Курсовая: Грузино-абхазский конфликт - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Грузино-абхазский конфликт

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 273 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Министерство образования и науки РК Евразийский Национальный Университет им. Л. Н Гумилева Факультет международных отношений Кафедра регионоведения Курсовая работа на тему: «Грузино-абхазский конфликт» Подготов ила: Конурбаева. Ж. гр. P-3-13 Проверил: м. и. Славецкий. В. Ю Астана 2008 План Введение Глава I 1.1 Исторические предпосылки 1.2 Причины и повод для возникновения конфликта Глава II 2.1 Исторический ход событий 2.2 Последствия конфликта Глава III 3.1 Участие третьих сторон в конфликте 3.2 Программа урегулирования конфликта Заключение Список литературы Введение. Актуальность темы . Одной из самых важных проблем на современном этапе развития меж дународных отношений является проблема, вооруженных конфликтов. На Кав казе возник новый серьезный очаг международной напряженности. События в Нагорном Карабахе, Абхазии, Южной Осетии, Чечне обрели характер военны х конфликтов, подобных тем какие происходят на Балканах и в Средней Азии. Этот очаг военных столкновений представляет большую угрозу международ ному миру и стабильности, так как Кавказский регион исторически, экономи чески и психологически обладает высоким внутренним потенциалом конфли ктности. Поэтому, с учетом данной тенденции, представляется оправданным повышенный интерес исторической, политической, правовой и других наук к вооруженным конфликтам на территории Кавказа, причинам их происхожден ия, последствиям и механизмам их урегулирования. Причем выработка неких общих методов разрешения такого вида конфликтов приобретает чрезвычай но актуальный характер ввиду того, что на их почве возникают особые, спец ифические социально-политические и иные отношения, оказывающие крайне дестабилизирующее воздействие на регион и подрывающие международный м ир и безопасность. Трагическую историю неразрешимого противоречия имеет грузино-абхазск ая межнациональная конфликтная ситуация, длящаяся с 1988 по настоящее врем я. Грузино- абхазская война 1992-1993 годов имела огромные последствия для постсо ветского пространства. Эта война блокировала транспортные артерии, сущ ественно затруднив сообщение между Россией и Закавказьем. Эта война сде лала абхазский вопрос главным в политической повестке дня Грузии и стал а важнейшим препятствием для развития российско-грузинских отношений. Эта война привела в Закавказье представителей многих международных ст руктур и заставила в последние годы говорить о возможности югославског о сценария у южных границ России. И, наконец, из-за этой войны сотни тысяч ж ителей Абхазии (на последнем этапе по большей части это были грузины) пок инули свои дома и уже более десяти лет испытывают все тяготы судьбы беже нцов. Целью настоящей работы является комплексное исследование вооруженног о конфликта в Абхазии, а также установление основных причин происхожден ия конфликта, и, опираясь на выводы, сделанные в ходе исследования, предпр инять попытку изыскать наиболее оптимальный для заинтересованных стор он вариант его политического урегулирования. Указанная цель предполаг ает решение следующих основныхзадач: -опираясь на исторические факты и архивные материалы, установить наибол ее существенные политические и социальные причины, приведшие к вооруже нному конфликту в Абхазии; -дать международно-правовую оценку конфликту в Абхазии, и выработать опт имальный вариант политического его урегулирования. -определить приемлемые и соответствующие современным условиям пути ре ализации принципа равноправия и самоопределения народов, без ущерба дл я территориальной целостности и политического единства государств; Хронологические рамки работы. С 1989 г. до сегодняшнего дня грузино-абхазский конфликт новейшего времени п рошел несколько этапов. Первый этап (март 1989 - июль 1992 г.) - политико-правовой. Второй этап (июль 1992 - июль 1994 гг.) - военно-политический. Третий этап (июль 1994 г. - н астоящее время) - попытки урегулирования последствий грузино-абхазског о конфликта. Работа состоит из 3 глав по 2 параграфа в каждой. 1 глава включает в себя исторические предпосылки и причины возникновени я конфликта. 2 глава исторический ход событий и последствия конфликта. 3 гл ава описывает участие третьих сторон в конфликте и программу урегулиро вания конфликта. Работа состоит из 30 страниц. Теоретическая основа исследования. При подготовке курсовой работы был и использованы труды и научные публикации российских ученых. Среди них с ледует назвать Шнирельмана, Малышеву Д. Б, Жидкова С, Дегоева В.В, Мяло К. Г., П ряхина В. Ф. Несомненно, что для объективной оценки всей совокупности специфически х особенностей изучаемого конфликта, необходимо знание истории развит ия политико-правовых взаимоотношений Абхазии и Грузии (по крайней мере, в период, охватывающий минувшее столетие), что, к тому же, позволит глубже проанализировать современные проблемы в налаживании конструктивного диалога между Сухуми и Тбилиси и предусмотреть отдельные трудности. Кроме того были широко использованы труды видных абхазских (Лакоба С.З., Ш ария В.,) и грузинских (Лежава Г.П., Хагба В,.) историков, проливающие свет на ис торию конфликта. В своей монографии «Между Грузией и Россией» Г. П. Лежава декларирует и ре ализует беспристрастное отношение к выявлению, описанию и осмыслению и сконной природы межнациональных и межязыковых противоречий на всех эт апах почти полуторовековой истории отношений в указанном абхазско-гру зинско-российском треугольнике. Наряду с геополитическим треугольнико м в монографии, особенно в главе, посвященной контурам этнополитических процессов 1921-1939гг., рассматривается еще один треугольник : язык - численност ь народа- национальная интеллигенция, выразительница национальных инт ересов. В книге Дегоева. В. В рассматривается ряд проблем истории Кавказа в конте ксте всегда злободневного вопроса - насколько связаны прошлое и настоящ ее? В принципе не отрицая наличия такой связи, автор на конкретном матери але показывает, что фетишизация ее приводит к таким же сомнительным резу льтатам, как и недооценка. Каждый из очерков, имея вполне законченный характер, в то же время подчин ен единому замыслу работы - выявить непреходящую игровую сущность полит ического соперничества на Кавказе и международного противоборства по поводу Кавказа. В книгу вошли как исследовательские работы по истории Кавказа ХVIII-ХIХ вв., т ак и публицистические статьи последних лет. В монографии Пряхина В. Ф «Региональные конфликты на постсоветском прос транстве» рассматриваются локальные конфликты, сопутствовавшие прекр ащению существования Советского Союза -- грузино-абхазский, грузино-осет инский, нагоряо-карабахский, приднестровский, таджикский. Прослеживают ся специфика и общие черты в их генезисе и процессе урегулирования. Излагается авторская гипотеза взаимосвязи рассматриваемых конфликто в с аналогичными конфликтами в других регионах, а также в целом с глобаль ными проблемами современности. Высказана идея о необходимости нового типа организации международного сообщества как для урегулирования локальных конфликтов, так и для упреж дения глобальных вызовов, чреватых самоуничтожением человечества. Монография доктора исторических наук, члена Academia Europа В.А. Шнирельмана являе тся фундаментальным исследованием проблем этничности и этнических кон фликтов в республиках Закавказья. На основе огромного массива историче ских соединений, биографических материалов, журналистских статей, офиц иальных документов автор прослеживает развитие той или иной вненаучно й идеи от ее зарождения до наших дней, когда политики используют ее в каче стве обоснования военных действий. В книге показано, как политизированн ые версии прошлого становятся важной стороной современных националист ических идеологий. Для специалистов, преподавателей и студентов высших учебных заведений, политиков, а также для всех, кто интересуется проблем ами межрегиональных конфликтов. В дополнение к сказанному следует отметить, что исследование конфликта в Абхазии само по себе представляет научную ценность и новизну уже тем, ч то, во-первых, данный конфликт, как известно, до настоящего времени разреш ить еще не удалось; и во-вторых, изучение соответствующих монографий показывает, что пока не в полной м ере рассмотрены главные проблемы международно-правового регулировани я политико-правовых отношений, возникших в условиях этого конфликта. Авт орами часто излагаются диаметрально противоположные точки зрения об и стоках и содержании конфликта в Абхазии. Многие работы, обладая рядом це нных сведений и интересных выводов, все же подвержены определенной одно сторонности, что, в конечном итоге, приводит к потере комплексного подхо да к изучению сущности и определению причин, приведших к конфликту и, как следствие, не ведет к рассмотрению наиболее приемлемых для его сторон сп особов его урегулирования. Поэтому, исходя из стремления провести объективный, неполитизированны й научно-правовой анализ фактов и событий, имевших место в республике на протяжении целого ряда десятилетий до начала вооруженной стадии конфл икта, а также нынешней ситуации вокруг Абхазии, очень важно для нас избеж ать некритического принятия мнения одной из сторон данного конфликта. Глава I 1.1 Предысто рия конфликта. В современной литературе не существует единого мнения по вопросу об ист оках грузино-абхазского конфликта. По словам директора Исследовательс ких программ Фонда «Гражданская инициатива и человек будущего» (Абхази я) Лейлы Тания, «неофициально распространена концепция, согласно которо й противостояние абхазов и грузин не такое острое, как, скажем армян и азе рбайджанцев, и «образ врага» возник только в ходе войны и после нее. К сожа лению, столь поверхностный взгляд на историю и реалии грузино-абхазског о конфликта укрепился и в ряде международных организаций... Идеализирова нная картина предвоенной стадии конфликта больше распространена среди абхазских и грузинских участников неофициального диалога, что лишь укр епляет поверхностный стереотип данного противостояния среди междунар одных акторов. Этот стереотип во многом определяет отношение последних к условиям и возможностям примирения…» И все же противоборствующие стороны признают, что грузино-абхазский кон фликт новейшего времени имеет глубокие исторические корни. Абхазы - этно с, близкий по языку к адыгским народам Северо-Западного Кавказа. К началу XIX в. Абхазское княжество находилось под формальным протекторатом Осман ской империи. В 1810 г. началось инкорпорирование княжества в Российскую им перию. До 1864 г. оно пользовалось фактической автономией. В результате анти российского восстания 1866 г. (вызванного ликвидацией Абхазского княжеств а и переходом к общеимперской юрисдикции) и событий русско-турецкой войн ы 1877-1878 гг. значительная часть абхазов была выслана (или принуждена к эмигра ции) за пределы Российской империи. В конце XIX-начале ХХ вв. Сухумский округ входил в состав Кутаисской губернии, а затем подчинялся российской кавк азской администрации в Тифлисе. В 1904-1917 гг. Гагра и прилегающие к ней районы входили в состав Сочинского округа Черноморской губернии. Таким образо м, в дореволюционный период территория сегодняшней Абхазии была раздел ена между различными административно-территориальными образованиями Российской империи.[18, 78] После распада Российской империи и образования на ее территории новых н езависимых государств, в том числе Демократической республики Грузия, « абхазский вопрос» стал точкой пересечения интересов белогвардейских « Вооруженных сил Юга России» под командованием Антона Деникина и незави симой Грузии. Летом 1918 года Абхазия была включена в состав Грузинского го сударства. Этот процесс сопровождался вводом грузинских войск на терри торию Абхазии и разгоном абхазского Народного совета. Жесткий национал изм меньшевистского правительства Грузии способствовал большевизаци и Абхазии. В марте 1921 года была провозглашена Советская социалистическая республика Абхазия. В декабре того же года она вошла в соответствии с сою зным договором в состав Грузии - уже советской. В 1931 году была создана Абхаз ская АССР в составе Грузинской ССР. При Сталине грузинским республиканским руководством проводилась жест кая политика дискриминации по отношению к абхазскому населению. В 1937-1938 гг. в основу абхазского алфавита была положена грузинская графика, в 1945-1946 гг. о бучение в абхазских школах было переведено на грузинский язык, были заме нены многие абхазские топонимы. Впоследствии дискриминационные меры п о отношению были существенно смягчены, появились СМИ на абхазском языке , возродилось национальное образование. Однако политика этнической дискриминации принесла свои отрицательные плоды. Тем более что, по мнению абхазской стороны, экономическая политик а Грузинской ССР и в 1960-1980-е гг., основанная на массовом привлечении в Абхазс кую АССР рабочей силы из Грузии, была нацелена на изменение этнодемограф ического баланса не в пользу абхазов. И если в 1959 г. на территории Абхазии п роживало 158 221 грузин (абхазов - 61 193), то в 1970 г. - 213 322 грузин (абхазов - 83 907). В 1979 г. грузины составляли уже 43,8% населения автономии. «Политика репрессий в отношении абхазского языка и культуры, осуществл явшаяся совершенно конкретными лицами грузинской национальности (прич ем не только высшими чиновниками, но и рядовыми исполнителями), формиров ала обобщенный «образ врага» по отношению к самой массе грузинских пере селенцев, обладавших к тому же социальными привилегиями», - констатирует современный грузинский политолог Гия Нодия. Формирование образа грузи на-врага он относит к началу 1930-х гг. В XIX веке абхазы воспринимали грузин как слуг Российской империи. Но в XX сто летии на смену имперскому дискурсу пришел националистический. Абхазск ое население стало связывать свои надежды на этнонациональное самоопр еделение с выходом из состава Грузии. В 1957, 1967, 1977 гг. представителями абхазск ой этнонациональной интеллигенции готовились обращения к руководству СССР с просьбами о выходе из состава Грузинской ССР и вхождении в состав РСФСР (или образования самостоятельной Абхазской ССР). Так, в конце 1977 года в союзные органы власти было направлено т.н. «Письмо 130» (подписантами был и представители абхазской интеллигенции). Авторы обращения-1977 ставили во прос о выходе Абхазской АССР из состава Грузинской ССР с последующим кон ституционным закреплением этой сецессии.[18, 57] 22 февраля 1978 года это обращение стало предметом рассмотрения на Абхазско м бюро обкома под названием «О неправильных взглядах и клеветнических и змышлениях, содержащихся в коллективном письме от 10 декабря 1977 года». Одна ко решение обкома вызвало жесткую реакцию населения. 29 марта 1978 года собра лся сход жителей села Бзыбь и нескольких сел Гудаутского района в поддер жку «Письма 130». Более того, на сходе прозвучало требование (оно выдвигало сь и во время массовых акций 1967 года) о прекращении миграции грузин на терр иторию Абхазии (таковая поощрялась властями в Тбилиси). В 1978 году при приня тии Конституции Абхазской ССР было принято компромиссное решение, абха зский язык наряду с грузинским и русским стал государственным на террит ории автономии. На XI Пленуме ЦК Компартии Грузии (27 июня 1978 года) тогдашний п ервый секретарь Эдуард Шеварднадзе высказался против «перегибов» груз инских коммунистов в «абхазском вопросе». Таким образом, «российский фактор» в абхазском движении возник еще задо лго до грузино-абхазского конфликта новейшего времени. Абхазские лидер ы не раз провозглашали свое единство с народами Северного Кавказа, а пот ому в своих требованиях говорили (еще властям СССР) о желательности вклю чения их автономной республики в состав России (куда входило 7 Северо-Кав казских автономий). По мнению большинства грузинских исследований, бреж невский СССР предпринял целый ряд проабхазских мер. Грузинский алфавит, на котором была основана абхазская письменность, был заменен кириллице й. Про конституционные трансформации мы уже писали выше. Были также введ ены специальные квоты для абхазов (в частности, должность первого секрет аря Гагрского горкома становилась абхазской, а второго секретаря - грузи нской). Кстати, в будущем главой прогрузинского Абхазского правительств а (затем правительства в изгнании) стал экс-второй секретарь Гагрского г оркома Тамаз Надарейшвили… С началом этнонационального самоопределения грузин в период Перестрой ки обострился и «абхазский вопрос». В марте 1989 года в селе Лыхны Гудаутско го района состоялся 30-тысячный сход, на котором было заявлено о необходим ости возвращения Абхазии «политического, экономического и культурного суверенитета в рамках ленинской идеи федерации». Трагедия 9 апреля 1989 года в Тбилиси привела к отставке первого секретаря Ц К Компартии Грузии Джумбера Патиашвили и назначению на пост главы Компа ртии республики председателя республиканского КГБ Гии Гумбаридзе. Одн ако и Патишвили, и Гумбаридзе фактически самоустранились от разрешения острых этнополитических и общеполитических проблем республики. Более того, оба коммунистических лидера для поднятия собственной популярнос ти начали заигрывать с грузинскими националистами. Усиление позиций по следних спровоцировало новую волну конфликтов. Абхазский форум «Айдгы лара» 8 июля 1989 года обратился к Председателю Верховного Совета СССР Миха илу Горбачеву с просьбой о немедленном введении особого порядка управл ения Абхазией. 15-18 июля 1989 года в Сухуми прошли первые вооруженные столкнов ения между грузинами и абхазами. В течение двух недель трагического июля погибло 12 человек. Именно тогда были заложены фундаментальные предпосы лки для трагедии 1992 года.[17, 43] 1.2 Причины, повлиявшие на конфликт Абхазы и грузины издавна населяют регион Восточного Причерноморья. В те чение многих веков их отношения были самыми разнообразными и колебалис ь от самой горячей дружбы до самой жестокой вражды. Так что современный г рузино-абхазский конфликт, как и любой конфликт подобного рода, имеет гл убокие исторические корни. Сложная и достаточно запутанная история вза имоотношений грузин и абхазов усугублена действиями националистическ их политиков, которые в конце 80-х начале 90-х гг искусственно раздули этниче ские разногласия, способствовали эскалации кровопролития, подвели абх азов к угрозе этноцида, создали практически неразрешимую теперь пробле му грузинских беженцев. К наиболее существенным социально-политическим причинам, приведшим к в ооруженному конфликту в Абхазии, манипулирование политико-правовым ст атусом Абхазии в период установления советской власти в крае. В декабре 1921 г. ССР Абхазия и ССР Грузия подписали Союзный договор, положивший начал о государственно-правовым отношениям между Абхазией и Грузией. Уже посл е этого, ССР Абхазия участвовала в создании Союза ССР, и ее представители в декабре 1922 г. подписали договор об образовании СССР. В 1931 г. ССР Абхазия под нажимом Сталина была преобразована в Автономную Со ветскую Социалистическую Республику в составе ГССР. Тем самым, в период сталинских репрессий граждан и народов страны, Абхазия была репрессиро вана как республика. ССР Абхазия стала чуть ли не единственной из союзны х республик СССР, чей статус был понижен до автономии (после советско-фин ляндской войны 1939-1940 гг. Карельская АССР была преобразована 31 марта 1940 г. в Кар ело-Финскую ССР. Статус союзной республики сохранялся до 1956 г., когда Карел ия вновь стала автономной республикой в составе РСФСР).[12, 96] Распад СССР стал одной из главных причин приведших к военной конфронтац ии между Грузией и Абхазией, произошло столкновение противоречащих дру г другу международных императивов: принципа нерушимости границ (Грузия) и права народов на самоопределение(Абхазия). В соответствии с Законом СС СР "О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики и з СССР" от 3 апреля 1990 г., принятым еще в период нахождения Грузии в СССР, Авто номные республики в случае выхода Союзной республики из СССР обладали п равом самостоятельно решать вопрос о пребывании в Союзе ССР и своем госу дарственно-правовом статусе. В связи с этим, Абхазия приняла участие в ре ферендуме 17 марта 1991 г, на котором большинство населения республики выска залось за сохранение Союза ССР. 9 апреля 1991 г. на основе результатов этого р еферендума Верховным Советом Грузии был принят Акт о восстановлении го сударственной независимости Грузии, которым Грузия провозглашалась пр авопреемницей Грузинской демократической республики 1918-1921 гг. С этого мом ента ГССР де-юре прекратила существование. Таким образом, на территории бывшей ГССР возникло два несвязанных друг с другом государства - Грузия, заявившая о своей независимости и выходе из СССР, и Абхазия, которая прод олжала оставаться субъектом Советского Союза. Следовательно, государс твенно-правовые отношения между Абхазией и Грузией, созданные и регулир овавшиеся советским законодательством, были прекращены также на основ ании советского законодательства. Из этого следует, что к моменту принят ия Грузии в ООН, она не имела никакого отношения к Абхазии, и признание ООН территориальной целостности Грузии в пределах границ бывшей ГССР на 21 д екабря 1991 г. лишено правовых оснований. Накануне принятия Грузии в ООН Пре дседатель Верховного Совета Республики Абхазия В. Ардзинба в своем пись ме на имя Генерального Секретаря ООН информировал его о том, что между Аб хазией и Грузией не существует государственно-правовых отношений и, что принятие Грузии в ООН в границах бывшей ГССР неправомерно. Однако это обращение было проигнорировано. Несмотря на то, что к моменту рассмотрения вопроса принятия Грузии в ООН за ней уже была военная агрес сия против Республики Южная Осетия, это решение ООН развязало руки Госсо вету Грузии для очередной военной агрессии против Республики Абхазия. После развала СССР, в феврале 1992 г. Временный военный совет Грузии принял р ешение о переходе к Конституции Грузинской демократической республики 1921 г., в которой отношения с Абхазией не были определены. Вместе с тем, власт ями Грузии было заявлено, что отношения с Абхазией временно, до выработк и новой модели, будут строиться на прежних принципах. Однако, на момент пр инятия этого решения, как уже указывалось выше, государственно-правовые отношения между Абхазией и Грузией были разорваны, следовательно, это ре шение не могло распространяться на Абхазию. Все это происходило на фоне обострения межнациональных отношений в Абхазии. Активизация грузински х радикальных националистических организаций в Абхазии побудила абхаз ские, славянские, армянские, греческие общественные организации объеди нится в блок "Союз". И 18 марта 1989г. в селе Лыхны прошел 30-тысячный митинг с подп исанием "Абхазского письма", требовавший возвращения Абхазии статуса со юзной республики. В ответ из Тбилиси раздались призывы к "ликвидации абх азской автономии". " По требованию грузинской общественности проходит ра зделение Абхазского университета по национальному признаку (грузински й сектор вышел из АГУ и создал филиал ТГУ, абхазский и русский сектора ост авались в АГУ), ставшее непосредственной причиной столкновений 15-16 июля 1989 года. Всего во время конфликта 15-16 июля погибло 17 человек (11 грузин, 5 абхазов, 1 грек) и ранено 448 человек". Абхазия, учитывая тогдашние политические реалии, стремясь избежать воо руженной конфронтации, предлагала Грузии восстановить прерванные госу дарственно-правовые отношения на новой равноправной основе. 23 июля 1992 г. Верховный Совет Абхазии принял решение об отмене Конституции 1978 г. и переходе к Конституции 1925 г., согласно Главе II которой Абхазия являлас ь суверенным государством, субъектом международного права. Одновремен но Парламент Абхазии обратился к руководству Грузии с предложением нач ать переговоры об установлении равносубъектных отношений на основе фе деративного договора. Однако, власти Грузии предпочли политическому ди алогу с Абхазией применение силы, начав 14 августа 1992 г. вооруженную агресси ю против Абхазии.[20, 87] В американской литературе прямо говорится, что после того, как Сталин ст ал единоличным лидером Советского Союза в конце 20-х годов, грузинские вла сти начали ограничивать свободу культурного самовыражения абхазов и п роводить политику культурной ассимиляции. В 1937-1938 гг. в основу абхазского а лфавита была положена грузинская графика, в 1945-1946 гг. обучение в абхазских ш колах было переведено на грузинский язык, были заменены многие абхазски е топонимы. Отечественные исследователи указывают на постановления Аб хазского обкома ВКП(б) от 13 марта 1945 г. и ЦК КП Грузии от 13 июня того же года «О м ероприятиях по улучшению качества учебно-воспитательной работы в школ ах Абхазской АССР» как фактически уничтожившие абхазскую национальную школу, сведшие на нет преподавание абхазского языка, провокационно прот ивопоставившие абхазскую и грузинскую культуры друг другу.[15, 65] Только после смерти Сталина абхазы получили возможность издавать газе ты на абхазском языке, а в Сухумском пединституте было открыто отделение абхазского языка и литературы. Демографическая ситуация как фактор осложнения взаимоотношений между Грузией и Абхазией В 1886 году абхазы составляли 85,7% населения Сухумского округа (Абхазия). Но, за счет бурного механического роста, население Сухумского округа, по данны м первой Всероссийской переписи (1897г.), стало составлять 106,2 тыс. чел. "… Из них абхазов было 55,3%, т. е. 58697 чел. , а всего в пределах Кавказа - свыше 71 тыс. чел. ; груз ин - 24,4% (25873, из них мегрелелов -23810), армян - 6,1%, (6552), греков 5,0% (5393), русских 4,9% (5135) и др." Начатую царизмом политику колонизации Абхазии продолжило правительст во Демократической республики Грузия (1918-1921гг.). Наибольшего размаха перес еление достигло в период 1937-1953гг. После смерти Сталина и Берия заселение Аб хазии грузинами было приостановлено. Но затем с 60-х годов было возобновле но и не прекращалось вплоть до грузино-абхазской войны(1992-1993гг.). Грузины пыт ались ассимилировать сравнительно небольшую абхазскую общину посредс том образовательной и культурной политики, путем изменения демографич еского состава республики. Политика заселения грузинами Абхазии, приве ло к тому, что абхазцы стали меньшинством на Родине. Все эти действия поро ждали недовольство абхазского народа. [14] В грузино-абхазском противостоянии есть еще один неявный подтекст это б орьба групповых интересов: экономических(отсюда его название - «мандари новые война»), политических, включающих интересы союзного центра, а зате м и России, а так же криминально-мафиозных. Эти групповые интересы стали, н есомненно двигателями конфликта. При том, что активность движений, парти й, организаций, «армии с обеих сторон вряд ли можно считать лишь отражени ем этих интересов. Они вполне самостоятельная политическая сила, котора я зачастую сама манипулирует различными внешними интересами, преследу я собственные, вполне осознанные цели. Не являясь в прямом смысле этниче ским или религиозным, грузино-абхазский конфликт содержит элементы тог о и другого. Глава II 2.1 Историче ский ход событий. В целях преодоления правовой неурегулированности между республиками В ерховный Совет Абхазии 23 июля 1992 года решил восстановить действие на терр итории Абхазии Конституции Абхазии 1925 года, а также приняты новые Герб и Ф лаг Республики Абхазия. 14 августа 1992 года только что вступившая в ООН Грузия развязала войну проти в Абхазии. Грузинские войска при поддержке боевой авиации, более ста тан ков, другой бронетехники, артиллерии, вторглись в Абхазию и оккупировали часть ее территории. Они расстреливали мирных граждан, подвергали их пыткам и насилию, сжигал и дома и села, чинили расправу не только над абхазским, но и над армянским, русским, греческим населением. На оккупированной территории производи лась этническая чистка. Помимо физического истребления проводилась и п олитика культурного геноцида. Уничтожались памятники истории и культуры абхазского народа, музеи и би блиотеки, громились, грабились и сжигались театры, институты, школы, архи вы, университет. Погибли ценнейшие записи фольклора, лингвистические ма териалы, исторические документы, редчайшие книги и рукописи. С 1989 г. до сегодняшнего дня грузино-абхазский конфликт новейшего времени прошел несколько этапов. Первый этап (март 1989 - июль 1992 г.) - политико-правовой. В отличие от Южной Осетии, конфликт начинался не с идеологического обосн ования взаимных этнических претензий, а как спор о юридической правомер ности (неправомерности) вхождения Абхазии в состав Грузии и юридической же обоснованности (необоснованности) этнонационального самоопределен ия Грузии и Абхазии. На первом этапе борьба шла не столько между Тбилиси и Сухуми, сколько между абхазской и грузинской общинами в самой Абхазии. Г рузино-абхазское противоборство отличалось и большей по сравнению с Юж ной Осетией этнической мозаичностью. На лыхненском сходе присутствова ли около пяти тысяч представителей от армянской, русской и греческой общ ин Абхазии. Абхазские националисты акцентировали внимание общественно сти на том, что противниками «грузинизации» Абхазии являются не только э тнические абхазы, но также и русские, армяне, греки. Для идеологического и правового обоснования национального самоопределения Абхазии немало с делал лидер русской общины Абхазии - историк и археолог Юрий Воронов. Гов орить об абхазском сепаратизме в 1989 - начале 1992 гг. неправомерно. В это время сепаратистами по отношению к СССР выступали сами грузины, в то время как абхазы противодействовали грузинским национал-радикалам и защищали су ществовавшее на тот момент единое государство. После распада СССР абхаз ская элита первоначально выступала с позиций «советского реваншизма» . [7, 127] Второй этап (июль 1992 - июль 1994 гг.) - военно-политический. 23 июля 1992 г. в целях преод оления правовой неурегулированности между Грузией и Абхазией Верховны й Совет Абхазии решил восстановить на своей территории действие Консти туции Абхазии 1925г., согласно которой отношения между Абхазией и Грузией о сновывались на особом союзном договоре. Были одобрены новые герб и флаг, а Абхазская АССР переименована в Республику Абхазия. Сессия парламента приняла постановление"О прекращении действия Конституции Абхазской АС СР 1978 года". Свои шаги абхазская сторона объясняла тем, что и в Грузии в февр але 1992г. от казались от Конституции Грузинской ССР 1978г., введя в действие Кон ституцию 1921 г. В соответствии с Конституцией Абхазии 1925 г. она являлась суве ренным государством. Грузинская фракция с мая 1992г. бойкотировала заседан ия парламента, и потому голосование проходило без ее участия. Однако реш ение все же было принято большинством голосов. В Тбилиси решение сесси и абхазского Верховного Совета признали незаконным и не имеющим силы. На чался конституционный конфликт. В ответ абхазы заявили, что грузинское п равительство пришло к власти "в результате вооруженного переворота и по тому не является легитимным", а такое незаконное правительство "не имеет права отменять решения законно избранного парламента Абхазии" Аннулирование правовой базы вхождения Абхазии в состав Грузии и ответн ая реакция грузинских властей - ввод войск Госсовета Грузии на территори ю Абхазии - стали началом крупного вооруженного столкновения. Грузино-аб хазский конфликт из межэтнического противоборства на территории Абхаз ии перерастает в военное столкновение между грузинским государством и мятежной территорией. С этого времени абхазское национальное движение из просоветского превращается в сепаратистское. Своей главной целью он о видит выход из состава независимой Грузии. Осенью 1993 г. Грузия терпит вое нное поражение и фактически теряет свой контроль над территорией Абхаз ии. Однако это событие не положило конец военному противоборству между к онфликтующими сторонами. [7,140] Третий этап (июль 1994 г. - настоящее время) - попытки урегулирования последст вий грузино-абхазского конфликта. Рубежом между вторым и третьим этапом стала масштабная миротворческая операция российских миротворческих с ил. С 1994 г. грузино-абхазский конфликт, несмотря на отдельные эксцессы в 1998 и 2001 гг., перешел в формат переговорного процесса между противоборствующим и сторонами при участии России и международных структур - о статусе Абха зии и проблеме возвращения грузинских беженцев в места их прежнего прож ивания. Как и Грузия в начале 1990-х гг., Абхазия после обретения фактической независ имости сделала ставку на этничность как главный принцип организации вл асти. Фактически она позиционировала себя как этническое абхазское гос ударство. Подобная политика в стратегическом плане оказалась не слишко м дальновидной. На сегодняшний день большая и экономически влиятельная армянская община фактически не получила достойного представительства в органах власти и управления на всех уровнях. В ближайшем будущем эта пр облема способна кардинально изменить весь политический ландшафт Абхаз ии. Не слишком перспективной представляется и отношение официального С ухуми к грузинской (точнее сказать, мегрельской) общине Гальского района . Между тем гальских мегрелов можно было (и нужно было) превратить в союзни ков абхазской власти, противопоставив их «имперской» политике Тбилиси, учитывая непростые грузино-мегрельские отношения. Это бы, во-первых, сня ло определенную часть обвинений в адрес Сухуми в этнической предвзятос ти, во-вторых, разрешило бы отчасти проблему перемещенных лиц, а в-третьих , способствовало бы стабилизации ситуации в самом проблемном районе Абх азии - Гальском. По крайней мере, лояльные абхазским властям мегрелы были бы для Сухуми гораздо предпочтительнее, чем «пятая колонна». Результаты выборов 3 октября 2004 г. однозначно говорят в пользу этого тезиса. Маргиналь ный статус гальских мегрелов объективно работает против республики. Лю бой политик, который получает их голоса, автоматически становится союзн иком Тбилиси. «Внешний противник» получает возможность (благодаря, а не вопреки официальному Сухуми) вносить раскол внутрь абхазской элиты. Так им образом, борьба за этническую чистоту на практике оборачивается прот ив Абхазии. В конечном итоге, как и Грузия в начале 90-х, непризнанная респуб лика становится нелегитимным государством для «нетитульных» этническ их групп. Революция с помощью отрядов младогрузин в Абхазии нереализуема. Грузин ский суверенитет в Абхазии можно установить силой. Но в случае военной о перации в нынешних условиях победа грузин сомнительна. Она не произошла в начале 90-х даже при наличии мощного «грузинского фронта» внутри Абхази и (почти 240-тысячной общины) и грузинских анклавов в Гагре и Гантиади, котор ых теперь не существует. Успех грузинской стороны в инкорпорировании Аб хазии возможен при совпадении нескольких условий, от Грузии не слишком з ависящих. 2.2. Последс твия конфликта Вооружённый конфликт 1992--1993 годов, по обнародованным данным сторон, унёс жи зни более 20 тыс. человек. Потери экономики автономии составили 10,7 млрд долл аров. Около 250 тысяч грузин (почти половина населения) были вынуждены бежа ть из Абхазии, из 50 тыс. репатриировавшихся в течении 1994-97 годов 30 тыс. снова б ежали в Грузию после событий 1998 года. По данным предоставленным грузинско й стороной в ООН на ноябрь 2004 года, в Грузии и за её пределами было официаль но зарегистрировано 280 тыс. беженцев из Абхазии. Однако сейчас по заявлени ю властей Грузии число беженцев составляет более 500 тысяч, при чем только на территории Грузии, хотя по последним данным неправительственных меж дународных организаций число беженцев составляет около 150тыс. человек с учетом новых членов семей (мужья, жены и т.д.) и детей родившихся после 1993г. Не смотря на отказ в помощи от правительства Грузии 90 тысяч беженцев уже вер нулось к себе в дома при поддержке правительства Абхазии. По некоторым д анным причиной такого "роста" количества беженцев явилось то что на кажд ого "беженца" только ООН выделяло по 6 долларов ежедневно на протяжении 15 л ет. Деньги естественно шли и идут в гос.казну Грузии. При этом надо отметит ь что руководство Грузии сразу заявило о 300 тысячах беженцев, хотя на терр итории Абхазии проживало около 240 тысяч грузинских граждан, сейчас цифра выросла до 500 тысяч человек. Парадоксален тот факт, что запрашивая помощь для своих граждан как беженцев Грузия фактически признает тот факт, что Республика Абхазия является независимым государством так как в соотве тствии с международным правом: Беженцы могут быть только в межгосударст венных конфликтах. Все остальные - являются временноперемещенными лица ми,ответственность за дальнейшую судьбу которых полностью лежит на г-ве , внутри которого произошел конфликт. Международные организации и ООН мо гут оказывать содействие, но это не является их прямой обязанностью. Беж енцы же всегда находятся под защитой ООН и других международных организ аций. Грузия не желает выполнять в полной мере программу адаптации, так к ак выплатив беженцам средства для приобретения жилья, должно снять с чел овека статус беженца. Неурегулированность отношений между мятежной автономией и Грузией, на личие многотысячных групп грузинских беженцев является постоянным ист очником напряжённости на Кавказе, средством давления на руководство Гр узии.[10, 67] В течение пяти лет после завершения конфликта Абхазия существовала в ус ловиях фактической блокады со стороны как Грузии, так и России. Затем, одн ако (особенно с приходом к власти Владимира Путина), Россия, вопреки решен ию саммита СНГ, запрещающему любые контакты с сепаратистами, начала пост епенно восстанавливать трансграничные хозяйственные и транспортные с вязи с Абхазией. Российские власти утверждают, что все контакты между Ро ссией и Абхазией осуществляются на частном, негосударственном уровне. Г рузинское руководство считает предпринимаемые со стороны России дейст вия попустительством сепаратистскому режиму. Существенной поддержкой сепаратистского режима, по мнению Грузии и многих членов международног о сообщества, является выплата населению российских пенсий и пособий, ст авшая возможной после предоставления российского гражданства значите льной части (более 90 %) населения Абхазии в рамках обмена советских паспор тов. В начале сентября 2004 возобновилось прерванное 12 лет назад железнодорожно е движение по маршруту Сухум-Москва. Для восстановления дороги в Абхазию из Ростова была доставлена специальная техника, в том числе три вагона ш пал. Было восстановлено 105 км железнодорожного полотна, более 10 км тоннеле й. В конце сентября 2004 было установлено регулярное автобусное сообщение ме жду Сочи и Сухумом. При этом российско-грузинская граница на Военно-Груз инской дороге была, наоборот, на некоторое время закрыта после теракта в Беслане. Несмотря на оживление российско-абхазских контактов, экономика Абхази и (промышленность и туристический бизнес) так и не восстановлены в полно м объёме, что и неудивительно если вспомнить о тотальной блокаде "мятежн ого" региона. Глава III 3.1 Участие третьих сторон в конфликте. Идет борьба, не только, среди конфликтующих сторон. Разворачивается жест кое противостояние за «пальму первенства» между посредниками и содейс твующими сторонами в конфликтах. Причиной этого стала попытка установл ения геополитического контроля над территориями конфликтующих сторон . Основополагающие нормы и принципы урегулирования конфликтов служат в сего лишь поводом в большой геополитической игре. Нынешние взаимоотнош ения двух государств, скорее всего, связаны с определением доминирующей роли того или иного государства в складывающемся новом миропорядке, неж ели, в попытке нахождения справедливого решения конфликта. Урегулирова ние грузино-абхазского конфликта находится в зависимости от состояния глобального противоборства, впрочем, как и все остальные конфликты. Оно отражает геополитические процессы, происходящие на постсоветском прос транстве. Соответственно это может выражаться в различных формах геопо литического противостояния. Абхазия в принципе, как и Грузия, стали зало жниками геополитического противоборства. Сложно определить степень за ложничества, кто более зависим, а кто менее. Роль России в грузино-абхазском конфликте и процессе его урегулировани я многопланова. Каким бы неоднозначным ни было восприятие ее поведения в о время войны, с помощью России было достигнуто прекращение огня, которо е продолжается с 1994 г. Благодаря развертыванию миротворческих сил СНГ и с воим посредническим усилиям, Россия, будучи крупной региональной держа вой, остается глубоко вовлеченной в поиск путей урегулирования.[8, 157] Кавказ являлся стратегическим пограничьем Российской империи и Советс кого Союза в период их расширения. Попытки Российской Федерации обезопа сить свои внешние границы после краха Советского Союза подчеркивают то т факт, что так обстоит дело и до сих пор. Взаимосвязь этнических групп, та ких как, например, абхазы и адыги, сделала Северный Кавказ и Закавказье зо ной, в которой нестабильность перетекает через границы. В этой связи у Ро ссии есть озабоченности стратегического характера, относящиеся к ее во енным базам в Грузии, шоссейным и железнодорожным путям сообщения с Зака вказьем, идущим через Абхазию, портам на Черном море, туристической инду стрии и русскому меньшинству в Абхазии. Озабоченности в экономической с фере, в особенности связанные с нефтепроводными маршрутами, становятся все более значимым аспектом отношений России с Кавказом и неотъемлемой частью более широких политических интересов. В условиях резкого всплеска конфликтов в начале 90-х годов обеспечение бе зопасности и контроля над ними обрели новую значимость. Россия стремила сь к признанию международным сообществом ее роли как гаранта мира в бывш ем Советском Союзе. Стремление к обеспечению безопасности, сотрудничес тву и легитимности продолжает оказывать существенное влияние на регио нальную стратегию Москвы и ее отношение к поддержанию и установлению ми ра. Однако российская политика была непоследовательной, а иногда против оречивой, являясь отражением десятилетней борьбы за определение внешн еполитического курса между неоимпериалистическим и изоляционистским политическими течениями. Установление баланса этих течений на кавказс кой сцене часто приводило к разрыву между риторикой и практическим осущ ествлением политики Характер поражения Грузии в Абхазии был таков, что с учетом восстания Га мсахурдиа в октябре 1993 г., руководство страны опасалось распада самой Гру зии. Президент Шеварднадзе понимал необходимость российской поддержки для того, чтобы не допустить победы восстания Гамсахурдиа, и пошел на вст упление в СНГ в качестве платы за удержание власти и сохранение единства страны. Непрочность положения Грузии и определяла обстановку, в которой проходили переговоры с Абхазией в последующие месяцы.[16] Логика интенсивных переговоров, проходивших под эгидой ООН и при активн ом посредничестве России, определялась рядом стратегических соображен ий. Грузия искала пути пересмотра своих отношений с Россией с целью гара нтировать свою территориальную целостность и вновь овладеть Абхазией. В феврале 1994 г. Россия и Грузия подписали серию соглашений, которые предус матривали оказание помощи со стороны России в развитии грузинской арми и, дислокацию российских пограничников и, что особенно важно, право Росс ии держать свои военные базы в Грузии. Взамен была признана территориаль ная целостность Грузии, но никаких конкретных договоренностей по урегу лированию конфликта принято не было. Абхазы вступили в переговорный процесс, обеспокоенные изменениями в от ношениях России с Грузией, но одновременно опасаясь, что вывод российски х войск обесценил бы их военную победу и подорвал бы шансы перевести ее в политические завоевания. В результате, каждая из сторон стремилась доби ться собственного варианта прекращения огня и использования сил по под держанию мира: грузины исходили из того, что развертывание миротворческ их сил по всей Абхазии должно обеспечить массовое возвращение ВПЛ, тогда как абхазы добивались четкой разграничительной линии прекращения огн я по Ингури для демаркации завоеванной ими территории. Интерес России со стоял в том, чтобы миротворцы и процесс мирного урегулирования находили сь под ее контролем. ООН готова была передать России ответственность за осуществление миротворческой деятельности, отчасти из-за отсутствия п рогресса в деле достижения политического урегулирования, отчасти из-за отсутствия возможности развернуть собственные миротворческие силы и о тчасти из-за признания того, что Грузия и Абхазия находятся в сфере интер есов России. Хотя Россия публично и выражала сожаление в связи с неспосо бностью ООН принять на себя более существенную роль, это соответствовал о ее интересам, позволяя ей повысить свои позиции в качестве миротворца и посредника. На протяжении всего процесса урегулирования Россия играла двойную пос редническую роль. С одной стороны, выступая самостоятельно, Россия прово дила как двусторонние, так и совместные встречи со сторонами конфликта, ориентированные прежде всего на разработку предложений, которые могли бы быть приняты в ходе переговорного процесса ООН. С другой стороны, Росс ия играла важную роль в рамках многосторонних форумов СНГ и ООН и как чле н Группы Друзей Генерального секретаря ООН в Грузии. Россия смогла инициировать двусторонние переговоры на высоком уровне по ключевым вопросам, разделяющим обе стороны, именно потому, что она пре дставляет собой заинтересованную сторону, имеющую сложные и давнишние политические связи с обеими сторонами. Российское посредничество иног да смывало грань между влиянием и давлением, подталкивая стороны к уступ кам отчасти в поиске решения, но также и для того, чтобы сохранить инициат иву в руках самой России. Уже в июле 1995 г., например, России удалось добиться парафирования обеими сторонами Протокола об урегулировании грузино-аб хазского конфликта, открывавшего перспективу формирования федеративн ых структур. Впоследствии Абхазия дезавуировала подпись своего предст авителя, настаивая вместо этого на установлении конфедеративных отнош ений с Грузией. Это указывает на то, что использование Россией давления в целях достижения соглашения иногда оказывалось контрпродуктивным России не сразу, а лишь постепенно, удалось продвинуться в создании надл ежащей дипломатической инфраструктуры по урегулированию конфликта. Пе реговоры о прекращении огня взяло на себя министерство обороны, но с нач алом войны в Чечне и назначением Евгения Примакова министром иностранн ых дел ведущая роль была закреплена за МИД. Однако между военными и полит ическими элементами российского миротворчества по-прежнему сохраняет ся разрыв. Командованию КСПМ приходится самостоятельно принимать реше ния политического характера, а для снятия напряженности на местах приме няется практика еженедельных консультаций командования с противоборс твующими сторонами и сотрудниками МООННГ в зоне безопасности. Однако, вн ося определенный политический вклад в процесс урегулирования, командо вание КСПМ обладает лишь ограниченным влиянием. И хотя Шеварднадзе выск азывался в пользу учреждения главы миссии СНГ, МИД России так и не внес в п овестку дня назначение в зону конфликта официального политического ли ца высокого ранга. Для миротворческого процесса была характерна недостаточная четкость в выработке российской политики. В апреле 1998 г. Министерство по делам сотру дничества со странами СНГ, для которого проблемы Закавказья входили в чи сло приоритетных, было упразднено ввиду своей неэффективности. Нет ясно го распределения обязанностей между другими ведомствами, несмотря на р ешение передать функции координации МИДу, который продолжает играть це нтральную роль в разработке и реализации политики в отношении конфликт а. Однако взаимодействие с центральными исполнительными властями не вс егда скоординировано. На саммите СНГ в октябре 1997 г., например, президент Ел ьцин поддержал поправку, внесенную Шеварднадзе, в соответствии с которо й экономическое восстановление региона и нормализация пограничного и таможенного режима будет отложена до завершения возвращения беженцев. Ранее МИД категорически выступал против этого.[8, 180] Хотя Государственная Дума непосредственно не вовлечена в процесс выра ботки политических решений в сфере установления и поддержания мира, она все же оказывает влияние на российскую политику в регионе, на которой от ражалось преобладание коммунистов в Думе. Ее симпатии принадлежат абха зам, о чем свидетельствует ряд выраженных позиций - от поддержки вступле ния Абхазии в состав Российской Федерации до нормализации границы и там оженной ситуации на российской границе с Абхазией. Наряду с сочувствием Абхазии, проявляемым со стороны Северного Кавказа, это задает определен ные ограничения для российской политики в регионе. Исходя из понимания, что наилучшим образом добиться выработки договоре нностей противоборствующих сторон можно путем встреч между ними на выс шем уровне, были предприняты попытки способствовать их организации. Под обная встреча между Шеварднадзе и Ардзинбой, ставшая возможной благода ря интенсивной челночной дипломатии российского министра иностранных дел Евгения Примакова, состоялась в Тбилиси в августе 1997 г. Хотя это способ ствовало переводу переговорного процесса на новый этап и развитию жене вского процесса под эгидой ООН, в ходе которого стороны могли встречатьс я более регулярно, чем прежде, встреча не могла изменить базовые парамет ры и ключевые проблемы переговоров. После майских боев 1998 г. российские по средники снова приложили усилия для налаживания встречи между Шевардн адзе и Ардзинбой - четвертой с сентября 1992 г. Но этой встречи не произошло, а ее ожидание лишь привело к росту нереалистичных ожиданий, несмотря то, ч то на предыдущих встречах лидеров им так и не удалось совершить прорывов в преодолении взаимных разногласий основополагающего характера.[2, 173] Не является открытием то, что постсоветское пространство находится в сф ере интересов США. Если, до конца 90-х годов прошлого века, США не форсировал и события связанные с урегулированием конфликта, то в последние годы они уделяют конфликтам все более пристальное внимание. По всей вероятности это можно связать с тем, что до периода начала правления Путина, Вашингто н не сомневался в том, что они сумеют стать единоличными лидерами в неког да двуполярном мире. Появление новой реальной силы, очертание и формиров ание ростков многополярности, а также категорическое желание взять под свой контроль все энергоресурсы, послужили очередным импульсом в актив изации США в данном направлении и не только. США пытаются сосредоточить на себе все решения связанные с урегулирова нием конфликтов на пространстве СНГ, в том числе конфликт между Грузией и Абхазией. Для Белого дома все предельно ясно. Нет сомнений в том, что США пытаются лишить Россию влияния в традиционной зоне российских интерес ов, оттеснить Москву от урегулирования постсоветских конфликтов. Прини мая активное участие в разрешении конфликтов, Вашингтон, тем самым реали зует свои амбициозные планы в контроле не только над территориями бывше го Союза, но и в непосредственном осуществлении различных энергопроект ов. Существенным образом США стремятся влиять на урегулирование конфли кта между Грузией и Абхазией, пытаясь перехватить миротворческую иници ативу у России, как это было сделано в разрешении конфликта между Нагорн ым Карабахом и Азербайджаном. В настоящее время грузино-абхазский конфликт переживает стадию перера стания его в проблему совершенно иного уровня. Создается новый расклад с ил на Кавказе. С начала XXI века все более четко определяются интересы США в регионе. Известный американский политолог Ариэль Коэн довольно четко в ыразил американские подходы к урегулированию конфликтов на Кавказе. Их определяют, прежде всего, заинтересованность в энергоресурсах каспийс кого бассейна, желание изолировать Закавказье от влияния России, поддер жание интересов основных своих партнеров - Турции и Израиля. В этом конте ксте рассматриваются и стратегические интересы США, направленные на об еспечение гарантий независимости и территориальной целостности Грузи и, Азербайджана и Армении. Коэн считает, что необходимо дать понять Москв е, что дальнейшая поддержка сепаратизма будет означать конец американс кой помощи. Профессор из Иллинойса Роберт Брюс Уэар считает, что Грузия может стать стратегически важным сторожевым постом США не только вследствие ее бли зости к "горячим точкам" на Ближнем Востоке и Средней Азии, но также потому , что она являлась бы ключевым звеном в цепи американских баз, которые сег одня охватывают Россию. Кроме того, американские войска оказались бы там , откуда может обеспечиваться охрана проходящего через Грузию важного м аршрута транспортировки на западные рынки нефти из месторождений Касп ия. В сочетании с новыми возможностями альтернативного маршрута через А фганистан и Пакистан это могло бы помочь в выдавливании из конкуренции з а каспийскую нефть нынешних соперников - России и Китая.[2, 79] Наличие же американских военных баз вблизи от Каспийского моря не может не рассматриваться и в качестве попытки усилить позиции США в выборе пут ей транспортировки каспийской нефти. По словам Примакова Е.М., в этом план е немалое значение имеет обозначившееся под флагом борьбы с терроризмо м американское присутствие и в Грузии, ведь судя по всему, администрация Буша стремится укрепить стремление некоторых американских крупных неф тяных компаний протянуть нефтепровод через Иран и лоббирует дорогосто ящий (по различным оценкам, от 2,5 до 4 млрд. долларов), но стратегически выгод ный для США нефтепровод, способный перекачивать до 1 млн. баррелей в день и з Баку через Грузию в турецкий порт на Средиземном море Джейхан. Грузино-абхазский конфликт оказывает сильное влияние на проблематику транспортировки нефти, вовлекая в свою орбиту стратегические интересы России и Запада. Каждая из сторон стремится с помощью использования опре деленных рычагов давления достичь собственных интересов. Таким образо м, дискуссии вокруг трубопроводов затрагивают не только проблему транс портировки нефти и газа, но и всю стратегию экономического развития, при нятого грузинским правительством, а также взаимосвязь между интересам и стран Центральной Азии и Кавказа, с одной стороны, и основных экономиче ских игроков, действующих на мировом рынке, - с другой. Да и сами государст ва постсоветского пространства стремятся побыстрее изжить былую их за висимость от России, создать собственное объединение, способствующее и х дальнейшему экономическому процветанию и расширение международной а ктивности.[3, 159] 3.2 Программ а урегулирования конфликта. В ходе урегулирования конфликта в Абхазии крайне важно учесть интересы обеих заинтересованных сторон, а именно: предоставить народу Абхазии во зможность реализовать свое неотъемлемое право на самоопределение при соблюдении территориальной целостности Грузии в пределах ее междунаро дно признанных границ. Для полиэтнической Грузии модель федеративного устройства является на иболее подходящей. При этом правительство Грузии в целях сохранения сам обытности каждой общины многонационального населения Абхазии и содейс твия развитию ее экономики, должно делегировать властям последней необ ходимый для этого объем политических и административных полномочий, бе зусловно, больший, чем был в доконфликтный период. В условиях неурегулированности конфликта жизненно важное значение при обретает вопрос о физической безопасности населения проживающего в зо не конфликта. Вполне понятно, что до тех пор, пока между Грузией и Абхазией не будет подписано соглашение о мерах по не возобновлению военных дейст вий, гарантом которого будут выступать ООН, Россия либо другие страны ил и организации, обеспечение безопасности стоит на первом месте. Одной из основных проблем является проблема беженцев. Интеграция в груз инское общество тех беженцев, которые к этому готовы и лоббирование инте ресов тех, кто намерен вернуться в Абхазию. Построение прававого государ ства с демократическими институтами в Грузии и Абхазии, с сильным гражда нским обществом, которые станут необходимыми условиями для равноправи я и полноценного существования этнических грузин в Абхазии, или абхазск ого народа в Грузии. Внутриполитическая стабильность и оздоровление экономики (особенно бо рьба с коррупцией) является важным условием для реализации крупных межд ународных проектов. «Открытие» Абхазии для внешнего мира. Сближению и трансформации конфли кта конфликта поможет создание таких механизмов экономических взаимоо тношений, которые способствовали бы совместным экономическим проектам грузинских и абхазских государственных и частных предприятий. Создание совместного грузино-абхазского транспортного концерна, котор ый будет монопольно контролировать железнодорожные, авиационные, авто мобильные перевозки грузов и пассажиров, следующих из зарубежных стран и в зарубежные страны по территории Абхазии и Грузии. Финансированием да нного проекта может заинтересоваться какая-либо международная организ ация. Если проект будет воплощен в жизнь, на его основе можно будет создат ь и другие подобные совместные экономические проекты. Легализация деятельности абхазских экономических структур - частных, г осударственных, смешанных - на территории Грузии, то есть абхазские экон омические субъекты, которые зарегистрированы в Сухуми, смогут иметь сво бодные экономические отношения и работать на территории Грузии. Это пом ожет способствовать тому, чтобы грузинское государство начало перегов оры со странами СНГ, Турцией, Болгарией о легализации деятельности абхаз ских экономических структур и на их территориях. Открытие информационного пространства Абхазии. Использование новейши х информационных технологий, те интернет и его возможности. Создание веб -сайтов, дискуссионных интернет клубов, способствовало бы сближению, пол учению информации о друг друге. Есть прямые контакты, но полной информац ии о друг друге стороны не имеют. Поэтому открытие агентств, газет с общим и или совместными редакциями, или сотрудничество двух газет было полезн ым. Особое внимание нужно уделить независимым теле-, радиопрограммам. Если у дастся создать независимый канал или свободные передачи, это послужило бы трансформации конфликта и сближению народов. Главное получать инфор мацию, узнавать как оценивают ситуацию разные слои общества. Все эти под ходы и многие другие, будут способствовать созданию общего информацион ного, коммуникационного и в какой-то степени экономического. Заключение. К сожалению, мировое сообщество не выработало действенного механизма р азрешения конфликтов, связанных с этническими, территориальными, полит ическими и правовыми противоречиями. Противоречивость основных принци пов международного права, права наций и народов на самоопределение и тер риториальная целостность государства, двойные стандарты в разрешении подобных конфликтов, в угоду геополитическим устремлениям ведущих стр ан, осложняют процесс урегулирования подобных конфликтов. Усилия ООН, ОБСЕ и Российской Федерации на протяжении 10 лет привели к отка зу сторон от применения силы в разрешении конфликта, переводу противост ояния в рамки переговорного процесса. Обе стороны и грузинская и абхазск ая, неоднократно заявляли о понимании недопущения применения силы, закр епляя это в совместно подписанных документах. Но, непримиримость сторон в вопросе статуса Абхазии и эскалация напряженности со стороны Грузии (м айские события 1998г в Гальском районе и совместный рейд банды Гелаева и гр узинских силовиков в 2001г в Кодорское ущелье Абхазии) ставит под угрозу ср ыв мирного переговорного процесса. Анализ грузино - абхазского конфликта показывает, что эту проблему нельз я решить без учета ее исторических, этнических, демографических, террито риальных и правовых аспектов, без исправления ранее допущенных правовы х ошибок. Весь ход историко-политических событий позволяет сделать след ующие выводы: Существенно, что лидеры абхазии неоднократно выказывали желание, во-пер вых, сохранить многоэтничный состав населения республики, а во-вторых, б ыть частью более крупной федерации. По сути Абхазия никогда не стремилас ь к полной независимости, абхазы хотели лишь одного-чтобы уважались их п рава как особого народа со своим особым языком и культурой. Абхазские ин теллектуалы давно задумывались о далеком прошлом своего народа и пытал ись наделить его великой историей. Особую потребность в этом они испытыв али на рубеже 19-х 20-х веков когда Абхазия потеряла свое имя, ее этнический с остав быстро менялся далеко не пользу абхазов, и абхазские просветители стремились всеми силами сдержать процесс эрозии абхазской культуры и п ривить абхазам национальное самосознание. Грузино-абхазский конфликт оказывает сильное влияние на проблематику транспортировки нефти, вовлекая в свою орбиту стратегические интересы России и Запада. Каждая из сторон стремится с помощью использования опре деленных рычагов давления достичь собственных интересов. Таким образо м, дискуссии вокруг трубопроводов затрагивают не только проблему транс портировки нефти и газа, но и всю стратегию экономического развития, при нятого грузинским правительством, а также взаимосвязь между интересам и стран Центральной Азии и Кавказа, с одной стороны, и основных экономиче ских игроков, действующих на мировом рынке, - с другой. Да и сами государст ва постсоветского пространства стремятся побыстрее изжить былую их за висимость от России, создать собственное объединение, способствующее и х дальнейшему экономическому процветанию и расширение международной а ктивности. Желание Грузии войти в блок НАТО рассматривается Абхазской стороной ка к угроза, они видят в этом отражение косовских событий. Предполагают раз витие анологичных событий по отношению к себе. Грузинская сторона настаивает на том, что данный конфликт является чист о внутренним (гражданской войной), и возражает против его трактовки как « грузино-абхазского», поскольку это узаконивает притязания абхазской с тороны на особый статус. Тбилиси заинтересован в скорейшем завершении к онфликта с Абхазией, поскольку сюда стали вмешиваться нефтяные интерес ы: обеспечение безопасности терминала в Супсе и самого нефтепровода Бак у-Супса, который прокладывается неподалеку от зоны конфликта. Руководит ели Грузии готовы обсуждать с абхазскими лидерами статус автономии, но п ри выполнении предварительных условий, главное из которых - возвращение грузинских беженцев в Гальский район, который они покинули во время войн ы 1992-1993 гг. Их численность оценивается грузинской стороной в 200 тысяч челове к. В результате действий грузинских экстремистов из так называемого «Бе лого легиона», нападавших на абхазов в Гальском районе, еще 30-40 тыс. грузин бежало отсюда. После относительной стабилизации обстановки, а также в ре зультате принятого абхазскими властями 1 марта 1999 г. решения, позволяющег о грузинским беженцам вернуться в родные места, несколько десятков тыся ч (по утверждению Ардзинбы - более 60 тысяч12) беженцев вернулось в Гальский р айон. Из них более 97% участвовали в выборах президента Абхазии 3 октября 1999 г. Абхазская сторона не возражает против заключения с Тбилиси договора фе деративного, конфедеративного либо союзного, но не приходится сомневат ься, что это - лишь эвфемизмы для реализации идеи обособления от Грузии и с оздания независимого государства. Официальные лица Абхазии предлагают отношения «равного партнерства» в рамках конфедерации, на что официаль ный Тбилиси пока не соглашается, предпочитая обсуждать варианты федера ции или «общего государства». Cписок литературы: 1. Александров. Д// Грузия красит каски// Взгляд// 2008 2. Аспекты грузино-абхазского конфликта // Ирвайн// 2002//с 288 3. Дегоев. В. В.//Большая игра на Кавказе: история и современность// Статьи, оче рки, эссе.// «Русская панорама»// 2001//с 350 4. Долинчук. С // Абхазия готовиться к войне// www.dp.abhazia.com/gazeta_2.html 5. Жидков. С // Бросок малой империи // 2002//с 450 6. Жирохов. М.А.//Абхазский излом//2003//с 270 7. Казенин. К. И// Грузино-абхазский конфликт 1917-1992// Москва// Издательство «Евро па»//2007//с 380 8. Лежава. Г. П// Между Грузией и Россией.// Москва// 1997//с 280 9. Малышева. Д. Б //Конфликты в развивающемся мире, России и СНГ: религиозный и этнический аспекты// Москва //1997//с 230 10. Мяло. К. Г //Россия и последние войны XX века (1989-2000) К истории падения сверхдерж авы//2000//с 340 11. Постсоветские конфликты и Россия.// Москва //1995//с 265 12. Пряхин. В. Ф//Региональные конфликты на постсоветском пространстве//2000//с 340 13. Сидорина. Т. Ю, Полянников. Т. Л. //НАЦИОНАЛИЗМ теории и политическая истори я// Москва //2006//с 230 14. Тужба Вианор //Правовые аспекты грузино-абхазского конфликта// www.apsny.ru 15. Хагба. В// Агрессия Грузии и Международное право.// Гагра-1995 16. Харабуа. Р.//Геополитические притязания России и США в урегулировании г рузино-абхазского конфликта // АПСНЫПРЕСС, 21.09.2006 17. Шария. В. //Абхазская трагедия//1993г//с 358 18. Шнирельман. В. А// Войны памяти мифы, идентичность и политика в Закавказье // Москва //2003//с 456 19. Чирикба. В //Грузино-абхазский конфликт: в поисках путей решения// www.poli.vub.ac.be 20. Лакоба. С // Абхазия -де-факто или Грузия де-юре?//2001//с 160
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Хорошему боксёру защитить кандидатскую диссертацию легко.
Вот написать - трудно...
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по международным отношениям "Грузино-абхазский конфликт", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru