Реферат: История развития аудита - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

История развития аудита

Банк рефератов / Бухгалтерский учет и аудит

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 178 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Московский Открытый Социальн ый Университет Финансово-экономический факультет Заочного обра зования Менеджмент организации Реферат По дисциплине: Осно вы аудита На тему: История развития аудита в России Выполнила: студентка V курса Группы Фэ – 02(6) Москва 2007 План: Введение………………………………………………………………….………3 1. Возникновение системы контроля………………………...….……….4 2. Этапы развития ауд ита в России…………………………...………….7 a. Первый этап развития……………………………………… ………….7 b. Второй этап развития………………………………………………….9 c. Третий этап раз вития………………………………………………….10 d. Четвертый этап развития………………………………..… …………13 Заключение……………………………………………………….…………….20 Список литературы ……………………………………………………………22 Введение Понятие аудита как вида предп ринимательской деятельности уже прочно вошло в нашу жизнь. Подтверждаю щая функция аудита закреплена законодательным путем, ряд хозяйствующи х субъектов обязаны ежегодно в составе отчетности предоставлять аудит орское заключение. Без квалифицированного аудиторского совета уже не м ыслят свою работу наиболее прогрессивные предприниматели. Аудит пр едставляет собой сложную многоаспектную, достаточно жестко регламенти рованную предпринимательскую деятельность. Существует множество о пределений слова «аудит». Один из авторов описывает его так: «Аудит - п редпринимательская деятельность аудиторов по осуществлению независи мых проверок бухгалтерской отчетности, платежно-расчетной документаци и, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований э кономических субъектов с целью установления достоверности их бухгалте рской отчетности и соответствия совершенных ими финансовых и хозяйств енных операций нормативным актам.» Для того, что бы разобраться в данн ой изучаемой дисциплине, необходимо начать с ее истории - возникновение, пути развития. Изучение истории возникновения и становления аудита в Ро ссии поможет глубже понять суть аудита и его роль. В связи с этим я счит аю, очень важно рассмотреть тему «Этапы развития аудита в России». Я дума ю, что раскрыв эту тему, мне станет понятно откуда же возник аудит, когда о н появился, кому он был нужен и многие другие вопросы, раскрывающие всю ег о сущность. А так как «Любая предпринимательская деятельность преду сматривает две цели: получение максимальной прибыли и создание доверия к имени фирмы. Обе цели взаимодополняют друг друга, хотя на первый взгляд носят различный характер: первая - чисто коммерческий, вторая - морально-э тический. В основе этих целей лежит одно непременное условие - существов ание жесткой системы контроля, который может быть эффективным в случае, если осуществляется органами, не зависимыми от проверяемой организаци и (предприятия). Такой контроль может осуществляться только аудиторским и фирмами», - так пишет в предисловии к своей монографии «Доказательства в аудите» известный аудитор, автор большого числа публикаций С.М. Бычков а. 1. Возникновение системы контроля Как пишет в своей книге «Практи ческий аудит» Петр Иванович Камышанов, один из известных в нашей стране теоретиков и практиков аудита, "профессия аудитора известна с глубокой д ревности. Еще примерно в 200 г. до нашей эры квесторы (должностные лица, ведавшие финансовыми и судебными делами ) Римской империи, осуществляли контроль за государственными бухгалтер ами на местах. Отчеты квесторов направлялись в Рим и выслушивались экзам енаторами. Такая практика и дала термин «аудитор» от латинского «слушат ь»". Кроме того, в Римской империи была создана специальная налоговая пол иция, сотрудники которой прибегали к пыткам женщин и детей для получения сведений об укрываемых от обложения доходах и имуществе. Ревизионна я деятельность так же стара, как и сам бухгалтерский учет. Согласно книге Андреева В.Д. «Практический аудит», она имела место в Вавилоне и Древнем Е гипте при оценке правильности сбора налогов, в средние века - в сфере торг овли. В древнем мире имела место публично-правовая отчетность. Так, ес ли верить Геродоту, на пирамиде Хеопса вырезано, сколько чеснока, редиск и, лука и других продуктов было выдано людям, занятым на строительстве пи рамиды, общая стоимость которой составила 1500 талантов. До нас дошел отчет, вырезанный на стене Парфенона, согласно которому стоимость строительс тва составила 469 талантов. В одной из популярных во всем мире книге по а удиту «Аудит Монтгомери» авторами высказано мнение, что «Ряд форм внутр еннего контроля ... описан в Библии, содержание которой, по общему мнению, о хватывает период между 1800 г. до н.э., и 95 г. н.э., а логическое обоснование учр еждения контроля, заключающееся в том, что если работникам представится случай украсть, то они могут воспользоваться, отражает тот же профессион альный скептицизм, который ожидают от аудиторов и сегодня. Конкретно Биб лия касается вопросов двойной охраны имущества, необходимости нанимат ь компетентных и честных работников, ограничения доступа и разделения о бязанностей» [1. C. 22-23]. Кроме того, основываясь на публикациях в области исто рии бухгалтерского учета, авторы «Аудита Монтгомери» указывают на нали чие в Афинах в V веке до н.э. контроля доходов и расходов со стороны Народно го Собрания, а также, что финансовая система «включала правительственны х аудиторов, которые проверяли документы всех должностных лиц по истече нии их полномочий» [1. C. 23]. Один из известных российских аудиторов А.А. Тер ехов в [2. C. 12] пишет, что «многие фундаментальные экономические процессы и м еханизмы с безусловным признанием важности учета и контроля рассматри вались учеными Древнего мира: Платоном, Аристотелем и др. ... Аристотель в с воей «Политике» четко разграничивает функции учетные и контрольные, с п рямым указанием того, что проверки (аудит, ревизия) есть часть контроля». П ри этом А. Терехов делает вывод, что «... еще от древних философов идет поним ание того, что проверяющий должен быть равноправен главному бухгалтеру ( не ниже его по статусу), а кроме того, что он не имеет права впадать в зависи мость от проверяемых» [2. C. 12]. В англоязычных странах самое древнее упоминание об аудите датируется 1130 г. (документ архива каз начейства Англии и Шотландии). Согласно [1. C. 23], Лондонское Сити подвергалос ь аудиту по крайней мере уже в 1200-е годы, а в начале XIV столетия в числе выборн ых должностных лиц значились и аудиторы и начиная с тех пор в архивах мно жество документов, свидетельствующих о широком признании значения ауд ита и о регулярном осуществлении аудита отчетов муниципалитетов, частн ых землевладений и ремесленных гильдий. Согласно [2. C. 12] 24 марта 1324 г. король Эдуард II подписал указ о назначени и трех государственных аудиторов, которые должны испрашивать, проверят ь и «брать все счета, которые были введены и которые будут введены в прови нциях: Оксфорде, Беркенхенде, Саутхемптоне, Уэльсе, Соммерсетшире и Дорс ете, делать и обозначать все, что аудиторы со счетами делать должны» [3]. В средние века благодаря введению принципов бухгалтерского учета, осно ванных на двойной записи, которые францисканский монах Лука Пачоли суме л методично изложить в своем фундаментальном труде, изданном в 1494 году «С умма арифметики, геометрии, учения о пропорциях и отношениях». Часть пер вая отдел 9 представляет собой Трактат XI «О счетах и записях» [4]. Понятность , логика изложения, а также необходимость систематизации, назревшая в бу хгалтерской практике способствовали тому, что методы ведения учета пут ем применения двойной записи (во многих источниках говорят «двойная бух галтерия», однако в наших условиях это словосочетание имеет несколько и ной смысл.) распространились по многим странам. Такое распространение бы ло вызвано развитием торговли и промышленности, широким развитием рынк ов заемного капитала, сложностью ведения расчетов с таможенными и акциз ными чиновниками, увеличением объема учетных работ, а также необходимос тью проведения контроля за процессом ведения учета и за его правильност ью и достоверностью. В главе 17 «О том, как и почему ведутся счета публичным и учреждениями, а равно и ссудной камерой, которая управляется сообразно с законами Венеции» Пачоли пишет: «Высокий Сенат жестоко карает неиспра вных маклеров и регистраторов, и я сам припоминаю многих, с которых в преж нее время строго взыскивали за упущения. Доброе дело сделали, когда для н аблюдения за ними назначили лицо, которому поручили расследовать, хорош о или дурно ведутся книги в этих учреждениях» [4. C. 57]. Таким образом, Пачоли д ает нам сведения о том, что функции контроля имели место и ранее и подчерк ивает их полезность. Я. Соколов, подготовивший издание «Трактата о сче тах и записях», представивший также вместе с трудом Пачоли также и труды других ученых эпохи Возрождения, посвященные ведению бухгалтерского у чета, в очерке «Лука Пачоли в России» отмечает, что «трудно сказать, когда о трудах Пачоли стало впервые известно в России. Во всяком случае в духов ном училище Киева с незапамятных времен был экземпляр «Summa». В начале 20-х го дов XX века его передали в ленинградскую библиотеку Академии наук СССР» [4. C. 234]. Последователи Пачоли публиковали методики ведения учетных регист ров, Главной книги, кассовых книг и пр., а следствием развития и формализац ии методик учета очевидно явились и методики контроля и ревизий, зарожда ющиеся в то время и основывающиеся на детальной проверке правильности в едения записей и арифметических подсчетов. П.И. Камышанов [5. C. 10] приводи т версию проведения первой аудиторской проверки в Америке, причем описа нный факт также явно отражает интерес государства. Речь идет о том, что в 1631 г. из Голландии в Плимут, штат Масс ачусетс, был послан бухгалтер для выяснения причин возрастающей задолж енности колонии. Дальнейшее становление аудита связано с развитием крупного производства, транспорта, зарождением капиталистических отно шений, разделением интересов тех, кто непосредственно занимается управ лением предприятием (администрация, менеджеры) и тех, кто вкладывает ден ьги в его деятельность (собственники, инвесторы, акционеры). Последние не могли и не хотели полагаться лишь на ту финансовую информацию, которую п редоставляли управляющие и подчиненные им бухгалтеры предприятия. Акц ионеры хотели быть уверенными в том, что их не обманывают, что отчетность, представленная администрацией, полностью отражает действительное фин ансовое положение предприятия. 2. Этапы развития аудита в России Пе рвый этап развития аудита Начало современного этапа развития аудит а в России было напрямую связано с переходом на рыночные методы ведения хозяйства. 26 мая 1988 года Верховный Совет СССР принял Закон «О кооперации в СССР», статья 10 которого определяла принципы деятельности кооперативов , статья 32 - организацию учета, отчетности и контроля, проведение внутренн их ревизий, а также контроль со стороны финансовых органов. Согласно это му Закону сразу стали появляться экономические субъекты, однако возник ла проблема, связанная с тем, что органов налогового контроля как таковы х не было, создаваемые экономические субъекты не являлись государствен ной собственностью. Кроме того, рыночные реформы привели к активизации в нешнеэкономической деятельности новых экономических субъектов, появл ению совместных предприятий и возникла необходимость в соответствующи х структурах, которые бы осуществляли консультационные услуги, а также р евизионную деятельность. Поскольку ревизионные службы присутствовали в каждом министерстве и ведомстве (КРУ), из работников этих служб пыталис ь создать контрольно-ревизионные группы, действующие по принципу хозра счета, кроме того, появились кооперативы, специализирующиеся на оказани и консультационных услуг, в основном состоящие также из бывших работник ов ревизионных органов. Однако, деятельность этих организаций была незн ачительна, что во многом объясняется отсутствием нормативной и правово й базы. Важным шагом в деле становления аудита можно назвать создание акционерного общества «Инаудит». Необходимость его создания была вызв ана бурным ростом внешнеэкономической активности, а также созданием со вместных предприятий. 13 января 1987 г. в целях дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества с ка питалистическими и развивающимися странами Совет Министров СССР приня л постановление «О порядке создания на территории СССР и деятельности с овместных предприятий с участием советских организаций и фирм капитал истических и развивающихся стран» (№ 49). Раздел V «Контроль деятельности с овместных предприятий» данного документа содержит: «46. Проверка фина нсово-хозяйственной и коммерческой деятельности совместных предприят ий осуществляется за плату советской хозрасчетной организацией». Дл я проведения таких проверок необходимы были квалифицированные специал исты, владеющие иностранными языками, знаниями западных стандартов бух галтерского учета и налогообложения. 8 сентября 1987 г. было принято специальное постановление СМ СССР «О соз дании советской аудиторской организации», которым было образовано АО « Инаудит» на базе Главного управления валютного контроля Минфина СССР. С остав акционеров был следующий: Минфин СССР - 55%; Министерство внешней торговли - 10%; Госб анк СССР - 5%; по 5% крупнейшим внешнеторговым Всесоюзным объединениям, т аким как «Автоэкспорт», «Станкоимпорт», «Совфрахт», «Соврыбфлот» и др. Уставный капитал составлял 800000 рублей. АО «Инаудит» имел в своей стру ктуре 10 отделов, которые оказывали услуги действующим в СССР и за границе й СП. Нельзя не отметить тот факт, что в 1991 г. «Инаудит» также, как и многие предприятия был приватизирован, совл адельцами стали физические лица, многие специалисты ушли из «Инаудита» и создали собственные фирмы, которые существуют сейчас. Более подробно в опрос создания и функционирования первых аудиторских фирм рассмотрен в [7, 38] и других источниках. Несмотря на то, что формально «Инаудит» являл ся акционерным обществом, по своей сути он остался государственной стру ктурой, крупнейшими акционерами было государство в лице своих министро в. Однако, иностранные инвесторы (как у них это принято) требовали заключе ния аудиторских фирм относительно деятельности совместных предприяти й. Поскольку рыночная ниша аудиторских услуг была практически свободна, западные аудиторские фирмы устремили свои усилия на этот рынок. Первой б ыла одна из крупнейших (т.е. из «большой шестерки») - «Эрнст энд Янг», создав шая в январе 1990 г. СП «Эрнст энд Янг Вн ешаудит». В дальнейшем, все крупнейшие аудиторские фирмы проникли на рын ок аудиторских услуг и прочно занимают свои позиции несмотря на те проце ссы, которые проходят у них в центральных офисах (это процессы слияния, ре организации). Уже на самом раннем этапе развития аудита в России были предприняты попытки разработки методического обеспечения (в 1989 г. Минфин СССР, Торгово-промышленная палат а СССР, Центр по транснациональным корпорациям ООН провели в Москве семи нар по проблемам бухгалтерского учета, аудита и финансового менеджмент а на совместных предприятиях). С 1989 г. на базе нескольких вузов началась подготовка аудиторов. Второй этап в развитии аудита Второй этап развития аудита в нашей стране неразры вно связан с процессом экономических преобразований, развитием предпр инимательской деятельности, начавшейся бурно и активно во всех отрасля х экономики. Активизировался и процесс создания аудиторских организац ий. Благодаря вступлению в силу таких законодательных актов, которые ока зали существенное влияние на развитие предпринимательской деятельнос ти (Закон «О собственности в СССР» (№ 1305-1 от 06.03.90), Закон «О предприятиях в СССР » от 4.06.1990 (№ 1529-1), а также Закон «О предприятиях и предпринимательской деятель ности» от 25.12.90 № 445-1, определявший правовые, экономические и социальные осно вы создания предприятий на территории РСФСР), стали появляться различны е аудиторские фирмы, зарегистрированные как ТОО, АОЗТ. Постепенно шел процесс формирования рынка аудиторских услуг, тон задавали, к сожалению , представители «большой шестерки». Это процесс происходил в основном за счет сложившегося имиджа (ведь в начале 90-х годов клиентами аудиторских ф ирм были в основном СП и другие предприятия, особенно банки, которым было необходимо предоставить аудиторское заключение западным партнерам, кр едиторам, инвесторам), а также за счет отсутствия нормативной базы и мето дологической основы у «чисто российских» аудиторских фирм. В то же время появляются и общественные организации, объединяющие бухгалтеров-ауди торов, в частности, Ассоциация бухгалтеров и аудиторов СССР, которая в да льнейшем была преобразована в Ассоциацию бухгалтеров и аудиторов. В своей книге «Аудит» А. Терехов [34. C. 55] пишет: «В 1991 г. совместно с Конгрессом деловых кругов проводился Всерос сийский съезд аудитов, на котором присутствовало 180 представителей росс ийских аудиторских фирм». Третий этап в развитии аудита Третий эт ап развития аудита в России, на мой взгляд, начался тогда, когда государст во, аудиторская общественность, заинтересованные пользователи услуг а удита наконец поняли, что столь важная и общественно-значимая деятельно сть должна регламентироваться как на государственном уровне, так и на ур овне морально-этическом. Первый вклад в дело регламентации аудита вн ес Центробанк - 6 февраля 1991 г. утвержд ено «Положение об аудиторской деятельности в банках». Таким образом, мы видим, что Центробанк раньше Минфина начал заниматься методологией и организацией аудита. До сих пор (по всей вероятности, в силу именно такого начала) вопросами регулирования аудиторской деятельности в области ба нковского аудита ведает Центробанк и даже начал работу по стандартизац ии банковского аудита. Экспертный комитет при ЦБ РФ по банковскому аудит у 8 сентября (протокол № 4) одобрил правило (стандарт) № 1 аудиторской деятель ности в области банковского аудита «Порядок составления аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской отчетности кредитной органи зации, подготовленной по итогам деятельности за год». Свой вклад в дел о развития аудита внес и Госкомитет РФ по управлению государственным им уществом. Распоряжение № 2078-р от 30.11.93 «Об организации обучения и аттестации аудиторов для чековых инвестиционных фондов» определял организации, п олучающие права проведения обучения, экзаменов и выдачи сертификатов д ля аудиторов чековых инвестиционных фондов, форму сертификата. При этом в числе организаций, допущенных к проведению обучения входил Московски й региональный союз консультантов и аудиторов. Наконец наступил мом ент начала государственного участия в регулировании аудита в России. 22 д екабря 1993 г. был подписан Указ Презид ента РФ № 2263 «Об аудиторской деятельности в Российской Федерации», с кото рого начинается формирование нормативной базы аудита. Этим указом были утверждены «Временные правила аудиторской деятельности в РФ», введена аттестация аудиторов и лицензирование. Кроме того, п. 4 Указа касается обр азования Комиссии по аудиторской деятельности при Президенте РФ. По чему же введенные правила «временные» - ответ находится в строках самого Указа: «Временные правила» определяют правовые основы осуществлени я в Российской Федерации аудиторской деятельности как независимого вн еведомственного финансового контроля и действуют до принятия Федераль ным Собранием Российской Федерации закона Российской Федерации, регул ирующего аудиторскую деятельность. Временные правила применяются при осуществлении аудиторских проверок деятельности всех экономических с убъектов, созданных в соответствии с законодательством Российской Фед ерации, а также органов государственной власти и управления всех уровне й и органов местного самоуправления. Согласно Указу № 2263 должна быть со здана Комиссия по аудиторской деятельности при Президенте РФ. Для созда ния этой комиссии было издано специальное распоряжение (№ 54-рп от 04.02.94) «Об о рганизации работы Комиссии по аудиторской деятельности при Президенте РФ», которым утверждено Положение о Комиссии. Целями создания комиссии являлись: · разработка на основе законодательства РФ проектов норма тивных актов, регулирующих аудиторскую деятельность; · содействие р еализации Временных правил, обобщение практики их применения, подготов ки для Президента РФ предложений по совершенствованию правового регул ирования аудиторской деятельности; · представление по запросам экон омических субъектов, различных органов власти разъяснений по вопросам применения «Временных правил»; · выдача генеральных лицензий на осу ществление лицензирования аудиторской деятельности; · организация публикаций в средствах массовой информации сведений о выдаче и аннулир овании лицензий, зарегистрированных объединениях аудиторов и аудиторс ких фирм; · осуществление деловых контактов с международными аудито рскими организациями, участие в подготовке проектов международных дог оворов, представление интересов РФ по вопросам аудита за рубежом. При комиссии (на основании Положения) существует и Консультационный совет. Одной из особенностей третьего этапа развития аудита в России являе тся сильный государственный контроль. В Министерстве финансов существ ует Департамент государственного финансового контроля и аудита (Полож ение о нем утверждено приказом министерства финансов РФ № 53 от 31.03.98). До этог о момента существовал Департамент организации аудиторской деятельнос ти, созданный в 1995 году (приказ Минфина № 261 от 11.04.95). Таким образом, мы видим я ркий пример государственного регулирования аудита как через Департаме нт, так и через Комиссию по аудиторской деятельности при Президенте РФ. К омиссия в основном сосредотачивает свои усилия на разработке стандарт ов, причем по мнению ответственного секретаря Комиссии В. Мстиславского , «Организация их подготовки и применения соответствует положениям Зак она РФ "О стандартизации" в части разработки стандартов отраслей» (ФЗ № 19(38), май 1999, с. 7). При этом полномочия Комиссии столь своеобразно определены, что стандарты «одобряются», хотя при этом В. Мстиславский пишет: «Комиссия н е относится к числу федеральных органов исполнительной власти и не долж на издавать нормативно-правовые акты, нуждающиеся в государственной ре гистрации». Еще одной особенностью третьего этапа развития аудита в России можно назвать отсутствие Закона, регламентирующего аудит. В отсу тствие единого закона, аудиторская деятельность регламентируется суще ствующим законодательством, подзаконными актами. Четвертый этап в р азвитии аудита. Четвертый этап в истории развития аудита в России озн аменован вступлением в силу ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА от 07.08.2001 N 119-ФЗ"ОБ АУДИТОРСК ОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"(принят ГД ФС РФ 13.07.2001). К сегодняшнему дню его последняя ред акция была проведена 03.11.2006г.. Этот Федеральный закон определяет правовые о сновы регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации. В нем дается четкое понятие аудиторской деятельности, аудиторской о рганизации, аудиторское заключение, упоминается и заведомо ложное ауди торское заключение и последствия, которые оно за собой влечет, описывае тся, кто может называться аудитором их права и обязанности. Также рассмо трены права и обязанности аудируемых лиц, предусмотрен обязательный ау дит и страхование при его проведении, в законе также прописаны стандарты аудиторской деятельности, предусмотрен контроль качества работы ауди торских организаций и индивидуальных аудиторов, в этом законе предусмо трели проведение аттестации на право проведения аудиторской деятельно сти, лицензирование аудиторской деятельности. Рассмотрели деятельност ь аккредитованных профессиональных аудиторских объединений, предусм отрели ответственность за нарушение законодательства РФ об аудите. Если провести краткий анализ данного закона, то можно найти следующие от личия: Аудиторская деятельность и сопутствующие услуги Меняе тся определение аудиторской деятельности, данное в указе Президента РФ от 22.12.93 №2263 "Об аудиторской деятельности в РФ". Если ранее аудит включал в себ я проведение проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-р асчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обяза тельств и требований экономических субъектов, а также деятельность по о казанию иных аудиторских услуг, то теперь -- он включает только проверку б ухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности. Из аудитор ской деятельности исключена проверка налоговых деклараций, а налогово е консультирование вынесено в перечень сопутствующих аудиту услуг. К сопутствующим услугам, в частности, отнесены: - постановка, во сстановление и ведение бухгалтерского учета; - составление финан совой (бухгалтерской) отчетности; - бухгалтерское консультирован ие; - налоговое консультирование; - анализ финансово-хозяйст венной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, - экономическое и финансовое консультирование; - управленче ское консультирование, в том числе связанное с реструктуризацией орган изаций; - оценка стоимости имущества, оценка предприятий как имуще ственных комплексов, а также предпринимательских рисков; - обучен ие в установленном законодательством РФ порядке специалистов в област ях, связанных с аудиторской деятельностью; - оказание других услуг , связанных с аудиторской деятельностью. В этот перечень сопутств ующих услуг включен также ряд услуг, ранее не упоминавшихся, но имеющих в современных условиях актуальность, например: - правовое консульт ирование, а также представительство в судебных и налоговых органах по на логовым и таможенным спорам; - автоматизация бухгалтерского учет а и внедрение информационных технологий; - разработка и анализ инв естиционных проектов, составление бизнес-планов; - проведение нау чно-исследовательских и экспериментальных работ в области, связанной с аудиторской деятельностью, и распространение их результатов, в том числ е на бумажных и электронных носителях; и др. Представительство в с удебных и налоговых органах ограничено кругом налоговых и таможенных в опросов. В перечне нет консультирования по вопросам соблюдения ва лютного, финансового, банковского и иного хозяйственного законодатель ства. Но, думается, консультирование по данным вопросам все-таки можно ос уществлять в рамках управленческого или правового консультирования. Перечень не является исчерпывающим и включает в себя другие услуг и, связанные с аудиторской деятельностью. Однако, если учесть определени е аудиторской деятельности, данное законом, становится понятным, что реч ь идет не о любых других видах услуг, а лишь о тех, которые связаны с провер кой бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности. Поско льку аудиторским организациям и индивидуальным аудиторам запрещается заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме п роведения аудита и оказания сопутствующих услуг, -- очень важно определи ть, входит или не входит оказываемая услуга в выше названные категории. О казание сопутствующих услуг требует наличия лицензий, если по законода тельству данная деятельность подлежит лицензированию. Аудиторы и аудиторские организации Особого внимания заслуживают нормы о статусе аудиторов. Аудитор вправе осуществлять аудиторскую деят ельность 3 разными способами: 1) в качестве работника аудиторской о рганизации, 2) в качестве лица, привлекаемого аудиторской организа цией к работе на основании гражданско-правового договора, 3) в каче стве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельно сть без образования юридического лица. Исходя из определения, ауд иторская деятельность -- это, прежде всего, предпринимательская деятельн ость. Однако, каким образом физическое лицо может осуществлять предприн имательскую деятельность в качестве работника аудиторской организаци и, -- не ясно. Определить, что является аудиторской деятельностью дл я работника аудиторской организации, а что нет -- важно и в отношении нормы подп. 6 п.1 ст. 16 Закона, по которой квалификационный аттестат аудитора (его н аличие для аудитора обязательно) аннулируется, если в течение двух кален дарных лет подряд аудитор не осуществляет аудиторскую деятельность. Принимая во внимание, что осуществление сопутствующих аудиту услу г не является аудиторской деятельностью (это разные категории услуг), мо жно сделать вывод, что для аудиторов -- работников аудиторской организац ии важно не только быть принятым на работу по соответствующей должности , но и непосредственно участвовать в проверках бухгалтерского учета и фи нансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц. Данный факт должен п одтверждаться подписью аудитора на аудиторском заключении. Анал из норм закона, касающихся обязательного аудита, приводит к заключению, что индивидуальные аудиторы не могут самостоятельно проводить обязате льные аудиторские проверки: п. 2 ст. 7 Закона устанавливает, что обязательн ый аудит проводится аудиторскими организациями. Наличие квалифи кационного аттестата является обязательным требованием для аудитора. Квалификационный аттестат выдается без ограничения срока действия. Дл я его получения необходимо иметь: - высшее экономическое и (или) юри дическое образование, полученное в российских образовательных учрежде ниях, имеющих государственную аккредитацию, - стаж работы по указа нным специальностям не менее 3 лет, - отвечать иным требованиям, уст анавливаемым уполномоченным федеральным органом. Законом преду смотрено обязательное прохождение ежегодного обучения по программам п овышения квалификации, которые утверждает уполномоченный федеральный орган. Хотя Закон содержит нормы, касающиеся деятельности "индиви дуального аудитора", -- определения для данного субъекта в нем нет. Тем не м енее, очень важно знать, кто это -- любой аудитор или только индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юр идического лица, есть ли разница в используемых терминах "аудитор" и "инди видуальный аудитор", поскольку для индивидуального аудитора установле н ряд ограничений и специальных норм. Так, индивидуальный аудитор вправе осуществлять аудиторскую деятельность, а также оказывать сопутствующ ие аудиту услуги, но он не вправе осуществлять иные виды предприниматель ской деятельности. Если под аудитором и индивидуальным аудиторо м понимать одно и то же, -- эти требования будут распространяться и на "штат ных" аудиторов. Если же предположить, что законодатель различает т ермины "аудитор" и "индивидуальный аудитор", то можно заключить, что аудито ры, работающие в штате аудиторской организации или по гражданско-правов ому договору не должны соблюдать ограничения, установленные исключите льно для индивидуальных аудиторов. Тогда они могут оказывать услуги, и н е входящие в понятие аудиторских и сопутствующих им услуг, работая, напр имер, по совместительству в другой организации, оказывающей юридически е и иные услуги. В отношении индивидуального аудитора Закон не сод ержит запрета на поступление на работу (в штат организации) по любой проф ессии, т.е. не запрещает заниматься любой иной "непредпринимательской" де ятельностью (запрет распространяется на иные виды предпринимательской деятельности). Для осуществления своей деятельности индивидуальный ау дитор, помимо квалификационного аттестата, обязательного для всех ауди торов, должен иметь лицензию. Однако, требования иметь лицензию для ауди тора, не являющегося "индивидуальным аудитором", в законе не содержится. К сожалению, и здесь Закон не позволяет однозначно толковать, кто подразум евается под индивидуальным аудитором. Однако, скорее всего, это все-таки аудитор, являющийся индивидуальным предпринимателем без образования ю ридического лица. К аудиторским организациям предъявлен ряд сам остоятельных требований, которые, в частности, касаются персонального с остава. Не менее 50% кадрового состава аудиторской организации должны сос тавлять граждане России, постоянно проживающие на ее территории, а в слу чае, если руководителем аудиторской организации является иностранный гражданин, граждан РФ должно быть не менее 75%. Штат аудиторской орга низации должен содержать не менее 5 аудиторов согласно п. 5 ст. 4 Закона. Эта норма вступает в силу 09.09.01, причем аудиторским организациям дается только 3 месяца от указанного срока, чтобы привести свои учредительные докумен ты и кадровый состав в соответствие данному требованию, т. е. не позднее 09.12.01 . Обязательный аудит Законом изменен Перечень случаев, ког да осуществляется обязательный аудит: в частности, из него исключены пре дприятия с иностранными инвестициями. Вместе с тем, он дополнен организа циями, являющимися государственными или муниципальными унитарными пре дприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения, при условии, чт о их финансовые показатели соответствуют требованиям подп.3 п.1 ст.7 Закона . Это значит, что объем их выручки от реализации за год превышает 500 тысяч МР ОТ или сумма активов баланса на конец отчетного года превышает 200 тысяч МР ОТ. Законами субъектов РФ эти финансовые показатели могут быть понижены . Если ранее обязательный аудит проводился, помимо прямо перечисленных с лучаев, и в других, предусмотренных федеральными законами, указами Прези дента РФ постановлениями Правительства РФ, то теперь его проведение воз можно только в случаях, установленных Федеральным законом. Напомним, что существует ряд законов, по которым при соверш ении определенного вида сделок требуется иметь аудиторское заключение . Так, п. 2 ст. 561 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что до подписания дог овора продажи предприятия сторонами должны быть составлены и рассмотр ены документы, в число которых входит заключение независимого аудитора о составе и стоимости предприятия. Такое заключение нельзя относить к об язательному аудиту, поскольку Закон определяет, что обязательным аудит ом является ежегодная обязательная аудиторская проверка ведения бухга лтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организации ил и индивидуального предпринимателя. Тем не менее, дается ли заключ ение в ходе обязательного аудита или нет - это очень важное обстоятельст во, поскольку Закон предъявляет ряд особых требований к обязательному а удиту. Например, при проведении обязательного аудита в организациях, у к оторых доля государственной собственности или собственности субъекта РФ в уставных (складочных) капиталах составляет не менее 25%, - заключение до говоров оказания услуг должно осуществляться по итогам проведения отк рытого конкурса в порядке, установленном Правительством РФ. Уклонение о рганизации или индивидуального предпринимателя, подлежащих обязатель ному аудиту, от его проведения или препятствование его проведению, влеку т взыскание штрафа с указанных лиц в судебном порядке в размере от 500 до 1000 М РОТ на основании постановления уполномоченного федерального органа. При проведении обязательного аудита аудиторская организация дол жна застраховать риск ответственности за нарушение договора. Согласно существующему классификатору страховой деятельности (п.14 Приложения №2 к Приказу Росстрахнадзора от 19.05.94 №02-02/08) среди видов страхования ответствен ности имеется страхование ответственности за неисполнение обязательс тв. Объектом такого страхования являются имущественные интересы лица, о страховании которого заключен договор (застрахованного лица), являющег ося должником, связанные с обязанностью последнего в порядке, установле нном гражданским законодательством, по возмещению убытков, уплате неус тойки кредитору в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) заст рахованным обязательства, в том числе договорного обязательства. Следу ет отметить, что сроки, объемы и условия страхования законом об аудиторс кой деятельности не определены и будут регулироваться, вероятнее всего, договором со страховщиком. Аудиторская тайна Ряд норм зак она посвящен аудиторской тайне. Аудиторские организации и индивидуаль ные аудиторы обязаны хранить тайну об операциях аудируемых лиц и лиц, ко торым оказывались сопутствующие услуги (ст.8). В аудиторскую тайну входит как информация об аудируемых лицах, так и о лицах, которым оказыва лись сопутствующие услуги; Тайну обязаны хранить организации и и ндивидуальные аудиторы (если предположить, что законодатель различает аудиторов, работающих по трудовому договору и индивидуальных аудиторо в, то данное требование не распространяется на штатных аудиторов). Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы обязаны обеспечива ть сохранность сведений и документов, получаемых и (или) составляемых им и при осуществлении аудиторской деятельности, и не вправе передавать их (их копии) третьим лицам либо разглашать их без письменного согласия кли ентов, за исключением предусмотренных федеральным законом случаев. Документы, содержащие сведения об операциях клиента, предоставляютс я исключительно по решению суда уполномоченным данным решением лицам и ли органам государственной власти РФ в случаях, предусмотренных законо дательными актами РФ об их деятельности. Данная норма является существе нным условием, обеспечивающим один из основных признаков аудиторской д еятельности - ее независимость. Стандарты аудиторской деятельно сти Требования к порядку осуществления аудиторской деятельност и, оформлению и оценке качества аудита и сопутствующих ему услуг, порядк у подготовки аудиторов и оценке их квалификации определяются правилам и - стандартами аудиторской деятельности. Выделены 3 уровня станда ртов : федеральный, внутренние стандарты профессиональных аудиторских объединений и стандарты аудиторских организаций (индивидуальных аудит оров). Каждый следующий уровень (сверху вниз) не должен противоречить пре дыдущему. Федеральные стандарты утверждаются Правительством РФ (а не ко миссией по аудиторской деятельности при Президенте) и являются обязате льными для всех аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов. Ис ключение составляют нормы, которые носят рекомендательный характер. Пл анирование и документирование аудита, составление рабочей документаци и аудитора, аудиторского заключения (его форма, содержание и порядок его представления) осуществляются в соответствии с федеральными стандарта ми. Они должны также содержать требования к правилам контроля качества п роводимых аудиторских проверок. Профессиональные объединения у станавливают требования для своих членов. Эти правила и требования не мо гут быть ниже федеральных стандартов. Система проверки качества работы внешними проверяющими устанавливается уполномоченным федеральным ор ганом, который может проводить такие проверки как своими силами, так и де легировать свои права аккредитованным профессиональным аудиторским о бъединениям в отношении их членов. Аккредитованные профессиональные а удиторские объединения имеют помимо этого широкий спектр прав. Под аккр едитацией понимается официальное признание и регистрация уполномочен ным федеральным органом профессионального объединения. Для того, чтобы иметь право подать заявление в уполномоченный федеральный орган о свое й аккредитации профессиональные аудиторские объединения должны отвеч ать ряду условий. В его состав должно входить не менее 1000 аттестованных ау диторов и (или) не менее 100 аудиторских организаций. Таким образом, число пр офессиональных аудиторских объединений, возможно, станет меньше, но их р оль возрастет. Заключение За последние годы в России получил широ кое распространение аудит как независимый, вневедомственный финансовы й контроль, осуществляемый в целях установления достоверности бухгалт ерской (финансовой) отчетности, а также оказания иных аудиторских услуг по постановке и ведению бухгалтерского учета, составлению деклараций о доходах, консультированию в вопросах финансового, налогового, банковск ого и иного хозяйственного законодательства. В таком качестве аудит слу жит интересам не только собственников, но и государства. По мере развити я аудита, роста профессионализма аудиторов и накопления ими опыта работ ы идет наращивание консалтинговых услуг и не только по налоговым и юриди ческим вопросам, но и касающимся выработки более эффективных систем упр авления и хозяйствования. Таким образом, аудит приобретает все большее з начение для решения насущных проблем привлечения инвестиций, укреплен ия финансов и подъема экономики страны. Однако дальнейшее развитие ауди та требует укрепления его нормативной базы, сохранения основополагающ их принципов аудиторской деятельности, без которых аудит утрачивает св ою независимость и самостоятельность, становится разновидностью ведом ственного контроля. И это в настоящее время основная проблема аудита, ре шение которой не зависит ни от одного работника этой сферы услуг. В заклю чение хотелось бы подчеркнуть, что аудит в России все-таки состоялся. Т.к. все-таки в России был принят «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 07.08.2001 N 119-ФЗ"ОБ АУДИТОРСКО Й ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"(принят ГД ФС РФ 13.07.2001). Самое убедительное свидетельство том у около 30 тысяч аттестованных аудиторов. Показательно, что аудиторов у на с больше, чем в такой, например, стране, как Германия, а спрос на их услуги вс е растет. Поэтому от того, насколько грамотно и быстро будут решаться про блемы, связанные с аудиторской деятельностью, будет напрямую зависеть « здоровье» российской экономики в целом.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Когда я заметила, что 70% моей зарплаты трачу на алкоголь, я все-таки взяла себя в руки и устроилась на вторую работу.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru