Уроки природных катастроф в Юго-Восточной Азии и проблемы безопасности жизнедеятельности Республики Узбекистан

"Одной из злободневных проблем, стоящих перед человечеством в 21в., является проблема обеспечения безопасности от катастрофических природных явлений и процессов. Этот вопрос приобрёл особую актуальность в свете последних событий в странах Юго-Восточной Азии, где, по последним данным, общее число погибших в результате землетрясения в районе Индонезии и вызванного им гигантского цунами превысило 250 тысяч человек и продолжает расти. Помимо человеческих жертв и экономического ущерба, цунами в Индийском океане, по мнению учёных и специалистов, причиняет значительный ущ ерб экосистеме пострадавших береговых линий и прибрежной подводной биологической среды обитания живых организмов. Прибрежные пляжи и районы, опустошены цунами, могут быть возрождены через несколько лет, но на полное восстановление наиболее пострадавших прибрежных морских экосистем могут уйти века. Данное землетрясение носит тектонический характер и связано с движением двух литосферных плит по разлому, проходившему в земной коре, через страны Юго-Восточной Азии, Индию, Иран, Турцию, Румынию и страны средиземноморья. Энергия выделившаяся в момент землетрясения в сотни раз превышает все виды энергии вырабатываемой на планете Земля за 1 год. Интенсивность землетрясения составила 9,1 магнетуды по шкале Рихтера. Предел этой величины, ранее зафиксированных землетрясений, составил 8,7 магнетуды. Магнетуда – это величина, пропорциональная энергии в гипоцентре или очаге землетрясения. В Узбекистане принята международная 12-бальная шкала MSK -64, которая измеряет интенсивность не в гипоцентре, а на поверхности земли, т.е. эпицентре землетрясения. Баллы характеризуют степень сотрясения поверхности в зависимости от глубины залегания очага землетрясения и вызванных разрушений. 25 января 2005 года международная организация "ЭКОСАН" , Ташкентский клуб "ЭКОСАН"(филиал Римского клуба) и Географическое общество Узбекистана в целях обсуждения причин, путей предупреждения и оповещения. оценки прогнозов экологического и гуманитарных последствий природных катастроф регионального и глобального масштаба провели международную встречу на тему "Человек и окружающая среда: уроки природных катастроф в Юго-Восточной Азии". В её работе приняли участие представители министерств и ведомств, научно-исследовательских институтов , вузов, общественных организаций, члены дипломатического корпуса и представители международных организаций, журналисты. Кафедра "Охраны труда" ТИТЛП является постоянной участницей всех заседаний клуба "ЭКОСАН". С докладами и сообщениями по повестке дня встречи выступили руководители и представители Международной организации "ЭКОСАН", министерств по чрезвычайным ситуациям, здравоохранения , Госкомгеологии, Узгидромета, Географического общества Узбекистана, Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан, научно-исследовательских институтов сейсмологии, астрономии, а также Чрезвычайные и Полномочные Послы ряда государств Юго-Восточной Азии в Республике Узбекистан. Интересные данные были озвучены на этой встрече. Узбекистан известен в мире большими исследованиями в области физики и астрономии ещё со времён Улугбека. По данным Международной Китабской астрофизической лаборатории, в результате мощного тектонического явления в недрах земли произошло смещение полярной оси, ускорилось вращение земли увеличилось на несколько секунд, сместились материки. Например, Европа поднялась на 1 см., а сдвинулась на 2 см. Высота волн цунами была более 10м. Скорость их распространения колебалась от 100 до 1000 км/с. Возникает вопрос, связано ли это явление с антропогенными факторами и с изменениями климата , работает ли здесь "эффект звонка". В астрофизике существует теория пульсирующих планет, где тектоническая деятельность активизируется в периоды максимума солнечной активности. По данным узбекских ученых за последние 28 лет Земля сжималась у полюсов и расширялась у экватора. 180 млн. лет назад на Земле год продолжался 420 дней, а в сутках был 21 час. Как было отмечено в выступлениях, наблюдаемые в последнее время природные катастрофы, в том числе землетрясение и цунами в Юго-Восточной Азии, ещё раз подтверждают необходимость усиления внимания мировой общественности к данной проблеме как с практической, так и научной позиций. Своевременное принятие мер по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, ликвидация последствий катастроф, максимальное снижение масштабов потерь и ущерба – это задача всех государств. Президент Узбекистана Каримов И.А. в книге "Узбекистан на пороге 21 века: угроза безопасности, условия и гарантии прогресса" отметил: "На рубеже веков человечество, население нашей страны оказалось перед лицом глобальной экологической угрозы. Не замечать этого, бездействовать – значит обречь себя на вымирание. К сожалению, ещё многие слишком беспечно, безответственно относятся к этой проблеме. Проблема экологической безопасности давно вышла за рамки национальной и региональной, она стала глобальной проблемой человечества. Природа и человек взаимодействуют друг с другом по определенным законам, нарушение которых приводит к необратимым экологическим катастрофам". Уроки природных катастроф в Юго-Восточной Азии показывают необходимость всестороннего рассмотрения и исследования природных, антропоэкологических процессов в Центральной Азии. Республики региона, в том числе Узбекистан, расположены в зоне возникновения опасных природных, техногенных и экологических катастроф. Из таких природных процессов и явлений наибольшую опасность представляют паводки, селевые потоки, оползни, землетрясения. Особенно тревожная ситуация может возникнуть при повреждении плотин Чарвакского, Андижанского, Каттакурганского, Южно-Сурханского (Узбекистан), Токтогульского (Кыргызстан), Кайракумского (Таджикистан) водохранилищ и образования зон затопления. Одним из экологически опасных объектов для региона является горное озеро Сарез (Таджикистан), образовавшееся в 1911 году в результате сильного землетрясения и обвала горных пород, перекрывших русло реки Мургаб. В настоящее время в нём накопилось 17 миллионов кубических метров воды. Протяжённость озера более 15 км., глубина 505 м. Прорыв естественной дамбы озера в результате землетрясения или другой причины может оказаться губительным для пятимиллионного населения ряда центральноазиатских стран. Под водой может оказаться значительная часть территории Таджикистана, Афганистана, Узбекистана и Туркменистана. В зону катастрофического затопления попадает Сурхандарьинская, Бухарская, Хорезмская области и отдельные районы Каракалпакии. При образовании волн прорыва вода достигнет Сурхандарьинской области через 8 часов, а через 100 часов – Хорезма. К сожалению реальная угроза продолжает расти, а совместных решительных действий всех заинтересованных государств не предпринимается. Для проведения научных исследований по этой проблеме правительством и президентом Узбекистана было выделено 60 млн. сум на организацию экспедиции на озеро Сарез, которая не состоялась потому, что её туда не пустили. Реальную угрозу возникновения региональной катастрофы создают захоронения радиоактивных отходов в 23 хвостохранилищах, общей емкостью 1,5 млн. куб.м. вдоль берегов реки Майлуу-Суу (Кыргызстан). В случае разрушения этих захоронений (оползневые, селевые угрозы и др.) радиоактивные отходы могут попасть в реки Майлуу-Суу, Карадарья и Сырдарья, что приведет к загрязнению значительных площадей с населением 1,5 млн. человек только на территории Узбекистана. По серьёзности последствий эта угроза для нашего государства может быть значительно опаснее Чернобыля. Большую угрозу безопасности жизнедеятельности населению долины реки Зарафшан представляют месторождения сырья для получения ртути и сурьмы в Пянджикент в Таджикистане. Сбросы в реку Зарафшан от этого ядовитого производства ещё больше усиливают проблему снабжения населения чистой питьевой водой. Обсудив эти проблемы, участники встречи отметили, что анализ последствий природных и других катастроф показывает тенденцию роста числа опасных социально-экологичесих ситуаций в регионе. В связи с этим и учитывая то, что вопросы прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций, угрожающих населению и территории, как правило, должны быть приоритетными, для этого необходимо предпринять превентивные меры, позволяющие существенно снизить вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, уменьшить или исключить людские потери, смягчить ущерб экономике, окружающей среде. Если посмотреть на экологическую карту Узбекистана, выпущенную международной организацией "ЭКОСАН" в 2003 году, то можно увидеть, что река Зарафшан, практически не имеет чистых участков водной поверхности с индексом загрязнений от 0,2 до 1,0. Начиная от границы с Таджикистаном и до впадения в Амударью мы имеем чередующиеся участки загрязнений от 2,0-4,0 до 4.0-6,0 при максимальном индексе загрязнений 6,0-10,0, что соответствует очень сильному загрязнению. Ещё одно стихийное бедствие, которое волнует Узбекистан на ближайшие 50 лет. В отличии от многих стран Европы и Америки, где глобальное изменение климата ведёт к возникновению наводнений и других гидрометеорологических природных чрезвычайных ситуаций для Узбекистана характерным становится надвигающееся опустынивание плодородных земель из-за дефицита водных ресурсов и засоления почвы. По данным Гидромета в ближайшие 15-20 лет Узбекистан ожидает сильная засуха, справиться с которой в одиночку будет очень трудно. Поэтому "Экосан" предлагает объявить 2005-2006 г. двухлетием по борьбе со стихийными бедствиями и разработать региональную стратегию по борьбе со стихийными бедствиями с участием всех сопредельных государств. Ёще одна проблема была озвучена в выступлениях на данной встрече – это повышенный радиационный фон в местах добычи урановой руды и как остановить распространение радиоактивных загрязнений на большие территории. В результате строительные конструкции изготовленные из материалов с повышенным уровнем радиации могут создавать повышенный радиоактивный фон и в новом жилище. Всё это вызывает обоснованное беспокойство граждан, желание самостоятельно контролировать радиационную обстановку вокруг себя. Во многих странах имеется концепция системы радиационного контроля, осуществляемого населением с использованием индивидуальных портативных ионизационных дозиметров. Задачи этого контроля: измерять интегральную дозу, полученную человеком в результате временного нахождения или проживания, например, на загрязненной территории; оценивать или измерять мощности дозы в основном гамма-излучения в жилых помещениях и на местности; выявлять источники такого излучения в продуктах питания, кормах, воде и других объектах окружающей среды. Оценивать загрязнённость поверхностей бета-активными радионуклеидами. Выпуск достаточного количества и свободная продажа бытовых дозиметрических приборов позволяют каждому гражданину индивидуально получить объективную информацию о радиационной обстановке и в известной степени снизить кризис недоверия к состоянию радиоэкологической обстановки в стране и, в частности, к объектам использующим радиоактивные источники. Ещё одним источником радиационной опасности является радон-220 и радон-222 – продукт распада природного урана, вдыхаемых с воздухом. Согласно исследованиям Всемирной организации здравоохранения радон является второй после курения причиной возникновения заболевания бронхов м лёгких, включая рак лёгких. Особенно подвержены влиянию радона люди с ослабленной иммунной системой. Радон является альфа-радиоактивным газом, который выходит из земли и легко проникает через любые строительные материалы: бетон, кирпич, цемент, гипс, любые краски, покрытия и т.д. Особенно концентрация радона высока в местах тектонических разломов земной коры и в регионах с урановыми рудниками. практически весь Узбекистан расположен в таких зонах, а Ташкент буквально насыщен такими разломами. Измерения проведенные Институтом Ядерной физики Академии наук РУз показали, что, например 14% помещений в городе Ташкенте имеют концентрацию радона , превышающее предельно допустимое значение в 10-100 раз. В Алмалыке и Ангрене эта цифра составляет 41%, в Янгиабаде и Учкудуке – 44% и т.д. Именно поэтому заболевание бронхов и лёгких столь распространены в Узбекистане. "Чистыми" являются лишь помещения, расположенные выше четвёртого этажа. Обсудив эти проблемы, участники встречи отметили, что анализ последствий природных и других катастроф показывает тенденцию роста числа опасных социально-экологических ситуаций в регионе. В связи с этим и учитывая то, что вопросы прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций, угрожающих населению и территории, как правило, должны быть приоритетными, для этого необходимо предпринять превентивные меры, позволяющие существенно снизить вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, уменьшить или исключить людские потери, смягчить ущерб экономике, окружающей среде. Для осуществления этих мер, участники встречи рекомендовали: внести предложение о рассмотрении проблем региональной экологической безопасности на очередном саммите Организации Центральноазиатское сотрудничество; Международ ной организации "Экосан", Госком природы, Минздраву, Министерству по чрезвычайным ситуациям совместно с другими заинтересованными структурами, при поддержке посольств центральноазиатских государст в в Узбекистане провести международную кон ференцию "Центральная Азия: вызовы и угрозы экологической безопасности"; Министерству по чрезвычайным ситуациям, Госкомприроды, Госкомгеологии РУз, Узгидромету, Международной организации "Экосан", Экофорумы ННО Узбекистана, по согласованию с партнёрами в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Туркменистане, разработать предложения и внести на рассмотрение правительств центральноазиат ских государств вопрос создания Регионального координационного центра предупреждения природных катастроф с внедрением комплексной системы оповещения населения о возможных природных и техногенных катастрофах; представительствам ООН, Всемирного банка, Азиатского банка развития , Европейского банка реконструкции и развития в республиках Центральной Азии и другим международным институтам предусмотреть в своих планах действий и программах развития вопросы: - финансирования активизации работ по исследованиям гидрологического режима Сарезского озера, стабильности Усойского завала и окружающих озеро горных склонах; - содействия укреплению материально-технической базы пунктов непрерывного наблюдения и постов гидрометеорологических служб, расширению сети центров по подготовке к реагированию на чрезвычайные ситуации, обучению населения действиям при различных видах бедствий; Министерству здравоохранения РУз, по примеру и опыту других государств, подготовить предложения об открытии при министерстве "Центра медицины катастроф"; Узгидромету укрепить связь с гидрометеослужбами зарубежных государств и осуществлять скоординированную деятельность по сбору, обмену и обработке оперативной информации; Министерству сельского хозяйства, хокимиятам осуществить мероприятия по организации лесопосадок на предгорных оползнеопасных участках в целях уменьшения риска схода оползней; Олий Мажлису рассмотреть вопрос подписания Республикой Узбекистан "Орхусской конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды" (1998г.) и "Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду и трансграничном контексте" (1991г..); Госкомприроды Республики Узбекистан, Географическому обществу Узбекистана, Международной организации "Экосан" разработать и предпринять необходимые действия по выпуску "Карты экологически горячих точек Центральной Азии". Содержание Введение 3 Глава 1 Индекс развития человеческого потенциала 5 1. Понятие индекс развития человеческого потенциала 5 2. Роль ИРЧП в концепции Развития человека 8 Глава 2 Индекс развития человеческого потенциала России 11 1. Методика расчета 11 2. Расчет ИРЧП для населения России 13 3. Расчет ИРЧП для населения Тамбовской области 14 Заключение 16 Список литературы 18 Приложение 1 19 Приложение 2 21 Приложение 3 22 Введение . В Конституции Российской Федерации записано, что РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека . Еще у древних римлян одним из главных девизов был Благо народа – высшая цель . Благополучие народа и есть показатель прогресса. В социально-экономической литературе достойная жизнь и свободное развитие человека чаще всего характеризуются уровнем жизни. При этом под уровнем жизни понимается уровень благосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей. В свою очередь, благосостояние – это мера, степень обеспеченности людей жизненными благами, средствами существования Борисов А.Б. Большой экономический словарь. – М.: Книжный мир, 1999. – 7с. . С целью количественного описания уровня жизни населения к настоящему времени предложено несколько систем показателей: Система "Основные показатели уровня жизни населения в условиях рыночной экономики", разработанная в Центре экономической конъюнктуры и прогнозирования при Министерстве экономики РФ в 1992 году; Система показателей для оценки хода экономической реформы в России, разработанная Министерством экономики РФ и Госкомстатом России в 1993 году; Унифицированная система показателей, характеризующих муниципальное образование (Постановление Госкомстата России от 9.01.1998 г. №2). Несмотря на достаточно большой спектр частных показателей уровня жизни населения, представленный в этих системах, вопрос об интегральном показателе уровня жизни остается открытым. Отсутствие общепризнанного интегрального показателя не позволяет дать обобщенную оценку состояния страны (региона) с точки зрения уровня жизни населения, что, таким образом, делает невозможным комплексное исследование социально-экономического развития страны (региона). Представление о том, что производство все большего количества товаров и услуг является наилучшим путем повышения уровня жизни и решения других социально-экономических задач, является в определенной степени односторонним. Уровень жизни может быть относительно низким при высоких показателях экономического роста. Следовательно, традиционные макроэкономические показатели не являются адекватными характеристиками развития во всем его многообразии. Исследованиями источников роста материального богатства, проведенными в наиболее развитых странах, установлено, что совокупность знаний и квалификации населения (человеческий фактор) является принципиально важным источником такого роста. Следовательно, образование, наука, здравоохранение должны рассматриваться не как потребляющие и непроизводственные сферы, а как совокупность отраслей экономики, состояние которых является важнейшим фактором социально-экономического развития. Исходя из признания роли человеческого фактора, а благополучия самого человека в качестве цели экономического развития, от уровня жизни следует перейти к качеству жизни. Качество жизни как обобщающая социально-экономическая категория включает в себя не только уровень потребления материальных благ и услуг, но и уровень удовлетворения духовных потребностей, здоровья, продолжительность жизни, условия окружающей среды, морально-психологический климат, душевный комфорт. В качестве интегрального показателя качества жизни в работе выбран индекс развития человеческого потенциала ( ИРЧП ), разработанный группой исследователей ООН. Глава 1 . Индекс развития человеческого потенциала 1. Понятие индекс развития человеческого потенциала Понятие ИРЧП как метода измерения человеческого развития был введен Программой развития ООН (ПРООН) в 1990 г. в Докладе о развитии человека. В отличие от предшествующих теорий, концепция человеческого развития сфокусирована на человеке и провозглашает благосостояние человека основной и единственной целью развития. Индекс развития человеческого потенциала - расчетный статистический показатель, в котором учитываются не только объемы потребления материальных благ, но и возможности для развития человека, обеспечиваемые системами здравоохранения и образования Слезингер Г.Э. Социальная экономика, 2001. . Оценка качества жизни с использованием индекса развития человеческого потенциала строится на минимальном наборе базовых показателей. Каждый из базовых показателей количественно представляет одно из основных направлений человеческого развития: долголетие, образованность и собственно уровень жизни Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса. Учебное пособие под общей редакцией проф. В.П. Колесова (экономический факультет МГУ) и Т. Маккинли (ПРООН, Нью-Йорк). М.: Права человека, 2000. . Долголетие характеризует способность прожить долгую и здоровую жизнь, что составляет естественный жизненный выбор и одну из основных универсальных потребностей человека. Базовый показатель долголетия – средняя продолжительность предстоящей жизни при рождении ( СППЖР ). Этот показатель, исчисляемый отдельно для мужского и женского населения, рассчитывается на основе условного поколения , которое составляется из совокупности людей различных возрастов, умерших в данном году. СППЖР единым числом выражает интенсивность смертности населения данной страны (региона и т.п.) в данный календарный год, т.е. характеризует долголетие гипотетического новорожденного , который проживет всю жизнь в условиях данной интенсивности смертности. В условиях совершенствования системы здравоохранения и повышения качества жизни реальному новорожденному , появившемуся на свет в данном году, в среднем удастся прожить дольше, чем гипотетическому. Образованность рассматривается как способность к получению и накоплению знаний, к общению, обмену информацией. Характеристиками образованности являются грамотность взрослого населения и полнота охвата обучением. Под грамотностью понимается способность человека прочитать, понять и написать короткий простой текст, касающийся его повседневной жизни. Уровень грамотности взрослого населения – доля грамотных в возрасте 15 лет и старше – служит важнейшим базовым показателем данного направления человеческого развития. Уровень грамотности относится к реальному населению и является показателем состояния образования, в значительной степени зависящим от грамотности в течение предыдущих 10-20 лет. Для индустриальных стран с рыночной экономикой уровень грамотности априори устанавливается равным 99 %. Учитывая тенденции повышения образовательного уровня и необходимость более адекватного отражения различий между индустриальными странами, образованность стала оцениваться комбинацией двух базовых показателей : уровнем грамотности взрослого населения и совокупной долей учащихся . Последний показатель рассчитывается как отношение общего числа учащихся (зачисленных) на всех ступенях обучения (начальной, средней (средней специальной) высшей, послеуниверситетской) вне зависимости от их возраста к общей численности населения в возрасте от 6 до 24 лет Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса. Учебное пособие под общей редакцией проф. В.П. Колесова (экономический факультет МГУ) и Т. Маккинли (ПРООН, Нью-Йорк). М.: Права человека, 2000. . Уровень жизни характеризует доступ к материальным ресурсам, необходимым для достойного существования, включая «ведение здорового образа жизни, обеспечение территориальной и социальной мобильности, обмен информацией и участие в жизни общества» Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации. Год 1998 / Под общей редакцией проф. Ю.Е. Федорова . М: Права человека, 1998. - 6 . . Уровень жизни, в отличие от долголетия и образованности, только открывает возможности, имеющиеся у человека, но не определяет их использование. Иными словами, это средство, расширяющее возможность выбора, но не собственно выбор. Уровень жизни является непрямым индикатором возможностей. Выбор базового показателя, адекватно отражающего данное направление человеческого развития, представляет собой серьезную проблему. Идеальный показатель уровня жизни должен был бы учитывать многочисленные факторы: личный доход; распределение доходов между слоями общества; ранее накопленная собственность; доступ к земельным ресурсам и кредитам; развитость инфраструктуры и механизм доступа к общественным фондам потребления (здравоохранению, образованию, транспорту, коммунальным услугами и др.), индивидуальный стиль жизни; размер и структуру семьи; блага, производимые в домашнем хозяйстве; природно-климатические и экологические условия в месте проживания и т.д. Большое число факторов, подлежащих учету, отсутствие регулярно собираемой информации по одним, сложность и / или несопоставимость исчисления других – все это нарушает принцип формирования интегрального показателя и делает практически невозможной оценку уровня жизни с помощью какого-либо прямого показателя. В связи с этим для оценки уровня жизни используется косвенный базовый показатель – валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения . Для межстранового сравнения используется реальной ВВП на душу населения , рассчитанный в соответствии с паритетом покупательной способности (ППС) валюты. Для межрегионального сравнения субъектов одной страны, в том числе и Российской Федерации, уровень жизни должен оцениваться аналогичным макроэкономическим показателем – реальным валовым региональным продуктом (ВРП) на душу населения . Таким образом, величина ИРЧП служит критерием разделения стран на группы с различным уровнем человеческого развития. Вне зависимости от уровня экономического развития (будь это индустриальные или развивающиеся страны) к странам с высоким уровнем человеческого развития относятся те, в которых ИРЧП > 0,8; к странам со средним уровнем человеческого развития - те, в которых 0,5 < ИРЧП < 0,8; к странам с низким уровнем человеческого развития - те, в которых ИРЧП < 0,5. Помимо ранжирования и разделения стран на группы, вычисление ИРЧП и индексов отдельных измерений позволяет оценить соответствие сложившейся ситуации неким ориентирам, выраженным оптимальными значениями показателей человеческого развития, и ее изменение с течением времени. Сравнение индексов долголетия, образованности и уровня жизни дает возможность, при прочих равных условиях, уточнить приоритетность соответствующих программ человеческого развития. Индексы измерений человеческого развития могут быть использованы для определения желательных масштабов финансирования программ человеческого развития на национальном и региональном уровнях. 2. Роль ИРЧП в концепции Развития человека Ежегодным отчетом о развитии человека начиная с 1990 года является – Доклад о развитии человека . Легче измерить доходы государства, нежели развитие человека. И многие экономисты будут доказывать, что национальный доход представляет собой хороший показатель человеческого благополучия. Хотя между первым и вторым явно существует тесная связь, так как экономический рост является важным средством развития человека, второе не зависит лишь от экономического роста и уровня национального дохода. Оно также зависит от того, как используются эти ресурсы — на вооружение или производство продуктов питания, строительство дворцов или обеспечение чистой водой. А результаты деятельности людей, такие как демократическое участие в процессе принятия решений и равные права мужчин и женщин, не зависят от доходов. По этим причинам Доклад представляет большой перечень показателей по важным результатам деятельности человека, достигнутым в странах мира. Несмотря на то, что этот перечень показателей служит основанием для оценки прогресса в развитии человека во многих его измерениях, политики также нуждаются в обобщенном показателе оценки прогресса, особенно в таком, который больше фокусируется на благосостоянии человека, нежели на его доходах. С этой целью Доклады о развитии человека с самого начала публиковали индекс развития человеческого потенциала. Этот показатель дает общее представление о некоторых основных измерениях развития человека. Хотя ИРЧП представляет собой полезную точку отсчета, важно помнить, что концепция развития человека шире и сложнее, чем это способны отразить любые совокупные измерения, даже если они подкрепляются другими показателями. ИРЧП не является всеохватывающим параметром. Он не включает важные аспекты развития человека, прежде всего возможность участвовать в принятии решений, влияющих на чью-либо жизнь и пользоваться уважением других членов сообщества. Человек может быть богатым, здоровым и образованным, но отсутствие этой возможности препятствует его развитию. Недоучет этого измерения развития человека в ИРЧП стал очевиден со времени первых Докладов о развитии человека — и способствовал разработке в 1991 г. индекса человеческой свободы и в 1992 г. — индекса политической свободы. Ни один из параметров не просуществовал и года с момента их введения, что послужило свидетельством сложности подобного количественного измерения таких комплексных аспектов развития человека. ИРЧП четко проводит различие между доходами и человеческим благополучием. Путем измерения средних достижений в здравоохранении, образовании и доходах ИРЧП может дать более полную картину состояния развития страны, чем только измерение уровня доходов. Боливия с ее гораздо более низким уровнем ВВП на душу населения, чем Гватемала, достигла более высокого ИРЧП, так как делала больше для того, чтобы использовать этот показатель для развития человека (Рис. 1). Танзания, одна из беднейших стран в мире, имеет ИРЧП, сравнимый с Гвинеей, страной, почти в четыре раза богаче. И наоборот, страны с тем же уровнем доходов имеют большие различия в ИРЧП — у Вьетнама примерно такой же уровень доходов, что и у Пакистана, но ИРЧП гораздо выше, из-за более высокого уровня продолжительности жизни и грамотности (Рис. 2). Глава 2 Индекс развития человеческого потенциала России 1. Методика расчета ИРЧП состоит из трех равнозначных компонентов: дохода , определяемого показателем валового внутреннего продукта (валового регионального продукта) по паритету покупательной способности (ППС) в долларах США; образования , определяемого показателями грамотности (с весом в 2/3) и доли учащихся среди детей и молодежи в возрасте от 6 до 23 лет (с весом в 1/3); долголетия , определяемого через продолжительность предстоящей жизни при рождении (ожидаемую продолжительность жизни). Для каждого из частных индексов установлены фиксированные минимальные и максимальные значения показателя: · продолжительность предстоящей жизни при рождении 25 и 85 лет · грамотность взрослого населения: 0% и 100% · совокупная доля учащихся среди детей и молодежи: 0% и 100% · реальный ВВП (ВРП) на душу населения (ППС): 100 и 40000 долл. Частные индексы рассчитываются по следующей формуле: Формула 1 Х i – это фактическое значение показателя, X i min – минимальное значение показателя, X i max – максимальное значение показателя. Индекс продолжительности жизни определяется по формуле, Формула 2 где e 0 0 – фактическая средняя продолжительность предстоящей жизни при рождении. При расчете индекса ВРП в формулу 1 подставляются не сами значения, а их логарифмы: Формула 3 где X ВРП – величина реального ВРП на душу населения в долл. США по паритету покупательной способности (ППС). Индекс достигнутого уровня образования (образованности) определяется по формуле: Формула 4 где I грам – индекс грамотности взрослого населения; I уч – индекс совокупной доли учащихся; 2/3, 1/3 – весовые коэффициенты. Индексы грамотности взрослого населения и совокупной доли учащихся определяются по формулам: Формула 5 Формула 6 где X грам – фактическая грамотность взрослого населения; X уч – фактическая совокупная доля учащихся. ИРЧП представляет собой среднее арифметическое индекса продолжительности жизни I e , индекса достигнутого уровня образования I обр и индекса ВРП I ВРП : Формула 7 . ИРЧП может принимать значения от 0 до 1. Считается, что регионы (страны) с индексом ниже 0,5 имеют низкий уровень человеческого развития, 0,5 – 0,8 – средний уровень, 0,8 и больше – высокий уровень развития. По данным на 1997, максимальное значение ИРЧП отмечено в Канаде – 0,932, для Российской Федерации ИРЧП составлял 0,747 Доклады о развитии человека за 1997-2000 гг. Нью-Йорк, Оксфорд: Оксфорд юниверсити пресс . . 2. Расчет ИРЧП для населения России Попробуем рассчитать ИРЧП для населения России. Некоторые фактические значения показателей, такие как, величина реального ВВП на душу населения, фактическая грамотность взрослого населения, средняя продолжительность жизни и т.д., можно взять в статистических справочниках. Для расчета ИРЧП необходимо вывести три индекса: индекс продолжительности жизни, индекс ВВП и индекс образованности взрослого населения. 1. Индекс продолжительности жизни. В формулу 2 подставляет значение фактической средней продолжительности жизни: Индекс продолжительности жизни равен 0,672. Если вывести среднее арифметическое из индексов продолжительности жизни во всех странах мира, то средним индексом будет 0,673, то есть, Индекс продолжительности жизни в России ниже среднего. 2. Индекс достигнутого уровня образования (образованности). Для выведения индекса образованности нужно получить еще два дополнительных индекса: Индекс грамотности и Индекс совокупной доли учащихся. Индекс грамотности составляет 0,993 Индекс совокупной доли учащихся равен 0,77 Отсюда выводится индекс образованности, по формуле 4: Индекс достигнутого уровня образования равен 0,919. Средний общемировой индекс образованности равен 0,772. Исходя из этого можно сделать вывод, что по индексу образованности Россия входит в первую двадцатку стран с высоким уровнем образования. 3. Индекс ВВП (ВРП). Вычисляется по формуле 3 и составляет 0,716, при среднем мировом – 0,652. То есть Россия по этому показателю занимает позицию немного выше среднего уровня. И, наконец, Индекс развития человеческого потенциала. Он представляет собой среднее арифметическое этих трех индексов. И составляет для России: По ИРЧП Россия занимает 57 место из 177 государств. В 1992 г. Россия по индексу развития человеческого потенциала занимала 52-е место в мире, в 1996 г. — уже лишь 67-е. Но оказывается, если изъять из России Туву, Дагестан, Ингушетию, Калмыкию, Марийскую республику и Читинскую область, мы продвинемся несколько вверх в ранжированном списке стран мира. А если поступиться еще Брянщиной, Удмуртией, Ивановским волго-клязьминским междуречьем, Новосибирской областью, Сахалином да еще десятком кризисных субъектов федерации, то мы уж точно войдем в первую полусотню “хороших стран”. Ну, а если последовательно идти курсом реформ и скинуть всё, кроме Москвы да пары нефтегазодобывающих округов Тюменского Севера, то и некоторые развитые капиталистические страны нам позавидуют. В такую Россию, пожалуй, даже начнется репатриация недавних эмигрантов. Только что это будет за Россия? 3. Расчет ИРЧП для населения Тамбовской области Все расчеты будут проводиться по аналогии с расчетами ИРЧП для населения России, будут приведены лишь результаты расчетов и сделаны краткие выводы. 1. Индекс продолжительности жизни равен 0,682, что несколько выше среднего Индекса продолжительности жизни по России. Но средняя продолжительность жизни в Тамбовской области все равно остается удручающей – 65,9. 2. Индекс достигнутого уровня образования (Индекс образованности). Данный индекс составляет 0,898, что является ниже общероссийского, равного 0,919. Общий процент грамотности населения равен 99,7% выше по сравнению с общероссийским – 99,3%. Но все равно, 0,3% неграмотных людей (которые не могут прочитать, понять и написать простой текст касающийся их повседневной жизни) довольно-таки большой процент для современного высокоразвитого общества. 3. Индекс ВВП (ВРП) является довольно низким и составляет 0,635 (общероссийский – 0,716), что говорит о невысоком экономическом развитии Тамбовской области. Из этих трех Индексов выводится общий индекс ИРЧП, который для Тамбовской области составляет 0,738, определяя ее лишь на 47 место из исследуемых 84 регионов (для таких нефтедобывающих регионов как Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий, Ненецкий АО Госкомстат считает расчеты душевого ВВП (ВРП) некорректными, а по Чеченской республике данных пока нет). То есть можно сказать, что по ИРЧП Тамбовская область занимает срединное место среди российских регионов. Заключение . Независимо от уровня социально-экономического развития общества, проблемы изучения уровня жизни населения являются актуальными для всех стран. Комплексный подход к изучению проблемы уровня общественного развития, достигнутого той или иной страной, связан с попытками разработки обобщающих показателей, связывающих демографические и экономические процессы. Поскольку отдельно взятые экономические и демографические показатели, отражающие в большей степени количественную или качественную сторону одного из аспектов развития общества, не способны полностью охарактеризовать благосостояние населения. Такой комплексный показатель, характеризующий состояние экономических и социальных условий, был разработан специалистами программы развития ООН (ПРООН) для наблюдения за социальным прогрессом отдельных стран и человечества в целом. Это индекс развития человеческого потенциала (ИЧПР), или индекс человеческого развития, дающий оценку степени оптимальности развития общества. ИЧПР является составным индексом, представляющим собой среднюю арифметическую из трех наиболее наглядных индикаторов уровня жизни – индекса ожидаемой продолжительности жизни при рождении, индекса уровня образования (комбинированный показатель, определяемый как индекс грамотности среди взрослого населения и индекса совокупной доли учащихся начальных, средних и высших учебных заведений), индекса реального ВВП на душу населения, рассчитываемого в долларах США по паритету покупательной способности валют. Индекс может принимать значения в пределах от 0 до 1, при том чем ближе величина индекса к 1, тем выше развитие человеческого потенциала и тем условия жизни данной страны ближе к неким общепризнанным критериям благополучия отдельного человека и всей нации. Индекс развития человеческого потенциала обеспечивает возможность проведения мониторинга основных показателей качества жизни и ранжирования регионов по качеству жизни. ИРЧП целесообразно использовать для проведения дифференцированной региональной социально-экономической политики, анализа потенциала социально-экономической системы. Список литературы 1. Айвазян С.А. Интегральные показатели качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональных сопоставлениях. М.: ЦЭМИ РАН, 2000. – 118 с. 2. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. – М.: Книжный мир, 1999. – 895 с. 3. Доклады о развитии человека за 1997-2000 гг. Нью-Йорк, Оксфорд: Оксфорд юниверсити пресс. 4. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации. Год 1998 / Под общей редакцией проф. Ю.Е. Федорова. М: Права человека, 1998. – 140 с.: табл., рис., карты. 5. Социальная статистика: Учебник / Под ред. Чл.-корр. РАН И.И. Елисеевой. 2-е изд., доп. – М.: Финансы и статистика, 1999. – 416 с. : ил. 6. Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса. Учебное пособие под общей редакцией проф. В.П. Колесова (экономический факультет МГУ) и Т. Маккинли (ПРООН, Нью-Йорк). М.: Права человека, 2000. – 464 с. 7. Экономическая статистика: Учебник / Под ред. Ю.Н. Иванова. – М.: ИНФА-М, 1998 – 480 с. 8. Доклад о развитии человека 2004. Культурная свобода в современном многообразном мире. / Пер. с англ. — М.: Издательство «Весь Мир», 2004. — 328 с. 9. Слезингер Г.Э. Социальная экономика, 2001. Организация объединенных наций провела сл едующие подсчёты: Из 1000 рождённых детей умирают не дожив до одного года: Куба – 4 ребёнка; Япония – 5,6 детей; Германия, Франции, США – 6,7; Россия – 19; Белоруссия, Украина – 26. Уровень смертности зависит от того, как народ питается. Стандарт системы питания (стандарт 90г., кг / чел. в год) № п/п Виды продуктов норма Факт 1 2 3 4 5 6 7 8 9 мучные изделия овощи картофель фрукты сахар мясо и мясные изделия рыба яйца молочные изделия 124 87 45 72 20 55 15 11(20 шт.-1кг.) 270 170 67 29 23 25 32 5 6 210 Индекс развития человеческого потенциала (продолжительность жизни человека) Всего в этом подсчёте участвовало 173 страны, вот некоторые из них: страна продолжительност ь жизни ( лет) уровень грамотности (%) доход на душу нас. (долларов США) ИРЧП 1. Канада 77.5 99.0 20.9 0.951 2.США 76.1 99.0 24.68 0.940 3. Япония 79.6 99.0 20.66 0.938 52.Россия 67.4 98.7 4.76 0.804 80. Украина 69.3 95 3.25 0.719 169. Афганистан 43.7 29.8 0.8 0.229