы были , как правило , выходцами из знат ных английских семей . После провозглашения не зависимости , чтобы стать губернатором , аристократи ческого происхождения не требовалось , но иметь крупное состояние было необходимо . В ряде штатов это требование было зафиксир овано в Конституциях (Южная Каролина , Мэриленд , Массачусетс ), в других - осуществлялось на практике , несмотря на отсутствие конституционных правил . Из 55 человек , занимавших гу бернаторские посты в 13 штатах на протяжении 1776 - 1788 гг . около 1/2 - выходцы из знатных семьей , владельцы земельных имений и крупных состо яний . Наряду с землевладельцами - главным образ ом богатые купцы и юристы . По с ловам Д.Т.Мейна , они “приобрели крупную собственность” и выделились “до начала дви жения за независимость” . Мейн небезосновательно полагает , что большинство из них выдвинулис ь бы как политические руководители и “без революции”. Непосредственным окружением и опорой губернаторов были специально состоящие при них исполнительные советы , унаследовавшие функц ии советов при губернаторах колониальных врем ен . В их составе нередко встречались случа йные люди . Хотя в большинстве штатов члены советов избирались законода т ельными ассамблеями , в них , как правило , были лишь именитые и состоятельные люди . Срок п ребывания на посту члена совета от 1 до 4 лет (в разных штатах ). В период пребыван ия у власти члены совета были “наделены важными функциями” . Губернаторы и советы об ла д али широкими полномочиями , особенн о в Массачусетсе , Нью-Йорке и Южной Кароли не , где глава исполнительной власти был на делен согласно Конституции правом вето , позво лявшим отклонять решение законодательных ассамбл ей , если при повторном рассмотрении оно не с о бирало 2/3 голосов . Это правило впоследствии вошло в федеральную конституцию и действует по сей день. Условия военного времени требовали , чтобы губернатор , как руководитель местной админис трации , был наделен реальной властью , которая позволяла бы ему быстр о и операт ивно принимать нужные решения . В его подчи нении - силы милиции штата . Конституциями некот орых штатов предусматривалось , что в перерыва х между сессиями ассамблей губернатор имел право вводить эмбарго на торговлю сроком до 1 месяца. “Они стали в бо льшей степени ответственны перед народом , чем их предшестве нники в колониальный период . Стали гораздо больше американцами по своему опыту , мирово ззрению и карьере,” - Д.Т.Мейн. То же самое относилось и к верхне й палате ассамблей штатов - сенату . В отлич ие от нижней палаты - палаты представител ей - для тех , кто избирался в сенат , тре бовался более высокий имущественный ценз . В 10 колониях законодательные ассамблеи состояли и з 2 палат . В остальных сената вообще не было и ассамблея была однопалатной . Там , г де и мелся сенат , он состоял из представителей высших слоев общества - наиболее состоятельных и именитых жителей штатов . В Нью-Джерси , Мэриленде и Южной Каролине э то положение закреплено Конституцией . Представите лям социальных низов и даже средних слоев доступ в верхнюю палату затруднен . Д.Мейн говорит : “если оценивать место вер хних палат в политическом спектре американски х штатов , они помещались правее центра.” Особенно значительным переменам подверглись нижние палаты законодательных ассамблей. Хотя колонисты и защищали привилеги и , которыми они пользовались до 1763 года , тол ько в ходе революционно - освободительной борь бы они сумели добиться демократизации политич еской жизни Америки . В основном , был измен ен имущественный ценз и для избирателей и для тех , кто мо г быть избра н в состав ассамблеи. Важный признак демократизации законодательны х ассамблей - более пропорциональное представитель ство в них жителей различных районов штат ов . В составе нижних палат законодательных ассамблей увеличилось количество делегатов от фермеров и ремесленников - людей среднег о достатка . Конституции имели общие черты , но во многом отличались друг от друга , отражая особенности политической обстановки в различных штатах. В высшей степени показательная для ус ловий становления новой государс твенной в ласти картина сложилась в Мэриленде . 21 мая 1776 года местная законодательная ассамблея приняла резолюцию , согласно которой ее делегатам на Континентальном конгрессе рекомендовалось гол осовать против провозглашения независимости . Хотя вопреки это й инструкции делегаты Мэриленда поддержали Декларацию независимости , большинство политических лидеров этой колонии были настроены против независимости , опасаясь , что отделение от Англии серьезно осложни т внутреннее положение и приведет к беспо рядкам . “Их наихудшие опасения , - писал амери канский историк Р.Хофман , - подтверждались” . Еще с осени 1775 года “беспорядки в колонии неук лонно разрастались” , а после июля 1776 года п оложение стало ухудшаться “особенно быстро” . Из разных мест поступали сообщения о ро с те мятежных настроений среди бел ых и черных , рабов , мастеровых , фермеров . По словам Р.Хофмана , политические лидеры Мэрилен да “непосредственно ощутили дыхание ужаса и неопределенности” . Угроза народного восстания постоянно маячила перед их взором , а ст рах п еред выступлением низов опреде лял тактику господствующего класса. Характеризуя принятую в Мэриленде Констит уцию , Д.Мейн назвал его “противоречивым докуме нтом” , так как она ставила целью обеспечит ь “сбалансированное” управление и контроль на д “волей народа” в соответствии с п олитической концепцией вигов. В результате работы мэрилендского конвент а в августе - сентябре 1776 года была принята Конституция , дополненная затем в ноябре д екларацией прав. По данным Р.Хофмана при колониальном р ежиме вследствие высоког о имущественного ценза 90% взрослого мужского населения лишены бы ли права занимать выборные должности . Существ овали такие серьезные ограничения на право участвовать в выборах . Говоря о целях п олитических лидеров , представителей “народной пар тии” , которая в озглавила работу по созданию нового правительства Мэриленда и выработке новой конституции , Р.Хофман отмечал : “чего они действительно хотели , так это об щества порядка , управление которым оставалось бы в руках богатых и знатных людей”. При выборах делегатов в конвент , который принимал конституцию , политические лидеры Мэриленда были единодушны в том , что участвовать в голосовании могут только лица , имеющие достаточный имущественный ценз . Руко водители Мэриленда добились в высшей степени консервативной констит у ции , которая закрепила власть за крупными плантаторами . Правящая верхушка подготовила отчет , что конституция еще не является гарантией об щественного спокойствия . По всей территории М эриленда прокатились волнения . Опасения подтверди лись - ситуация накал ялась , в результате чего параллельно с обсуждением конституции конвент рассматривает Декларацию прав , для того , чтобы смягчить народное недовольство. Для укрепления положения верхушки , ассамб лея одобряет два законодательных акта : об изменении налоговой сис темы и о прави лах оплаты долгов , которые удовлетворяли в известной мере требования низов. Виргиния - первой из американских колоний приняла конституцию , став самостоятельным шт атом еще до провозглашения Декларации независ имости США . 18 июня 1775 года вирги нский кон вент одобрил Декларацию , провозгласившую право на жизнь , свободу и собственность . Деклараци я штата установила , что основой новой влас ти является принцип народного суверенитета , ч то законы могут приниматься и отменяться только “представителями нар о да” , избр анными в ассамблею . Она провозгласила свободу печати , вероисповедания и право решения с поров в суде присяжных . Проект Декларации был предложен богатым виргинским плантатором и общественным деятелем Джорджем Мейсоном. 29 июня 1776 года одобрена вир гинская конституция . Она носила умеренный характер , отражая настроения участников конвента , большинст во из которых были плантаторами , не имевши ми “ни малейшего желания вести дело к политической и социальной революции” (по сл овамД.Малоне ). За Виргинией одоб рила Декларацию прав и конституцию Пенсильвания. Всего лишь 4 штата провозгласили в 1776 го ду Декларацию прав , остальные ограничились пр инятием конституций , включив , правда , в них положения о правах человека. Пенсильванская Декларация прав и конститу ция бы ли , пожалуй , самыми демократичными из всех Деклараций прав и конституций того времени . “Именно в Пенсильвании самые радикальные идеи в отношении политики и конституционной власти , провозглашенные революцией нашили свое отражение” . Это объяснялось в значит е льной мере тем , что из бранный для выработки конституции пенсильванский конвент по своему составу был гораздо более демократичным , чем в Виргинии и д ругих штатах . В нем были достаточно широко представлены мелкие и средние собственники “внутренней страны”. Принцип “не нарушить прав частной собственности” соблюдался свято . Но в рамках буржуазно-демократических норм пенсильванская конституция оказалась са мой радикальной конституцией революционной эры. Пенсильванская Декларация прав повторяла многие положения В иргинской Декларации пр ав , составители , несомненно , заимствовали некоторые положения , но пенсильванская Декларация прав пошла гораздо дальше . Это касалось таких вопросов , как : свобода религиозного вероиспов едания , право собраний и свободу слова , пр аво под а чи петиций с жалобой на действия властей. Рассмотренные примеры дают достаточное пр едставление о том , как протекал процесс ст ановления новой власти . Следует заметить , что в Род-Айленде и Коннектикуте сохранился п режний порядок , основанный на старых короле вских хартиях . В остальном , процесс ст ановления новой государственной власти протекал без существенных отклонений от описанных Виргинии , Пенсильвании и Мэриленда , за исклю чением Массачусетса , где вокруг вопроса о принятии новой конституции шла долгая и о с т рая борьба. Колония Массачусетс задавала тон в ан тибританском движении , а ее столица Бостон по праву считается колыбелью американской революции . Здесь произошли события . Ставшие ис током провозглашения независимости . Именно Массач усетс наряду с Виргинией вы двинул тех людей , которые стали во главе США . Их усилиями формировалось правительство и новые политические институты . Однако , конституция М ассачусетса , как это ни странно , оказалась весьма умеренной . Она отражала , в первую о чередь , интересы имущих слоев , с треми вшихся установить контроль над патриотическими организациями и освободительным движением в целом . В ходе обсуждения проект конституции на конвенте развернулась острая дискуссия между представителями западных и восточных районов . И хотя по ряду вопрос о в было достигнуто компромиссное решение , практически ни 1 из сторон оно не удо влетворило . Особенно решительный отпор конституци и был дан в 1778 году западом . Главный объ ект нападок - высокий избирательный имущественный ценз , а также , отсутствие гарантий о п латы путевых расходов депутатам удаленных западных районов , следовавших к мес ту заседаний на восточном побережье . В цел ом результаты таковы , что при голосовании в соотношении 5 к 1 высказались против ратификац ии . конституция вызвала явное разочарование и на востоке штата , хотя ее усло вия были более благоприятны для жителей в осточных районов. После провала в 1778 году конституции был о принято решение о созыве нового конвент а , который постановил в сентябре 1779 года вы работать новый документ , возложив эту ми ссию на вновь сформированную комиссию . Решающая роль в подготовке проекта принадл ежала Дж.Адамсу , который представлял умеренное крыло вигов и придерживался философии “сба лансированного правления” , признававшей суверенитет народа при условии , что “непосред с твенно” власть должна находиться в ру ках “элиты”. Новый проект конституции Массачусетса не был более демократичным , чем проект 1778 год а . Имущественный ценз на право выбирать и быть избранным оставался достаточно высоким . И хотя новая конституция содержала уступки жителям западных районов , увеличив их представительство в Ассамблее , она в то же время утвердила прерогативы сената и укрепила права исполнительной власти . Правда , в отличие от проекта 1778 года , конституция 1780 года содержала Декларацию прав , п р овозгласившую основные гражданские свободы . Конституция была ратифицирована и вступила в силу. 4. “Статьи конфедерации” На начальных этапах революции , когда в США возобладало убеждение в то м , что они будут существовать как объедине ния 13 суверенных полит ических обществ , демо краты уделили первостепенное внимание конституци ям штатов . В период войны за независимость в острой борьбе между противниками и сторонниками прав штатов победа оказалась на стороне децентралистов : договорное соглашение между 13 провин ц иями , известное под названием “Статьи конфедерации” 1781 года закре пляло суверенитет штатов во всех важных с ферах экономической , социальной и политической жизни. Отношение идеологов демократических сил к центральной политической власти в США не однозначно . Пейн , Франклин , Раш , Джефферсон - сторонники сильного централизованного государства . Р.Г.Ли и Дж.Мейсон - антифедералисты. После войны за независимость Джефферсон оказывается среди сторонников “широкого” тол кования “Статей конфедерации” , означающего поиски “подразумеваемых прав” континентального ко нгресса. Что касается центральной власти , то бы ла выработана общеамериканская конституция “Стат ьи конфедерации” , которая вступила в силу в 1781 году , после того , как была ратифицирова на всеми штатами . Если говорит ь об общей оценке “Статей конфедерации” , то они не содержат правовых гарантий , не предост авляют центральной власти , то есть конгрессу сколько-нибудь серьезных полномочий для пров едения реформ , не дают рычагов для действе нного управления страной. В условиях военного времени жизненн о необходимыми были мобилизация материальных и людских ресурсов для успешной борьбы с вражеской армией . Для центральной власти - конгресса , на долю которого выпало решение этого вопроса , он оказался слишком сложным . Средства и мет о ды , к которым конгресс прибег в своей экономической и финансовой политике , были во многих отнош ениях показательными для состояния и характер а государственной власти США периода войны за независимость . В самом начале войны рыночная конъюнктура в бывших анг л ийских колониях сложилась благоприятно , и вплоть до осени 1776 года продолжался эконом ический подъем в результате увеличения спроса на целый ряд товаров , в которых нужда лась армия . Однако впоследствии положение ста ло меняться . Зима 1776-78 гг . принесла се р ьезные трудности , послужив поворотным пун ктом в экономическом положении американской р еспублики. Новое государство испытывало острую нехва тку в средствах , которые , в числе прочего , были необходимы были и на содержание самого конгресса и других органов цент ральной власти , образованных при нем . Самые крупные расходы были вызваны необходимо стью покупки оружия , военного снаряжения и продовольствия , а также уплаты жалованья со лдатам и офицерам. Чтобы получить необходимые средства , конг ресс прибег к массовому вып уску бумаж ных денег . Прежняя денежная единица - английски е фунты стерлингов - была отвергнута . Решено было выпускать собственные деньги - доллары , стоимость которых приравнивалась к испанскому доллару . Чтобы поднять значение бумажных де нег , конгресс приня л постановление о том , что они обязательно должны принимать ся при любых платежах , включая уплату нало гов в штатах . Также были взяты займы з а границей - 3 миллиона долларов в твердой в алюте , которые пошли на закупку вооружения и амуниции. Вопрос о финансовой политике конгре сса был одной из причин острых политическ их разногласий между левым и правым крыло м освободительного движения. В результате постоянной борьбы в конг рессе по вопросу о финансово-экономической по литике , отражавшей противоречия между различным и социальными группами США , создалась тупиковая ситуация. Сторонники сильной центральной власти был и за реформу финансового ведомства США , до бившись назначения на пост его руководителя представителя крупного филадельфийского купечес тва Роберта Морриса , одн ого из лидеров консервативной группировки в конгрессе . Сложность положения центральной власти и трудности осуществления курса , задуманного М оррисом , заключалась в том , что общественное мнение и , прежде всего , масса малоимущего населения с подозрением отно сились к их деятельности . К тому же , действия цен тральной власти не имели под собой прочно й законной опоры . Конституционный порядок , соз данный “Статьями конфедерации” , был таков , что консервативное крыло не могло окончательно закрепить свое господство , по с тоя нно подвергаясь давлению со стороны демократи ческих элементов . Такое положение сохранялось на протяжении всей войны. Д.Фергюсон отмечает , что “Статьи конфедера ции” подчеркивали прерогативы местных властей , в частности , их право вводить налоги , ко торое “ было самым главным” . Это важное замечание показывает зависимость конгресса о т штатов , которая серьезно затрудняла его действия по мобилизации материальных ресурсов для ведения войны . Центральное правительство имело определенные полномочия , которыми оно по л ьзовалось для регулирования эко номической и финансовой жизни страны , но о ни были явно недостаточны и постоянно при ходили в столкновение с политикой штатов . “Статьи конфедерации” во многих отношениях бы ли непоследовательны и носили двусмысленный х арактер . П ервая общеамериканская констит уция явилась плодом компромисса , продиктованного условиями военного времени и рассчитанного на поддержание определенного баланса между центральной и местными властями. Впервые план “Статей конфедерации и п остоянного союза” был предложен представите лем революционных сил конгресса Б.Франклином еще в июле 1775 года . Однако , под влиянием депутатов консервативного крыла , выступивших тогд а против провозглашения независимости , предложени е Б.Франкилина было отвергнуто . Вторичная безу с п ешная попытка поставить на обсу ждение конгресса “статьи конфедерации” была с делана полгода спустя , в январе 1776 года . Пол ожение изменилось лишь после провозглашения н езависимости . Уже в июле 1776 года конвент приступил к обсуждению “Статей конфедерации”, котор ые частично включали в себя план Франклин а и были выработаны специальной комиссией , состоявшей из представителей всех 13 штатов . Соотношение сил в конвенте к этому времен и коренным образом изменилось . Депутаты право го крыла , выступавшие прежде проти в объединения колоний и принятия единой конституции , вынуждены были занять теперь совершенно иную позицию . После того , как независимость стала фактом и власть британ ской короны , охранявшая при всех ее минуса х положение имущих классов , была ликвидирован а , п р едставители этих классов проя вили озабоченность в том , чтобы создать ей равноценную замену в виде центрального п равительства , обладающего достаточной “силой прин уждения” . Наоборот , левое радикальное крыло ко нгресса теперь считало , что после провозглаше ния независимости необходимость в объ единении отпала и централизация будет препятс твием на пути демократизации политической вла сти и ликвидации деспотического правления . Су щественным , также , было то , что между штата ми имели место противоречия , подчас приводив ш ие к серьезным трениям . Прежде всего , это были противоречия между южными рабовладельческими штатами и Новой Англией . “Все наши несчастья проистекают из одного источника - из отрицательного отношения южных колоний к республиканскому правительству,” - п исал Джон Адамс американскому генерал у Гейтсу. Отношения между штатами осложнялись также их соперничеством из-за западных земель и конкуренцией между различными группами буржу азии . Наконец , оппозиция централизации проистекала из глубоко укоренившегося сепаратиз ма , обусловленного нежеланием правящих групп в ряде штатов поступиться даже частицей свое й власти в пользу центральной власти . Кром е того , несмотря на достигнутую к этому времени культурную и экономическую общность колоний , жизнь каждой из них была еще в з начительной мере обособлена , о ставаясь источником центробежных явлений . Иллюстр ацией этому может служить характерная запись в дневнике Джона Адамса : “Филадельфия со всей ее торговлей , богатством и правильно стью - все-таки не Бостон . Мораль наших жите лей м н ого лучше ; их манеры бол ее изящны и приятны ; они больше похожи на англичан ; у нас правильный язык , лучш е вкус , более красивые люди ; мы превосходи м других духовно , наши законы более разумн ы , наша религия более возвышенна , у нас лучшее образование” . Свою ко л онию Массачусетс Д.Адамс называл не иначе , как “наша страна” , а ее делегацию в конгрес се “нашим посольством” . И в этом отношении он не представлял исключения . Его кузен Самюэл Адамс , придерживавшийся различных с Д.Адамсом политических взглядов , считал , чт о каждая колония “должна обладать в пределах границ собственной территории с уверенной и никем не контролируемой властью” . Еще более определенно выражался федералист Фишер Эймс : “мы смотрим на другие шта ты с безразличием , часто с ненавистью , стр ахом и апати е й”. Однако , наряду с факторами , тормозившими развитие сильной власти , положительную роль сыграли успешное завершение войны против А нглии , борьба с контрреволюционными элементами , необходимость поиска союзников на международно й арене - все это требовало соз дания сильного центрального правительства . Под давлен ием этих обстоятельств конгресс принял в 1777 году “Статьи конфедерации” , которые стали пе рвой конституцией США . Предстояла ратификация этой конституции каждым из штатов . Процедура сильно затянулась , за н яв около 3,5 лет . Только 1 марта 1781 года “Статьи конфедера ции” обрели силу закона. Согласно “Статьям конфедерации” конгресс состоял из 1 палаты , депутаты избирались ежегод но . Должности президента , как главы исполнител ьной власти эта конституция еще не уч редила . Принятие конституции имело положительное значение , но объединение штатов носило пока в значительной степени символический характер , так как центральная власть оставалась кр айне слабой . “Статьи конфедерации” сохраняли за многими штатами полный суве ренитет по большинству вопросов . Конгресс не имел права вводить пошлины и налоги , его поп ытки в 1781 и 1782 годах добиться расширения сво их прав в этой области не увенчались успехом . Решение ряда вопросов , которые входил и в компетенцию конгресса , было обу с ловлено необходимостью согласия 9 штатов и з 13. По существу , власти штатов оставались полноправными хозяевами и решения конгресса н осили для них часто лишь консультативный характер. Слабость центральной власти пагубно сказы валась на состоянии вооруженных с ил . У .Фостер : “при наличии сильной централизованной армии войну можно было бы выиграть не за несколько лет . А за полгода”. К числу серьезных недостатков конституции 1777 года : она не вносила каких-либо перемен в положение трудящихся масс , оставляла бе справ ными негров и индейцев . Противники американской независимости не замедлили воспол ьзоваться этим обстоятельством . Играя на том , что английское правительство запрещало жите лям колоний переселяться за Аллеаны , англичан е убеждали индейцев , что только они якоб ы заботятся об их интересах , а правительство США будет захватывать индейские земли и не остановится перед полным уничтожением индейцев . Эта агитация оказалась не напрасной : Англия сумела склонить большинс тво индейских племен выступить на своей с тороне . Осо бенно показательным в этом отн ошении был негритянский вопрос . “Объективно у ничтожение рабства было 1 из центральных задач революции 1776 года . Это объясняется тем , что становление капитализма в Штатах - основной процесс , поставленный в порядок дня революц и ей - не могло происходить успешно на базисе рабовладельческой системы,” - говори л У.З.Фостер в работе “Негритянский народ в истории Америки” . Однако , на деле рабств о не было уничтожено . Отмена рабства шла в разрез с интересами плантаторов - рабов ладельце в и тех кругов американской буржуазии , которые были связаны с работор говлей . Буржуазия севера , исходя из интересов поддержания единства с южными колониями , уступила в этом вопросе и не настаивала на отмене рабства . Негры сами обращались к конгрессу с петиц и ями об освобождении : “они наделены теми же самыми способностями , что их хозяева , и что раб ство несовместимо с Декларацией независимости”. “Статьи конфедерации” продолжали опираться на структуру и схему работы правительства , принятую на 2 континентальном ко нгрессе по “Статьям конфедерации” план центрального правительства достаточно прост , он в включа ет одиночную палату или конгресс . Они не включали такую исполнительную ветвь , как президент . 1 делегат от штата . Нет федеральной судебной системы , диспуты среди ш татов . Конгресс обладал только такими полномо чиями , которые определены “Статьями конфедерации” в основном , законотворческие . Все другие права - независимые штаты. Полномочия конгресса : * я объявление войны и заключение мира ; * я открытие посольс тв за рубе жом и предоставление - иност ранным государствам ; * я заключение согла шений ; * я создание и о беспечение флота ; * я поддержка регуля рной армии при помощи рекрутов из штатов ; * я назначение высше го офицерского состава ; * я установка станда ртов веса и меры ; * я регулировка взаи моотношений с индейцами ; * я открытие почтовы х отделений ; * я разрешение пробл ем , возникающих между штатами. Слабые стороны “ Статей конфедерации” в отношении конгресса последствия , к которым они приводят не может налагат ь и собирать налоги недостаточно ма териальных средств для правительства Не полномочен регулировать торговлю между штатами и с заграницей эконо мические затруднения и ссоры между штатами , организация международной торговли очень затру днена конгресс н е обладает правом утверждения закона правительство зависит от штатов согласие 9 штатов на утверждение за кона утверждение законов затруднено поправки к “статьям конфедерации” требуют соглашения всех 13 штатов не было практического пути коорди нации работы правительства нет государственной судебной системы центральное правительство не могло найти способов разрешения разно гласий между штатами Несмотря на слабые стороны , “Статьи ко нфедерации” привнесли много хорошего : некоторые штаты уступал и часть претензий на территорию к западу от Аппалачей , конгресс издал 2 земельных декрета : один обеспечивал управление территориями , второй , декрет 1787 по се веро-западным территориям говорил , что территории , находящиеся в собственности правительства д олж н ы присоединяться к государству на общих основаниях , как и более старши е штаты . Также Соглашение 1783 года - мирный до говор с Англией , признание независимости США , расширение границ США. В результате работы конгресса образовалис ь департаменты иностранных де л , морской департамент , военных дел , казначейство . Во г лаве каждого - постоянный секретарь . Это стало прецедентом для создания кабинета департамен тов по конституции 1787 года. Все это обеспечило штатам доверие в юридических действиях других штатов и позв ол яло относится к гражданам других шт атов без ущемления прав. 5. Конституция 1787 года и Билль о правах Американский историк Е.Морган под черкивал что “не нация родила революцию , а революция родила нацию”. “На смену якобинской диктатуре во Фра нции пришла те рмидорианская реакция . Амер иканская революция не знала таких амплитуд . Но она тоже имела свой небольшой “терм идор” - конституцию 1787 года” . Аккредитованные при правительстве США представители французского д вора с чувством удовлетворения отмечали , что это событие “бесконечно благоприятно для интересов королевства (т.е . Франции )” . По мнению посланника Мустье , значение но вой Конституции было так велико , что он назвал ее “второй революцией” . “Тот” призра к демократии , которым прельстился народ , сейча с исчезает, ” - говорил Мустье . Американская система все более и более приближается по своему типу к “выборной аристократии или даже смешанной монархии” . Новый правопо рядок игнорировал интересы “низших классов” . В противоречие с Декларацией независимости , п ровозгласи в шей право каждого “на жизнь , свободу и стремление к счастью” , ко нституция 1787 года обходила молчанием вопрос об элементарных гражданских свободах . Только не сколько лет спустя , под давлением массовых выступлений , и под влиянием начавшейся рево люции во Фра н ции , она была доп олнена Биллем о правах , провозгласившем свобо ду слова , печати , собраний , вероисповедания , пра во на неприкосновенность личности , жилища и т.д . Конституция 1787 года была шагом назад , она противоречила практике революционных лет , когда боль ш инство политических реш ений предварительно широко обсуждалось . Конституц ионный конвент заседал при закрытых дверях и выступления его участников не подлежали огласке . В свое время Ч.Бирд , анализируя состав конвента , показал , что он целиком состоял из предс т авителей “высшего класса” . Из 56 депутатов 50 были земельными и иными собственниками . Они были лично заин тересованы в организации новой системы власти и извлекли из нее максимальную выгоду , что же касается неимущих масс , то их отстранили от участия в подг о т овке Конституции . Оценка Конституции - предмет жестких сражений между историками . Теория “со гласия” : в Америке , в сущности , вообще не было революции . Говоря о важности изучения событий , св язанных с принятием конституции 1787 года , францу зский историк А.К аспи отмечает , что ка рдинальный вопрос заключается в том , “осталис ь ли Соединенные Штаты верны духу 76 года , - отвечает , - да , ибо те , кто выступал за принятие Конституции , представляли , по его с ловам , “новое поколение” , сознававшее ответственно сть перед б удущим Америки , а про тивники Конституции были “сторонниками общества прошлого” , Каспи изображает политическое раз витие США от Декларации независимости до принятия Конституции как некий гармоничный пр оцесс. Принятие конституции 1787 года было продикто вано и нтересами утверждения власти крупно й буржуазии и земельной аристократии . Если говорить об общей ее оценке как полити ческого документа , то нельзя не признать , что для того времени это была передовая конституция , в особенности , после принятия Б илля о правах, который также следует рассматривать как определенный итог классовой борьбы . Именно в виду отсутствия Билля о правах конституция встретила массовую оп позицию . Представлявшие интересы малоимущих слоев населения противники конституции решительно настаивали н а принятии поправок к ней и критиковали ее за отсутствие в ней гарантий элементарных политических свобод . Создатели конституции были “абсолютно не расположены заниматься поправками , пока не будет полностью организовано Правительство,” - гово рил Мустье . Од н ако , в конечном итоге они вынуждены были это сделать . Обна ружив , что “их противники подготовили длинный список дополнений . Способных ослабить или вообще ниспровергнуть всю новую систему , он и решили предложить сами то , что не мо гло ей повредить и взять под к онтроль дебаты с тем , чтобы сделать их для себя более благоприятными” . Таким образ ом , сторонники конституции достигали двойного эффекта . С одной стороны : выбили козырь из рук оппозиции , с другой - сформулировали д ополнения к конституции в приемлемом для с ебя виде . “Эти поправки были составлены господствующей партией в такой ман ере , чтобы не нанести никакого ущерба духу конституции и унять чрезмерное беспокойство. ” (Э.Мустье ). Вместе с тем , принятие Билля о правах было принципиально важным успехом демократ и ческих сил. Особую тревогу вызвало восстание Д.Шейса , которое послужило одной из непосредственных поводов созыва конвента и принятия Конст итуции 1787 года . Дж.Вашингтон говорил , что восстан ие Шейса показало необходимость создания силь ной центральной власти , дабы ликвидировать “беспорядки” . Дж.Вашингтон писал Д.Мэдисону : “е сли не хватает силы , чтобы справиться с ними , какая гарантия , что человеку обеспечен а жизнь , свобода и собственность ?”. Подобно Дж.Вашингтону , который стал предсе дателем конвента , выработа вшего конституция , большинство других его участников придерживало сь такой же точки зрения. Хотя для своего времени конституция 1787 года считалась передовой , она была все же отступлением от ранее данных обещаний . Су ществует точка зрения , что (М.Дженсен ), ч то в известном отношении она означала даж е шаг назад по сравнению со “Статьями конфедерации” и уже по одному этому мо жет рассматриваться в качестве своего рода термидора американской революции. Конституция утвердила новую систему власт и и новый правопорядо к . США объявлялис ь республикой во главе с президентом . Посл едний , однако , был наделен такими широкими полномочиями , что его положение не так уж существенно отличалось от положения монарха . Как глава исполнительной власти президент назначался верховным гла в нокомандующим вооруженными силами . И не случайно , видим о , первым президентом США (1789 г .) стал Дж.Ваши нгтон . Законодательная власть была оставлена за конгрессом , хотя и в той сфере през иденту принадлежало веское слово . Высшей суде бной властью был наделен Верховный суд . Созданный таким образом государственный порядок полностью удовлетворял интересы господ ствующих классов - крупной буржуазии и плантат оров , утвердив их безраздельную диктатуру . Сторонники школы “согласия” , изображающие Конституцию 1787 года к ак образец демократич еского решения вопроса , опровергают это полож ение . Включение в 1789 году Билля о правах в текст Конституции способствовало некоторой демократизации этого документа. Выработанная в результате почти 4 месяцев обсуждения (конвент прекрати л свою ра боту 17.IX.1787 г .) новая Конституция США , которая , при условии ее ратификации 9 из 13 штатов США должна была заменить прежние “Статьи кон федерации” , исходит уже из того , что США - уже не союз отдельных суверенных государст в , конфедерация штатов, а союзное федерал ьное государство , более тесно и прочно объ единенное , во главе с центральным правительст вом , обладающим широкими полномочиями. Глава государства - президент , избираемый н а 4 года . Имеет право вето на решения к онгресса и вето сохраняет силу , если при повторном голосовании принятого конгрессом решения не было собрано 2/3 голосов . Президе нт по своему усмотрению составляет кабинет министров и меняет его состав. Законодательная власть принадлежит конгрессу , состоящему из 2 палат : палата представ ителей и сената . Члены верховного суда избирались пожизнен но . Верховный суд имеет право толковать ко нституцию и отменять принятые конгрессом реше ния , если члены суда признают , что они противоречат конституции. Избирательным правом пользовалось около 120 т ысяч человек из 3 х - миллионного населения . В области избирательных прав новая конституция не вн есла практически никаких изменений , оставив в силе существующие в каждом из штатов ограничения . В дальнейшем вопрос об избират ельных правах передавался на усмот рение штатов , причем предполагалось , что права будут ограничены имущественным цензом . При об суждении с протестом выступил Б.Франклин , но его предложения были отклонены. 25 сентября 1791 были приняты 10 поправок к Конституции (“Билль о правах” ). Билль заявл ял о : неприкосновенности личности и жилища граждан , о том , что аресты могут производится только по основа тельным причинам , подкрепленным достаточной прове ркой , военный постой в мирное время допуск ается только с согласия хозяина , никто не может быть прив л ечен к уголо вной ответственности или подвергаться наказанию не иначе , как по решению суда присяжн ых. Революция взяла на вооружение идеологию Просвещения . В американском просвещении слож ились две главные идеологические традиции - ли берально-демократическая (Джефферсон , Франклин , Пейн ) и умеренно-консервативная (Гамильтон , Мэдисон , Дж.Адамс ). Единственным возможным источником конституци и демократы объявляли народную власть . Что касается правительства , то оно “есть всего лишь детище конституции” и не может не изменять , ни отменять ее . Пейн . Бол ьшую популярность среди американцев приобрело требование демократов о передаче любого ко нституционного проекта для непосредственного обс уждения и одобрения избирателями . В 2 штатах (Массачусетс и Нью-Гэмпшир ) - практичес к ой воплощение. Другим способом принятия конституции демо краты считали выработку и одобрение ее сп ециально созданными для этого конвентами. Т.Пейн : в государстве с большой террит орией практически осуществима лишь представитель ная демократия : Б.Раш Т.Джеффер сон - в СШ А - соединение прямого народоправства и предст авителей демократии. Наиболее ревностными защитниками единения американского государства Пейн в памфлетах : “наша гражданская принадлежность конституции С оединенных Штатов определяет собой наше нацио на льное лицо . Наша гражданская принадлежн ость к отдельному штату является лишь наш им местным отличием . Наше великое звание - американцы !” В работе Континентального конвента в мае 1787 года приняли участие все штаты кроме Род-Айленда . 74 назначено , 55 присут ствовало , 39 - лидеры из 55. 7 из них - губернаторы своих штат ов . 8 из них подписали Декларацию независимости , 5 - “Статьи конфедерации”. В основных лидерах : Дж.Вашингтон , который заверил в плодотворной работе конвента , Б.Фр анклин в то время ему 81 год (у ченый и дипломат ), 2 пенсильванца Джеймс Вильсон и Г.Морис (написал заключительный проект конст итуции ), Дж.Мэдисон стоял за сильное правительс тво в государстве . Дж.Вашингтон председательствова л . Каждый штат - 1 голос . Вопрос решается про стым большинством. Присутствие прессы обеспечивало демократичес кое участие в дебатах : * я все делегаты согласились с ключевым вопросом , приветствовали идею ограниченного правления и представитель ной власти . Согласились на разделение властей . Решили ограничить полномочия шта тов по выпуску внутренней валюты . Проголосовали з а сильное государственное правительство . Разногла сия возникали лишь по путям этих идей. * я В преамбуле Конституции отцы-основатели говорят о главных принципах : 1.народный суверенитет. 2.Федерализм 3.разделение властей 4.сбалансированность властей 5.судебный надзор-верховный суд 6.ограниченность полномочий правительства. III. Вывод Прежде всего , как в конституци ях отдельных штатов , так и в “Статьях конфедерации” и - позднее - в кон ституции США был воплощен ряд великих принципов , цель которых заключалась в том , чтобы гар антировать значительную степень народного сувере нитета и не допускать роста тирании . Принц ипы эти содержат в себе следующие положен ия : * я законное правлен ие требует согласия народа ; * я деспотическое пр авление должно быть уничтожено , если необходи мо - революционным путем ; * я гражданская влас ть выше военной , которая должна быть ей подчинена ; * я разделение закон одательной , исполнительной и судебной сфер уп равления пре пятствует сосредоточению власти и , тем самым , не допускает роста тиран ии ; * я власть правитель ства ограничена и потому должна быть точн о определена в писаных конституциях ; * я правительство де йствует на основе обусловленных норм , которые известны всем и на рушаются лишь изменниками и деспотами ; иными словами , правит ельство обязано соблюдать условленные законы и процедуры , которые разрешены ему основным законом государства ; * я в общем и целом должностные лица избираются ; должностные лица меньшего ранга могут назначаться , но , как правило , к должностным лицам следует относится с недоверием и связывать их ограничениями , самым важным из которых служит ограничение срока их пребывания в должности ; наследственное обладание постом или властью категорически запрещено ; * я хотя 3 области государственного управления разделены , законодател ьные органы наделены большей властью , чем исполнительные ; приняты все меры к тому , ч тобы установить независимость судебных органов ; * я предусмотрена во зможность внесения изменений в осн овной закон государства . В этом находит выражен ие демократическая концепция , то есть : мертвые не должны сковывать живых ; человеку свойс твенно ошибаться как в том , что он сов ершает , так и в том , что он упускает , и поэтому исправление ошибок - неизбежная , а не зазорная вещь ; общества растут и изменяются , меняются и социальные нужды , а потому социальные и политические учреж дения должны быть подвержены изменению . Заран ее предусмотреть необходимые для этого консти туционные средства благоразумно и демократично ; * я географическая ц ентрализация власти может быть такой же о пасной и пагубной , как и политическая цент рализация , следовательно , рассредоточение потенциала власти в местном и общенациональном масш табе усиливает контроль народа и препятствует установлению ти рании ; * я из принципа народного суверенитета логически вытекает вывод об ограниченности , о точном определении в ласти правительства . Однако это имеет в ви ду перечисление не только того , что правит ельство может законно делать , но и того , что оно не может де лать , то ест ь тех прав и свобод , которые являются неотъемлемыми и изложены в Билле о правах. В р езультате американской революции сложилась систе ма государственного строя Америки , которая де йствует до сих пор : Полномочия федеральной власти и власти штато в в федеральной системе : Полномоч ия центральной власти : Не входит в компетенцию : * я чеканка монет ; * я налогообложение тех товаров , которые экспортируются по инициативе самих граждан ; * я регулирование внешней торг овли и торговли между штатами ; * я отда ча торгового предпочте ния какому-либо из штатов ; * я взаимоотношения с иностранными государствами ; * я учреждение почтовых отделе ний ; * я управление всеми территориями и решение вопроса о присоединении новых штатов ; * я предоставление гарантий ав торских прав и выдача патентов на изобретения ; * я поддержание боеготовности воинс ких формирований ; * я определение стандартов мер ы и веса ; * я контроль за исполнением и правильным функционированием законов , обеспеч ивающих права правительства. Вла сть штатов Не входит в полн омочия · я обеспечение работы органов власти ; · я проявлять инициативу и подписывать сепаратные договоры с другими государствами ; · я проведение выборов · я освобождение от обязательств по вып олнению контрактов ; · я разработка законов о контрактах , завещани ях и о местной политике ; · я взымание налога на экспорт и импорт без согласия конгресса ; · я обеспечение школ и проверка образования на местах ; · я иметь собстве нные войска и морско й флот без разрешения конгресса. · я регулирование коммерческой деятельности внут ри штата ; · я ратификация конституционных поправок ; · я обладание правами , не входящими в юрис дикцию центральной власти , но и не з апрещенными ; Права , которыми обладают центральная и местная власть пара ллельно : * я налогообложение ; * я заем ; * я учреждение банко в ; * я законы о бан кротстве ; * я работа судов ; * я строительство до рог ; * я сельскохозяйственная , промышленная и научная деятельность ; * я здравоохранение , безопасность и погребение ; * я обладание частно й собственностью для решения общих задач ; * я расчет по до лгам. Принципы разделения и сбалансирован ности властей Президент обладае т правом вето , правом созыва специальных сессий , издает указы , обращения к народу Исполнительная власть Президент Президент назначает федеральных судей Конгресс учреждает исполнительные органы и программы , ассигнует фонды , может отклонять вето , мо жет объявить импичмент , подтв ерждает соглашения , президентские назначения Судьи назначаются пожизненно . Они не контролируются со стороны исполнительной власти , могут объяв лять действия исполнительных органов неконституц ионными Законодательная власть конгресс Суды могут объявлять действия ко нгресса неконституционными Конгресс вправе создавать суды низшего порядка и смещать судей по про цедуре импичмента . Сенат утверждает кандидатуры судей Судебная власть Верховный суд и другие федеральные су ды IV. Источники и литература : 1. Конституции и законодательные акты буржуазных государств XVII - XIX вв / под редакци ей Галанзы П.Н ., М ., 57 2. Аптекер Г.А . История американского наро да : колониальная эра ., М ., 61 3. Война за неза висимость и образ ование США , п.р . Севостьянова , М .,76 4. История США , п.р . Болховитинова ,. М ., 83 5. Слезкин И.Ю ., У истоков американской истории : Виргиния , Новый Плимут 1606 - 1642, М ., 78 6. Аптекер Г.А ., Американская революция 1763 - 1783, М ., 62 7. Слезкин И.Ю . У истории : Массачусетс , Мериленд 1630 - 1642, М ., 80 8. Согрин В.В . Идейные течения американско й революции XVII в , М ., 80 9. Всемирная история в 10 томах , гл.р . Е.М. Жуков , М ., 60 10. Яковлев Н.Е ., Вашингтон , М ., 1976 11. Фурсенко А.А ., Американская революция и образование США , М ., 78 12. Фурсенко А.А ., Американская буржуазная р еволюция XVIII вв , М .. 60
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Дорогой, на улице так холодно. Пора уже шубу доставать.
- Так у тебя же нет шубы.
- Вот иди и достань!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по праву и законодательству "Формирование государственного строя США", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru