Диплом: Демографическая ситуация в стране и Саратовской области - текст диплома. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Диплом

Демографическая ситуация в стране и Саратовской области

Банк рефератов / Социология

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Дипломная работа
Язык диплома: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 414 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной дипломной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Содержание · Введени е o Глава 1: Государственная демографическая политика Российской Федерации o 1.1 Демографическая пол итика: понятие, сущность, цели, задачи o 1.2 Современное состоян ие демографических процессов в Российской Федерации o 1.3 Реализация современ ной демографической политики РФ o Глава 2. Реализация дем ографической политики в Саратовской области o 2.1 Оценка демографичес кой ситуации в Саратовской области o 2.2 Демографическая пол итика в регионе o 2.3 Направления соверше нствования региональной демографической политики o Заключение o Библиографический сп исок Введение Демографическая ситуация, слож ившаяся в России 2007 года, несмотря на ряд позитивных изменений и принимае мые меры, продолжает вызывать серьезную озабоченность и характеризует ся сложными и неоднозначными процессами демографического развития; со храняется комплекс проблем в области формирования политики народонасе ления, во многом связанных с ситуацией, сложившейся в стране. Процесс старения населения выр ажается в ухудшении соотношения возрастных групп моложе и старше трудо способного возраста. Изменение соотношения в трудовой структуре насел ения приведет к тому, что численность выходящих за пределы трудоспособн ого возраста через 10 лет будет в два раза превышать численность вступающ их в трудовой возраст. Сокращение численности детей и подростков приведет к возникновению проблем формирования трудовых рес урсов, способных воспроизводить и развивать материальный и интеллекту альный потенциал страны. Реальная угроза связана с умень шением численности населения рабочих возрастов и соответственно с сок ращением экономического потенциала. Немалую роль в этом процессе играю т, наряду со старением населения, сверхсмертность населения в трудоспос обном возрасте, и миграционные процессы, определяющиеся оттоком квалиф ицированных кадров РФ. В условиях ожидаемого экономич еского роста сокращение численности экономически активного населения вызовет дефицит рабочей силы. В случае сохранения и усиления, сложившихс я депопуляционных тенденций в воспроизводстве населения, решение боль шинства перспективных социально - экономических и политических задач б удет крайне затруднено. Дефицит собственных людских ресурсов не может б ыть покрыт за счет миграционного притока без ущерба качества демографи ческого потенциала. В этой связи большое практическ ое значение имеют слова Президента РФ В.В. Путина, прозвучавшие в его выст уплении при представлении ежегодного Послания Федеральному Собранию Р Ф, в котором прозвучала тревожная оценка демографической ситуации в стр ане. В частности, он сказал следующее: "Нас, граждан России, из года в год ста новиться все меньше и меньше. Уже несколько лет численность населения ст раны в среднем ежегодно уменьшается на 750 тыс. человек. И если верить прогн озам, а прогнозы основаны на реальной работе людей, которые в этом разбир аются и этому посвятили всю свою жизнь, уже через 15 лет россиян может стат ь меньше на 22 миллиона человек. Я прошу вдуматься в эту цифру. Се дьмая часть населения страны. Если нынешняя тенденция сохранится, выжив аемость нации окажется под угрозой. Нам реально грозит стать дряхлеющей нацией. Сегодня демографическая ситуация одна из тревожных" Выступлени е при представлении ежегодного Послания Президента РФ Федеральному Со бранию Российской Федерации, 8 июля 2000 года, Москва // Российская Федерация сегодня. М., 2000, № 14;. В связи с этим государство стало активно принимать решительные меры по преодолению сложившейся ситуац ии в стране, как на федеральном, так и региональном уровнях. В 2001 году распо ряжением Правительства РФ одобрена Концепция демографического развит ия РФ на период до 2015 года, в которой сформулированы важнейшие направлени я государственной политики в области народонаселения. В марте 2005 года Кон цепция была уточнена в соответствии с пунктом 5а протокола заседания Сов ета Безопасности РФ №2. По прогнозам государственной с лужбы статистики, общая численность населения к 2016 году в стране может со ставлять по оптимистическим прогнозам 138 млн.748 тыс. человек, по пессимисти ческим - 128 млн.866 тыс. человек. Преодоление демографического спада как наиб олее долговременная и сложная стратегическая задача была поставлена в Послании Президента Российской Федерации 2004 года. Более того, разработан а программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную пер спективу (2006-2008 годов). Приняты Концепция охраны здоровья детей в РФ, Концепц ия государственной миграционной политики РФ. 10 мая 2006 года Президент страны в св оем Послании Федеральному собранию поставил задачу преодоления демогр афического кризиса, в котором сейчас находится Россия, и сформулировал о сновные направления политики государства в этой области. В парламенте н ередко проходят слушания по вопросам возрождения демографической стаб ильности Послание 2005 года содержит формул ировку целей, принципов и основных приоритетов решения демографически х проблем России. Стратегия социального развити я страны, намеченная в Посланиях 2004 и 2005 годов была развита в Послании Прези дента России Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года. Цель эт ой долговременной стратегии остается прежней - повышение качества жизн и населения России. Весьма важным разделом Послания являются конкретны е меры по выводу России из демографического кризиса. На сегодняшний день в России нач али реализовываться конкретные меры семейной и демографической полити ки, масштабной долгосрочной программы действий, которая начата 1 января 2007 года. В Послании Президента России Фе деральному собранию РФ 2007 года подводятся некоторые итоги реализации пр иоритетных национальных проектов, главная цель которых - инвестиции в че ловека, в повышение качества жизни. Уже первый год реализации нацпроекто в показал, что удалось ориентировать бюджетные расходы на конечный резу льтат. Появились и первые результаты. Т ак, достигнутые показатели в реализации нацпроекта "Здоровье" отмечены в качестве пусть маленьких, но все-таки - побед, измеряемых тысячами жизней граждан страны. В 2006 году и в первые месяцы 2007 года сократилась смертность и увеличилась рождаемость. 2008 год Президент объявил "Годом семьи" в России и заявил, что проведение этого года позволит объединить усилия государст ва, общества, бизнеса вокруг важнейших вопросов укрепления авторитета и поддержки института семьи, базовых семейных ценностей. На одном заседаний Президиума С овета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проек тов в последних числах мая текущего года была рассмотрена и в целом одоб рена Концепция реформ в сфере демографии, рассчитанная до 2025 года. Для решения демографической по литики нужны комплексные государственные меры и здесь решающую роль иг рают регионы, которым предложено в отчетах о реализации нацпроектов обя зательно включать демографические параметры. Проблемы управления демографи ческими процессами исследовались отечественными и зарубежными ученым и, такими, как В.А. Борисов, А.И. Антонов, В.М. Медков, В.Н. Архангельский, А.Г. Виш невский, Кочетов А.Н., Чернышев В. В, Жданович Т. Г, Смирнов С. Н, Сидорина Т. Ю.С.А ., Жеребина В.М., Ермакова М.А., Когута А., Рохчина Е., Богатина Ю.Б., Швандра В.А. и д р. Несмотря на огромное количеств о работ, уделявших внимание проблемам воспроизводства населения, мало в нимания уделялось выявлению механизмов регулирования демографически х процессов на региональном уровне. Поэтому изучение демографического развития региона, является актуальным на сегодняшний день. Целью данной дипломной работы я вляется анализ демографического развития и выявление механизмов регул ирования демографических процессов на региональном уровне. Для достижения поставленной це ли необходимо решить следующие задачи: 1. определить понятие демографич еской политики, ее цели, задачи; 2. охарактеризовать демографиче скую ситуацию в стране и в Саратовской области, выявить тенденции ее раз вития; 3. изучить основные направления демографической политики в РФ и в регионе 4. проанализировать меры демогра фической политики, реализуемые в Российской Федерации и регионе; выявить направления совершенс твования управления демографическими процессами в Саратовской област и Объектом данной дипломной рабо ты является демографическая политика современной России и ее регионов. Предметом является изучение методов реализации демографической полит ики на региональном уровне. Теоретической и методологичес кой основой работы послужили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых по экономической теории, статистике, демографии, а также методоло гические материалы Госкомстата России, монографии и научные статьи свя занные непосредственно с проблемами демографической ситуации в России таких авторов, как Андреев Е., Андрюшина Е.В., Архангельский В.Н., Вишневский А.Г., Галимов Ш., Громыко Г.Л., Гундаров И.А., Данишевский К., Кириченко С.И., Кисл ицына О.А., Мак-Дональд П., Октябрьский П.Я., Рыбаковский О.Л., Шевяков А. Были у чтены и использованы результаты прикладных исследований в рамках реги ональной демографии и в смежных дисциплинах, посвященных исследованию проблем демографии в Саратовской области. Эмпирическую базу исследовани я составляют материалы региональной статистики, комитета социального развития и комитета здравоохранения Саратовской области, министерства социального развития, министерства здравоохранения. Структура работы включает введ ение, две главы, заключение, библиографический список и приложения. Первая глава дипломной работы п освящена государственной демографической политике Российской Федера ции, где подробно описывается современное состояние демографических п роцессов в России, сущность и реализация демографической политики РФ. Вторая глава включает в себя оце нку демографических процессов в Саратовской области, статистику по рай онам, меры по реализации демографической политики, проблемы и пути её ус овершенствования. Глава 1: Государственная демо графическая политика Российской Федерации 1.1 Демографическая политика: понятие, сущность, цели, задачи Государственная демографическ ая политика - это целенаправленная деятельность государственных орган ов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспро изводства населения. Социальная политика: учеб. пособие / С.Н.Смирнов, Т.Ю. С идорина.-М.:ГУ ВШЭ,2005.с 165 Она призвана воздействовать на формирование желат ельного для общества режима воспроизводства населения, сохранения или изменения тенденций в области динамики численности и структуры населе ния, темпов их изменений, динамики рождаемости, смертности, семейного со става, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характер истик населения. По мнению экспертов, планироват ь демографию населения нужно на три поколения вперед Приоритетные наци ональные проекты - Президент Российской Федерации. 07.03. 2007. Главной целью демографической политики государства является обеспечение желательного типа воспроиз водства населения страны. Употребление термина "желательный" не случайн о, это слово подчеркивает, что представление о характере воспроизводств а вырабатывается самим населением, оно желательно для населения, а госуд арством выявляется и обеспечивается. Главное ограничение в демографич еской политике демократического правового государства является свобо да человека и семьи в формировании своей репродуктивной ориентации. Учитывая осложнившуюся демогр афическую ситуацию в России в современный период, законодательная и исп олнительная власть страны приняли ряд важных документов. Ряд документо в относится к стабилизации миграционных процессов. Среди них Федеральн ые законы "О гражданстве Российской Федерации", "О правовом положении ино странных граждан в Российской Федерации", принятые в 2002 г., "Федеральная миг рационная программа на 1998-2000 годы", Федеральная целевая программа "Экономи ческое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2000 года". В сентябре 2001 г. Правительством Р оссийской Федерации одобрена "Концепция демографического развития Рос сийской Федерации на период до 2015 года". В Концепции дан анализ современно й демографической ситуации в России, сформулированы цели и задачи демог рафического развития, определены приоритеты, сформулированы положения , касающиеся информационного обеспечения и механизм реализации Концеп ции. Целями демографического разви тия Российской Федерации являются стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту. В области укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни населения определены следующие пр иоритеты: укрепление здоровья детей и под ростков прежде всего за счет совершенствования мероприятий, направлен ных на профилактику травматизма и отравлений, на борьбу с курением, алко голизмом и наркоманией, а также путем развития физической культуры, спор та и организации досуга; улучшение репродуктивного здо ровья населения путем совершенствования профилактической и лечебно-ди агностической помощи; улучшение здоровья населения т рудоспособного возраста в первую очередь за счет профилактики травмат изма и отравлений, а также раннего выявления и адекватного лечения болез ней системы кровообращения, новообразований и инфекционных болезней; В области стимулирования рожда емости и укрепления семьи определены следующие приоритеты: формирование системы обществе нных и личностных ценностей, ориентированных на семью с двумя детьми и б олее; создание социально-экономичес ких условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания нескол ьких детей, включая условия для самореализации молодежи, в том числе пол учение общего и профессионального образования, работа с достойной зара ботной платой, а также возможность обеспечить семью соответствующими ж илищными условиями; разработка и реализация страте гии развития доступных форм семенного обустройства детей-сирот, в том чи сле детей-инвалидов. Задачи демографической полити ки России можно разбить на 3 группы Кривошейко С.Н. Люди - будущее страны // С оциальная защита.-2003. №1,с 68: 1. задачи в области укрепления зд оровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни: увеличение ожидаемой продолжи тельности жизни населения за счет улучшения качества жизни, снижения пр еждевременной, особенно предотвратимой смертности, в первую очередь, в м ладенческих возрастах, среди подростков и лиц трудоспособного возраст а; улучшение репродуктивного здо ровья населения; увеличение продолжительности здоровой (активной) жизни, путем сокращения заболеваемости, травматизма и инвалидности; улучшение качества жизни хрони ческих больных и инвалидов, путем предоставления им условий для реализа ции имеющегося потенциала здоровья. 2. задачи в области стимулирован ия рождаемости и укрепления семьи: создание предпосылок для повыш ения уровня рождаемости путем постепенного перехода от преимущественн ого малодетного к среднедетному типу репродуктивного поведения семей; всестороннее укрепление инсти тута семьи как формы наиболее рациональной жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации; социальная защита и материальн ое поощрение ответственного руководителя. 3. задачи в области миграции и рас селения: регулирование иммиграционных потоков с целью создания действенного механизма миграционного замещен ия естественной убыли населения России; повышение эффективности мигра ционных потоков путем достижения соответствия их объемов, направлений и состава перспективам социально-экономического развития Российской Ф едерации; обеспечение интеграции мигран тов в российский социум и формирование толерантности к мигрантам. Обеспечение условий для улучше ния материального положения семей предполагает разработку и принятие мер по дальнейшей стабилизации ситуации на рынке труда, повышение уровн я заработной платы. В целях обеспечения благоприят ных условий для укрепления семьи необходимо дальнейшее развитие закон одательства, регламентирующего трудовые отношения, а также совершенст вование системы выплаты пособий гражданам, имеющим детей, в том числе по вышение размеров пособий и обеспечение их адресности. При этом размеры п особий, а также налоговые вычеты должны дифференцироваться с учетом мат ериальных условий семьи и ее социального положения Магульская Е.Е., Горб ачева Ж.А. Право социального обеспечения. М - 2000,с 144. Поддержка молодых семей в регио нах предполагает улучшение их жилищных условий в случае рождения ребен ка, выделение безвозмездных субсидий и использование механизма льготн ого кредитования в зависимости от числа детей в семье. В области миграции и расселения определены следующие приоритеты: привлечение иммигрантов в Росс ийскую Федерацию, в первую очередь из государств-участников СНГ, я также из Латвии, Литвы, Эстонии; создание экономических услови й для сокращения эмиграционного опока и сохранения научно-техническог о, интеллектуального и творческого потенциала Российской Федерации; проведение комплекса правовых, организационных и финансовых мер, направленных на легализацию и адапта цию иммигрантов в Российской Федерации; совершенствование законодател ьства, касающегося защиты прав вынужденных мигрантов и регулирования м играционных процессов. Концепция содержит также компл ексы мер, конкретизирующих задачи и приоритеты в каждой из областей демо графического развития. Реализация Концепции предпола гает объединение усилий государства и общества, координацию действий о рганов власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, раз работку и реализацию мероприятий, направленных на решение основных зад ач, сформулированных в Концепции. Особое внимание рекомендуется обратить на знакомство с демографической ситуацией и демографической политикой в регионах России, определить региональные особенности, так к ак в России имеется значительная региональная дифференциация демограф ических процессов. 1.2 Современное состояние демо графических процессов в Российской Федерации " Русский крест" - именно так учены е называют нынешнее демографическое состояние России. В роковой точке , 1992 году, линии рождаемости и смертности нашего населения впервые в истор ии пересеклись Багдасарян В. "Русский крест" / В. Багдасарян // Наш современн ик. - 2006. - N 11.- с. 199-214. С тех пор линия рождаемости неуклонно ползет вниз, а линия см ертности - вверх. Абсолютно бесспорно, что состояние демографических про цессов в нашей стране находится в глубочайшем системном кризисе. Все пос ледние тенденции говорят о том, что он нарастает и усугубляется. Если нын ешние тенденции не будут переломлены, жить в стране и производить ее нац иональное богатство будет попросту некому. И это - не вопрос отдаленного будущего, а ближайших десятилетий. «Демография - главный национальный пр оект России» (доклад Геннадия Семигина на заседании Народного правител ьства)// Политический журнал. - 2007. - №41, с. 9. В 90-е гг. не только суммарный коэф фициент рождаемости был крайне низким, но и число родившихся было намног о меньше, чем в предшествующие десятилетия. В абсолютных цифрах за перио д 1991 - 2000 гг. родилось детей на 9,5 млн. меньше, чем в 1981 - 1990 гг. Сокращение рождаемост и в 1990-е гг. было столь значительным, что уместны аналоги с Великой Отечеств енной войной. Рыбаковский Л.Л. Демографическое будущее и миграционные пр оцессы// Социс. - 2006. - №3, с. 71. Рождаемость в России уже давно н е обеспечивает даже простого воспроизводства населения. Более того, за п оследние 15 лет она снизилась почти на 30% и продолжает падать. С 1992 по 2003 год чис ленность населения РФ сократилась со 149 млн. до 143 млн. человек. При сохранен ии таких тенденций в течение следующих 50 лет население сократиться боле е чем на 30%. Россия - одно из немногих государств в мире, где наблюдается сни жение ожидаемой продолжительности жизни. Сегодня вероятность того, что 15-летний российский мальчик доживет до 60 лет, составляет 40%. Короп Е. Рост кр овяного давления опережает рост ВВП// Профиль. - 2006. - №46, с. 32. В последнее время в печати появл яются мнения о том, что восстановить численность населения страны уже не удастся, что Россия уже прошла "точку невозврата". Так, Наталья Римашевска я, эксперт ООН по вопросам старения населения, еще в начале 90-х сделала шок ирующий прогноз: к 2050 году Россия из 145-миллионной нации превратиться в стр ану с 80-100-миллионным населением. И несмотря на то, что в 2007 году количество но ворожденных в России достигло максимального значения за последние 12 лет , Римашевская не меняет свой прогноз. "Синхронно идут два процесса: растет рождаемость и продолжается естественная убыль населения. И рост рождае мости - это не бум, а, скорее, всплеск - естественный ответ на проводившуюся в стране в 80-е годы пронаталистскую политику. Тогда увеличили отпуск для ж енщин, пособия на детей, сократили женскую рабочую неделю. Сегодня в возр аст воспроизводства вступило поколение родившихся в 80-е. Одновременно в 2006 году продолжилась естественная убыль населения, начавшаяся примерно в 1992-м. Чтобы поколение детей замещало родителей, нужен суммарный коэффициент (число рождений на одну женщину з а ее детородную жизнь) рождаемости 2,15. В Москве коэффициент равен 1,29 и пока р астет, в стране он остановился на отметке 1,32. Рост рождаемости продолжится п римерно до 2010 года Демографический ежегодник России: Статистический сбо рник / Госкомстата России 2005 г., с 59. Помимо роста числа родителей, есть еще пр ичина - возрастание количества браков. Демографические процессы вообще очень противоречивы и часто действуют во взаимоисключающих направлени ях. Например, с одной стороны, повышение числа родителей и браков, способс твуют увеличению количества детей. С другой стороны, повышается планка в озраста рождаемости. Дети у женщин появляются в более позднем возрасте: в регионах - после 23, в мегаполисах - после 25-26 лет. Рождаемость в этом смысле и меет тенденцию к снижению. Второй фактор, противостоящий рождаемости: бо льшое количество гражданских браков. Женщина, в отличие от мужчины, не хо чет внебрачных детей. До 30% детей появляются на свет вне брака. В настоящее время в России складывается модель однодетной семьи.2/3 семей имеют одног о ребенка, примерно 28% имеют двух детей, остальные - трех и больше. Естественное движение населен ия, и в первую очередь такой важный фактор, как рождаемость, является осно вой оздоровления демографической ситуации в регионах. Рождаемость в де мографическом смысле - это частота деторождения в той или иной совокупно сти населения. Наиболее простым из показателей рождаемости является об щий коэффициент рождаемости. Он рассчитывается как отношение абсолютн ого числа рождений к средней численности населения за период, обычно за год. Общий коэффициент рождаемости измеряется в промилле, то есть он пок азывает число рождений на 1000 человек населения Жгун А.Ю. Политические асп екты регионального уровня демографического развития. М.: Социально-гума нитарные знания,2006., с 329. Уровень рождаемости в России яв ляется одним из самых низких в Европе. Он не обеспечивает простого замещ ения поколения родителей их детьми. Общий коэффициент рождаемости в 2002 г. составил 9,8‰. Однако следует заметить, что в последние годы рождаемость не сколько возросла: в 1999 г. на 1000 человек рождаемость составляла 8,3‰; в 2000 г. - 8,7‰; в 2002 г. - 9,8‰. По отдельным регионам показатели заметно различаются: в 2002 г. самая в ысокая рождаемость отмечалась в республиках Дагестан (18,5‰), Ингушетия (1б,1‰ ), Тыва (18,0‰), Алтай (15,7‰), Саха (Якутия) - 14,2‰, Ямало-Ненецком (13,1‰), Ханты-Мансийском (13,5 ‰), Таймырском (13,8‰), Усть-Ордынском Бурятском (14,1‰), Агинском Бурятском (14,9‰), Не нецком (13,1‰) автономных округах. В 40 регионах этот показатель был ниже сред нероссийского, особенно низкая рождаемость (менее 8‰) отмечена в Воронеж ской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тульской, Ленинградской, Пензен ской областях и в Республике Мордовия Холостов Е.И. Социальная политика. М.: «Приор», 2005., с 23. Для анализа уровня рождаемости региона, используются также специальный и повозрастные коэффициенты р ождаемости. Специальный коэффициент рождаемости рассчитывается как от ношение абсолютного числа рождений за год к численности женщин репроду ктивного возраста (15-49 лет). Измеряется также в промилле. Специальный коэфф ициент позволяет оценить интенсивность процесса рождаемости. Специаль ный коэффициент рождаемости по Российской Федерации в 2000 г. составил 32,6‰ (в 1990 г. - 55,3‰). Повозрастные коэффициенты рож даемости рассчитываются как отношение числа детей, рожденных матерями в определенном возрасте в течение года, к среднегодовой численности жен щин этого возраста. Чаще всего повозрастные коэффициенты рождаемости р ассчитываются по пятилетним возрастным группам. В России в 2000 г. эти коэфф ициенты были следующими: для женщин в возрастной категории 15-19 лет - 28,1‰; 20-24 - 95,3 ‰; 25-29 - 68,7‰; 30-34 - 36,0‰; 35-39 - 12,0‰; 40-44 - 2,4‰; 45-49 - 0,1 ‰. Если по рождаемости население Р оссии сближается с населением европейских и других экономически разви тых стран, то смертность населения России отличается как высоким уровне м, так и тенденцией увеличения. Показателем смертности является общий ко эффициент смертности, который рассчитывается как отношение абсолютног о числа смертей к средней численности населения за период. Общий коэффиц иент смертности в Российской Федерации увеличивается: в 1960 г. он составля л 7,4‰, 1998 г. - 13,6‰; в 1999 г. - 14,7‰; в 2000 г. - 15,4‰, а в 2002 г. - 16,3‰ Рыбаковский Л.Л. Демографическое буд ущее и миграционные процессы // Социс. - 2005. - №3., с 88. В 2000 г. рост числа умерших наблюда лся в 78 регионах России. В 2002 г. наиболее высокие показатели смертности отм ечались в Тверской (22,3‰), Ивановской (21,4‰), Тульской (21,8‰), Псковской (23,6‰), Новгоро дской (21,9‰) областях. Наименьший показатель умерших на 1000 человек в 2002 г. отме чен в Ингушетии (4,0‰), Дагестане (7,2‰), Ямало-Ненецком (5,8‰), Ханты-Мансийском (7,0%о), Таймырском (8,9‰), Чукотском (9,1 ‰) автономных округах. В Брянской, Воронежской , Костромской, Курской, Липецкой, Московской, Орловской, Смоленской, Тамбо вской, Вологодской, Новгородской, Кировской, Нижегородской, Пензенской, Ульянской областях смертность в 2 раза превышала рождаемость, а в Псковс кой, Владимирской, Ивановской, Рязанской, Смоленской, Тверской, Тульской, Ярославской, Ленинградской областях - в 2,5-3 раза. Начиная с 2001 года, возросло замещ ение естественной убыли населения за счёт миграционного прироста См. Пр иложение №1. Для оценки демографической сит уации в регионе важно учитывать не только общий показатель смертности, н о и структуру смертности по причинам, а также показатель младенческой см ертности, измеряющий смертность детей в возрасте до года. В Российской Ф едерации коэффициент младенческой смертности постепенно снижается, в 2002 г. он составлял 15,3‰. Наибольшие уровни младенческой смертности в респуб ликах Ингушетия - 33,0‰, Тыва - 30,0‰, Карачаево-Черкессии - 29,7‰. Наиболее благополу чные показатели (ниже 11%) - в городе Москве, Санкт-Петербурге, Ленинградской , Самарской областях, Республике Мордовия. В 2005 г. общероссийский показате ль снизился до 11,2‰. Важной составляющей изучения д емографического процесса смертности является анализ причин смерти. Дл я оценки смертности по причинам используется общий коэффициент смертн ости по причине: отношение числа умерших по конкретной причине за год к с реднегодовой численности населения. Общие коэффициенты смертности по причинам выражаются в проценто-промилле, то есть показывают количество случаев смерти от конкретной причины за год на 100 000 населения. В структуре причин смерти в Росс ии первое место занимают болезни системы кровообращения, второе - несчас тные случаи, отравления, и травмы, третье - новообразования. Следует отмет ить, что эти причины в большой степени обусловлены образом жизни людей, о тношением к своему здоровью, самосохранительным поведением. Особенно т ревожной является весьма высокая смертность мужчин в трудоспособном в озрасте. Уровень мужской смертности в 4 раза выше уровня женской и в 2-4 раза выше, чем в развитых странах. Как отметил Президент РФ В.В. Пут ин, выступая перед Федеральным Собранием РФ 25 апреля 2005 г., 2006, 2007 годах "... многи е из ныне существующих причин смертности не только устранимы, но даже не требуют особых затрат". В России только от отравления алкоголем и прежде всего его суррогатами, ежегодно умирает около 40 тысяч человек. В основном это молодые мужчины, кормильцы семей. Однако эту проблему невозможно реш ить методом запретов. И результатом нашей работы должна стать осознанна я молодым поколением необходимость в здоровом образе жизни, в занятиях ф изической культурой и спортом. Каждый молодой человек должен осознать, ч то здоровый образ жизни - это успех, его личный успех". Оценивая общую демографическу ю ситуацию в России в современный период, следует отметить, что в 1992 г. стра на вступила в стадию депопуляции. В целом общее сокращение численности н аселения страны в процессе демографического кризиса за 1992-2000 гг. достигло 3,5 млн человек. Численность населения страны на 1 ноября 2005 г. составила 142,9 мл н человек Журнал «Вопросы статистики» н. - инф. Москва - 2005 №11.. с 201. Разность между числом рождений и смертей за период составляет естественный прирост населения. В 2002 г. в 72 р егионах Российской Федерации наблюдалась естественная убыль; в 17 регион ах - прирост, причем в 5 регионах прирост был минимальным - менее 1,0. Наиболее высоким был естественный прирост населения в республиках Ингушетия (+ 12,1 на 1000 человек) и Дагестан (+ 11,3), в Ханты-Мансийском (+ 6,5) и Ямало-Ненецком (+ 7,3) автон омных округах. 1.3 Реализация современной дем ографической политики РФ Современная демографическая п олитика призвана воздействовать на формирование желательного для обще ства режима воспроизводства населения, сохранения или изменения тенде нций в области динамики численности и структуры населения, темпов их изм енений, динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения , внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения. На фоне этой задачи, был издан Ук аз Президента РФ "О проведении в Российской Федерации Года семьи" Распоряжение Правительства Российской Ф едерации от 12 октября 2007 г. N 1405-р. 7 октября 2007 года Указом Президен та РФ была утверждена Концепция демографической политики Российской ф едерации на период до 2025 года. Реализация демографической политики Росси йской Федерации на период до 2025 года предполагает: объединение усилий государств енных и общественных организаций в реализации задач Концепции; обеспечение обязательного уче та особенностей современной демографической ситуации в про граммах социально-экономического развития России и их влияния на качес тво жизни населения Российской Федерации; подготовку нормативно-правово й базы в области регулирования демографических процессов; Основными задачами демографич еской политики Российской Федерации на период до 2025 года являются: сокращение уровня смертности н е менее чем в 1,6 раза, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних пр ичин; сокращение уровня материнской и младенческой смертности не менее чем в 2 раза, укрепление репродуктивн ого здоровья населения, здоровья детей и подростков; сохранение и укрепление здоров ья населения, увеличение продолжительности активной жи зни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового об раза жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально зна чимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улуч шение качества жизни больных; повышение уровня рождаемости (у величение суммарного показателя рождаемости в 1,5 раза) за счет рождения в семьях второго и последующих детей; укрепление института семьи; Для решения многих выше перечис ленных проблем на сегодняшний день воплощается в жизнь Концепция демог рафического политики в Российской Федерации на период до 2025 года. Демографическая политика Росс ийской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни нас еления, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование в нутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населен ия и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране Кочетов А.Н., Чернышев В.В., Жданович Т.Г. Состояние и тенденции демографического ра звития (на примере Саратовской области).- Саратов: ООО «Печатный мир», 2006.-148с.. Концепцией, разработанной в соо тветствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризн анными принципами и нормами международного права в области народонасе ления и с учетом отечественного и зарубежного опыта, определяются цели, принципы, задачи и основные направления политики Российской Федерации в области народонаселения на период до 2025 года. Основу демографической полити ки составляют "комплексность решения демографических задач, выбор по ка ждому направлению наиболее проблемных вопросов, учет региональных осо бенностей демографического развития, координация действий законодате льных и исполнительных органов государственном власти на федеральном, региональном и муниципальном уровне". К числу основных задач в концепции отнесены снижение уровня смертности и повышение уровня рождаемости, со хранение и укрепление здоровья населения, укрепление института семьи, р егулирование миграции. Целями демографической полити ки Российской Федерации на период до 2025 года являются стабилизация числе нности населения к 2015 году на уровне 142-143 млн. человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн. человек, а также повышение качества жизни и увел ичение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 70 лет, к 2025 году - до 75 ле т. Достижение целей демографичес кой политики Российской Федерации в значительной степени зависит от ус пешного решения широкого круга задач социально-экономического развити я, включая обеспечение стабильного экономического роста и роста благос остояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциа ции по доходам, интенсивное развитие человеческого капитала и создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), рынка доступного жилья, гибкого рынка труд а, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки. Реализация демографической по литики Российской Федерации на период до 2025 года будет осуществляться в т ри этапа. На первом этапе (2007 - 2010 годы) будут р еализованы меры, направленные на преодоление сл ожившихся негативных тенденций демографического развития, в том числе осуществлена основная часть мероприятий по снижению уровня смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий и от сердечн о-сосудистых заболеваний, по повышению качества оказания медицинской п омощи женщинам в период беременности и родов, по развитию перинатальных технологий, уменьшающих риск неблагоприятного исхода беременности и р одов, по оказанию государственной адресной материальной поддержки сем ьям, имеющим детей, включая проведение индексации пособий с учетом темпо в роста потребительских цен, по подготовке к приему в семью ребенка, оста вшегося без попечения родителей, по психолого-педагогическому и медико- социальному сопровождению и материальной поддержке замещающих семей. На втором этапе (2011 - 2015 годы) будет п родолжено осуществление мероприятий по стабилизации демографической ситуации. Основной акцент будет сделан на внедрении программы здоровог о образа жизни, реализации специальных мер по содействию занятости женщ ин, имеющих детей, проведении мероприятий по профилактике и своевременн ому выявлению профессиональных заболеваний, осуществлении программы п оэтапного сокращения рабочих мест с вредными или опасными для репродук тивного здоровья населения условиями труда. По итогам реализации второго эт апа предполагается к 2016 году Концепция демографической политики Россий ской Федерации на период до 2025 года.: стабилизировать численность н аселения на уровне 142-143 млн. человек; увеличить показатель ожидаемо й продолжительности жизни до 70 лет; увеличить в 1,3 раза по сравнению с 2006 годом суммарный коэффициент рождаемости, на треть снизить уровень сме ртности населения; уменьшить отток квалифицирова нных специалистов, увеличить объемы привлечения на постоянное место жи тельства в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за руб ежом, квалифицированных иностранных специалистов и молодежи, обеспечи ть на этой основе миграционный прирост на уровне не менее 200 тыс. человек е жегодно. На третьем этапе (2016 - 2025 годы) преду сматривается на основе оценки влияния реализуемых про ектов и программ на демографическую ситуацию проводить мероприятия по упреждающему реагированию на возможное ухудшение демографической сит уации в стране. В связи со значительным уменьше нием к началу третьего этапа численности женщин репродукти вного возраста потребуется принять дополнительные меры, стимулирующие рождение в семьях второго и третьего ребенка. Источниками финансирования ра сходов на государственную поддержку семей с детьми и охрану здоровья на селения являются федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Фед ерации, бюджеты муниципальных образований, средства государственных в небюджетных фондов, коммерческих и общественных организаций, благотво рительных фондов и иные внебюджетные средства. Работа по реализации Концепции уже ведется. Детские пособия существенно увеличились уже с 1 января 2007 год а. Теперь минимальное пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутор а лет составляет 1500 руб., за вторым и последующими детьми - 3000 руб. Важно, что т акое пособие теперь получают и неработающие женщины, а для работающих ма м его размер составляет 40% заработка, но не менее 1500 руб. на первого ребенка и 3000 руб. - на остальных детей. Семьи, воспитывающие приемных д етей, с этого года получают ежемесячное пособие в размере 4000 руб. на каждог о ребенка, а зарплата приемных родителей составляет 2500 руб. Кроме того, установлен новый вид пособия - единовременная выплата при передаче ребенка на воспитание в с емью. Его размер аналогичен размеру единовременного пособия при рожден ии ребенка - 8000 руб. Перечень нововведений в област и поддержки семей, имеющих детей, этим не исчерпывается. Внесены изменен ия в Закон РФ "Об образовании", предусматривающие компенсацию части роди тельской платы за содержание детей в государственных и муниципальных д ошкольных образовательных учреждениях. Родителям одного ребенка тепер ь компенсируется 20% платы за детский сад, родителям двоих детей - 50%, троих и б олее детей - 70%. И, наконец, самое значительное н овшество - материнский (семейный) капитал. Он предоставляется семьям, в ко торых после 1 января 2007 года появился второй или последующий ребенок. Сумм а капитала будет ежегодно индексироваться с учетом инфляции: в 2007 году он а составляла 250 тыс. руб., в 2008 году - 271,25 тыс. руб. Через три года средства материн ского капитала можно полностью или частично направить на улучшение жил ищных условий семьи, образование любого из детей или присоединить к нако пительной части пенсии матери. По данным Пенсионного фонда РФ (ПФР), с нача ла 2008 года в стране выдано 760 729 государственных сертификатов на получение м атеринского (семейного) капитала. По количеству выданных сертификатов, к ак и в прошлом году, лидирует Приволжский федеральный округ - здесь 17 527 сем ей документально подтвердили свое право на материнский капитал Будущие мамы из группы риска мог ут пройти бесплатное санаторно-курортное лечение. Такая возможность по явилась у беременных женщин благодаря реализации правительством РФ ме р по стабилизации демографической ситуации в России. В 2007 году по итогам о ткрытого конкурса среди санаторно-курортных учреждений Саратовской об ласти региональным отделением Фонда социального страхования определе ны три санатория, в которых беременные женщины могут пройти бесплатное с анаторно-курортное лечение: "Весна" (р. п. Степное Советского района), "Синяя птица" и "Изумруд" (Балаково). За I квартал текущего года бесплатные путевки уже получили 46 женщин. Путевки выдаются бесплатно по решению врачебной к омиссии лечебно-профилактического учреждения после стационарного леч ения. На территории Саратовской обла сти реализуется национальный проект "Здоровье", итогом которого можно сч итать изменение демографической ситуации: повышение показателя рождае мости на 1,1 процента, сокращение смертности на 7,3 процента, снижение естест венной убыли населения на 16,7 процента. Увеличилась заработная плата с отрудников здравоохранения на 57 процентов; участковых врачей в 3 раза; вра чей учреждений родовспоможения на 46 процентов; узких специалистов полик линик - на 30 процентов; фельдшеров фельдшерско-акушерских пунктов - на 60 про центов. Результатом повышения оплаты труда стал приток кадров в первичн ое звено здравоохранения - 374 человека, из них 176 врачей и 198 медсестер. Введение в работу 260 единиц санит арного транспорта, из которых 35 машин поступило по областной целевой про грамме "Развитие экстренной медицинской помощи на территории Саратовс кой области на 2005 - 2008 годы" позволило полностью заменить изношенный трансп орт, снизить процент износа с 70 процентов до 20,9 процента. В рамках национального проекта " Здоровье" в 2007 году в область поступило 113 единиц санитарного транспорта, у комплектованного медицинским оборудованием и аппаратурой, в том числе17 реанимобилей. Таким образом, за 2006-2007 годы общее число составило 338 машин. Кро ме того, по областной целевой программе было поставлено более 100 единиц тр анспорта. Охват скорой помощью жителей сельской местности составил 100%. Результаты новой государствен ной политики привели к заметному увеличению рождаемости - на 8,5%. В 2007г. во вс ех субъектах Российской Федерации отмечалось увеличение числа родивши хся (кроме Магаданской области) и снижение числа умерших (кроме Чукотско го автономного округа и Ханты-Мансийского автономного округа - Югра). Численность постоянного насел ения Российской Федерации на 1 января 2008г. составила 142,0 млн. человек и за про шедший год уменьшилась на 237,8 тыс. человек, или на 0,17% (за 2006г. - на 532,6 тыс. человек, и ли на 0,37%). Сокращение численности населения происходило из-за естественн ой убыли населения, которая в 2007г. уменьшилась по сравнению с 2006г. на 209,4 тыс. че ловек. Увеличившийся миграционный прирост на 50,2% компенсировал численны е потери населения. В целом по стране превышение числа умерших над число м родившихся составило 1,3 раза (в 2006г. - 1,5 раза). Естественный прирост населени я в 2007г. зафиксирован в 21 субъекте Российской Федерации (в 2006г. - в 18 субъектах). Глава 2. Реализация демографи ческой политики в Саратовской области 2.1 Оценка демографической ситуации в Саратовской области На начало 2007 года численность пос тоянного населения области составила 2 595,3 тыс. человек. Из общего числа жит елей: городских - 1917,7 тыс. человек (74%). сельских - 677,6 тыс. человек (26%). Необходимо от метить, что половина населения области проживает в 3-х городах: Саратове (841 тыс. чел), Энгельсе (201 тыс. чел) и Балаково (200 тыс. чел). Средняя плотность населения в С аратовской области выше, чем в России, и составляет 26 чел. на 1 км 2 . В Саратовской области значител ьны различия по степени заселенности Правобережья и Левобережья. Средн яя плотность населения по правому берегу Волги составляет около 35,2 чел. н а 1 км 2 , а на левом - 17,7 чел. на 1 км 2 . Это обусловлено более ранним заселением Правобережья, размещением зде сь большинства городов и областного центра с населением 849,9 тыс. человек. Численность населения в Правоб ережье на 01.01.2006 года составляет 1624,5 тыс. человек, из них: городское население - 1307,7 тыс. человек (проживает в 10 городах и 17 поселках городского типа) и сельс кое - 316,8тыс. человек (проживает в 1012 селе ниях). В Левобережье численность насе ления на 01.01.2006 года составляет 961.9тыс. человек, из них: городское н аселение - 625,8 тыс. человек (проживает в 7 городах и 9 поселках городского типа ) и сельское - 336,1 тыс. человек (проживает в 761 селениях). В настоящее время наиболее плот но заселенными являются Западная и Северная микрозоны Правобережья (г. С аратов, Балашовский, Ртищевский, Вольский и Петровский районы). В Левобер ежье с высокой плотностью населения являются Центральная и Северная ми крозоны (Энгельсский, Балаковский, Марксовский и Советский районы) Наименее плотно заселенными ма крозонами в Правобережье считаются Центральная и Южная (Воскресенский, Лысогорский, Самойловский и Новобурасский районы). В Левобережье - Юго-Во сточная микрозона (Дергачевский, Озинский, Александрово-Гайский, Красно партизанский и Питерский районы). В Саратовской области сохраняе тся характерное для Российской Федерации превышение численности женщи н над численностью мужчин, которое по последним данным Росстата состави ло 213,4 тыс. человек (по России - 10268,7 тыс. человек). На 1000 мужчин приходится 1176 женщи н (по России - 1154). Наиболее ярко диспропорция в по ловом составе выражена среди населения старше трудоспособного возраст а. Доля мужчин в этой группе населения составляет 30,4% (по России - 28,9%), а числен ность женщин в этой возрастной группе превышает численность мужчин на 229.5 тыс. человек (по России - на 12301,3 тыс. человек). Такая ситуация связана с высо кой преждевременной смертностью мужчин. Современная демографическая с итуация в Саратовской области, как в России в целом, остается довольно сл ожной. В 2007 году число умерших в 1,7 раза превысило число родившихся (в 2006 году - в 1,9 раза). Наибольшая естественная убыль была отмечена в Романовском. Арк адакском, Турковском, Духовницком, Самойловском, Базарно-Карабулакском, Ртищевском, Хвалынском и Вольском районах. Однако в 2006 году в регионе набл юдалась положительная динамика отдельных показателей демографическо го развития. В 2007 году абсолютная естественна я убыль населения равнялась 16 672 человек (в 2006 году - 20 305 человек). За отчетный пе риод общий коэффициент естественной убыли уменьшился с 7,7 до 6,5 на 1000 жителе й или на 16.7%. Причиной замедления темпов естественной убыли населения яви лось сокращение смертности и увеличение рождаемости населения. В Саратовской области в течение 2007 года умерло 40 483 чел., что на 7.9% меньше, чем за 2005 год. Общий коэффициент смертн ости в 2006 году состави; 15.6 чел. на 1 000 населения (в 2006 году - 16,8 чел. на 1 000 населения). В ысокий уровень смертности наблюдался в Аркадакском, Хвалынском, Романо вском, Духовницком. Турковском, Базарно-Карабулакском, Самойловском. Атк арском и Вольском муниципальных районах. Тенденцию к снижению имеет пока затель младенческой смертности. В течение 2007 года зарегистрировано 205 слу чаев смерти детей в возрасте до 1 года, это на 1,2% меньше, чем за предыдущий го д. В 2007 году общий коэффициент младенческой смертности составил 8,9 на 1 000 род ившихся (в 2006 году - 9. в Саратовской области этот показатель находится на от метке ниже, чем в целом по Российской Федерации) См. приложение 2. Одним из факторов, позитивно ска завшихся на снижении показателя естественной убыли населения, явился р ост рождаемости. В 2007 году в Саратовской области родилось 24 523 человек, что н а 105 человек больше, чем в 2006 году. Общий коэффициент рождаемости в 2007 году сос тавил 9.2 на 1 000 населения (в 2006 году - 9,0) См. приложение 3. В территориальном разре зе самые высокие показатели рождаемости зафиксированы в Александрово- Гайском, Новоузенском, Ровенском, Озинском, Питерском, Перелюбском и Ека териновском районах. Кроме того, обозначилась тенден ция к увеличению миграционного прироста населения Саратовской области . В 2007 году в области прибыло 49,3 тыс человек, убыло - 47,2 тыс. человек, миграционн ый прирост составил 3,5 тыс. человек (в 2006 году - 2,9 тыс. человек). "Стареющими" районами Саратовск ой области с долей населения старше трудоспособного возраста в предела х от 25 до 30% в общей численности населения являются Турковский, Романовски й, Аркадакский, Хвапынский, Воскресенский, Балтайский, Базарно-Карабулак ский, Петровский, Духовницкий и Самойловский. Наиболее "молодыми" районами с д олей населения моложе трудоспособного возраста от 15% до 19% являются Энгел ьсский, Александрово-Гайский, Перелюбский, Озинский, Ровенский, Марксовс кий, Новоузенский, Советский и Питерский. Одним из социально-экономическ их последствий длительного процесса старения населения стало значител ьное увеличение показателя демографической нагрузки - соотношение чис ленности лиц нетрудоспособного и трудоспособного возраста. Коэффициент демографической н агрузки на трудоспособное население в Саратовской области выше показа теля по России. Так, на 1000 человек трудоспособного населения по последним данным Росстата приходилось 631 лицо нетрудоспособного возраста (в Росси и - 604).11оказатель демографической нагрузки сельского населения выше горо дского и составляет 792 (в России - 785), в городской местности - 615 (в России - 581). Наибольшая нагрузка на трудосп особное население на начало 2004 года. Была зафиксирована в Турковском, Хва лынском, Аркадакском, Романовском, Москресенском и Балтайском районах. Н аименьшие величины данного показателя отмечены в Энгельсском, Красноа рмейском, Марксовском, Пугачевском и Балашовском районах и г. Саратове К очетов А.Н., Чернышев В.В., Жданович Т.Г. Состояние и тенденции демографичес кого развития (на примере Саратовской области).- Саратов: ООО «Печатный ми р», 2006.- с 82. Анализ данных о структуре родив шихся по очередности рождения показывает, что происходит частичная реа лизация рождений, которые откладывались семьями в предыдущие годы. Об эт ом свидетельствует то, что в наибольшей степени это произошло у женщин о тносительно наиболее старшего возраста. Доля рождений вторых детей уве личилась с 32,6% в 2006 году до 34,1% в 2007 году, доля третьих и последующих детей - с 7,5% до 8,2%; а доля рождений первых сократилась с 63,9% до 63,2% . Рост числа молодежи оказал пози тивное влияние на состояние брачности. В брачном составе населения увел ичивается численность и доля лиц, никогда не состоявших в браке. Создани е брачных союзов к возрасту 25 лет уже перестало быть нормой, разделяемой б ольшинством населения, что говорит о переходе от ранней модели брачност и к более поздней. По Российской Федерации в 2007 году было заключено около 1,2 млн. брачных союзов, регистрируемых в органах ЗАГ С. Рост уровня брачности положительно повлиял на численность новорожде нных, среди которых, как отмечено выше, основную массу составляют именно первенцы или вторые по очередности. Распространение добрачных сож ительств, гражданских браков (распространенных среди молодежи возраст а наибольшей брачности и рождаемости), увеличение численности лиц, никог да не состоявших в брачных отношениях - факторы, способствующие приросту числа детей, родившихся вне зарегистрированного брака. За 15 лет (1992-2007 годы) и х доля среди новорожденных удвоилась и составляет около 30%. Почти половин а таких детей (48% в 2007 году) составляют родившиеся, регистрированные в орган ах ЗАГС по совместному заявлению родителей, которые по каким либо причин ам не зарегистрировали брак. Динамика брачности населения С аратовской области повторяет общероссийскую динамику. В 2007 году зарегис трировано 18,6 тыс. браков, что на 4,8% больше, чем в 2006 году (17,7 тыс). В 1990-х годах наблюдалась тенденци я устойчивого снижения числа регистрируемых браков, и самое низкое знач ение показателя отмечалось в 1998 году. При этом снижение происходило на фо не восходящей демографической волны: число женщин и мужчин в основных тр удоспособных возрастах увеличивалось. Очевидно, что снижение числа зак лючаемых браков вызвано, с одной стороны, общей стабилизацией брачной ак тивности населения на достаточно низких уровнях по причинам социально- экономического характера, с другой - утратой интереса к официальной реги страции брачного союза, что в свою очередь обусловлено изменениями норм морали в отношении брака и семьи, системы жизненных ценностей молодежи. Меняется отношение и к самому ин ституту брака, и к степени приемлемости отдельных его форм, и к проблеме в заимоотношения супругов. 2.2 Демографическая политика в регионе В Саратовской области, как и в це лом по России, ухудшение демографической ситуации отмечается с 1992 года. З а последние 10 лет население области уменьшилось с учетом миграционного прироста на 128 тысяч человек. В настоящее время общее число ум ерших в 1,7 раза превышает число родившихся. Уровень рождаемости почти в 2 р аза меньше, чем требуется для простого воспроизводства населения. По офи циальным прогнозам, при сохранении таких уровней рождаемости и смертно сти, численность жителей области через 20 лет может сократиться на 260 тысяч человек, или на 10%. Сложившаяся ситуация требует реализации целенаправле нных мер на федеральном, региональном и местном уровнях. Так в Послании Ф едеральному Собранию Президент России В.В. Путин определил преодоление демографического кризиса и улучшение здоровья нации как основную стра тегическую задачу государственных органов. В связи с этим им был издан У каз Президента РФ "О проведении в Российской Федерации Года семьи" (Распо ряжение Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 г. N 1405-р). Государственное регулирование демографического развития Саратовской области осуществляется с 2002 год а. Постановлением Правительства Саратовской области от 23 августа 2002 года № 77-П утверждена Концепция демографической политики в Саратовской облас ти на период до 2015 года (далее Концепция). В Концепции под демографическо й политикой в Саратовской области п одразумевается комплекс мер, направленных на повышение качества челов еческого потенциала области, осуществляемых с учетом общих демографич еских тенденций, специфики демографической ситуации в территориальных образованиях и предусматривающих дифференцированный подход к различн ым социально-демографическим группам в соответствии с их социальными, п сихологическими, национальными и репродуктивными особенностями. Целью демографической политик и, провозглашенной в Концепции, является создание условий для устойчиво го демографического развития Саратовской области, воспроизводства нас еления, достижения оптимальной структуры и качества человеческого пот енциала. Концепция стала исходной часть ю демографической политики, содержащей систему идей, взглядов, определя ющих границы правового и идеологического пространства. В Концепции впе рвые был проведен анализ факторов, влияющих на демографическое развити е региона, и сформулированы основные направления, задачи и приоритеты го сударственной демографической политики. Неотъемлемую часть демографич еской политики составляют программы (планы) действий или мер в области р ождаемости и семьи, здоровья и смертности, миграции и расселения населен ия. Принципиальная особенность мер демографической политики заключает ся в том, что они могут оказывать воздействие на динамику демографически х процессов либо непосредственно (путем увеличения количества и качест ва медицинских и социальных услуг, ввода пособий, компенсаций и других с оциальных гарантий семьям, имеющим детей, и т.д.), либо опосредованно через человеческое поведение в сфере брака, семьи, рождения детей, образа жизн и (путем создания внешних условий, вызывающих изменение ценностных орие нтации, установок). В Саратовской области реализуе тся среднесрочная программа социально-экономического развития област и на 2006-2008 годы. Технология создания этого доку мента уникальна для нашей губернии: в составлении программы приняли уча стие не только чиновники, но и Союз товаропроизводителей и работодателе й, торгово-промышленная палата, школа бизнеса "Диполь", федеральный фонд с одействия развитию малых форм предпринимательства в научно-техническо й сфере, эксперты из Канады, федерального Минэкономразвития и торговли. "Главная цель - повышение качест ва жизни населения, для достижения этой цели мы должны увеличивать валов ой региональный продукт в среднем на 7-8% каждый год. Это позволит нам увели чивать доходную часть консолидированного бюджета в среднем более чем н а 12% ежегодно. А это значит, что мы сможем больш е тратить денег на социальную сферу - здравоохранение, образование, благ оустройство, коммуналку. Еще один приоритет - связь, инвес тиции в эту сферу только в будущем году вырастут в 1,5 раза, а за три года пла нируется завершение строительства волоконно-оптических линий связи ко всем райцентрам, телефонизация не телефонизированных сельских населе нных пунктов за счет внедрения механизма универсальной услуги. Социальные приоритеты развити я - доступное жилье, здесь должна помочь ипотека, развитие здравоохранен ия и образования, качественные дороги, которые должны продолжить формир ование саратовского узла в составе международных транспортных коридор ов. Ввод жилья в 2006-2007 годах прогнозировался на уровне 800-900 тыс. кв. м и эта цель б ыла достигнута, в 2008 году количество вводимого жилья должно достичь уже 1 м лн кв. метров. Так область встаёт на инвестиционный путь развития эконом ики. В соответствии с постановления ми от 24 января 2003 года № 3-П и распоряжением Правительства области от 23 ноябр я 2004 года № 330-Пр были приняты соответственно План первоочередных мер на 2003-2004 годы и План мероприятий на 2005-2006 годы по реализации Концепции. Эти меры были направлены на снижение предотвратимой смертности, в первую очередь мла денческой и материнской, создание условий для укрепления здоровья насе ления и стимулирования рождаемости, укрепление института семьи, регули рование миграционных процессов, формирование нормативного правого пол я, создание системы мониторинга и оценки демографической ситуации, в том числе в муниципальном разрезе, организационно-методического и информа ционного механизма реализации демографической политики. В ходе исполнения этих Планов: систематизированы на уровне об ласти направления работы министерств и ведомств, которые оказывают вли яние на тот или иной демографический показатель, а также создана межведо мственная Комиссия по реализации демографической политики при Правите льстве области; разработаны дополнительные ме ры социальной поддержки семей с детьми, закрепленные новыми областными законами, в том числе "О мерах социальной поддержки многодетных семей", "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3-х лет", "Об образовании"; проведена целенаправленная ра бота по разработке и обеспечению реализации областных целевых програм м, оказывающих влияние на демографические процессы и направленных, преж де всего, на поддержку здоровья населения, улучшение условий труда, разв итие жилищного строительства, создание условий для комплексного разви тия и жизнедеятельности детей, обеспечение государственной социальной поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; обеспечена информационная и ме тодическая поддержка демографической политики, в том числе в рамках про екта Фонда ООН по народонаселению "Содействие разработке и реализации р егиональных стратегий развития народонаселения", путем повышения квал ификации специалистов, проведения научных социально-демографических и сследований, организации круглых столов, конференций, конкурсов на лучш ую демографическую публикацию, детского рисунка, периодического издан ия демографического бюллетеня, ежегодного доклада "Состояние и тенденц ии демографического развития Саратовской области"; на основе результатов научных и социологических исследований разработана и принята Концепция семейно й политики Саратовской области на 2006-2010 годы, предусматривающая переход от патерналистской семейной политики к политике активизации трудовых и э кономических ресурсов семей. Это значит, что основным приоритетом на бли жайшую перспективу должно стать развитие социальных программ, служб и у слуг, направленных на поддержку семей, не относимых к категории "группы р иска", профилактику семейных проблем, формирование ответственного отно шения к семейным ценностям и межпоколенным связям. Качественно новые возможности в осуществлении региональной демографической политики появились с нач алом реализации приоритетных национальных проектов. Они связаны, в перв ую очередь, с укреплением материально-технической базы здравоохранени я, образования, повышением доступности жилья и уровня оплаты труда специ алистов. Проводимые меры уже дают опреде ленные результаты. В области отмечается положительная динамика отдель ных показателей демографического развития. Так, в текущем году естестве нная убыль населения снизилась на 16%, приблизившись к показателям середи ны 90-х годов, и составила 6,5 человека на 1000 жителей. При незначительном росте уровн я рождаемости общая смертность населения сократилась на 5,7%. За последние три года уменьшились показатели смертности от цереброваскулярных забо леваний на 6%; от осложнений сахарного диабета на 35%; от несчастных случаев, отравлений и травм на 10%. Регистрируется стабильное снижение показателе й младенческой смертности - с 17,4 в 2001 году до 9,0 на 100 тыс. родивших в 2006 году. За последние три года снизилась заболеваемость и смертность от туберкулеза, наркоманий, вирусных гепат итов и других социально-значимых заболеваний. Производственный травматизм с 2002 года сократился почти на 25%. Этому способствовали изменения в Трудовом кодексе РФ в части создания безопасных условий труда, проведение ежегод ных профилактических осмотров и диспансеризации лиц, занятых во вредны х условиях труда, проводимой в рамках национального проекта. Вновь появилась тенденция поло жительного миграционного прироста населения области. В структуре мигр антов граждане трудоспособного возраста составляют почти 70%, дети - 16%. В ноябре 2006 года Правительством о бласти принят План мероприятий на 2007 год, разработанный в соответствии со среднесрочной программой социально-экономического развития области и проектом национальной Программы демографического развития Российско й Федерации. Главным целевым ориентиром, зал оженным в План, является стабилизация численности населения области к 2015 году на уровне 2,5 млн. человек и увеличение ожидаемой продолжительности ж изни с 65 до 68 лет. В План включены мероприятия по т рем приоритетным направлениям, соответствующим основным факторам улуч шения демографической ситуации. Первым приоритетным направлен ием Плана признано "Укрепление здоровья населения, в том числе репродукт ивного, снижение смертности и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения". При составлении этого раздела Плана основное внимание было уделено формированию у населения установок здорового образа жизн и, профилактике сердечнососудистых заболеваний, несчастных случаев, от равлений и травм, алкоголизма, наркомании, табакокурения, выступающих фа кторами сверхсмертности в трудоспособных возрастах, особенно младших рабочих возрастах (20-39 лет). В первый раздел вошли мероприят ия по реализации национального проекта "Современное здравоохранение", о бластных целевых программ, а также по проведению "Года здоровья" и "Года мо лодежи" в Саратовской области. Строительство кардиохирургического цен тра с его последующим оснащением повысит доступность оказания высокот ехнологичной помощи больным сердечно-сосудистой патологией, создание сети перинатальных центров - беременным и детям. Планируется также прове сти областную акцию "Волна здоровья", многоэтапную акцию по популяризаци и детско-юношеского и массового спорта. Второе направление - это "Стимул ирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства". Результат ом научно-исследовательской деятельности министерства в области рожда емости стало определение глубинного фактора низкой рождаемости, котор ый заключается в ослаблении потребности в детях в связи с формированием новых репродуктивных установок на малодетную семью. Поэтому в этот разд ел Плана вошли как мероприятия, направленные на формирование потребнос ти в 2-3 детях, так и меры по созданию условий для реализации имеющейся потр ебности в детях. В этот раздел включены мероприя тия по реализации областных законов, направленных на поддержку семей с д етьми, подготовке новых законопроектов: "О патронатном воспитании" и "Об о рганах опеки и попечительства", исполнению программ "Дети Саратовской об ласти", "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и ра звитие жилищного строительства", а также меры содействия занятости насе ления, по расширению числа дошкольных учреждений, социальных гостиниц д ля временного проживания детей-сирот, не имеющих жилья, и лиц, попавших в к ризисную ситуацию. Третье направление "Регулирова ние миграционных потоков в целях создания действенных механизмов заме щения естественной убыли населения области" необходимо в связи с недоис пользованием регионом миграционного ресурса. Главным мероприятием это го раздела является разработка региональной программы по содействию д обровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, пр оживающих за рубежом. Отдельный раздел Плана включае т организационные меры по созданию условий для его реализации, включая р азработку и внедрение демографических паспортов муниципальных образо ваний и проекта региональной программы улучшения демографической ситу ации в Саратовской области на 2008-2010 годы. Демографические паспорта позволя т получить достоверные сведения о состоянии населения Саратовской обл асти в территориальном разрезе. Имеющийся опыт научных, социоло гических исследований и реализации практических мероприятий в предыду щие годы необходимо в полном объеме использовать при подготовке компле ксной программы улучшения демографической ситуации в Саратовской обла сти на 2008-2010 годы, реализация которой потребует концентрации усилий органо в власти всех ветвей и всех уровней, привлечение ресурса социально ответ ственного бизнеса, общественных организаций, ученых, практиков, предста вителей СМИ. Кроме того, Саратовская область имеет огромный запас Федеральных целевых программ, а это; "Предупреждение и борьба с социа льно значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)" (Распоряжение Правительства РФ о т 11 декабря 2006 г. № 1706-р), в том числе подпрограммы: "Сахарный диабет"; "Туберкулез"; "ВИЧ-инфекция"; "Онкология"; "Инфекции, передаваемые половым путем"; "Вирусные гепатиты"; "Психические расстройства"; "Артериальная гипертония"; "Вакцинопрофилактика" "Социальная поддержка инвалидо в на 2006-2010 годы". (Постановление Правительства Р оссийской Федерации от 29 декабря 2005 г. №832). "Комплексные меры противодейст вия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы". (Постановление Правительства Р оссийской Федерации от 13 сентября 2005 г. №561) "Дети России" на 2007-2010 годы (Постановление Правительства Р оссийской Федерации от 21 марта 2007 г. №172), в том числе подпрограммы: "Дети и семья", в том числе по напр авлениям: "Семья с детьми-инвалидами"; "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; "Дети-сироты"; "Одаренные дети", "Здоровое поколение" Реализуются областные концепц ии: Концепция развития системы соц иального обслуживания населения Саратовской области до 2010 года (с изм. на 4 апреля 2006 г) (Постановление Правительства о бласти от 25 мая 2004 г. № 125-П) Концепция семейной политики Са ратовской области на 2006-2010 годы Постановление Правительства области от 26 д екабря 2005 г. № 447-П). Концепция информатизации Сара товской области до 2010 года. Постановление Правительства области от 8 дека бря 2006 г. № 388-П). Концепция развития здравоохра нения в Саратовской области на 2007-2009. годы Постановление Правительства обл асти от 30 января 2007 г. № 9-П). "Профилактика и лечение нарколо гических расстройств" на 2006-2008 годы; "Неотложные меры борьбы с распро странением инфекций, передаваемых толовым путем" на 2006-2008 годы. Охрана репродуктивного здоров ья населения" на 2006-2008 годы. Развитие донорства крови, плазм ы, клеток крови и обеспечение инфекционной "безопасности продуктов кров и" на 2007-2009 годы. Семейная медицина" на 2006-2008 годы. Профилактика и лечение артериа льной гипертонии на 2001-2007 годы". Развитие экстренной медицинск ой помощи на территории Саратовской области" на 2005-2007 годы. Создание автоматизированной и нформационной системы "Электронный социальный регистр населения Сарат овской области" на 2006-2007 годы Дети Саратовской области" на 2007-2010 годы, в том числе подпрограммы: "Дети и семья", в том числе по напр авлениям: "Семья с детьми-инвалидами"; "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" "Дети-сироты"; "Одаренные дети", "Здоровое поколение", "Организация отдыха, оздоровлен ия и занятости детей и подростков" Молодежь Саратовской области" н а 2006-2008 годы "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2005-2008 годы. "Комплексные меры противодейст вия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовско й области" на 2005-2007 годы Старшее поколение" на 2008-2010 годы. "Разработка и внедрение подсист ем автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Саратовской области" для учреждений социального обс луживания населения Саратовской области" на 2008-2009 годы. "Комплексные меры противодейст вия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Саратовско й области" на 2008-2010 годы. "Информатизация Саратовской об ласти" на 2008-2010 годы. "О дополнительных мерах по улучш ению демографической ситуации в Саратовской области" на 2008-2010 годы. 2.3 Направления совершенствов ания региональной демографической политики Ситуация в мире меняется постоя нно поэтому в связи с этим я считаю, что нужно совершенствовать и коррект ировать демографическую политику ежегодно, внося поправки и рекоменда ции для улучшения и разумного восстановления демографических процессо в в целом. В связи с этим мною предлагается внести некоторые меры, предприняв которые мы могли бы улучшить жизнь че ловека; Нормативно-правовые : 1. Внесение предложений в органы государственной власти Российской Федерации и органы г осударственной власти г. Саратов: о включении в трудовой стаж врем ени, связанного с уходом за малолетними детьми: при рождении и воспитани и двоих детей прибавлять женщине к общему трудовому стажу два года, а при появлении третьего ребенка - еще три; о восстановлении в форме акта о рождении сведений о том, какой по счету ребенок родился у матери; об ужесточении наказаний за про изводство, оптовую и розничную продажу фальсифицированных лекарств и и х рекламу как работниками лечебных учреждений, так и через СМИ. Экономические : 1. Внесение предложений о различ ных видах социального страхования, на базе которых необходимо выстроит ь систему гарантий демографического благополучия. 2. Использование средств предпри ятий, спонсоров, благотворительных, общественных и прочих организаций д ля решения острых демографических проблем. Организационные: 1. Формирование в рамках работы М ежведомственной комиссии при правительстве г. Саратова по анализу демо графической ситуации в городе Совета демографической экспертизы, осно вной задачей которого должна стать проверка соответствия социально-эк ономических программ и инвестиционных проектов, вносимых на рассмотре ние Правительства Саратова, демографическим целям развития. 2. Создание в Правительстве г. Сар атова органа исполнительной власти, занимающегося вопросами регулиров ания демографических процессов и мониторинга демографической ситуаци и в городе. 3. Формирование новых видов заня тости для пенсионеров, домохозяек и др. групп граждан, имеющих возможнос ть работать на дому. Нравственные: Формирование идеологии общест венной и личностной ценности семьи и детей, пропаганда многодетности, не гативного отношения к явлениям, разрушающим нормальное демографическо е развитие. Научные: 1. Проведение научных исследован ий по важнейшим демографическим проблемам Саратовской области: оценке затрат на содержание и во спитание детей; изучению качественных характе ристик населения; влиянию миграции на демографич ескую обстановку и экономическое положение в Саратовской области. 2. Проведение мониторинга репрод уктивного и брачного поведения населения г. Саратова. Информационные: 1. Воссоздание адекватной статис тики населения Саратова и Саратовской области путем проведения монито ринга демографической ситуации, социологических исследований, организ ации ежегодной переписи населения или создание регистра населения Сар атова. 2. Формирование демографических отделов в редакциях СМИ, включая телевидение. 3. Широкое использование для цел ей анализа и выработки практических рекомендаций по демографической п олитике результатов переписей населения, материалов комиссий при Прав ительстве Саратова, научных разработок по социально-демографической п роблематике Жгун А.Ю. Политические аспекты регионального уровня демогр афического развития. М.: Социально-гуманитарные знания,2006.,с 261. После того как 2008 год был объявле н "Годом семьи", в свою очередь отечественные СМИ стали пропагандировать здоровый образ жизни, престиж семьи, поощрение рождение первого и особен но второго ребенка введением с 1 января 2007 года материнского (семейного) ка питала (250 тыс. рублей). Важно, чтобы каждая женщина, принимая решение о рожд ении ребенка, ощущала поддержку государства и была спокойна за будущее с воей семьи. В процессе написания диплома мн ою было проведено исследование. Было проведено наблюдение за реакцией к аналов на пропаганду рождений детей, престиж семьи и спортивного образа жизни на ТВ. Так за один день (с 7: 00 до 00: 00) реклама "2008 год - год семьи" всплывает на голубые экраны наших телевизоров 9 раз, причем длина данного ролика сост авляет от 30-40 секунд. Отсюда получается, что в день этой острой проблеме гос ударством уделяется около 5-6 минут, этого времени, конечно же, мало, учитыв ая сложную демографическую ситуацию Российской Федерации. Начиная с се редины марта сразу на двух каналах появились программы, пропагандирующ ие "институт семьи", это программа "Наше всё" на НТВ и программа "год семьи 2008", " Моя здоровая семья" на РЕН ТВ. Что касается пропаганды спорта, то надо заме тить, что этой проблеме стало тоже уделяться должное внимание - так, при по ддержке "ГАЗПРОМ" реклама "Мечты сбудутся ГАЗПРОМ" продолжительностью чу ть более 30 секунд идёт уже каждые 2 часа. Говоря о пропаганде рождения де тей, престижа семьи и спортивного образа жизни нужно отдать дань и СМИ, та к как теме "здоровье нации", учитывая прошлую действительность, стал удел яться гораздо больший формат колонки. По всей России в рамках пропаган ды здорового образа жизни проводятся спортивные мероприятия, семинары и лекции по охране здоровья и нравственного воспитания детей и подростк ов. Следует отметить, что именно по инициативе Президента РФ В.В. Путина началась массовая пропаганда рожда емости, спорта, института семьи. Однако остаются некоторые недо работки в пропаганде института семьи, так, к примеру, для поддержания вос производства населения на одном уровне достаточно иметь 2 ребенка в кажд ой отдельно взятой семье - это общеизвестный факт. По суммарному коэффиц иенту рождаемости в странах Европы в 2007 году, Россия занимает 13 место См. Пр иложение 4.. В СМИ в большинстве случае показывают репортажи и берут интер вью у людей, которые имеют 2-х или 1-го ребёнка, считаю, что более целесообраз но давать рекламу и пропаганду семей имеющих 3 и более детей (таких семей в России насчитывается всего 6,6%). Так как именно такая реклама будет полнос тью отвечать в первую очередь росту и пропаганде рождаемости. Заключение В ходе написания работы были выя влены тенденции развития современной демографической ситуации в Росси и и Саратовской области, для чего был проведен анализ официальных статис тических данных Саратовского областного комитета государственной ста тистики, включая итоги Всероссийской переписи населения 2002 года, некотор ых расчетных показателей министерства здравоохранения и социальной по ддержки Саратовской области. Анализ современной демографич еской ситуации по Саратовской области, позволяет выделить следующие по ложительные тенденции: за первое полугодие 2007 года рожда емость в нашем регионе выросла на 10,6%, смертность сократилась на 4,8% (одн ако смертность устойчиво превышает рождаемость почти в 1,7 раза). уровень безработицы за полугод ие сократился с 0,87 до 0,65%. приобретение оборудования для образовательных учреждений увеличилось в 11 раз. существенно сократилась детск ая смертность Несмотря на принимаемые меры, со храняется комплекс проблем в области формирования региональной демогр афической политики, во многом связанных с ситуацией, сложившейся в стран е. В работе рассмотрены меры госуд арственной демографической и семейной политики, применяемые в Российс кой Федерации и в Саратовской области (Федеральные законы, Постановлени я правительства РФ, Налоговый кодекс, Концепции демографической и семей ной политики, законы Саратовской области), выявлены направления соверше нствования демографической политики в Саратовской области. Меры, направленные на здоровье л юдей трудоспособного возраста, должны стать первым основополагающим п риоритетом. Вторым приоритетом должно стать создание системы условий д ля повышения рождаемости, укрепление института семьи, обеспечение адре сной социальной поддержки семье, имеющей детей. Не менее важно предусмот реть систему конкретных мер по здоровье сберегающей и семейной пропага нде и включить их в федеральные и региональные программы в области демог рафического развития. Необходимо развитие мер по оказ анию поддержки семьям, принимающим на воспитание детей-сирот, и создание условий для реализации органами исполнительной власти субъектов Феде рации государственных полномочий по опеке и попечительству. Следует отметить, что демографи ческие процессы очень инертны. Эффект от проведения демографической по литики может носить долговременный характер, и очен ь часто результат от реализации того или иного мероприятия может наступ ить через длину поколения (около 30лет). В области народонаселения необ ходимо добиваться повышения качества жизни населения, обеспечение реп родуктивных прав, формирование идеологии и практики жизни - сохранитель ного поведения, повышение ценности здоровой и продолжительной жизни, нр авственных ценностей института семьи. Среди факторов, оказывающих вли яние на динамику демографических процессов - экономических, социальных, природно-климатических, психологических, национального состава, религ иозных и правовых норм и т.п. - особую, фундаментальную роль играют именно социально-экономические факторы. Это связано с двумя моментами. Во-первых, социально-экономичес кие факторы являются следствием сознательной и целенаправленной деяте льности самого населения, приносящей результаты даже в короткие, с точки зрения длины одного человеческого поколения, сроки. Во-вторых, важная специфика соци ально-экономических факторов состоит в том, что они воздействуют на демо графический процесс не только сами по себе, но и изменяют, корректируют д ействие других факторов. Проведенный анализ демографич еских процессов в регионе позволил выявить наиболее существенные проб лемы воспроизводства населения Саратовской области, сформулировать ос новные направления деятельности по корректировке и повышению эффектив ности проводимой в области социально-демографической политики. Резуль таты исследования могут быть использованы государственными структура ми различного уровня при разработке и проведении в жизнь мероприятий ре гиональной демографической политики, учитывающей особенности социаль но-экономического развития и специфику Поволжья России. Библиографический список Нормативно-правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации (принята всена родным голосованием 12 декабря 1993 г) // Российская газета. 1993.25 декабря. 2. Федеральные законы "О гражданстве Российской Федерации", от 31 мая 2002 года , N 62-ФЗ 3. Указ Президента РФ "О проведении в Российской Федерации Года семьи" (Рас поряжение Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 г. N 1405-р). 4. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. №832 (С оциальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы) 5. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. №561 ( Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их нез аконному обороту на 2005-2009 годы) 6. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 г. №172 (Дет и России" на 2007-2010 годы) 7. Распоряжение Правительства РФ от 11 декабря 2006 г. № 1706-р 8. (Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями 9. (2007-2011 годы) 10. Постановление Правительства Саратовской области от 23 августа 2002 года № 77- П (Концепция демографической политики в Саратовской области на период д о 2015 года) 11. Постановление Правительства области от 25 мая 2004 г. № 125-П (Концепция развити я системы социального обслуживания населения Саратовской области до 2010 года (с изм. на 4 апреля 2006 г) 12. Постановление Правительства области от 26 декабря 2005 г. № 447-П (Концепция сем ейной политики Саратовской области на 2006-2010 годы) 13. Постановление Правительства области от 8 декабря 2006 г. № 388-П (Концепция инф орматизации Саратовской области до 2010 года). 14. Постановление Правительства области от 30 января 2007 г. № 9-П (Концепция разв ития здравоохранения в Саратовской области на 2007-2009. годы) 15. "Концепция демографического развития в Российской Федерации на перио д до 2015 года" 16. "Концепция демографической политики Российской Федерации на период д о 2025 года" Научная, учебная справочная литература: 17. Анализ положения детей в Российской Федерации // при поддержке Институт а экономики города, г. Москва 2007 18. Андрюшина Е.В., Каткова И.П., Катков В.И. Рождаемость и общественное здоров ье // Народонаселение. 2007. № 2.С. - 77. 19. Антонова О.И. Региональная дифференциация смертности от внешних причи н / О.И. Антонова // Вопросы статистики. - 2007. - N 10. - С. - 22 20. Арская Л.П. Социальное будущее России: идеи и перспективы / Л.П. Арская // Со циологические исследования. - 2007. - N 3. - С. - 134 21. Багдасарян В. "Русский крест" / В. Багдасарян // Наш современник. - 2006. - N 11. - С.121 22. Бреева Е.Б. Основы демографии: учеб. пособие / Е.Б. Бреева, 2007. - С. - 387 23. Вишневская Н.Т. Демографическая политика в развитых странах: социально- экономические проблемы рождаемости / Н.Т. Вишневская // Труд за рубежом . - 2007. - N 1. - С. - 225 24. Галимов Ш. Вымирающий пол - иллюзия или реальность? Заседание экспертно го совета Комитета Совета Федерации по социальной политике и "круглый ст ол" на тему "Государственная политика в охране репродуктивного здоровья населения" // Народонаселение. 2007. № 4.С. - 89 25. Горелкина О.Б. Микроанализ рождаемости в России: роль неэкономических ф акторов / О.Б. Горелкина // Прикладная эконометрика. - 2007. - N 1. - С. - 74 26. Громыко Г.Л. Анализ некоторых аспектов демографического развития Орло вской области / Г.Л. Громыко, И.В. Смагина // Вопросы статистики. - 2007. - N 4. - С. - 57 27. "Демография - главный национальный проект России" (доклад Геннадия Семи гина на заседании Народного правительства) // Политический журнал. - 2007. - №41, С . - 95 28. Демографический ежегодник России: Статистический сборник Госкомстат а России 2005 г., С. - 59 29. Демографический ежегодник России: Статистический сборник / Госкомста та России 2006 г 30. Демографический ежегодник РФ 2007 31. Демография региона и демографическая политика: учеб. - метод. пособие / По волж. акад. гос. службы им. П.А. Столыпина, 2007. - 44 с 32. Демография: учеб. Пособие / под ред. В.Г. Глушковой, 2007. - С. - 290 33. Естественное и миграционное движение населения Саратовской области з а 2006 год. статистический бюллетень / Территориальный орган Федеральной сл ужбы государственной статистики по Саратовской области - Саратов, 2007 34. Жгун А.Ю. Политические аспекты регионального уровня демографического развития. М.: Социально-гуманитарные знания, 2006., С. - 329 35. Журнал "Вопросы статистики" н. - инф. Москва - 2005 №11. с 201. 36. Иванова Е.И. Воспроизводство трудоспособного населения России как объ ект демографической политики / Е.И. Иванова // Федерализм. - 2007. - N 4. - С. - 116 37. Информационно - методический демографический бюллетень. Саратов, 2006 38. Каймакова М. Социально-демографические проблемы сельских муниципальн ых образований / М. Каймакова // Экономист. - 2007. - №5. - С. - 65 39. Кислицына О.А. Социально-экономические детерминанты здоровья россиян // Народонаселение. 2007. № 2.С. - 17. 40. Кочетов А.Н., Чернышев В.В., Жданович Т.Г. Состояние и тенденции демографич еского развития (на примере Саратовской области). - Саратов: ООО "Печатный мир", 2006. С-148. 41. Короп Е. Демография в РФ // Профиль. - 2006. - №46, С.132 Кривошейко С.Н. Люди - будущее ст раны // Социальная защита. - 2003. №1, С. - 150 42. Октябрьский П.Я. Население России // Отечественные записки. 2007. № 4.С. - 111. 43. Октябрьский П.Я. Россия сегодня: проблемы демографии // Вопросы статисти ки. - 2007. - N 4. - С.44 44. Приоритетные национальные проекты - Президент Российской Федерации .07.03.2007 45. Рыбаковский О.Л. Система показателей межрегионального миграционного обмена // Народонаселение. 2007. № 2. 46. Рыбаковский Л.Л. Демографическое будущее и миграционные процессы // Соц ис. - 2005. - №3., С. - 88 47. Рыбаковский Л.Л. Демографическое будущее и миграционные процессы // Соц ис. - 2006. - №3, С. - 71 48. Социальная политика: учеб. пособие/ С.Н. Смирнов, Т.Ю. Сидорина. - М.: ГУ ВШЭ, 2005.С . - 165 49. Социальная политика: учеб. пособие/ С.Н. Смирнов, Т.Ю. Сидорина. - МГУ ВШЭ, 2006.С . - 210 50. Урбан А. Дмитрий Медведев обещает довести национальные проекты до побе дного конца / А. Урбан // Россия: власть на местах. - 2007. - N 3. - С. - 12 51. Харченко Л.П. Демография: учеб. пособие / Л.П. Харченко, 2007. - С. - 351 52. Холостов Е.И. Социальная политика. М.: "Приор", 2005., С. - 23 53. Чиркова О.Б. Стабилизация демографической ситуации - основа восстановл ения социально-экономического развития Камчатского края / О.Б. Чиркова, В. Г. Дьяченко, В.Б. Пригорнев // Власть и управление на востоке России. - 2007. - N 2. - С. - 320 54. Шаяхметова В.Р. Демографическое развитие России в условиях реформ / В.Р. Ш аяхметова // Социум и власть. - 2007. - N 2. - С. - 150 55. Шевяков А. Демографическая политика в России: проблемы и пути их решени я // Проблемы теории и практики управления. 2007. № 7.С. - 411.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Главный секрет здорового питания — не читать на упаковке из чего сделан продукт.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, диплом по социологии "Демографическая ситуация в стране и Саратовской области", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru