Курсовая: Ассоциация Совет Белого моря. Оценка ее необходимости в условиях Баренцева сотрудничества - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Ассоциация Совет Белого моря. Оценка ее необходимости в условиях Баренцева сотрудничества

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 198 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

23 КУРСОВ АЯ РАБОТА по введению в регионоведение "Ассоциация Совет Белого моря. Оценка ее необходимости в условиях Баренц ева сотрудничества" Введен ие Начиная работу по исследованию необходимости создания межрегионально й ассоциации Совет Белого моря в рамках сотрудничества в Баренцевом Евр о-Арктическом регионе, необходимо поставить для ее решения следующие за дачи. Во-первых, это исследование причин возникновения проекта, истории его со здания. Проведение анализа координации деятельности этой организации, в данном случае в качестве не только межрегиональной ассоциации, но и в м асштабах международного сотрудничества. Нахождение необходимых предп осылок для положительного влияния организации на взаимоотношения со с транами Европейского Севера. Во-вторых, изучить основные направления деятельности сотрудничества в БЕАР, исследовать его главные цели и задачи. Выяснить и оценить на основе полученной информации необходимость деятельности Совета Белого моря д ля Баренцева сотрудничества. В-третьих, необходимо выяснить приоритеты развития взаимоотношений дл я Скандинавских стран, а также для субъектов РФ на Европейском Севере, ср авнить их и сделать выводы по значению деятельности того или иного регио на для развития сотрудничества между государствами. Кроме того, начиная работу над проектом, нельзя не подчеркнуть особую ак туальность данной темы для сегодняшнего развития взаимоотношений межд у регионами на русском Севере, в свете сегодняшних противоречий, касающи хся всех северных субъектов России, вообще, и нашей Архангельской област и в частности. 1. Межреги ональная ассоциация Совет Белого моря 1.1 Создани е Совета Белого моря 23 сентября 1997 года по инициативе Института управления, права и повышения к валификации ПГУ им. М.В. Ломоносова состоялся IX международный Соловецкий форум, посвященный 60-летию образования Архангельской области. Участники форума, обсудив на пленарном и секционных заседаниях, «кругло м столе» проблемы развития Архангельской области, региональные аспект ы экономики и политики, истории и культуры, социально-медицинские, эколо гические вопросы, затронули также вопрос о расширении связей между Арха нгельской, Мурманской областями, Республикой Карелия и Ненецким автоно мным округом, инициировав создание межрегионального Совета Белого Мор я для координации совместных усилий в развитии Поморья. Его участники обратились к руководителям органов представительной и и сполнительной власти Республики Карелия, Архангельской и Мурманской о бластей, Ненецкого автономного округа в разработке и осуществлении цел евой межрегиональной программы оптимального использования потенциал а Белого моря и прибрежных территорий в интересах долгосрочного устойч ивого экономического роста Европейского Севера России при обеспечении экологической безопасности жизни населения. Обращение ученых и депутатов не осталось без ответа. Председатель Прави тельства Республики Карелия В. Степанов в своем письме 12.02.98 г. предложили в ключить в состав рабочей группы СБМ Б. Житнего, А. Климова, Е. Кобзеву. Одно временно он сообщил, что в 1997 году в городах Кеми и Петрозаводске проводил ись межрегиональные научно-практические конференции в рамках программ ы «Беломорье» с участием ученых Карельского научного центра РАН, СевПин ро, ЗИН РАН, ВНИРО - Москва, специалистов министерств и ведомств республик и. Правительство Республики Карелия поддержало идею создания межрегиона льного Совета Белого моря для координации действий на Европейском Севе ре России. Губернатор Мурманской области Ю. Евдокимов в своем письме от 31.12.97 положит ельно оценивал идею СБМ, не забыв отметить, что данная проблема не являет ся новой: «…считаем создание Совета Белого моря целесообразным. Обозначенная пр облема не является новой для Северного бассейна. Мурманская область акт ивно участвовала в мероприятии по комплексному и рациональному исполь зованию водных биологических ресурсов бассейна Белого моря, в том числе и по развитию аквакультуры. Координация совместного сотрудничества по управлению ресурсами осуществлялась на то время через Беломорский нау чно-промысловый совет, который впоследствии с целью исключения дублиро вания в работе объединен с Северным научно-промысловым советом (СНПС). В настоящее время при указанном совете создана секция по Белому морю, ко торая в целом определяет и обеспечивает ресурсопользование водных объ ектов Белого моря. По нашему мнению, данная секция, состоящая из высококв алифицированных специалистов Архангельской, Мурманской областей, Респ ублики Карелия, вполне может войти в состав Совета Белого моря и занимат ься вопросами, направленными на создание условий для устойчивого разви тия всего Европейского севера». Лукин, Ю.Ф. История, экология, экономика в меняющейся России: взгляд из Архангельска. - Архангельск, 2000. -С.295. Вопрос о создании СБМ действительно не нов, просто время другое и прежни е механизмы межрегиональной координации немножко заржавели. Положение о Беломорском межрегиональном совете по координации природоохранной деятельности, исследований использования и воспроизводства биоресурс ов Белого моря было подписано еще в начале 90-х годов председателем Совета министров Республики Карелия С. Блинниковым, главой администрации Арха нгельской области П. Балакшиным, главой администрации Мурманской облас ти Е. Комаровым. Беломорский научно-промысловый совет был объединен в 90-е годы с Северным НПС. Все эти формирования обсуждали и координировали пра вила, квоты, лимиты биологических ресурсов. В конце 90-х годов появилась по требность взаимодействия регионов и в других направлениях, сферах жизн и. В своем письме от 26.04.99 на имя главы администрации Архангельской области А. Ефремова, поступившем из Министерства региональной политики РФ за подп исью министра В. Кирпичникова, как раз и было отмечено: «Министерство региональной политики РФ разделяет мнение о необходимос ти более тесного взаимосотрудничества субъектов РФ Беломорского регио на в вопросах развития транспортной системы, регионального использова ния и контроля над выловом биоресурсов Белого моря, обеспечения безопас ности плавания и жизнедеятельности населения и поддерживает идею созд ания Совета Белого моря. Министерство делегирует в качестве своего полн омочного представителя в Совет и.о. руководителя Беломорского межрегио нального территориального органа Минрегиона России М.Д. Дорофеева и пр осит оказывать ему всемерную помощь в проводимой работе». Лукин, Ю.Ф. Исто рия, экология, экономика в меняющейся России: взгляд из Архангельска. - Арх ангельск, 2000. -С.296. Рабочая группа в г. Архангельске, получая такую поддержку, активно работ ала в 1998-1999 годах по нормативно-правовому обеспечению деятельности СБМ. В с остав рабочей группы вошли Исаков, Буторин, Дорофеев, Лукин, Ивашуга, прив лекались и другие специалисты. Было разработано два проекта: Устав межре гиональной ассоциации «Совет Белого моря» и Устав некоммерческого пар тнерства «СБМ». Эти варианты неоднократно обсуждались и прошли правову ю экспертизу в управлении юстиции Архангельской области. В декабре 1998 года в г. Архангельске глава администрации Ефремов принимал Председателя Правительства Республики Карелия С. Катанандова, глав адм инистраций Мурманской области Ю. Евдокимова и Ненецкого автономного ок руга В. Бутова, но обсудить и подписать тогда какие-либо документы не удал ось. Вопросы о создании Совета Белого моря и основных направлениях его работ ы в 1999-2000 гг. были обсуждены 5 марта 1999 года на собрании представителей Арханг ельской и Мурманской областей, Республики Карелия и НАО. В плане мероприятий СБМ предлагалось включить предложения о постройке судна река-море для перевозки пассажиров и туристов на Соловки и Беломор ское побережье; издать свод памятников истории и культуры, природы, наук и и техники прибрежных территорий Беломорья; провести Беломорский конг ресс пользователей Белого моря; создать на базе Соловецкого музея межре гиональный центр изучения эколого-биологического, историко-культурног о потенциала Белого моря; изучить вопросы объединения усилий регионов п о проведению тюленьего промысла; провести Дни поморской культуры и друг ие. Из намеченных мероприятий был осуществлен переход из Архангельска в по морские деревни Летнего берега М. Буториным, но в целом многое из предлож енного осталось благими пожеланиями. Сказалось то, что формально главы а дминистраций не подписали никакого документа о создании СБМ, а представ ители четырех субъектов Севера России в марте 1999 года не имели таких полн омочий. 20 августа 1999 года председатель Совета Архангельского Зеленого Креста, пр офессор АГТУ К. Боголицын и профессор ПГУ Ю. Лукин обратились к Ефремову, В. Калямину, М. Белогубовой с предложением провести 28-30 октября 1999 года в г. А рхангельске первый Двино-Беломорский экологический форум «Межрегиона льное взаимодействие на Русском Севере». Так была принята Декларация о межрегиональном сотрудничестве между ре спубликами Карелия и Коми, Архангельской, Вологодской и Мурманской обла стями, Ненецким автономным округом: «Участники Двино-Беломорского сотрудничества экологического форума « Межрегиональное взаимодействие на Русском Севере» из республик Карели я и Коми, Архангельской, Вологодской, Мурманской областей, Ненецкого авт ономного округа, Учитывая общие интересы субъектов РФ, входящих в Северный экономически й район и стремясь создать долгосрочную и стабильную основу для межреги онального разностороннего сотрудничества, сознавая ответственность з а обеспечение благоприятных условий для проживания, благополучия, соци ально-экономической безопасности и сбережения населения, признавая не обходимость более тесного взаимодействия субъектов РФ в оптимальном и спользовании потенциала Белого и других северных морей, бассейна реки С еверная Двина, в совместном использовании природных ресурсов, охране и м ониторингу загрязнения окружающей среды, в развитии инфраструктуры, те плосферы, современной индустрии, туризма, культуры, образования, обеспеч ения безопасности плавания, в проведении согласованной политики во все х сферах жизнедеятельности общества, учитывая обмен мнениями во время п роведения 28-29 октября 1999 года в г. Архангельске Двино-Беломорского экологи ческого форума, договорились о нижеследующем : 1. Принять за основу тексты соглашений между республикой Коми, Архангель ской и Вологодской областями о восстановлении, охране водных объектов и координации водохозяйственной деятельности на территории бассейна ре ки Северная Двина и о межрегиональном сотрудничестве в бассейне Белого моря между республикой Карелия, Архангельской и Мурманской областями, Н енецким автономным округом; положений о бассейновом Совете по Северной Двине и о Совете Белого моря. 2. Поручить организационному комитету Двино-Беломорского экологическо го форума доработать указанные выше документы с учетом дополнений, заме чаний и предложений, поступивших от субъектов РФ и высказанных участник ами форума. 3. Окончательное согласование и подписание названных выше документов пр оизвести в рабочем порядке несколько позднее. Обратить внимание на необ ходимость тщательной юридической проработки и экспертизы всех предлаг аемых к подписанию документов. 4. Предложить опубликовать соглашение по Северной Двине и Белому морю в С МИ республик Карелия и Коми, Архангельской, Вологодской и мурманской обл астей и Ненецкого автономного округа. 5. Рассматривая проведение Двино-Беломорского экологического форума ка к первый шаг на длительном пути к достижению равноправного устойчивого межрегионального сотрудничества, обратиться к главам субъектов РФ Сев ерного экономического района с предложением создать межрегиональную а ссоциацию «Север России» или «Совет Белого моря». 6. Обратиться в правительство РФ, соответствующие министерства, комитеты и ведомства с просьбой высказать свое отношение к принятым на форуме за основу документам и к созданию межрегиональной ассоциации в рамках Сев ерного экономического района, ее поддержке. 7. Подтвердить, что все наши усилия направлены, прежде всего, на усиление р оссийского государства; обеспечение доверия, координации и управления межрегиональным взаимодействием на Европейском Севере России, учет об щих и региональных интересов». Лукин, Ю.Ф. История, экология, экономика в м еняющейся России: взгляд из Архангельска. - Архангельск, 2000. -С.299. После доработки документов и их правовой экспертизы в Мурманск, Петроза водск и Нарьян-Мар были отправлены Соглашение о межрегиональном сотруд ничестве в бассейне Белого моря между Республикой Карелия, Архангельск ой и Мурманской областями, Ненецким автономным округом и Положение о СБМ . Ответы были получены из Мурманска и Петрозаводска. Мурманская область, в лице первого заместителя губернатора, председате ля правительства А.А. Малкина (он, кстати, участвовал в Двино-Беломорском форуме 28.10.1999 г.), считала не целесообразным создание СБМ как межрегионально й ассоциации и выражала готовность сотрудничать в экономике и экологии. В письме на имя А.А. Ефремова говорилось: «Проекты итоговых документов Двино-Беломорского экологического форум а были рассмотрены и изучены всеми заинтересованными организациями Му рманской области. По результатам рассмотрения сообщаю следующее: проекты межрегиональны х соглашений по бассейну реки Северная Двина и по Белому морю заслуживаю т внимания и одобрения в части экономических и экологических взаимоотн ошений между нашими регионами, т. к. они учитывают необходимость более те сного взаимодействия субъектов РФ в оптимальном использовании потенци ала Белого моря и других северных морей и в проведении согласованной пол итики во всех сферах жизнедеятельности общества. Что касается создания «Совета Белого моря», являющегося межрегиональн ой ассоциацией, действующей в рамках Северного экономического района н а Европейском Севере России, то, на наш взгляд, выведение северных регион ов из состава действующей Ассоциации Северо-Запада России было бы нецел есообразно. Более активное участие северных областей в составе Ассоциации Северо-З апада России должно стать генеральной линией в наших взаимоотношениях, в том числе и при рассмотрении проблем, касающихся экологической ситуац ии в бассейне реки Северная Двина и акватории Белого моря». Правительство и отраслевые ведомства Республики Карелия также выразил и готовность подписать Соглашение с учетом ряда поправок, но считали пре ждевременным оформление новой межрегиональной ассоциации. В письме от 16.03.2000 г. отмечалось: «В правительстве и отраслевых ведомствах Республики Карелия вниматель но рассмотрены Положение о Совете Белого Моря и проекты Соглашении.…При давая важное значение рациональному использованию разнообразного и бо гатого потенциала Белого моря, признавая необходимость межрегионально го сотрудничества по данной проблеме, Правительство Республики Карели я готово подписать Соглашение с учетом ряда поправок. Вместе с тем …считали бы несколько преждевременным оформление новой ме жрегиональной Ассоциации по ряду причин как организационно-юридическо го (необходимость подготовки и проработки полноценного пакета учредит ельных документов, отсутствие федерального закона о порядке регистрац ии ассоциаций), так и экономического и политического характера…» Лукин, Ю.Ф. История, экология, экономика в меняющейся России: взгляд из Архангель ска. - Архангельск, 2000. - С.300. Никакой реакции не последовало тогда лишь от администрации Ненецкого а втономного округа. Достаточно сдержанно, если не сказать пассивно, вела себя администрация Архангельской области. Таким образом, работа по созданию СБМ, развитию отношений между субъекта ми РФ на Севере России на основе равенства, партнерства, солидарности и в заимной выгоды, по разработке совместной целевой программы межрегиона льного сотрудничества «Белое море» на 2000-2005 годы, по объединению усилий, ок азанию хозяйствующим субъектам необходимой помощи, участию в формиров ании единой беломорской инфраструктуры и реализацией других шагов, пре дусмотренных Беломорским соглашением - все это не получило продвижения. А причина самая банальная - в том, что у части руководителей субъектов РФ н ет понимания важности стратегического управления, зато есть амбиции и с тремление к регионализму в его худшем проявлении. Наряду с шагами, напра вленными на укрепление межрегиональной интеграции, требует разрешения проблема отношений субъектов РФ, территориально находящихся в рамках е диного административного образования. 1.2 Координ ация Деятельности Совета Бел ого моря Здесь представлены статьи из Соглашения, касающиеся непосредственно С овета Белого моря и координации его деятельности в рамках межрегиональ ного сотрудничества Лукин, Ю.Ф. История, экология, экономика в меняющейся России: взгляд из Архангельска. - Архангельск, 2000. -С. 301-303.: Статья 1 Строить и развивать свои отношения на основе равенства, партнерства, сол идарности и взаимной выгоды, неукоснительно выполнять достигнутые дог оворенности. Статья 2 Осуществлять взаимодействие в соответствии с законодательством Росси йской Федерации и действующими на территориях Сторон нормативными пра вовыми актами. Статья 3 Обеспечивать совместную деятельность Сторон по настоящему Соглашению посредством разработки и реализации перспективных целевых программ ме жрегионального сотрудничества. Статья 4 Содействовать совместному использованию природных ресурсов, охране и мониторингу загрязнения окружающей среды, расширению изучения гидроме теорологического режима, оказанию помощи в ликвидации последствий чре звычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обеспечивать организацию и координацию зверобойного промысла, лова рыбы, проведение совместно запланированных мероприятий по обеспечению экологической б езопасности и защиты биоресурсов в бассейнах Белого моря и других север ных морей. Статья 5 Объединить усилия в проведении социально-демографической политики и с бережения населения Европейского Севера России, развитии образования, науки, спорта, туризма, здравоохранения, сохранении традиционной и разви тии современной культуры русских поморов, карел, коми, ненцев и других эт носов. Статья 6 Провести необходимую работу по подготовке и изданию свода памятников и стории и культуры Беломорья, созданию Межрегионального центра изучени я эколого-биологического, историко-культурного потенциала Белого моря на базе Соловецкого историко-архитектурного и природного музея-запове дника; проведению Беломорского конгресса пользователей Белого моря, Дн ей поморской культуры и других совместных акций. Рассмотреть возможнос ть создания для беломорского региона своего печатного издания. Статья 7 Оказать хозяйствующим субъектам необходимую помощь в установлении дел овых связей, создании совместных предприятий, торговых домов, организац ии выставок, ярмарок; будут содействовать в предоставлении информации п о правовым, пограничным, миграционным и другим вопросам. Статья 8 Принять участие в формировании единой инфраструктуры Европейского Сев ера России, в устойчивом обеспечении населения и субъектов хозяйственн ой деятельности теплом и энергией, в создании современной индустрии по к омплексной добыче и переработке минерально-сырьевых и биологических р есурсов, в перевозке пассажиров и туристов на Соловецкие острова и побер ежье северных морей. Статья 9 Содействовать укреплению сотрудничества компетентных органов пригра ничных регионов в противодействии трансграничной противоправной деят ельности и защите ресурсов северных морей. Способствовать созданию усл овий для безопасного мореплавания. Статья 10 Обмениваться экономической информацией, содействовать продвижению то варов и услуг в свои регионы, оказывать помощь друг другу в осуществлени и внешнеэкономической деятельности и международного сотрудничества. Статья 11 Осуществлять сотрудничество на основе непосредственных связей между а дминистрациями, правительствами регионов и хозяйствующими субъектами независимо от их формы собственности и подчиненности. Развивать прямые контакты и деловые связи между организациями, предприятиями и людьми во всех сферах жизнедеятельности общества. Обмениваться информацией, док ументацией, опытом работы; содействовать созданию межрегиональных инф ормационных банков и баз данных. Статья 12 Для координации и управления межрегиональным взаимодействием создает ся Совет Белого Моря , в состав которого входят Председатель Правительства Республи ки Карелия, главы администраций Архангельской, Мурманской областей, гла ва администрации Ненецкого автономного округа и их заместители; предст авители государственных структур власти и управления, бизнеса и общест венных организаций. Статья 13 Разрешать спорные вопросы, связанные с применением или толкованием пол ожений Беломорского Соглашения, путем консультаций и переговоров межд у Сторонами. Внесение изменений и дополнений осуществлять по взаимному согласию. Статья 14 Настоящее соглашение вступает в силу в день его подписания и будет дейст вовать в течение 15 лет. По истечении этого срока при отсутствии возражени й Сторон, изложенных в письменной форме, действие Соглашения автоматиче ски продлевается на такой же срок. Статья 15 Каждая сторона может прекращать действие настоящего Соглашения путем письменного уведомления всех других Сторон. В этом случае Данная Сторон а выходит из Соглашения через шесть месяцев с даты такого уведомления. Таким образом, как мы видим, деятельность Совета Белого моря может быть н аправлена на создание устойчивых дружественных связей регионов на Сев ере России, взаимовыгодном сотрудничестве в различных сферах жизни общ ества, кроме того, Совет Белого Моря помог бы в формировании региональны х приоритетов и отстаивании их как в России, так и в рамках международног о сотрудничества. 2. Баренце в Евро-Арктический Регион 2.1 Сотрудничество в Баренцевом Евро-Арктическом Регионе Декларация о сотрудничестве в БЕАР (Конференция министров иностранных дел в Киркенесе 11.01.93 г.) Введение 11 января 1993 года в Киркенесе (Норвегия) состоялась Конференция по сотрудни честву в БЕАР. Министры иностранных дел или представители Дании, Финлянд ии, Исландии, Норвегии, Российской Федерации, Швеции приняли в ней участи е. Участники выразили свое убеждение в том, что расширение сотрудничества в БЕАР будет существенно способствовать стабильности и развитию в реги оне и Европе в целом, где в настоящее время партнерство приходит на смену конфронтации и разобщенности прошлого. Участники уверены, что такое сот рудничество будет способствовать международного миру и безопасности. Они также заявили о своей уверенности в том, что установление более тесн ого сотрудничества в БЕАР явится важным вкладом в создание новой европе йской архитектуры путем обеспечения более тесных связей между Севером Европы и остальной частью континента. Участники выразили поддержку продолжающемуся процессу реформ в России , который, в частности, направлен на укрепление демократии, рыночной экон омики и местных институтов и который поэтому важен для более тесного рег ионального сотрудничества в БЕАР. Участники выразили желание поддержать вековую приверженность народов БЕАР дружбе и сотрудничеству и подчеркнули фундаментальное значение и сторических перемен в результате окончания эры идеологической и военн ой конфронтации в Европе. Баренцев Евро-Арктический совет и его цели Участники признали наличие особенностей, присущих этому Арктическому региону, в частности, таких как суровый климат, слабая населенность и обш ирные территории. Поэтому они договорились изучить вопрос о том, как они смогут улучшить условия для сотрудничества через границы между местны ми властями, институтами, промышленными и торговыми предприятиями. В этих целях участники договорились учредить Совет БЕАР (в дальнейшем - « Совет») с тем, чтобы придать импульс существующему сотрудничеству и расс матривать новые инициативы и предложения. Целью работы Совета будет содействие, устойчивому развитию региона, име я в виду принципы и рекомендации, содержащиеся в декларациях Конференци и в Рио и Повестке дня XXI века, Конференции ООН по окружающей среде и развит ию. В этой связи Совет будет служить форумом для обсуждения двустороннего и многостороннего сотрудничества в области экономики, торговли, науки и т ехники, туризма, окружающей среды, инфраструктуры, образования и культур ного обмена, а также проектов, специально направленных на улучшение поло жения коренного населения Севера. Совет будет пытаться придать импульс и связанность региональному сотр удничеству и поощрять новые совместные усилия, двусторонние и многосто ронние, с тем, чтобы решать возникающие проблемы и использовать возможно сти региона. Они приветствовали создание регионального Совета БЕАР, который будет в ключать в себя официальных лиц от административных единиц, образующих Б аренцев регион, и представителей коренного населения региона. 2.2 Участие в сотрудничестве и район его действия Участники подчеркнули, что сотрудничество в Баренцевом регионе открыт о для тех государств, которые желают принять участие в нем. Участники отметили, что сотрудничество в БЕАР будет охватывать губерни и Лапланд в Финляндии, Финнмарк, Тромс и Нурланд в Норвегии, Мурманскую и А рхангельскую области в России и губернию Норрботтен в Швеции. Они конста тировали, что регион может быть расширен в будущем за счет включения дру гих административных единиц. Булатов В.Н. Архангельская область: междуна родное сотрудничество, истории и современность/ Булатов В.Н., Шалев А.А. -Ар хангельск: ПГУ, 2001.-С.144-148. Окружающая среда Участники подчеркнули важность усиления двустороннего и многосторонн его сотрудничества с целью защиты уязвимой окружающей среды регионов. Участники подтвердили свою приверженность стратегии охраны окружающе й среды Арктики по претворению в жизнь этой стратегии, особенно в рамках программы Арктического мониторинга и оценки (АМАП). Программа действий п о оценке и предотвращению опасности загрязнения в результате промышле нных выбросов, работы ядерных объектов и захоронения опасных отходов. Участники подчеркнули, что экологические параметры должны быть в полно й мере интегрированы во все виды деятельности в регионе, путем принятия странами региона общих экологических критериев использования природн ых ресурсов и предотвращения загрязнения в источниках его возникновен ия. Проблема должна быть решена, в том числе путем международного сотруд ничества и совершенствования технологий обращения, хранения и захорон ения радиоактивных отходов и эксплуатационной безопасности ядерных об ъектов. Экономическое сотрудничество Расширения экономического сотрудничества в регионе в форме торговли, и нвестиций, промышленного сотрудничества и т.д. Учитывая уязвимость реги она с точки зрения окружающей среды, они подчеркнули особую важность соб людения положений Конвенции по оценке воздействия на окружающую среду ( трансграничный раздел), подписанной 25 февраля 1991 года, и принципов экологи ческой обоснованности и устойчивого сотрудничества. Участники признали наличие потенциала для развития в регионе в области энергетики на основе принципа экологической безопасности. Была подчер кнута важность сотрудничества в области энергосбережения. В связи с тем, что климатические условия в различных частях региона явля ются схожими, участниками была подчеркнута важность обмена опытом внут ри региона, в частности в таких областях, как оленеводство и лесное хозяй ство. Научно - техническое сотрудничество Участники признали важность научно-технического сотрудничества в реше нии проблем региона, включая продвижение соответствующих технологий д ля холодного климата. Существуют возможности сотрудничества в областя х, относящихся к геологии, океанографии, атмосферной физике, экологии и о хране окружающей среды, а также в таких технологических областях, как ст роительство, рыболовство, аквакультура, лесное хозяйство, горная промыш ленность, разработка ресурсов шельфа, транспорт и связь применительно к условиям данного региона. Региональная инфраструктура Участники подчеркнули важность совершенствования инфраструктуры тра нспорта и коммуникаций в регионе. Участники решили обратиться к министрам, отвечающим за транспорт и комм уникации, с просьбой рассмотреть возможность сотрудничества, основанн ого, в частности, на уже ведущихся работах по транспортным и коммуникаци онным потребностям региона. Контакты между людьми и культурные связи Области сотрудничества, которые могут быть рассмотрены, включают в себя следующее: · Более широкие обмены по линии молодежи, учащихся, преподавателей и про фессоров уровня средней школы - университета, а также по линии культуры и спорта; · Деятельность, которая могла бы предоставить женщинам региона больше в озможностей для сотрудничества и обмена опытом; · Улучшение возможностей для образования и языкового обучения в регион е; · Укрепление культурных центров, как, например, планируемого Центра куль туры поморов при ПГУ в Архангельске. Также участники призвали осуществлять дальнейшие шаги по поощрению со трудничества в области туризма на национальном и местном уровнях, а такж е совместные усилия по развитию туристических объектов и инфраструкту ры. Таким образом, страны, принимающие участие в Баренцевом Евро-Арктическо м регионе могут рассчитывать на взаимовыгодное сотрудничество друг с д ругом в социальных, экономических, культурных и других сферах жизни обще ства. 3. Оценка необходимости Совета Белого моря в рамках Баренцева сотрудничества Надо иметь в виду, что взвешенная региональная политика не самоцель, она залог сохранения целостности того или иного административно-территори ального образования. В условиях демократизации общества, расширения са мостоятельности органов местного самоуправления регионология в гораз до большей степени должна пронизывать экономику, идеологию - все стороны жизни людей Архангельской Области. Шубин С.И. Архангельская область входит в состав БЕАР, объединяющего Норвегию, Шве цию, Финляндию, Данию, Исландию, Архангельскую и Мурманскую области, респ ублики Карелия и Коми, Ненецкий автономный округ. В его рамках функциони руют различные структуры и реализуются совместные проекты в культуре, о бразовании, экономике и других сферах. К сожалению, сегодня нет структуры и тесного взаимодействия, координаци и между субъектами РФ на Севере России. Белое море является внутренним морем России и объединяет территории, вх одящие в состав Архангельской, Мурманской областей, Республики Карелия и Ненецкого автономного округа. Они имеют общие интересы и проблемы в со циально-экономическом развитии, культуре, формировании инфраструктуры и в других сферах жизнедеятельности, а также общее историческое прошлое . Это та основа для межрегионального взаимодействия, которое крайне необ ходимо сегодня развивать. Но, говоря о необходимости укрепления межрегионального взаимодействии , межрегиональной координации, мы имеем ввиду как взаимодействие с сосед ями России по Северному региону - Швецией, Норвегией и Финляндией, так и ре гиональную политику стран-участниц Баренц-региона по отношению друг др угу. Если международному сотрудничеству каждый из исследуемых российских р егионов придает важное значение, развивая связи в сфере культуры и этнос а, здравоохранения и образования, создавая совместные предприятия и реа лизуя экологические и экономические программы, то их взаимодействие ме жду собой значительно слабее. Северные территории Европейской части России имеют схожие экономическ ие, экологические и социальные проблемы. Тесное и конструктивное межрег иональное сотрудничество поможет им проводить согласованную политику в отношениях с федеральным центром, отстаивая интересы северян. Северно е регионоведение в современной регионологии/ Ю.Ф. Лукин, А.А. Дрегало, Н.П. За лывский, В.К. Мокшин, Н.Я. Синицкая, А.В. Сметанин, В.И. Ульяновский, М.Х. Шрага, С. И. Шубин - Архангельск: Высшая школа делового администрирования ИУППК ПГ У, 2005. -С. 355. Активное плодотворное межрегиональное сотрудничество в рамках Северо- Западного федерального округа невозможно из-за разницы в интересах, про блемах и приоритетах, стоящих перед регионами, входящими в округ. Первоо чередные проблемы северных территорий не актуальны ни для Калининград ской или Ленинградской областей, ни тем более, для Санкт-Петербурга. Даже в рамках БЕАР взаимодействие российских регионов между собой минималь но. Скандинавские страны, входящие в него, значительно лучше понимают то, что они могут и хотят делать в рамках этого объединения, чем северные тер ритории России. Северное регионоведение в современной регионологии/ Ю.Ф . Лукин, А.А. Дрегало, Н.П. Залывский, В.К. Мокшин, Н.Я. Синицкая, А.В. Сметанин, В.И. Ульяновский, М.Х. Шрага, С.И. Шубин - Архангельск: Высшая школа делового адми нистрирования ИУППК ПГУ, 2005. - С. 356-357. Совет Белого моря как раз призван решать такие задачи, как выработка стр атегии развития субъектов РФ на Европейском Севере, формирование регио нальных приоритетов и их продвижение, как в России, так и в рамках междуна родного сотрудничества; укрепление доверия, учет общих и региональных и нтересов, стремление создать долгосрочную и стабильную основу для межр егионального сотрудничества на Севере Европы. Как видно из второй части работы о создании БЕАР и его деятельности, цели и приоритеты в развитиях отношений в странах Баренцева сотрудничества и цели и задачи Совета Белого моря во многом совпадают. А это значит, что, е сли бы проект Соглашения вступил в силу в свое время, то взаимоотношения между странами Северной Европы и северными регионами РФ намного упрост ились бы. Ведь значительно легче сотрудничать с партерами, которые не то лько имеют общие цели и задачи развития, но и объединены для их достижени я. Чего пока не наблюдается на сегодняшний день. Если наши северные партнеры почувствуют, что у нас действительно есть за интересованность в строительстве общего региона, пусть и разделенного административными границами, а не простое желание получить инвестиции, гранты, поездки и т.д., - то это непременно отразиться на наших взаимоотнош ениях со странами Баренцева сотрудничества. А самое главное, это отразится и на уровне жизни населения и на стабильно сти политической, экономической ситуаций в наших регионах. Ведь проблем ы у нас одни и те же и решать их сообща, применяя при этом европейский опыт, намного легче, чем каждому региону по отдельности. Подводя итоги о значении организации Совета Белого моря, можно прийти к следующим выводам: Во-первых, СБМ - организация, которая могла бы контролировать деятельнос ть в решении первостепенных проблем для регионов российского Севера; Во-вторых, объединив усилия для улучшения уровня жизни населения, решени я экологических проблем, определившись с приоритетами в экономическом сотрудничестве в рамках Совета Белого моря, мы могли бы значительно обле гчить взаимоотношения со странами Европейского Севера. Заключение Таким образом, подводя итог по проделанной работе, можно сделать следующ ие выводы. Во-первых, была рассмотрена идея создания межрегиональной ассоциации С овета Белого моря, координация ее деятельности, основные задачи и цели р азвития. Были выделены основные причины необходимости ее создания, как в рамках северных регионов РФ, так и в рамках Баренцева сотрудничества, бы л исследован ход рассмотрения проекта Соглашения о межрегиональном со трудничестве в бассейне Белого моря, приведены примеры отношения к прое кту глав сторон-участниц и причины неудачи в создании Совета Белого моря . Во-вторых, было рассмотрено Соглашение о сотрудничестве в Баренцевом Ев ро-Арктическом регионе, представлена Декларация о сотрудничестве в БЕА Р, ее основные направления, координация деятельности, цели и задачи. И, наконец, произведена оценка необходимости создания межрегиональной ассоциации Совет Белого моря в рамках сотрудничества стран, входящих в Е вро-Арктический Баренцев регион. Подчеркнута особая актуальность созд ания данной организации в условиях взаимоотношения между регионами ро ссийского Севера. Список использованных источников 1. Архангельская область: социально-экономическое развитие, история, кул ьтура, образование / Ред. Лукина Ю.Ф. - Архангельск: ПГУ, 1999. - 364 с. 2. Лукин Ю.Ф. История, экология, экономика в меняющейся России: взгляд из Ар хангельска. - Архангельск: 2000. -456 с. 3. Региональная политика и проблемы развития Европейского севера: взгляд из XX в XXI век - Архангельск: ПГУ, 1999. - 350 с. 4. Северное регионоведение в современной регионологии/ Ю.Ф. Лукин, А.А. Дрег ало, Н.П. Залывский, В.К. Мокшин, Н.Я. Синицкая, А.В. Сметанин, В.И. Ульяновский, М.Х. Шрага, С.И. Шубин - Архангельск: Высшая школа делового администрирован ия ИУППК ПГУ, 2005. -500 с. 5. Северный бюллетень. - Копенгаген, 2000. - Март. - №1. - С. 1. 6. Dellenbrant J.A.and Olsson M. - O. The Barents Region. Security and Economic Development in the European North. CERUM. Umea, 1994. - P.35. 7. Stokke O.S. & Castberg R. The Barents Region: Dimensions and Institutions //International Challenges. Fridtj of Nansen Institute. Oslo. Vol.12. №4 -1992.P.21. 8. Менгазетинова , Анна « АТК - Медиа ». Проблемы местного самоуправления Архангельской области [электронный документ] http://www/.atkmedia.ru /news/? 28937, проверено 25.03.06 9. Transboundary and Environmental News [электронный документ] http://www.dvinainform.ru/arhobl/2004/11/24/16946…, проверено 6.04.06 10. Баренцев Евро-Арктический регион [электронный документ] http://www.pomorsu.ru/ScientificLife/Library/psu, проверено 18.04.06
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Серёга, давай отпусками поменяемся?
- То есть ты, Димон, с моей женой поедешь, а я с твоей?
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по международным отношениям "Ассоциация Совет Белого моря. Оценка ее необходимости в условиях Баренцева сотрудничества", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru