Реферат: Институт президенства в Российской Федерации - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Институт президенства в Российской Федерации

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 537 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

24 ПЛАН. 1. ВВЕДЕНИЕ 2 2. ИНСТИТУТ ПРЕЗ ИДЕНТСТВА В РОССИЙСК ОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 3 3. СТАТУС ПРЕЗИД ЕНТ ПО КОНСТИТУЦИИ 1993 ГОДА. 3 4. ПОРЯДОК ИЗБРА НИЯ ПРЕЗИДЕНТА. 6 5. ВСТУПЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТЬ . ЦЕРЕМОНИЯ ИНАУГУРАЦИИ 16 6. ПРЕКРАЩЕНИЕ П ОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТА РФ 17 7. ВЫВОД 23 8. СПИСОК ИСПОЛЬ ЗОВАННОЙ ЛИТ ЕРАТУРЫ 24 ВВЕДЕНИЕ Рассматривая новое российское гос ударство с точки зрения общественно-политического устройства , мы отнесем его к самой мн огочисленной группе – современная Россия – республика . Среди них традиционно принято выделять президентские , п арламентские и полупрезидентские (смешанные ) республики . Согласно конституции Российской Федерации , принятой в 1993 году , Президент как институт государственной власти , стоит особняком , он не относится ни к одной из трех ветвей власти . Он стоит выше них , к онтролирует их деятельность и вообще наделен очень об ширными полномочиями . Собственно говоря , это о тдельный орган власти . Однако , несмотря на очень сильную президентскую власть в России , нашу страну принято относить не к пр езидентским , а полупрезидентским республик ам. Согласно ст . 10 Конституции государстве нная власть в Российской Федерации осуществля ется на основе ее разделения на законодат ельную , исполнительную и судебную ветви . Орган ы всех ветвей власти самостоятельны . При э том разделение властей не толь ко не исключает , но , напротив , предусматривает координ ацию усилий различных ветвей власти и их взаимодействие в установленных Конституцией РФ пределах и формах . Основная роль по обеспечению взаимодействия властей возложена К онституцией на Президента , кото р ый согласно ч . 2 ст . 80 Конституции обеспечивает с огласованное функционирование и взаимодействие о рганов государственной власти . Необходимо еще раз отметить , ч то современное государственное устройство Россий ской Федерации можно охарактеризовать как пре зид ентскую республику с исключительно сил ьной властью и широкими полномочиями Президен та . При этом конституционная модель президент ской республики в Российской Федерации и принципы взаимодействия властей выглядят таким образом , что путем системы “сдержек и п р отивовесов” обеспечивается препятствова ние перерастанию института Президента в режим , диктатуры , излишне сильной личной власти , неподконтрольной народу или способной игнорирова ть иные ветви государственной власти России . Проблема заключается в том , чтобы н аполнить эту модель реальным социальным содержанием и юридически и фактически га рантировать общество от авторитаризма и уже один раз пережитого нашей страной тотали таризма . Необходимые для этого правовые гаран тии предусмотрены в действующей Конституции . К а к бы ни были широки полномо чия Президента , они небеспредельны . Эти полном очия тесно связаны и переплетены с полном очиями других федеральных органов государственно й власти , а отношения Президента и органов законодательной и исполнительной власти Росс ийской Федерации , органов государственной власти субъектов РФ характеризуются не т олько правами , но и взаимной ответственностью , подотчетностью и подконтрольностью друг дру гу. 1. ИНСТИТУТ ПРЕ ЗИДЕНТСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Президентство является относител ь но молодым , новым и еще не полнос тью устоявшимся юридическим институтом в росс ийской конституционно-политической практике , особенно если рассматривать его в сравнении с институтом Президента ряда зарубежных стран (США , Франция и т.п .), в которых он нас чит ы вает достаточно длительную истори ю и обширную историю практической деятельност и . В то же время несомненно , что он вызывает к себе пристальный интерес , отчаст и обусловленный его новизной для нашего м олодого государства . Появилось немало посвященных ему исс л едований . Скорее всего , данная тема претендует на то , чтобы ста ть в России одной из “вечных” . Однако от этого она не превратилась в предельно раскрытую и исчерпанную . Проблем достаточно , и они требуют дальнейших аналитических р азработок и детальных исслед о ваний ученых , политологов , историков и юристов . 2. СТАТУС ПРЕЗИ ДЕНТА ПО КОНСТИТУЦИИ 1993 ГОДА. Согласно ст . 80 Конституции , Президент “явл яется главой государства” . Называясь главой г осударства , Президент может быть номинальной , формальной и безвластно й фигурой , а ве дущая роль в управлении государством может принадлежать правительству . Однако в России была избрана прямо противоположная модель , согласно которой у нас не просто сильный , а сверхсильный Президент. В соответствии с Конституцией (ст . 80) П ре зидент является гарантом Конституции РФ , прав и свобод человека и гражданина . В установленном Конституцией порядке он прини мает меры по охране суверенитета РФ , ее независимости и государственной целостности , об еспечивает согласованное функционирование и в з аимодействие органов государственной власти . Президент в соответствии с Конститу цией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства . Он как глава государств а представляет РФ внутри страны и в м еждунаро д ных отношениях. В чем наиболее ярко отражается модел ь сильного российского Президента ? Здесь можн о выделить следующие важные факторы . 1. Президент избирае тся народом , следовательно , его полномочия про изводны от народа , который доверяет Президент у высшие государственные функции . Таким образом , его сила проистекает из доверия , оказанному ему народом . Так , согласно ст . 81 Конституции РФ , Президент избирается всеми гр ажданами России , обладающими активным избирательн ым правом , на всеобщих выборах . В силу эт о го он получает мандат доверия не от парламента , как , например , в ФРГ или Италии , а от всего населения Росс ии. 2. Президент в Р оссии по конституционной модели не входит в систему разделения властей , а стоит о бособленно от них , а точнее над всеми ветвями вл асти . Президент тоже осуществля ет государственную власть . Законодательную осущес твляет парламент (ст . 94 Конституции ), исполнительную власть РФ – Правительство РФ (ст . 110), с удебная власть , естественно , принадлежит судам (гл . 7 Конституции ). Остается сде л ать вывод о том , что у Президента своя самостоятельная форма власти (можно даже ск азать , что , таким образом , она является чет вертой ), которую некоторые исследователи именуют президентской властью. 3. Исходя из сказанного , следует отметить , что только През идент наделяется задаче й обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия всех иных органов государстве нной власти – и федеральных , и субъектов РФ (ст . ст . 80, 85 Конституции ). Никакие другие органы подобными возможностями по отношению к Прези д енту не располагают. 4. Президент в целом независим от других органов госуд арственной власти . Парламентские и судебные с держки и противовесы в отношении президентско й власти , а тем более контроль существуют в самых минимальных размерах . В сущности можно го ворить об отсутствии констит уционной ответственности Президента . Говоря точне е , в отношении Президента России система “ сдержек и противовесов” почти не действует . Даже если Президент РФ совершит государств енную измену или иное тяжкое преступление , служаще е основанием для его отре шения от должности (ст . 93 Конституции ), подобное отрешение будет весьма проблематичным и сложным , поскольку в Конституции не предусмот рена ответственность Президента за грубое нар ушение не только самой Конституции , но и законов , и президентской присяги . Хотя формально парламент России в лице св оих палат на основании ст . ст . 93, 102 Конституц ии может отрешить Президента от должности . Это отчасти естественно , т.к . довольно сложн о представит , что человек , занимающий столь высокий и о т ветственный пост и имеющий столь большие и широкие полномоч ия , совершит какое-либо тяжкое преступление. 5. В свою очередь возможности самого Президента , особенно по отношению к парламе нту , весьма внушительны : начиная от посланий Федеральному Собранию , внес ения проектов законов , которые могут быть определены През идентом как первоочередные , права вето , предло жения кандидатур должностных лиц , назначаемых палатами , и кончая правом роспуска нижней палаты – Государственной Думы и назначения внеочередных парламен т ских выборов (ст . ст . 84, 111, 117). Не стоит забывать и о том , что в верхней палате – Совете Фе дераций – Президент имеет сильное лобби в виде половины членов ее состава . Это руководители органов исполнительной власти суб ъектов РФ , которые ранее в своем б о льшинстве назначались Президентом РФ , те перь избираются населением , но все-таки как бы связаны с Правительством РФ и Прези дентом РФ , образно говоря , “корпоративной соли дарностью” . Более того , в настоящее время идет разговор о том , что необходимо вернут ься к прежней системе назначения р уководителей органов исполнительной власти субъе ктов РФ Президентом , что обеспечит ему лоя льность и дополнительную послушность регионально й исполнительной власти , сделает регионы боле е подчиненными центральному правительству. Предпринимаются и уже были предприняты ряд шагов по укреплению президентской влас ти в регионах , в частности введение инстит ута президентских полномочных представителей во вновь образованных семи федеральных округах , что при наличии у них реальных полно моч и й , может в значительной мере урезать местную власть в лице губернатор ов. 6. По существующей конституции у Президен та есть право на свое законотворчество , то есть на принятие актов (прежде всего указов ), которые в отсутствие законов на р авных с ними регулир уют общественные отношения и действуют до тех пор , пока не появятся соответствующие законы ; по ряду вопросов законы вообще не принимаются , и регулирование осуществляется либо самостоятельн о Президентом , либо по его поручению Прави тельством РФ . Согласно ст. 90 Конституции П резидент РФ издает указы и распоряжения , к оторые обязательны для исполнения на всей территории России . Ни Совет Федераций , ни Государственная Дума не имеют достаточных полномочий , чтобы их отменить . Но эти указ ы и распоряжения не могут пр о тиворечить Конституции и федеральным законам . В случае , если такое противоречие все-таки обнаружится , Конституционный Суд полномочен анн улировать нормативные указы Президента , если сочтет , что они действительно не соответствую т Конституции Российской Феде р ации. 7. Президент держит в руках все нити внутренней и внешней политики го сударства . Согласно ст . 86 Конституции он осущес твляет руководство внешней политикой , ведет п ереговоры и подписывает международные договоры , ратификационные грамоты . Однако одной ег о подписи недостаточно , т.к . эти догово ры не вступают в силу без их ратифика ции парламентом путем принятия законов обеими палатами (ст . 106 Конституции РФ ). 8. Правительство РФ вполне можно назвать Правительством Президента РФ , поскольку Президент его полн остью формирует , на правляет его деятельность и в любой момен т вправе отправить в отставку (ст . ст . 83, 111), хотя для назначения Председателя Правительств а Президенту необходимо согласие Государственной Думы (ст . ст . 103, 111). Согласно ст . 117 Дума мож ет также выразить недоверие Правитель ству , в связи с чем Президент ставится перед дилеммой – объявить об отставке Правительства или не согласиться с решением Государственной Думы . Если же палата в течение трех месяцев повторно выразит недо верие Правительству, Президент обязан либо отставить Правительство , либо распустить Гос ударственную Думу (ч . 3 ст . 117 Конституции РФ ). При этом нельзя не отметить , что ряд ч ленов Правительства , занимающих ключевые посты , работает под непосредственным руководством Пре зидент а (министры иностранных дел , об ороны , внутренних дел и др .), Президент уста навливает также всю систему федеральных орган ов исполнительной власти . Тот факт , что Президент в любой мо мент может отправить созданное им же Прав ительство , имеет два довольно негат ивных момента . Во-первых , отставка Правительства по инициативе Президента ни коим образом не способствует стабильности политической , экономич еской и социальной обстановки в стране . Та к за время президентства Б.Н.Ельцина сменилось около десятка Правительст в , что каждый раз весьма негативно отражалось как на ситуации внутри страны , так и на ее внешней политике и отношении иностранны х государств к России . Это значительно уху дшает условия экономической деятельности как российских , так и зарубежных предпринимат е лей и компаний , что имеет исключитель но важное значение в сложившейся в стране экономической ситуации. В связи с этим в Государственной Думе уже возникал вопрос о том , что не обходимо ввести ответственность Президента при роспуске правительства (т.к . количе ство сменившихся правительств говорит о злоупотреблен ии Президентом своим правом , что в итоге негативно сказывалось на стране в целом ), чтобы его решение было обосновано , или перенести вопрос о роспуске правительства в сферу совместной компетенции Президе н та и Государственной Думы. Во-вторых , Президент , отправляя в отставку созданное им же самим Правительство , кром е того , что он публично высказывает резкое недовольство его действиями , косвенным образ ом , он проявляет недоверие к самому себе как к создателю э того Правительства. Кроме того , процедура протаскивания через Государственную Думу кандидатуры подходящего Президенту премьера , свидетелями чего россияне становились неоднократно в ходе президентств а Б.Н.Ельцина , выглядит довольно абсурдно и не добавляет а вторитета никому из участвующих в ней лиц . Всем очевидно , что идет откровенный торг между Президентом и Государственной Думой , что опять-таки не способствует укреплению авторитета российской вл асти и государственности в глазах международн ой (впрочем и рос с ийской тоже ) общественности. 9. В стране существует вертикаль исполни тельной власти , включающая сверху вниз (или наоборот ) все структуры , вплоть до главы сельского муниципального образования (несмотря на провозглашенное Конституцией РФ отделение органов ме стного самоуправления от органо в государственной власти ). Вершиной этой пирам иды можно считать Президента РФ. 10. В соответствии со ст . 87 Конституции Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами . Исключительно Президенту п ринадлежит право утверждать военную доктрин у Российской Федерации , назначать и освобожда ть высшее командование Вооруженных Сил Россий ской Федерации (ст . 83). Однако он обязан (ч . 2 ст . 87) при единоличном введении военного пол ожения незамедлительно сообщить об этом С овету Федераций и Государственной Думе . Ему не принадлежит право объявления войны и заключения мира . Это исключительная компетенция Совета Федераций (ст . 106). К тому же парламент наделен правом утверждать ф едеральный бюджет , с помощью которого законод ате л ьная власть может влиять на вопросы субсидирования армии и флота . Именн о в ведении Совета Федераций находится ре шение вопроса о возможности использования Воо руженных Сил России за ее пределами (п . “г” ст . 102). Конституция предоставила Президенту право вво дить на территории России и в отдельных ее местностях чрезвычайное положение . Однако та же статья обязывает П резидента незамедлительно сообщить об этом Со вету Федераций и Государственной Думе . Именно законодательной власти принадлежит право сан кционироват ь или отменить это решен ие Президента. 3. ПОРЯДОК ИЗ БРАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА. Процедуру подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации можно разбит ь на несколько этапов. Первый – принятие и объявление решен ия Советом Федерации о назначении выб оров Президента. Второй этап – подготовка проведение выборов – включает формирование списков изби рателей , формирование избирательных участков , разн ообразную подготовительную деятельность избирательны х комиссий различных уровней . Несколько независимо от эт ой рабо ты , но параллельной вместе с ней происходи т выдвижение кандидатов на должность Президен та непосредственно от самих избирателей , от различных партий , движений и блоков , сбор необходимых подписей и документов для пред оставления в Центральную избирате л ьну ю комиссию , которая регистрирует выдвинутых к андидатов. Третий этап – проведение предвыборной агитации , которую осуществляют как непосредстве нно сами кандидаты , так и выдвинувшие их организации. Четвертый этап – само голосование , пр оводимое обычно в вос кресенье по всей территории РФ , выступающей в данном случа е как единый федеральный избирательный округ. Пятый этап – один из наиболее от ветственных – это подсчет голосов за выд винутых кандидатов на всех избирательных учас тках , оформление результатов выборо в , опре деление победителя или в некоторых случаях назначение второго тура , либо признание выб оров несостоявшимися или недействительными и принятие решение о назначение повторных выбор ов на должность Президента. Заключительным этапом является опубликование результатов прошедших выборов , а также церемония вступления Президента Российской Ф едерации в должность и начало исполнения им возложенных на него обязанностей. Полномочия , компетенцию , порядок избрания и отрешения от должности Президента РФ ре гулирует гла ва 4 Конституции “Президент Ро ссийской Федерации” , содержащая 14 статей с 80 по 94. Непосредственно порядку избрания Президента посвящена статья 81, состоящая из четырех час тей , в которой эта процедура освящена макс имально кратко . Она содержит лишь некото р ые базовые принципы (минимальный возраст Президента , необходимость наличия российс кого гражданства , общий порядок избрания – всенародное тайное голосование и т.п .). Более подробно все эти и другие вопросы ур егулированы федеральным законом № 228-ФЗ от 31 д е кабря 1999 года “О выборах Президе нта Российской Федерации” , принятым вместо ра нее действующего Федерального закона № 76-ФЗ от 17 мая 1995 года “О выборах Президента Ро ссийской Федерации” , который в свою очередь был принят согласно содержащемуся в консти т у ции указанию о необходимости пр инятия подобного федерального закона. Вновь принятый закон является очень о бширным документом , подробно регулирующим все этапы подготовки , проведения и подведения ито гов президентских выборов. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет , постоянно прожи вающий в Российской Федерации не менее 10 л ет . (ст .3.3). Президент Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого изби рательног о права при тайном голосовании. Совет Федерации Федерального Собр ания Российской Федерации назначает выборы Пр езидента Российской Федерации . Решение о назн ачении выборов должно быть принято не ран ее чем за 150 дней и не позднее чем за 120 дней до дня голосования. Кандидаты на должность Президента Российс кой Федерации могут быть выдвинуты непосредст венно самими избирателями , избирательными объедин ениями , избирательными блоками. Подготовка и проведение выборов Президент а Российской Федерации , обеспеч ение реали зации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии. Проведение предвыборной агитации разрешается всем гражданам Российской Федерации , политич еским общественным объединениям в л юбых допускаемых законом формах и законными м етодами. Расходы на подготовку и прове дение выборов Президента Российской Федерации производятся за счет средств федерального бюджета. Кандидаты обязаны создавать собст венные избирательные фонды для финансирован ия своей избирательной кампании Подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации осуществляют : - Центральная избирательная комиссия Российс кой Федерации ; - избирательные комиссии субъектов Российско й Федерации ; - территориальные (районные , г ородские и другие ) избирательные комиссии ; - участковые избирательные комиссии. В обязанности избирательных комис сий по выборам Президента Российской Федераци и входит обеспечение информацией избирателей о сроках и порядке осуществления избирательны х действ ий , о ходе избирательной кампа нии , о кандидатах , зарегистрированных кандидатах. Закон устанавливает порядок форм ирования Центральной избирательной комиссии Росс ийской Федерации , избирательных комиссий субъекто в Российской Федерации , территориальных и уча ст ковых избирательных комиссий. Большое значение в ходе подготовке и проведения выборов имеют статус члена из бирательной комиссии , как должностного лица , н есущего ответственность за проведение необходимы х процедур и соблюдение законодательства РФ , а также по лномочия Центральной избир ательной комиссии Российской Федерации , избирател ьной комиссии субъекта Российской Федерации и территориальной (районной , городской , участковой и других ) избирательных комиссий . Деятельност ь всех избирательных комиссий должна нос и ть гласный характер , что гарантир ует в том числе возможность присутствия в ходе проведения выборов представителей парти й , блоков , движений , а также независимых и иностранных (международных ) наблюдателей. Закон определяет порядок и принципы о рганизация дея тельности избирательных комисс ий и участков . Избирательные участки образуются главой м униципального образования (в случае , если уста вом муниципального образования такая должность не предусмотрена , - лицом , уполномоченным на то представительным органом мес тного само управления ) по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией не поздн ее , чем за 30 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий и исхо дя из необходимости создания максимальных удо бств для избирателей . На терри т ори и каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано не более 3000 избирателей. Списки избирателей составляются соответствую щими избирательными комиссиями отдельно по ка ждому избирательному участку по форме , устано вленной Центральной избиратель ной комиссией Российской Федерации территориальной избиратель ной комиссией не позднее , чем за 26 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях , представляемых главой муниципал ьного образования. В списки избирателей включаются все г раждане Ро ссийской Федерации , обладающие активным избирательным правом . Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является фа кт его постоянного или преимущественного прож ивания на территории этого избирательного уч а стка. Большая роль особенно в ходе подготов ки и проведения выборов принадлежит избирател ьным объединениям и избирательным блокам. Избирательным объединением является общероссийское политическое общественное объединен ие (политическая партия , иная политическ ая организация , политическое движение ), которое с оздано в порядке , установленном федеральными законами , и зарегистрировано в Министерстве ю стиции Российской Федерации. Избирательными блоками являются создаваемые для совместного участия в выборах Презид ента Российской Федерации добровольные объе динения двух и более избирательных объединени й. Одной из важнейших процедур при подготовке выборов является выдвижение и регистрация кандидатов на должность През идента. Каждый гражданин Российской Феде рации или групп а граждан Российской Ф едерации , обладающие активным избирательным право м , после официального опубликования решения о назначении выборов Президента Российской Фед ерации могут образовать инициативную группу и збирателей в количестве не менее 100 человек для в ыдвижения кандидата . Непосредств енное выдвижение избирателями производится иници ативной группой избирателей не позднее чем через 30 дней со дня официального публикации решения о проведении выборов Президента Российской Федерации . Они обращаются в Центра ль н ую избирательную комиссию Российск ой Федерации с ходатайством в письменной форме о регистрации данной инициативной групп ы избирателей , предоставляя документы , определенны е законом , (ст .33.3-6). Выдвижение кандидата гораздо чаще произво дится от избирательно го объединением , изб ирательным блоком также после официального оп убликования решения о назначении выборов През идента Российской Федерации . Избирательное объеди нение , избирательный блок вправе выдвинуть то лько одного кандидата , который может не яв ляться чл е ном данного избирательного объединения , избирательных объединений , вошедших в избирательный блок . Решение о выдвижени и кандидата избирательным объединением принимает ся тайным голосованием на съезде (конференции ) избирательного объединения . По результатам п ринятого решения данный избирательны й блок или объединение также подают в Центральную избирательную комиссию соответствующие документы , указанные в федеральном законе (ст .34.6, 9, 12.) Все кандидаты , выдвинутые от разных бл оков и объединений , а также от из б ирателей обладают равными правами и несут равные обязанности , за исключением случаев , установленных настоящим Федеральным законом . При этом закон содержит перечень злоупотреблений служебным положением (ст .35 п .4), за совершени е которых предусмотрены адми н истратив ные наказания. Избирательное объединение , избирательный блок , инициативная группа избирателей , выдвинувшая кандидатов , обязаны собрать в поддержку кан дидата не менее одного миллиона подписей избирателей . При этом на один субъект Росс ийской Федераци и должно приходиться не более 70 тысяч подписей избирателей , постоянно или преимущественно проживающих на территории данного субъекта Российской Федерации . В случае , если сбор подписей избирателей осущес твляется среди избирателей , постоянно или пре имущест в енно проживающих за пределами территории Российской Федерации , общее колич ество этих подписей не может быть более 70 тысяч. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата начинается со дня регистрации уп олномоченных представителей избирательного объединен ия , избирательного блока , инициативной гру ппы избирателей , выдвинувших кандидатов . До ре гистрации уполномоченных представителей сбор под писей избирателей не допускается. 3. Подписные листы изготавливаются по фор ме , установленной в приложениях Федеральному закону . Необходимо отметить , что огромное количес тво нарушений и злоупотреблений на начальном этапе подготовки избирательного процесса свя зано именно со сбором подписей , в связи с чем законом устанавливается порядок их сбора , необходимые сведения о подпис авш ихся за выдвинутую кандидатуру , а также оп ределяет процедуру проверки подлинности собранны х подписей в пользу данного кандидата. Для регистрации кандидата кандидат или уполномоченный представитель избирательного объеди нения , избирательного блока , инициа тивной группы избирателей должен представить не ране е чем за 90 дней и не позднее чем за 55 дней до дня голосования до 18 часов по московскому времени в Центральную избиратель ную комиссию Российской Федерации ряд избират ельных документы. Центральная избира тельная комиссия по двергает проверке на достоверность сведений , содержащихся в подписных листах , и сведений , представленных кандидатами , избирательными объедин ениями , избирательными блоками , инициативными груп пами избирателей , а также порядок выдвижения к а ндидата на соответствие требов аниям Федерального закона. Так , проверке подлежит не менее 20 проце нтов от необходимого для регистрации количест ва подписей в поддержку каждого кандидата и соответствующих им сведений об избирател ях , поставивших подписи в подп исных ли стах . Закон содержит перечень признаков по которым поданные подписи могут быть призна ны недостоверными. В случае , если количество обнаруженных при выборочной проверке недостоверных подписей избирателей составит более 15 процентов от количества подп исей , отобранных для про верки , проводится дополнительная проверка в у становленном настоящей статьей порядке еще 10 п роцентов подписей от необходимого для регистр ации количества подписей избирателей. В случае , если суммарное количество не достоверных и недей ствительных подписей и збирателей , выявленных при выборочной проверке , составит более 15 процентов от общего количе ства подписей , дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата н е производится. После успешного проведения процедуры проверки поданных документов и подписей в поддержку кандидата Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не позднее ч ем через 10 дней после приема подписных лис тов и иных необходимых для регистрации ка ндидата документов обязана принять решен и е о регистрации кандидата либо мотиви рованное решение об отказе в регистрации кандидата . При регистрации кандидата , выдвинутого избирательным объединением , избирательным блоком , в решении Центральной избирательной комисси и Российской Федерации о регистрац и и отмечается факт выдвижения кандидата соответствующим избирательным объединением , избира тельным блоком . В решении о регистрации ка ндидата указываются дата и время регистрации . Отказ в регистрации возможен только по основаниям указанным непосредственно в з аконе. Решение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быт ь обжаловано в Верховный Суд Российской Ф едерации . Жалоба должна быть рассмотрена в течение пяти дней . (Данным правом в ход е последних президентских выборов успешно воспользовался один из кандидатов – В.В. Жириновский и выиграл дело ). Зарегистрированные кандидаты имеют право на возмещение ряда расходов , связанных с п роведением избирательной кампании , в частности компенсации под лежат транспортных расходов производится . Компенсация производится Центральн ой избирательной комиссией Российской Федерации за счет средств федерального бюджета , выд еленных на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации. Зарегистрирован ный кандидат обладает более широким рядом прав , он не может быть по инициативе администрации (работодателя ) уволен с работы , со службы , отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу , в том числе на работу в другую мест ность , а также направлен в командировку , п ризван на военную или альтернативную гражданс кую службу и военные сборы . Время участия зарегистрированного кандидата в выборах През идента Российской Федерации засчитывается в т рудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидат ом. Зарегистрированный кандидат не мо жет быть без согласия Генерального прокурора Российской Федерации привлечен к уголовной ответственности , арестован или подвергнут ме рам административного взыскания , налагаем ым в судебном порядке . При даче такого сог ласия Генеральный прокурор. Зарегистрированный кандидат может иметь до 600 доверенных лиц . Доверенные лица зарегистрированного кандидата осуществляют агитаци онную и иную деятельность , способствующую изб ранию зареги стрированного кандидата . Доверенн ое лицо имеет также полномочия наблюдателя. Кандидат вправе в любое время отозват ь свое заявление о согласии баллотироваться , письменно уведомив об этом Центральную и збирательную комиссию Российской Федерации . Указа нное уве домление не подлежит отзыву. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время , но не позднее чем за пять дней до дня голосования снять с вою кандидатуру , подав письменное заявление в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Избирательное объ единение , избирательный блок по решению органа , выдвинувшего канд идата , зарегистрированного кандидата , вправе в любое время , но не позднее , чем за п ять дней до дня голосования на общих выборах отозвать этого кандидата , зарегистрирован ного кандидата , подав письменное заявл ение об этом в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Предвыборная агитация , проводимая кандидатами и их блоками и объединениями , играет определяющую роль в успешности само й проводимой кампании . Закон устанавливает фо рмы п роведения предвыборной агитации . (ст .44). 1. Предвыборная агитация может проводиться : а ) на каналах организаций телерадиовещани я и в периодических печатных изданиях ; б ) посредством проведения массовых меропр иятий (собраний и встреч с гражданами , мит ингов , демонстраций , шествий , публичных дебат ов и дискуссий ); в ) посредством выпуска и распространения печатных , аудиовизуальных и других агитацион ных материалов ; г ) в иных не запрещенных законом ф ормах. 2. Предвыборная агитация на канал ах организаций телерадиове щания и в п ериодических печатных изданиях проводится в в иде публичных дебатов , дискуссий , "круглых стол ов ", пресс - конференций , интервью , выступлений , п олитической рекламы , показа телеочерков , видеофиль мов о зарегистрированном кандидате и в ин ых не запре щ енных законом формах . При этом зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно избрать форму и характер своей предвыборной агитации . Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата , за исключением случаев , установленных настоящим Федеральн ым законом , и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования. В соответствии с федеральным законом зарегистрированным кандидатам эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатна я площадь в периодических печатных из даниях могут предоставляться зарегистрированным кандидатам в порядке , предусмотренном Федеральным законом , бесплатно (бесплатное эфирное время , бесплатная печатная площадь ) либо за пла ту. Предвыборная агитация на каналах организа ций телерадиовещания провод ится по рабочи м дням в период , который начинается за 30 дней до дня голосования и оканчивается за день до дня голосования . Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях проводится в период , который начинается за 40 дней до дня голосования и окан ч ивается за день до дня голосования. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на период , когда теле - и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию . Жеребьевку , в результате которой определяются дата и время выхода в эфир предвыбор ных агит ационных материалов зарегистрированн ых кандидатов на каналах общероссийских госуд арственных организаций телерадиовещания , проводит Центральная избирательная комиссия Российской Федерации с участием представителей соответствую щих организаций телерадиовещан и я. Условия проведения предвыборной агитации через периодические печатные издания аналогичны условиям предоставления бесплатного эфирного времени . Бесплатная печатная площадь предоставляется в общероссийских государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже чем один раз в неделю , на равных ус ловиях (объем предоставляемой печатной площади , место на полосе , шрифт и другие условия ) для всех зарегистрированных кандидатов. Предвыборные агитационные материалы не мо гут содержать иную рекламу , за и сключе нием политической . Запрещаются агитация , возбуждаю щая социальную , расовую , национальную , религиозную ненависть и вражду , а также злоупотреблен ие свободой массовой информации в иных фо рмах , запрещенных законодательством Российской Фе дерации . Запрещае т ся агитация , нарушаю щая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности. Важной статье является финансиров ание выборов . Расходы на подготовку и пров едение выборов Президента Российской Федерации , а также на обеспечение деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий производятся за счет средств фе дерального бюджета. Кроме того кандидат обязан со здать собственный избирательный фонд . (ст .55). Изб ирательные фонды выдвинутых кандидатов , зарегистр ированных кандидатов мог ут формироваться только за счет следующих денежных средств : а ) собственных средств кандидата , зарегист рированного кандидата , которые в совокупности не могут превышать минимальный размер оплаты труда , установленный федеральным законом на день официального о публикования (публика ции ) решения о назначении (проведении ) выборов Президента Российской Федерации , более чем в две тысячи раз , а для кандидатов , зарегистрированных кандидатов , по которым назначе но повторное голосование , более чем в три тысячи раз ; б ) сре дств , которые выделены канди дату , зарегистрированному кандидату выдвинувшим е го избирательным объединением , избирательными объ единениями , входящими в выдвинувший его избир ательный блок , и которые в совокупности не могут превышать минимальный размер оплаты труда , установленный федеральным зако ном на день официального опубликования (публи кации ) решения о назначении (проведении ) выборо в Президента Российской Федерации , более чем в 200 тысяч раз ; в ) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере , не превыша ющем минимальный размер оплаты труда , установ ленный федеральным законом на день официально го опубликования (публикации ) решения о назнач ении (проведении ) выборов Президента Российской Федерации , более чем в 400 раз для каждого гражданина и в 40 тысяч раз для каждого юридического лица ; г ) средств , выделенных зарегистрированному кандидату не позднее чем за 40 дней до дня голосования Центральной избирательной коми ссией Российской Федерации в равном размере с иными зарегистрированными кандидатами , з а исключением случаев , установленных наст оящим Федеральным законом. Предельная сумма всех расходов кандидата , зарегистрированного кандидата из средств ег о избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда , установленный федеральным за коном на день официаль ного опубликования (публикации ) решения о назн ачении (проведении ) выборов Президента Российской Федерации , более чем в 300 тысяч раз . Пре дельная сумма всех расходов кандидата , зареги стрированного кандидата , по которому назначено повт о рное голосование , не может превышать минимальный размер оплаты труда , установленный федеральным законом на день офи циального опубликования (публикации ) решения о назначении (проведении ) выборов Президента Росс ийской Федерации , более чем в 400 тысяч раз. За прещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов , зарегистрированн ых кандидатов : а ) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам ; б ) иностранным гражданам ; в ) лицам без гражданства ; г ) гражданам Российской Федерации , не достигши м возраста 18 лет ; д ) российским юридическим лицам с инос транным участием , если доля иностранного учас тия в их уставном (складочном ) капитале пр евышает 30 процентов на день официального опубл икования (публикации ) решения о назначении (про ведении ) выборов П резидента Российской Фе дерации ; е ) международным организациям и междунаро дным общественным движениям ; ж ) органам государственной власти и ор ганам местного самоуправления ; з ) государственным и муниципальным учрежд ениям и организациям ; и ) юридическим лицам , имеющим государ ственную или муниципальную долю в своем у ставном (складочном ) капитале , превышающую 30 процент ов на день официального опубликования (публик ации ) решения о назначении (проведении ) выборов Президента Российской Федерации ; к ) воинским частям , в оенным учрежд ениям и организациям , правоохранительным органам ; л ) благотворительным организациям и религ иозным объединениям , а также учрежденным ими организациям ; м ) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведен ий : фамил ии , имени , отчества , адреса мес та жительства и даты рождения ; для юридиче ского лица - без указания любого из следую щих сведений : идентификационного номера налогопла тельщика , названия , даты регистрации , банковских реквизитов , отметки об отсутствии государс т венной или муниципальной доли в уставном (складочном ) капитале либо о нал ичии такой доли с указанием ее размера , об отсутствии иностранного участия в устав ном (складочном ) капитале либо о наличии т акого участия с указанием доли этого учас тия ); н ) юридическ им лицам , зарегистрированн ым менее чем за один год до дня г олосования. Кандидат обязан открыть специальный избир ательный счет своего избирательного фонда пос ле регистрации Центральной избирательной комисси ей Российской Федерации уполномоченных представи тел ей выдвинувших его избирательного объе динения , избирательного блока , инициативной группы избирателей , но не позднее чем за пят ь дней до дня представления документов дл я регистрации кандидата в Центральную избират ельную комиссию Российской Федерации. Кандид ат открывает специальный избира тельный счет для формирования избирательного фонда на основании документа , выдаваемого Цен тральной избирательной комиссией Российской Феде рации после регистрации ею уполномоченных пре дставителей выдвинувших его избирательног о объединения , избирательного блока , инициати вной группы избирателей одновременно с регист рацией уполномоченного представителя по финансов ым вопросам кандидата. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются ) на специальный избирательный счет кандид ата . Но пожертвования , внесенные анонимными же ртвователями , не позднее чем через 10 дней с о дня поступления на специальный избирательны й счет должны перечисляться кандидатом , зарег истрированным кандидатом в доход федерального бюдж е та. В определенных федеральным законом случая х кандидаты обязаны возвратить полученные ими денежные средства на проведение избирательно й кампании. Кандидат , не зарегистрированный Ц ентральной избирательной комиссией Российской Фе дерации , до представления ит огового финан сового отчета обязан возвратить неизрасходованны е денежные средства избирательного фонда граж данам и юридическим лицам , осуществившим поже ртвования в его избирательный фонд , пропорцио нально вложенным ими средствам за вычетом расходов на перес ы лку. Зарегистрированный кандидат , получивши й по результатам голосования не менее тре х процентов голосов избирателей от общего числа избирателей , принявших участие в голо совании , либо участвовавший в повторном голос овании , а также зарегистрированный кандида т , снявший до дня голосования свою кандидатуру по вынуждающим к тому обстояте льствам , обязаны не позднее чем через 30 дне й после дня голосования , обязан возвратить Центральной избирательной комиссии Российской Федерации неизрасходованные денежные средства избирательного фонда пропорционально денежным средствам , перечисленным в их избира тельные фонды Центральной избирательной комиссие й Российской Федерации. Расходование средств , выделенных на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации и обеспечение дея тельности избирательных комиссий , производится из бирательными комиссиями самостоятельно на цели , определенные Федеральным законом (транспортные расходы , аренда помещений , агитационные материалы , оплата труда членов комиссии и т.п .) Федеральн ый закон определяе т характер помещения для голосования , его тип , местополож ение , внутреннее устройство , оборудование и пр очие существенные для успешного проведения пр оцесса голосования требования. Одной из важнейших составляющих процедуры голосования являе тся избирател ьный бюллетень Для голосования на выборах Президента Российской Федерации изготавливаются избирательные бюллетени . Избирательные бюллетени являются документами строгой отчетности , степень защиты которых определяется Центральной избирательной к омиссией Российской Федерации . Нумерация избирательных бюллетеней не допускается . Пор ядок изготовления избирательных бюллетеней , их число , а также требования , предъявляемые к изготовлению избирательных бюллетеней , утверждаю тся Центральной избирательной ко м исси ей Российской Федерации не позднее , чем за 35 дней до дня голосования. Форму и текст избирательного бюллетеня на русском языке утверждает Центральная из бирательная комиссия Российской Федерации не позднее , чем за 32 дня до дня голосования . Текст должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня. В избирательном бюллетене указываются в алфавитном порядке фамилия , имя , отчество , год рождения , место жительства , основное место работы или службы , занимаемая должность ( в случае отсутствия основного места раб оты или службы - род занятий ), наименование замещаемой выборной должности в органе госуда рственной власти или в органе местного са моуправления , избираемых непосредственно гражданами Российской Федерации каждого зарегистрированного канди д ата , в нем также содерж атся сведения о том , кем выдвинут зарегист рированный кандидат . В избирательном бюллетене указываются также краткое наименование обществ енного объединения , принадлежность к которому была указана зарегистрированным и статус дан ного за р егистрированного кандидата в этом общественном объединении . Справа от сведений о каждом зарегистрированном кандидате располагается пустой квадрат . Перечень зарегист рированных кандидатов завершается строкой "Против всех кандидатов ", справа от которой распо л агается пустой квадрат . Каждый из бирательный бюллетень должен содержать разъяснен ие о порядке его заполнения. Избирательные бюллетени печатаются на рус ском языке . По решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации избирательные бюллетени печат аются на русском языке и на государственном языке соответствующего субъекта Российской Федерации , а в случае необходимости - и на языках народов Российск ой Федерации. Порядок голосования также описан в за коне . Голосование проводится с 8 до 20 часов по мест ному времени . О времени и м есте голосования участковые избирательные комисс ии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня его проведения через средства массовой информации или ины м способом , а при проведении досрочного го лосования в со о тветствии со стать ей 66 настоящего Федерального закона - не поздне е чем за пять дней до дня досрочного голосования. Избирательные бюллетени выдаются избирателям , включенным в список избирателей , по пред ъявлении паспорта или заменяющего его докумен та . Кажды й избиратель имеет право полу чить один избирательный бюллетень. В избирательном бюллетене избиратель став ит любой знак в пустом квадрате , расположе нном справа от фамилии того зарегистрированно го кандидата , за которого он голосует , либ о в квадрате , располож енном справа от строки "Против всех кандидатов ". В определенных случаях законом предусмотр ена возможность досрочное голосование избирателе й . Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации вправе разрешить провести досрочно , но не ранее чем за 15 дне й до дня голосования . Участковая избирательная комис сия составляет протокол об итогах голосования . По окончании процедуры голосования произв одится подсчет голосов избирателей и составля ются протоколы об итогах голосования участков ыми избирательными комисси ями. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно непосредственно членами у частковой избирательной комиссии с правом реш ающего голоса . При этом могут присутствовать представители партий , блоков и движений , независимые и международные наблюда тели . Закон описывает процедуру вскрытия урн , сорти ровки бюллетеней , оформление результатов , упаковки и опечатывания бюллетеней. Установление итогов голосования территориаль ной избирательной комиссией , производится на основании данных протоколов участковых изби рательных комиссий об итогах голосования . Тер риториальная избирательная комиссия не позднее чем через два дня со дня голосования суммирует все содержащиеся данных и устана вливает итоги голосования на соответствующей территории . По итогам голосования т е рриториальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответству ющей территории . Установление итогов голосования избирательной комиссией субъекта Российской Федерации происходит аналогичным образом. На основании данных , содерж ащихся в протоколах избирательных комиссий субъектов Российской Федерации об итогах голосования и протоколах об итогах голосования участко вых избирательных комиссий Центральная избирател ьная комиссия Российской Федерации после пред варительной проверки пра в ильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через дес ять дней после дня голосования определяет результаты выборов Президента Российской Федер ации. Статья 72 пункты 4, 5 указывают основан ия для признания выборов не со стоявши мися или недействительными. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации признает выборы Президент а Российской Федерации не состоявшимися в случае : а ) если в выборах приняли участие менее половины избирателей , включенных в спис ки избирате лей на момент окончания го лосования ; б ) если число голосов избирателей , под анных за зарегистрированного кандидата , набравшег о наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому зарегистрированному кандид ату (другим зарегистрированным кандидатам ), м еньше , чем число голосов избирателей , поданных против всех кандидатов. Выборы Президента Российской Федерации пр изнаются недействительными : а ) в случае , если допущенные при пр оведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с до стоверностью определить результаты волеизъявления избирателей ; б ) в случае , если количество избирател ьных участков , где итоги голосования признаны недействительными , составляет не менее одной четвертой от общего количества избирательных участков ; в ) по решению суда. Повторное голосование по выборам Президен та Российской Федерации назначается Центральной избирательной комиссией в случае , если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них по результатам общих вы боров не был избран на должность Президен та Российской Федерации , Центральная избирательна я комиссия Российской Федерации назначает пов торное голосование по выборам Президента Росс ийской Федерации по двум зарегистрированным к андидатам , получившим н аибольшее число голосов избирателей. Повторное голосование проводится через 21 день со дня голосования на общих выборах с соблюдением требований Федерального закона. По итогам повторного голосования избранным на должность Президента Российской Федерации сч итается зарегистрированный к андидат , получивший при голосовании большее ч исло голосов избирателей , принявших участие в голосовании , по отношению к числу голосов избирателей , поданных за другого зарегистрир ованного кандидата , при условии , что число голосов избирателей , поданных за зарег истрированного кандидата , набравшего большее числ о голосов избирателей , больше числа голосов избирателей , поданных против всех кандидатов. Повторное голосование может проводиться п о одной кандидатуре в случае , если после выбыт ия зарегистрированных кандидатов ос танется только один зарегистрированный кандидат . При этом зарегистрированный кандидат считае тся избранным на должность Президента Российс кой Федерации , если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей , принявших участие в голосовании. В случае , если выборы Президента Росси йской Федерации признаны несостоявшимися , недейст вительными , а также по ряду других случаев Совет Федерации Федерального Собрания Россий ской Федерации назначает повторные выборы Пре зидента Россий ской Федерации. Голосование на повторных выборах Президен та Российской Федерации проводится не позднее чем через четыре месяца со дня перво начальных выборов либо не позднее чем чер ез три месяца со дня признания выборов несостоявшимися или недействительными. Выдвижение и регистрация кандидатов , друг ие избирательные действия , связанные с провед ением повторных выборов Президента Российской Федерации , осуществляются в порядке , установлен ном Федеральным законом . При проведении повто рных выборов сроки избирательн ых действий , установленные настоящим Федеральным законом , по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации могут быть сокращены , но не более чем на одну треть . Сообщен ие о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой инф о рмации не позднее чем через пять дней после принятия соответствующего решения. В случае успешного проведения выборов результаты выборов Президента Российской Федер ации и итоги голосования подлежат официальном у опубликованию. Итоги голосования по каждому из би рательному участку , каждой территории , каждому субъекту Российской Федерации , результаты выбор ов Президента Российской Федерации в объеме данных , содержащихся в протоколах соответств ующих избирательных комиссий и непосредственно нижестоящих избирательны х комиссий , п редоставляются для ознакомления любым избирателя м , зарегистрированным кандидатам , их уполномоченны м представителям по финансовым вопросам и доверенным лицам , уполномоченным представителям избирательных объединений , избирательных блоков , инициа т ивных групп избирателей , наб людателям , иностранным (международным ) наблюдателям , представителям средств массовой информации по их требованию незамедлительно после подписан ия протоколов об итогах голосования , о рез ультатах выборов членами той избирательной комиссии , в которую поступило так ое требование . Указанные данные предоставляет соответствующая избирательная комиссия. Центральная избирательная комиссия Российско й Федерации направляет общие данные о рез ультатах выборов Президента Российской Федерации в с редства массовой информации в течение одного дня после окончательного оп ределения результатов выборов. 4. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В ДОЛЖНОСТЬ . ЦЕРЕМОНИЯ ИНАУГУРАЦИИ. Согласно закон у Президент Российской Федерации , избранный в соответствии с Конституцией Росс ийской Федерации и настоящим Федеральным законом , вступает в должность по истечении четырех лет со дня вступления в должность Пр езидента Российской Федерации , избранного на предыдущих выборах Президента Российской Федерац ии , а при проведении досрочных выб о ров , а также в случае , если ко дню истечения четырех лет со дня вступлен ия в должность Президента Российской Федераци и , избранного на предыдущих выборах , назначены повторные выборы Президента Российской Федер ации , - на тридцатый день со дня официально го о п убликования Центральной избирате льной комиссией Российской Федерации общих ре зультатов выборов Президента Российской Федераци и. Сама по себе церемония инаугурации яв ляется лишь формальным мероприятием государствен ного значения , фиксирующем официального вст упление законно избранного народом в ходе голосования Президента Российской федерации . Она кратко освещена в ст .82 Конституции РФ . Собственно церемония главным образом за ключается в приведении нового Президента к присяге в торжественной обстановке обычно в присутствии высших государственных должностных лиц (по конституции на церемони и принесения присяги обязательно должны прису тствовать члены Совета Федерации , депутаты Го сударственной Думы и суди Конституционного Су да Российской Федерации ) и представителей иностранных государств . Очень часто на церемонии инаугурации глав крупных государств прибывают главы или равные им по ран гу должностные лица других государств . Подобн ого рода визиты являются символом дружеских отношений и признания нового , законно изб ранн о го народом Президента страны . Церемония принесения присяги заключается в произнесении вступающим в должность Президенто м следующих слов : “Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации у важать и охранять права и свободы человек а и гр а жданина , соблюдать и за щищать Конституцию Российской Федерации , защищать суверенитет и независимость , безопасность и целостность государства , верно служить народ у” , приведенный текст присяги содержится в ст .82 Конституции . С момента принесения прися ги Пре з идент считается вступившим в должность и приступает к исполнению своих обязанностей в соответствии с Конституц ией и законами Российской Федерации , определя ющими его полномочия. 6. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТА РФ Немаловажное значение данного вопрос а отчетливо обозначилось в ходе событий ко нца 1999 года , когда первый Президент Российской Федерации объявил о своей отставке и фактическом назначении своего преемника. Согласно ст . 91 Конституции , Президент облад ает неприкосновенностью . Это означает : никт о не может применить в отношении Президента физического или психического насилия ; его нельзя задержать , ни обыскать , ни арестовать , ни привлечь к любому виду пра вовой ответственности , пока он состоит в д олжности Президента ; наконец , Президента нельзя свер г нуть , ни отстранить от исп олнения обязанностей . Это кажется вполне есте ственным в ходе исполнения Президентом своих полномочий. Однако в этом отношении значительный интерес и неоднозначную оценку вызвал первый указ тогда исполняющего обязанности Президен та РФ В.В.Путина об освобождении от в озможности какого-либо уголовного преследования н е только первого Президента РФ , но членов его семьи , что , к сожалению , подразумевает в качестве подтекста наличие причин для возникновения необходимости подобного рода п ре с ледования в отношении как само го бывшего Президента , так и его близких , находившихся у власти в годы его пра вления. Президент РФ соответствии с ч . 1 ст . 92 Конституции приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги , прекраща ет их исполн ение с истечением срока его пребывания в должности с момента п ринесения присяги вновь избранным Президентом РФ. Теоретические и практические проблемы , св язанные с досрочным прекращением полномочий П резидента РФ являются гораздо более сложными , чем вопросы, возникающие при вступлении Президентом в свою должность , когда он начинает исполнять свои обязанности . В ч . 2 ст . 92 Конституции , посвященной этим вопросам , говорится следующее : “Президент Российской Фед ерации прекращает исполнение полномочий досрочно в с лучае его отставки , стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществ лять принадлежащие ему полномочия или отстран ения от должности . При этом выборы Президе нта Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочног о прекраще н ия исполнения полномочий” . Крайне важное значение имеет и следующая , третья часть ст . 92: “Во всех случаях , к огда Президент не в состоянии выполнять с вои обязанности , их временно исполняет Предсе датель Правительства Российской Федерации . Исполн яющий обяза н ности Президента не и меет права распускать Государственную Думу , н азначать референдум , а также вносить предложе ния о поправках и пересмотре положений Ко нституции Российской Федерации”. Как видно , в ст . 92 указаны три спосо ба досрочного прекращения исполнен ия полн омочий Президента : отставка , стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять принадлеж ащие ему полномочия , отрешение от должности . Рассмотрим каждый из них. Отставка - это добровольный уход с поста подписанием пись менного заявления , извещаю щего об оставле нии должности , устного объявления будет в данном случае вряд ли достаточно . Подача в отставку и принятие Председателем Правительс тва на себя выполнение обязанностей Президент а имеют уже бесповоротный для Президента характер . Иначе говоря , П р езидент не может потом объявить , что он “передумал ” и отзывает свое заявление об отставке. Правда , возникает практический вопрос : нас тупает ли для Председателя Правительства испо лнение обязанностей Президента при отставке п оследнего автоматически или же Пр едседате ль должен официально объявить о начале ис полнения обязанностей ? Во многом это , конечно , вопрос формальный , однако , во избежание н едоразумений на этот счет было бы полезны м толкование ст . 92 Конституции со стороны К онституционного суда РФ . Можно пр е дложить следующее толкование : поскольку Конституц ия говорит лишь об отставке Президента и не предусматривает того , что кто-то долже н такую отставку принять , начало развития событий вызывается непосредственно самим факторо м официального объявления Президен т ом об отставке , которая , как сказано , подаетс я в письменной форме (с указанием не т олько года , месяца и дня , но также и часа , с которого начинается отставка ), даже если Президент объявляет о ней в пуб личном выступлении либо в заявлении по те левидению и т. п .. Причем отставка должна следовать в день объявления о н ей ; т . е . Президент не может объявить с егодня о том , что через неделю , месяц и т . д . он уходит со своего поста , по тому как подобная ситуация и предполагает для Президента возможность “передумать” и отозвать свое заявление. C объявленного момента (дня и часа ) Пр едседатель Правительства считается автоматически приступившим к исполнению обязанностей Президент а . В свою очередь и премьер незамедлительн о делает заявление о том , что вступил в исполнение обя занностей президента . Так ое его заявление необходимо для общественного спокойствия и обеспечения нормального продол жения общего хода государственных дел . Но не более того , оно ни коим образом не предназначено для подтверждения законности т акого перехода п о лномочий от През идента страны к председателю правительства . Состояние здоровья . При решении вопроса о судьбе полно мочий Президента в связи с состоянием здо ровья возможны две ситуации. Первая ситуация . Президент чувствует себя больным (физич ески , но не умс твенно ), он в ясном уме и поэтому сам объявляет , что не может продолжать исполнение полномочий Президе нта в силу физической немощи . Для этой ситуации как раз и подходит начальная формула ч . 2 ст . 92: Президент “прекращает исполнен ие полномочий досрочно” в силу сто йкой неспособности по состоянию здоровья осущ ествлять принадлежащие ему полномочия . Но это практически означает ту же самую доброво льную отставку – лишь с указанием конкре тного основания. Вторая ситуация . Состояние здоровья Президента таково , ч то т ребуется специальное авторитетное мед ицинское заключение ; что касается собственного мнения Президента , то либо его невозможно спросить , например , при стойкой потере созна ния , либо это мнение при состоянии Президе нта не может иметь решающего значения , к пр и меру , при наступивших глухоте , слепоте и т . д . Речь идет , следователь но , о случаях , когда , в отличие от отст авки , личная воля Президента объективно не может быть решающим фактором , и Председател ь Правительства объявляет о принятии на с ебя исполнения обяза н ностей Президент а на основании медицинских документов . Правда , и здесь не все так просто , как эт о кажется на первый взгляд . Поэтому необхо димо рассмотреть разные варианты , хотя для того , чтобы кто-то не искал косвенных фо рм свержения Президента , что вполн е возможно в подобных условиях и что бы , это было фактически невозможно. Один вариант , как говорится , бесповоротный . Медицинская комисси я констатирует , что Президент уже не в состоянии вернуться к делам . Тогда Председа тель Правительства приступает к исполнен и ю обязанностей Президента , думается , со дня и часа , когда ему стало известно заключ ение медицинской комиссии ; и делает специальн ое объявление об этом . И со дня такого объявления начинается отсчет указанных в Конституции 3 месяцев для проведения новых в ыб о ров. Другой вариант – положение , когда Президент по состоянию здоровья не может временно исполнять сво и обязанности , но есть надежда на то , ч то лечение восстановит его силы , после чег о он опять сможет вести государственные д ела . Для подобного варианта слов а ч . 3 ст . 92 Конституции “во всех случаях , когда Президент Российской Федерации не в состоя нии выполнять свои обязанности , их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации” надо трактовать таким образом , ч то в данное время Премьер за м ещает Президента. Вопрос состоит в том , нужно ли в этом случае Президенту делать специальное заявление . Очевидно , все зависит от конкретной ситуации . Если Председатель Правительства РФ уходит в отпуск , он возлагает свои об язанности на одного из первых заме сти телей . Никаких публичных заявлений не делаетс я , но издается соответствующее распоряжение П редседателя . Конечно , если первый заместитель один , то можно обойтись и без распоряжения , поскольку указанное правило предполагается логически либо находит отраже н ие в законе о Правительстве. С Президентом иное положение . Его заме щение Председателем Правительства на время от пуска не предусмотрено . Находясь в отпуске , Президент продолжает оставаться “при исполнени и” . Поэтому формулировка ч .3 ст . 92 рассчитана на экст раординарные ситуации . А вот при их наступлении все зависит от конк ретных обстоятельств . Когда Президенту РФ Б.Н . Ельцину предстояла несложная операция по исправлению перегородки носа , то заявления о переложении обязанностей на Председателя Пр авительства н е делалось . Однако пере д операцией на сердце Президент издал нес колько указов относительно порядка временного исполнения его обязанностей Председателем Прав ительства. Прежде всего , Президент определил общие условия временного исполнения обязанностей . 19 се нтября 1996 г . был принят Указ “О врем енном исполнении обязанностей Президента Российс кой Федерации” . В нем говорилось , что в целях обеспечения условий непрерывного осущест вления государственной власти и на основании ч . 3 ст . 92 Конституции РФ установить, что “временное исполнение обязанностей Пр езидента Российской Федерации в период , опред еленный в соответствии с отдельными указами Президента Российской Федерации в связи с проведением хирургической операции Президенту Российской Федерации , осуществляется П редседателем Правительства Российской Федера ции Черномырдиным В . С . в полном объеме , включая полномочия по контролю за стратеги ческими ядерными силами и тактическим ядерным оружием , для чего ему будут переданы соответствующие технические средства (“ядерна я кнопка” )” . Далее предусматривалось , что Председатель Правительства приступает к врем енному исполнению обязанностей Президента РФ “с момента , определяемого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации о в озложении на Председателя Правительства Р оссийской Федерации временного исполнения обязанностей Президента Российской Федерации” , обеспечение деятельности временного исполняющего обязанности Президента РФ осуществляется в у становленном порядке Администрацией Президента Р Ф . Наконец , было обозначе н о , что данный Указ вступает в силу со дня его опубликования и действует до “момента подписания Президентом Российской Федерации ук аза о прекращении временного исполнения Предс едателем Правительства Российской Федерации обяз анностей Президента Российской Ф е дера ции”. Как можно видеть из содержания Указа от 19 сентября 1996 г ., Президент исходил из того , что он сам принимает решение о наступлении момента временного исполнения обяз анностей по ч .3 ст . 92. Ведь Председатель осущ ествляет временное исполнение обяза нностей “в период , определяемый в соответствии с отдельными указами Президента” , а заканчивается исполнение обязанностей с момента подписания Президентом “указа о прекращении временного исполнения обязанностей”. Практика это положение только подтвердила . С огласно Указу от 5 ноября 1996 г . “О возложении на Председателя Правительства Рос сийской Федерации Черномырдина В . С . временног о исполнения обязанностей Президента Российской Федерации” в соответствии с Указом от 9 сентября 1996 г . Премьер-министр приступ и л к временному исполнению обязанностей Президента с 7 часов 00 минут 5 ноября 1996 г . П ридя в себя после операции , т . е . будуч и в сознании , но оставаясь физически весьм а ослабленным , Президент , тем не менее , тут же принял на себя исполнение президентск их ф ункций . 6 ноября 1996г . был издан Указ “О прекращении временного исполнения Председателем Правительства Российской Федерации обязанностей Президента Российской Федерации” , которым постановлялось , что исполнение прекращ ается с 6 часов 00 минут 6 ноября 199 6 г. Причем , характерно то , что последним У казом были признаны утратившими силу Указы и от 5 ноября , и от 19 сентября 1996 г . Тем самым подчеркивалось , что речь идет о разовых документах , никакой общей нормативной базы для решения данного вопроса не создает ся , а если в будущем что-то подобное повторится , то потребуются издание н овы указов Президента , которые будут действов ать только для каждого конкретного случая , а не определять принципы замещения освобож денной Президентом должности вообще . Итак , логика ак тов и действий Президента в период проведения ему операции на сердце в ноябре 1996 г . подтверждает , что , по его мнению , лишь ему принадлежит право определять , в состоянии ли он вно вь заниматься государственными делами. Безусловно , было бы трудно не признат ь за Президентом этого права . И , ко нечно , замещая Президента , Председатель Правительс тва опирается на Конституцию и на соответ ствующий указ Президента . Отсчет 3-месячного ср ока , предусмотренного ч . 2 ст . 92, в данном случ ае не производится , т.к . свои обяз а нности Президент перестает выполнять толь ко временно , причем по собственной “инициатив е”. Однако , думается , надо учитывать и так ое : ситуация со здоровьем не улучшилось , а наоборот изменилась к худшему , и Президен т не в состоянии подписать указ о пре кращени и временного исполнения его обязан ностей Председателем Правительства . Тогда нельзя исключить возникновение необходимости в том самом заключении медицинской комиссии , о котором говорилось ранее . Следовательно , переход из одной ситуации с состоянием здоровь я в другую зависит от фактическ их обстоятельств . В сложившихся обстоятельствах пойдет речь уже о досрочном прекращении исполнения полномочий Президента в силу ст ойкой неспособности их осуществлять по состоя нию здоровья (в соответствии с ч .2 ст . 92 Конститу ц ии ). Отрешение от должности (проце дура импичмента ) . При введении поста Президента РСФСР в 1991 г . в Консти туции предусматривалась возможность его принудит ельного отрешения от должности в случае н арушения им Конституции РСФСР , законов РСФСР и принесенной пр исяги . Действующая Ко нституция РФ установила такие основания для постановки вопроса об отрешении , при кото рых оно практически невозможно . Президент РФ , согласно ст . 93 Конституции , может быть отр ешен от должности Советом Федерации только на основании выдв и нутого Государст венной Думой обвинения в государственной изме не или совершении иного тяжкого преступления. Хотя введение таких норм вызвано опыт ом конституционного регулирования , существующего в некоторых зарубежных стран , трудно себе вообразить , чтобы Пре зидентом России был избран человек , способный совершить столь тяжкие деяния . Кроме того , формулировка ст . 93 в определенном смысле вызывает некоторое удивление и недоумение – получается , что лицо , занимающее пост Президента РФ и с овершившее деяние , которо е хотя и не подпадает под признаки тяжкого преступл ения , но все-таки является уголовным преступле нием , не может быть отрешено от должности . То есть получается , что уголовный престу пник вправе оставаться на посту Президента РФ , Конституция по крайней мере т а кую ситуацию полностью не исключает . К онечно , наверно , предполагается , что его все-так и заставят подать в отставку . И все же , что делать , если это не произойдет ? О чевидно , при грядущих конституционных реформах в России придется решить более четко и полно в опрос об различного род а основаниях для отрешения Президента от занимаемой им должности. Процедура отрешения по Конституции и регламентам Государственной Думы и Совета Фед ерации заключается в следующем . Предложение о выдвижении обвинения против Президента может быть внесено по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы . Дума образует специальную комиссию и получает ее заключение по существу вопро са . Согласно регламенту Государственной Думы , обсуждение предложения депутатов проводится на заседании Государственной Думы , на котором выступают уполномоченный от группы депутатов , выдвинувших обвинение , представитель специальной комиссии , обязательно заслушивается з аключение Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента признаков преступл е ния , выступают депутаты , эксперты ; представ ители Президента и Правительства в Государств енной Думе могут получить слово вне очере ди . Государственная Дума принимает решение о выдвижении обвинения против Президента двумя третями от общего числа депутатов па л аты. Решение Государственной Думы передается в Совет Федерации , который обязан получить заключение Конституционного Суда РФ о соблюде нии установленного порядка выдвижения обвинения . По Регламенту Совета Федерации , на его заседании рассмотрение вопроса начи нается с сообщения Председателя Государственной Дум ы об основаниях выдвижения обвинения против Президента , затем слово предоставляется Пред седателю Конституционного Суда и Председателю Верховного Суда РФ для оглашения заключени я этих органов , затем заслуш и ваетс я заключение Комитета Совета Федераций по конституционному законодательству и судебно-правов ым вопросам . На заседание Совета Федерации приглашается Президент , ему или его предста вителю может быть предоставлено слово по их желанию . Решение Совета Феде р ац ии об отрешении Президента от должности п ринимается двумя третями голосов от общего числа членов данной палаты . Причем это решение должно быть принято не позднее че м в 3-месячный срок после выдвижения Госуд арственной Думой обвинения против Президента (ч. 3 ст . 93 Конституции ); если в указанный срок решение Совета Федерации не будет принято , обвинение против Президента считается отклоненным . С объявлением решения Совета Федерации об отрешении от должности Президента начин ается исполнение обязанностей През идента Председателем Правительства РФ . Думается , при этом не будет излишним и заявление Предсе дателя Правительства о том , что он приступ ил к исполнению обязанностей (для общественно го спокойствия и нормального хода государстве нных дел ). Завершая рассмотрен ие данного блока проблем , обратим внимание на некоторые лю бопытные обстоятельства , которые требуют определе нного толкования. Одно из них таково : в ч . 2 ст . 92 г оворится не о досрочном прекращении полномочи й , а о досрочном прекращении исполнения по лномочий. Тождественны или различаются по смыслу упомянутые формулировки ? Думается , это не столь принципиально , ведь Президент окон чательно расстается с должностью . Но все ж е надо четко определить : в данном случае с прекращением исполнения полномочий лицо утрачива е т статус Президента , т . е . оно более не имеет президентской неп рикосновенности по ст . 91, не вправе также по лагать , что сохраняет какие-то начала особого положения до вступления в должность ново го Президента . Иное дело временное исполнение обязанностей Пр е зидента Председателе м Правительства согласно ч . 3 ст . 92. Ведь здес ь речь идет не о досрочном прекращении исполнения полномочий , а только о краткосро чном замещении Президента. Другой момент связан с начальными сло вами ч . 2 ст . 92: “Президент Российской Фед ерации прекращает исполнение полномочий досрочно... ” . В них явно проглядывает двусмысленность . Выходит , что во всех трех случаях (отста вка , болезнь , отрешение ) Президент сам прекраща ет свои полномочия . Между тем , очевидно , чт о безоговорочным это его решен и е можно считать только в случае его от ставки . При прекращении исполнения полномочий по состоянию здоровья , о чем говорилось р анее , инициатива может исходить как от Пре зидента , так и со стороны (с учетом сос тояния здоровья ). А уж при отрешении от должности и инициатива постановки в опроса , и решение исходят со стороны. Таким образом , это достаточно существенны й фактор , при его различной трактовке возм ожны неожиданные повороты . Например , в ст . 167 Регламента Совета Федерации (а Совет Федерац ии по Конституции н азначает выборы но вого Президента ) сказано , что основанием для рассмотрения Советом Федерации вопроса о н азначении выборов могут быть истечение срока пребывания Президента в должности , а такж е досрочное прекращение Президентом исполнения своих полномочий в соответствии с ч . 2 ст . 92 Конституции РФ . А не может по лучиться так , что Совет Федерации при любо м сложившемся варианте будет требовать какого -то письменного подтверждения от Президента ? Наконец , нуждается в разъяснении приводив шееся положение ч . 3 ст . 9 2 Конституции о том , на какие случаи распространяется вре менное исполнение обязанностей Президента Предсе дателем Правительства РФ и что вправе (чег о не вправе ) делать последний в данное время . Прежде всего , как уже можно было видеть , имеются все основания для расширительного толкования нормы ч . 3 ст . 92 в ее увязке с ч . 2: к Председателю Прави тельства обязанности Президента переходят во всех случаях досрочного прекращения исполнения полномочий Президентом (отставка , состояние здо ровья , отрешение от должнос т и ) и при замещении Президента. Но вот полного ответа на вопрос , ч его нельзя делать временно исполняющему обяза нности Президента , ч . 3 ст . 92 Конституции не д ает . Председатель Правительства на время испо лнения обязанностей не имеет права лишь р аспускать Гос ударственную Думу , назначать референдум и вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции . Однако это лишь очень незначительная часть возможностей През идента . А всеми остальными Председатель Прави тельства , выходит , воспользоваться может ? Не вн ес я сности в данный вопрос , а , наоборот , его усложнил упоминавшийся Указ о т 19 сентября 1996 г . “О временном исполнении об язанностей Президента Российской Федерации” ; ведь в акте сказано , что временное исполнение обязанностей осуществляется Председателем Прав и тельства “в полном объеме” . Значи т , он вправе , например , утвердить новую вое нную доктрину РФ (ст . 83 п . “з” Конституции ), изменить состав Правительства и т.д . Непоня тно также , какие акты будет принимать Пред седатель Правительства в указанный период , по ско л ьку указы и распоряжения испо лняющего обязанности Президента нашим законодате льством не предусмотрены. Думается , в случае замещения Президента при его болезни Председатель Правительства должен заниматься лишь текущими делами , реш ать самые неотложные вопро сы , а все остальное , что требует принятия нормативных актов оставлять до выздоровления Президента . Неслучайно , передав В.С . Черномырдину исполнение президентских полномочий фактически на 23 часа , Президент РФ Б . Н . Ельцин в Указе от 6 ноября 1996 г . о пре к ращении в ременного исполнения обязанностей предписал Пред седателю Правительства (п . 2) “в трехдневный сро к доложить о решениях , принятых им в п ериод временного исполнения обязанностей Президе нта Российской Федерации” . Трудно себе предст авить , как развивал а сь бы ситуация в случае более длительного исполнения об язанностей и принятия нормативных актов испол няющим обязанности Президента . Но , однако , ясно то , что Президент вправе принять принципи альное решение по каждому документу , появивше муся в данный период. При прекращении полномочий Президента на период до избрания нового Президента тож е целесообразно Председателю Правительства решат ь только неотложные текущие вопросы , не за нимаясь нормотворчеством . Конечно , 3 месяца – с рок немалый ; за это время могут возни к нуть обстоятельства , требующие от Председателя Правительства различных , в том числе и радикальных , действий в рамках полномочий Президента . Однако при нормальном развитии событий он вполне может воздержаться от каких-либо серьезных шагов , которые вы нудят и збранного позже Президента н ачинать с переоценки действий лица , бывшего исполняющим обязанности Президента. ВЫВОД. Институт прези дентства появился в Российской Федерации отно сительно недавно и поэтому является еще о кончательно не сложившимся и не оформи вшимся . Не вызывает сомнения тот факт , что в его отношении еще юристам-государс твоведам еще предстоит выполнить огромный объ ем работы , чтобы он отвечал и удовлетворял всем требованиям и действовал в любых обстоятельствах , которые могут возникнуть в стране. Многие изменения уже происходят или , постепенно накапливаясь , ожидают своего юридического закрепления , многие лишь намечаютс я. Процедура избрания и вступления в дол жность Президента России подробно освещена в соответствующем федеральном конституционном за коне . Надо отметить , что закон детальн о описывает все этапы подготовки , проведения и подведения итогов этого чрезвычайно ва жного в политической жизни страны события . Тем не менее в ходе последних президен тских выборов было выявлено немало нарушений , имели место различного рода конф ликтные ситуации . Выборы , произошедшие в марте 2000 г ., показали , что в нашей стране уже существуют и действуют хорошо отработанные предвыборные технологии по “раскручиванию” и звестных или новых кандидатов от различных партий и д в ижений . Умело исполь зуются различные приемы для создания привлека тельного имиджа выгодного конкретному блоку к андидата и очернения конкурентов. Действующая Российская Конституция наделяет Президента России властью и полномочиями практически абсолютного мон арха . Однако в последнее время произошло фактическое пе рераспределение власти между Президентом , с о дной стороны , и Парламентом и Правительством – с другой . Этому способствовало два обстоятельства : слабеющее здоровье Президента и усугубляющийся социально- э кономический кризис в стране . И если верить словам заместителя главы президентской администрации , то , возможно , в недалеком будущем это пере распределение будет закреплено и юридически . СПИСОК ИСПОЛЬЗ ОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Конституция Российской Федера ции . М ., Проспект . 1997. 2. Авакьян С . А . През идент Российской Федерации : эволюция конституцион но-правового статуса // Вестник Московского универс итета . Сер . II. Право . 1998. № 1. 3. Радченко В . М . Пре зидент Российской Федерации в системе разделе ния влас тей // Российская юстиция . 1995. № 8. 4. Кулябин А . И . През идентство – лучшая ли это форма исполнит ельной власти // Государство и право . 1992. № 8. 5. Марченко М . Н . Пол итико-правовой статус института президента // Вестн ик Московского университета . Сер II. Право . 1992. № 2. 6. Туманов В . А . Быть России президентской республикой // Российские вести . 1993. 6 апреля. 7. Котенков А . А . Пре зидент – Парламент : становление взаимоотношений в законодательном процессе // Государство и право . 1998. № 9. 8. Окун ьков Л . А . Президент Российской Федерации . Конституция и политическая практика . М ., 1996. 9. Баглай М.В ., Габричидз е Б.Н . Конституционное право Российской Федера ции . М . 1996 г. 10. Комментарии к Консти туции Российской Федерации . М ., 1994 г. 11. Федераль ный зако н № 76-ФЗ от 17 мая 1995 года . “О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”. 12. Федеральный закон № 228-ФЗ от 31 декабря 1999 года . “О ВЫБОРАХ ПРЕ ЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Старый еврей звонит в КГБ:
- Скажите, а правда ли у нас положены льготы ветеранам разведки?
- Разумеется.
- Только советской разведки или любой?
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Институт президенства в Российской Федерации", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru