Реферат: Предъявление обвинения - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Предъявление обвинения

Банк рефератов / Уголовное право и процесс

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 391 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Введение . Для того чтобы лицо, совершившее преступление, подвергнуть спра ведливому наказанию, необходимо достоверно установить все фактич е ские обстоятельства вменяемого ему в вину преступления, степень ви но вности привлекаемого к ответственности лица и другие данные, имею щие з начение для дела (в частности, обстоятельства, отягчающие и смяг чающие о тветственность), а также причины и условия, способствовавшие совершению преступления. Исторически на основе многолетнего опыта сложилась строго упоря доченная система, цель которой - оптимально удостоверить истинность изв естных компетентному органу сведений о происшествии. Эта система предс тавляет собой деятельность по предварительной проверке заявления (соо бщения) о преступлении, расследованию, судебному рассмотрению (разрешен ию) уголовных дел и частично исполнению приговоров и регу лируется угол овно-процессуальным законом. Уголовный процесс невоз можно представить без решения вопроса о привлечении лица к уголовной от ветственности, без обвиняемого. В настоящее время при осуществлении уго ловно-процессуальной дея тельности допускается много нарушений. По отд ельным делам органы дознания и предварительного следствия не устанавл ивают мотив, способ совершения преступления, все эпизоды преступной дея тельности, всех лиц, принимавших участие в совершении преступления, данн ые о лич ности обвиняемых; не определяют характер и размер причиненного ущерба и не принимают мер к обеспечению его возмещения, а также не вскрыв ают причин и условий, способствующих совершению преступле ния. Не всегд а объективно, всесторонне и полно проверяются показания обвиняемых, вер сии о совершении преступления другими лицами. По отдельным делам допуск аются нарушения прав обвиняемого и других участников процесса, обвинен ие предъявляется с нарушением требова ний ст. 144 У ПК РСФСР, отмечаются и ин ые упущения! Уголовное дело может быт ь возбуждено в отношении конкретного лица, которое на данный момент не я вляется ни обвиняемым, ни даже подозреваемым. Долгое время правоохранит ельные органы обязывали такое лицо, не имеющее права на защиту, к даче пок азаний, изобличаю щих его самого. И даже введение в действие закрепленно го в ст. 51 Кон ституции РФ положения о том, что никто не обязан давать показ ания против себя самого, не может в полной мере оградить человека от пере ложения на заподозренного бремени доказывания своей невиновности. 1. ЧТО ОЗНАЧАЕТ ТЕРМИН "ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЛИЦА В КАЧЕСТВЕ ОБВИНЯЕМОГО" Термин "привлечени е лица в качестве обвиняемого" С точки зрения процессуалистов, данный термин имеет четыре значен ия. 1) решение следователя, которое оформлено как постановление о при влечен ии лица в качестве обвиняемого; 2) специальный этап стадии предварительного расследования - про межуток вр емени, в течение которого решается вопрос о наделении лица статусом обви няемого, а также объявляется ему об этом и производится допрос обвиняемо го, 3) совокупность определенного рода уго ловно-процессуальных дейст вий и решений, осуществляемых и принимаемых на одноименном этапе, 4) процессуальный институт - совокупность норм, касающихся осно ваний, усл овий и процедуры наделения гражданина уголовно-процессу-альным статус ом обвиняемого В каком бы значении ни употреблялся указанный термин, сущность его опред еляется прежде всего назначением и местом в уголовном процессе решения о привлечении лица в качестве обвиняемого, которое оформляет ся постано влением . Данное постановление при нимается на одноименном этапе досудебного производства, является осно вным элементом осуществ ляемой в этот промежуток времени деятельности и регулируется правовы ми нормами вышеуказанного уголовно-процес c уального института. Постановление о привлечении в качестве обвиняемого на определен ном эт апе расследования выносит следователь (в некоторых случаях ли цо, произ водящее дознание, прокурор, начальник следственного отде ла). В процессе расследования он может выносить такое постановление неоднократно. Пер вое и окончательное постановления не всегда одина ковы по предъявляемы м к ним законом требованиям и, кроме того, раз личаются в зависимости от м еста и значения в уголовном процессе . В литературе обычно характеризуется первое постановление о прив лечении лица в качестве обвиняемого . Именно в нем в полной мере проявляется сущность рассматриваемого решения, а значит, и каждого из анализируемых понятий . Сущность привлечения в качестве обвиняемого Сущность привлечения лица в качестве обвиняемого заключается в следующем. Прежде чем привлечь кого-либо в качестве обвиняемого, следо ватель (орган дознания) должен установить, доказать факт совер шения лиц ом преступления, а также виновность последнего в его совер шении и допус тимость привлечения лица к уголовной ответственности (отсутствие непр икосновенности, к примеру у судьи). Вынося постанов ление о привлечении л ица в качестве обвиняемого, следователь (орган дознания) констатирует на личие уголовно-правового отношения между государством и лицом, соверши вшим преступление. Указанное обстоя тельство находит свое выражение в у головно-правовой квалификации действий обвиняемого. Уголовно-правовая квалификация действий лица, совершившего, п о мнению следователя (органа дознания), данное преступление, приводит ся в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. С момента, когда с ледователь подпишет такое постановление, в уголовном процессе появляе тся новый субъект - обвиняемый (ст. 46 УПК). Следовательно, осуществленное в первый раз привлечение лица в ка честве обвиняемого, с одной стороны, ведет к возникновению уголовно-процессуал ьных отношений между следователем (органом дознания) и обвиняемым. С дру гой стороны, следователь (орган дознания), устанав ливая факт совершения преступления и виновность лица, его совершив шего, констатирует наличие уголовно-правового отношения между госу дарством и лицом, совершившим, по мнению следователя (органа дознания), расследуемое преступление. Сущность этапа предварительного расследования, именуемого при влечен ием лица в качестве обвиняемого, состоит в следующем. Во-первых, в уголовном деле появляется важный процессуальный до кумент - постановление о привлечении в качестве обвиняемого, где в лаконичной фо рме закрепляются установленные следователем (органом дознания) сведен ия о существенных обстоятельствах совершенного ли цом преступления, уг оловно-правовая квалификация действий (бездейст вия) последнего. При эт ом делается вывод о привлечении лица в качест ве обвиняемого, а также о не обходимости и возможности предъявления ему обвинения по определенной статье (части, пункту) УК. Во-вторых, именно в это время (не позднее двух суток после вынесения поста новления или в день привода обвиняемого) лицу объявляется поста новлени е о привлечении в качестве обвиняемого, разъясняется сущность предъявл енного обвинения, а также весь комплекс прав обвиняемого. В соответствии со ст. 254 УПК разбирательство дела в суде произво дится тол ько в отношении обвиняемых и лишь по тому обвинению, по которому назначе но судебное разбирательство. Изменение обвинения в суде допускается, ес ли этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту. Если изменение обвинения влечет за собой нарушение права подсуд имого на защиту, суд обязан направить дело для дополнительного расследо вания. Не допускается измен ение обвинения в суде на более тяжкое или су щественно отличающееся по ф актическим обстоятельствам от обвине ния, по которому назначено судебн ое разбирательство. Более тяжким считается обвине ние, когда: а) применяется другая нор ма уголовного закона (статья, часть статьи или пункт), санкция которой пре дусматривает более строгое наказание; б) в обвинение включа ются дополнительные, не вмененные обвиняе мому факты (эпизоды), влекущие изменение квалификации преступле ния на другую, по которой закон предус матривает более строгое наказа ние, либо увеличивающие фактический объ ем обвинения, хотя и не изменяющие юридической оценки содеянного. Под обвинением, сущес твенно отличающимся от первоначального, понимается всякое иное измене ние формулировки обвинения (вменение других деяний вместо ранее предъя вленных, вменение преступления, отличающегося от предъявленного по объ екту посягательства, форме ви ны и т. п.), если при этом нарушается право под судимого на защиту. Если изменение обвин ения заключается в исключении его части (пункта) или признаков преступле ния, отягчающих ответственность под судимого, суд вправе продолжать раз бирательство дела. Иными словами, сущность привлечения лица в качестве обвиняемого состои т в том, что после принятия решения о привлечении в качестве обвиняемого впервые от имени государственного органа один из субъек тов уголовного процесса именуется лицом, совершившим преступление. Он еще не обладает с татусом субъекта, признанного государством винов ным. Виновность опред еляется, констатируется и провозглашается толь ко судом. Однако и на это м этапе следователь (орган дознания) обладает такой совокупностью доказ ательств, которая убеждает его (но пока еще не государство) в том, что прес тупление совершенно именно тем, в от ношении кого следователь (орган доз нания) выносит постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Впервые на данном этапе стадии предварительного расследования веро ят ные сведения об отношении к содеянному лица, совершившего преступ ление , признаются от имени государственного органа достоверными и дос таточн ыми для определения, кто и какое именно преступление совершил. Таким образом, сущность решения (поста новления, этапа, деятельно сти и правового института) о привлечении лица в качестве обвиняемого заключается в том, что оно является процессуальн ым выражением уго ловной ответственности (обязанности претерпеть небл агоприятные по следствия за совершение преступления), существование ко торой выявле но следователем (лицом, производящим дознание) и подтвержд ено определенной совокупностью доказательств. 2. ОСНОВАНИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЛИЦА В КАЧЕСТВЕ ОБ ВИНЯЕМОГО Правовая основа инстит ута привлечения в качестве обвиняемого Правовые нормы, составляющие содержание института привлеч ения лица в качестве обвиняемого, закреплены в статьях 4, 46, 77, 141.1 - 154, а также в с татьях 17, 20, 47 - 50, 69, 70, 97, 127, 127.1, 185 УПК. Между тем не только У ПК содержит правила, которыми следует ру ководствоваться при решении во проса о привлечении лица в качестве обвиняемого. К таким правилам относя тся также (как минимум) преду смотренные законом запреты на привлечение к уголовной ответственно сти отдельных категорий граждан без получени я согласия на то уполно моченного давать такое согласие государственно го органа (должностного лица). Данные запреты содержатся в: - п. 4 ст. 16 Закона РФ "О стату се судей в Российской Федерации"; - ст. 15 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Росс ийской Федерации"; - ст. • 37 Федерального закона РФ "О выборах Президента Российской Федерац ии"; - ст. 26 Федерального закона РФ "О выборах главы администрации"; - статьях 18, 20 Федераль ного закона РФ "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Г осударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"; - п. 7 ст. 18 Федерального закона РФ "Об общих принципах организа ции местного самоуправления в Российской Федерации"; - статьях 22, 44 федеральног о закона РФ "О выборах депутатов Госу дарственной Думы Федерального Соб рания Российской Федерации"; - статьях 12, 24 Временно го положения о проведении выборов депута тов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправ ления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию кон ституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избран ными в орга ны местного самоуправления; - ст. 22 Федерального закон а РФ "Об основных гарантиях избиратель ных прав граждан Российской Феде рации"; - ст. 29 Федерального закона РФ "О Счетной палате Российской Феде рации"; - ст. 20 Федерального консти туционного закона РФ "О референдуме Российской Федерации" и др. Основания привлечения лица в качестве обвиняемого Рассмотрим, как в различные периоды истории процессуалисты трак товали понятие оснований привлечения лица к уголовной ответствен но сти. Основы действующего российского уголовного процесса закладыва лись после революции 1917 года. Одними из первых источников данной отрасли права были Положение о полковых судах 1919 года и Положение о военных следо вателях 1919 года'. Затем был введен в действие первый Уголовно-процессуаль ный кодекс РСФСР, разработан первый коммента рий к нему, вышел в свет и пе рвый учебник по советскому уголовному процессу. Одним из основных спо рных вопросов в науке уголовного процесса . был вопрос о том, что следует п онимать под основаниями привлечения к уголовной ответственности. Объя сняется это тем, что ст. 129 первого УПК требовала приведения в постановлен ии о привлечении к уголовной ответственности "оснований привлечения ли ца в качестве обвиняемого", но не указывала на то, что же следует понимать под этими основаниями. В законе, действующем в настоящее время, нет прямо го указания на не обходимость отражения в постановлении о привлечении в качестве об виняемого оснований для принятия этого решения. Однако, по о бщему правилу, при оформлении каждого из процессуальных решений следуе т стремиться указывать в постановлении основание его вынесения. Вопрос об основаниях привлечения лица в качестве обвиняемого глу боко и сследовала В.3. Лукашевич в своей монографии "Установление уголовной отв етственности в советском уголовном процессе". В этой ра боте она прослед ила эволюцию взглядов различных ученых-правоведов на толкование данно го понятия. В.3. Лукашевич пишет следующее: "Од ни советские процессуалист ы (профессор М.С. Строгович, доцент П.И. Тарасов-Родионов и др.) считают, что п од основанием привлечения сле дует понимать те уголов ные законы, которые дают следователю право привлечь дан ное лицо в качестве обвиняемого. Другая группа советских процессуалист ов (академик А.Я. Вышинский, профессор Н.Н. Полян ский, профессор М.А. Чельцо в и др.) понимали под "основаниями при влечения" основны е доказательства, положенные следственными органа ми в основу обвинения данного лица". В.3. Лукашевич уточняе т, что даже те процессуалисты, которые по нимают под основаниями привлеч ения к уголовной ответственности уго ловные законы, дающие право следов ателю привлечь лицо к уголовной ответственности, допускают также в отде льных случаях приведение ос новных доказательств его виновности в соот ветствующем постановлении. Под "отдельными случаями" они подразумевают ситуации, когда следова тель твердо уверен в виновности лица и когда, по е го мнению, приведе ние этих доказательств не может повредить успеху пре дварительного рас следования. Между тем, если следова тель не обязан в каждом случае привлечения лица в качестве обвиняемого п риводить основные доказательства его ви новности в постановлении о привлечении к уголовной ответственно сти, значит, считает В.3. Лукашевич, под "основаниями привлечения" можно пон имать только уголовные законы, ибо приведение "оснований привле чения" т ребуется во всех без исключения случаях привлечения к уголов ной ответс твенности. Следовательно, сторо нники такого толкования "оснований привлечения" понимают под этим терми ном только уголовные законы, дающие следовате лю право привлечь к уголо вной ответственности обвиняемого. При этом только в отдельных случаях о ни допускают приведение основных доказа тельств в постановлении о прив лечении в качестве обвиняемого. Для выяснения вопроса о том, какое из указанных толкований "осно ваний пр ивлечения" следует признать наиболее соответствующим требо ваниям уго ловного процесса, целесообразно обратиться к историческим фактам. Преж де всего необходимо уточнить, когда в российском уголов ном процессе по явилось толкование "оснований привлечения" в смысле приведения в постановлении ссылок на уголовно-материальны е законы, дающие следственным органам право на привлечение лица в качест ве обвиняемого. В первом комментарии к УПК РСФСР 1922 года нет никаких указаний на то, что .им еется в виду под "основаниями привлечения". В комментариях к УПК РСФСР про фессоров П.И. Люблинского и Н.Н. Полянского (1924 год) подчеркивается, что след ователь может вынести постановление о привлечении к уголовной ответст венности, "только тщательно взвесив уже имеющиеся в деле улики и изложив их в своем постановлении". Аналогич ного мнения на этот счет придерживал ись указанные авторы и во втором издании своих комментариев к УПК РСФСР (1928 год). М.С. Строгович и Д.А. Карницкий в первом издании своих постатей ных коммен тариев к УПК РСФСР (1925 год) прямо писали о том, что в мотивированном постано влении о привлечении к уголовной ответственно сти "ни в коем случае недо пустимы практикуемые некоторыми следовате лями простые ссылки на мате риалы дела или общие выражения о наличии достаточных оснований. В постан овлении необходимо указать, какие ма териалы привели следователя к выво ду о привлечении данного лица в ка честве обвиняемого и в чем заключаетс я сущность улик против этого лица. Конечно, постановление должно быть сж ато, коротко, но вместе с тем оно должно исчерпывать улики, добытые следов ателем против привлекаемого". Во втором и третьем издании своих постатейных комментариев к УПК РСФСР (1926 и 1928 годы, соответственно) М.С. Строгович и Д.А. Карницкий сохранили такую же позиции относительно "оснований привлечения". Более того, во втором и третьем изданиях своих комментариев к УПК М.С. Строгович и Д.А. Карницкий называли "несостоятельными" опасения по поводу ознакомления обвиняемо го с собранными органом предварительного следствия уликами, поскольку на практике предъявле ние обвинения имеет место уже после того, как осно вные доказательства виновности подозреваемого расследованы и закрепл ены. Если же в от дельных случаях после предъявления обвинения следоват ель (орган доз нания) будет считать, что обвиняемый может препятствовать установле нию истины в процессе производства предварительного следст вия (дознания), то в распоряжении следователя (органа дознания) много спо собов помешать этому, вплоть до заключения лица под стражу . В учебнике советского уголовного проце сса (1927 год) А.Я. Вышин ский писал, что "важнейшее право обвиняемого - это прав о знать пред мет и содержание предъявленного к нему обвинения. Статьи 128, 129 УПК защищают это право прямым требованием указывать в постановле нии о привлечении в качестве обвиняемого основания такого привлече ния... Это последнее обстоятельство (то есть основания привлечения) надлежит пони мать в смысле точного изложения конкретных фактов и обстоятельств, позв оляющих считать данное лицо действительным участ ником преступления ". Анализ уголовных дел показывает, что именно эти данные содержатся в каждом из сегодняшних постановлений о пр ивле чении в качестве обвиняемого. В специальной юридической литературе 20-х годов аналогичное по ним ание "оснований привлечения" к уголовной ответственности отстаи вали и некоторые практические работники. Так, старший следователь Московског о губернского суда Л. Венгеров в журнале "Пролетарский суд" указывал, что " практика говорит за то, что весьма редко правильно понимаемые интересы с ледствия требуют сохранения в тайне от обви няемого собранных против не го обвинительных улик". На основании изложен ного В.3. Лукашевич делает следующие выво ды. Во-первых, в 20-х годах, в то врем я, когда было принято большинст во УПК союзных республик, которые предус матривали "основание при влечения" в качестве обязательного элемента по становления о привлече нии к уголовной ответственности, в юридической л итературе никто не высказывал мнения о том, что под "основаниями привлеч ения" следует понимать уголовно-материальные законы, дающие право следо вателю на привлечение лица в качестве обвиняемого. Во-вторых, в монограф ических работах, в учебниках уголовного процес са, в журнальных статьях и комментариях к УПК "основания привлечения" трактовались как основные д оказательства виновности обвиняемого. Неправильность толкования "оснований привлечения" в смысле необ ходимо сти приведения только уголовно-материальных законов "в поста новлении о привлечении к уголовной ответственности, - продолжает В.3. Лукашевич, - отч етливо видна из анализа действующего уголовно-процессуального законод ательства. "Основания привлечения" по той или иной статье Уголовного кодекса можно истолковать в том смысле, что под последними понимаются фак тические обстоятельства данного преступления, подпадающего под призна ки определенной статьи Уголовного кодекса. О днако и такое понимание "оснований привлечения" по той или иной статье Уг оловного кодекса нельзя считать правильным, так как помимо "оснований пр ивлечения" в постановлении о привлечении к уголовной ответственности т ребуется указывать "время, место и другие обстоятельства совершенного п реступ ления, поскольку они известны следователю". Поэтому следует признать, что "основания привлечения" - это основ ной уличающий обвиняемого материал, собранный о рганами предвари тельного расследования. Такой вывод делает В.3. Лукашевич. Аналогичные по общему замыслу позиции п оддержаны и другими авторами. Так, М.С. Дьяченко пишет, что основанием прив лечения лица в качестве обвиняемого является "на личие достаточных дока зательств, на основе которых делается Вывод о необходимости предъявлен ия лицу обвинения в совершении преступления. ” Следует признать, что это наиболее часто встречающаяся в ли те ратуре точка зрения на содержание понятия "основания привлечения лиц а в качестве .обвиняемого" Бесспорно одно: приведенное выше понимание ос нований привлече ния к уголовной ответственности имеет право на сущест вование. Между тем в ст. 143 действующего УПК закреплено следующее: "При нали чии достаточных доказательств, дающих основание для предъявления обвинения в совершении преступления, сле дователь выносит мотивированное постановление о привлечении лица в ка честве обвиняемого". Не получается ли, что постановление о привлечении л ица в качестве обвиняемого должно выноситься при наличии достаточных д оказательств, дающих основной уличающий обвиняемого материал? Во-первых, обвиняемого до вынесения рассматриваемого решения вообще нет. Во-вторых, доказател ьства и есть "материал", давать или создавать они могут что-то иное. К приме ру, совокупность установленных (доказан ных) обстоятельств или же увере нность в их доказанности и т. п. "В теории советского уголовного процесса п од достаточностью доказа тельств понимается такая их совокупность, кот орая позволяет следовате лю прийти к выводу о совершении преступления о пределенным ли цом," Указанные обстоятельства наталкивают на мысль о то м, что под основаниями, о которых идет речь в ст. 143 УПК; законодатель подраз у мевает все же не "основной уличающий обвиняемого материал". Л.М. Карнеева писала, что о снованием привлечения в качестве обви няемого "является доказанность ф актических обстоятельств, составляю щих содержание предъявляемого об винения'. Ду мается, не меньшее право на существование имеет суждение о том, что основание привлечения лица в качестве обвиняемого - это уверенность следователя (лица, производящего дозна ние) в уголовно-правовой проти воправности, общественной опасности дока зываемого деяния, виновно сти и деликтоспособности (отсутствии уголовн о-правовой неприкосно венности) привлекаемого за его совершение лица. Д а, действительно, эта уверенность строится на доказанности и на соответс твующей совокупно сти доказательств. Но тем не менее уверенность не ест ь доказанность и не может быть признана "наличием достаточных доказател ьств". Определение "оснований привлечения" в качестве обвиняемого через катег орию "уверенности" выбрано еще и потому, что именно такое тол кование анал изируемого понятия больше всего подходит к формулиров ке, использованн ой законодателем в ст. 143 УПК. "При наличии доста точных доказательств, дающ их основание для предъявления обвинения в совершении преступления", то е сть создающих уверенность следователя (лица, производящего дознание) в у головно-правовой противоправности, об щественной опасности доказывае мого деяния, виновности и деликтоспособ ности (отсутствии уголовно-прав овой неприкосновенности) привлекаемого за его совершение лица, "следова тель выносит мотивированное постанов ление о привлечении лица в качест ве обвиняемого". Предмет и пределы доказывания на момент привлечения в качеств е обвиняемого Предмет доказывания - это полный перечень обс тоятельств, в обяза тельном порядке подлежащих установлению и подтверж дению (их нали чия либо отсутствия) с использованием доказательств по ка ждому уго ловному делу (в нашем случае - на момент привлечения лица в каче стве обвиняемого). Если предмет доказывани я отвечает на вопрос, на что направлено уголовно-процессуальное доказыв ание, то есть, что составляет его бли жайшую непосредственную цель, то пре делы доказывания отвечают на вопрос о том, при помощи чего, какими средст вами обеспечивается оп тимальная глубина и достоверность познания фак тов и обстоятельств, составляющих предмет доказывания. В Комментариях к УПК отмечено, что к моменту предъявления об винения име ющиеся в деле доказательства должны устанавливать нали чие события пре ступления, его квалификацию, умышленное или неосто рожное совершение де яния лицом, подлежащим привлечению в качестве обвиняемого, и отсутствие о бстоятельств, устраняющих уголовную ответ ственность за содеянное. "Для формулирования обви нения необходимо, чтобы были известны все те факты, из которых складывае тся соответствующий состав преступ ления. Сюда при всех условиях относя тся противоправное и общественно опасное деяния, совершение их определ енным лицом и уголовная вина последнего. Кроме того, важно установить вр емя, место, способ и цель преступного действия (бездействия), вредные посл едствия, предмет пося гательства и отягчающие вину обстоятельства, если они либо предопреде ляют преступность и наказуемость содеянного, либо влияют на его квали фикацию". Это несомненно верные утверждения по отнош ению к последнему в уголовном деле постановлению о привлечении лица в ка че стве обвиняемого к "моменту его предъявления", но не к моменту привле ч ения лица в качестве обвиняемого. В процессе предварительного расследования постановление о привле чен ии лица в качестве обвиняемого может выноситься не единожды. Со ответст венно, предмет и пределы доказывания в каждом случае составле ния подоб ного документа будут разными. Лицо же считается привлека емым к уголовн ой ответственности, когда такое решение принимается в отношении него вп ервые. В этой связи рассмотрению подлежат прежде всего предмет и пределы доказывания при вынесении первого постанов ления о привлечении лица в качестве обвиняемого. На момент вынесения первого постановления о привлечении кон кретного л ица в качестве обвиняемого достаточно знать всего-навсего, что совершен о именно преступление, привлекаемый к ответственности принимал в нем уч астие и он не обладает статусом уголовно-правовой неприкосновенности. М огут быть не выяснены смягчающие и отягчаю щие вину обстоятельства, нек оторые признаки, обязательные для кон кретной части или даже статьи осо бенной части уголовного закона. Од нако собранная совокупность доказат ельств должна быть такой, чтобы ни у кого не могло возникнуть сомнение, чт о преступление, в котором принимал участие привлекаемый в качестве обви няемого человек, все же имело место, и он не был или перестал быть "неприко сновенным". Это правило вытекает из требований п. 3 ст. 49 Конституции РФ о то м, что неустранимые сомнения в виновности лица всегда толкуются в пользу обвиняемого. Рассмотрим данное положение на следующем примере. На момент привлечени я гражданина в качестве обвиняемого по ч. 1 ст. 158 УК ли цо, производящее дозн ание, может не знать, что это не первый случай совершения гражданином под обного рода преступлений, что само это деяние преступник совершал не оди н, а в соучастии. В процессе после дующего расследования могут быть устан овлены и другие совершаемые обвиняемым преступления и такие обстоятел ьства, которые позволят переквалифицировать кражу на грабеж или на спец иализированный со став кражи. Тем не менее нельзя признать законным и об основанным привлечение лица в качестве обвиняемого, пока нет увереннос ти в том, что лицо преследовало корыстную цель (при хищении) или что имущес т во изъято безвозмездно. Нельзя, конечно, привл екать в качестве обвиняемого и в тех случаях, когда имеются не опровергн утые совокупностью доказательств данные, свидетельствующие о возможно й невменяемости лица. Вменяемость субъекта преступления - обязательный признак любого состава преступ ления. Значит, вероятность невменяемост и - это то обстоятельство, при наличии которого всегда будет отсутствова ть основание для вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Если на начальном этапе расследования имелись сведения о наличии каког о-либо из обстоятельств, исключающих производство по данному уголовном у делу или позволяющих выдвинуть версии о возможности со вершения прест упления другими лицами, то к моменту составления ана лизируемого постан овления следует подобрать доказательства, опровер гающие факт наличия перечисленных обстоятельств. Когда стало известно, что лицо не может быть привлечено к уголов ной отве тственности без разрешения на то компетентного государствен ного орга на или должностного лица, последний уведомляется об обстоя тельствах со вершения преступления и имеющихся в распоряжении следователя (органа д ознания) доказательствах. Затем у этого органа (должностного лица), к прим еру, у Государственной Думы Федерального Собрания РФ, испрашивается сог ласие на привлечение лица (в нашем примере - депутата Государственной Ду мы) к уголовной ответственности. Только после получения разрешения на пр ивлечение такого гражданина к уголовной ответственности можно констат ировать наличие оснований привлечения лица в качестве обвиняемого. На основании сказанного можно сделать следующие выводы. Первый. Основание привлечения лица в качестве обвиняемого - это увереннос ть следователя (лица, производящего дознание) в уголовно-пра-вовой проти воправности, общественной опасности доказываемого деяния, виновности и деликтоспособности (отсутствии уголовно-правовой непри косновеннос ти) привлекаемого за его совершение лица. Второй. Нельзя признать незаконным и н еобоснованным привлечение лица к уголовной ответственности исходя тол ько из того, что в после дующем деяние было переквалифицировано. Прекращ ение в отношении лица уголовного преследования по реабилитирующим осн ованиям после вынесения постановления о привлечении его в качестве обв иняемого свидетельствует о нарушении закона при привлечении к уголовн ой от ветственности. ' 3. 1ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ФОРМА ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЛИЦА В КАЧЕСТВЕ ОБВИНЯЕМ ОГО И ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ОБВИНЕНИЯ Составные части постано вления Требования к содержани ю постановления о привлечении в качестве обвиняемого закреплены в ст. 144 У ПК, где говорится, что в постановлении о привлечении в качестве обвиняем ого должно быть указано: - время и место его составления; - кем составлено постановление; - фамилия, имя и отчество привлекаемого в качестве обвиняемого (число, мес яц, год и место его рождения - по проекту УПК); - преступление, в совершении которого обвиняется данное лицо, с указание м времени, места и других обстоятельств совершения преступления, поскол ьку они установлены материалами дела; - уголовный закон, предусматривающий данное преступление. Если обвиняемому вменяется совершение нескольких преступлений, подпад ающих под действие разных статей уголовного закона, в постановлении о пр ивлечении в качестве обвиняемого должно быть указано, какие конкретные действия вменяются обвиняемому по каждой из статей уголовного закона. Постановление состоит из вводной, описательной и рез олютивной частей. Вводная часть содержит указание на: а) день, месяц, год составления; б) населенный пункт, где оно составлено; в) должность, фамилию, инициалы лица, его составившего; г) номер уголовного дела, по которому оно вынесено. Фактические обстояте льства совершения преступления, установленные в ходе расследования и с одержащиеся в описательной части постановления, должны быть четко изло жены в окончательном постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. При этом квалификация прес тупления по конкретной статье (части, пункту) Уголовного кодекса должна вытекать из формулировки обвинения. Если это требование не выполняется сразу, то обвинение перепредъявляется. А значит, затрачивается лишнее вр емя, которое можно было использовать продуктивнее. Более того, неконкрет ность обвинения влечет возвращение дела для производства дополнительн ого расследования. Расплывчатое, нечеткое изложение в постановлении фо рмулировки обвинения нарушает право обвиняемого на защиту. Продолжает действовать п ровозглашенное Пленумом Верховного Суда СССР положение о необходимост и строго соблюдать требования ст. 46 УПК, "гарантирующей обвиняемому право знать, .в чем конкретно он обвиняется"1. Поэтому в постановлении о привлече нии в качестве обвиняемого должны быть четко изложены обстоятельства, п еречисленные в ст. 144 УПК. Если лицо обвиняется в совершении нескольких пр еступлений, вышеуказанные обстоятельства должны быть изложены примени тельно к каждому обвинению. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РСФСР дело подлежит возвращению для дополнительного расследовани я, если при предъявлении обвинения не были указаны статья УК, ее часть, пун кт, конкретные действия обвиняемого. Конкретное обвинение ограничивает Круг вопросов, которые являются пре дметом исследования по данному уголовному делу. Не зная существа обвине ния, обвиняемый не может продумать, что ему сообщить следователю и суду, к ак ответить на поставленные перед ним вопросы, что указать в ходатайства х и жалобах. Закон требует формулировать обвинение предельно четко, чтоб ы обвиняемый ясно представлял себе все фактические и юридические призн аки инкриминируемого преступления. В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого несовершеннолетн его и некоторых других лиц, - считает Ю.И. Стецовский, - должны указываться д анные, характеризующие личность обвиняемого. Сведения о его возрасте, на стоящем и прошлом необходимы для обвинения и защиты от обвинения. Согласно ст. 144 УПК в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого д олжна содержаться ясная и конкретная формулировка обвинения, поскольк у понять суть обвинения и защищаться от него невозможно, если обвинение сформулировано в неопределенных выражениях, не мотивировано. Требован ие мотивировки означает, что обвинение (описательная часть) должна содер жать изложение конкретных фактических обстоятельств события преступл ения, а также логические доводы, которые обосновывают квалификацию деян ия по конкретной статье (части, пункту) Уголовного кодекса и свидетельст вуют о совершении преступления именно тем лицом, которому предъявлено о бвинение . Привлекая лицо в качест ве обвиняемого за совершение преступления по признакам, относящимся к о ценочным категориям (тяжкие или общественно опасные последствия, крупн ый или значительный ущерб, значительный размер, существенный вред и друг ие), следователь не должен ограничиваться ссылкой на соответствующий пр изнак. Он обязан привести в описательной части постановления обстоятел ьства, анализ которых позволил сделать вывод о наличии в содеянном указа нного признака. Важно помнить при этом, что все утверждения и выводы должны основываться на материалах уголовного дела. Степень детализации в п остановлении обстоятельств может быть различной. Однако в любом случае должны быть указаны все признаки, существенные для данного состава прес тупления. Не менее важна роль места, времени и способа совершения преступления. Они также подлежат отражени ю в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого по каждому уголо вному делу независимо от того, имеют эти элементы значение для квалифика ции общественно опасного деяния (являются обязательными признаками со става преступления) или нет. Нельзя выносить постановление о привлечении в качеств е обвиняемого без подтверждения доказательствами следующих обстоятел ьств: а) о том, что речь идет о че ловеке (физическом лице); б) о том, что этот человек вменяем, достиг возраста, с наступлением которог о возможно привлечение его к уголовной ответственности за совершение д анного преступления; в) о том, что данное преступление совершено именно им, а ни каким-либо иным лицом; г) о том, что обвиняемый действовал виновно, то есть умышленно или по неост орожности; д) о том, что обвиняемого можно отнести (если такой вопрос возникает) к гру ппе специальных субъектов. Обычно лицо привлекает ся к уголовной ответственности, когда установлены первые четыре из пере численных признаков. Однако, вменяя лицу определенный состав преступле ния, не всегда можно ограничиться только этими признаками. По некоторым уголовным делам важно доказать, что лицо обладает так называемыми призн аками специального субъекта преступления (должностное лицо, ответстве нное за пожарную безопасность, военнослужащий и т. д.), что оно действовало в специфических условиях, например, преступление совершено при нарушен ии условий правомерности задержания преступника, крайней необходимост и, обоснованного риска, исполнения приказа и т. п. В некоторых случаях к обя зательным признакам состава преступления относится цель совершения об щественно опасного деяния. Без корыстной цели не может быть, к примеру, хи щения. Именно, поэтому в случае совершения лицом какой-либо из разновидн остей хищения в фабуле постановления о привлечении в качестве обвиняем ого обязательно должно быть указано, что обвиняемый действовал из корыстных побуждений. Важным моментом является также установление размера у щерба, причиненного преступлением, Возможно, имело место деяние, которое формально и подпадает под признаки преступления, предусмотренного ста тьей Особенной части УК, но не является таковым в силу своей малозначите льности. Возникает вопрос, вправе ли следователь выносить постановлени е о привлечении лица в качестве обвиняемого. Более того, от характера и размера ущерба в ряде случаев зависит решение следователем ряда уголовно-правовых вопросов: - о квалификации преступ ления (имеются или нет, к примеру, тяжкие последствия - обязательный призн ак данного состава); - об определении стадии реализации преступного умысла (имело место покуш ение или оконченное преступление); - о наличии смягчающего вину обстоятельства (оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, д обровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, прич иненных в результате преступления, иные действия, направленные на загла живание вреда, причиненного потерпевшему); - о размере суммы, подлежащей взысканию с обвиняемого; - о возможности прекращения уголовн ого дела в последующем по нереабилитирующим основаниям. Подлежащий доказыванию у щерб подразделяется на виды: а) моральный (бесчестье, унижение достоинства, лишение возможности пользования определенным бл агом и т. д.); б) физический (вред здоровью, лишение жизни); в) имущественный (материальные убытки). Если преступление состои т из нескольких эпизодов, охватываемых общей квалификацией, в постановл ении должны быть отдельно изложены обстоятельства каждого из эпизодов. Когда обвиняемому вменяется несколько деяний, обстоятельства каждого следует изложить отдельно и указать, по какому закону квалифицируется п ервое, по какому - второе, третье и т. д. из них; какие конкретные действия вм еняются обвиняемому по каждой из статей уголовного закона. Если деяние п редставляет собой совокупность нескольких составов преступлений, долж ны быть указаны все статьи уголовного закона, которыми оно предусмотрен о. Если по делу привлекается несколько обвиняемых, в отношении каждого и з них должно быть составлено отдельное постановление о привлечении его в качестве обвиняемого. При этом действия каждого из них должны быть стр ого разграничены. В случае нарушения этих требований суды возвращают де ла для дополнительного расследования. Когда решается вопрос о привлечении лица к уголовной ответственности п о ст. 150 УК (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления), в п остановлении о привлечении в качестве обвиняемого наряду с другими обс тоятельствами совершения преступления должен быть указан способ вовле чения несовершеннолетнего в преступную деятельность. Закон не указывает на обя зательность изложения в постановлении о привлечении в качестве обвиня емого доказательств, обосновывающих обвинение. Достаточно изложить св едения о фактических обстоятельствах деяния, поскольку они устанавлив аются материалами дела, и дать произошедшему уголовно-правовую оценку. О днако все утверждения, содержащиеся в постановлении, должны основывать ся на имеющихся в деле доказательствах, а не на предположениях. Момент пр едъявления обвиняемому самих доказательств и получение его объяснений определяет следователь. Необязательно предъявлять доказательства одн овременно с предъявлением обвинения. Формулировка признако в объективной стороны составов ряда преступлений должна дословно повт орять содержание некоторых доказательств. Так, например, когда речь идет о нарушении лицом, управляющим транспортным средством, правил дорожног о движения (ст. 264 УК), в описательной части постановления о привлечении в ка честве обвиняемого полностью приводится содержание пункта (всех наруш енных пунктов) этих правил. Наличие такого пункта в Правилах дорожного д вижения РФ подтверждается приобщаемым к уголовному делу доказательств ом - выпиской из Правил дорожного движения РФ. Но даже в этом случае неправ ильно было бы говорить, что в искомом постановлении отражено доказатель ство. В рассматриваемом постановлении о привлечении в качестве обвиняе мого нет необходимости упоминания о выписке, в нем подлежит фиксации тол ько правило. Резолютивная часть по становления Согласно проекту УПК пост ановление должно содержать решение о привлечении лица в качестве обвин яемого по расследуемому делу. Это требование прямо не закреплено в дейст вующем уголовно-процессуальном законе. Однако и в настоящее время поста новление о привлечении в качестве обвиняемого имеет резолютивную част ь. Резолютивная часть постановления начинается после слова "постановил" и представляет собой формулировку принимаемого решения: "привлечь" лицо (ф амилия, имя, отчество) "в качестве обвиняемого по настоящему делу, предъяв ив ему обвинение в совершении преступлениями), предусмотренного(ых)"; дал ее указываются статьи (части, пункты) УК, предусматривающие ответственно сть за вменяемые лицу преступления. В учебной литературе и в в едомственных нормативных актах иногда отмечается, что постановление о привлечении в качестве обвиняемого, составленное лицом, производящим д ознание, утверждает начальник органа дознания. Причем начальник, прежде чем его утвердить, обязан изучить материалы дела с тем, чтобы лично убеди ться в законности и обоснованности привлечения лица к уголовной ответс твенности. Между тем следует помнить, что данное правило, касающееся лиц а, производящего дознание, распространяется только на должностных лиц (а не на учреждения), признанных законодателем органом дознания (к примеру, на командиров воинских частей, начальников СИЗО). Так, в утвержденной 1 авг уста 1994 года Главным военным прокурором инструкции органам дознания Воо руженных Сил и иных воинских формирований Российской Федерации говори тся о том, что данное постановление подписывается дознавателем и утверж дается командиром воинской части. Более того, в инструкции содержится пр едписание о предъявлении обвинения лишь после согласования постановле ния о привлечении военнослужащего в качестве обвиняемого с военным про курором. Если органом дознания я вляется учреждение, то процессуальное значение имеет подпись на постан овлении любого лица, производящего дознание, в должностные обязанности которого входит осуществление функций учреждения. Постановление, вынесенное следователем (прокурором), никем не утверждае тся и приобретает юридическую силу с момента его подписания следовател ем (прокурором). Особ ый порядок привлечения к уголовной ответственности судей, депутатов и некоторых других лиц Законом установлен особы й порядок привлечения к уголовной ответственности: - судьи (ст. 16 Закона РФ "О ст атусе судей в Российской Федерации"); - зарегистрированного к андидата в депутаты представительного органа местного самоуправления , зарегистрированного кандидата на должность выборного должностного л ица местного самоуправления в субъекте Федерации (ст. 24 Временного полож ения о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в с убъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституцио нных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в орг аны местного самоуправления); - кандидата на должность главы администрации (ст. 26 Закона РСФСР "О выборах главы администрации"); - депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного до лжностного лица местного самоуправления на территории Муниципального образования (п. 7 ст. 18 Федерального закона РФ "Об общих принципах организац ии местного самоуправления в Российской Федерации"; - члена избирательной комиссии с правом решающего голоса в период провед ения выборов (ст. 12 Временного положения о проведении выборов депутатов п редставительных органов местного самоуправления и выборных должностн ых лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обе спечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерац ии избирать и быть избранными в органы местного самоуправления); - члена Конституционного Суда Российской Федерации (ст. 15 Федерального ко нституционного закона РФ "О Конституционном Суде Российской Федерации"); - председателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты, аудитора Счетной палаты (ст. 29 Федерального закона РФ "О Счетной палате Ро ссийской Федерации"); - кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ (ст . 44 Федерального закона РФ "О выборах депутатов Государственной Думы Феде рального Собрания Российской Федерации"); - депутата Федерального Собрания РФ (ст. 18 Федерального закона РФ "О статус е депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Фе дерального Собрания РФ"); - кандидата на должность Президента РФ (ст. 37 Федерального закона РФ "О выбо рах Президента Российской Федерации"); - Президента РФ (ст. 93 Конс титуции РФ); - человека, выдаваемого другим государством для привлечения к уголовной ответственности (ст. 66 К онвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейн ым и уголовным делам, некоторые международные договоры др.). Тем самым зак он гарантирует неприкосновенность их личности и независимость при исп олнении ими своих обязанностей. Законодатель предусмотр ел дополнительные условия, без соблюдения которых никто не вправе привл ечь указанных лиц к уголовной ответственности, а значит, и предъявить им обвинение. Данное требование не закреплено в действующем УПК, не содержит его и про ект УПК. В то же время это требование включено в другие нормативно-правов ые акты РФ. Подвидами анализируем ых гарантий неприкосновенности личности являются случаи, когда для при влечения к уголовной ответственности недостаточно наличия в распоряже нии следователя необходимой для предъявления обвинения совокупности д оказательств. Для привлечения должностного лица (кандидата на вступлен ие в должность) к ответственности необходимо еще иметь согласие определ енного органа. Нельзя предъявлять обв инение: а) судье, когда отсутствуе т согласие соответствующей квалификационной коллегии судей на привлеч ение его к уголовной ответственности; б) члену Конституционного Суда РФ - в случае отсутствия согласия этого су да на привлечение его к уголовной ответственности; в) депутату Совета Федерации или депутату Государственной Думы, если отс утствует согласие на привлечение к уголовной ответственности соответс твующей палаты Федерального Собрания РФ; г) кандидату на должность главы администрации, когда окружная избирател ьная комиссия не дала согласия на привлечение его к уголовной ответстве нности; д) кандидату на должность Президента РФ, а также кандидату в депутаты Гос ударственной Думы Федерального Собрания РФ, когда не получено согласие Генерального прокурора РФ; е) депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному д олжностному лицу местного самоуправления на территории муниципальног о образования, зарегистрированному кандидату в депутаты представитель ного органа местного самоуправления, а равно зарегистрированному канд идату на должность выборного должностного лица местного самоуправлени я в субъекте федерации - при отсутствии согласия прокурора субъекта РФ н а привлечение его к уголовной ответственности; ж) члену избирательной комиссии с правом решающего голоса во время прове дения выборов Президента РФ, члену избирательной комиссии с правом реша ющего голоса во время проведения выборов депутата Государственной Дум ы Федерального Собрания РФ, члену комиссии по проведению референдума РФ с правом решающего голоса во время подготовки и проведения референдума - в случае невозможности получения согласия соответствующего прокурор а на привлечение названного лица к уголовной ответственности; з) председателю Счетной палаты, заместителю председателя Счетной палат ы, аудитору Счетной палаты - при отсутствии соответствующего согласия то й палаты Федерального Собрания РФ, которая назначила их на должность в С четную палату. Обычно порядок получения согласия на привлечение указанных лиц к уголо вной ответственности состоит в следующем. Следователь или иное лицо, про изводящее расследование, обращается к прокурору и, если прокурор сам не может дать согласие на привлечение к ответственности, он обращается в со ответствующий орган с представлением о даче согласия на привлечение ли ца к уголовной ответственности. Вопрос о привлечении заместителя председателя или аудитора Счетной па латы к уголовной ответственности решается по представлению Генерально го прокурора РФ. После получения представления Комитет Совета Федераци и по бюджету, финансовому, валютному и кре дитному регулированию, денежной эмиссии , налоговой политике и таможенному регулированию совместно с Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и суд ебно-правовым вопросам принимают по нему заключение и проект постановл ения Совета Федерации. Только после этого вопрос выносится на обсуждени е в верхней палате Федерального Собрания РФ. Решение считается принятым , если за него на заседании Совета Федерации проголосовало большинство о т общего числа депутатов. Законом ограничена так же возможность привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивш их деяние, предусмотренное главой 23 УК(преступления против интересов сл ужбы в коммерческих и иных организациях), если таковое не причинило вред а интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства (ст. 27.1 УПК). В отношении таких граждан постановление о привлеч ении в качестве обвиняемого выносится с согласия на то руководителя дан ной организации. Что касается предъявлени я обвинения Президенту РФ, то согласно Конституции , РФ Государственная Дума может выдвинуть о бвинение лишь в государственной измене или совершении иного тяжкого пр еступления. Кроме того, обвинение обязательно должно быть подтверждено двумя заключениями: - Верховного Суда РФ о на личии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступле ния; - Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвиже ния обвинения. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения должно быть принято двумя третями голосов о т общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депут атов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комисс ии, образованной Государственной Думой. Выдвинув Президенту РФ обвинение, Государственная Дума не лишает после днего статуса уголовно-правовой неприкосновенности. Если в трехмесячн ый срок после выдвижения Государственной Думой обвинения Совет Федера ции не примет решения об отрешении Президента РФ от должности, обвинение против президента считается отклоненным. В такой ситуации Президента Р Ф нельзя привлечь к уголовной ответственности в качестве обвиняемого. Необходимо сказать еще об одном субъекте, который не подлежит привлечен ию к уголовной ответственности в обычном порядке. Некоторые международ ные договоры содержат следующее положение. Если государство выдало чел овека для привлечения к уголовной ответственности, то привлекать его мо гут лишь за то преступление, по поводу которого его и выдали, либо за прест упление, совершенное после выдачи. В международных договорах говорится, что "без согласия запрашиваемой договаривающейся стороны выданное лиц о не может быть привлечено к уголовной ответственности или подвергнуто наказанию в связи с преступлением иным, чем то, которое явилось основани ем для выдачи". Лица, не подлежащие привлечению в качестве обвиняем ого Выносить постановление о привлечении в качестве обвиняемого при отсутствии на то оснований запр ещается. Между тем иногда и при наличии соответствующих оснований следо ватель не вправе привлечь лицо в качестве обвиняемого. Нельзя, к примеру, привлечь к ответственности лицо, обладающее статусом дипломатической неприкосновенности. Согласно Конвенции о правовой помощи и правовых отнош ениях по гражданским, семейным и уголовным делам, а также аналогичным ме ждународным договорам свидетель, потерпевший, гражданский истец, гражд анский ответчик и их представители, а также эксперт, прибывшие из Азерба йджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Латвии, Литвы, Молдовы , Таджикистана, Узбекистана, Украины и некоторых других государств в учр еждение юстиции по вызову российского учреждения, не могут независимо о т своего гражданства быть привлечены на территории РФ к уголовной ответ ственности за деяние, совершенное до пересечения ими государственной г раницы. Таких лиц нельзя также привлечь к ответственности в связи с их св идетельскими показаниями или заключениями в качестве экспертов, данны ми ими по имеющемуся в РФ уголовному делу. Привлечение в качес тве обвиняемого ло делам частного обвинения . По делам так называемого частного обвинения правила статьи 144 УПК применяются только в случаях, пр едусмотренных ч. 3 ст. 27 и ч. 2 ст. 126 УПК. В остальных случаях при наличии достат очных данных, указывающих на совершение преступления и отказ от примире ния пострадавшего с лицом, в отношении которого подана жалоба, судья сво им постановлением возбуждает уголовное дело, избирает подсудимому в не обходимых случаях меру пресечения и рассматривает уголовное дело в суд ебном заседании. Это постановление одновременно имеет юридическую сил у акта привлечения лица к уголовной ответственности2. Дата привлечения к уголовной ответственности Датой привлечения к уголо вной ответственности считается дата вынесения постановления о привлеч ении в качестве обвиняемого (или о возбуждении судом уголовного дела (ча стного обвинения) и привлечении к уголовной ответственности), а не дата п одписания приговора. 3.2. Процессуальный порядок привлечения в качестве обви няемого и предъявления обвинения Этап привлечения лица в к ачестве обвиняемого может рассматриваться в широком и узком смысле сло ва. В первом случае он включает в себя предъявление обвинения вместе с до просом обвиняемого, во втором -деятельность, состоящую всего лишь из тре х элементов: а) констатации факта, что доказательства, достаточные для формирова ния у следователя (лица, производящего дознание) уверенности в уго-ловно- правовой противоправности, общественной опасности деяния, виновности и деликтоспособности привлекаемого за его совершение лица, собраны; б) получения письменного согласия от компетентного органа (должн остного лица) на привлечение к уголовной ответственности субъекта, наде ленного статусом депутатской или какой-либо иной неприкосновенности; в) вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. С этого момента в уголовном процессе появляется обвиняемый. ^ Первый и третий из перечисленных элементов обязательные, второй - факуль тативный и поэтому в большинстве дел отсутствует. Обычно вопрос о привлечении к уголовной ответственности решается в отн ошении людей, не обладающих статусом неприкосновенности. Следовательн о, нет необходимости испрашивать у кого-либо разрешения на привлечение и х к уголовной ответственности. Как только следователь получит все необходимые доказательства, он долж ен приступить к составлению постановления о привлечении лица в качеств е обвиняемого. Акт привлечения лица в качестве обвиняемого должен опираться на достов ерные доказательства, полученные законным путем . Данные непроцессуального характера не могут служить о снованием для предъявления обвинения". Не могут служить основанием для п ривлечения в качестве обвиняемого также подозрения и ничем не подкрепл енные предположения. Признание подсудимым своей вины, если оно не подтве рждено совокупностью других собранных по делу доказательств, не являет ся основанием для вынесения постановления о привлечении в качестве обв иняемого. Следователи должны неу коснительно соблюдать конституционное положение (ст. 49 Конституции РФ), с огласно которому неустранимые сомнения в виновности привлекаемого к у головной ответственности лица толкуются в его пользу . По смыслу закона в пользу обвиняемого толкуются не тол ько неустранимые сомнения в его виновности в целом, но и неустранимые со мнения, касающиеся отдельных эпизодов предъявляемого обвинения, формы вины, степени и характера участия в совершении преступления, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и т.д . В решении о привлечении в качестве обвиняемого впервы е в уголовном процессе начинает реализовываться принцип презумпции не виновности. Допрос лица до предъявл ения ему обвинения необязателен . При решении вопроса о достаточности данных для привлечения в качестве о бвиняемого нет необходимости во всех случаях предварительно допрашива ть соответствующее лицо в качестве свидетеля или подозреваемого. Если д остаточные данные имеются и без такого допроса, лицо должно допрашивать ся сразу в качестве обвиняемого после предъявления обвинения4. Суб ъекты вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемо го . При производстве предв арительного следствия постановление о привлечении лица в качестве обв иняемого выносит следователь. Этот процессуальный документ может сост авить и лично начальник следственного отдела. По делам, не требующим обя зательного производства предварительного следствия, привлечение в кач естве обвиняемого осуществляется органом дознания, ведущим расследова ние в полном объеме. Прокурор вправе самостоя тельно выносить постановления о привлечении в качестве обвиняемого и д аже предъявлять обвинение как по делам, отнесенным к компетенции следов ателей, так и органов дознания (п. 5 ст. 211 УПК, ч. 2 ст. 31 Федерального закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации") С момента вынесения такого постанов ления лицо считается привлеченным к уголовной ответственности По делам частного обвинен ия и в случае протокольной формы досудебной подготовки материалов пост ановление о привлечении лица в качестве обвиняемого не выносится. Однак о к уголовной ответственности лица привлекаются. По данной категории пр оисшествий лицо, совершившее преступление, привлекается к уголовной от ветственности непосредственно судьей путем вынесения постановления о возбуждении уголовного дела. После вступления в силу постановления Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1996 года принято считать, что пр и досудебной подготовке материалов в протокольной форме формулировку выдвигаемого против лица обвинения содержит соответствующий протокол . Если исходить из данной позиции, то к субъектам составления протокола о б обстоятельствах преступлений, указанных в ст. 414 УПК, а значит, и субъекта м, привлекающим лицо к уголовной ответственности, можно отнести как лицо , которому поручена досудебная подготовка материалов в протокольной фо рме, так и начальника органа дознания. Законодатель сделал все, чтобы у лиц, уполномоченных на предъявле ние обвинения, была возможность вынести законное и обоснованное процес суальное решение, чтобы никто из посторонних не мог каким-либо образом п овлиять на их решение. Именно в этой связи в Особенной части УК предусмот рена ответственность за: - вмешательство в какой б ы то ни было форме в деятельность прокурора, следователя или лица, произв одящего дознание, в целях воспрепятствования всестороннему, полному и о бъективному расследованию дела (части 2 и 3 ст. 294 УК); - угрозу убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или поврежд ением имущества в отношении судьи, прокурора, следователя, лица, произво дящего дознание, а равно их близких в связи с производством предваритель ного расследования, рассмотрением дел или материалов в суде (ст. 296 УК). - посягательство на жизнь судьи, прок урора, следователя, лица, производящего дознание, а равно их близких в свя зи с рассмотрением дел или материалов в суде, производством предварител ьного расследования, совершенное в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц либо из мести за такую деятельность (ст. 295 УК). Наравне с охраной внутр еннего убеждения судьи, следователя, прокурора и лица, производящего доз нание, уголовный закон предусмотрел гарантии того, чтобы со стороны указ анных лиц было как можно меньше злоупотреблений в случаях привлечения к ого-либо в качестве обвиняемого и предъявления обвинения. Лишением своб оды на срок до пяти лет (а при отягчающих обстоятельствах - до десяти лет) н аказывается привлечение к уголовной ответственности заведомо невинов ного человека (ст. 299 УК). Уголовная ответственность предусмотрена и за нез аконное освобождение от уголовной ответственности (ст. 300 УК); за фальсификацию доказательств (ст. 303 УК) и за принуждение обвиняемого к даче показаний путем применения угроз, ша нтажа или иных незаконных действий со стороны следователя или лица, прои зводящего дознание (ст. 302 УК). Момент привлечения лица в качестве обвиняемого . Уголовно-процессуальный закон не содержит в себе указания на срок, в течение которого после возбу ждения уголовного дела должно состояться привлечение лица в качестве о бвиняемого. Исключением может служить случай применения меры пресечен ия до предъявления обвинения, когда в течение десяти суток должен быть р ешен вопрос о предъявлении подозреваемому обвинения либо об отмене мер ы пресечения. Законодатель лишь отме чает, что постановление о привлечении в качестве обвиняемого должно вын оситься "при наличии достаточных доказательств, дающих основание для пр едъявления обвинения в совершении преступления" (ст. 143 УПК). Обязанность о ценить достаточность доказательств возлагается на следователя (лицо, п роизводящее дознание), в производстве которого находится дело. Именно сл едователь (лицо, производящее дознание) по своему внутреннему убеждению на основе оценки доказательств, исходя из особенностей конкретного дел а, в зависимости от собранных доказательств сам определяет момент, когда привлечение лица в качестве обвиняемого будет своевременным. В этой связи следует обр атить внимание на то, что при наличии соответствующих оснований вынесен ие постановления о привлечении в качестве обвиняемого - обязанность, а н е право следователя (лица, производящего дознание). Следователю (лицу, про изводящему дознание) нельзя говорить гражданину о вынесении в будущем в отношении него постановления о привлечении в качестве обвиняемого, ког да он еще не располагает достаточной для этого совокупностью доказател ьств. В противном случае у гражданина появится возможность направить пр окурору жалобу на следователя (лицо, производящее дознание), который (ое) б удет признан (о) нарушителем закона. Если следователь сообщил о привлече нии лица в качестве обвиняемого, не располагая доказательствами вины по следнего, его действия могут быть расценены как обман, оскорбление или д аже принуждение свидетеля к даче показаний путем применения угроз, шант ажа или иных незаконных действий со стороны следователя (лица, производя щего дознание) (ст. 302 УК). При наличии необходимых д оказательств противоправности, общественной опасности деяния, виновно сти и деликтоспособности гражданина следователь (лицо, производящее до знание) обязан вынести постановление о привлечении его в качестве обвин яемого, предъявить обвинение, разъяснить права обвиняемого, допустить в уголовный процесс защитника и т. п. Не выполнив этих действий, следовател ь (лицо, производящее дознание) умышленно нарушает предусмотренные стат ьями 143 и 148 УПК требования, а значит, препятствует реализации положений ст . 48 Конституции РФ и ст. 19 УПК, предусматривающих право обвиняемого на защит у. Предъявление обви нения Изначально предъявлен ное обвинение может быть и не окончательным. Лицо должно быть привлечено в качестве обвиняемого сразу после того, как собраны достаточные для эт ого доказательства. Однако к моменту предъявления обвинения сбор инфор мации еще не закончен. Поэтому вывод о достаточности доказательств для п редъявления обвинения данному лицу не может рассматриваться как оконч ательный. Если собранных доказательств достаточно для предъявления об винения, но пока еще до конца не отработаны версии о совершении лицом дру гих преступлений, обвинение предъявляется по тем фактам, в отношении кот орых имеются достаточные доказательства. Вопрос о необходимости измен ения обвинения решается по мере проверки каждой из версий. В зависимости от собранных в последствии данных обвинение может быть дополнено или из менено. Как уже отмечалось, в опросы, связанные со всей совокупностью отягчающих и смягчающих вину об стоятельств, не охватываемых признаками состава преступления, а также т очный характер и размер ущерба (если он не влияет на квалификацию), равно к ак и другие обстоятельства, могут быть выяснены после предъявления обви нения. Вы зов обвиняемого Порядок вызова обвиня емого закреплен в ст. 145 УПК. В ст. 146 УПК перечислены уважительные причины не явки обвиняемого по вызову следователя (лица, производящего дознание). Как правило, совершенно летний обвиняемый вызывается, к следователю (лицу, производящему дознан ие) путем направления по адресу обвиняемого письменного уведомления, та к называемой повестки. В этом процессуальном документе указывается, кто вызывается в качестве обвиняемого, куда (в проекте УПК - по какому адресу), день и час явки, а также последствия неявки. В ч. 2 ст. 145 УПК отмечается необхо димость указания в повестке данных о лице, вызывающем обвиняемого на доп рос. В проекте УПК такое требование применительно к вызову обвиняемого д ля предъявления ему обвинения прямо не закреплено. Между тем об этом пра виле упоминается в ст. 197 проекта УПК, где излагается общий порядок вызова на допрос. Желательно также, чтобы в повестке в канун первого приглашения обвиняемого, кроме того, было указа но, что он приглашается для предъявления обвинения и поэтому может прийт и вместе с защитником либо просить следователя об обеспечении участия з ащитника. Эта обязанность следователя вытекает из анализа ст. 221 проекта У ПК. Согласно действующему законодательству повестку следует вручать обви няемому под расписку с указанием даты и времени вручения. Проект УПК не т ребует фиксировать где-либо дату и время ее передачи обвиняемому. Как быть в случае, когда повестку принесли, а обвиняемого нет дома? В такой ситуации повестка для передачи обвиняемому вручается под расписку ком у-либо из совместно с ним проживающих совершеннолетних членов семьи, сот руднику жилищно-эксплуатационной организации или администрации по мес ту его работы либо представителю поселковой (сельской или иной по месту жительства) администрации. Указанные лица обязаны передать повестку вы зываемому на допрос обвиняемому. Данные требования закона предполагают передачу повестки с помощью "нарочного". Однако повестка может быть передана и телефонограммой либо телеграммой. По проекту УПК обвиняемого можно вызвать с использованием любых других средств связи . В отличие от взрослого несовершеннолетний обвиняемый при глашается через родителей или лиц, их заменяющих. Если обвиняемое лицо заключено под стражу, его вызывают через администрацию места заключени я. Находящийся на свободе обвиняемый не вправе без уважительной причины н е явиться к следователю в назначенный срок. Согласно действующему УПК ув ажительными причинами неявки обвиняемого по вызову следователя призна ются: . 1) болезнь, лишающая обвиняемого возможности явиться; 2) несвоевременное получение повестки (в проекте УПК - неполучение повест ки); 3) иные обстоятельства, лишающие обвиняемого возможности явиться в назна ченный срок. Авторы проекта УПК из числа иных обстоятельств дополнительно выделили две причины, которые можно признать уважительными Речь идет о: - смерти близких родственников обвиняемого; - стихийных бедствиях. Следует признать, что и в настоящее время в случае смерти близкого родст венника обвиняемый может не идти на допрос, а заниматься похоронами. Нел ьзя винить обвиняемого за его неявку к следователю и в случае, когда имел о место стихийное бедствие, которое помешало его своевременной явке. Между тем довольно часто следователю не известно, по уважительной причи не или нет обвиняемый не явился на допрос. Объясняется это тем, что на посл еднего не возложена обязанность уведомлять следователя о причинах сво ей неявки в назначенный срок. Разработчики проекта УПК попытались устра нить этот упущение законодателя и внесли соответствующие коррективы в редакцию анализируемой уголовно-процессуальной нормы. Если обвиняемый не явился по вызову обычно дважды) без уважительной при чины, к нему может быть применен привод (ст. 147 УПК). Привод обвиняемого без п редварительного вызова может быть применен только в тех случаях, когда о бвиняемый скрывается от органов предварительного расследования или не имеет определенного места жительства. О приводе следователь составляе т постановление, которое объявляется обвиняемому и исполняется по пору чению следователя (лица, производящего дознание) органом дознания (как п равило, милицией). Согласно закону привод обвиняемого в ночное время мож ет производиться только в случаях, не терпящих отлагательства. Розыск обвиняемого В случае, когда обвиняемый скрылся от органов дознания и предварите льного следствия, лицо, в чьем производстве находится уголовное дело, в с оответствии со ст. 196 УПК обязано, не дожидаясь окончания срока и приостан овления предварительного расследования, принять меры к его розыску. Одн ако следует помнить, что розыск может быть объявлен только в отношении о бвиняемого. Акт предъявления обвинения "Предъявление обвинения заключается в том, что обвиняемый прочитыв ает постановление следователя о привлечении его к уголовной ответстве нности и расписывается на этом постановлении в том, что оно ему объявлен о"( Лукашевич В.3. Гарантии прав обвиняемого в советском уголовном процесс е. - Л., 1959, с. 94) . Постановление может быть зачитано обвиняемому следовате лем (лицом, производящим дознание). Если обвиняемый не признает вину, он зачастую отказывается ставить свою подпись на постановлении. В такой ситуации обвиняемому следует разъясн ить, что своей подписью он удостоверяет факт оглашения ему процессуальн ого документа, а не верность или неверность такового. Если приведенные д оводы не убедят обвиняемого, следователь (лицо, производящее дознание), и сходя из требований ст. 148 УПК, удостоверяет на постановлении о привлечени и в качестве обвиняемого, что обвиняемому объявлено содержание данного процессуального документа и что он отказался от подписи. После этого обвиняемому целесообразно предоставить возможность излож ить письменно причину его отказа от подписи. Если он не пожелает собстве нноручно указать ее здесь же, на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, ему можно предложить чистый лист бумаги и предоставить воз можность написать на нем, почему он отказывается удостоверить своей под писью факт ознакомления с соответствующим постановлением. Установленный законом порядок предъявления обвинения гарантирует обв иняемому своевременное и полное уяснение тех фактов, которые вменяются в вину, и дает ему возможность использовать предоставленные законом пра ва для защиты. Своевременность предъявления обвине ния Постановление о привлечении в качестве обвиняемого должно быть об ъявлено лицу не позднее двух (по проекту УПК - трех) суток с момента вынесе ния постановления, а в случае привода этого лица - в день привода. Установленный законом срок, в течение которого вынесенное постановлен ие о привлечении в качестве обвиняемого должно быть предъявлено обвиня емому, имеет важное значение, поскольку гарантирует лицу право знать, в ч ем он обвиняется, и осуществлять защиту от предъявленного обвинения. Исходя из положений закона, этот срок может быть нарушен лишь в случаях, к огда местопребывание обвиняемого не известно или он не явился по вызову следователя. Между тем редакция ст. 148 УПК позволяет усомниться в правомерности предъявления обвинения л ицу в срок, превышающий двое суток, в связи с отсутствием в назначенное вр емя приглашенного защитника. Содержание действия, именуемого законом "предъявление обвин ения". При предъявлении обвинения следователь согласно ст. 148 УПК обязан: а) объявить обвиняемому (его защитнику) постановление о привлечении в ка честве обвиняемого, то есть зачитать или дать прочесть обвиняемому (защи тнику) текст данного процессуального документа; б) разъяснить обвиняемому сущность сформулированного обвинения, излож енного в описательной части постановления о привлечении в качестве обв иняемого, то есть разъяснить содержание требований уголовного закона и ответить на вопросы, которые возникнут у обвиняемого в связи с фактом пр едъявления ему обвинения; в) предложить обвиняемому, а также защитнику (в случае его участия) удосто верить факт того, что в определенные день и час им объявлено постановлен ие о привлечении в качестве обвиняемого; г) разъяснить обвиняемому его права и обязанности в уголовном процессе. О разъяснении обвиняемому его процессуального статуса де лается отметка на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, к оторая подписывается обвиняемым. Следует стремиться к перечислению вс ех, а не только предусмотренных ст. 46 УПК прав и обязанностей обвиняемого. Кроме того, обвиняемому необходимо разъяснить права, предусмотренные с т. 77 ("Показания обвиняемого"), статьями 151, 152, 185 ("Права обвиняемого при назначе нии и производстве экспертизы") УПК, а также ст . 51 Конституции РФ. В проекте УПК предусмотрены и другие элементы Проц едуры "предъявления обвинения". Они являются дополнительными гарантиям и обеспечения обвиняемому права на защиту. Так, например, предлагается п редоставить обвиняемому возможность получения копии постановления о п ривлечении в качестве обвиняемого. Кроме того, в проекте предусмотрено т ребование о направлении следователем копии данного постановления прок урору. Отстранение от должности обвиняемого Если в качестве обвиняемого привлекается должностное лицо, которо е в силу своего служебного положения может помешать производству рассл едования, то следователь вправе отстранить это лицо от занимаемой должн ости (ст. 153 УПК). Отстранение обвиняемого от должности производится мотив ированным постановлением следователя с обязательным утверждением это го процессуального документа прокурором Для исполнения постановление направляется по месту работы обвиняемого. Отстранение обвиняемого от д олжности может быть отменено в дальнейшем постановлением следователя, если в применении данной меры отпадает необходимость. Порядок предъявления обвинения по делам, по которым об язательно участие защитника Особый порядок предъявления обвинения существует по дела м, по которым обязательно участие защитника Защитник обязан присутство вать при предъявлении обвинения немым, глухим, слепым и другим лицам, кот орые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами о существлять свое право на защиту; лицам, не владеющим языком, на котором в едется судопроизводство; лицам, обвиняемым в совершении преступлений, з а которые в качестве меры наказания может быть назначена смертная казнь ; а также несовершеннолетним. С точки зрения уголовно-процессуального закона правами на обязательно е участие защитника в предварительном следствии обладает человек, сове ршивший преступление в возрасте до ,18 лет, независимо от того, достиг он со вершеннолетия на момент привлечения его к уголовной ответственности и ли нет. Это правило применяется и в случаях, когда лицо обвиняется в преступлениях, одно из которых совершено им в в озрасте до 18 лет, а другое - после достижения совершеннолетия. Как правило, вопрос об участии защитника решается самим обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согла сия обвиняемого. Следователь обязан разъяснить обвиняемому его право п ригласить защитника. Следователь не может отказать в допуске защитника, приглашенного обвиняемым . Кроме того, следователь не имеет права назначить защитника без согласия обвиняемого. Заменить одного защитника другим можно лишь п о ходатайству или с согласия обвиняемого. По делам несовершеннолетних, а также лиц, которые в силу своих физически х или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на з ащиту, следователь обязан при отсутствии приглашенного защитника напр авить в президиум коллегии адвокатов или юридическую консультацию тре бование о назначении защитника. Такое требование следователя обязател ьно для исполнения в силу ч. 5 ст. 127 и ч 7 ст. 47 УПК Обвиняемый может в любой момент отказаться от защитника, однако такой от каз допустим лишь по инициативе самого обвиняемого. Следователь (лицо, п роизводящее дознание) не вправе оказывать давление на обвиняемого с цел ью заставить его отказаться от защитника. Отказ от защитника, заявленный несовершеннолетним обвиняемым ил и лицом, которое в силу своих физических или психических недостатков не может само осуществлять свое право на защиту, для следователя необязате лен (ст. 50 УПК). Несоблюдение следователем требований закона об участии за щитника с момента предъявления обвинения влечет обязательное возвраще ние дела для дополнительного расследования2 Предъявление обвинения в случае, когда обвиняемый не владеет языком, на котором ведется судопроизводство . Если обвиняемый не владеет языком, на котором ведется судопроизвод ство, следователь (лицо, производящее дознание) обязан при предъявлении обвинения, так же как и при допросе обвиняемого, пригласить переводчика, который осуществит перевод постановления о привлечении в качестве обв иняемого на родной язык обвиняемого или на другой язык, которым последни й владеет. Исходя из положений ст 5 Европейской конвенции о защите прав че ловека и основных свобод, содержание предъявленного обвинения должно б ыть не только переведено, но и сообщено обвиняемому на понятном ему язык е. Следует помнить, что в данном случае на постановлении о привлечении в к ачестве обвиняемого помимо подписей обв иняемого и следователя (лица, производящего дознание) должна стоять подп ись переводчика . Заключение Процессуальное значение акта привлечения в качестве обвиняемо го со стоит в том, что с этого момента в уголовном процессе появляется чел овек, изобличенный в совершении конкретного преступления, и, кроме того, ус танавливаются границы ответственности данного лица. Указанный факт имеет место, поскольку дословно повторяющая содержание постановления о привлечении в качестве обвиняемого формулировка резолютивной части обвинительного заключения определяет пределы судебного разбирательс тва. Как уже отмечалось, суд может рассматривать дело только в отношении об виняемого и лишь в рамках предъявленного последнему обвинения. С момента привлечения в качестве обвиняемого в деле появляетс я процессуальная фигура обвиняемого, который наделен широким кругом пр оцессуальных прав. Согласно ст. 46 УПК обвиняемым признается ли цо, в отнош ении которого в установленном законом порядке вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого. Привлечение лица в качестве обвиняемого и последующее предъявле ние ем у обвинения имеют большое значение не только для предваритель ного расс ледования, но и для судебного рассмотрения и разрешения уго ловного дел а. Своевременное привлечение к уголовной ответственности лиц, совершив ших преступления, обеспечивает охрану их прав и законных интересов. Сост оявшееся привлечение лица в качестве обвиняемого имеет существенное з начение для самого гражданина, в отношении которого проводится предвар ительное расследование. Объясняется это тем, что у обвиняемого появляет ся больше возможностей для осуществления своего права на защиту. Лицу, п ривлеченному в качестве обвиняемого, предос тавляются предусмотренны е законом права, в том числе право знать, в совершении какого преступлени я он обвиняется. Несвоевременное при влечение лица в качестве обвиняемо го, промедление с предъявлением об винения, а также перенос данного дейс твия на конец предварительного расследования, как это иногда случается на практике, являются разновид ностями ограничения законного права обв иняемого на защиту. Рассмотренная закономерность касается прав не только обвиняемого, но и всех остальных граждан. Привлекая к ответственности лицо, совершившее п реступление, мы реализуем принцип неотвратимости ответственности, име ющий профилактическую направленность, тем самым защищаем граждан от пр еступлений, которые могли бы совершиться в дальнейшем. Эта задача может быть успешно выполнена лишь при условии соблюдения требований законно сти и обоснованности привлечения лиц в качестве обвиняемых. Значение института привлечения лица в качестве обвиняемого в большой с тепени зависит от точности выполнения следователем положений уголовно -процессуального закона, регламентирующих порядок предъявления обвине ния и проведения допроса обвиняемого, а также разъяснения последнему е го прав. Соблюдение следователем норм, установленных законом, является н е обходимой гарантией полноты, объективности и всесторонности предвар и тельного расследования, а в последующем - и судебного разбирательства. В то же время ошибочное, п реждевременное принятие решения о привлечении лица в качестве обвиняе мого способно нанести невиновному гражданину не только моральные стра дания, но и материальный вред; Кроме того, такая ошибка чр евата осложнением процесса установления истины по делу, а также раскрыт ия преступления . Вопрос о своевременности вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого все гда актуален, поскольку только после приня тия такого решения гражданин наделяется правами обвиняемого. До этого (за исключением случаев, преду смотренных ч. 4 ст. 188 УПК) его не знако мят с постановлением о назначении экс пертизы. У гражданина нет права ходатайствовать о назначении эксперта и з числа указанных им лиц, присут ствовать с разрешения следователя при п роизводстве экспертизы, давать объяснения эксперту и т. п. С другой сторо ны, предъявление обвинения невиновному приводит в действие институт во змещения ущерба, причинен ного незаконными действиями органов дознани я, предварительного следст вия, прокуроров и суда. Соответственно, если с ледователь (орган дознания и др.) был вправе предъявить обвинение (вынес п остановление о привлечении лица в качестве обвиняемого своевременно), т о его нельзя затем привлечь к ответственности за принятое решение (осуще ствленное действие). И напротив, если следователь (орган дознания и др.) не имел права привле кать лицо в качестве обвиняемого (допустим, при наличи и одной лишь ве роятностной вины лица), то он (следователь, орган дознания) понесет за свои действия, как минимум, дисциплинарную ответственность. Т аким образом, можно сделать следующие выводы. Первый. Сущность акта привлечения лица в качестве обвиняемого за ключается в том, что он является процессуальным выражением привле че ния лица к уголовной ответственности. Второй. З начение акта привлечения лица в качестве обвиняемого предопределяется появлением после оформления соответствующего по становления следова теля такой процессуальной фигуры, как обвиняе мый, а также предъявленно го обвинения. Кроме того, на судебных ста диях уже невозможно в целях изме нения обвинения перейти на статью или часть (пункт) статьи, которые предусматривают более строгое нака зание или существенно отли чаются от предъявленного обвинения. Третий . Привлеч ение в качестве обвиняемого служит юридическим фактом , порождающим уголовно-процессуальные отнош ения между обвиняемым , следовател ем и прокурором . Четвертый . Привлечение лица в качестве обвиняе мого определяет общее направление дальнейшего расследования , деятельность следователя по изобличени ю обвиняемого и в то же время по всестороннему , полн ому и объективному исследованию имеющих значение для д ела обстоятельств . Литература: Лукашевич В.3. Установление уголовной ответственности... Дьяченко М.С. Привлечение лица в качестве обвиняемого и предъявление обвинения. // Уголовный проце сс. / Под общей ред. П.А. Лупинской. - М.: Юрист, 1995, Уголовный процесс: Учебн ик для иностранных слушателей вузов МВД СССР. / Под ред. В.П. Божьева. - М.: Акад емия МВД СССР, 1989; Совет ский уголовный процесс: Учебник. / Под ред. Н.С. Алексе ева, В.3. Лукашевич, П.С. Элькинд. - М., 1972; Шимановский В.В. Привлечение в качестве об виняемого. - Л., 1983 Сергеев А.И. Привлечение в качестве обвиняемого. // Советс кий уголовный процесс: Учебник. / Под ред. В.П. Божьева. - М.: Юридическая литер атура, 1990, Дроздов Г.В. Привлечение в качестве обвиняемого, предъявление об винения и допрос обвиняемого. // Учебник уголовного процесса. - М.: Фирма "Спа рк", 1995, Кони А . Ф . Собр . соч . М ., 1967 Стецовский Ю . И . “ Если человек обвинен в преступлении ” М., 1988 Корнеева Л. М . Пр едъявление обвинения и допрос обвиняемого . М ., Академия МВД СССР ,1982 Фаткуллин Ф . Н . Изменение обвинения – М ., Юридическая литература , 1971 Нормативные : УПК 1960г Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по граждански м, семейным и уголовным делам. // СЗ РФ. - 1995, № 17, ст. 1472; а также О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам: Договор между РФ и Республикой Кыргызстан от 14 сентября 1992 года. // Бюллетен ь международных договоров. - 1995, № 3; О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам: Договор между РФ и Азербайдж анской Республикой от 22 декабря 1992 года. // Бюллетень международных договор ов. - 1995, № 5; О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам: Договор между РФ и Литовской Республикой от 21 июля 1992 го да. // Бюллетень международных договоров. - 1995, № 6; О правовой помощи и правовы х отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам: Договор между Р Ф и Республикой Молдова от 25 февраля 1993 года. // СЗ РФ. - 1995, № 20, ст. 1766; О правовой пом ощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам: До говор между РФ и Латвийской Республикой от 3 февраля 1993 года. // СЗ РФ. - 1995, № 21, ст . 1932 и др. Комментарий к УПК РСФСР. - 1981. Постановление Пленума Верховного Суда РФ “ О судебном приговоре ”. От 26 апреля 1996 года Постановление Пленума Верховного Суда СССР “ О практике применения судами законов , обеспечивающих обвиняемому право на защиту ” от16 июня 1978 года Постановление Пленума Верховного Суда РФ “ Об обеспечении всесторонности , полноты и объективности рассмотрения судами уголовных дел ” от 21 апреля 1987 года

1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Доктор, а водку мне пить можно?
- Можно.
- Что, все так хорошо?
- Нет, все так плохо.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по уголовному праву "Предъявление обвинения", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru