Реферат: Занятость и безработица в РФ - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Занятость и безработица в РФ

Банк рефератов / Социология

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 631 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

ЗАНЯТОСТЬ И БЕ ЗРАБОТИЦА В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ . РЕГИОНАЛ ЬНЫЙ АСПЕКТ ВВЕДЕНИЕ По статистике , общее количество безработных , рассчитываемое Госкомстатом РФ по методике Международной организации труда , к концу 1998 года составило 6,5 млн . человек , то есть увеличилось по сравнению с началом года на 386 тысяч челов ек . Десятки и даже сотни тысяч людей в нашей стран е оказались в буквальном смысле выброшенными на улицу . Но только четвертая часть и з тех , кто сейчас прозябает за воротами предприятий , согласно официальным данным имеют статус безработного . Да и пособия по л учают из них далеко не все . Государственный долг невыплаченных пособий сос тавляет 3 млрд . рублей . Сокращается система пере подготовки и обучения. Сейчас очень распространен термин “скрыта я безработица” . Правда , непонятно , от кого она скрыта . Мы ее хорошо ви дим . Она есть везде , где существуют сокращенные ра бочие недели или дни . Она там , где прак тикуются незаконные административные отпуска и не платят подолгу зарплату. Актуальность. Изв естно , что была разработана Государственная п рограмма занятости населения , в которой предусмотрены организационные и экономические ме ры по управлению трудовыми ресурсами , отражен а политика на рынке труда , намечены совмес тные действия структур государственного управлен ия территориального подчинения в решении конк ретных задач . В р а мках этой пр ограммы в 1991 году была создана Государственная служба занятости населения. В то время профсоюзы романтически вос принимали экономические реформы . Чиновники рассчи тывали , что безработица будет . Рынок труда не может без нее функционировать эффек тивно . Но они не предполагали , что она примет столь значительные размеры и з атяжной характер . На этих предположениях выст раивалось все законодательство по занятости и системы насыщения программ финансовыми ресур сами . Исходная позиция : безработица - это вр е мя перехода работника с одного места на другое и время на его пере обучение или переквалификацию... Сейчас эта система не в состоянии обеспечить реальную помощь безработным , а г лавное , она не способствует созданию новых рабочих мест не только в новых сферах , но при реструктуризации экономики в целом. В 1996 году Президент России утвердил Ком плексную программу сохранения и развития рабо чих мест . Принят этот документ в условиях предвыборного марафона и на деле оказалс я лишь соглашением о намерениях ... Развития программа не получила , властные структу ры о ней забыли . Профсоюзам об этом то же не мешало бы вспомнить и сказать с вое слово. Безработица - не просто отсутствие работы . Она , как неизбежный спутник свободного п редпринимательства , ставит нелегкие задачи пере д теми , кто профессионально занимается социальной работой . Ведь безработица широко распространена и оказывает мощное и разруш ительное влияние на людей . Она буквально п росачивается повсюду , кажется , что для нее не существует пока никаких преград . Она м ожет выбить кого угодно из колеи . Ее жертвами становятся миллионы рабочих , их семьи , целые городские и сельские райо ны . Безработица сказывается на экономическом , социальном и психологическом состоянии людей . И хотя она может оказаться созидательным , мобилизующ им волю испытанием , большинство прошедших через это говорят , что пережили отчаяние , бессилие и растерянность , особенно если были без работы дольше чем неск олько недель . Психологами доказано , что столкн овение с безработицей отрицательно сказывается на сред н ей продолжительности жизни , состоянии здоровья , долголетии и уровне смертности , пристрастии к алкоголю . Более того , хочется особо отметить , что сокращаются не только доходы семьи , но и теряется самоуважение людей , возникают различной степени сложности заб о левания на нервной почве (депрессии ) и наблюдается ощущение без надежности в завтрашнем дне . Человек просто напросто теряет ориентир и смысл дальнейше й борьбы за жизнь . Он просто начинает существовать , а не жить . А это , на мой взгляд , самое худшее , потому ч то теряется личность индивида. Разработанность . При написании теоретической части данной курс овой работы в качестве основных источников использовалась следующая литература : - подробное разъяснение м еждународных стандартов учета занятости населени я и безра ботицы , детальная классификация трудовых ресурсов , всестороннее рассмотрение различных категорий занятых , безработных , занятых неполный рабочий день и критерии отнесен ия к той или иной группе подробно рас смотрены в книге Хуссманнса Р ., Мехран Ф ., Верма В. “Обследование экономически активного населения : занятость , безработица и неполная занятость” ; - представление о системе взглядов , отражающих концепцию развития рынк а труда дает статья Беловой В . Л . “Введ ение в макроэкономику . Безработица” ; - основные пон ятия и виды безработицы наиболее полно описаны в книге Чепурина М . Н ., Киселева Е . А . “Курс экономической теории” ; - конкретные статистические данные по РТ взяты из ежемесячной газе ты “Человек и работа”. Для своей курсовой работы я использовала в ос новном статьи периодических изданий . Это прежде всего “Социологические исследования” , “В опросы экономики” , “ЭКО” , “Социально-политический ж урнал” и др . Все публикации в вышеупомянут ых изданиях были рассмотрены и изучены на чиная с 1993 года. Проблемой безработицы в РТ занимает ся незначительное количество исследователей . Это объясняется рядом причин . Во-первых , в сил у того , что РТ еще достаточно молода , в ней нет того сформировавшегося института , который существует в других регионах Росси и . Во-вторых , нет достаточ н ого фина нсирования. Цель. Безусловно , настоящая работа посвящена сложной , но и нтересной проблеме . В курсовой работе наиболь ший акцент делается на определение влияния безработицы на индивида и общества в ц елом. Задачи : - рассмотреть различные п одходы к по нятию “безработица” , дать е го определение ; - выявить основные особен ности изменения функций рынка труда на со временном этапе , прогнозирование форм его в будущем ; - раскрыть тенденции разв ития социальной структуры современного общества. - рассмотреть и п р оанализировать состояние рынка труда , а также уровень и структуру безработицы в Кукмор ском районе. ГЛАВА 1. Теоретические основы и сследования безработицы. § 1 Основные понятия и характеристики б езработицы. Развитие экономики характеризуется тем , на сколь ко эффективно используют ся имеющиеся ресурсы , и прежде всего рабоч ая сила . Поддержание занятости - важнейшая цель экономической политики . Рыночной экономике п рисущ определенный уровень безработицы , хотя количество безработных колеблется из года в год . Дж. М . Кейнс считал , что при капитализме не существует никакого мех анизма , характеризующего полную занятость , экономи ка может быть сбалансирована при значительном уровне безработицы. Рынок труда (р абочей силы ) - важная и многоплановая сфера экономической и соц иально политической жизни общества . На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы , определяются условия ее найма , в том числе и вел ичина заработной платы , условий труда , возможн ость получения образования , профессионального рос та , гарантия занятост и ... Рынок труда отражает некоторые тенденции в динамике занятости , ее основных структу р , то есть в общественном разделении труда , мобильность рабочей силы , масштабы и дин амику безработицы. Неполная занятость - это такое положение , при котором вы полняемая работа не требует полного исп ользования квалификации и профессиональной подго товки индивида , не соответствует его ожидания м и не позволяет получать такую зарплату , какую он мог бы иметь , выполняя ту работу (и в том объеме ), на которую м ог бы претендовать. В экономической и социальной литературе для определения понятия “безработица” исполь зуются различные термины : Безработица - это социально экономическое явление , при которой часть рабочей силы (экономически активного населения ) не занята в производстве тов аров и услуг . Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны . [ 5.С . 103] Безработица - явле ние в экономике , при котором часть экономи чески активного населения , желающая работать , не может применить свою рабочую силу .[17.С .5] К безработному по определению МОТ (Международная Организация Труда ) относится индивид , который : 1) не имеет работы в данный момент ; 2) предпринимает конкретные и активные по пытки найти работу ; 3) в данный момент готов приступить к работе .[3.C.63] Таким образом , на базе в ышеизложен ного я попытаюсь сконструировать свою точку зрения по поводу трактовки безработицы . В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение рабочей силы над спросом на нее . К безработным , согласно статистике многих развитых стран , отн осятся лица , не занятые на момент проведения опроса о статусе их занятости , предпринимавшие попытки найти работу в течении предыдущих четырех недель и зарегистрированные на бирже труда . Продолжительность безработицы - это показатель , характеризующий ср едн юю длительность поиска работы среди лиц , имеющих статус безработного на конец анализируемого периода. Безработица различается по продолжительности - временная (до 4 месяцев ) и хроническая (свы ше года ). Уровень общей безработицы - отношение численности безр або тных к численности экономически активного нас еления (в %). Уровень регистрируемой безработиц ы - отношение численности зарегист рированных безработных к численности экономическ и активного населения (в %). Экономически активное население (рабочая сила ) - о тношение численности экономически активного населения к общей численности населения (в %). § 2 Виды безработицы Современная западная экономическая наука выделяет четыре формы безработицы .[3] Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданиями работы. Одни люди добровольно меняют место работы в связи с изменением проф ессиональной ориентации , сменой места жительства или чтобы занять лучшие должности в иных фирмах . Другие люди ищут новую работу вследствие увольнения по несоответствию или из-за банкротст в а фирмы . Третьи временно теряют сезонную работу . Четвертые ( молодежь ) впервые ищут работу . Когда все э ти люди приступят к работе , им на смен у придут новые , сохраняя из месяца в м есяц этот тип безработицы . Фрикционная безраб отица означает неповоротливость р ынка труда : система распространения информации о претендентах на рабочие места и вакансиях является несовершенной , а географическое пер емещение рабочих не может происходить момента льно . Поиск подходящего рабочего места требуе т определенного времени и усил и й . Фрикционная безработица является даже желат ельной , так как позволяет работникам улучшать условия труда и находить более высокую заработную плату. По своему содержанию , как мне кажется , такой тип безработицы может быть отнесен к добровольной . В принципе она не устранима в демократическом государстве , где нет принудительного труда и режима прописк и . Фрикционная безработица считается хотя и неизбежным , но все же приемлемым следствием здоровой экономики . Структурная безработица связана с изменениями в стру ктуре спроса на труд по отраслям , регионам и необходимостью определенного времени для установления соответствия между структур ой рабочей силы , определенными качествами раб отников и свободными местами с определенными профессиональными требованиями . В ходе т ехнологических преобразований спрос на о дни профессии уменьшается или прекращается , н а другие увеличивается , меняется географическое распределение рабочих мест . Например , внедрение персональных компьютеров сократило спрос на пишущие машинки , что снизило с п рос на труд на предприятиях про п роизводству пишущих машинок . Одновременно увеличи лся спрос на труд в электронной промышлен ности . Разные регионы производят разные товар ы , спрос на труд может одновременно сокращ аться в одних регионах и возрастать в других. Если фрикционные безработные имеют навыки , которые могут применять , то структурные безработные без переподготовки , доп олнительного обучения , перемены места жительства найти работу не смогут . Поскольку структу рные сдвиги происходят постоянно и рабочим треб у ется определенное время для смены работы , то структурная безработица но сит устойчивый характер. Структурные безработные испытывают трудности в получении работы из-за недостаточно выс окой или ставшей недостаточной квалификации , дискриминации по признакам п ола , этническ ой принадлежности , сексуальной ориентации , возраст а или инвалидности . Даже в периоды высоког о уровня занятости среди структурных безработ ных сохраняется непропорционально высокая безраб отица. Циклическая безработица вызывается спадом , то есть т ой фазой экономического цикла , которая характ еризуется недостаточностью общих расходов . Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается , занятость сокращается , а безработица растет . Спад - это циклическое снижение де ловой активности , в результате которог о люди теряют рабочие места на тот пе риод , пока вновь не возрастет спрос и не произойдет оживление деловой активности. Безработица ожидания является результатом жесткости заработной платы и вытекающей отсюда нехватки рабоч их мест . В равновесной мод ели рынка заработная плата изменяется , уравновешивая спро с и предложение . Однако в действительности заработная плата не является столь гибкой и иногда застревает на уровне выше р авновесного , где предложение труда превышает спрос на него . Фирмам приходится р аспределять между всеми претендентами недостаточ ное количество рабочих мест . Поэтому жесткост ь реальной заработной платы уменьшает показат ель вероятности трудоустройства и повышает ур овень безработицы. § 3 Уровень и структура безработицы. В целом уровень безработ ицы складывается из комплекса решений , которы е принимаются и теми , кто предлагает свой труд , и теми , кто предъявляет спрос на него . Очевидно , что все они учитывают и возможные выгоды , и ожидаемые издержки в результате принятия тех или иных решений. Темпы роста и уровня безработицы о тражают не только растущую нехватку рабочих мест , но и изменения в оценке ожидаем ых выгод и издержек , с которыми связаны поиски работы . Как издержки согласия на работу , так и издержки отказа от нее для разных людей весьм а различны в зависимости от таких факторов , как пол , возраст , стаж , квалификация , принадлежность к тем или иным профессионально-должностным группам , источники дохода , не связанные с основной работой. Вместе с тем , растет численность незар егистрированных без работных , которые не с читают необходимым обращаться в службу занято сти и подчас находят альтернативные источники существования . Это свидетельствует о росте видов деятельности , не учитываемых государствен ной статистикой , и требует усиления контроля со стор о ны органов управления. Характеристики и поведение зарегистрированны х и незарегистрированных безработных , как пок азал анализ , во многом сходны , но есть и различия . Те и другие близки по возр астным категориям , (средний возраст 30 - 39 лет ), семе йному положен ию . Мало чем отличаются о ни и по продолжительности занятости и дли тельности поиска работы , по отраслевой принад лежности и профессионально-должностным группам , по обстоятельствам незанятости. Однако между ними проявляется существенно е различие по полу . Если среди зарег истрированных безработных всего 10% мужчин и 90% же нщин , то среди незарегистрированных - 56,6% мужчин и 43,4% женщин . Имеется и некоторое различие м ежду ними и по образованию . Так , среди зарегистрированных безработных 1/3 - с высшим образов ани е м ,1/4 - со средним специальным , св ыше 1/3 - со средним общим образованием ; среди незарегистрированных - 1/4, 1/3, 2/5 соответственно . Очевидно , что образовательный уровень зарегистрированных б езработных несколько выше , чем незарегистрированн ых. Что касаетс я средств к существова нию , то 2/3 тех и других являются иждивенцами . Около 5% среди зарегистрированных и 10% среди незарегистрированных безработных имеют средства к существованию в виде дополнительной рабо ты , 2/3 являются иждивенцами , остальные располагаю т иными средствами. Материальные трудности в большей мере испытывают 2/3 и в средней - 1/3 в обеих групп ах (не испытывают трудностей всего 2,9% зарегистр ированных и 6,1% незарегистрированных безработных ). Группа прочих обращает на себя вниман ие пассивность ю своего экономического пов едения . 2/3 из них высвобождаются из отраслей материального производства , 1/3 - из непроизводственных отраслей . Они довольно равномерно представля ют все профессионально-должностные группы , занятые в народном хозяйстве . Их характ е рная особенность состоит в том , что они практически не занимаются поисками раб оты. Анализ показывает наличие некоторого конт ингента безработных , которые не имеют квалифи кации , либо утратили ее в силу длительной безработицы . При неблагоприятном стечении об стоятельств и недостаточной активности сл ужбы занятости многие из них могут пополн ить маргинальные слои общества . В отношении этих лиц необходимы разработка и реализаци я программы , содержащей целенаправленные и си стематические меры по их социальной реабил и тации. По данным обследования , уровень зарегистр ированной безработицы по отношению к населени ю в трудоспособном возрасте , составляет 1,5%, а уровень незарегистрированной безработицы - 5,5%. Оказалось возможным рассчитать значение с крытой безработицы за сче т использования неполного рабочего времени на основной р аботе . Исходя из того , что полную занятост ь имели 93,6% респондентов при средней продолжите льности рабочей недели 40 часов , а неполную занятость 6,4% при средней продолжительности рабочей недели 27 ч а сов , рассчитываем урове нь скрытой безработицы , равный 2,1% ( (40-27)/40 * 6,4% ) по отнош ению к трудоспособным в трудоспособном возрас те [11]. Полученные данные позволяют сделать вывод , что общий уровень безработицы , выявленный социологическими методами , на конец октяб ря 1997 года составил 9,1% (+1,2%) по отношению к труд оспособному населению в трудоспособном возрасте . Это значение включает уровень зарегистриров анной безработицы , составляющий 1,5%; уровень незарег истрированной безработицы , составляющий 5, 5 %; уровень скрытой безработицы , равный 2,1%. Данные результаты , полученные по выборочн ой совокупности , с вероятностью 95% в пределах указанной погрешности можно распространить на генеральную совокупность - население в возрас те от 15 до 70 лет . Общий показ атель р еальной безработицы имеющий трехкомпонентную стр уктуру , позволяет оценить уровень и содержани е феномена безработицы и выработать меры по воздействию на те или иные тенденции в изменении ее уровня и структуры. Данный принцип воспроизведения структуры незанятого населения генеральной совокупно сти применим к выборочным обследованиям домох озяйств регионов и республики в целом , кот орые должны стать важным компонентом разрабат ываемых социальных программ. ГЛАВА 2. Рынок труда в РТ : занятость и безработица. § 1 Социальные последствия безр аботицы и политика занятости. Хочется отметить , что социальны е последствия безработицы - это еще одна ж ивотрепещущая проблема. Результаты научных исследований , проведенных в последнее время документально подтверждают существо вание ряда эмоциональных , социал ьных , финансовых , семейных , медицинских и полит ических последствий безработицы . Правда , почти полностью отсутствуют исследования , где бы сопоставлялись результаты деятельности наемного работника и его семьи в периоды , когда он имеет работу , и те периоды , когда он ее потерял . Поэтому ученые п родолжают дискутировать : безработица - это причина или повод возникновения отрицательных послед ствий ? Пищу для спора дают те исследования , которые устанавливают соотношения , а не причинно- следственные связи между уровнем безработицы и динамикой функциональных нарушений или помещением человека в специальные ле чебные учреждения . Тем не менее , исследования конкретных случаев , изучение продольных срез ов групп населения и проведение одномоментн ы х серийных исследований дают схо дную картину последствий безработицы и явлени й , сопутствующих ей . Различие в результатах можно объяснить влиянием многих факторов , в частности , уровнем безработицы на момент потери работы , поддержкой со стороны семьи и друз е й , запасами , которые могу т помочь безработному и его семье пережит ь трудный период , длительностью безработицы . Среди эмоциональных последствий безработицы называют низкую самооценку , депрессию , самоуб ийство и необходимость психиатрического лечения в стаци онаре . Среди медицинских пробл ем - нарушение здоровья , вызванное стрессами (в частности , болезни сердца и почек , алкого лизм и цирроз печени ). У работников , которы е до объявления об увольнении имели норма льное артериальное давление , сразу же после известия об увольнении она повышало сь и оставалось высоким до тех пор , по ка они вновь не находили работу . Стрессы , вызванные безработицей , могут сократить прод олжительность жизни и , следовательно , повысить уровень смертности. Существует связь между ухудшением отнош ений в семье (нарушением функционирования семьи ) и детской смертностью , жестким обр ащением с детьми , разводом , конфликтами между родителями и детьми , необходимостью передачи детей на опекунство . У детей в семьях безработных чаще , чем в семьях работающих , в стречаются отклонения в поведении , нарушении работы желудочно-кишечного тракта и бессонница . У супруги безработного наблюдаю тся те же психосоматические симптомы , что и у него самого . По всей вероятности , б езработица оказывает отрицательное воздействие н а в сех , кого она прямо или к освенно затрагивает . Ученые обнаружили несомненную связь между безработицей и убийствами , насилием и тюр емным заключением . Изучение дел правонарушений показывает , что до 70% заключенных в момент ареста не имели работы , что рецидив изм можно объяснить отсутствием работы . Влиян ие безработицы на финансовое положение неоспо римо . Работникам и их семьям часто приходи тся жить на сбережения , продавать вещи и мирится с более низким уровнем жизни . Кому-то приходится отказываться от дома , ав т о мобиля , объявлять о банкротстве и даже жить на пособие по социальному обеспечению . Мало известно о “пороге терпимости” , к огда члены семьи безработного еще сохраняют способность заботиться друг о друге . Есть основания считать , что стресс , связанный с безра ботицей , снижает такую способность , в результате чего подростки чаще сбегают из дома , иждивенцев приходится помещать в учреждения системы социального обеспечения ; семья отторгает тех , кого считает обременител ьными. Несмотря на усилия социальных работников привлечь внимание безработных к своему бедственному положению как к политической проблеме , многие безработные не склонны к политической активности . Причина кроется в боязни идти вразрез с общепринятыми нормами поведения , опасением поставить под угрозу сво и шансы снова найти работу. Исследователи , к сожалению , еще не уст ановили полный перечень трудностей , которые с вязаны с поиском работы , и тех сложностей получения новой работы , которые существуют в обществе , не обеспечивающим всеобщую заня тость . В государст венных службах трудоуст ройства официально регистрируется только 12% вакант ных рабочих мест . Это лишь усугубляет стре сс , испытываемый человеком в процессе поиска работы , в частности , при получении отказа и из-за отсутствия четкого представления о том , где и как искать работу . О рабочих местах , не заявленных на ры нке труда , гораздо легче узнать тем , кто имеет работу , чем безработным . Информация о том , как искать работу , предоставляемая н а курсах по обучению поиску работы , возмож но , достигает цели , укрепляя у люде й надежду на получение новой работы . Поэто му в последние годы создаются специальные курсы в помощь безработным . Как верно заметил Курт Левин , сказал , что обычно легче изменить индивидуумов , собранных в группу , чем изменить каждого и з них по отдельност и. Действия , направленные на оказание содейс твия в трудоустройстве демонстрируют большое разнообразие методов . Такая работа проводится и в нашей республике в рамках Клубов ищущих работу . Известно , что в результате проделанной работы у участников программы повысилась мотивация к трудоустройству , м ногие научились активно и осознанно заниматьс я поиском работы , повысилась уверенность в себе , сменился психологический настрой на у спешность в поиске или приобретении профессии . Однако кое для кого курсы оказываются недостаточно эффективными , поскольку официа льная политика государства заключается в сохр анении некоторого избытка рабочей силы . Если обучавшийся на курсах по поиску работы или участвовавшие в программах стимулирования занятости в последствии терпят неуда ч у , невозможность получить работу может парализовать их волю к действиям . В рез ультате они становятся еще более уязвимыми перед отрицательным воздействием эффекта долго го отсутствия работы . Они могут вообще пот ерять шансы на получение работы , так как риску ю т попасть в учреждения социального обеспечения на излечение. Вместе с тем , растет численность незар егистрированных безработных , которые не считают необходимым обращаться в службу занятости и подчас находят альтернативные источники сущ ествования . Это свидет ельствует о росте видов деятельности , не учитываемых государствен ной статистикой , и требует усиления контроля со стороны органов управления . На кого же , с точки зрения опрошенных , в первую очередь может рассчитывать человек , потерявш ий работу ? 2,0% - на м естную администрацию ; 5,8% - на руководство предприятий ; 8,6% - на профсоюзы ; 70,6% - только на себя ; 13% - ни на кого не надеются .[9.С .41] Легко убедиться , что горожане отчетливо осознают необходимость личной инициативы и намерены самостоятельно выбиратьс я из неблагоприятной ситуации , что происходит , конечно , не от хорошей жизни , а в силу вын ужденных обстоятельств , когда помощи со сторо ны ждать не приходится. А каковы самые предпочитаемые и дейст венные способы поиска работы ? Рассчитывают на : - личные связ и - 42,9%; - государственную службу занятости - 26,5%; - объявления - 11,1%; - организацию собственного дела - 7,3%; - коммерческую службу зан ятости - 6,1%; - обращение к работодател ю - 6,1%. Итак , большинство респондентов исходит из того , что лучше в сего использовать собственные каналы трудоустройства . Каждый четвертый выбира ет взаимодействие с соответствующей службой п од эгидой государства , каждый десятый готов воспользоваться объявлениями в прессе. Работники , избежавшие увольнения , также ис пытывают стресс , и чрезмерные психологически е нагрузки , переживаемые теми , кто сохраняет работу , могут оказаться даже сильнее , чем стрессы , испытываемые в первый период тем и , кто ее потерял . Например , Бреннер , изучав ший влияние безработицы на жителей городских и сельских районов , обнаружил , что экономический спад может нанести урон вл адельцам магазинов , которые вынуждены объявлять о своем банкротстве и закрывать их . Они , как и все другие , испытывают отрицательн ые последствия безработицы , и у них сущест вует чувст в о неуверенности в свое м экономическом положении. Установлено , что безработица является фак тором , понижающим заработную плату . Таким обра зом , отрицательные последствия безработицы не ограничиваются теми , кто стал ее жертвой . Она может ударить по целым трудо вым коллективам , в том числе профсоюзам , помешав их попыткам улучшить качество рабочих ме ст , условий труда , ввести дополнительные блага и обеспечить другие права человека на рабочем месте. Отрицательные последствия безработицы для жителей городских и сельс ких районов еще не поняты до конца . Хотя во вре мя спада увеличивается потребность в психиатр ических больницах , тюрьмах и программах социа льной помощи , реальный объем потребностей в услугах до сих пор не известен . Ведь одновременно с ростом потребностей в с оциальной помощи , медицинском обслуживании , лечебных и благотворительных учреждениях посту пление от налогов для покрытия этих потре бностей снижаются . Местные власти могут ввест и налоговые льготы для компаний , чтобы не допустить оттока деловой активности и з своего региона и стимулировать привлечение новых компаний . А это сокращает экономические возможности финансирования социал ьных программ. Потеря работы , скатывание по социальной лестнице напрямую связаны с ухудшением мат ериального положения . Попробуем оцен ить е го уровень у безработных с различным обра зованием (см.таблицу 2). Таблица 2 Более всех ущемлены в материальном до статке безработные , имеющие нача льное обр азование : среди них более всего респондентов , которым денег не хватает даже на про дукты питания . В то же время в этой группе оказалось самое большое число богат ых безработных , что констатирует сильную поля ризацию безработных с начальным образован и ем по их материальным возможностям . О тсутствие образования у безработных как бы обуславливает “равные возможности” безработного - быть нищим или богатым . Но первое 2 - 3,5 раз а вероятнее , чем второе. Безработные со средним образованием более равномерно рас пределились по группам с разным уровнем материального благополучия . Чаще всего их можно отнести к бедным . Общий удельный вес бедных и нищих респ ондентов среди них почти также высок , как у безработных с начальным образованием. У лиц , окончивших ПТУ , распред елен ие доходов соответствует распределению доходов всей совокупности респондентов . Эта группа в материальном обеспечении занимает среднее п оложение . Безработные с высшим образованием и меют наиболее благополучное внутригрупповое расп ределение доходов. Таким образом , высокий образовательный статус помогает лучше перенести социальное падение. § 2 Ситуация на рынке труда Республики Татарстан. За 11 месяцев 1998 года в органы труда и занятости обратилось в поисках работы и ли за консультацией 458,3 тыс . граждан , что в 1,3 раза превышает численность обратившихся за соответствующий период прошлого года . Ус лугами центров труда и занятости в поиска х подходящей работы за январь - ноябрь тек ущего года воспользовались 110,6 тыс.незанятых трудово й деятельностью граждан , ч то на 7% больше показателя аналогичного периода прошлого года . Начиная с августа 1998 года наблюдаетс я рост численности безработных. Общее число безработных с учетом заре гистрированных на начало года составило за январь - ноябрь 1998 года 91,4 тыс . человек . По собие по безработице было назначено 89,4 тыс . гражданам . По состоянию на начало декабря в качестве безработных зарегистрированы 42,6 тыс . человек , это на 2,6 безработных больше , чем на начало ноября . Наибольший рост произош ел в результате увеличения ч и слен ности зарегистрированных безработных по городам Казань , Набережные Челны , Нижнекамск , Альметье вск , Бугульма , Лениногорск . Увеличивается численнос ть безработных почти по всем районам респ ублики . Уровень регистрируемой безработицы составляе т по республи ки 2,39 % от численности экон омически активного населения . Наиболее напряженна я ситуация на рынке труда остается в городах Набережные Челны , Елабуга , Чистополь , Л ениногорск , Зеленодольск , Альметьевск , Бугульма , ур овень безработицы в которых составляет 6,4 7 ; 6,0; 5,64; 3,9; 3,41; 2,97; 2,61%% соответственно , и в района х - Сармановский , Агрызский , Аксубаевский , где у ровень безработицы составляет 2,59; 2,51; 2,5%% соответственно. Потребность в работниках , заявленная орга низациями в органы труда и занятости к к онцу ноября составила по республики 4,8 тыс.человек , что несколько меньше , чем в предыдущие месяцы . Коэффициент напряженности (ч исленность незанятых граждан , зарегистрированных в органах труда и занятости в расчете на одну вакансию ) составляет в среднем п о республике 10 человек , в том чи сле 9 безработных граждан. С ухудшением положения в экономике сн ижается спрос на рабочую силу , что осложня ет возможности органов труда и занятости по подбору подходящей работы обратившимся гра жданам . Однако , несмотря на это в янв аре - ноябре 1998 года удалось трудоустроить 82,8 тыс . граждан , из них , 31,4 тыс . незанятых граждан и прошедших профобучение (что на 13% больше , чем за 10 месяцев 1997 года ). На условиях в ременной занятости в рамках различных програм м с субсидировани е м средств из Государственного фонда занятости РТ работали 4,7 тыс . человек , что в 1,6 раза больше , чем за соответствующий период прошлого года . Ок азана помощь в организации собственного дела 0,2 тыс . безработных граждан . Профессиональным о бучением по напр а влению органов т руда и занятости в январе - ноябре было охвачено 5,9 тыс . человек , что на 16% превышает численность обучавшихся в аналогичном периоде 1997 года . Завершили обучение 4,3 тыс . человек . Н ашли работу 91% обучавшихся граждан . Кроме того , 180 раб отников предприятий и организаций , подлежащих высвобождению , проход или опережающее обучение . На общественных раб отах в январе - декабре было занято 2,3 тыс . человек , что на 24% меньше , чем за аналогич ный период 1997 года . Это объясняется сложным финансовы м положением Государственного фонда занятости РТ . На конец декабря в органы труда и занятости поступили уведомл ения от 305 предприятий республике о предстоящем высвобождении около 3,8 тыс . работников . Наиболе е многочисленные высвобождения предполагаются в г . Набережные Челны - ОАО”Камский л итейный завод” - 232 человека , городское жилищное управление - 220 человек , в г . Казани - ОАО”Татнефте проводстрой” - 94 человека , ожидаются сокращения рабо тников в подразделениях АО”Татнефть” - порядка 200 человек по гор о дам Азнакаево и Лениногорск. В этих условиях стоит задача поэтапно го высвобождения работников и контроля за полным соблюдением социальных гарантий для данной категории населения . [31] Обращаемость граждан в органы труда и занятости Республики Татарстан за янва рь-ноябрь 1998 года представлена в таблице 1. Таблица 1 Обращаемость граждан в органы труда и занятости Республики Татарстан за январь-ноя брь 1998 года. § 3 Меры регулирования занятости в РТ. ЯРМАРКА ВАКАНСИЙ : действенное средство бо рьбы с безработицей. Итоги 9 месяцев 1998 года , рассмотре нные Госкомтрудом РТ , показали , что одной из эффективных форм работы органов труд а и занятости с населением и работодателя ми по оказанию дополнительных услуг содействи я в трудоустройстве является организация Ярма рок вакансий. За указанный период центрами труда и занятости города Казани , Нижнекамска , Бугульм ы , Альмет ьевска , Зеленодольска и Набережны х Челнов проведены 17 ярмарок , которые посетили 50173 человека , из них 7 Ярмарок вакансий для всех категорий граждан , 5 - мини-ярмарок ваканси й , 1 - Ярмарка вакансий для инвалидов , 4 - Ярмарки учебных мест. На фоне безработ ицы это впечатляе т . Однако многим “счастливчикам” обещали за труд мизерную зарплату , которая никак не дотягивала до прожиточного минимума. В 13 Ярмарках вакансий рабочих мест , кот орые посетили 9419 человек , приняли участие 305 рабо тодателей . С их помощью , установлено , что трудоустроились 938 человек .[31] В Ярмарках учебных мест участвовали 110 средних специальных и высших учебных заведени й . Их посетили 40754 человека. Наиболее активная работа по проведению Ярмарок вакансий проводится в г . Казани (6 Ярмарок с участием 234 предприятий , количес тво посетивших 33786 человек , числом трудоустроенных 667 человек ), в г . Альметьевске (2 Ярмарки с участием 41 предприятия , количеством посетивших 3420 человек , числом трудоустроенных 156 человек ). По результатам каждой Яр марки вак ансий , проведенной в г . Казани , специалистами Лаборатории по проблемам занятости Госкомтруда РТ проводится соответствующий анализ путем социологического опроса посетителей. При анализе организационных вопросов Ярма рки вакансий большинство работода телей в вопросе проведения Ярмарки устраивают прежде всего ее организация и более широкие возможности в подборе специалистов . Результаты опроса показали еще один важный момент : практически все работодатели - участники Ярмарк и постоянно (74,9%) или временн о (20,3%) сотруд ничают с работниками службы занятости . Только 4,4% опрошенных признались , что их контакты с районными центрами труда и занятости пр оисходит достаточно редко . Данные говорят о том , что основным связующим звеном между работодателями и ра йонны ми центрами являются вопросы занятос ти и развития цивилизационного рынка труда . Говоря о перспективности Ярмарок вакансий в трудоустройстве граждан , более 83% указали на их настоятельную необходимость , 15% опрошенных затруднились в ответе на этот вопрос и лишь 2% сочли , что данная форма тр удоустройства граждан не имеет перспективы. Среди общих пожеланий , высказанных работо дателями по вопросам проведения Ярмарок , есть предложение по организации постоянной городс кой биржи труда , территориальному разделению Я рмарок по районам Казани ; расширению обмена информацией между работодателями и слу жбами занятости , необходимости консультаций и разъяснений по поправкам к новому Закону РТ “О занятости населения” и пр . Социологический опрос посетителей Ярмарки вакансий в октябре прошлого года позв оляет сформулировать следующие общие выводы : 1. При сохранении общего социально - демог рафического и профессионального-квалификационного сос тава посетителей Ярмарки в ее контингенте происходят постоянные изменения . Так , неуклонно у величивается количество молодежи . Приче м преимущественно за счет выпускников учебных заведений и учащихся (студентов ). Происходит и одновременное увеличение категорий населения , как имеющих стаж , так и не имеющих трудового стажа . Растет и доля мужчин. 2. По-прежнему основными посетителями Яр марки остаются преимущественно женщины , причем в возрасте , наиболее пригодном для социальн ого и профессионального совершенствования. 3. Большинство проблем , связанных с продо лжительными поисками работы , по-прежнему объя сняются прежде всего причинами психологич еского порядка - неготовностью к работе в новых экономических условиях . Многие безработные не готовы сменить свою прежнюю профессию и переобучиться другой. 4. Все большее число посетителей Ярмарки основные надежды в поиске работы с вязывают с работой районных центров труда и занятости . Безработные начинают больше до верять и надеяться на службы занятости , ко торая становится настоящими центрами регулирован ия движения рабочей силы на рынке труда. 5. По установкам основн ую массу п осетителей составляют лица , пытающиеся устроить свое будущее в рамках традиционных стереот ипов . В частности , многие из них все ещ е желают найти работу на государственных предприятиях и с помощью государственных орга нов . 6. Традиционные многолетн ие социологичес кие опросы посетителей Ярмарок вакансий позво ляют утверждать , что происходят серьезные изм енения в экономическом сознании граждан . Так , на Ярмарке оказалось достаточно много оп рошенных , предпочитающих работать в частной и ли приватизационной фирме . В прежние годы сама мысль о возможности работы п о найму в частной фирме вызывала негативн ое отношение. 7. Опрос работодателей показал , что Ярмар ки вакансий уже имеют свой постоянный кон тингент , как среди посетителей , так и сред и работодателей . Однак о необходимо более интенсивно обновлять круг ее участников - только тогда служба занятости получит возмож ность расширить банк вакансий за счет при тока новых работодателей. 8. По мнению работодателей , слабым методо м Ярмарок остается их техническое оснащение , но абсолютное их большинство указывает на необходимость их регулярного проведения. Анализ состояния в трудовой сфере и современного рынка труда свидетельствует , что развитие сферы занятости отстает от экон омического реформирования . Поэтому рынок труда п родолжает находится на начальной стад ии своего развития , проявлением чего является высокий уровень скрытой безработицы , деформи рованная связь между трудовым вкладом работни ка и его доходами , сохранением масштабов н евыплат заработной платы и т . д. Общий ана лиз рынка труда показал , что на нем , как и на российском р ынке труда в целом , процессы движения рабо чей силы во многом повторяются : активация найма рабочей силы сменяется ростом ее вы бытия с практически идентичной цикличностью п о периодам . Таким образом , н есмотря на сохраняющиеся довольно значительные масшт абы движения рабочей силы , рынок труда с его занятыми , официальными и неофициальными безработными сохраняется почти неизменным и фактически не продвигается вперед к ново й , более эффективной структуре зан я тости . Однако относительное снижение обор ота перемещение рабочей силы в последнее время свидетельствует о постепенном отходе от прежних стереотипов поведения на рынке т руда и росте понимания необходимости легализа ции занятых и безработных из “теневого” с е к тора экономики. Ограниченность возможностей органов труда и занятости проявилась в оценке перспектив включения в круг их работы проведения мероприятий по выявлению и регистрации скр ытой безработицы . Опрошенные сделали особый у пор на то , что это будет крайн е затруднительно в финансовом и организационном планах , вступит в противоречие с действую щими нормами Закона о занятости населения РТ и связанно с психологическим настроем части граждан этой категории. В заключении хотелось бы отметить , что в рамках Госуда рственной программы з анятости населения РТ необходимо отработать м еханизм поиска ”золотой середины” между предо твращением массовой безработицы , постепенным высв обождением работников с неэффективно действующих предприятий и переводом скрытой безработицы в о ткрытую (то есть официальную ). § 4 Состояние рынка труда п о Кукморскому району. Программа занятости населения Кукморского района на 1998 год разработана в соответствии с законом РТ “ О занятости населения ” . При разработке Программы использованы мето дически е материалы Минтруда РФ и Госк омтруда РТ по прогнозной оценке рынка тру да , статистические и другие материалы. В Программе дан анализ ситуации на рынке труда , определена основные цели и задачи , направления и конкретные меры обесп ечения занятости населения и социальной защиты от безработицы. Программа предусматривает организационные и экономические меры по обеспечению занятости района на основе распределения высвобождаемы х работников и направления незанятого населен ия , попавшего на рынок труда , в отрасли при оритетного развития , их профессиональной подготовки и повышения квалификации , организ ации временной занятости и участия на общ ественных работах незанятого населения. Преимущественное развитие в районе получи ли легкая промышленность и сельскохозяйственное п роизводство . Наиболее развита легкая промышленность и строительство . Но именно в этих отраслях промышленности и наблюдается на сегодняшний момент спад производства . Поэтому руководителям и специалистам промышленны х предприятий необходимо серьезно подумат ь над разработкой и выпуском конкурентн оспособных товаров , уменьшение затрат на их производство , об открытии новых цехов и служб по внедрению новых технологий по выпуску новых товаров , которые пользуются спр осом. В течении 1997 года многие предприятия п род олжали снижать производство товаров и услуг , в связи с чем произошло сокращ ение численности и штата работников . Например , меховая фабрика АО “МЕЛИТА” снизила прои зводство на 30%, в результате было сокращено 120 человек . АО “Райпищекомбинат” сократило прои з водство на 42% , в результате чего комбинат действует в режиме неполной рабоч ей недели. Численность занятого населения в народном хозяйстве на 01.01.97г . 20200 человек . Основная масс а населения занята в системе образования - 2068 человек , в промышленности - 2690 человек , в системе здравоохранения - 805 человек , в сельском хозяйстве - 8800 человек , в других отраслях - 6007 че ловек. Численность населения района на 01.12.97 г . составила 53550 человек . По сравнению с 1996 годом численность увеличилась на 0,5%, что в ос новном связано с естественным приростом , отто ком населения из городской местности в се льские районы. Среднемесячная зарплата по району - 424000 рубл ей , в том числе в промышленности - 536000 рублей , в строительстве - 354000 рублей , в области обра зов ания - 546000 рублей , в области культуры - 385000 рублей. Ниже прожиточного минимума в Кукморском районе в настоящее время живут 10% всего населения. Численность незанятого населения , зарегистрир ованного в бюро труда и занятости на 01.12.97 г . составило 39 5000 человек . Основными причин ами незанятости у лиц , поставленных на уч ет в службе занятости , считаются : высвобожденн ые в связи с сокращениями штата 33,5% и по причинам текучести 46,7%. Среди контингента лиц , не имеющих работу , женщины составляют 67, 8 % , молодежь от 16 до 29 лет 41%, не и меющие профессии 20,1%, имеющие высшее образование 1%, имеющие среднее специальное образование 21,1%, сре днее образование 44,6%. По числу безработных район является о дним из кризисных по РТ. Анализ состояния рынка труд а , пок азывает , что по различным вопросам в бюро труда и занятости на 01.12.97 г . обратилось 1985 человек , из них 973 человека приняты на уче т как ищущие работу . Из общей численности лиц принятых на учет в качестве лиц ищущих работу трудоустроено 799 чел о век . Были направлены на выполнение общ ественных работ 157 человек , 32 человека направлены на досрочную пенсию . Резко сократилась потр ебность в кадрах . Представляются вакансии , в основном , по рабочим специальностям. Высвобождение пр оисходит , главным образ ом , из-за падения объема производства , по экономическим причинам , в связи с не своевременной выдачей з арплаты , в том числе не связанной с де ятельностью самого предприятия (в связи с необеспеченностью предприятий сырьем , комплектующими изделиями ). Высвобож д ение происходит , в основном , в легкой промышленности - 50% из общего числа высвобожденных , в строительной отрасли - 10%. В условиях р азвития новых форм собственности , последовательно го разгосударствления и приватизации экономическ их структур , создаются пр едпосылки для формирования рынка труда. Формирование рынка труда будет происходит ь за счет : - работников , высвобождаемых из различных отраслей народного хозяйства ; - молодежи , которая впервы е вступает в трудовую деятельность ; - женщины , имеющих малоле тних детей ; - лиц , высвобождаемых из мест лишения свободы и ЛТП ; - текучесть кадров ; - временно незанятого нас еления ; - пенсионеров по возрасту , инвалидов ; - военнослужащих , уволенных из Вооруженных Сил. Таблица 3 Краткий отчет работы Кукморского бюро труда и занятости в 1998г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Ближайшие два года не суля т нам ничего хорошего . Растет число убыточ ных производств . Это создает предпосылку “за лпового” выброса рабочей силы . К числу “выдавленных” работников прибавим выпускников учебных заведений . Требования , предъявляемые ра ботодателями к претендентам на имеющиеся вака нтные места (стаж работы , высокая квалификация ), не позволяют выпускникам техн и к умов , училищ быть достаточно конкурентноспособным и . В 1999 - 2000 годах ожидается переход части ск рытой безработицы в открытую . Служба занятост и с ее скудным фондом в такой ситуаци и не сможет оказать серьезную помощь . Она не обладает необходимой информац ионной базой , а также достаточной материальной п оддержкой со стороны государства . Дальнейший спад отечественной промышленности и стихийное формирование рынка труда могут привести к социальному взрыву , катастрофе. Путь выхода из кризиса определяется п режде всего стратегией развития государства и пределом социальной терпимости общества . Наиболее сложным в переходный период являе тся поддержание доверия населения к проводимы м реформам . Между тем государство в настоя щее время , похоже , своеобразно цитируя М . Ф ри д мена , считает , что население до лжно само о себе позаботиться. Для кардинального решения проблем безрабо тицы надо в корне менять политику занятос ти . И в особенности федеральный закон . Нел ьзя сегодня пассивно сдерживать безработицу . Нельзя допустить , чтобы п ри переходе в XXI век фигурировала катастрофически большая ве личина безработицы . Только целенаправленное актив ное повышение уровня занятости населения на действующих и на вновь создаваемых высок оэффективных наукоемких рабочих местах поможет вывести россий с кую экономику из тупика , дать простор развитию рыночных и социальных перспектив не на бумаге , а н а деле. Давно назрела необходимость пересмотреть идеологию федерального Закона “О занятости на селения” . Законодательство должно ориентировать н а расширение сов ременных сфер приложения труда , на повышение его производительности . Во главу угла сегодня должны быть пост авлены опережающее профессиональное обучение , а социальную защиту безработных необходимо увязы вать с их профессиональной переподготовкой. В безработи цу все в большей м ере втягиваются как мужчины , так и женщины . А это означает , что все больше станов ится детей и подростков , растущих в такой обстановке , когда они не видят , чтобы их отцы и матери когда-либо ходили на работу . Проблема существует - это факт . Но первые шаги к ее преодолению уже сдела ны . Государственная программа уже принята и начала действовать . Но она еще не доста точно сильна , и нуждается в активной госуд арственной поддержке . Принятый курс новых реф орм , нововведений , ориентированы , в основн о м , на молодежь . Ведь именно нам , ко му в будущем придется взять на себя в се бразды правления государством и нужно будет решать уже на сегодняшний день став шие неотложными проблемы.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Послала своего за картошкой, а его сбила машина.
- Ужас! И что ты теперь будешь делать?
- Не знаю. Рис наверное.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru