Реферат: Государственный бюджет как основное звено финансовой системы - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Государственный бюджет как основное звено финансовой системы

Банк рефератов / Государственное регулирование и налоги

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 143 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Государственный бюджет как основное звено финансовой системы Госуда рственный бюджет представляет собой центр ализованный фонд денежных ресурсов , необходимый для выполнения функций государства . Эти фун кции сводятся к перераспределению средств и контролю за их эффективным использованием . В этом смысле функции бюджета сходны с функциями финансов , что понятно , поскольку бюджет лишь часть целого . Вмес те с тем , применительно к государственному бюджету принято выделять следующие функции , связанные с государственным устройством : (1) вмеша тельство в экономику ; (2) поддержание госуда рственного аппарата управления ; (3) правоохранительные органы и судоустройство ; (4) медицина , здравоохранение и о бразование ; (5) оборона страны. Все эт и функции во многом возможны именно благо даря финансовой системе. 2. Общие принципы построения государст венного бюд жета Принципами бюджетной системы являются ее основополагающ ие начала и правила : единства , полноты , реа льности , гласности и самостоятельности всех б юджетов , входящих в бюджетную систему. Единство бюджетной системы обеспечивается единой правовой базой , использованием еди ных бюджетных классификаций , единством формы бюджетной документации , предоставлением необходимой статистической и бюджетной информации с од ного уровня бюджета на другой для составл ения консолидированных бюджетов , согласованными п р и нципами бюджетного процесса , единст вом денежной системы . Помимо этого . Принцип единства бюджетной системы основывается на взаимодействии бюджетов всех уровней , осуществл яемом через использование регулирующих доходных источников , создание целевых и региона л ьных бюджетных фондов , их частичн ое перераспределение . Механизмом реализации принц ипа единства бюджетной системы является едина я социально-экономическая , включая налоговую , полит ика. Самостоятельность бюджетов обеспечи вается наличием собственных источников дохо дов и правом определять направления их ис пользования и расходования . К собственным ист очникам доходов бюджетов относятся : закрепленные законом доходные источники для каждого у ровня бюджета ; отчисления по регулирующим дох одным источникам ; дополнительн ы е исто чники , устанавливаемые самостоятельно представительны ми органами власти субъектов и местными о рганами власти. Решения представительных органов власти п о бюджетным вопросам подлежат опубликованию в средствах массовой информации в сроки , ус тановленные соответствующим представительным ор ганом власти , или доводятся до сведения на селения иным способом исходя из возможностей соответствующего представительного органа власт и . В случае принятия решения об отклонении проекта бюджета или о неутверждении отче тов об исполнении бюджета и исполь зовании средств внебюджетных и валютного фонд ов в средствах массовой информации должны быть опубликованы необходимые сведения о п ричинах принятия такого решения. Указанные принципы бюджетного устройства могут быть защищены в с удебном порядк е - через арбитражный суд . 3. Расходы государственного бюджета Выше ук азывалось , на какие цели расходуются средства . Составляющие государственный бюджет . Поскольку государству необходимо . Прежде всего . Обеспечит ь стабильность в обществе , то этими направлениями расходов являются : правоохранительные органы , государственный аппарат , социальные цел и . С первой трети двадцатого века повышает ся роль государства , а следовательно , и ра сходная часть госбюджета в экономическом регу лировании . При состав лении проектов бюджетов , уточнении бюджетов в ходе их исполнения , при рассмотрении проектов бюджетов , утверждени и бюджетов : o определяется объе м финансирования мероприятий по социально-экономи ческому развитию соответствующих национально-государс твенных и а дминистративно-территориальных обр азований в пределах планируемых бюджетных дох одов , предоставленных дотаций , субвенций , а так же с учетом привлекаемых заемных средств ; o определяются направления использования средств бюджета на инвестиции , собственные цел евые программы ; на внешнеэкономическую деятельность , мероприятия по охране окружающ ей среды (сверх ассигнований , выделяемых из экологических внебюджетных фондов ), восстановление памятников природы и культуры , благоустройст во городов , поселков и сел , содер ж ание и капитальный ремонт жилищного ф онда , объектов коммунального назначения , сети дорог соответствующего значения (сверх выделяемых ассигнований из дорожных фондов ), образовател ьных учреждений , учреждений здравоохранения и социального обеспечения , науки и культ уры , физической культуры и спорта , средств массовой информации , на содержание органов го сударственной власти и управления и органов местного самоуправления и на другие цели ; o определяются и уточня ются нормы расходов на содержание жилищно-ком мунальн ого хозяйства , образовательных учрежде ний , учреждений здравоохранения и социального обеспечения , науки и культуры , физической куль туры и спорта , органов милиции общественной безопасности , охраны окружающей среды и на другие цели ; o определяются размеры до таций , субвенций бюджетам нижестоящего территориального уровня и их целевое назначение . Расходы бюджета , предусмотренные бюджетной классификацией , подразделяются на расходы , включаемые в бюджет текущих расходов и бюджет развития. К бюджету текущих расходо в относятся расходы на текущее содерж ание и капитальный ремонт (восстановительный ) жилищно-коммунального хозяйства , объектов охраны о кружающей среды , образовательных учреждений , учреж дений здравоохранения и социального обеспечения , науки и культуры , физич е ской культуры и спорта , средств массовой информаци и , органов государственной власти и управлени я , органов местного самоуправления и иные расходы , не включенные в расходы развития . К бюджету развития относятся ассигнования на инновационную и инвестиционную деяте льность , связанную с капитальными вложениями в социально-экономическое развитие , на собственные экологические программы и мероприятия по охране окружающей среды (сверх ассигнований , выделяемых из экологических внебюджетных фондо в ), иные расходы на ра с ширенное воспроизводство . Именно второй бюджет - развития - определяет масштабы и скорость перевооружен ия производства , НИОКР . 4. Доходы государственного бюджета Доходная часть бюджетов состоит из закрепленных и регулирующих доходов . Кроме того , в бюджеты могут поступать дотации и субвенции , а также заемные средства. Порядок и условия предоставления и ис пользования дотаций и субвенций из государств енного бюджета Российской Федерации устанавливаю тся законодательными актами Российской Федерации , а порядок и условия предоставления и использования дотаций и субвенций из других бюджетов устанавливаются законодательными актами республик в составе Российской Феде рации и решениями соответствующих представительн ых органов власти , принятыми в пределах их компетенции. При недостаточности бюджетных средств для покрытия расходов , превышающих минимальный б юджет , или в случаях временных финансовых затруднений в процессе исполнения утвержденного бюджета возможно получение процентных или беспроцентных ссуд , а также выпуск за ймов на инвестиционные цели . Максимальный размер соотношения общей суммы займов , кр едитов , иных долговых обязательств бюджета и объема его расходов устанавливается законами Российской Федерации. Вместе с тем , основной статьей дохода государственного бюджет а (около 95% в РФ ) являются налоги . Основы налоговой системы России установлены в различных нормативных актах , в частности , в Законе "Об основах налоговой системы в Российской Федерации ". Так , следующие основные налоги являются фе деральным : а ) на лог на до бавленную стоимость ; б ) акцизы на отдельные группы и ви ды товаров ; в ) налог на операции с ценными бум агами ; г ) таможенная пошлина ; д ) отчисления на воспроизводство минераль но-сырьевой базы ; ж ) платежи за пользование природными р есурсами ; з ) налог на прибыл ь предприятий и организаций ; и ) налоги , служащие источниками образовани я дорожных фондов ; к ) гербовый сбор ; л ) государственная пошлина ; м ) сбор за использование наименований "Россия ", "Российская Федерация " и образованных на их основе слов и словосочетаний ; н ) налог на покупку иностранных денежн ых знаков и платежных документов , выраженных в иностранной валюте ; о ) налог на доходы (дивиденды , проценты и др .). 5. Секвест р расходов Сбалансиров анность бюджетов всех уровней является необхо димым условием бюджетно- финансовой политики . Превышение расходов над доходами составляет дефицит бюджета . При наличии дефицита бюдже та первоочередному финансированию подлежат расхо ды , включаемые в бюджет текущих расходов . В целях сбалансированности бюджета могут уста навливаться п редельные размеры дефицита бюджета . Если в процессе исполнения бюдже та происходит превышение предельного уровня д ефицита или значительное снижение поступлений доходных источников бюджета , то вводится ме ханизм секвестра расходов , который заключается в проп о рциональном снижении госуда рственных расходов (на 5, 10, 15 и так далее проц ентов ) ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего финанс ового года . Секвестру не подлежат защищенные статьи. Состав защищенных статей определяется Фе деральным Собранием РФ , а также предст авительными органами власти субъектов РФ в рамках их компетенции . Покрытие дефицита бю джета развития осуществляется также за счет выпуска государственных займов или использов ания кредитных ресурсов. 6. Бюджетн ый процес с Бюджетный процесс - это регламентированная законом деятел ьность органов власти по составлению , рассмот рению , утверждению и исполнению бюджетов . Сост авной частью бюджетного процесса является бюд жетное регулирование - частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разн ых уровней . Регулирование бюджетного процесса - очень важная процедурная часть функционирования финансовой системы . Указанная деятельность с остоит из нескольких этапов , которые вкратце рассмотрены ниже. Составлению проектов бю джетов предшес твует разработка планов и прогнозов развития территорий и целевых программ , на основан ии которых органы исполнительной власти внося т предложения о постатейном санкционировании бюджетных расходов . Одновременно представляются р асчеты по опреде л ению доходов бюд жетов. Решение о начале работы над составлен ием проекта бюджета принимает Президент РФ за 18 месяцев до начала соответствующего фин ансового года . На основании этого решения Правительство организует поэтапную работу по составлению проекта бю джета . В течение первых трех месяцев составляются прогноз с оциально-экономического развития РСФСР , сводный ба ланс финансовых ресурсов , основные направления бюджетной политики , рассчитываются контрольные цифры проекта бюджета на соответствующий пери од . В т ечение последующих четырех мес яцев территориальными органами исполнительной вл асти ведется детальная проработка и согласова ние показателей социально-экономического развития и контрольных цифр проекта бюджета. В течение следующих двух месяцев Прав ительство готовит проект бюджетного послани я и представляет его Президенту . Президент представляет бюджетное послание в Федеральное Собрание и направляет его для опубликова ния в печати . Бюджетное послание Президента включает : (1) основн ые показатели социально-эконом ического развит ия РФ на соответствующий период ; (2) сводный финансовый баланс по территор ии РФ ; (3) основные направления бюджетной политики РФ ; (4) сведения о государственных доходах на территории РФ ; (5) проект бюджета РФ ; (6) проект консолидированного бю джета РФ ; (7) оценку исполнения бюджетов предшествующег о и текущего финансовых годов. Президент выступает с бюджетным посланием на совмест ном палат в начале апреля года , предшеству ющего соответствующему финансовому году. Постоянные комиссии Федерального Со бр ания с момента внесения проекта бюджета Р Ф до 15 мая проводят постатейное рассмотрение представленного проекта бюджета и выносят по нему заключения . На совместном палат с 15 по 25 мая заслушивается постатейно заключение по бюджету , планам , налогам и цен а м и проводится дискуссия по основным направлениям бюджетной политики . В течение следующих трех недель , не позднее 15 июня , на раздельных заседаниях палат принимаются п остановления о санкционировании доходной части бюджета и бюджетных ассигнований . Бюджетн ы е расходы санкционируются в соот ветствии со статьями функциональной бюджетной классификации . В случае возникновения расхожден ий в постановлениях палат создается согласите льная комиссия в составе восьми человек и з равного числа представителей палат . Решени е согласительной комиссии утверждается на совместном заседании палат . Постановление Федерального Собрания о санкционировании бюд жета может содержать разрешение о выделении ассигнований как на предстоящий финансовый год , так и на двух - трехлетний период. За конопроекты , требующие внесения изм енений (увеличения или уменьшения ) в размеры бюджетных расходов , в обязательном порядке должны быть рассмотрены в процессе санкционир ования бюджетных расходов . В случае несанкцио нирования соответствующих бюджетных расход о в вступление законов в действие в части выделения ассигнований откладывается до принятия решения о санкционировании соответс твующих расходов в следующем финансовом году. Комиссия по бюджету , планам , налогам и ценам организует процесс рассмотрения проект а б юджета , подготавливает предварительное заключение по проекту бюджета и готовит п роект постановления Федерального Собрания о с анкционировании бюджетных расходов для рассмотре ния на совместном заседании палат. На основании постановления Федерального С обрания о санкционировании бюджетных расход ов Президент организует доработку и уточнение проекта бюджета . Уточненный проект бюджета вносится Президентом на рассмотрение парламент а не позднее 15 сентября года , предшествующего очередному финансовому году . При расс м отрении проекта бюджета парламент приним ает решение по следующим основным характерист икам : o верхний предел объема ассигнований бюджета текущих расходов и бюджета развития (расходная часть ); o пределы несбалансированности бюджета (излишек или дефицит в фо рме абсолю тной величины или процентной доли от прог нозируемых доходов ). После утверждения основных характеристик проекта бюджета утвер ждаются бюджетные ассигнования по статьям в соответствии с функциональной бюджетной клас сификацией . В рамках утверждаемых бюджетных статей данной классификации любой вид ас сигнований на сумму , равную или превышающую 1 млрд . рублей , должен быть указан отдельной строкой. С 15 сентября до 15 октября комиссии парл амента принимают заключения по указанным выше основным характерист икам и по отдель ным статьям представленного проекта бюджета . На основании принятых парламентскими комиссиями заключений комиссия по бюджету , планам , н алогам готовит по проекту бюджета сводное заключение и представляет его парламенту . С 15 октября по 30 но я бря Федеральное Собрание постатейно утверждает бюджет в форме закона. Утверждение бюджета происходит на совмест ном заседании палат . Доклад о бюджете пред ставляет Президент или по его поручению и ное должностное лицо . Содоклад от имени па рламента представляе т соответствующая парлам ентская комиссия . Решение об утверждении осно вных характеристик бюджета и по статьям ф ункциональной классификации принимаются простым большинством голосов . На голосование выносятся предложения по конкретным размерам ассигновани й , с о держащихся в окончательном ва рианте проекта бюджета , представленном Президенто м. В случае неутверждения отдельных статей представленного проекта бюджета Федеральное Собрание проводит повторное голосование по пе рераспределению бюджетных ассигнований в рамка х верхнего предела объема бюджетных а ссигнований . Решение принимается простым большинс твом голосов . В течение двух недель Президент обяза н подписать закон либо вернуть его в парламент с замечаниями для повторного рассмо трения . Президент имеет право отлага тельн ого вето (отклонения и возвращения на расс мотрение и утверждение в парламенте ) отдельны х статей государственного бюджета . В случае применения Президентом права вето вопрос п о данной статье выносится на совместное з аседание палат , он должен быть рассм о трен в течение недели . Для отклонения вето необходимо решение парламента , принятое простым большинством голосов . В случае со гласия с вето Президент должен принять со ответствующий указ по ассигнованиям по данной статье . В течение периода до принятия оконча т ельного решения по вето Правительство имеет право использовать ежемесячн о бюджетные ассигнования по спорной статье в размере 1/12 их величины в предшествующем финансовом году. Правительство ежегодно в мае следующего за отчетным года представляет парламенту отчетный доклад и отчет об исполне нии республиканского бюджета за прошедший фин ансовый год . Отчет об исполнении бюджета р ассматривается и утверждается парламентом просты м большинством голосов.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
«Среднее состояние» на языке риелторов означает «квартира убита в г*вно».
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по государственному регулированию и налогам "Государственный бюджет как основное звено финансовой системы", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru