Реферат: Документирование экологической оценки и контроль качества - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Документирование экологической оценки и контроль качества

Банк рефератов / Экологическое право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 252 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Документирование экологической оценки и контроль качества 1. Место документирования в процессе ЭО Документирование результатов является одним из центральных элементов процесса ЭО . Вообще , о процессе или процедуре , состоящей из определенных этап ов , имеет смысл говорить лишь в том сл учае , когда результаты каждого этапа опр еделенным образом документируются , а зате м используются на последующих этапах . Поэтому в той или иной форме документирование результатов необходимо на всех этапах проц есса , от принятия решения о необходимости ЭО до этапа корректировки проектных решений по результатам прогноза воздействий и принятия решения о возможности осущест вления намечаемой деятельности . Многие задачи , возникающие в ходе ЭО , могут быть решены лишь на основе документации . Так , недокум ентированные результаты с трудом поддаются уч ету в пр оцессе принятия решений , не могут быть предметом систематической оценки . Контроль качества ЭО государственными органами или другими заинтересованными сторонами прак тически всегда основан на анализе документаци и (подробнее см . ниже ). Наконец , документы со з д ают реальную основу для взаимод ействия различных сторон в ходе экологической оценки . В силу этих причин в ряде стран с развитой системой ЭО существуют специаль ные требования , определяющие содержание документо в , отражающих результаты тех или иных этап ов пр оцесса , их публикации или обсужде ния с заинтересованными сторонами . Ниже переч ислены некоторые этапы экологической оценки , для которых в тех или иных системах п риняты подобные требования . 1. Предварительная оце нка , целью которой является принятие решения о необходимости проведения полномасштабной экологической оценки (подобное требование пр инято , например , в США , где соответствующий документ носит название Environmental Assessment ). Во многих странах (например , в Словакии ) готовится не только документ , сод ержащий выводы предварительной оценки , но и основанное на нем решение о проведении (не проведении ) полномасштабной ЭО . 2. Определение задач экологической оценки . Например , в Нидерландах готовятся так на зываемые Scoping Guidelines , в Финляндии , Литве и Лат вии — “Пр ограмма экологической оценки” . 3. Оценка качества ЗВОС государственным или независимым органом . Например , в документы , содержащие результаты оценки качества ЭО , готовятся в Нидерландах и Словакии . 4. Принятие окончательного решения об осуществле нии намечаемой деяте льности . Например , в США готовится специальный “протокол принятия решения” — Record of Decision , который объясняет , каким образом решение по намечаемой деят ельности учитывает результаты экологической оцен ки . 5. План осуществления мероп риятий по снижению отрицательных воздейст вий , а также экологического мониторинга может описываться в так называемом плане эколо гического менеджмента , подготовка которого требуе тся , например , экологическими процедурами Всемирно го банка. Однако практически в о всех системах ЭО существует т ребование о подготовке и обсуждении с заи нтересованными сторонами центрального документа , отражающего основные результаты процесса экологи ческой оценки в целом . Этот документ , как правило , называют “ Environmental Impact State ment ” (EIS), или “ Заявление (отчет ) о воздействии на окр ужающую среду ” (ЗВОС ). Именно э тому документу , его роли в процессе ЭО , его содержанию и методам контроля его качества посвящено дальнейшее изложение в это й главе. 2. Функции ЗВ ОС В ряде стран требован ие подготовки специального докумен та , отражающего предполагаемое воздействие намеча емой деятельности на окружающую среду , предше ствовало принятию каких-либо требований к хар актеру процедуры ЭО . Так , в США подобное требование послужило толчком к формирован и ю всего механизма ЭО . Все дал ьнейшее развитие нормативно-правовой базы в э той области с формальной точки зрения выг лядело как уточнение процедур , связанных с подготовкой этого документа , его обсуждением с заинтересованными сторонами и использованием при п р инятии решений . ЗВОС вы полняет следующие основные функции в системе экологической оценки : · используется при принятии решений по намечаемой деятельности ; · служит основой для обсуждения с заинтересованными сторонами . В развитых сис темах ЭО ЗВОС ориентир ован на широкий круг пользователей и содержит все сведен ия , необходимые заинтересованному читателю , которы й может обладать или не обладать специаль ными научно-техническими знаниями , необходимыми дл я понимания экологических аспектов намечаемой деятельности. В роли такого читателя могут выступать лица , принимающие решения , пре дставители заинтересованной общественности , в том числе ученые , специализирующиеся в области охраны окружающей среды , общественные организац ии , представители населения и т.д . С начала 7 0-х годов в различных странах накоплен богатый опыт подготовки т аких отчетов . Этот опыт отражен в норматив ных и методических документах , рекомендациях , научных публикациях . К настоящему времени сфо рмировались устоявшиеся представления о структур е и содерж а нии отчетов по рез ультатам экологической оценки проектов . Мы кр атко рассмотрим их в следующем разделе . Кр оме того , во врезке приведены требования к документации по ЭО , устанавливаемые некоторы ми международными документами . "Конвенция об оценке воздействия на окружающую с реду в трансграничном контексте " (ЕЭК , 1991) Дополнение II. Содерж ание документа об оценке воздействия на о кружающую среду . Информация , подлежащая включению в докуме нтацию об оценке воздействия на окружающую среду в соответствии со статье й 4, ка к минимум , содержит : а ) описание планируемой деятельности и ее цели ; b) описание , при необходимости , разумных а льтернатив (например , географического или технолог ического характера планируемой деятельности , в том числе варианта отказа от деятельнос ти ; с ) описание тех элементов окружающей с реды , вероятно , будут существенно затронуты пл анируемой деятельностью или ее альтернативными вариантами ; d) описание возможных видов воздействия н а окружающую среду планируемой деятельности и ее альтернативных ва риантов и оценка их масштабов ; е ) описание предохранительных мер , направл енных на то , чтобы свести к минимуму в редное воздействие на окружающую среду ; f) конкретное указание на методы прогнози рования и лежащие в их основе исходные положения , а также соот ветствующие испо льзуемые данные об окружающей среде ; g) выявление пробелов в знаниях и нео пределенностей , которые были обнаружены при п одготовке требуемой информации ; h) при необходимости , краткое содержание программ мониторинга и управления и всех плано в послепроектного анализа ; и i) резюме нетехнического характера , при н еобходимости , с использованием визуальных средств представления материала (карт , графиков и т.д .). 7.3. Стру ктура и содержание ЗВОС Как правило , в состав ЗВОС должна входить следующая информация : Законодательные рамки . Краткая характеристика нормативно-правовых ак тов различных уровней (международного , национально го и местного ), под действие которых подпа дает намечаемая деятельность и процесс ее экологической оценки . Основные сведения о проект е и альтернативах. Должны быть кратко описаны цели осуществления проекта , а также возможные альтернативные варианты дос тижения поставленных целей . Должны быть приве дены основные характеристики проекта , в том числе по потребляемым ресурсам , объемам отходов , физическим параметрам , используемой те хнологии и т.д . Характеристика исходных природных условий и компонентов окружающей среды. Должна быть обоснованно определена зона предполагаемого воздействия намечаемой де ятельности и описаны природные услов ия и компоненты окружающей среды . Как уже было сказано , “условия и компоненты” понимают ся в расширенном смысле , к ним обычно относят не только состояние природных сред (почвы , воды , атмосферного воздуха ), климат , фа уну и флору , но и историко-культурные це н ности , здоровье населения , а такж е существующие или возможные взаимосвязи межд у вышеперечисленными факторами . Директива Совета Европейского сообщества 85/337/EEC "Об экологической оценке некоторы х государственных и частных проектов " (в р едакции Директивы 97/11/EEC) Ст . 5(3). Информация , предоставляемая разработчиком , <… > должна включа ть , как минимум : · описание проекта , включая информацию о районе его осуществления , цели и масштабе ; · описание мер , направленных на избежа ние , снижение и , если возможно , у стране ние последствий существенных неблагоприятных воз действий ; · данные , необходимые для выявления и оценки основных вероятных воздействий проекта на окружающую среду ; · краткое описание о сновных альтернатив , изученных разработчиком и основных причин вы бора , сделанного разр аботчиком , принимая во внимание воздействие н а окружающую среду ; · не носящее специал ьного характера резюме информации , упомянутой в предыдущих пунктах . Характеристика потенциальных факторов воздействия проекта на окружающую среду , предсказание возможных связанных с ними изменений. Д олжны быть выявлены и описаны все значимы е воздействия : как непосредственные , так и непрямые , как краткосрочные , так и долгосрочны е , происходящие на всех стадиях жизненного цикла проекта . Должны документи роваться воздействия на все элементы окружающей сре ды , перечисленные в предыдущем пункте . Методы предсказания воздействий должны быть указаны и обоснованы . Отчет должен давать предста вление не только о величине , но и о значимости воздействий . При оценке з н ачимости воздействий необходимо учитывать мнение заинтересованных сторон и общественност и . Воздействия должны описываться для каждой из изучаемых альтернатив . Описание мероприятий по смягчен ию воздействий и обоснование выбора предпочти тельной альтернатив ы. Должны приводиться критерии сравнения альтернатив и быть ясно указаны причины , по которым и з рассматриваемых альтернатив выбрана предпочтит ельная . Описанные природоохранные мероприятия должны быть обоснованы и , прежде всего , направле ны на уменьшение на иболее значимых от рицательных воздействий . Должна быть оценена их эффективность , охарактеризовано “остаточное во здействие” . В последнее время получает все большее распространение требование о включении в ЗВОС плана экологического менеджмента . Дополнительн ые требования к документа ции по ЭО часто включают необходимость оп исания процедур консультаций (или согласований ) с заинтересованными сторонами и общественностью . В этом случае ЗВОС может включать список мероприятий о бщественного участия , результаты опросо в общественного мнения , протоколы общественных слуш аний , согласовывающие документы государственных о рганизаций и другую подобную информацию . Форма документации по ЭО практически настолько же важна для эффективности всего процесса экологической о ценки , как и ее содержание . ЗВОС или аналогичный документ должен быть понятным для участников процесса оценки воздействия на окружающую среду . Некоторые рекомендации Совета по качеству окружающей среды США по по дготовке ЗВОС Документ должен : · носить "аналитическ ий , а не энциклопедический " характер (т. е ., целью документа должно быть не простра нное описание всех возможных экологических ас пектов планируемой деятельности , а получение выводов , применимых для принятия решений ); · быть сосредоточенным на анализе зна чит ельных воздействий ; · уделять достаточное внимание рассмотрению альтернатив ; · избегать "оправдания проектных решений post hoc" (т.е ., целенаправленного под бора аргументов , представляющих принятые решения как оптимальные ); · носить междисциплинарн ый хар актер (в т.ч ., использовать подход ы и методы и не только естественных , н о и гуманитарных наук ); · быть кратким (concise), нап исанным ясным языком , не перегруженным специа льными терминами ; · содержать необходимые графические материалы . Источник : Wood, C. , 1995. Это , с одной стороны , лица , принимающие решение , а с другой — заинтересованные организации и о бщественность . Читатель документа может не им еть специальной научно-технической подготовки в областях знаний , необходимых для подготовки ЗВОС . Это накла дывает определенные треб ования на стиль изложения и структуру док ументации . ЗВОС как целое должен быть четк о структурирован , чтобы облегчить поиск необх одимого материала . Он должен начинаться с содержания , списков таблиц и иллюстраций . Во многих националь н ых системах требу ется включение в ЗВОС специального “резюме” , написанного языком , понятным неспециалисту и излагающего основные выводы экологической оц енки . В США рекомендованный объем такого р езюме не должен превышать 15 страниц , для сл ожных и крупных пр о ектов — 30 страниц . Кроме того , предлагается начинать с краткого изложения содержания каждую главу ЗВОС , заканчивая ее формулировкой выводов . З ВОС должен быть написан понятным языком , и збегая ненужного жаргона и технических термин ов . Узкоспециальные терми н ы и сокр ащения должны быть разъяснены в специальном глоссарии . Рекомендуется использование диаграмм , таблиц , фотографий , карт и другого графич еского материала для иллюстрации основных выв одов экологической оценки (Council of Environmental Quality, 1978). Требования к ЗВОС касаются не только того , насколько профессионально написан и оформлен документ , но и насколько сбалансированно и объективно излагаются результаты экологической оценки . Описанию существенных воздействий , которые тру дно предотвратить , следу ет уделять больше внимания , чем описанию незначительных или легко устранимых воздействий . Сравнимые по значимости отрицательные и положительные воздейс твия на окружающую среду должны занимать сравнимые по объему части ЗВОС . Следует пр оводить четкую границ у между величи ной воздействия и его значимостью , поскольку разные группы интересов , соглашаясь с оце нкой величины воздействия , могут по-разному оц енивать его значимость . Наконец , следует избег ать использования “оценочных” характеристик пред лагаемого проект а и его воздействий . Например , употребляя такие выражения , как “незначительное изменение” или “экологически ч истая технология” , необходимо приводить разъяснен ие по сравнению с чем данное изменение “незначительно” и как измерялась “экологическа я чистота” те х нологии . В качестве примера во врезке приведен ы некоторые рекомендации Совета по качеству окружающей среды США , относящиеся к общем у характеру ЗВОС и представлению информации в нем . Существуют многочисленные критерии , позволяющ ие достаточно быстро и объе ктивно оце нить полноту и адекватность документов такого рода . Набор этих критериев , объединенный в так называемый “Пакет контроля качества ЗВОС” (“пакет Ли — Колли” ), приведен в приложении 1. В приложении 4 приведен один и з возможных вариантов структуры З В ОС для конкретного объекта (в данном случае — проекта ТЭЦ ). 4 Контроль к ачества экологической оценки Экологическая оцен ка — это инструмент подготовки и приняти я решений . Принимая решение , необходимо знать , насколько полна и достоверна информация , положенна я в его основу . Для проверки этого в большинстве национальных систем предусмотрены специальные процедуры контроля кач ества ЭО . Оценка или контроль качества мог ут проводиться различными организациями и лиц ами на разных стадиях процесса ЭО . В э том разделе м ы рассматриваем незави симый от инициатора деятельности и разработчи ка контроль , проводимый на завершающих этапах процесса ЭО и , как правило , непосредствен но предшествующий принятию решения . Проверка качества ЭО может осуществляться через оценку документаци и по ЭО или оценку процесса ЭО . Разумеется , проверку документации организовать гораздо легче . Процесс оценивать сложнее , особенно если предметом такой оценки является не просто наличие тех или иных его составляющих , а их качество . Для этого необходимо либо иметь подробную и надежную информацию о процессе ЭО (одним из основных исто чников которой все равно является документаци я ), либо присутствовать при самом процессе , что не всегда возможно . Кроме того , именно документация является тем результатом предше ств у ющих этапов ЭО , который затем используется при принятии решения . В силу этих причин подавляющее большинство подходов к контролю качества ЭО основаны на о ценке качества документации , прежде всего — ЗВОС , основного документа экологической оцен ки . В официаль н ых документах и в научных публикациях соответствующий этап часто характеризуется как оценка качества ( экспертиза ) документации . 7.4.1. Цели , задачи и результаты контроля качества Итак , основная цель контроля качества экологической оценки — оценить пригодно сть результатов ЭО для использования при принятии решений . Зад ачи , которые в общем случае могут решаться в ходе контроля качества документации (ЗВОС ), можно сформули ровать следующим образом : · оценить полноту информации , проанализированной и представленно й в ЗВОС , а также необходимость пр едставления дополнительной информации ; · оценить точность и достоверность ин формации , адекватность использованных методик ; · оценить качество пре дставления информации в ЗВОС , как описано выше. Кроме того , во многих систе мах ЭО контроль качества экологической оценки совмещен с независимой оценкой самой намечаемой деятельности , задач и которой состоят в том , чтобы : · оценить значимость предполагаемых последствий намечаемой деятельно сти ; · оценить достаточность предложенных мер по предотвращению или уменьшению отриц ательных воздействий , а также необходимость п ринятия дополнительных мер ; · сформулировать рекоменда ции о возможности или невозможности осуществл ения намечаемой деятельности , а также об у словиях ее осуществления. В конкретных с истемах ЭО в качестве приоритетных могут рассматриваться те или иные задачи из это го перечня . Нередко присутствуют и определенн ые элементы контроля соблюдения процедуры на предыдущих этапах ЭО , осуществляемого , как правило , на основе предста в ленной документации . В некоторых системах , в том числе , в большинстве бывших социалистических стран , в цели совмещенной процедуры контрол я качества ЭО и оценки намечаемой деятель ности входит и принятие носящего обязательный характер решения о возможности и ли невозможности осуществления деятельности . Иногда орган , выполняющий оценку качества , наделен правом запросить у инициатора де ятельности дополнительную информацию или потребо вать повторного представления ЗВОС . Шкала для оценки адекватности проекта ЗВО С , принятая в Агентстве по охране окружающей среды (США ) 1. Адекватный. Рассмотрение воздействий и альтер натив адекватно . 2. Недостаток информации. Проект ЗВОС не содержит достаточно информации для полной оценки всех разумных альтернатив . 3. Неадекват ный. Недостатки в анализе воздействий и альтер натив настолько серьезны , что проект ЗВОС должен быть переработан и представлен вновь . Если будет принято решение об осуществле нии намечаемой деятельности , возможна апелляция в Совет по качеству окружающей сре ды . Источник : Wood, C., 1995. Результаты конт роля качества могут быть сформулированы в специальном документе . Часто этот документ , наряду со ЗВОС , рассматривается при принятии решения о возможности осуществления намечаем ой деятельности . Во многих систем ах су ществует положение об обязательной публикации или открытости этого документа . Характер вы водов , которые могут быть сделаны в резуль тате контроля качества ЭО , показан на прим ере США . Другая врезка иллюстрирует выводы , которые могут быть результатом оц е нки собственно намечаемой деятельности. 4.2. Как оценивать качество документации ЭО ? Возможны различные подходы к проверке качества документации по ЭО . Прежде всего , можно проверять ее соответствие зако нодательным требованиям , относящимся как к до кументаци и по ЭО , так и к самой намечаемой деятельности — предмету оценки . Такая проверка необходима , однако часто она не является достаточной — требования но рмативных актов , как правило , недостаточно дет альны и специфичны . Еще один возможный под ход — сравнение с д окументом , п ринятым ранее в ходе процесса ЭО (техничес ким заданием или программой ЭО ) и определя ющим задачи экологической оценки . Такой подхо д часто применяется в тех странах , где существует законодательное требование о подгот овке такого документа , наприм е р , в Нидерландах . Шкала для оценки приемлемости воздействия намечаемой деятельности на окруж ающую среду , принятая в Агентстве по охран е окружающей среды (США ) LO (Lack of Objection): Отсутствие замечаний Анализ ЗВОС не выявил каких-либо возможных воздей ствий , которые требовали бы изменений проекта . EC (Environmental Concerns): Замечания экологического характера Анализ ЗВОС выявил воздействия на окружающую среду , которые це лесообразно уменьшить или предотвратить , чтобы в полной мере избежать причинения уще рба окружающей среде . EO (Environmental Objections): Возражения экологического характера Анализ ЗВОС выявил значительные воздействия на окружающую среду , которые необходимо уменьшить или предотврат ить , чтобы в полной мере избежать причинен ия ущерба ок ружающей среде . EU (Environmentally Unsatisfactory): Неудовлетвор ительно с экологической точки зрения Анализ ЗВОС показал наличие негативных воздействий значительного масштаба . Намечаемая деятельность не может быть осуществлена в предложенно м виде без до полнительных мер по уменьшению или предотвращению воздействий . Если будет принято решение о ее осуществлении в таком виде , последует апелляция в Сов ет по качеству окружающей среды . Источник : Wood, C., 1995 Наконец , для оценки качества документации по ЭО ча сто применяются систематические наборы критериев . Один из наиболее распространенных наборов — уже упоминавшийся пакет о ценки качества ЗВОС Ли — Колли (Lee N. et al , 1999), созд анный в начале 90-х годов в Манчестерском университете Великобритании . Версии этого пакета , адаптированные с учетом местных усл овий и требований законодательства , применяются , кроме Великобритании , в Германии , Швеции , Ве нгрии , Словакии , Польше , Болгарии и ряде др угих стран . Были разработаны также варианты пакета , учитывающие специ ф ику конкр етных видов намечаемой деятельности . Пакет оц енки качества Ли-Колли , переведенный на русски й язык с незначительными изменениями и до полнениями , приводится в приложении 1. Пакет состоит из четырех разделов : · описание намечаемой деятельности , рай она осуществления деяте льности и исходных условий ; · выявление и оценка ключевых воздейс твий ; · альтернативы и мероп риятия по уменьшению и предотвращению воздейс твия ; · представление результато в ЭО. Каждый раздел включает набор критериев , позволяющих по л уколичественно (на основе шкалы оценок от A до D) оценить , насколько качественно выполнен т от или иной раздел экологической оценки . Б олее подробная инструкция по применению пакет а проверки качества документации приводится в приложении 1. Как правило , пак еты критериев расс читаны на применение теми , кто может не иметь достаточной квалификации в областях , относящихся к намечаемой деятельности (например , специалистами административных органов ). Однако их применение оправданно и в других сл учаях , например , ес л и документация рассматривается комиссией из квалифицированных э кспертов . Использование системы критериев позволя ет организовать рассмотрение документации , сделат ь его систематичным . Отметим , что область применения критериев не ограничивается контролем кач ества ЭО уполномоченными органами . Пакеты критериев могут также использоваться заинтересованными сторонами , например общественными организациями , для неформальной оценки качества ЗВОС . Нако нец , систематические пакеты критериев , детально описывающие “показ а тели качества Э О” , могут использоваться исполнителем экологическ ой оценки в качестве одного из руководств при подготовке ЗВОС . В настоящее время не существует метод ов оценки качества процесса ЭО , столь же признанных и де тально разработанных , как системы к ритери ев для оценки качества документации . Однако ряд исследований в этой области предлагает использовать такие критерии , как интенсивнос ть взаимодействия с заинтересованными организаци ями и общественностью в ходе ЭО , квалифика ция экспертов , количество и х арактер изменений , внесенных в проект в результат е проведения ЭО , и т.д . Разрабатываются так же подходы к оценке качества отдельных эл ементов процесса ЭО . В частности , в прилож ении 2 приведены предложенные авторами критерии для оценки качества организации м ероприятий по участию общественности , проводимых в ходе ЭО. 4.3. Контроль качес тва в национальных системах ЭО В национальных системах ЭО контроль качества может быть законодательно закреплен как специальный этап в процессе экологической оценки . Такая си туа ция имеет место , например , в Словак ии или Нидерландах . В этом случае контроль качества проводят подразделения министерства охраны окружающей среды или независимые ор ганы , созданные специально для этой цели . Так , в Нидерландах контроль качества ЭО от носитс я к компетенции национальной Комиссии по ЭО , которая финансируется из б юджета , однако является независимым органом (т. е . не входит в состав ни одного из государственных ведомств ). Для каждого случая экологической оценки Комиссия формирует группу из числа ш т атных и внештатны х экспертов , обладающих необходимой квалификацией , которой и поручается оценка качества ЗВО С . Эта оценка проводится по истечении срок а , отведенного для консультаций и предоставле ния комментариев со стороны общественности . П оэтому материал ы консультаций и уча стия общественности также используются при оц енке качества документации . Результаты оценки качества публикуются в виде специального общ едоступного документа . В других системах контроль качества о существляется параллельно с этапом “комме нтирования” — консультациями и участием обще ственности , которые следуют за публикацией ЗВ ОС . Например , в США проект ЗВОС , подготовле нный инициатором деятельности , направляется для консультаций в ряд организаций , в том ч исле в Агентство по охране окружающе й среды . Хотя формально это агентство является лишь одной из многих комментирующ их организаций , в его обязанности входит с истематический анализ и оценка документации в целом , а не только комментарии по отд ельным ее аспектам или отражение точки зр ения тех и л и иных групп . Примеры недостатков , обнаруженных в ходе оценки качества ЗВОС в Нидерл андах Цель намечаемой деятельности рассматривается слишком узко В качестве намечаемой деятельности рассма триваются различные варианты строительства автом обильных дорог . В то же время цель этой деятельности - перемещение людей и груз ов - может быть достигнута также путем раз вития железнодорожного и других видов транспо рта . Описание намечаемой деятельности не охватывает всех ее аспектов В документации намечаемая деятельно ст ь описана как строительство промышленного пре дприятия , однако , не приведена информация о сооружении трубопроводов и других средств транспортировки сырья и готовой продукции . Не предусмотрены разумные меры по уменьшению и предотвращению воздействия Прое кт полигона для твердых бытов ых отходов не предполагает использования сист емы для сбора выделяющегося метана - взрывоопа сного и токсичного газа . Существенные возможные воздействия не описаны или описаны неадекватно В ЗВОС полигона для захоронения тверд ых бытовых отходов не описаны последств ия возможных нарушений в работе дренажной системы Использованы недостаточные , неадеква тные или устаревшие исходные данные , методики или расчетные модели План развития территории использует для оценки моб ильности населе ния данные , усредненные в национальном масштабе , в то время как доступны аналогичные данные для конкретной местности . Источник : Wood, C., 1995 Проверка качест ва может проводиться по инициативе государств енных или иных организаций и там , где ее необходи мость не закреплена законодате льно . Так , в Великобритании нет специального органа , ответственного за контроль качества ЭО . Тем не менее , на практике местные управления планирования , принимающие решение по намечаемой деятельности , оказываются перед н еобход и мостью оценки качества предста вляемых материалов ЭО . Далеко не всегда эт и управления располагают специалистами , необходим ыми для такой оценки . Поэтому значительную роль в оценке качества ЭО в Великобрит ании играют исследовательские центры . В России и неко торых других с транах элементы контроля качества ЭО (“полнот ы оценки воздействия на окружающую среду” ) осуществляются на стадии прохождения государст венной экологической экспертизы намечаемой деяте льности . И наконец , отметим , что контроль качес тва играет с ущественную роль не тольк о при оценке каждого конкретного проекта , но и в развитии практики ЭО в целом . Эффективное выполнение оценки качества , доступ ность ее результатов и их последующее обо бщение позволяет выявить типичные ошибки и недочеты при проведен и и ЭО , сил ьные и слабые стороны принятой практики . Э то позволяет затем выработать рекомендации по улучшению методической и нормативной базы ЭО . Завершая обсуждение вопросов документировани я ЭО и контроля качества этой документаци и , следует отметить , что в ряде стран созданы специальные библиотеки или депозитар ии (хранилища ), в которые передаются ЗВОС п осле завершения процесса ЭО . Эти библиотеки доступны для заинтересованных лиц — практ иков , исследователей , студентов . Доступность таких хранилищ вносит значи т ельный вкл ад в улучшение практики ЭО , способствует к ак качественной подготовке ЗВОС в конкретных случаях , так и развитию национальной сист емы ЭО в целом . Хранилища существенно уско ряют накопление , анализ и распространение опы та в этой области . Подобные хр анилища могут создаваться при соответствующих государственных органах или исследовательских центрах . По образному в ыражению сотрудника Комиссии по оценке воздей ствия на окружающую среду Нидерландов , подобн ое хранилище (библиотека , обеспечивающая доступ ко всем ЗВОС , подготовленным когда-либо в Нидерландах ) пред ставляет собой “экологическую память нации” . Литература : " Экологическая оценка и экологическая экспертиза " Авторы : О.М.Черп , В.Н.Виниченко , М.В.Хотулёва , Я.П.Молч анова , С.Ю.Дайман

1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Ты меня любишь?
- Ну, ты меня, во всяком случае, не бесишь. Это считается?
- Ну да, сойдёт.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по экологическому праву "Документирование экологической оценки и контроль качества", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru