Курсовая: Договор: понятие и виды - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Договор: понятие и виды

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 276 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

18 Институт госуд арственного администрирования ДОГОВОР ПОНЯТИЕ и ВИДЫ К урсовая работа по коммерческому праву Москва 1997 год. Содержание : Введение 3 1. Понятие и признаки государственн ых служ а щ их 5 2. Личное дело государственного слу жащего , р е естр государственных служащих. 13 3. Классификация государстве нных служащих 14 4. Заключение 19 Список литературы 20 Введение Часть 1 ст .32 Конституции РФ предусматривает право граждан России участвовать в управлении делами госуда рства . Это конституц и онное положение соответствует ст .25 (п . “с” ) Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года , согласно которому каждый гражданин должен иметь без какой бы то ни было дискр иминации и без необоснованных ограничений пра во и возможность принимать участие в веде нии госу д арственных дел как непос редственно , так и через свободно выбранных представителей . При приеме на гос у дарственную службу не допускается каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависим ости от расы , национальности , языка , пола , с оциального прои схождения , имущественного поло жения , места жительства , отношения к религии , убеждений , принадлежности к общ е ственным объединениям и профессиональным союзам , а равно других о бстоятельств для граждан , профессиональная подгот овленность кот о рых отвечает требов аниям по соотв етствующей должности. Право граждан участвовать в управлении государственными делами обеспечивается также в озможностью избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местно го самоуправления (ч .3 ст . 32, ст . 81, 94, 130 Ко нсти туции РФ ). Все права и свободы , устанавливаемые К онституцией РФ , равны как для мужчин , так и для женщин , что подтверждается также ст .3 Межд у народного пакта о гражданских и политических правах . В сфере гос у дарственной службы это равенст во должно исключа ть дискриминацию женщин при поступлении на службу , при прохождени и службы и при продвижении (повышении в должности ) по службе. До недавнего времени под г осударственными служащими пон и мался широкий круг граждан , занимавших оплачиваемые должности в любых гос ударственных организациях (в органах г осударственной вл а сти , на предприятиях , в учреждениях и т.д .), а под государственной службой понима лось выполнение ими трудовой деятельности , пр ед у смотренной занимаемыми должностями , направленной на осущес твл е ние зад ач и функцией государства , и оплачиваемо й им. Затем Указом Президента РФ от 22.12.1993 года было утверждено Положение о федеральной государственной службе , которым к числу госуд арственных служащих отнесен более узкий круг работников фед е рального уровня , осущ ествляющих профессиональную деятельность по реализации зада ч и функций государственной власти. И вот наконец 31 июля 1995 года Президент Российской Федерации подписал Федеральный зако н “Об основах государственной службы Российск ой Федерации” . Этот законода тельный акт установил правовые основы организации государс твенной службы Российской Федерации , закрепил статус государственных служащих , их права и обязанности , определил ряд других существенных вопросов , связанных с госуда р ственной службой. 1. Понятие и признаки государственных служащих. В нормативных актах и литературе отражены различные пред ставления о понятии служащего. Для начала обратимся в “Советский Энц иклопедический словарь” 1987 года издания , где да ется следующее о пределение - “Служащие - это рабо т ники нефизического и умственного труда , получающи е заработную плату или (в капиталистических странах ) жалованье , т.е . фиксированный заработок... ”. “Словарь русского языка” Академии наук СССР Института русского языка 1988 г ода говорит нам о том , что служащий - это человек , занятый либо состоящий на службе . В свою очередь “Службу он характеризует как : · работа , занятие , должност ь служащего , а так же место такой рабо ты и само пребывание на ней ; · исполнение воинских обя занно стей , должность военнослужащего , а та к же пребывание в рядах армии , флота ; О трасль военных занятий , об я занностей , а так же система обслуживающих их учреждений в структуре армии ; · отрасль производства , а так же учреждение , организация , ведающие какой-либо специальной отраслью работы ; · совершение в церкви религиозных обрядов ; богослужение”. “Словарь русско го языка” Ожегова С.И ., определяет служащего , как лицо , работающее по найму в различн ых учреждениях , в сфере обслуживания. Основная причина подобного “р азброса” во мнениях состоит в разн о образии социальных функци й , выполняемых служащими. По мнению Ю.Н . Старилова , государственные служащие представляют собой социальную группу , состоящую из индивидуальных субъектов права (физических лиц ), осуществляющих на в о змездных началах определенные социально необходи мые функции и выполняющих задачи учрежденных и действующих государственных органов и организаций . Для нормального функционирования каж дой организации необходим собственный персонал , состоящий из специально п одготовленн ых служащих. На мой взгляд , Ю.Н . Старилов очень хорошо охарактеризовал здесь о с новную “мысль” , “идею” государственного служащего . Но , к сожалению , существует большое количество категорий лиц , занятых определенной р а ботой в различных организациях (учреждениях , предприятиях ) общества , которые не являются служащими . Ведь действительно очень многие люди заняты общественно полез ным трудом . Они выполняют различные функции , обеспечивая нормальную жизнедеятельность нашего общества : создают м а териальные ц енности , товары , о казывают услуги , осуществляют образов а тельные и воспит ательные функции , реализуют правоохранительные по лн о мочия , вл астные государственные действия и принимают р азличные решения и т.д . Что же отличает служащих от подобных категорий лиц ? 1) служащие занимают должности в различных организациях (госуда р ствен ных , в органах местного самоуправления , негосу дарственных , комме р ческих , общественных , религиозных м др .) 2) характер их деятельности , как правило , умственный (в узком смысле этого слова , и бо каж дый вид деятельности предполагает наличие у человека определенных умственных способностей , уровня интеллекта ). Ошибочно мнение , что слу жащий , в отличие от производственного персона ла , не участвует в создании материальных ц енностей . Напротив служащие работают и в сфере материального производства , выполняя специфические задачи - организационное , технологич еское обеспечение процесса производства , с о здание проектов , маркетинговая , исследовательская деятельность и т.д . Утрачивает свое значение отграничение служащего от других категорий р а ботников только по характеру труда : будто бы труд слу жащих не связан непосредственно с физическим воздействием на материальные объекты . Труд многих категорий рабочих и служащих сближа ется общностью его характера . Порой слож но определить с точки зрения характер а труда , является тот или иной работник служащим или рабочим (хирург , командир возду шного судна , машинистка и т.д .) Хотя , конечно , нельзя отрицать , что физический труд по сей день остается уделом основной массы рабочих. Не знаю , доживем ли мы до тех времен , когда всю физическую работу будут выполнять машины , а люди же буд ут только управлять ими , будут , как часто говорится в нау ч но-фантастической литературе , лишь центр ом логического , интеллектуал ь ного управления ими . Тут же возникает вопрос - будут ли такие люди сл у ж ащими ? Но не будем отвлекаться и , вернемся к тому , что же отличает сл у жащих от всех остальных. 3) они ос уществляют властную деятельность (организационную , расп о рядител ьную , руководящую , контрольную ) и , следовате льно , обладают с о ответствующими организационно-распорядительными и администрати в но-хозяйственными полномочиями ; они могу т применять меры госуда р ственного и общественного прин уждения . В основном служащие в любой орган изации осуществляют управленческие функц ии. Государственный служащий понимается в шир оком и узком понимании . В широком понимании государственным служащим является лицо , з а нима ющее в порядке , установленном правовыми актам и , должность в гос у дарственной организации : в органе государственной власти , на предприятии , в учреждении , иной организации . Если строго следовать положениям Фед е рального закона “Об основах г осударственной службы РФ” , то госуда р ственный служащий - “гражданин Российской Федерации , исполняющий в порядке , установленном федеральным з аконом , обяза нности по госуда р ственной должности государственной служ бы за денежное вознаграждение , выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Россий ской Федерации” . В узком пон имании государственный сл ужа щий - это лицо , занимающее государственную долж ность государственной службы. Должность - штатн ая единица государственной организации , которой соответствует служебное положение лица , замещаю щего ее . Должность определяет круг служебных обязанностей , прав и пределы ответствен ности государственного служащего , требования к его профессионал ь но-квалификационной подготовке . Она отоб ражает содержание выполняемой служащим работы , определяет его правовое положение. Система должностей строится по иерархичес кому при нципу , подразд е ляясь на следующие пять гр упп : 5 группа - высшие государственные должности государственной службы ; 4 группа - главные государственные должности государственной слу ж бы ; 3 группа - ведущие государственные должности государственной службы ; 2 гр уппа - старшие государственные до лжности государственной дол ж ности ; 1 группа - младшие государственные должности государственной службы. Разумеется , что каждой из этих групп свойственны специфические эл е менты , определяющие особе нности правового положения с лужащих , зам е щающих соот ветствующие должности , а также их квалификаци онные кач е с тва. Не все указанные должности учреждаются в каждом государственном органе . В каких органах и какие именно из указанных до лжностей учрежд а ются определяется Реестром государств енных должностей государственной службы . Например , Реестром государственных должностей федеральных государственных служащих , утвержденным Указом Президента Российской Федерации 11 января 1995 года , не предусматривается учреждение в Ко н ституционном Суд е Рос сийской Федерации высшей государстве нной дол ж но сти. Применительно к группам государственных д олжностей государстве н ной службы служащим присваиваются р азряды и классы по результатам государственно го квалификационного экзамена или аттестации госуда р ственног о служащего. Мотиваций и критериев деления государстве нных должностей госуда р ственных органов Закон об основа х государственной службы не содержит . Не у сматривается также его связи с характером и объемом полномочий гос у дарственных служащих , замещающих соотве тствующие государственные должности государственной службы . Лишь частично эти п робелы воспо л няются Положением о порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов федерал ьным государственным служащим , утвержденным указо м Президента Российской Федера ции от 22 апреля 1996 года № 578. Однако несомненно , что каждой группе у казанных в законе должностей свойственны элем енты статуса , определяющие особенности правового п о ложения государственных служащих , замещающих должности данной группы , а также требования к их квалификационному уровню. В ст . 1 Федерального закона РФ “Об основах государственной службы Российской Федера ции” от 05.07.95. говорится о том , что “государст венная должность - должность в федеральных ор ганах государственной власти , органах государст венной власти субъектов РФ , а также в иных госуда р ственных органах , образуемых в соот ветствии с Конституцией РФ..., с установленными кругом обязанн остей по исполнению и обеспечению полн о мочий данного государственного органа, денежным содержанием и о т ветств енностью за и сполнение этих обязанностей. В том же Федеральном законе РФ “О б основах государственной службы Российской Ф едерации” раскрывается понятие государственной с лужбы - это “ профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочи й государ ственных органов ” . Отсюда мы можем сделать вывод о том , что го с ударственных служащий - это лицо , которое профессионально осуществляет деятельность по о беспечению исполнения полномочий государственных о р ганов. Федеральный закон появился сравнительно н едавно , он был принят Государственной Ду мой 5 июля 1995 года , и подписан Президентом РФ 31 июля 1995 года . И естественно возникает вопр ос о том , как же определялось понятие “Государственный служащий” во времена , когда данного закона не было. Царское право России определяло гос ударственного служащего , как лицо , занимающее должность и осуществляющее от имени царя , предп и санные законом либо иным нормативным актом действ ия . Все существенные стороны государственно-служеб ного правоотношения были урегулированы в зако не : жалованье , пенсия , возмещение материаль ного ущерба и т.д . В связи с этим ч иновники России составляли особый класс по отношению к другим работникам и служащим. Устав о службе по отправлению правосу дия (1896) устанавливал об я занности служащих. Но время неум олимо шло вперед и остались позади великие реформы Петра I , его “Табель о рангах всех чинов воинских , стат ских и придворных...” , утвержденный им 24 января 1722 года , указы Николая II , Александра I , Александра III , Екатерины II , и други х реформаторов царско й России . Наступил советский период. Предлагаю рассмотреть два определения гос ударственного служащего из учебников 1959 и 1960 год ов. В.А . Власов и С.С . Студенкин в своей книге “Советское администр а тивное право” считают , что государственный служащий - это лицо , выпо л няющее непосредственно или в качестве вспомогательн ого работника , п о стоянно или временно , за вознагражде ние служебные обязанности (гос у дарственные функции ) в аппарате государст венной администрации (в гос у дарственном аппарате ). Здесь г лавным крит ерием выступает исполнение р а ботником сл ужебных обязанностей. В “Советском административном праве” под редакцией А.Е . Лунева государственным служащи м называется лицо , которое занимает постоянну ю или временную должность в государственном аппарате и получает возн а граждение за свой труд . Здесь гл авный признак - занимаемая должность . Лица , зани мающие должности , выполняют определенную работу по ос у щес твлению государственных функций. Следует согласиться с Ю.Н . Стариловым , который предлагает проан а лизировать понят ие “государст венный служащий” в трех аспектах , которые помогут дать полное определение рассматриваемого нами “явления” : 1. С государственно-правовой точки зрения. 2. С административно-правовой точки зрения. 3. С уголовно-правовой точк и зрения. Ита к , с государственно-правовой точки зрения государстве нный сл у жащ ий - это “слуга” государства (его органов ), н аделенный последним по л номочиями различного характера и значения . Это лицо , призванное выпо л нять государственны е функции. С административно-правово й точки зрен ия лицо , являющееся госуда р ственным служащим , имеет особые властные , организацио н но-распорядительные полномочия . Он - пр едставитель власти , который ре а лизует правоохранительные меры и полномочия и применяет администр а тивно-правовые санкции. С у головно-правовой точки зрения г осударственный служащий - это особый субъект у головной и административной ответственности . Госу да р ственный служащие - должностные лица , как нам известн о из курсов Уг о ловного и Административного права н есут ответственность за должностные преступ ления. Каждый государственный служащий все же остается лицом , которое работает (служит ), ко торое занимает определенное рабочее место . Он занят выполнением определенных задач , обусло вленных занимаемой должности . Каждая государствен ная дол жность внесена в штат . Штатное расписание с о стоит из созданных в каждом государст венном органе должностей , которые образуются в государственных организациях в распорядительно м порядке субъектами государственной власти. Государственный служащий может делать карьеру внутри организации , в которой работ ает , поднимаясь вверх с ростом профессиональн ого стажа , п о лучая различные квалификационные разряды (классные чины , звания и ра н ги ). Квалификационные разр яды - это звания , которые дают право его вл а дельцу занимать ряд соответствующих должностей. Итак , понятие “государственный служащий” можно определить след у ющим образом. 1. Государственный служащий - это физическое лицо , гражданин Ро с сийской Федерации не моложе 18 лет , владеющий государственным языком и имеющий про фессиональное образование . Иностранные г раждане , в том числе граждане стран СНГ , лица без гражданства не могут состоять на гос у да рственной службе . Исключения из этого правила устанавливается спец и альными нормами . Государственный служащий является одной и з сторон государстве н но-служебного правоотношения . Между государственным органом и сл у жащим заключается трудово й договор , согласно которому служащий в ы полняет полномоч ия государственного органа , государственные функц ии , а государство (государственный орган ) , в свою очередь , имеет обязанности перед служащим : устанавливает и обеспечивает его права и интересы , соц и ально-правовые гарантии , ответственнос ть , обязуется выплачивать денежное содержание и т.д . Государственный служащий является предс тавителем а д министр ации , части государственной бю рократии . Недаром часто таких л ю дей народ называет “б юрократами” . Все действия государственного служ а щего осущес твляются им от имени государственного служаще го ; государство же ведет контроль за деяте льность государственного сл ужащего и в соотве т ствую щих случаях применяет к нему меры принужд ения. 2. Государственный служащий должен отвечать требованиям законод а тельства о государственной службы (п .3 ст . 6 ФЗ РФ “Об основах госуда р ственной службы РФ” говорит о требованиях к служащ им , замещающим государственные должности государств енной службы , п .4 ст .6 того же закона гов орит о том , что необходимо иметь гражданам , претендующим на гос у дарственную должность государственной службы , п .5 ст .6 о том , что другие тр ебования к государственны м должностям гос ударственной службы могут устанавливаться федера льными законами и законами субъектов РФ , т ак же нормативными актами государственных орг анов - в отношении госуда р ственных служащих этих государ ственных органов ). 3. Государственный служащий за нимает оплачиваемую государственную должность государственн ой службы в установленном законом порядке . Специальные федеральные законы определяют соде ржание деятельности служащего , его правовое п оложение , цели , задачи и основные направления деятельности , пр а ва , обязанности , ограничения , запреты , ответственность , гарантии и т.д . Государственные должности могут занимать только госуда р ственные служащие. 4. Государственному служащему присваивается в установленном зак о ном порядке квалификационный разряд (ст .7 ФЗ Р Ф “Об основах госуда р ственной службы РФ” Квалификационные разряда государственных служ а щих ). Совокупность упомянутых признаков позволяет сформулировать сл е дующее определение г осударственным служащим является гражданин Российской Федераци и , занимающий в уст ановленном федеральном закон о да тельством и законодательством субъектов Федераци и порядке включе н ную в штат должность в структур е государственной администрации (и с полнительной , зако нодательной и судебной власти ), имеющий квалиф ик а ционный разряд , заключивший с государственным орг аном трудовой договор , осуществляющий от имени государства , предоставленные ему функции и полномочия , пол учающий денежное содержание (заработную плату ) и имеющий гарантированный государством социально- правовой статус”. 2 . Личное дело государст венного служащего , реестр государственных служащи х. При поступлении на работу на каждого государственного служащего в кадровой службе соответствующего государственного органа заводи тся личное дело . В этом личном де л е отражается прохождение им госуда р ственной службы . При переводе государственного служащего на н овое место государственной службы личное дело передается по указанному месту гос у дарственной службы . Надо отметить , что на одного государстве нного сл у жа щего до лжно быть заведено не больше одного личного дела , в котором можно бу дет пронаблюдать все перемещения данного лица , т.е . все , что , к а сается работы (службы ), а сведения , касающиеся их частной жизни , полит и ческой и религио зной принадлежности собирать и вносит ь , как в личные дела , так и в реестры запрещается. Все сведения о государственных служащих , в том числе и сведения о тех гос ударственных служащих , которые включены в рез ерв на выдвижение на вышестоящие государствен ные должности государственной службы , в со о т ветст вии с п . ст .8 закона вносятся в федерал ьный реестр государственных служащих и реестр ы государственных служащих Российской Федерации. 3. Классификация государстве нных служащих. Всех государственных служащих можно подразделить на оп ределенные группы по различным критериям. 1. В зависимости от орг анов государственной власти государственные служ ащие могут быть : · федеральные . Их правовой статус регламентируется Положением о федеральной государственной слу жбе , утвержденный Указом Пр е зидента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года , в редакции Указа Презид ента Российской Федерации от 9 августа 1995 года . В этом Положении говорится о том , что “федеральным госуда р ственным служащим ... является гражданин Российской Федерации , занимающ ий в поря дке , установленном настоящим Положением , оплачивае мую государственную должность.”. · государственные служ ащие субъектов Российской Федерации . Их правовое положение устанавливается законодательными актами , принимаемыми в субъектах Российской Федер ации. · государственные служ ащие органов местного управления (м у ни ципальные служащие ) · государственные служ ащие других государственно-правовых образований , у чреждений и организаций . 2. Царское право России различало гражданскую и военную службу , з а те м реформы Петра I в качестве одного из своих итогов имели создание более четкого разграничения отраслей государстве нного управления . Админ и стративные преобразования повлекли з а собой создание гражданской гос у дарственной службы и отделения ее от военной и п ридворной службы . Но все , видимо , возвращается на круги своя и сейчас , в зависимости от професси о нальных специальных обязанностей и характ ера государственной службы , выделяются государств енные служащие : · гражданские . · милитаризованные (военнослужащие , сотрудники милиц ии , налоговой полиции и пр .). Федеральный за кон “Об основах гос у дарственной службы РФ” не регули рует вопросы милитаризованной государственной сл ужбы. 3. В соответствии с принципом разделения государств енной власти различаются государственны е служащие , замещающие государственны е должности в органах представительной (закон одательной ), исполнительной и судебной власти . Здесь же уместно выделить и государственных служащих , занимающих должности в органах прокуратуры , в Счетной палате , Це н тральной избирательной комиссии и т.д. 4. В зависимости от характера полномочий , определяющих роль гос у дарственных служащих в осущест влении государственно-властных функций , государственны е служащие подразделяются на : · должностные лица . Должностными лицами называ ются госуда р ственные служащие , имеющие право совершат ь в пределах своей компетенции властные д ействия , влекущие юридические последствия (наприме р , издавать правовые акты управления , подписыв ать д е нежны е документы , совершать регистрационные действия , регист р а цию предприятий и т.д .). Ст . 6 Федеральног о закона “Об основах государственной службы РФ” раскрывает классификацию госуда р ственных должностей государственной службы . Среди должностных ли ц следует выделить : · руководители, которые являются носителями лин ейной власти по отношению к подчиненн ым им работникам . Руководители пр и нимают решения п о различным вопросам их деятельности , а та кже меры поощрения и дисциплинарной ответстве нности к подчиненным им работникам. · представители власти , которые реализуют сво и властные по л номочия вне зависимости от подчиненности субъектов и прим е ня ют меры принуждения к неподчиненным по сл ужбе субъектам права (физическим и юридически м лицам ). · служащие , не являю щиеся должностными лицами . · оперативный состав (функциональные работники ) - это гос у дарств енные служащие , выполняющие работу , непосредственн о определяемую задачами данного органа , в качестве специалистов . Сюда входят специалисты государственных органов , наделенные полномочиями в сфере осуществления государственно-влас тн ых функций , но не имеющие права совершать служебные юридич е ски-властные акты в качестве средств а управления людьми . Полномочия этой группы служащих позволяет им успешно в ы полнять работу , которая связана с подготовкой решений , прор а боткой вопр осов , требую щих специальных знаний , опыта . К ним относятся экономисты , юрисконсульты и др. Операт ивный состав служебного аппарата необходимо о тличать от аналогичных категорий служащих , к нему не относящихся (врачей , преподавателей и др .). Отдельные служащие этой кат е г ории уполно мочены на основе специальных знаний совершать действия , влекущие юридические последствия (н апример , врачи , поскольку они имеют право выдавать листки нетрудоспособн о сти , в установленных случаях рецепты на бесплатное получение лекарств ). Действия таких служащих , влекущие юридиче ские последствия , имеют значение не только для их оценки с точки зрения юридическ ой ответственности , но и оказывают управл я ющее воздейств ие на общественные отношения. · вспомогательный состав - государственные служащие , слу же б ная деятельность которых не предполагает соверше ние действий , влекущих юридические последствия , влияющих на содержание решений данного орг ана . Их обязанности и права определяются з адачами обеспечения служебной деятельности должн остных лиц , оперативного состава путем с оздания условий , необходимых для выполнения и ми служебных функций (технические секретари и т.д .). В обязанности служащих данной группы может входить совершение действий , имеющих юридическое значение . Напр и мер , регистрация поступающих жа лоб , ибо со дня совершения этого дей ствия исчисляется срок рассмотрения жалобы. Аналогич ный принцип может быть положен в основу классификации служащих органов местного самоуп равления. 5. В зависимости от уровня профессиональной подгото вки для госуда р ственных сл ужащих предусмотрено 15 квал ификационных разрядов , причем квалификационные ра зряды присваиваются государственным служащим не только в зависимости от уровня профессио нальной подготовки , но и соо т ветствия квалификационным требованиям по должности по результа та м государственного квалификационного экзамена ил и аттестации госуда р ственного служащего : · действительный госуд арственный советник Российской Ф е дерации 1, 2, 3 класса , присваивается государственным с луж а щим , зам ещающим высшие государственные должности г ос у дарственной службы. · государственный сове тник Российской Федерации 1, 2, 3 класса , присваивается государственным служащим , за мещающим главные государственные должности государственной службы. · советник Российской Федерации 1, 2, 3 класса , присваивае тся государственным служащим , замещающим ведущие госуда р ственные до лжности. · советник государстве нной службы 1, 2, 3 класса , присваивает ся государственным служащим , замещающим старшие госуда р ственные должности государственной службы. · референт государс твенной службы 1, 2, 3 класса , присваив а ется государственным служащим , замещающим младшие гос у дарственные должности гос ударственной службы. Присвоение квал ификационных разрядов действительных государственных советников Российской Федерации , государственных советников Российской Федерации производит ся Президентом Российской Федерации. Для отдельных видов государственной служб ы в соответствии с федеральным законом во дятся другие виды квалификационных разрядов , воинские звания , дипломатические ранги. 6. В а дминистративн ом акте о назначении на должность должна содержаться запись о виде государственно-слу жебного правоотношения , например : “пожизненно” , или “на определенный срок” с указанием точно го периода времени исполнения должностных пол номочий . В зависимос т и от дл и тельности госу дарственно-служебного правоотношения выделяются сл е дующие кате гории государственных служащих : · назначаемые на госу дарственную должность пожизненно . · назначаемые на госу дарственную должность на определенное вр е мя , которое может уст анавливаться особыми правовыми предп и саниями (например , законом о ме стном самоуправлении , уставами муниципальных обра зований , положениями о государственных учреждения х образования и т.д .). · назначаемые на госу дарственную должность на неоп ределенное время . Эта группа государственных служащих может быть наименее защищенной в правовом отношении . Поэтому в законодательных актах необходимо предусмотреть гарантии ее социально-правовой защиты (стажеры , референты , научные ассистенты и т.д .). · назначаемые на гос ударственные должности с установлением и с пытательного срока . Ис пытательный срок назначается прежде всего , дл я лиц , окончивших учебное заведение и полу чивших пр о ф ессиональное образование . Как правило , государстве нные сл у жащ ие , назначаемые на должность на не опре деленное время , фа к тически являются служащими , которым устанавливается испыт а тельный срок . После его успешного окончания государственный служащий назначается на должность пожизненно , если для этого имеются установленные в законе правовые пр едпосылки. П омимо указанных основных критериев классификации г осударстве н ной службы к квалификационным признакам государс твенных служащих можно также подразделить по способам замещения государственной службы (н азначаемые , избранные ) и по другим частным показателям. Заключение Анализ обсуждаемых в последние годы п роектов закона “об основах государственной сл ужбы РФ” показывает , что современный законода тель в понятии “государственный служащий” выд еляет в качестве определенного признака осуще ствление им государственных функций (функций органов публичной власти ). К сожалению , до настоящего времени не было точного опред еления “государственного служащего” и только благодаря уже указа н ному закону наконец определено поня тие , а , следовательно , и его признаки , отличающие государственного служащего от других категорий лиц . Благ о даря этому законодательному акту стал закреплен статус государственных служащих , их права и обязанности , а также решен ряд других существенных вопросов , связанных с государственной служб ой . Список литературы : 1.В.А . Власов , С.С.Студенкин . Советское адми нистративное право . М ., 1959. С . 107. 2.Советское административное право . / Отв . Ред . А.Е . Лунев М ., 1960. С . 90. 3.Ю.Н.Старилов . Служебное право . М ., 1996. С 683. 4.А.П .Алехин , Ю.М.Козлов . Административное право Российской Федерации 1 часть . М ., 1995. С 279. 5.А.П.Алехин , А.А . Кармолицкий , Ю.М . Козлов . Административное право Ро с сийской Федерации : Учебник . -М .:ЗЕРЦАЛО , 1997. 6.В.Л.Скрипко . Государственная служба Российск о й Федерации . Учебное пособие . М ., 1997. С . 48. 7.Федеральный закон “Об основах государс твенной службы Российской Федерации” от 05.07.1995 го да. 8.Указ Президента Российской Федерации “ Об утверждении Положения о фед е ральной государственной с лужбе” от 22.12. 1993 года в редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.08.1995 года. 9.Конституция Российской Федерации от 12 д екабря 1993 года. 10.Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Осталось лишь несколько минут до того чудесного момента, когда этой волшебной ночью не произойдет и не поменяется ничего.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по праву и законодательству "Договор: понятие и виды", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru