Курсовая: Финансовая система и государственный бюджет - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Финансовая система и государственный бюджет

Банк рефератов / Экономика и финансы

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 450 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 1. ПОНЯТИЕ О ФИНАН СОВОЙ СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВА 5 1.1. Содержани е и функции финансов 6 1.2. Сферы и звенья финансовой систем ы, их характеристика 9 2. РОЛЬ И ЗНАЧ ЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА 19 2.1. Бюджетное устройство и бюджетная система государства 20 2. 2 . Доходы и расходы бюджетов 26 2.3. Дефицит бюджета и пути его сокращения 32 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35 СПИСОК ИСПО ЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 37 ВВЕДЕНИЕ Определяющую роль в формировании и развитии экон омической структуры любого современного общества играет государствен ное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономич еской политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих госуда рству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовая система общества, ее главное звено - государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централиз ованные фонды и воздейству ет на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспе чивая возможность выполнения возложенных на государственные органы фу нкций. В этом и заключается актуальность выбранно й мною темы курсовой работы. Экономические и политические реформы, проводимые в Беларуси с начала де вяностых годов XX века, также не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования финансовых ресурсов государства, дае т политической власти реальную возможность воздействовать на экономик у, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие пр иоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наим енее защищенным слоям населения. Очевидно, что успех экономического реф ормирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каком нап равлении пойдет преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям времени. Целью данной работы является определение содерж ания финансов, финансовых отношений, выявление ст руктуры, которую они образуют; изучение и анализ финансовой системы государства, особенностей ее структуры и принципов построения, а также вы явление роли бюджета , как ц ентрального звена, в финансовой с истеме. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи: ¶ дать определение пон ятию «финансы», рассмотреть их содержание и выявить основные функции; ¶ изучить сущность финансовой системы государства, раскры ть ее структуру, рассмотреть принципы построения; ¶ рассмо треть роль государственного бюджета в финансовой системе и в экономике в целом; ¶ раскрыть структуру и уровни б юджетного устройства; ¶ дать характеристику группам бюджетных отношений – доходам и расходам, изучит ь особенности их образования. Данная кур совая работа состоит из двух разделов, включающих в себя несколько подразделов . В перво м разделе раскрывается понятие финансов, финансовой систе мы, анализируется структура финансовой системы г осударства , особенности взаимодействия ее звень ев и их характеристика, а также принципы построения. Во второ м разделе рассматривается государственный бюджет , его сущ ность, роль и значение, анал изируется бюджетное устройство страны , структура государ ственного бюдж ета , проводится анализ дохо дной и расходной част ей бюджета, бюджетн ого дефицит а. При написании курсовой работы использовались ра зличные источники информации. Теоретической основой написания курсово й работы в основном послужили Лемешевский И.М. «Ма кроэкономика» и Плотницкий М.И. «Макроэкономика». Более развернутая информация о структуре финансовой систе мы была взята из учебника М.К.Фисенко «Финансовая система Беларуси». Для раскрытия бюджетного устройства государства использовалось учебное п особие М.В. Ромаш «Государственный бюджет». Т акже при написании курсовой работы использовались ма териалы по данной теме офиц иального сайта Министерства финансов Республики Беларусь. 1. ПОНЯТИЕ О ФИНАНСО ВОЙ СИСТЕМ Е ГОСУДАРСТВА Понятие фи нансовой системы является дальнейшим развитием и конкретизацией понят ия финансы. Ф инансы выражают ден ежные отношения. При всей качественной однородности этих отношений они тем не менее различаются между собой. В каждом государстве имеется неско лько сфер финансовых отношений, каждая из них имеет свои особенности, ко торые проявляются, прежде всего, в формах и методах мобилизации финансов ых ресурсов и их использовании. Например, у предприятий сферы материальн ого производства финансовые ресурсы формируются за счет прибыли, аморт изационных отчислений, выручки от продажи ценных бумаг и др. Государстве нный бюджет страны образуется в основном за счет налогов с предприятий и населения. Не одинаковы и каналы направления финансовых ресурсов у пред приятий и государственного бюджета. У предприятий решающая часть финан совых ресурсов используется на формирование оборотных производственн ых фондов, на потребности социального характера и др. Средства государст венного бюджета могут направляться на финансирование приоритетных отр аслей, на содержание учреждений и организаций непроизводственной сфер ы (здравоохранение, образование, культура и др.). С учетом сказанного, можн о утверждать, что каждая сфера финансовых отношений является в определе нной мере самостоятельным звеном финансовой системы, но имеющим опреде ленные отличия. Однако эти отличия находятся внутри единого целого, все звенья тесно взаимосвязаны и составляют единую финансовую систему. В экономической литературе нет устоявшегося единого определения финан совой системы. Многие экономисты определяют финансовую систему как сов окупность различных сфер и звеньев финансовых отношений, каждая из кото рых характеризуется особенностями в формировании и использовании фонд ов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве [12, с . 25]. Такое определение не совсем точно. Ф инансовые отношени я объективны, но они подвергаются субъективным воздействиям , могут перестраиваться в таком направлении, которое государство сочтет необходимым. Осуществляют это специальные органы. Исходя из сказанного, финансовая система представляет собой совокупность обособленных, но взаим освязанных сфер и звеньев финансовых отношений и соответствующих им фи нансовых учреждений, организующих образование, распределение и исполь зование централизованных и децентрализованных фондов денежных средст в. В экономической литературе довольно часто термин «финансовая система» употребляется для обозначения совокупности финансовых учреждений. Эт о неправильно. Финансовые учреждения являются лишь составной частью фи нансовой системы. К финансовой системе непосредственно примыкает и тесно взаимодействуе т с ней кредитная система, которая представляет собой совокупность кред итных отношений и институтов (учреждений), организующих эти отношения. О днако в отличие от финансовой системы кредитная система оперирует толь ко возвратными денежными средствами. Поэтому правомерно кредитную сис тему не включать в финансовую систему и рассматривать ее как самостояте льную. Но в совокупности и финансовая система, и кредитная система, имену емые в литературе как «финансово-кредитная система», оказывают огромно е воздействие на все стороны социально-экономического развития страны [12, с. 26]. 1.1. Содержание и функции финансов Финансы возникл и с развитием государства и товарно-денежных отношений. Понятие финансов связано с движением (наличным и безналичным) де нежных средств. Однако не все денежные отношения относятся к финансовым . Например, покупка-продажа товаров сопровождается движением денег, но э ти отношения не являются финансовыми [5, с. 191]. Сам термин «финансы» означает денежный доход или денежный платеж . Вместе с тем финансы выступают лишь как ча сть денежных отношений общества. Они обнаруживают себя как инструмент р аспределения ВВП в пользу государства и его дальнейшего перераспредел ения (использования) с учетом выполняемых государством функций. Финансы как экономическая категория непосредств енно связаны с развитием денежных отношений в условиях расширения и акт ивизации функций государства. Особенностью современных финансов являются: 1) использование строго денежной формы; 2) отсутствие эквивалентного обмена; 3) обязательность платежей в денежной форме; 4) использование фондов (бюджета) как способа концентрации денежных сред ств государства. Финансы – совокупность эко номических отношений или обязательств денежного порядка, существующих между государством и хозяйствующими субъектами по поводу формировани я, распределения и использования денежных доходов [4, с. 300] . Финансы – это совокупность ден ежных отношений, возникающих в процессе распределения, перераспределе ния стоимости национального продукта, формирования и использования денежных фондов, необходимых для удовлетворения обществ енных потребностей [5, с. 191]. Сущность фин ансов как особой сферы распределительных отношений проявляется, прежд е всего, с помощью распределительной функции . Именно через эту функцию реализуется общественное на значение финансов - обеспечение каждого субъекта хозяйствования необх одимыми ему финансовыми ресурсами, используемыми в форме денежных фонд ов специального целевого назначения. Объектами действия распред елительной функции финансов выступают стоимость валового общественно го продукта (в ее денежной форме), а также часть национального богатства (п ринявшая денежную форму). Субъектами при финансовом м етоде распределения выступают юридические и физические лица (государс тво, предприятия, объединения, организации, учреждения, граждане), являющ иеся участниками воспроизводственного процесса, в распоряжении которы х формируются фонды целевого назначения. С помощью финансов распределительный процесс протекает во всех сферах общественной жизни - в материальном производстве, в сферах обращения и п отребления. Финансовый метод распределения охватывает разные уровни у правления экономикой: федеральный, территориальный, местный. Финансово му распределению присуща многоступенчатость, порождающая разные виды распределения - внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное. Финансы, связанные с движением стоимости общественного продукта, выраж енной в денежной форме, обладают свойством количественно (через финансо вые ресурсы и фонды) отображать воспроизводственный процесс в целом и ра зличные его фазы. Движение финансовых ресурсов, происходящее как в фондо вой, так и в нефондовой формах, составляет основу к онтрольной функции финансов. Поскольку финансы «п ронизывают» все общественное производство, все его сферы и подразделен ия, все уровни хозяйствования, они выступают универсальным орудием конт роля со стороны общества за производством, распределением и обращением совокупного общественного продукта. Благодаря контрольной функции фин ансов, общество знает о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств, насколько своевременно финансовые ресурсы поступают в распоряжение разных субъектов хозяйствования, экономно и эффективно ли они ими используются и т.д. Распределительная и контрольная функции - это две стороны одного и того же экономического процесса. Только в их единстве и тесном взаимодействи и финансы могут проявить себя в качестве категории стоимостного распре деления. Инструментом реализации ко нтрольной функции финансов выступает финансовая информация. Она заклю чена в финансовых показателях, имеющихся в бухгалтерской, статистическ ой и оперативной отчетности. Финансовые показатели позволяют увидеть р азличные стороны работы предприятий и оценить результаты хозяйственно й деятельности. На их основе принимаются меры, направленные на устранени е выявленных негативных моментов. Контрольная функция, объективно присущая финансам, может реализоватьс я с большей или меньшей полнотой, которая во многом определяется состоян ием финансовой дисциплины в народном хозяйстве. Некоторые экономисты выделяют также регулирующую функцию финансов. Регулирующая функция проявл яется в том, что финансы являются одним из основных инструментов государ ственного регулирования экономики. Эту функцию выполняют, прежде всего, государственные финансы через госбюджет [5, с. 192]. 1.2. Сферы и звенья финансовой системы, их характеристика Сложность и мн огогранность финансовых отношений обусловливает необходимость класс ификации их по сферам функционирования, а последние – по звеньям. Исход я из специфики финансовых отношений их можно разделить на несколько крупны х сфер: 1) финансы субъектов хозяйствования различных форм соб ственности (децентрализованные финансы); 2) государственные или общегосударстве нные (централизованные) финансы . Внутри первой и второй сфер выделя е т ся ряд звеньев. Определяющим признак ом для вычленения отдельных сфер и звеньев является наличие в стране кон кретных субъектов финансовых отношений. Таких крупных, глобальных субъ ектов в любом государстве два: субъекты хозяйствования и государство. Финансы субъектов хозяйствования представляют собой систему денежных отношений, связанных с форм ированием и использованием денежных фондов предприятий. Они включают д енежные отношения, которые возникают между: предприятиями (главным обра зом плата за продукцию и услуги); предприятиями и вышес тоящими организациями (образование централизованных фондов министерс тв и ведомств); предприятиями и входящими в них структурными подразделен иями; предприятиями и госбюджетом (платежи в бюджет, финансирование из б юджета); предприятиями и учреждениями банков (получение кредитов, их воз врат, уплата процентов за пользование кредитом) и др. Субъекты хозяйствования как юридические лица создаю тся в порядке, установленном закон ом , для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях у довлетворения общественных потребностей [12, с.27]. Гражданский кодекс Республики Беларусь разграничива ет юридические лица на коммерческие и некоммерческие организации. Коммерческими организациями , согласно ст. 46 Гражданского кодекса РБ, являются те юридические лица, кото рые преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деяте льности и (или) распределяют полученную прибыль между участниками. Коммерческие организации часто именую тся как предприятия. Финансы коммерческих предприятий (коммерческих орга низаций) являются основой всей системы финансовых отношений, поскольку именно на этих предприятиях в процессе производства создается решающа я доля национального дохода страны – главного источника формирования как децентрализованных, так и централизованных фондов. От результатов д еятельности коммерческих предприятий во многом зависит финансовое пол ожение страны в целом. Финансовые ресурсы предприятий, работающих на при нципах коммерции, состоят в основном из собственных средств (денежные до ходы и накопления), а также из привлеченных и заемных средств. В зависимости от организационно-правовой формы предприятия исто чниками его финансовых ресурсов могут быть также бюджетные средства, до левые средства учредителей, паевые взносы членов кооперативов, средств а акционеров. Финансовые средства предприятий используются для про изводства и реализации товаров и услуг, воспроизводства капитала во все х его формах. Некоммерческими организациями признаются те, которые не ставят своей целью извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую д еятельность лишь постольку, поскольку она необходима для уставных целе й, ради которых они созданы, и соответствуют этим целям [ 12, с. 28 ] . Некоммерческие организации могут быть созданы в форм е потребительских кооперативов, общественных или религиозных организа ций (объединений), благотворительных и иных фондов, в других формах, преду смотренных законодательством. Неко ммерческие организации именуются просто организациями. Названные выше организационно-правовые формы некоммерческих организа ций оказывают влияние на организацию их финансов, в частности, на порядо к формирования и использования финансовых ресурсов, на наличие в их сост аве членских взносов, бюджетных средств, на право использования заемных средств и т.п. В этих организациях широко используется самообложение как способ получения финансовых ресурсов. К субъектам хозяйствования относятся также и домашни е хозяйства и соответственно различают финансы домашних хозяйств. Под домашним хозяйством поним ается хозяйство, которое ведется одним или несколькими лицами, проживаю щими совместно и имеющими общий бюджет. Термин «домашнее хозяйство» не р авнозначен термину «семья». В отличие от семьи домохозяйство включает н е только родственников, но и наемных работников. Таким образом, внутри сферы «финансы субъектов хозяйствования» выделя ются три звена финансовых отношений в соответствии с характером деятел ьности субъектов: финансы коммерческих организаций, ф инансы некоммерческих организаций, финансы домашних хозяйств. Общегосударственные финансы п редставляют собой систему денежных отношений, связанных с формировани ем централизованных фондов денежных средств и использованием их для вы полнения функций государства. В состав общегосударственных финансов включаются следующие звенья: го сударственный бюджет (республиканский и местные бюджеты), государствен ные целевые бюджетные и внебюджетные фонды, государственный кредит. Кратко рассмотрим экономическое содержание составных звеньев общегос ударственных финансов. Государственный бюджет являет ся одним из основных звеньев финансовой системы. С его помощью правитель ство концентрирует в своих руках значительную часть финансовых ресурс ов государства. Бюджет страны состоит из двух взаимосвязанных групп ста тей: доходных и расходных [12, с.29]. По размерам доходной и расходной части государственн ого бюджета обычно судят об уровне экономического развития страны и мат ериальном положении основной части населения. При составлении государ ственного бюджета большое внимание уделяется сбалансированности бюдж ета, т.е. чтобы расходы не превышали доходы. В случае есл и расходная часть бюджета превышает доходную, образуется бюджетный деф ицит, который говорит о том, что в стране имеются финансовые затруднения. Государственный бюджет одновременно является одним из главных инструм ентов осуществления финансовой политики государств. В последние годы г осударственный бюджет все шире используется для преодоления кризисных явлений в экономике, снижения инфляции, социальной поддержки определен ных слоев населения, развития рыночных отношений, развития и укрепления предпринимательских структур, приватизации государственной собствен ности, развития внешнеэкономической деятельности предприятий. Важным звеном общегосударственных финансов являются внебюджетные фонды . Они предст авляют собой средства правительства и местных органов власти, связанны е с финансированием расходов, не включенных в бюджет. Наряду с госуд арственным бюджетом широкое использование средств внебюджетных фондо в вызвано рядом причин, прежде всего, ограниченностью бюджетных ресурсо в. Формирование внебюджетных фондов позволяет привлечь дополнительные финансовые ресурсы, которые затем используются на отдельные мероприят ия. По своему экономическому содержанию внебюджетные фонда представля ют собой форму перераспределения и использования финансовых ресурсов [12, с. 30]. Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение – мобилизация сре дств для пенсионного обеспечения, занятости населения, обязательного м едицинского страхования, развития приоритетных отраслей экономики и т. д. Мобилизация и использование средств внебюджетных фондов осуществля ется в специальных формах и особыми методами, в связи с чем эти фонды выделяют в самостоятельное звено государственных финанс ов. Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязатель ных целевых отчислений предприятий. Основные суммы отчислений во внебю джетные фонды, как правило, включаются в состав себестоимости продукции и устанавливаются в процентах к фонду оплаты труда. Внебюджетные фонды о тделены от бюджетов и имеют определенную самостоятельность. Общее число внебюджетных фондов в каждой стран е определяется правительством. Например, в России указанных фондов боле е 30. В Республике Беларусь в связи с тем, что контроль за расходованием эти х фондов был недостаточным, некоторые (как, например, фонд социальной защ иты молодежи) были вообще отменены, иные республиканские внебюджетные ф онды с 1998 года включены в состав республиканского государственного бюдж ета. К таким фондам относятся: фонд поддержки производителей сельскохоз яйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, дорожный фонд, фо нд охраны природы, фонд развития строительной науки, инновационный фонд и др. Указанные выше фонды называются республиканскими целевыми бюджет ными фондами. Согласно законодательству, областные и Минский город ской Совет депутатов также формируют местные целевые бюджетные фонды (в частности, инновационные). Порядок формирования и использования внебюджетных и ц елевых бюджетных фондов регламентируется законодательством. В соответствии с действующим порядком государственны е целевые и внебюджетные фонды имеют целевое назначение, что гарантируе т использование средств в полном объеме. Важным звеном общегосударственных финансов является государственный кредит , посредством кото рого осуществляется формирование дополнительных финансовых ресурсов государства за счет мобилизации временно свободных средств населения, предприятий, организаций и учреждений. Государственный кредит предста вляет собой совокупность денежных отношений, возникающих между госуда рством как заемщиком (или займодателем) денежных средств и физическими ( юридическими) лицами, иностранными правительствами в процессе формиро вания и использования общереспубликанс ко го фонда денежных средств [12, с. 31] . Объективная необходимость существования государств енного кредита заключается в постоянной нехватке средств государствен ного бюджета на удовлетворение потребностей общества, наличии бюджетн ого дефицита. Государствен ный кредит может быть внутренним и внешним. Внутр енним называется государственный кредит, размещаемы й внутри страны, если он размещается в других странах, то это внешний кредит. В Российской Федерации и Республике Беларусь преимущественное развити е получил внутренний государственный кредит. Однако в последние годы в с вязи с постоянной нехваткой внутренних финансовых ресурсов правительс тва обеих стран все шире привлекают внешний, т.е. международный, государс твенный кредит. Специфической сферой финансовой системы являются орг аны управления финансами – финансовый аппарат – третья сфера финансовой системы, называемая иногда институционной системой. Государство осуществляет руководство финансами, регу лирует и направляет финансовую деятельность через свои законодательны е и исполнительные органы, которые наделяются соответствующей компете нцией. Согласно Конституции РБ (ст. 90, 97, 98), высшим законодательны м и представительным органом РБ является Парламент – Национальное соб рание, состоящее из двух палат – Палаты представителей и Совета Республ ики. Представительные органы в лице Национального собрания обсуждают и утв ерждают республиканский бюджет, принимают законы о бюджете, налогах и др угих сборах в пределах, определенных Конституцией РБ. Наряду с Парламентом регламентация деятельности фина нсовой системы осуществляется Президентом страны в форме законов, указ ов, декретов (имеющих силу закона), которые, безусловно, имеют главенствую щее значение в регулировании финансовых отношений во всех сферах финан совой системы. Исполнительную власть в стране осуществляет Правител ьство РБ. Согласно ст. 107 Конституции РБ, оно разрабатывает и представляет Президенту страны для внесения в Парламент проект республиканского бю джета и отчет о его исполнении, обеспечивает проведение данной финансов ой, кредитной и денежной политики, занимается другими финансовыми вопро сами государства, изучает постановления и распоряжения по вопросам фин ансов [12, с. 32]. Кроме указанных высших органов государственной и исп олнительной власти в финансовой деятельности страны участвуют специал ьные органы. К ним относятся Министерство финансов РБ, Министерство по н алогам и сборам РБ, Таможенный комитет РБ, Комитет по ценным бумагам при П равительстве, финансовые управления (отделы) отраслевых министерств, фи нансовые отделы субъектов хозяйствования и др. Центральным органом, проводящим финансовую политику и осуществляющим управление финансами, является Министерство финансов РБ. Оно функционирует в соответствии со специальным Положением о Минист ерстве финансов РБ, утвержденным Правительством РБ. Особенность третьей сферы (финансового аппарата) состоит в том , что он является частью государственного аппарата, его нельз я включать в состав финансовых отношений. Однако финансовый аппарат ока зывает непосредственное воздействие на финансовые отношения, Ио орган изует их так, чтобы они оказывали эффективное воздействие на все стороны деятельности народного хозяйства. Финансовая с истема РБ представлена на рис. 1 .1 [12, с. 33] . Рис. 1 .1. Схема финансо вой системы Республики Беларусь [12, с. 34] Состав финансовой системы страны во многом зависит от того, является государство федеральным или унитарным. Республика Белар усь является унитарным государством. Поэтому в отличие, например, от Рос сии, являющейся федеральным государством, финансовая система Беларуси имеет некоторые особенности. Они, в частности, состоят в том, что в составе финансовой системы РБ отсутствует такое звено, как финансы федеральных органов власти. В системе внебюджетных фондов России, к ак уже говорилось, насчитывается более 30 таких внебюджетных фондов, межд у тем как в Беларуси количество внебюджетных фондов составляют единицы. Есть и другие особенности в составе финансовой системы Беларуси. Необходимо от метить, что состав и структура финансовой системы в стране не является н еизменной. По мере развития и совершенствования экономических отношен ий в обществе, углубления процессов интеграции с Россией и другими стран ами в составе финансовой системы РБ происходят определенные изменения [12, с. 33]. Что касается других стран СНГ, то состав их финансовой системы, функции в основном такие же, как в Российской Федерации и республике Беларусь. Вместе с тем в отдельных странах СНГ имеются некоторые отл ичия в формах и методах организации финансовых отношений, в частности, в построении налоговых взаимоотношений предприятий с государственным б юджетом, в формировании и использовании внебюджетных фондов и т.д. Однак о в связи с развитием экономической интеграции между отдельными респуб ликами бывшего СССР указанные различия будут в определенной мере нивел ироваться. Рассматривае мые выше сферы и звенья финансовой системы тесно взаимосвязаны между со бой. Это проявляется в следующем: финансы субъектов хозяйствования взаи модействуют с общегосударственными (централизованными) финансами – п ри уплате налогов и неналоговых платежей в бюджеты и государственные це левые бюджетные и внебюджетные фонды, при получении бюджетных средств н екоторыми организациями для финан сирования их деятел ьности и т.п. [12, с. 34]. Существуют взаимосвязи внутри сферы субъектов хозяйс твования между организациями при совершении финансовых операций, к кот орым относятся, например, уплата штрафов, иных санкций, внесение паевых в зносов, инвестирование средств, участие в распределении прибыли, получе ние дивидендов и т.п. Республиканский и местные бюджеты как звено общегосударственных финан сов взаимодействуют между собой. Внутри этого звена возникают различны е межбюджетные отношения между уровнями бюджетной системы и видами бюд жетов. Кроме того, бюджеты взаимодействуют с государственными целевыми бюджетными и внебюджетными фондами при передаче ср едств из бюджета целевым бюджетным и внебюджетным на некоторые целевые расходы. Взаимосвязь к аждой сферы и звена финансовой системы заключается в том, что все они в со вокупности оказывают серьезное воздействие на процессы формирования ф ондов денежных средств, которые используются затем на финансирование м ногочисленных мероприятий, предусматриваемых в финансовых планах разн ого уровня [12, с. 35]. 2. РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА Ведущим звено м финансовой системы любой страны является государственный бюджет. По с воей экономической сущности государственный бюджет – это совокупност ь финансовых отношений, возникающих между государством и юридическими, физическими лицами по поводу создания, распределения, использования об щегосударственного фонда финансовых средств [5, с. 195]. С юридической точки з рения бюджет представляет собой основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда госу дарства (региона), утверждаемый соответствующим предс тавительным органом власти. Этот финансовый план закрепляет юридическ ие права и обязанности участников бюджетных отношений. Величина бюджета зависит от ряда факторов, и прежде вс его от уровня развития экономики и величины ВВП и национального дохода и методов руководства народным хозяйством. Роль бюджета заключается в том, что он является важнейшим инструментом в оздействия на развитие экономики. С его помощью на основе бюджетного мех анизма государство изменяет структуру общественного производства, вли яет на результаты хозяйствования, осуществляет социальные преобразова ния. При этом государство применяет различные формы прямого и косвенног о воздействия на экономику – субсидирование организаций и предприяти й, государственные инвестиции, бюджетное финансирование отраслей, опре деляющих научно-технический прогресс, что в конечном счете позволяет до биваться роста ВВП и национального дохода. Использование бюджетного механизма для регулировани я экономики осуществляется посредством маневрирования поступающими в бюджет денежными средствами. Они позволяют целенаправленно влиять на т емпы и пропорции развития общественного производства. Важную роль иг рает государственный бюджет в решении социальных проблем на основе улу чшения механизма финансирования учреждений социальной сферы – образо вания, здравоохранения, культуры и искусства [12, с. 94]. По мере развития рыночных отношений и осуществления экономически обос нованной финансовой политики в стране роль государственного бюджета в социальных процессах постоянно усиливается. Это обусловлено, прежде вс его, объективной необходимостью улучшения качества жизни населения. В соответствии с Программой социально-экономическог о развития РБ на 2006-2010 гг., основными направлениями бюджетной политики стра ны на среднесрочную перспективу являются: – повышение эффективнос ти и результативности бюджетных расходов на основе совершенствования форм и процедур их финансирования; – совершенствование межбюджетных о тношений и организация бюджетного процесса; – повышение эффективности использо вания бюджетных средств; – обеспечение сбалансированности б юджетов всех уровней и сокращение дефицита; – переход к среднесрочному бюджет ному планированию и др. [12, с. 95 ] . 2.1. Бюджетн ое устройство и бюджетная система государства Бюджетное ус тройство представляет собой организацию бюджетной системы, принципы е е построения. Бюджетная система – это совок упность всех бюджетов, действующих на территории страны. В унитарных единых государствах (например, Вели кобритания, Франция, Япония, Беларусь) бюджетная систем а включает два уровня: республиканский бюджет и местные (муниципальные) бюджеты, находящиеся в ведении органов местного самообслуживания. В федеративны х государствах бюджетная система состоит из трех уровней: государственного или федерального бюджета, ил и бюджета центрального правительства; бюджетов членов федерации (штатов – в США, земель – в ФРГ, провинц ий – в Канаде, субъектов Федерации – в России); местных бюджетов. В унитарных г осударствах доходы и расходы местных бюджетов не вход ят в государственный бюджет, а в федеративных государствах не включаютс я бюджеты членов федерации, доходы и расходы которых, в свою очередь, не вх одят в федеральный бюджет. В настоящее время в соответствии с Конституцией РБ , бюджетная система Р Б состоит из двух уровней: республиканского и местных б юджетов. В соответстви и с территориальным уровнем местных Советов депутатов местные бюджеты делятся на: бюджеты первичного уровн я (сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения); бюджеты базового уровня (районные и городск ие (городов областного подчинения); б юджеты областного уровня и бюджет города Минска. Различают еще такое понятие, как «консолидированный бюджет», который представляет со бой совокупность бюджетов Р Б или соо тветствующей административно-территориальной единицы РБ. Консолидированный бюджет района состоит из бюджетов сельсоветов, посе лков городского типа, городов районного подчинения и районного бюджета ( рис. 2 .1) . Рис. 2 .1. Консолидиров анный бюджет района [1 2 , с. 96] Консолидиров анный бюджет области состоит из консолидированных бюджетов районов, бю джетов городов областного подчинения и областного бюджета (рис. 2 .2). Рис. 2 .2. Консолидированный бюджет обла сти [1 2 , с. 97] Консолидированный бюджет РБ с остоит из республиканского бюджета, консолидированных бюджетов област ей и бюджета города Минска (рис. 2 .3). Рис. 2 .3. Консолидированный бюджет Респ ублики Беларусь [1 2 , с . 97] Министерство финансов РБ и местные финансовые органы ежегодно составляют консолидированные бюджеты РБ и ее административно -территориальных единиц. Однако консолидированные бюджеты не рассматр иваются и не утверждаются законодательными (представительными) органа ми власти всех уровней. Эти бюджеты представляют собой статистический свод бюджетных показателей, характеризующих агрегиров анные данные по доходам и расходам, источникам поступления средств и нап равления их использования по территории в целом Республики Беларусь и о тдельных регионов. Показатели консолидированных бюджетов используются в бюджетном планировании, в частности, при определении нормативов отчис лений от регулирующих налогов в бюджеты областей и районов [1 2 , с. 97]. В состав республиканского и местных бюджетов входят ц елевые бюджетные фонды, формирующиеся за счет целевых источников и имею щие целевое расходование средств. В числе таких фондов – поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, доро жный, охраны природы, социальной защиты населения и др. В условиях интеграции различных государств и создани я единых экономических пространств могут формироваться бюджеты интегр ационных союзов. Конкретным примером такого бюджета можно назвать бюдж ет Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации. Эт от бюджет формируется в основном за счет взносов стран-участниц, средств а его используются на финансирование союзных программ, в реализации кот орых заинтересованы обе стороны (например, на мероприятия по обороне гос ударства, развития образования, здравоохранения и т.п.). Бюджетная система РБ базируется на следующих принципах : 1) принцип единства означает, что единство бюджетной системы Республики Б еларусь обеспечивается единой правовой базой, единой денежной системо й, единым регулированием бюджетных отношений, единой бюджетной классиф икацией, единством исполнения бюджетов и ведения бухгалтерского учета и отчетности; 2) принцип полноты от ражения , означающий, что все доходы и расходы бюджетов, определенные законодательством Р еспублики Б еларусь , подлежат отраже нию в бюджетах в обязательном порядке и в полном объеме; 3) принцип сбалансиро ванности означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и п оступлений из источников его дефицита. При составлении, рассмотрении, ут верждении и исполнении бюджета государственные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета; 4) принцип гласности , означающий открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия закона о бюджете Р еспублики Б еларусь на очередной финансовый год, решений местных Советов депутат ов о бюджете на очередной финансовый год. Утвержденные бюджеты и отчеты об их исполнении публикуются в средствах массовой информации (кроме све дений, отнесенных к государственным секретам в порядке, установленном з аконодательством Р еспублики Б еларусь ) [1 2 , с. 98] ; 5) принцип самостоят ельности заключается в том, что утверждение республик анского бюджета осуществляется законом РБ, местных бюджетов – решения ми местных Советов депутатов, а их исполнение возлагается соответствен но на Правительство РБ и местные исполнительные и распорядительные орг аны. Самостоятельность бюджетов обеспечивается также наличием собстве нных доходов и правом соответствующих государственных органов самосто ятельно составлять, рассматривать, утверждать и исполнять бюджет; 6) принцип эффективн ости и экономности использования бюджетных средств п роявляется в том, что все участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости достижения заданных целей с использ ованием минимального объема бюджетных средств или достижения максимального результата с использованием определенного бюджета объема средств; 7) принцип общего (сов окупного) покрытия расходов , означающий, что все расход ы бюджета должны обеспечиваться общей суммой доходов бюджета и поступл ений из источников финансирования его дефицита. Доходы бюджета и источн ики финансирования его дефицита не могут быть увязаны с определенными р асходами бюджета, за исключением средств целевых кредитов, полученных и з бюджетов других уровней бюджетной системы Р еспубли ки Б еларусь ; 8) принцип достоверн ости , который означает, что бюджет фор мируется на основе обоснованных прогнозных макроэкономических показа телей социально-экономического развития Р еспублики Б еларусь , соответст вующей административно-территориальной единицы; 9) принцип адресност и и целевого назначения , который предусматривает, что б юджетные средства используются только на цели, определенные бюджетным и назначениями; 10) принцип ответстве нности участников бюджетного процесса заключается в том, что каждый участник бюджетного процесса несет ответственность за с вои действия или бездействия на каждой стадии бюджетного процесса. Все перечисле нные принципы построения бюджетной системы тесно взаимосвязаны и допо лняют друг друга. В настоящее время в бюджетном устройстве наиболее сло жной проблемой является комплекс вопросов, связанных с межбюджетными о тношениями центра и регионов, поэтому Программой социально-экономичес кого развития РБ на 2006-2010 гг. предусмотрено осуществить такие мероприятия, как: ц упорядочение и зак репление доходных источников и расходов за каждым уровнем бюджетной си стемы Р еспублики Б еларусь на долгосрочной основе, взаимосвязь и соответ ствие между ними [1 2 , с. 99]; ц обеспечение равно го доступа к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям граждан государства независимо от места их п роживания; ц создание долгосро чных стимулов для местных органов власти по поддержанию конкурентной с реды, созданию благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, способствующих экономическому росту региона и расширению нал огооблагаемой базы; ц введение и применение механизмов об еспечения ответственности местных органов власти за проводимую бюджет ную политику [1 2 , с. 100]. 2.2. Доходы и расходы бюджетов Доходы б юджета выражают экономические (денежные) отношения, во зникающие у государства с юридическими и физическими лицами в процессе формирования денежных средств, которые поступают в распоряжение центр альных и местных органов власти. Формой проявления этих отношений высту пают различные виды платежей населения и юридических лиц. В унитарном государстве (например, Республика Беларус ь) различают доходы центрального (государственного) бюджета и доходы местных бюджетов, а в федеральном государстве, как, напр имер, Россия, эти доходы дополняются доходами бюджетов членов федерации [12, с. 100]. В соответствии с Бюджетным кодексом РБ доходы бюджета классифицируются по следую щим группам: 1) налоговые доходы (устан овленные налоговым законодательством налоги, сборы; с уммы задолженности по налогам и сборам; пеня; налоговый кредит; процент з а пользование налоговым кредитом; денежные взыскания, предусмотренные за нарушение налогового и таможенного законодательства) ; 2) взносы на государственное социально е страхование; 3) неналоговые доходы (доходы от использования имущества, находящегося в государственной соб ственности; доходы от предпринимательской и иной, приносящей доходы, дея тельности; денежные взыскания, за исключением тех, которые относятся к н алоговым доходам; прочие неналоговые доходы) ; 4) безвозмездные поступле ния (необязательные текущие и капитальные платежи, кот орые включают поступления от иностранных государств, международных ор ганизаций, другого бюджета в форме межбюджетных трансфертов). Безвозмездны е поступления в форме межбюджетных трансфертов подлежат учету в дохода х того бюджета, который является получателем этих средств. Доходы бюджет а классиф ицируются и по другим признакам. В зависимост и от порядка распределения доходов между уровнями бюджетной системы он и делятся на: 1) собственные доходы бюджетов (закрепленные законодательством на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами): P налоговые доходы, зачис ляемые в бюджет в соответствии с законодательством на постоянной основ е; P взносы на государственное социаль ное страхование на постоянной основе; P неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством на постоянной основе; P безвозмездные поступления за искл ючением межбюджетных трансфертов [12, с. 101]. 2) регулирующие доходы (республиканские нал оги, распределяемые между вышестоящими и нижестоящими бюджетами в целя х бюджетного регулирования по определенным нормативам, устанавливаемы м при утверждении вышестоящего бюджета): P по источникам обр азования (поступающие от юридических лиц или от населе ния); P в зависимости от гражданства субъектов налогообложения (уплачиваемые резидентами или нерезидентами); P по юридическому основанию взимания доходов в бюджет (обязательные и добровольные платежи); P в завис имости от государственного устройства (в унитарном го сударстве – доходы центрального и местных бюджетов, в федеративном гос ударстве – доходы федерального бюджета, бюджетов членов федерации, мес тных бюджетов); P по прав у собственности государства на мобилизуемые в бюджет доходы (собственные и привлеченные (заемные); P по конкретным видам (прямые налоги – подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль субъектов хозяйст вования и др. ; косвенные налоги – нал ог на добавленную стоимость , акцизы, таможенные пошлин ы и др.). Конкретный пе речень доходов республиканского бюджета и местных бюджетов предусматр ивается ежегодными законами о бюджете Р еспублики Б еларусь и решениями м естных Советов депутатов о бюджете на очере дной финан совый (бюджетный) год [12, с. 102]. Например, в Ре спублике Беларусь , согласно материалам Министерства Финансов РБ, уровень доходов государственного бюджет а за последние 4 года составил (млрд. бел. руб . ): 2005 г . - 21293,3 ; 2006 г . - 28666,6 ; 2007 г . - 36204,2 ; 2008 г . - 49043,7 . Необходимо отметить, что состав и структура бюджетов в сех уровней в значительной степени определяется финансовой политикой государства, а также объемом внутреннего валового про дукта. Одной из важнейших народнохозяйственных задач страны в 2006-2010 гг. является рост доходов бюджетов. Основными резервами увеличения доходов бюджетов являются: рост внутреннего валового продукта ; расширение налоговой базы бюджетов, что возм ожно за счет увеличения доходов предприятий, а также д омашних хозяйств; сокращение расходов бюджета на содержание администр ативно-управленческого аппарата, снижение затрат на энергоресурсы во в сех отраслях народного хозяйства и др. [12, с. 103]. Расходы государственного бюджета – это экономические отношения, возникающие в связи с распределе нием фонда денежных средств государства и его использованием по отрасл евому, целевому и территориальному назначениям. Осуществляя расходы, государство оказывает прямое воздействие на экономику, увелич ивая или уменьшая общий объем расходов на отдельные отрасли и сферы экон омики – промышленность, строительство, образование, науку, здравоохран ение и др. Наряду с прямым изменением расходов воздействие осуществляет ся косвенным образом – через дотации, субсидии, субвенции и т.п. [12, с. 103]. Расходы государственного бюджета тесно взаимосвязаны с его доходами. Э та взаимосвязь выражается в количественном соответствии расходов дохо дам, а также в их взаимном влиянии. Объем расходов бюджета ограничиваетс я размерами поступающих доходов, которые определяются экономическими возможностями государства. Расходы, в свою очередь, при эффективном испо льзовании бюджетных средств могут оказывать положительное влияние на доходы, содействуя развитию социально-экономических процессов в стран е. Расходы республиканского бюджета и местных бюджетов определяются с учетом программ социально-экономического развития Р еспублики Б еларусь и соответствующей административно-территориальной е диницы, нормативов бюджетной обеспеченности и осуществляются по напра влениям и в размерах, установленных законом о республиканском бюджете н а очередной финансовый год и решениями местных Советов депутатов на оче редной финансовый год. В целях определения роли и значения расходов бюджета в социально-экономической жизни страны, существует ряд признаков класси фикации расходов государства. Важнейший из них является функциональный . Функцион альная классификация бюджетных расходов республиканского бюджета отр ажает распределение бюджетных средств по основным разделам деятельнос ти органов государственной власти в различных сферах жизни общества: общегосударственные расходы; национальная оборона; судебная власть, правоохранительная деятельность и о беспечение безопасности; общеэконо мические вопросы; сельское хозяйств о, рыбохозяйственная деятельность; л есное хозяйство; промышленность, эне ргетика, строительство, архитектура и градостроительство; транспорт; дорожное хозяйство; связь; гидрометеорологическая деятельность; картография и геодезия; государственная поддержка других отраслей националь ной экономики; прикладные научные ис следования, научно-технические программы и проекты в области националь ной экономики; охрана окружающей сре ды; жилищное строительство и жилищно- коммунальные услуги; здравоохранени е; физическая культура, спорт, культур а и средства массовой информации; обр азование; социальная политика; расходы на государственные инвестицион ные проекты и программы [12, с. 105]. В расходной ч асти республиканского бюджета предусматривается создание резервных ф ондов Президента Р еспублики Б еларусь и Правительства страны, а в расхо дной части местных бюджетов – создание резервных фондов местных испол нительных и распорядительных органов. Эти средства расходуются на финансирование непредвид енных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных ра бот по ликвидации стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, ко торые не могли быть предусмотрены при утверждении бюджета, а также на по крытие временного кассового разрыва нижестоящих бюджетов [12, с. 106]. По участию в общественном воспроизводстве расходы бюджета можно классифицировать по двум направлен иям: первое связано с финансированием материального п роизводства, второе – с использованием средств на содержание и дальней шее развитие нематериального производства. Такое разграничение позвол яет более детально анализировать роль государства и значение бюджета в регулировании экономического и социального развития. По экономическому содержанию р асходы бюджета делятся на текущие и капитальные. Текущие расходы бюджета являются частью расходов бюд жета, которые обеспечивают текущее функционирование государственных о рганов, бюджетных организаций, оказание поддержки другим бюджетам, орга низациям и физическим лицам, отдельным отраслям экономики на текущее фи нансирование, а также включают другие расходы бюджета, не включенные в к апитальные расходы в соответстви и с бюджетной класси фикацией Р еспублики Б еларусь . Капитальные расходы бюджета яв ляются частью расходов бюджета, которые обеспечивают инновационную и и нвестиционную деятельность, а также расходы на проведение капитальног о (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным в оспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увел ичивается имущество, находящееся в республиканской и коммунальной соб ственности. Кроме того, капитальные расходы бюджета включают расходы на создание государственных запасов и резервов, приобретение земли и прав на объекты интеллектуальной собственности. В соответстви и с бюджетным Кодексом Р еспублики Б еларусь предоставление средств из бю джета осуществляется в следующих формах : расходы на функционирование бюджетных организаций; бюджетн ые трансферты населению; субсидии организациям и физическим лицам; бюдж етные трансферты за границу; межбюджетные трансферты; расходы на увелич ение стоимости основных средств, нематериальных активов и материальны х запасов; бюджетные ссуды, бюджетные займы; расходы на обслуживание дол говых обязательств Р еспублики Б еларусь . Например, в Республике Беларусь , с огласно материалам Министерства финансов Р еспублики Б еларусь , уровень расходов государственного бюджета за последние 4 го да составил (млрд. бел. руб.): 2005 г. - 21438,5; 2006 г. - 27488,1; 2007 г. - 35909,0; 2008 г. - 48117,9 . Основными направлениями со кращения бюджетных расходов могут быть следующие: 1) снижение расходов на со держание аппарата органов государственного управления; 2) сокращение расходо в на оборону; 3) повышение эффективности и определен ие приоритетности направлений расходования бюджетных средств; 4) уменьшение непроизводительных расх одов на дотации отдельным отраслям и регионам; 5) снижение расходов по обслуживанию го сударственного долга; 6) усиление финансового контроля за рас ходованием бюджетных средств. На республика нском и местном уровнях решения о сокращении расходов принимаются с уче том значимости и эффективности отдельных видов затрат и приоритетов развития экономики [12, с. 108]. Исключительно важным направлением сокращения расход ов республиканского и местных бюджетов является жесткая экономия расх одов на энергоресурсы, покупаемые страной в других странах [12, с. 109]. 2.3. Дефици т бюджета и пути его сокращения Доходы и расхо ды государственного бюджета должны быть сбалансированы. Однако в реаль ной жизни этого, как правило, не бывает и имеет место дефицит или профицит. Превышение расходов над доходами составляет дефицит бюджета . И, наоборот, когда дохо ды превышают расходы, имеет место профицит . С 1995 г ода в Р еспублике Б еларусь ежегодно наблюдается дефицит государственного бюджета. Одн ако в последние годы наметилась тенденция к его снижению [12, с. 109]. В процентах к внутреннему валовому п родукту размер дефицита изменялся от 2,9% в 1999 г. до 1,6% в 2003 г ., а в 2005-2006 гг. он был равен 1-1,5% [12, с. 110]. Основными причинами бюджетног о дефицита в отдельных странах являю тся: – наличие чрезвычайных об стоятельств (войны, крупные стихийные бедствия и т.п.), когда становится не возможным мобилизовать финансовые ресурсы в необходимых размерах; – кризисные явления в экономике (спа д производства, рост убыточности, снижение рентабельности предприятий и др.), неэффективность финансово-кредитных связей, неспособность правит ельства держать под контролем финансовую ситуацию в стране; – необходимость осуществления круп ных государственных инвестиций в развитие экономики. В этом случае дефи цит отражает не кризисное состояние экономики, а стремление правительс тва страны обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного производства. В Республике Б еларусь причинами бюджетного дефицита является, в час тности, чрезмерные затраты на ликвидацию последствий аварии на Чернобы льской АЭС, а также на развитие социальной сферы, неэффективная работа м ногих предприятий. Чрезмерно высокий уровень дефицита бюджета (превышаю щий 3-5%) к ВВП приводит ко многим отрицательным последствиям в экономике с тран и, прежде всего, к росту инфляции, обесцениванию национальной валют ы. В качестве приоритетного направления бюджетной поли тики на 2006-2010 гг. РБ намечено ограничение уровня дефицита бюджета, он не долж ен превышать 1,5% к ВВП. В качестве мероприятий, направленных на снижение де фицита бюджета, будут использоваться такие меры, которые, с одной сторон ы, стимулируют приток поступлений в бюджет, а с другой, - способствуют сокр ащению расходов государства. К ним относятся: 1) повышение эффективнос ти работы промышленности, сельского хозяйства и других отраслей народн ого хозяйства, которые будут способствовать росту денежных накоплений – основного источника платежей в бюджет; 2) изменение направлений государственных инвестиций в отрасли экономики с целью значительного повышения фина нсовой отдачи бюджетных средств [12, с. 111]. 3) привлечение в стран у иностранного капитала. При его помощи решаются сразу несколько задач, причем не только фискального, но и экономического характера: сокращаютс я бюджетные расходы на финансирование капитальных вложений (а значит, ум еньшается разрыв между доходами и расходами), расширяется база для произ водства товаров и услуг, появляются новые налогоплательщики, и, следоват ельно, увеличиваются поступления в бюджет; 4) претворение в жизнь всех тех конкрет ных мероприятий в финансово-экономической сфере, которые содействуют р осту доходов и снижению расходов бюджета. При благоприя тных условиях развития экономики государство может иметь профицит бюд жетов, что считае т ся положительным ф инансовым явлен ием. В соответствии с законодательством, профицит бюджета утверждае тся в таком же порядке, который предусмотрен для утверждения дефицита со ответствующего бюджета. Профицит республиканского бюджета используется для погашения основно го долга РБ, а профицит местных бюджетов – для погашения долгов местных Совет депутатов. В случае отсу тствия долговых обязательств профицит бюджета может быть использован на иные цели. Решение об использовании профицита республиканского бюдж ета определяется законодательными актами, профицит местного бюджета – решениями местных Советов депутатов [12, с.112]. ЗАКЛЮЧЕНИЕ На основе пр иведенной выше информации можно сделать следующий вывод: финансовая и бюджетная системы государства как целенаправленная деятельность государства по организации финансовых отношений и финансов страны, по определению основных задач и количественных парам етров формирования доходов и расходов бюджета является основным инструментом экономической по литики государства. Государственный бюджет - это важнейший плановый и контрольный инструме нт экономики страны . Бюджет возникает и действует там, где существует государство и развитые товарн о-денежные отношения. Через государственный бюджет правительство реал изует экономическую и социальную, внутреннюю и внешнюю политику. От разм ера государственного бюджета, состава и соотношения его доходов зависи т реализация программ экономического и социального развития, устойчив ость финансового положения страны. Он может активно влиять на экономиче скую активность, инвестиционную политику, совершенствование структуры экономики, на развитие приоритетн ых отраслей и со циальной сферы. Все элементы бюджетного устройства функционирую т в их единстве и взаимосвязанности и обеспечивают проведение единой бю джетной политики государства через республиканский б юджет и местные бюджеты. Это происходит благодаря рационально организованной структуре финансово й системы страны и эффективной деятельности всех ее уровней и звеньев. Таким образом, с учетом проведенного анализа, можно сделать вывод, что эф фективная финансовая и бюдж етная деятельность государ ства в переходный период зависит от многих факторов. Существенное значе ние имеют активная позиция и координация деятельности центрального ап парата управления и местных орг анов власти. Необходимо продолжить работу по методическому совершенст вованию бюджетного процесса, максимально использовать резервы для поп олнения доходной части бюджета и при этом не оказывать дестимулирующег о влияния на воспроизводственные процессы в народном хозяйстве. Финансовая система и б юджет респуб лики и дальше должен играть важную социально-экономическую роль в стаби лизации переходного периода. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Государст венные финансы: у чеб. пособие / Г.К . Мультан [и др.]; п од ред. Г.К. Мультана. – Мн.: БГЭУ, 2005. – 166 с. 2. Ивашутин , А.Л. Макроэкономика: учеб. пособие / А.Л. Ивашутин. – Минск: Амал фея, 2008. – 340 с. 3. Киселева , Е.А. Макроэконом ика: курс лекций. / Е.А. Киселева. – М.: и зд-во Экс мо, 2005. – 352 с. 4. Лемешевский , И.М. Макроэко номика: соц.-экон. аспект: курс лекций / И.М. Лемешевский. – 2-е изд. , перераб. и доп. – Минск: ФУАинформ, 2006. – 544 с. 5. Макроэкономика: у чеб. пособие / М.И. Плотницкий [и др.] ; п од р ед. М.И. Плотницкого. – 2-е изд., стер. – М.: Новое знание, 2004. – 462 с. 6. Макроэкономика: учеб. пособие / И.В. Новикова [и др.]; под ред. И.В. Новиковой и Ю.М.Ясинского. – Мн.: Акад. уп р. при Президенте РБ, 2006. – 343 с. 7. Ромаш , М.В. Государственный бюджет: учебно-методическое пособие / М.В. Ромаш, Т.Г. Ролева . – Мн. : Междунар одный ин-т трудовых и социальных отношений , 2008. – 95 с. 8 . Струк , Т.Г. Финансовая система РБ: пособие / Т.Г. Струк. – Мн.: Акад. у пр. при Президенте РБ, 2006. – 95 с. 9 . Соро кина , Т.В. Государственный бю джет: у чеб. пособие / Т.В.Сорок ина. - 2-е изд., перераб . – Мн.: БГЭУ, 2004. – 289 с. 10. Теория финансов: учеб. пособие / Н.Е. Заяц [и др.]; под общей ред. Н.Е. Заяц и М.К. Фисенко. – Мн.: Выш. шк., 1997. – 368 с. 11. Тренев , Н.Н. Мак роэкономика: современный взгляд: учебное пособие д ля вузов / Н.Н. Тренев. – М.: «Издательство ПРИОР», 2001. – 352 с. 12 . Фисенко , М.К. Финансовая система Беларуси: учеб. пособие / М.К.Фисенк о. – Минск: Соврем. шк., 2008. – 184 с.

1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Чем больше в вас хорошего, тем меньше плохого вы замечаете в других.
И наоборот...
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по экономике и финансам "Финансовая система и государственный бюджет", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru